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(一)财政体制调整严重影响了农村教育的投入20世纪90年代中期，我国财政体制开始实行分税制改革，改变了中央与地方的财政收入结构。截止2010年，中央与地方财政收入的比例变化为51∶49，地方尤其是基层县乡的财政收入困难，与之相伴随的却是教育成本的不断提高，单靠县乡财政许多地区已难负义务教育经费之重，有的贫困地区县乡全部财政收入还不足抵教师工资。［3］2001年农村义务教育收归入县管后，农村教师工资统一由地方财政发放，由于财政实力差异及相关政策存在漏洞，一些地方政府在教育财政收支方面互相推诿、责权不分，教师工资政策常常无法充分兑现［4］。另外，不管是地方自筹经费还是中央统一拨款，为顾及校际平衡在使用上类似撒胡椒面，从效果来看也是广种薄收、浪费资源。
(二)新“读书无用论”思想在农村抬头国家对农村教育的财政投入严重不足，导致农村教育无论是在硬件还是软件上都面临着困境。随着物价不断上涨，办学成本也水涨船高，许多农村学校将不断提高的办学成本转嫁给了农村家庭。在国家现行的招考制度下，农村学生由于学习条件的限制很难在高考中脱颖而出，大多数农村学生无法通过在农村学校的学习与城镇学生一较高低，其接受优质高等教育的比例较城镇学生低，再加上近年来大学生就业形势严峻，许多农村家庭就开始打起了自己的算盘———算起了让孩子上学的成本，致使新的“读书无用论”思想在农村抬头。
二、农村教育城镇化的探索
针对农村教育的现状和问题，许多专家学者做了调研和论证，得出了大量成果，但是农村教育问题始终似顽疾困扰着教育政策层和教育学术界。笔者认为，以往对于农村教育的关注和问题解决思路过于僵化和单一，都是就农村谈教育而不是将农村教育与城镇教育合二为一，从教育总体入手解决作为局部的农村教育问题。这不仅定式化地将农村教育圈定在农村范围内，而且人为地将农村教育与城镇教育二元对立，不利于我国城镇化的进程和我国教育的大发展。农村教育发展的正确途径是城镇化，农村教育的未来不在农村，而在城镇。
(一)农村教育城镇化的趋势2000年10月11日，党的十五届五中全会首先提出我国要走一条符合国情的城镇化道路。所谓城镇化就是随着社会经济发展，农村要素不断转化为城镇要素的“量化”过程及城镇要素不断向农村扩散的“同化”过程的有机统一。作为城镇化的要素之一，教育在城镇化战略的过程中扮演着举足轻重的角色，是使广大农村居民精神层面城镇化的重要推动力。十八届三中全会指出的“促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，当然也包括教育资源的平等交换和均衡配置，但是从现在所取得的成效来看，以往对农村教育的修修补补式扶持和支援，对教育资源的均衡配置和全面发展收效甚微，当务之急是要积极反思并对农村教育模式进行彻底的变革，使农村教育向城镇化迈进。城镇化是农村居民进城，农村教育城镇化也就是农村居民进城接受教育。伴随着城市的外扩和农村城镇化的发展，许多农村居民已经脱离了耕地而涌进城镇，实现了个人身份的城镇化，可见城镇化的过程就是一个“离农”的过程，这种生活状态的“离农”可以被人所接受，为何教育的“离农”就被视为“雷区”?农村居民进城并不难，这在空间上进行位移就可以实现，而要使他们真正融入城镇生活，并被城镇居民所接纳却是一个相对缓慢的过程，其捷径就是教育。要真正使农村融入城镇、城镇接纳农村，就应该尽量拉近教育起跑时的距离、减少农村教育的负担，如相关政策设置和研究仍然就农村谈农村教育，农村与城市只能是渐行渐远，难以平衡发展。“离土不离乡”的城镇化和农村教育政策已经走入了死胡同，摆脱教育发展的思想桎梏，进行农村教育的城镇化应该成为解决农村教育问题、摆脱农村教育困境的趋势。
(二)农村教育城镇化的动因我国的城镇化进程正以较高速度推进并取得阶段性的成果。2013年，在政府工作报告中指出:“五年来我国积极稳妥推进城镇化，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。”这主要是由于城镇优越条件和机遇使大量农村人口向城镇迁移。农村居民对于优质生活水平的渴望和对农村生活水平现状的不满之间的矛盾成为其迁移的源动力。农村学生向城镇流动也正是基于对城镇优质教育资源的渴望及对农村教育现状和前景的不满之间的结果。一方面，农村学生希望借助优质的教育改变自己的命运，只有进入城镇就学才能在事实上拉近与城镇学生的差距，才能在一个相对一致的高度来跨过中考、高考这两道门槛，才可能实现命运轨迹的改变。据调查，30年来，进入大学深造的农村学生同比下降50%，且现在多就读于非重点的地方院校。基于这一现状，我们不难发现，城乡教育的二元分化不仅体现在教育过程中而且直接影响了教育的结果，城乡教育差距大，尤其是农村初中、高中教育落后导致农村学生在通过教育改变命运的路上越来越艰难，农村学生为上大学改变未来的人生轨迹来到城镇读书的愿望也越来越强烈。另一方面，对于大多数农村家长来说，只要条件允许，宁可让孩子到城里的二、三流学校就读，也不愿在村里的学校就读。事实上，在我国大多数农村的一流学校不管是硬件还是师资都无法和城镇学校相提并论。离农进城、尽早让孩子分享到城镇教育资源是当今大多数农村家长的目标，而通过子女进城接受教育来改变“世世为农”的身份命运的愿望更加强烈。
