时间：2022-11-25 13:48:45
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一、落实精细化管理，形成有效长效机制。
根据集团公司党委的要求，结合本支部的实际情况，在4月份按照集团党委下发的《国有企业基层党支部标准化建设考核验收登记表》对照2018的基础资料，进行重新的梳理、自查、检查工作，同时将2017年的归档基础资料、台账按照标准化的要求进行了重新梳理整理工作。实现党建基础资料的标准化、规范化，形成有效的长效机制。
二、加强党员的思想教育建设
1、在二季度4月初，组织召开了党支部学习（扩大）会议，宣贯学习了《2017年党风廉政建设和反腐败工作总结及2018年工作计划》，和《2018年党建工作要点》，结合集团文件精神，学习了《党支部2018工作计划》，并及时传达了集团转发的《关于组织学习<中华人民共和国监察法>系列学习辅导用书的通知》，为全体员工购买了《监察法》单行本，让每一个员工了解其重要性和内容。
2、在4月底，支部学习（扩大）会议中，及时学习了2018年政府工作报告、《中华人民共和国宪法修正案》修改内容、《深入党和国家机构改革方案》等主要内容。
3、在5月初支部委员会安排部署了党员活动日工作。5月底学习了《中华人民共和国监察法》，重点介绍了国家监察委的产生、目的及重点影响等基本情况。及时传达了董事长在集团1-4月份经营形式分析会上的讲话。
三、深入开展党支部活动
以党建带动团建，为了弘扬爱国主义精神，继承革命前辈的优良传统，同时结合五四青年节，为了加强和推荐团员青年的后背力量，组织参观纪念馆学习。
四、加强党风廉政建设学习
根据集团要求，制定汇编《党风廉政建设责任制工作责任分解意见》并于5月底支委扩大会议中审核通过。
文章结合M集团在对所属二级单位的绩效评价及管理过程中，从原来单一的BSC绩效评价模式到“BSC+EVA”综合绩效评价考核体系的演变，通过近四年的实践数据进行对比验证，得出“BSC+EVA”相结合的绩效评价考核体系比单一指标及BSC评价方法更能客观、真实地反映公司的整体状况。EVA指标的引入将有助于国有企业从规模导向转向价值取向，更重视质量和长远发展。
关键词：
绩效；考核；评价
2010年，国务院国资委出台了《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》，要求各中央企业要切实加大国有企业负责人业绩考核的力度、广度和深度。并指出，各中央企业要积极借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用EVA、BSC、360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）等先进的考核方法。中央企业从2010年开始全面引入考核方案，经济增加值（以下简称EVA）将成为国企负责人业绩考核的最核心指标。云南省国资委也随之积极响应国家号召，并建立和完善了企业绩效评价管理办法，同时将EVA纳入省管国有企业负责人的绩效考核指标中。
一、BSC与EVA概述
传统的平衡计分卡（以下简称BSC）作为一种战略绩效管理及评价工具，主要是从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度评价和改善公司的绩效管理，紧紧围绕企业制定的长期战略目标，展示业绩改进与业绩动因之间的关系，创造性地将财务评价指标与体现企业关键成功因素的非财务指标结合起来；但BSC也存在指标太多，易分散管理者的注意力，需要不断研究和发展，确立核心指标，完善评价方法。EVA是指公司在扣除了投资者的机会成本后所创造的价值，它主要通过测算投资资金的“机会成本”,突出强调企业真正的利润和价值。从根本上看，EVA关注的是企业是否真正盈利，是否创造了财富和价值，并更多关注投资者是否在企业的经营活动中得到价值增值和回报。BSC注重所有的利益相关者，综合平衡他们的利益最大化，促使企业价值最大化。EVA强调股东第一,但不否认利益相关者；其认为股东和其他利益相关者之间虽然存在短期利益冲突，但两者的利益最终是一致的、互补的。规范国有企业的运行需要有有效的绩效评价体系，EVA与BSC结合的企业绩效评价体系有助于企业的长远发展,并且会在实践中得到验证。将BSC和EVA整合构建企业的价值管理体系，提出EVA和BSC能够互相取长补短，两者的结合，可以实现股东价值创造与企业战略的融合，使企业战略落地，做强做大，持续发展。
二、BSC和EVA在M集团的应用实例
（一）战略与绩效传递途径M集团是一家省属的大型生产制造型企业，M集团对所属二级单位的绩效评价及管理过程为：“中长期规划年度董事会工作钢要总经理年度工作计划年度预算制定各项责任书分解签订绩效合同绩效考核与评价评价反馈考核兑现”。形成了以业绩评价引导战略执行，通过战略逐层分解，进一步明确新管控模式下的岗位要求和业绩期望；通过科学设定关键业绩指标，实现对运行过程和结果的控制与掌握。具体体现为：一是将集团战略逐层分解到子公司、部门、岗位的重点工作措施，通过以计划考核为主的考核方式，实现战略自上而下的拆分、岗位自下而上的支撑，保证战略的有效落地；二是在指标设计上通过重要性和紧迫性的分析手段，突出部门和岗位的重要工作，使业绩期望和考核更具针对性；三是规范业绩管理各个环节，强化业绩辅导和绩效沟通意识，促使考核双方在考核目标和结果上达成一致；四是将评价结果与薪酬对接，强化绩效管理的正向激励作用。
（二）评价考核依据M集团对所属二级单位的评价考核依据包括：基本制度—职能管理制度—考评办法及标准（包括单项重点工作评价及考核办法）—计算规则。1.企业基本制度包括公司章程、董事会、总经理办公会等工作规则。2.职能管理制度包括人力资源、财务核算、项目规划，产品营销、安全环保、纪检监察、内部审计、行政管理、党群工作等一系列管理规范。3.考评办法及评价标准包括预算管理、资金管理、工程管理、薪酬管理、市场营销、节能减排等若干专项工作及任务的考核管理办法。
（三）指标分级及权重确定年度目标：大类—分项指标—1级指标—2级指标（KPI）。根据评价指标体系内部各指标对评价目标重要程度，采用层次分析的权重确定法（AHP），确定各项指标权重。
（四）组织保证1.集团薪酬与绩效考核委员会确定权重结构。2.指标对应的责任部门分别制定各自的评价考核依据、评分标准及办法、计算规则等；年终根据年度评价及考核办法进行评分。3.人力资源部门做好统筹、协调、复核和汇总等工作。
（五）绩效评价和考核结果M集团对所属二级单位的绩效评价经历了从单一指标到综合绩效指标，再从参照BSC的综合指标到BSC与EVA相结合的，不断优化评价指标的过程。1.参照BSC的综合绩效评价指标。2009年以前M集团还没有引入EVA考核指标，绩效评价及考核表是参照BSC原理和上述原则确定绩效指标体系及权重，指标层级单一，指标项目相对较多，考核以利润为导向，这一时期的绩效评价一级指标为：利润总额（20%），净资产收益率（10%），销售收入（15%），工业增加值（8%），资产负债率（2%），销售回款率（4%），预算管理（4%），资金管理（4%），重大工程项目建设管理（7%），工资总额调控（4%），安全责任目标（5%），节能减排（5%），制度执行（3%），党建工作（3%），稳定工作目标（3%），党群工作（3%）。2.BSC与EVA相结合的综合绩效评价。2010年起，M集团分别构建了包含财务、客户、内部流程、学习和成长以及EVA五个维度的评价指标体系，其中非财务方面（指标有职能管理、对标管理、客户、内部流程、学习和成长、领导班子评价等），和财务方面(财务维度和EVA)结合在一起，逐步系统地构建了“BSC+EVA”的企业绩效评价体系，将绩效评价和战略管理的理念联系在一起，有效地弥补了以财务指标为核心的传统业绩管理系统的不足。经过改进，出台了“BSC+EVA”构架的绩效评价及考核表。当然，由于是第一次引入新概念，集团及所属企业有理解和接受的过程，EVA的权重值初定较低，采取的是逐年提高的方式。经济增加值（EVA）从2010年开始纳入集团对所属二级单位的考核指标，2010年至2013年共四年的指标权重分别为：8%、10%、12%、15%。并统一规定了计算公式：经济增加值（EVA）=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率（资本成本率原则上定为5.5%，资产负债率在75%以上的单位资本成本率上浮0.5个百分点）。税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）。调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程。M集团优化后的绩效考核表如表1所示。3.近4年以来的经营业绩及绩效评价考核结果。（1）M集团2010至2013年所属单位资产总额、净利润及EVA计算如表2。（2）依据所属企业的实际情况，按BSC及“BSC+EVA”两种模式进行绩效评价考核打分，2010至2013年M集团所属单位绩效考核得分如表3。从以上计算结果可以看出：随着M集团的EVA计算值在BSC考核中所占的指标权重不断增大，从2010至2013年，M集团的资产规模也在不断壮大，利润总额却在不断下降直至亏损，若从单一指标利润总额看，整个集团的盈利能力已呈现较大幅度的下滑；就单一EVA指标看，集团所属的二级单位从2010至2013年的EVA计算值也均呈下降趋势，整个集团的可持续发展后劲明显不足；再从BSC及“BSC+EVA”两种模式考核计分结果比较看，M集团经营考核得分也在趋同下降；并与国务院国资委每年的《企业绩效标准值》，进行同行业对标后，E集团处于全国同类化工行业的中偏下水平，整个集团企业经营绩效明显欠佳。通过对比，进一步验证了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企业的真实情况，具有更高的客观性和可靠性，特别是三家核心生产制造单位（A、B、C公司）的EVA负值趋势相当明显，在企业总资产不断增大的同时，其资产负债率也不断提高，利润总额大幅下滑，充分表明M集团的经营业绩已向不利形势发展，企业在借用外债加速膨胀，有盲目扩张的迹象，其主营业务盈利能力下降，新投产项目在短期内未实现实质效益贡献，M集团已无竞争核心力和长远发展优势，公司价值不够理想，应遏制好投资冲动和规避风险，加强内部控制管理，多投入研发，尽快调整产业布局实现产业转型和升级，开辟新的利润增长点。