(三)农村教育城镇化的尝试2008年，山东省平原县让全县农村初中学生全部进城读书，这在全国范围内是一个创举。平原县一步到位地实现农村教育的城镇化，主要考虑到从1999年到2004年，平原县乡镇中学教师外流人数高达123人。优秀教师外流导致农村中学教学质量下滑，课程的多样性难以保障，接近一半学校无法开设英语、美术、音乐、计算机等课程。每年都有一两千初中学生通过各种渠道离农入城读中学。部分地区向乡镇派遣支教教师，但效果不尽如人意。如果通过增加对农村教育的投入使之得以改善，则无法一步到位，而且战线拉得过长。鉴于以上情况，平原县毅然采取“初中进城”的措施，扩大城区初中办学规模，在原有的三所初中基础上，又新建一所初中、扩建一所初中，以容纳全县全部转入城区就读的1.8万名农村初中生，彻底实现了农村初中生“离农进城”。山东平原县在教育城镇化的探索上可谓是大胆创新，并被推广为“平原模式”。此外，关于农村教育城镇化的探索在我国绝非仅此一例，江苏、浙江、山东、四川、重庆的许多地方近年都已着手开始实验性的探索。
三、农村教育城镇化的思路与对策
(一)打破政策壁垒《教育法》规定:“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”这一政策本意是保障每个适龄儿童接受教育的权益，而许多地方主管部门却将其误读，把这一保障性政策理解为限制性政策，将关注点落在“就近”上，这就使农村学生在农村上学成为顺理成章的事，进而被限定在农村接受教育，农村教育只能农村办，农村学生只能在农村就学，最后形成了“出身为农，世世为农”的农村教育思维定式。改善农村教育现状的步骤应该是“先变观念，再改思路”，而“变观念”的基础就是打破政策壁垒、拆除城乡分教的樊篱，不仅要完全跨过政策门槛，让农村学生进城读书，而且在有条件、有资源时可以鼓励借鉴“平原模式”推行农村教育城镇化。在政策层面上，相关部门应出台相应的法规文件，政策先行，打破因户籍而造成的农村学生“就近入学”的限制，努力给农村学生创造进城读书条件，给农村学生进城上学以正当的合法权益。进而转变观念，逐渐在社会中形成农村学生进城上学天经地义、农村学生不仅拥有接受教育的权益而且有选择到哪里接受教育的权益，保障农村学生进城上学和农村教育城镇化。
(二)改变教育投资结构近年来，政府对基础教育的投资整体呈上升趋势，但农村学校基础设施建设并无根本改善，原因正在于教育投入的“平均主义”，四面开花，平均投放。由于村落分布的分散性特点，就农村谈农村教育始终逃不出撒胡椒面式的投资怪圈，吃力不讨好。细算下来，每年国家下拨和地方筹措的农村教育经费累加起来实然不少，与其把这笔钱分散到各个农村学校来修修补补，不如逐渐撤销农村学校，集中资金在县(区)、镇投资修建一个具备一定规模、具有真正办学实力的教育园区，集中配置现代化教学设备，使每个农村学生都能享受到全县(区)的教育资源，同时使全县(区)的教育投入实现价值最大化。如，可效仿“平原模式”对农村学生变“堵”为“送”，对支教教师变“送”为“请”，对教育经费变“撒”为“聚”，一改以往低头向下的行为方式，把学校修在城镇，把学生送进城镇，把教师请到城镇，把钱花在城镇。做到农村学校购置不起的设备城镇购，农村学生享受不到的教学资源城镇供，农村教师被拖欠的工资城镇发，城镇要充分发挥聚合功能，集中资源办大事，使农村教育得以实现根本性的改善。
1.家庭教育的缺失影响孩子良好品格的形成
家长是孩子的第一任老师，对孩子的成长起着至关重要作用。对于留守儿童来说，在家庭教育方面存在着下列问题：第一，留守儿童主要是由老年人（孩子的爷爷奶奶或姥姥姥爷）看管，这些老人在文化水平、生活习惯、教育观念、性格特征等方面都与孩子的父母有着很大差异，致使他们没有能力和精力去管教好留守儿童，而祖辈们对孩子的溺爱、放任，客观上也造成了留守儿童不爱学习；第二，留守儿童在生活方面缺少父母的照顾，很容易养成一些不良的生活习惯，影响其身体的发育；第三，父母长期在外，缺乏与孩子的沟通，忽略了孩子的心灵世界和情感世界，从而使许多留守儿童形成了自卑心理；第四，有些父母只关注孩子的学习成绩，忽略思想道德方面的教育，缺乏有效的监管力度。家庭教育的缺失，影响了孩子的良好品格的形成，致使一些孩子缺乏必要的自觉性和自信心，道德意志薄弱，有的甚至走上违法的道路。
2.学校教育的不完善影响孩子的行为发展
学校教育是一种有计划、有目的、有组织的教育，是一种养成教育，这种教育对儿童的健康成长具有至关重要的作用。对于留守儿童来说，在学校教育方面存在着下列问题：第一，由于教育理念、办学条件、师资力量等诸方面的制约，农村学校很少开设心理课程，致使一些留守儿童自卑、孤僻等心理问题得不到及时解决，从而会出现一些过激行为。例如，脾气暴躁、乱摔东西、打架斗殴等；第二，农村的办学条件与城市相比，存在着较大差异，绝大多数农村学校对留守儿童还不能实行寄宿制管理，使留守儿童课余时间的教育出现了空白；第三，由于一些教师受应试教育理念的影响，总觉得转化几个较差的学生不如带好一个优秀的学生，从而不愿意或者不能积极主动地去关注那些成绩较差的留守儿童，忽视了对留守儿童的引导和教育。教师的冷漠和忽视，使孩子感受不到集体的温暖，从而对学校的纪律会产生抵触心理，进而产生厌学情绪，影响孩子的行为发展。
3.社会教育的不健全影响孩子的健康成长
社会教育，广义上是指一切社会活动对人的身心发展的教育。留守儿童是社会上的一个特殊群体，社会的教育对他们的健康成长同样起着重要的作用。对于留守儿童来说，在社会教育方面存在着下列问题：第一，在农村，由于基层干部缺乏稳定性，干部素质参差不齐，有些干部很少关注留守儿童的教育与管理工作；第二，在一些经济比较落后的农村地区，缺少文化设施，没有给留守儿童提供一个良好的课余活动场所；第三，在一些经济条件较好的农村，学校周边的网吧、歌厅、游戏厅等，缺乏对儿童出入的限制，吸引了一些留守儿童，并沉迷其中，从而产生了厌学的情绪，更有甚者走上犯罪道路。根据调查分析，留守儿童的犯罪率仍有上升趋势。由此可见，对留守儿童来说，良好的社会教育是不可缺少的。
二、农村留守儿童教育问题的解决策略
1.家长的责任心是解决农村留守儿童教育问题的基础
留守儿童远离父母，缺少一种稳定而和谐的亲子关系，因而容易造成家庭教育的“空白”。家长对教育后代具有不可替代的作用。外出打工或者经商的父母应尽量把孩子带在身边，在工作之余关注孩子的成长，发现问题及时解决。如果带孩子外出确有困难，应慎重选择委托人，要充分考虑委托人是否有能力照顾和教育孩子，通过各种方式经常和孩子进行交流，经常与委托人或孩子的老师进行联系，及时了解孩子的日常生活和学习状况。在关注孩子学习的同时，还要关注孩子的身心发展。让孩子感觉到父母虽不在身边，但时刻能够感受到父母对自己关心和疼爱。
2.学校的教育方法是解决农村留守儿童教育问题的关键
在广大农村地区，学校是家长心中是最值得信赖的教育基地，学校教育除了自己的本职功能以外，在一定程度上可以弥补家庭教育的缺失。学校可以针对留守儿童开展一系列教育活动：第一，有条件的学校可实施寄宿制度，一方面给留守儿童创造一个新家，另一方面，便于对留守儿童的学习和行为的监督，当然这需要学校和老师承担更多的责任，付出更多的心血；第二，根据需要，开设心理健康、法制教育等课程，增强孩子的法制观念，引导儿童顺利走过人生发展的关键时期；第三，学校为每一个留守儿童建立档案，了解他们的家庭背景以及临时监护人等情况，记录其身心发展状况，发现问题及时解决；第四，多活动。调查发现，留守儿童都有不同程度的孤独感，教师应多组织各类集体活动，多与留守儿童进行交流，在学业上尽心辅导，在情感上尽心慰藉，在生活上尽心关怀，在成长中尽心呵护，多鼓励留守儿童，使其感受到成长中的快乐；第五，建立良好的沟通渠道，教师应经常与孩子父母联系、交流。定期组织留守儿童临时监护人会议，对孩子身上出现的不良现象，尽早发现，并及时解决。
3.各级政府的科学举措是解决农村留守儿童教育问题的保障
农村留守儿童的社会教育问题比较复杂，涉及的范围比较广泛，为此，各级政府应该积极采取科学有力的措施，为解决农村留守儿童的教育问题提供有力的保障。第一，进一步发展农村经济，缩小城乡的经济差距，从而减少外出务工的农村劳动力人数，从根本上减少留守儿童的数量；第二，健全法律法规，加大宣传义务教育法的力度，保障留守儿童享有平等的受教育权利等；第三，加强对留守儿童抚养人或监护人的教育，定期对他们进行培训；第四，加强社会力量帮助和参与的程度，成立农村留守儿童的相关教育组织，如，可考虑由妇联、工会、村委会和学校等组织或机构共同成立农村留守儿童的教育组织，共同做好留守儿童的教育工作；第五，营造良好的社会环境。社会环境对留守儿童的成长所起的作用是潜移默化的，无形中影响着孩子的思想品德。地方政府应治理好学校周围的环境，例如，管理好网吧、游戏厅等娱乐场所，并对危害学生人身安全和扰乱学校工作秩序的犯罪分子加大打击力度，为留守儿童的健康成长提供良好的社会环境。
引领核心价值取向，倡导守朴奉献，拒绝精神倦怠，用先进文化、进步思想陶冶教师情操。通过创建有尊严的学校和培育有尊严的教师，让校园成为教师的精神家园和生活乐园，自由呼吸人文校园的浓郁花香和书香，尽情享受教育的快乐，最大限度发挥自己的聪明才智，从而开展幸福的人生劳作。
二、和谐的校园环境：工作美丽与梦想的保障