三“、BSC+EVA”绩效评价考核的启示
从BSC综合绩效评价再到“BSC+EVA”综合绩效评价考核模式的演变。M集团对所属二级单位的绩效考核已实现了“BSC+EVA”结合的绩效评价尝试，并以四年实践数据对“BSC+EVA”计算方法在实际绩效评价工作中进行验证，得出“BSC+EVA”评价方法比单一指标及BSC评价方法更能客观、真实地反映公司的整体状况，体现股东对企业价值创造的期望。加入EVA考核指标，意味着国有企业的考核导向从重利润到重价值的重大变化，避免企业片面追求规模扩张的发展模式。此前的业绩考核主要体现为以财务指标为主，而财务指标最终又体现为以利润为中心的考核导向，这样的结果，容易造成国有企业不计成本，盲目扩大规模，追求做大，大肆的施行收购、兼并、新建等行为，形成了“看数量，重规模，轻质量”的现状。换而言之，企业如果不能获得超出资本成本的利润，不能具备可持续的健康发展，即使其会计报表利润为正，对股东而言实际也是处于亏损的状态。EVA指标的引入将有助于国有企业从规模导向转向价值取向，更重视质量和长远发展，以巩固其在市场经济舞台上“做大、做强、做久”。
参考文献：
[1]王海云,王海翔.平衡计分卡与EVA之比较.商业研究,2005(10)
[2]康健.基于BSC和EVA的战略业绩评价体系构建.财会月刊，2007（10）
[3]张欣.基于平衡计分卡的HC公司绩效考评研究,2010(5)
在深化国有企业改革、逐步建立现代企业制度的过程中，如何进一步加强和改进国有企业党建工作，是各级党委面临的新课题。以下是小编整理的《国有企业改革工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
国有企业改革工作计划1
深化国有企业改革势在必行
当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重，在运作中大多缺乏效率，在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入困境，国有资产在不能顺畅流动中逐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革，包括进行产权制度改革和劳动、人事、分配等管理制度改革。
近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。事实表明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与发展中一大隐患，必须进一步深化国企内部三项制度改革。
可能有的人存在这样的疑问：“有一些国有企业的经营状况并不差，为什么还要进行企业改革呢?”的确，目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深入调查研究就可以看到，一方面，这样的国有企业只是极少数，另一方面，它们效益的增长缺乏基本的企业制度基础，因而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩，要不就是资源相对垄断，要不就是受到政府产业政策的保护，要不就是由所谓“能人”执掌着企业。从长远看，传统国有企业缺乏提高效率的制度基础，依靠资源垄断、政策保护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以持久，如果国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变，管理者和职工的积极性、创造性也不能得到完全释放，目前的良好效益也只能是暂时的，在市场激烈的竞争中，必将被淘汰。
电力行业目前还是相对垄断的行业，凭着自身对资源的垄断和政府产业政策的保护获得比其他行业略好的效益。但是，从长远看随着电力企业改革的进一步深化，我们的优势将逐步丧失，真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、分配等管理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用人机制和动态管理机制，合理配置人力资源，建立科学合理的人才流动机制;拉开收入差距，打破吃大锅饭的不利格局，充分发挥薪酬的激励作用，来调动员工的积极性、主动性、创造性。进行三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容，是市场经济发展的必然结果，是国有企业安身立命、长治久安之本。
国有企业改革工作计划2
按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：
一、基本情况
3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。
二、主要做法
本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。
(一)3月9日，__局及时成立了由党组书记、局长_为组长，党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工作人员_、_为成员的领导小组和办公室。
(二)3月15日，__局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合__局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了__局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。
(三)为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好基础。
(四)机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《__县质量技术监督局机构改革实施方案》(以下简称实施方案)，同时把主要精力放在制定__局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合__局的实际，提出采取组织定岗的方式来实施改革，经上报市局同意，最后确定以组织定岗方式实施__局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中，注意集思广益，听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长_认真把关修改，再报局长_严格审核修改，然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见，经过三次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既按照市局的要求又符合__局实际，做到岗位职责全面、具体，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时，采取由领导根据确定的岗位和__局人员的现状，提出拟定岗人选的初步意见，在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重，进行了认真的斟酌权衡，经过反复认真地研究，认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力，根据干部职工不同的情况确定岗位、人选，使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了__局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在逃避工作的现象，有的采取只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在配合协作上加强力度，整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干，必须要有人配合，过去是领导只安排工作，不管职工怎样配合，职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作，别人高兴就去，不高兴就找借口不去，久而久之，矛盾积怨重重，互相间都有意见，这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排，人员搭配协作统一安排，强化协作，工作上需要配合协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排，避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前，通过强化协作，收到较好成效。