和谐是这个伟大时代的主题，更是学校发展之必需，也是管理的最高境界。学校的和谐发展是最智慧、最科学的发展。校长应努力创造以和为真、以和为善、以和为美和以和为贵的校园文化。通过从建设环境的和谐到营造人际关系的和谐，通过从构建文化的和谐到建设制度的和谐。让共性与个性齐飞，特色与内涵并重。教师的幸福感在哪里？在于学生的成功和学生对教师的尊重，源于家长的信任和同事的相濡以沫。校长应该跳出教育视野，引导教师建立积极的人生态度。教育的幸福，是一种师生共享的内心体验。教师的幸福，是学生的幸福，更是教育的幸福。
三、发展的专业平台：事业美丽与梦想的探寻
著名教育心理学家马克思·范梅兰说过，教师是对成长迷念的群体。教师最大的福利不仅仅是金钱、实物、体检一类的东西，培训才是教师最大的福利。新课程改革在农村要纵深推行，必须在营造书香校园方面下大力气。加强理论学习，让教师远离本领恐慌，这是指导教师更新观念、接受课改理念，翻越抱残守缺的心理大山和走出固步自封思维峡谷的治本之术。著名教育家苏霍姆林斯基说过，教师的劳动，好比一条大河，要靠小溪流来滋养它。书香滋润心灵，文字美丽心情，只有有品位的教师，才能教出优秀的学生。我校针对教师厌倦读书的陋习，积极开展“自强不息”奖励读书活动，教导处制定教师阅读计划，将教师的学习纳入常规管理。教师的可持续发展，既是学校质量的保证，也是学校教育内涵不断提升的动力之源。教师的成功和学校的发展交融在一起，就是学校最大的发展。通过开放办学思路，狠抓教师内涵建设，以教科研为突破口，促进教师专业成长。学校从管理的角度，创建积极稳妥的教师成长平台，让教师以燃烧的工作激情、奉献的工作状态和服务的工作理念，全身心投入开展教育工作。
四、温暖的慰藉制度：生活美丽与梦想的期许
教师是一群普通劳动者，他们除了衣食和安全等基本需要外，还有渴望被尊重的高级需要。校园既是教师事业发展的所在，也是生活理想的寄托。校长应该通过建立人文情怀的举措，健全温暖的慰藉制度。通过人性化管理，让广大既教师对学校产生深厚的归属感和对校长产生绝对的信赖感。譬如，学校通过工会组织，对教师家里的红白喜事，婚丧嫁娶等，给予一定礼金的祝贺温慰。再比如，在传统佳节，给教师一条温暖的短信；在教师生日那天，集体聚餐祝贺；“六一”节，给教师子女买点礼物等等。通过这些方式，让教师感受到领导的人情味和集体的家庭感，从而让学校产生强大的凝聚力和向心力。
五、激励的评价机制：彰显美丽与梦想的追求
1.农村教育内容和方式的“空洞”城镇化是正在发生着的实践，是农村社会发展的一种趋向。农村教育理应成为城镇化发展的重要助推力量，然而，现实中的农村教育在一定程度上所起的却是一种阻力，其中的重要原因是农村教育存在着内容、方式的“空洞”。城镇化发展是全方位的，而且这种全方位发展须通过主体人的实践参与来体现，所以农村教育对城镇化的推动只有建立在培养“智慧的实践者”基础上，让其在社会生活中积极地思考和行动，方能适应和促进城镇化的良性发展。与此相反的是，目前农村教育尤其是农村学校教育以应试为目的，其内容是理论化的文本课程，采取封闭式的说理教学，学习的过程脱离了社会生产生活，导致教与学、知与行的脱节。此外，农村成人教育、职业教育也有明显的理论化色彩，将受教育者集中起来进行所谓的技术培训，但这种稳定统一的教学内容和静默式的教学方法很难收到切实的效果，毕竟职业技能的获得更多依靠的是学习者自己的动手操作，以及建立在自我技能提高的意愿需求上，而非“一元的技术推广”。总之，农村教育内容和方式的“空洞”不符合城镇化发展对人才的培养需求。一方面受教育者获得的“知识”可以应试，却不能实践；一方面受教者获得的“知识”是被动的，而不是自我选择的。这样的教育内容、方式培养的人才显然不能适合社会发展的需要。
2.农村教育社会环境的“去农化”城镇化是一个“向城”的过程，但这并不意味着把农村的“洗澡水和孩子一起”泼出，农村理应在发展的过程中处理好“城镇化”与“农村个性化”的关系。从“城镇化”层面而言，农村教育自身发展和其功能都需要随着城镇化的发展而“城镇化”，国家和政府在农村教育内容、师资、经费等方面确保“城乡一体化”，并且使向城镇转移的人口与本地城镇人口在住房、医疗、就业、社保等方面“同城化”。然而事实并非如此，那些转移到城镇的农民工及其子女在入学、就业、社会福利方面没有得到平等的制度保障，造成“一城两个世界”或所谓的城市“贫民窟”现象。从“农村个性化”层面而言，农业、农村、农民将长期作为社会的组成部分存在，这就得考虑农村现代化发展如何平衡农业生产方式、农村居住环境、农民素质的现代化与农村文化个性的保存问题。而对这些问题，当下农村教育表现为农村基础教育的“向城化”和农村成人教育、职业教育的“经济化”，整个农村教育发展包裹在“以城盖农”的社会环境中，其价值明显倾向于以城市文化为导向。
二、误区所带来的危机
从城镇化进程中农村教育发展误区可以看出，农村教育与城镇化发展过程并非是“完美无缺”的，二者的实践运行并不能证明自身的“合理性”，因为这当中存在着不少“本末倒置”的发展所潜藏的危机。