(五)加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。__局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，__局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。
三、基本经验
(一)必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，
(二)既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。
(三)坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。
四、取得的主要成效
此次机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：
(一)充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。
(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。
(三)加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。
(四)激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围，工作效率明确提高，执法能力明显增强。
(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。
五、存在的问题。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着许多具体的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需继续努力。另外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头出现，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严重老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人承担。因此，今后要积极配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比如说行政执法的骨干力量缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有，特种设备监管强有力的骨干力量不足，质量监督、标准化工作还没有专人承担，总的来看，业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要，的的确确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善，使改革工作得到有效落实和良性运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学发展的强劲助力，为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
国有企业改革工作计划
为贯彻党的__大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。
一、__年开展城乡一体化工作基本情况
__年，我局严格按照《淮北市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。
二、推进一体化工作的主要措施
(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
(二)健全基层平台服务功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
(三)加强公共就业服务信息网络建设
为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，__年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
(四)加快农民工创业园建设
为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、__年工作计划
(一)工作思路及工作目标
__年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。__年预计目标：__年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网，构建更为完备的就业服务网络。
(二)工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
一、谋划长远、综合全局，决策参谋作用充分发挥。
（一）认真编制全区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划报告，参与20*年政府工作报告的起草，提出20*年国民经济与社会发展总体思路、预期目标和主要措施。
（二）做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度，保持和企业、部门的密切联系，随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上，创新经济分析的方式方法，拓展分析的深度和广度，高质量完成一季度和半年度经济运行分析。
（三）完善课题管理制度，统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节，使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报，分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门2000年以来的规划编制的摸底调查，形成《规划管理办法》（初稿），为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托*国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。
（四）努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿)；建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手，共组织编委提高会2次，开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次，与媒体互动活动1次，考察调研活动4次。
二、科学调度，统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。
（一）加强政府投资项目管理，把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证，形成我区今年政府投资项目计划141项，区实事工程8项，重点工程31项。二是规范制度，严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》，今年在下达政府投资项目计划的同时，明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任，所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作，建立新开工项目确认和检查制度，牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查，定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。