1.农村教育“发展”中的“败退”随着农村城镇化的推进，农村教育似乎呈现出一派繁荣景象，越来越多的孩子可以到乡镇中小学就学，学生不再为学费、生活费而担忧，校园学习和生活环境不断优化。然而，这些只是农村教育发展的“可视化形象”，并不能代表农村教育质的改观，农村教育质量是以学生的学习兴趣、学生的综合素质发展等来衡量的。而这些方面，农村教育表现出的是只有“发展”而无“改革进步”，较为凸显的是农村中小学生辍学频发、师生关系和家校关系紧张、农村社会成员对教育的信心和热情降低。此外，相对隐蔽却更为重要的是农村教育陷入工具化泥淖中而不能自拔，整体的办学倾向于“升学考试”而没有“以人为本”，大部分农村学生成为“升学考试”的陪衬品。总之，农村教育在城镇化进程中存在着“发展”中“败退”的危机。这种危机在于农村教育的发展不断远离了教育的本质和人的精神品性的提升。
2.农村经济“增长”中的“虚无”农村经济增长并非等同于农村经济“量”的增长，农村经济“量”的增长是“数字化”的，“量”的增长背后的动力结构可能是非均衡的，也就是说，贡献农村经济总量的可能仅仅是由某一或部分产业发展为主导的，然而全体农村成员很难共同分享到经济总量增长所带来的益处。此外，还存在着农村经济增长的动力依靠什么样的生产力的问题。如果农村经济增长主要是建立在通过劳务输出、低效益的农业劳作的基础上，那就使得经济增长没有质量的保证。所以，农村教育经济价值在于把经济的增长转移到依靠劳动者素质的提高上来，然而现实中的农村教育也常常简化了农村教育的内涵，把农村教育的功利性当成了其全部，而忽略了人的全面发展，尤其是人的创造性和个性的培养，把人变成一种单向度思维的“功利人”和单向度技能的“工具人”。这样的农村教育受众自然无法保障后续农村经济发展的可持续性和活力，使得农村经济虽有增长却显得后劲不足。
3.农村文化“繁荣”中的“颓废”城镇化发展中文化的“繁荣”指的是来自于城市的主流文化在农村中的“生长”，各种现代的歌舞节目不断被农村社会成员所“翻版”，农村文化展现出“歌舞升平”的景象，城市的各种“广场舞或T台秀”之风吹遍农村大地。然而，我们不得不追问的是农村自身的文化个性在什么地方？基于农村土壤生长起来的文化事项及其背后的文化精神如何继承？这是不得不思考的。如果农村文化丧失了自我个性也就意味着农村的消亡，未来不断拓展的城镇化只会是一个有形的“城中村”。因此，农村教育尤其是农村成人教育必须承担起保存和发扬农村文化个性的重任，让农村社会成员自觉意识到传统文化的重要性。因为传统文化背后凝聚着人们的价值心理和思维，传统文化的消退乃至消失将导致农村社会成员价值精神的无所依托，特别是未来的城镇化发展很难达成“城乡一体化”，相反会使乡村文明退出历史舞台。假使如此，农村文化或以农村文化为基础的中华文明只能在梦里寻求。
三、误区的消解策略
城镇化是一种不可逆转的时展趋势，要使其良性而非畸形化地发展，其中重要的方面是农村教育须要摆脱发展中的“倒错”误区，回归真正的教育之道。
1.回归“以人为本”的农村教育价值取向教育是一个内涵和外延都极其丰富的概念。教育的本质在于培养人，人的发展包括了以物欲满足为目的之物质生命、以人性善的彰显为导向的精神生命和以美的自觉为宗旨的艺术生命的统一，如果把作为手段的教学技术当成教育目的，把经济、物质的追求当成生命的终极价值，教育就不再具有“育人性”。因此，农村教育在城镇化发展过程中，必须要确立起“以人为本”的价值取向，通过培养物质生命和精神生命相统一的健全的农村社会成员主体来参与社会生产生活，其内涵在于即使农村社会成员具有适应农村城镇化和现代化发展的谋生技能，同时又能够具备反思生活、生命的自觉意识，以及与时俱进的维持终身学习的动力，如此，农村教育才能更好地促进农村城镇化的可持续发展。
2.确立“主体需求”的农村教育服务体系农村教育“以人为本”的价值取向在实践中不能追求大一统的“实体化”目标，而应表现为对“个性化”的丰富追求，要基于不同农村社会成员接受教育的“主体需求”而设计农村教育实践服务体系，这种实践服务体系具有“多元一体”功能，以人的发展为基础积极促进农村城镇化在政治、经济、文化方面的和谐发展。当然，这里所说的农村教育服务体系主要是针对不同层次的农村社会成员而言的。比如农村教育应该在类型上涵盖所有的农村社会成员，包括农村幼儿教育、中小学生教育、分流的青少年职业教育、从事生产的成人教育、老年教育等，并且每一类型教育实施过程中在凸显其主要目的的同时，需要尽可能地以人的全面发展为宗旨，这就要求农村教育内容和方法必须是“专业+通识+实践”的统一，而不能仅仅关注于一个方面。只有如此，农村教育才能成为全体农村人的教育，才能将教育变成他们生活的组成部分或存在方式，而非变成“为他人作嫁衣裳”的农村学校教育独尊的局面。总之，只有农村教育满足了人们的需求，有利于人们解决生产、生活和生命中的矛盾，人们自然会重视教育、热爱教育。