（二）把握项目准入门槛，加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划（9个），其中高技术产业化专项1项，重大装备制造专项2项，自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。
（三）加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能，严格工程造价审查，加大对社会造价中介机构的监管力度，保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》（初稿）。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。
（四）做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上，积极参与“全程窗口”建设，我局窗口1-12月共受理项目470个，4次被评为优胜服务窗口。
（五）切实履行“中提升”领导小组办公室职能，做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作，精心筛选、包装了8个项目进行推介，得到了市“中提升”办公室的肯定。
三、加强联动，狠抓落实，重点工程项目前期工作有序推进。
（一）继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划，确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力，*市姚江东排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、*大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。
（二）完善考核体系，加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类，为项目的重点推进打下基础。
（三）在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动；二是加强与区级部门的左右联动，积极协调各方关系，对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合，协助业主单位解决具体困难；三是加强对具体项目的协调，对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调，达到了预期的效果。
四、优化结构，集约发展，工业经济运行的调控力度进一步增强。
（一）科学编制20*年全区工业经济指导性计划，牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。
（二）继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇（街道）每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度，每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测，着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题，以更好把握经济形势。
（三）大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作，确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作，使得20家企业共获得6000万元（每家300万元）的担保贷款，提高了财政资金的使用绩效。
（四）扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批（17家）清洁生产示范企业名单，并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班，共有25家企业，近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断，效果明显。
（五）组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班（EMBA）、中小企业管理创新培训班等共12期，培训学员412人。继续开展有序用电工作，制定20*年度工作方案，进一步完善“三电办”职责，努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。
五、依法行政，关注民生，价格调控的杠杆作用逐步体现。
（一）加强收费管理，规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等，极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用；核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费；重新核定招宝山风景区门票价格；调整蛟川书院学生住宿费标准；会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金；审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式，拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度，着力打造12358品牌工程。截止12月底，共查处各类价格违法案件15件，经济制裁总额28.55万元，处理群众价格投诉举报23件，已办结23件，办结率100%。
2、加强成本监审，完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作，建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审，为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告，及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析，为政府决策提供依据。
3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月，工程造价概算送审额59465万元，核减7002万元，核减率11.77%，促进了工程造价保廉体系的建设，有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平；增强了拆迁赔偿评估业务，进一步加大政府项目的服务力度。
六、拓宽领域，协调推进，经济技术协作任务有效落实。
（一）扩大品牌效应，积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务，并落实结对资金39万元。
（二）拓宽协作领域，努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇（街道）及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见，发放对外投资意向表50余份，掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会，全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力，今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元，完成实际投资1.6亿元，较好地完成了市考核任务。
（三）积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次；参加上海名医专家*行活动；组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台，引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。
七、有效疏导，妥善应对，体制改革不断深入。
（一）大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通，密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度，引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。
（二）继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作，进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前，工业国司原经营者按评估价成功摘牌。
（三）开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。
（四）认真处理各类改革遗留问题，按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。
八、强化效能，提升形象，和谐型机关创建成果得到巩固。
（一）加强党建工作，着力提高战斗力。落实党建工作责任制，健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设，强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》，严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定，将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头，积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力，围绕济建设为中心，以队伍建设为抓手，坚持人尽其材原则，合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度，探索建立能岗适应的干部调配机制。
（二）大力推进作风建设，着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求，努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾，破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策，搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层，围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机，局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研，帮助指导工作，密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间，局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组，局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调；两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作，有力地促进了基层各项工作的开展，基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进，如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下，得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作，对行政许可项目进行了逐项清理，并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所（窗口）”。
（三）加强和谐型机关创建，着力提高凝聚力。围绕党委工作中心，以和谐机关创建为主线，工、青、团、妇以及老干部工作等有效推进。工会工作方面，主要做好局机关在职干部和下属企业职工及机关事业退休人员的住院医疗互助保障参保工作，并组队参加了区总组织的全区职工社会保险知识竞赛，取得了二等奖的好成绩。妇女工作方面，主要围绕“三八节”开展了困难妇女慰问等系列活动。团支部则结合机关年轻人多的特点，开展了“好书大家读”、关怀孤儿、结对助学儿童、举办读书会、接受革命传统教育等活动，还组织团员青年参加了“学团章、知团史、明团情”知识竞赛，喜获一等奖。老干部工作方面，顺利成立了发改系统老年人协会，并取得社团资格，目前运转正常。组织开展有益老同志身心健康的集体活动和每月3次的老干部集中学习活动的服务工作等。另外，还认真做好与联系村结对、与社区结对共建等结对帮扶等工作。
摘 要 在企业党务工作开展过程中，要想提高党务工作质量，就要将党务工作与企业经营管理相结合，使党务工作能够在工作内容、工作目标和工作措施上能够与企业经营管理相适应，保证企业党务工作能够与企业经营管理形成合力，最终提高企业党务工作质量，满足企业经营管理需要。因此，我们应认识到企业党务工作的特点，认真做好企业党务工作与企业经营管理的结合，提高企业党务工作的针对性和有效性，推动企业党务工作发展，为企业经营管理奠定良好的基础。
关键词 企业党务工作 企业经营管理 相结合
基于对企业党务工作的了解，企业党务工作是企业的基础工作之一。虽然企业党务工作具有一定的独特性，但是在企业党务工作开展过程中，也要与企业党建经营管理相结合，既要突出企业党务工作，同时也要与企业的经营管理环境相适应，使企业党务工作能够与企业经营管理在内容和形式上相统一，最终达到提高企业党务工作质量的目的。因此，我们应当认识到企业党务工作特点，并认识到党务工作与企业经营管理的联系，重点做好二者的结合，推动企业党务工作与经营管理共同发展。
一、企业党务工作与企业经营管理结合的必要性
在现代企业的管理以及经营之中，企业的管理理念有所改变以及提升。在新的形势下，良好的经济发展势头，给企业带来比较大的发展空间。在现代企业经济经营工作中结合党务工作是现代企业持续发展的基本保障，在经济经营工作中发挥党务工作的积极作用，促进企业的持续发展。由此可见，企业党务工作与企业经营管理相结合，是提高企业经营管理效益的关键，也是满足企业营管理需求的重要措施。
（一）企业党务工作与企业经营管理结合，可以形成共同促进的工作局面
在企业管理工作中，党务工作与企业经营管理有着紧密的联系。企业党务工作对企业经营管理有一定的影响，企业党务工作质量间接的决定了企业经营管理工作质量。因此，企业党务工作与企业经营管理工作结合，可以形成共同促进的工作局面。
（二）企业党务工作与企业经营管理结合，可以提高党务工作实效
企业党务工作在开展过程中，虽然专业性较强，但是与企业的发展形势和经营管理形势也息息相关。基于这一认识，企业党务工作在开展过程中与企业经营管理相结合，既可以营造良好的工作环境，同时也可以提高党务工作实效，满足企业发展实际。
（三）企业党务工作与企业经营管理结合，可以更好的推动企业经营管理工作发展
从企业党务工作的开展情况来看，与企业经营管理结合之后，能够将两项工作融合在一起形成合力，对企业的发展和企业经营管理水平的提高有着直接的促进和帮助。因此，企业党务工作与企业经营管理相结合，可以更好的推动企业经营管理工作发展。
二、企业党务工作与企业经营管理的具体措施
（一）在党务工作中融入企业经营管理工作内容
基于企业党务工作的重要性，在企业党务工作与企业经营管理工作结合过程中，应以企业经营管理为导向，根据企业经营管理需求制定党务工作计划，并推动党务工作目标的落实，更好的为企业经营管理服务，满足企业经营管理的实际需要。
制度的建设是一个全局的、根本的、稳定的长期工作。每一个企业都需要用制度来管人，没有优秀的制度，企业内部就不可能有良好的经济经营，企业中的制度有经济经营工作的制度，同时也要有党务工作的制度，党务工作中的制度是保障企业党务工作稳固化、规范化、长期化的根本。在党务工作制度中，要建立基础的、根本的制度。应该健全民主管理、坚持民主集中、评议制度，对于重大的事项，要通过集体讨论决策、民主测评才能决定。党务工作的制度要融入经济经营工作中，深入群众，广泛听取普通员工的心声。
对于企业党务工作而言，做好制度建设并根据企业经营管理的实际需要合理选择党务工作内容并建立完善的工作制度，既是提高企业党务工作质量的重要措施，同时也是满足企业党务工作需要的重要手段。因此，我们应对企业党务工作及其与企业经营管理的关系有正确的认识。做到根据企业的经营管理实际有针对性的开展党务工作。
（二）将党务工作作为企业经营管理的重要辅助手段
企业党务工作具有一定的特殊性，在实际开展过程中可以成为企业经营管理的重要辅助。为了提高企业党务工作实效，可以在具体的企业经营管理过程中，夯实党务工作基础，根据企业经营管理需要强化党务工作质量及其针对性，使党务工作更好的为企业经营管理工作服务。
企业在招聘员工或则管理人员的时候，要从实际出发，聘用思想素质过硬、专业技术超群的优秀人才。吸收优秀员工以及管理人才进入党务工作队伍。然后通过党务工作更加有效的促进企业经济经营工作。在企业的经济经营中把队伍壮大是非常重要的，壮大了队伍才有能力扩大经营，对企业才有新鲜的血液注入，才能使企业呈现蓬勃的生机。企业在发展壮大的过程中，需要注意的是注重队伍的质量。在企业的经济经营工作中，积极发展员工以及管理人才加入党的组织，不断壮大企业的经济经营队伍以及党务工作队伍。