3.构建农村教育文化发展互补机制城镇化过程中，必须面对的是农村文化的传承和创新问题，因为农村传统文化是流淌在农村社会发展中的“血液”，这种“血液”的干枯也就意味着农村的“消失”，意味着在农村土地上生长起来的价值精神、思维、心理没有了“依托”，终会随着老一代人的去世而消失。所以，农村教育在城镇化发展过程中理应承担起保存和发扬农村文化个性的重任，而当下这种重任的完成通过以城市主流文化价值为主导的农村学校似乎不可能，因为农村学校教育以功利化的应试升学为其运行模式，即使加入一些“传统文化进校园”的环节也会沦为“装饰”而难以系统化和持续发展。因此，城镇化进程中促进农村文化发展的农村教育须要建立起一种互补机制。这种互补机制一方面通过农村学校教育有意识地将某些农村传统文化内容进行知识化和活动化的系统教学，另一方面要使农村“文化心理场”（如传统建筑、服饰、民间组织、民风民俗及音乐歌舞等）的保护机构化和形式化。同时，农村学校教育和校外“文化心理场”之间要形成和谐共生关系，通过学生、教师、村民、学校、行政部门的共同参与，建立起“结构”上的互补和“意识”上的自觉的农村教育文化发展互补机制。
从年龄特征来看，乌鲁木齐县的被调查者年龄主要以中青年为主，共计95位被调查者，占被调查对象总数的59.38%，其中21～30岁的被调查者有43位，占被调查对象总数的26.88%；31～40岁的被调查者有52位，占被调查对象总数的32.50%。处于壮年（41～50岁）的被调查者有37位，占到被调查对象总数的23.13%；还有28位被调查者是50岁以上的，占被调查对象总数的17.50%。从受教育程度来看，乌鲁木齐县总体受教育程度较高，主要以中高中为主，所占比例较大。在被调查对象中，有56位被调查者是高中文化程度，占被调查对象的35%；有53位被调查者是初中文化程度，占被调查对象的33.13%；有21位被调查者是中专文化程度，占被调查对象的13.13%；有16位被调查者是小学文化程度，占被调查对象的10%；有11位被调查者是技校学历，占到被调查对象的6.88%；还有3位被调查者是大学学历，仅占到被调查对象的1.88%。从农民家庭收入来看，在被调查对象中，有78位被调查者每年的家庭净收入为10000～30000元，占被调查对象的48.75%；有27位被调查者的家庭净收入为30000～60000元，占被调查对象的16.88%；有25位被调查者的家庭净收入为60000～90000元，占被调查对象的15.63%；有17位被调查者的家庭净收入在90000元以上，占被调查对象的10.63%；还有13位被调查者的家庭净收入为5000～10000元，占被调查对象的8.13%。从以上的数据分析可以看出，乌鲁木齐县的农村家庭纯收入总体来说处于中等水平，这也进一步说明了乌鲁木齐县的经济发展水平相比以前又上了一个新台阶，但是乌鲁木齐县的农村家庭纯收入在60000元以上的还较少，只有三分之一左右的家庭能够达到富裕水平，而另外三分之二的农村家庭也基本上已经脱贫，进入了小康社会。但是需要考虑的是，被调查者也有可能没有真实的填写收入状况，甚至是有意填低收入，但是总体来说还是比较能够反映乌鲁木齐县的农村家庭纯收入水平。
2农民家庭收入对农村教育投资的影响程度分析
家庭经济发展不仅推动着社会经济的发展，而且也是维持家庭生存和发展的物质基础，它对社会各个方面的影响都起着决定性的作用，可以说家庭经济发展水平是至关重要的，它从一定程度决定着农村教育的完善和发展。我们把农民家庭的年均纯收入作为家庭经济发展的指标，用以来衡量农村教育投资水平的能力。通过对农民家庭年均纯收入和农村受教育程度进行Pearson检验，发现卡方值Sig=0，说明农村家庭年均纯收入对于农村教育投资的发展有依存关系，并且关系十分不同，以至于能深深的影响农村教育今后发展的走向以及下一代孩子的教育水平。2012年中国依据物价指数把国民收入水平分为三个等级即“上中下”三个收入阶层。其中规定“下”收入阶层是家庭年平均纯收入在10万元以上，“下下”收入阶层是家庭年平均纯收入在2万元以下；“下中”收入阶层是家庭年平均纯收入在2万至5万元，“下上”收入阶层是家庭年平均纯收入在5万至10万元。为了便于分析乌鲁木齐县的家庭年平均纯收入，我们把“上中下”收入阶层重新定位，认为1万元以下是“下”家庭年平均纯收入阶层，1万至3万元是“中下”收入阶层，3万至6万元是“中”收入阶层，6万至9万元是“中上”收入阶层，9万以上是“上”收入阶层。根据表1，我们可以发现乌鲁木齐县的家庭年平均纯收入基本都在“上”以下收入阶层（9万元以下），并且受教育程度基本集中在初中和高中文化水平，占比达到了60%以上。在“下”收入阶层（1万元以下），受教育程度主要在初中和高中文化层次，分别占家庭年平均纯收入的38.5%和30.8%，中专和技校的文化层次约是初中或者是高中文化层次，均占15.4%，这反映出乌鲁木齐县大部分被调查者的学历文化水平层次较低，主要是在初中和高中，但是为了生活有一技之长，中专和技校也是被调查者所选择的一个提升自己文化层次水平的途径。