党务工作既是企业的重要基础工作，同时也是辅助企业经营管理的重要手段。通过有效的开展企业党务工作，可以提升党务工作质量，为企业的经营管理奠定良好的组织基础和管理基础，确保企业的人才队伍建设质量能够得到提高，保证企业的经营管理进入新局面。所以，加强对党务工作的认识是十分重要的。
（三）按照企业经营管理工作目标开展党务工作
从企业经营管理工作开展过程来看，企业党务工作应与企业经营管理工作拥有共同的工作目标，并且在这一目标的指引下，通过明确工作目标和工作内容以及夯实工作基础的方式，有效开展党务工作，使党务工作能够落到实处，更好的为企业经营管理服务。
企业党政组织应根据企业干部和员工的学习效果对企业党务工作的培训、教育方式和体系进行合理、科学的优化和调整，提升教育培训的质量和效率、加强培训和教育力度，同时注重对企业成员思想道德、观念作风等方面的教育，促进企业成员综合素质的养成和提高。应引导企业干部和员工认真学习与日常工作和党政工作的相关知识，对不同行业、不同领域的知识广泛涉猎，深入探索和研究不同行业、领域的课题和知识，扩大知识面、开阔眼界，更好地适应当前社会各行业逐渐融合的形势，更有利于对企业发展战略和企业党政工作的开展提出创造性、建设性的建议，为企业发展和党的领导注入新鲜的活力。
企业在党务工作中，要坚定不移的按照党务工作目标开展工作，既要突出党务工作重要性，同时还要根据党务工作的实际特点和具体内容，与企业的经营管理相结合，使党务工作在开展中能够更好的与企业经营管理相适应，寻求二者的共同l展，满足企业党务工作需要，提高企业党务工作的开展质量。
三、企业党务工作与企业经营管理结合的重要影响
（一）企业党务工作与企业经营管理结合，使得两项工作都取得了积极效果
企业党务工作与企业经营管理结合之后，不但明确党务工作目标，同时还形成了企业党务工作与企业经营管理的共同目标。形成了工作目标一致的良好局面，为企业党务工作的开展以及企业经营管理工作的深入提供了良好的契机，满足了企业发展需要。
（二）企业党务工作与企业经营管理结合，形成了良好的工作氛围
虽然企业党务工作具有一定的特殊性，但是与企业经营管理结合之后，企业的整体工作氛围发生了较大的变化，无论是企业党务工作还是企业经营管理工作，都在整体目标和工作内容上得到了强化，对于二者工作质量的提高有着较大的贡献。
（三）企业党务工作与企业经营管理结合，开创了新的工作思路
企业党务工作与企业经营管理结合之后，对原有的工作思路进行了创新，使得企业党务工作反向性更强，并且在党务工作开展中，能够对企业经营管理形势予以更全面的关注，最终达到推动企业发展的目的。因此，企业党务工作与企业经营管理的结合，对开创新的工作思路大有裨益。
四、结语
通过本文的分析可知，企业党务工作对企业的经营管理形势有着重要的影响。基于对企业党务工作的了解，将党务工作与企业经营管理相结合，既是一种有效的工作手段，同时也能形成发展合力，对推动企业发展具有重要意义。因此，我们应认识到企业党务工作与企业经营管理结合的重要性，并在党务工作开展中，重点做好与企业经营管理的结合，满足企业发展需要。
参考文献：
[1] 赵明敏.浅析国有企业基层党建工作创新[J].东方企业文化，2014（06）.
㈠工业经济企稳回升，增速加快。预计09年全部工业完成增加值10.5亿元，同比增长40%;规模以上工业完成增加值3.3亿元，同比增长44.5%;规模工业完成销售产值11.2亿元，同比增长37%，产销率98.6%，产销基本平衡。进入9月份规模工业增速大大加快，10、11、12三个月规模企业实现产值同比增长31%、33%、32%，预示着全县工业逐步回暖。
㈡固定资产投资持续增长，工业项目建设力度加大。预计09年完成工业固定资产投资12亿元，其中超千万元的项目有板集煤矿、良夫面粉、九洲电器、凯利达食品、绿膳坊食品等。技改项目进展顺利，09年有12个专精特新技改项目列入省百千工程计划，总投资2.4亿元，全年完成技改投资1.2亿元。
㈢工业结构调整取得进展，骨干企业支撑作用进一步突出。农产品加工业、丝网纱门服装加工业、机械及零部件加工业已成为我县主导产业，其产值占全县规模工业总产值的70%以上。09年规模以上主导产业发展迅速，农产品加工完成产值4.1亿元，同比增长47%;丝网服装加工完成产值0.7亿元，同比增长5.7%;机械及零部件加工完产值2.6亿元，同比增长32%。“125行动计划”企业带动作用明显，其中江淮扬天完成产值12436万元，同比增长9.1%，恒盛实业完成产值10524万元，同比增长68%，九洲电器完成产值5020万元，同比增长17%，汝集制革公司受国际市场影响较大，完成产值8518万元，同比下降9.3%。规模企业队伍进一步扩大，09年全县新增海特燃气、宏远造船、芳泽服饰等十三家企业纳入规模企业统计，全县规模工业企业总数达43家。
㈣园区经济成为工业经济新的增长点：09年园区完成投资1.5亿元，新建改造4条道路，园区面积扩大到5平方公里，完成了3万平方米的农民工返乡创业园和中小企业创业基地建设，园区09年新开工项目11个，完成固定资产投资2.5亿元，九洲电器、芳泽服饰、阳光药业、金鑫包装等企业相继投产，入园企业达48家，27家投入运营，18家规模企业完成产值3.6亿元，同比增长42%，占全县规模企业产值的36%。
㈤创业环境改善，全民创业工作取得成效。09年全县新增中小企业649家，同比增长153%，新增个体工商户5423家。全面超额完成市、县下达的目标任务。
二、09年发展工业经济的主要做法
1、制定落实各项政策措施，促进我县工业经济又好又快发展。09年以来，县委县政府从优化企业发展环境入手，以科学发展观为指导，用足用活省市出台的经济发展政策，结合我县实际，经委协助政府先后制定了《关于促进工业经济又好又快发展和推进全民创业的意见》、《××县全民创业工程实施方案》、《全民创业工程考评奖励办法》、《××县人民政府关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》、《××县人民政府关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》、《××县人民政府关于进一步减轻企业负担的意见》等政策，出台了一系列优惠奖励措施，为我县工业经济持续、健康、快速发展提供了政策保障。
2、积极开展企业调研，加强经济运行分析，努力破解企业生产经营困局。受金融危机影响，09年我县工业普遍面临融资困难等问题，针对这一情况，我委积极开展中小企业融资调查，协助企业办理房产证、土地证，破解企业融资抵押难题。制订支持企业融资的优惠措施，加大对担保公司的注资力度，扩大贷款担保额度。09年为企业提供担保贷款18696万元。为进一步加大对企业的金融支持力度，成立了“××县金融服务中心”，筹建了“小额贷款公司”近期可正式运营。针对企业生产经营困境，09年我委多次组织力量开展“保企业保增长调查”、“停产半停产企业调查”、“产业发展现状调查”，多方面掌握企业当前面临的严峻形势，在调查研究的基础上，召开经济运行分析调度会，指导企业改善经营管理，积极应对金融危机，帮助江淮扬天、特力捷汽车配件公司等企业转变经营战略，开展新产品，寻找新的经济增长点。
3、狠抓项目建设。抓住国家保增长、扩内需的政策机遇，积极谋划一批技改项目，争取省、市财政专项资金的扶持。组织谋划了47个项目充实到县技术改造项目库。12个专精特新技改项目列入了省“百千工程”投资导向计划。获得省级发展专项资金支持项目9个，金额达147万元，获得国家专项资金补助项目1个，金额60万元。同时加大对项目建设的督查力度，对市以上专项资金项目实施进行全过程监督，确保资金专款专用发挥效益。
4、深入开展企业帮扶活动。在多方面帮扶企业的工作中，09年我县从县直部门抽调28名副科级以上熟悉工业经济的干部，进驻全县28家重点企业，实行“一对一”的企业帮扶，帮助企业解决外部协调、经营管理、融资等问题，取得了一定成效，深受企业好评。为使企业渡过金融危机难关，按照上级部署，以减轻企业负担联席会议形式下发落实省市企业减负工作政策，各部门认真清理对企业的各项收费项目和收费标准，仅此一项，全县规模企业每户减少收费2—3万元。保护了企业生产经营积极性。
5、积极推进全民创业工作。县成立了“全民创业及工业经济领导小组”，办公室设在县经委.今年以来，我委按照政府安排，严格执行全民创业工程方案，落实全民创业工程考评办法，要求各乡镇对创业进度实行零报告制，对各乡镇每月报送一次“全民创业月考核进度表”及时汇总分析，并于每季度末组织力量分赴到各乡镇对创业完成情况进行季度考核;通过减免行政事业性收费，简化企业办证手续，提高工作效率，“一站式”、“制”服务等手段，及大地推动了全民创业工作的开展，取得了显著成效。私营企业数和个体工商户发展迅速。创业基础设施投入加大，在县工业园建设的2万平方米的创业基地已投入使用，张村、潘楼、阚町三个镇的乡镇工业功能区建设进展顺利，全民创业辅导中心得到进一步完善。
6、加强产业协会建设，促进丝网纱门做大做强。丝网纱门产业是在我县传统筛网工业基础上发展壮大起来的新兴产业，已成为我县工业的支柱产业，从业人员逾2万人，磁性软纱门占据全国大部分市场份额。政府十分重视这一工作，抽掉力量充实纱门协会，今年以来，协会做了大量工作，对产业进行了摸排，制定了丝网纱门产品标准，逐步规范了丝网纱门加工企业经营行为，协调解决税收、电价，公平竞争等诸多问题，筹集丝网纱门产业发展互助资金140万元，解决部分企业资金短缺问题。积极寻求销售渠道，使我县丝网纱门走出国门，进入国际市场。多次组织企业参加对外贸易洽谈会，加强对外宣传，提高产业知名度。骄阳、富亚等纱门已远销东南亚、非洲等国家。
7、继续做好企业破产改制工作。我委抽调副科级干部担任破产清算组组长、副组长，配合法院处理具体事务，银杏酒业、皖傲化工公司破产后职工安置、厂区清理等问题得到解决，高川制冷公司破产任务圆满完成，皖北金属公司破产遗留问题正在逐步解决。制定国有企业××县华裕油脂有限公司的改革方案，国有产权出让在蚌埠产权交易中中心挂牌，华裕油脂公司产权出让于09年7月24日完成，以650万元的标的价格整体出让给天津牧洋集团有限公司，目前该公司生产经营已步入正规。同时经委督促农行做好对富利达公司资产重组工作的具体运作，待省农行批准后，即可进入实施。
8、抓好招商引资工作。09年我委十分重视招商引资工作，委领导亲自挂帅，带领招商小分队，南上北下，东奔西走，多次分赴长三角、珠三角地区，抓住沿海发达地区产业向外延伸和梯度转移机遇，加强与企业老板的联系，宣传我县的招商引资优惠政策，提供工业项目投资信息，争取大企业、大财团来××兴业发展，招商工作取得一定成效。已经落地实施的招商项目四项，完成投资2550万元，其中由我委招商引进的云南中天实业公司投资6000万元的“××县城市共用地下管网建设”项目已落地实施，09年完成投资900万元;由外地客商投资4010万元的氨基酸及保健品生产项目已在县工业园投资兴建，完成投资1184万元，年产5000吨黄酒及调味品生产项目，已完成投资200万元。建材大市场、磁性材料生产等项目正在洽谈，有望落地成功。
9、协调处理好部门关系，重视安全生产工作，为经济发展创造良好环境。我委在抓好全县工业经济工作同时，积极配合县委、县政府和其它职能部门协调处理好粮食、供销、物资、交通、能源、电力、烟草、药监、技监、金融保险、邮电通讯等部门之间与其它部门之间的关系。协调海特燃气供气管网建设，解决海特燃气向工业园和九洲电器厂供气工程存在的问题;协调解决了刘家集、大李集、王人、孙集、江集等乡镇在电力设施保护区内违章建筑问题，完成了市挂牌督办的阚町、刘集电网整改和县城一小、工业园城市线路升级改造和安全隐患排除工作，清理了2.1万棵隐患树障，受到省市安监部门的表扬。多次配合安监部门，加强对企业安全生产的监督指导，杜绝了重特大安全事故的发生。
10、加强党建和机关作风建设，做好工会和稳定工作。围绕经济抓党建，抓好党建促经济。抓好“五大建设”，探索企业党建工作的新路子。09年改选建立健全了24个党支部，发展党员21人。
继续做好计划生育工作，认真完成计划生育妇检，做到计划生育动态管理，杜绝本单位政策外超生现象。发挥工会组织作用，做好特困职工送温暖活动，全系统救助特困职工2600人，其中经委直属企业的特困职工196人。救助15位大学生3万余元，圆了他们的大学梦，认真开展“双走访、促三保”、“厂务公开大检查活动”，切实维护职工的合法权益。
加强机关工作作风建设，每周抽出3个半天时间开展学习讨论科学发展观、党风廉政警言教育，牢固树立立党为公，执政为民的意识，牢固树立“企业至上、管理就是服务”的理念。进一步抓好稳定工作，全年共接待群众来访二百余人次，处理上级批转的来访信件17件，做到来访事件件件有回音、来访信件件件有落实，维护了全系统的稳定局面。
三、存在的主要问题和困难
回顾09年工作，虽然取得一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。
一是工业总量偏小，缺乏大企业的拉动作用。全民创业步伐不大，与邻县相比仍有较大差距。
二是受全球金融危机的影响，企业的生产经营带来困难，企业亏损面增大。特别是汝集制革、德胜农产品公司等企业利润被挤压;出口企业无订单可做，销售大幅下滑。09年汝集制革销售收入同比下降了11%，工业经济虽有企稳回升迹象，但形势依然严峻。
三是企业技术创新能力不强，缺乏高技术含量、竞争力强的产品和企业。特别是我县特色的磁性软性纱门在很短的时间内被模仿，造成遍地开花、低价竟销、硬纱门的价格由08年的每条9元降至09年的4元，软纱门价格由10元下降到6元，规模企业生产受到严重冲击。天宏网业、兰飞化纤、骄阳软门、富亚纱网等一批骨干企业被迫压缩库存，减少产量，收缩市场，企业经营效益明显下滑。
四是资金短缺，制约企业发展。由于贷款手续复杂，要求严格，企业融资较为困难，九洲电器厂因缺缺乏资金，年产50万只的高频无极灯项目不能如期投产。特力捷公司与全柴集团配套产品加工项目因贷款不能及时到位，影响实施进度，洋轮化工公司流动资金短缺，无法签订外销合同，许多企业因资金问题只能断断续续生产。
四、二0一0年目标和工作计划
2010年计划全部工业完成增加值12亿元，增长27%，其中规模企业完成工业增加值4.4亿元，增长34%，规模以下工业完成增加值7.6亿元，增长22%;新增规模企业15家;培育125行动计划企业3家;新增中小企业300家，新增个体工商户3000家;新增工业功能区2个;完成工业投资18亿元，增长38%，完成技改投资1.7亿元。为完成这一目标任务，着重抓好以下几方面的工作：
㈠加强经济运行分析，指导企业调整产品结构。定期召开经济运行分析会，查摆经济运行过程中发生的矛盾和存在问题，研究原材料供应价格、产品价格波动给企业带来的影响，分析国内外经济技术信息给企业带来的挑战和机遇，为企业提供信息服务，指导企业调整产品结构，降低经济风险，促进经济稳健发展。
㈡加强项目管理工作，督导重点项目建设。围绕重点产业、重点行业、重点企业谋化实施明年项目，争取精密机械配件加工、煤矸石烧结砖、垃圾运输车、文具、氨基酸高钙片等一批生产项目在明年陆续开工建设。同时加强专项资金项目的督查力度，健全项目档案，跟踪督查项目全过程，确保项目按计划完工，及早发挥效益。
㈢加大招商力度，寻找工业投资新力量。加大招商引资力度，转变招商观念，改变招商方式，变被动招商为主动招商，变坐家等商为出外请商，提高招商质量。要求招商小分队常住在长三角、珠三角地区，抓住沿海发达地区产业向外延伸和梯度转移机遇，加强与企业老板的联系，推介我县资源、地理位置、交通等优势，宣传我县招商引资优惠政策，提供我县工业项目投资信息。争取大企业、大财团来××兴业发展。
㈣积极培育“125行动计划”企业。重点从项目资金、人才培养、优惠政策等方面给予扶持。支持企业实施技术改造，提高工艺技术水平，鼓励企业培养技术骨干和管理人才，实施现代企业管理制度。协助九洲电器厂抓好内部管理，完善各种措施，争取进入创业板市场。加快实施良夫食品工贸公司面粉加工、挂面生产项目，力争明年3月份项目竣工投产。
㈤营造良好创业氛围，促进非公经济发展。帮助创业辅导中心开展创业咨询、项目指导、创业辅导等服务工作。向担保公司、金融部门推荐具有发展前景的创业项目，帮助创业者解决创业资金。充分发挥我县资源优势，培育独具特色的民营经济产业群。动员和鼓励那些掌握了技能、创办了企业、积累了资本的外出务工人员返乡创业，形成创业回乡、企业回迁、资金回流的良好局面。大力宣传返乡创业、经商致富、发展设施农业等各种创业典型，引导群众变打工为创业、变储蓄为投资、变货币为资本，真正形成农民向市民转变、打工者向创业者转化、小老板向企业家转型的浓厚创业氛围。用足用活省、市、县关于鼓励全民创业的政策措施，特别是县级财政安排的全民创业资金，以奖补方式推动全民创业。同时完善市场准入、投融资、人才引进等机制。鼓励、支持和保护各类投资者的创业活动，提供良好的创业服务。
㈥积极推进技术创新工作，为工业发展提供技术支撑
加强产学研合作平台建设，支持企业与高等院校、科研单位合作，引导建立以企业为主体、权责利益关系明晰的产学研合作机制，有针对性地开展行业性、专题性和地域性的特色产学研对接活动。积极引进新工艺、新技术，提升产业技术水平。强化技术创新能力建设，支持有条件的企业建设省级企业技术中心建设。抓好九洲电器的民用小型无极灯技术开发、康源公司植物氨基酸新产品开发、华康公司有机硅工艺技术开发，提高全县工业新产品产值的比例。
㈦积极开展企业帮扶工作，千方百计解决企业生产经营困难
继续加强金融合作，组织好银企对接会，筛选优良企业和优质项目向金融单位推荐，争取商业银行给予资金支持;发挥中小企业灵活担保机制作用，努力为企业融资服务，小额贷款公司要积极开展业务，扶持创业者发展壮大;运作好丝网纱门互助资金。继续开展“一对一”企业帮扶活动，继续落实县委、县政府促进工业经济发展的一系列优惠政策、措施和进一步减轻企业负担的规定，优化经济环境，为企业保驾护航。
全乡小学校园占地面积达11675平方米，生均占地面积达25平方米；校舍建筑面积3087平方米，生均校舍面积6.6平方米；中学校园占地面积达9812平方米，生均占地面积达25.4平方米，校舍建筑面积5316平方米，生均校舍面积13.8平方米，基本达到教学要求。