在“中下”收入阶层（1万至3万元），有28位被调查者是高中学历，占35.9%；有25位被调查者是初中文化程度占32.1%，还有12位被调查者选择中专层次学校，占15.4%，可见随着收入的增加，被调查者对于文化水平越来越受到重视，他们认为有一定的文化知识能够给他们创造更优质更好的生活。在“中”收入阶层（3万至6万元），初中、高中和技校是这一收入阶层比较重视的学历层次，所占比例分别为37%、29.6%和14.8%，这也反映出被调查者注重文化知识的学习。在“中上”收入阶层（6万至9万元），被调查者更加注重受教育程度，这主要还是集中在初中和高中文化水平，分别占48%和32%。在“上”收入阶层（9万元以上），这一收入阶层的受教育程度以高中教育为主，呈一个倒“U”特征。通过以上数据的分析可以看出，随着家庭年平均收入水平的增加，被调查者对农村教育的投资也逐渐发生变化，最主要还是在正规学校的变化，主要以初中和高中为主，并且技校和中专院校也有所偏向，但是高等教育所占比例较小，是今后发展的方向。这可能一方面是因为新疆实行了义务教育，小学、初中和高中都进行免费义务教育，中等学校教育也给予补贴政策，导致其所占比重较大。另一方面是乌鲁木齐县农村家庭收入普遍不高，难以支付高昂的高等教育学费。
3结论
【关键词】农村教育教育质量家庭教育因素
一、影响家庭教育的因素分析
1.家庭收入与家庭教育投资
教育投资不仅来自于学校和社会，有一大部分来自于家庭。家庭教育的投资数量在很大程度上决定了家庭教育的质量，而家庭教育的投资数量又与家庭收入有关。例如，有资料表明城市经济发展水平高，所以家庭收入水平高；农村经济发展落后，家庭经济发展水平就相对低下。其结果就是城镇家庭有能力对受教育者进行更多的教育投入。随着城市与农村家庭收入差距或是教育投资的拉大，将会有更多的家庭因为缺乏购买能力或是缺少家庭教育投资认识而无法实现学生对教育的需求。
2.家庭教育者的教育观念
(1)“全面发展观——利用各种因素促进动态生成；与“成绩至上观”
“全面发展观”即德、智、体、美、劳动技能的全面发展。家庭教育不仅要进行智育，而且要对受教育者进行德育，培养受教育者正确的人生观、价值观，是受教育者形成来那个好的思想道德素质；进行美育，培养受教育者感受美，欣赏美，创造美的能力。杜威曾言:“教育历程本身以外别无目的，它便是自己的目的。”也在他的教育著作中说过“教育是帮助被教育的人，给他能发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能进一份责任，不是把被教育的人造成一种特别器具，而农村的一些家长不从受教育者的实际出发，对受教者的期望过高，把考上大学作为受教育者成才的衡量标准和唯一出路，将分数教育、比较教育、择校教育放在首位，使得受教育者不能很好的发挥自己的潜能。”
(2)“教育无用观”与“教育有用观”
“教育无用观”是在大学扩招以后才逐渐流行，并为越来越多的家庭教育者接受。近几年来的大学扩招使大批的接受高等教育的学习者就业困难，毕业论文答辩。大学生就业困难状况确实存在，但也应该看到教育对于社会发展，民族素质和自身发展的深度影响，不能因噎废食。
(3)“女子无才便是德”与“教育平等观”
“女子无才便是德”这一观念在中国存在了数百年，尤其是在封建社会更被封建家长奉为圣言。然而在男女平等的今天，在一些农村这一观念仍然影响着一代又一代的家庭教育者，许多家庭教育者仍然不愿意将太多的金钱投入到女性受教育者身上。引用龚继红，钟涨宝的“家庭子女性别结构对家庭教育直接投资的影响”调查资料就能清楚的看到家庭在各项事务投入的主要目的是为了家庭男孩的教育。这种情况的发生与农村长期以来积淀的思想观念是不无关系的，以男为重、重男轻女的行为常常是不由自主的发生的，团体核心凝聚力的打造。“教育平等观”与之相对立，许多城市家庭是独生女，他们从思想上和行动上接受了男女平等观，并且在教育中实践了教育平等观。
3.家庭教育者自身状况
家庭教育需要通过家庭教育者来实施。因此家庭教育者的自身素质，地位等因素也会对受教育者的教育质量产生影响。家庭教育者自身因素对家庭教育的影响，主要有以下几个方面。
(1)职业因素
家庭教育者的职业背景对子女的家庭教育有重要影响。这种影响不仅在日常生活中的言谈举止上直接发生，而且职业习惯也影响他们的教育方式和教育内容。
(2)文化因素
家庭教育是一门科学，家庭教育者的教育经验不仅来源于前人的教育经验和自身的生活体验，还需要从大众文化传播媒介及各类刊物中汲取经验教训，论文范文素质拓展活动在高职学生干部培训中的运用实例，将其转化为自己的行动。而很多农村家庭教育者文化素养与文化程度相对较低，这就使得家庭教育出现了一些问题，MPA，进而影响教育质量。
(3)与学校合作态度