几年来，我乡牢固树立、践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神及十七届三中、四中全会精神，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固“两基”成果的基础上，大力推进“双高普九”工作，全面实施“科教兴乡”战略，在努力改善办学条件、全面实施素质教育、提高教育教学质量等方面，取得了明显成效。现将主要情况汇报如下：
一、主要措施与做法
（一）广泛宣传，努力营造实施“双高普九”的良好氛围。
我们在工作中，深切地体会到，要做好普及九年制义务教育工作，首先就要加强《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传，切实依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。每年9月份，我们都通过召开教师会、宣传板报、标语、广播等渠道，大力宣传《义务教育法》和《教师法》、《未成年人保护法》、《扫除文盲条例》等法律法规，并且要求各村（场）开展闲散青少年的调查摸底工作，密切关注适龄青少年接受义务教育的情况，发现问题，及时反馈，营造实施“双高普九”的良好氛围。
（二）加强领导，建立健全“双高普九”工作机制
为切实加强领导，乡党委、政府及时调整、充实实施“双高普九”工作领导小组，由乡党委书记、乡长亲自抓，分管领导具体抓，各部门、学校互相配合，确保“双高普九”各项工作有序进行。制定各村挂钩领导和驻村工作组分片包干、全面落实的“控辍保学”工作机制，严格控制义务教育阶段学生辍学。
①建立“乡—村—家庭”和“学校—家庭”的双线工作责任制，形成齐抓共管局面。开学初由乡政府开具入学通知书，由村委会配合学校，发放到各位家长手中。督促家长及时送适龄儿童入学。
②形成流生汇报制度。定时或不定时听取学校对学生入学与溜生的情况汇报，对未完成九年义务教育的适龄人口，乡政府及时开具限时复学通知书，由驻村工作组、村干部、学校教师联合做工作，确保溜生及时复学，辍学率控制在4.02%以下。
( ）③建立乡党政领导挂钩联系学校制度，每名党政领导挂钩联系一所学校，并经常到学校指导工作，帮助学校解决实际问题。在每年的教师节等节日，乡领导都到学校看望师生，并在“教师节”评出一批“优秀教师”予以表彰。乡主要领导经常深入学校，与学校班子成员共商学校发展思路，解决实际困难。
④加强和改善学校教育教学管理。采取因材施教原则，激发学生学习兴趣，使学生招得来，留得住。几年来，丰田中学加从强教学管理，提高教学质量出发，升学率达61.54%，升学率达63.70%，升学率达72.50%，取得较好的教学成果。
⑤落实扶贫助学制度。严格执行“二女户”免费就学，对因家庭贫困无法上学的儿童，乡、村、学校在经济上给予扶助。来，我乡社会知名企业家陈朝东先生成立了“陈朝东教育基金会”，每年出资3万元，用于奖学奖教助学。几年来，已有235人受到帮助。同时，加强残、特、困青少年的就学，确保他们享有同等接受教育的权利。通过加强工作机制的完善，我乡小学入学率达100%,初中适龄儿童入学率达91.5%，残疾儿童入学率达90%，学前三年入园率达85.6%。
（三）齐抓共管，扎实推进“双高普九”工作进程。
几年来，乡党委、政府始终坚持把教育摆在优先发展战略地位，在政府工作报告中确立 了教育在全面建设小康社会中的重要地位，乡党委、政府在年初工作计划中，把教育工作纳入党政工作的重要议事日程，定期召开议教专题会，随时掌握“双高普九”工作目标的落实情况，针对我乡“双高普九”工作存在的薄弱环节和教育发展的问题，积极采取措施，力求每年都能为教育办几件实事和好事。
1、建立稳定有效的教育经费投入机制，确保教育经费投入到位。乡政府确保自有资金的25%以上用于乡、村两级教育事业，投入9.5万元，用于维珍妮希望小学教师建设和十八中党建工作；投入13万元，白桃小学操场建设及教师节慰问等。投入15万元，用于添置学校的教学设施和“校安工程”建设，加紧合格校建设。
2、拓宽筹资渠道，不断改善办学条件。几年来，乡、村、学校广泛发动社会各界捐资助学兴教，进一步完善教育的投入保障体系，努力争取更多的资金来改善学校办学条件，我乡白桃小学，由于地质灾害，属d级危房。几年来，乡、村积极争取上级有关部门的支持，取得省级重点扶贫村扶贫单位省财政厅的扶贫专款100多万元，实现校址迁建工作，目前该校新建的校舍已投入使用。争取到香港洪游奕先生捐资25万元、乡筹资28万元，新建“维珍妮”希望小学，有效缓解办学压力。，投入1.2万元更换安十八中学生课桌椅120套；投入3.4万多元建设丰都小学电脑室一间，投入4000多元改善中心小学寄宿生食堂，投入2万多元用于丰田小学旱厕改造；投入6万多元用于丰田中学改造自来水、教室安装电风扇、修缮学生宿舍门窗、建学生广播站、添置学生食堂餐桌、配备图书5000册。同时，抓紧抓好小学“十配套”建设、薄弱校改造和学前教育、教学仪器设备图书资料添置，尽快实现基础教育办学条件的标准化，切实提高办学条件。
3、开展“校安工程”工作。去年来，投入4万多元，拆除学校危房2座1450平方米，封闭危房1座1166平方米。整合教育资源，撤并尾洋、双垵2所学校。
4、加快教育信息化进程。近几年来，我乡积极争取上级资金，加大投入，建设多媒体教室，以信息化带动教育现代化。到目前为止，我乡各学校已有电脑室5间，多媒体教室3间，配备电脑111台，使我乡的办学条件、教学现代化建设产生质的飞跃。
5、切实抓好整改，不断提高工作实效。我乡根据上级政府的有关文件会议精神，本着“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，要求各单位针对“双高普九”工作的各个指标验收标准，认真开展文化户口登记造册、档案资料的整理、数据填报工作的自查自纠，并针对上级调研提出的薄弱环节和存在问题，加大整改力度，确保我乡的“双高普九”工作能全面有序开展，顺利通过各级的工作验收。
5、协调有关部门，为学校教育创设良好的周边环境。为维护学校周边环境，为学生创设良好安全的学习环境，乡政府协调派出所、综治办、安监办，及时做好学校周边环境整治工作。对小学、中学的校门口及周边路段维护秩序，并对乱停车、乱设摊、建筑工地安全等进行整治。清理了学校周边环境，保证了学校工作的正常开展和学生的安全，受学校和家长好评。
（四）强化教育、教学督导，全面提高教学质量
1、加强队伍建设，增强教师整体素质。一是健全学习制度，各中、小学校班子成员及党员认真开展学习和实践科学发展观的重要思想，完善政治学习和业务培训制度，提高广大教师的政治思想素质；二是抓师德师风建设，激励教师爱岗敬业，严禁体罚或变相体罚学生。三是支持鼓励教师参加业务培训和自学成才，不断提高教师队伍的整体素质。
2、抓好德育工作，提高学生思想道德修养。结合教材，对学生进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育、中华民族传统美德和感恩教育。开辟法制专栏和《普法园地》，聘请法制副校长，对学生进行法制教育。建立德育导师制，根据学生的思想状况，结合本乡茶产区的实际，进一步提高德育工作的针对性和实效性，采取行之有效的措施，转变厌学的思想和情绪，使他们树立远大的志向和正确的学习态度，为学生的成长打下坚实的道德基础，推动学校德育工作和未成年人思想道德建设迈上新的台阶。
3、扎实常规管理，不断提升教学质量。各学校建立了教学常规管理制度、学校财务管理制度、教学制度、校园治安管理制度等，做到有检查、有反馈、有交流，为教育教学工作提供了制度保障。同时，立足课堂，大力转变教学方式，优化课堂结构，改变教学手段，上好活动课程，培养学生特长。开展形式丰富多样的文体活动，充实学生的课余生活，促进学生身心健康发展。端行启智，五育并举，全面提高了教育教学质量。
4、努力推进课改，深化教育改革。学校始终把推广新课程作为重点，深入研究新课程，树立新型课程理念，坚持走“教研兴校”之路。积极开展“素质型课堂教学”研讨活动，致力于转变学生的学习方式，取得明显成 效。9月，中心学校承办了××县小学教研协作片区现场会，给与会同志展示了实施新课程以来所取得的课改成果，深受好评。12月，中心学校主动邀请××县沼涛实验小学的骨干教师前来传经送宝，取得较好的培训效果。
二、存在问题
几年来，我乡教育工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我乡教育改革和发展还面临不少困难和问题。
一是由于地处偏僻、居住分散，基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的需求。
二是由于乡、村财力薄弱，教育经费投入还不能完全满足教育发展需求，学校建设和发展经费比较短缺，办学条件比较落后。
三、下阶段的工作目标
1、拓宽筹资渠道，加大投入，改善我乡学校的办学条件。
（1）进一步推进“校安工程”建设，筹集资金300万元，建设丰田中学办公楼700平方米、丰都小学宿舍楼500平方米、丰田小学教学楼1200平方米；
（2）投入10万元进行丰田中学、丰都小学的旱厕改造；
（3）投入资金5万元建设丰田中学实验室；
（4）建设中心小学、丰都小学“热水工程”；
（5）投入8万配备丰田中学体育音乐器材；