教育合力的形成需要家庭教育、学校教育和社会教育的共同努力。家庭教育与学校教育的联合及合作关系在很大程度上取决于家庭教育者对学校教育的合作态度。这种态度影响家庭教育者对学校教育的参与程度。家庭教育者与学校不合作，就不能得到反馈信息，不能有针对性的进行家庭教育，进而不能形成有效的教育合力。
二、通过改善农村家庭教育来提高中小学学校教育质量的建议
1.转变错误的家庭教育观念
农村家庭教育存在一些错误的家庭教育观念，这些错误观念不转变，家庭教育将难以有大的发展。“成绩至上观”、“女子无才便是德”、“教育无用观”等观念的存在使得受教育者的教育质量大打折扣。因此必须使家庭教育者转变这些错误的教育观念，树立正确的家庭教育观。
2.适当增加家庭教育投资
农村经济相对于城市来说还处于较低水平，但从历史的角度来说，已经有了较大的发展，很多农村家庭的收入甚至已经赶超了城市家庭，只是在思想上农村家庭教育者还没有家庭教育的投资意识。农村家庭教育者应当充分认识到家庭教育投资的意义，量力对家庭教育增加投资。
3.改善家庭教育方式
农村家庭教育方式多为严厉型或放纵型两个极端。在这样两种极端的教育方式下家庭教育质量难以提高。农村家庭教育者应当积极改善教育方式，在民主和谐的家庭氛围中，家庭教育者对受教育者积极引导但不可过于干预，包容其个性发展但不可过于放任，促使农村中小学学生的独立、自主、创新能力的形成。
4.建立一个有效的家庭教育长效机制
建立有效的家庭教育长效机制，利用各种社会资源为家庭教育服务是提高教育质量的关键所在。现在的农村家庭教育多是处于自发的、比较随意的状态，还没有科学、规范化的教育引导机制，特别是实施这种教育的保障体系还没有建立起来，无论是在领导、人力、资源、管理还是经济方面的保障上都还存在薄弱环节。长效机制能帮助家庭教育者了解家庭教育功能，指导家庭教育者树立正确的教育观念及促进家庭教育方式的转变，为家庭教育者多途径获得教育信息和进行经验交流提供一个平台，使家庭教育向科学化规范化迈进。
参考文献:
[1]张进峰.家庭教育重要性的哲学新论[J].教育理论与实践，2005，(1):52-54.
[2]杜威.民主主义与教育[M].北京:人民教育出版社，1910.
[3]高平叔.教育论集[M].长沙:湖南教育出版社，1987.
[4]龚继红，钟涨宝.农村家庭子女性别结构对家庭教育投资行为的影响[J].亲年研究，2005，(3):19.
农村音乐教师很少接受高层次培训、研修，对新的音乐教育理念缺乏认识，很难突破旧的思想束缚，教学手段单一、教学方法陈旧，很难满足学生的学习需求。
二、音乐教师待遇较低
由于受多年形成的老观念影响，音乐学科得不到足够重视，在评优选先、工资晋级、提拔干部时农村音乐教师位处弱势，所以教师工作积极性不高，影响教师个体发展。
三、改善农村音乐教师现状的建议
如何改善农村音乐教师现状？我有几点不成熟的建议提出来与各位同行商榷。
1.强化教师专业培训，定期组织进行不同层次音乐教师培训。如音乐教师上岗培训、音乐骨干教师培训、音乐优秀教师培训、音乐名师培训。正如全国开展的“国培行动”充分利用网络资源，发挥远程培训长远作用。
2.提高管理水平，提高管理者的思想认识，加强对音乐教师、音乐教学的管理，制定和采取有利于音乐教师专业成长的制度和举措，促进农村音乐教学水平整体提升。
3.加大音乐教学设备投入，按国家标准配备音乐教室、音乐器材，教学用具、多媒体设备、配套光盘等等。切实改善农村音乐教学硬件基础，以此来推动农村音乐教学与音乐教师的发展。
4.农村音乐教师要树立自主研修的意识，不能存在等、靠、要的思想，我们的学生等不起，可通过丰富的网络资源、相关音乐教育的书籍、音乐教材的挖掘、音乐教参的阅读、自身的艺术素养、音乐教师同行之间的交流、校际间同行的教学研讨等方式来提高自身业务水平。
5.充分利用地方音乐文化资源。相信每一位农村音乐教师刚从学校毕业时都是踌躇满志，信心百倍，但由于现实条件的制约，不能实现自己的教学设想，乃至教育理想，久而久之，埋怨、无奈、惰性接踵而来。记得首都师大音乐专业博士生导师郑莉教授在与西部地区一线音乐教师通过网络互动时谈到：“音乐课重点是教会学生鉴赏感受音乐，要让学生多听，可利用一切可利用的资源，比如，网络、电视，央视音乐频道每周都有“名曲赏析”可以让学生按时收看，在音乐课上进行讨论、交流”，试想，如果持之以恒的照此方法坚持下去，相信农村学生的音乐审美能力一定会得到提高。同时，也可利用、开发、普及本地民族民间音乐文化，比如，甘肃地区有兰州鼓子、陇东的道情、临夏的花儿等等，还可用民族乐器进行教学如：笛子、琵琶、二胡和一些少数民族乐器等等，做一个积极的、智慧的农村音乐教师。
1.1需要注重提升教师整合现代远程教育资源的能力一方面，教师需要提升自身整合现代远程教育资源的能力，掌握资源的特点，充分认识重难点内容，并结合学生的实际情况，对这些资源合理应用，从而实现优化教学。另一方面，教师需提升对现代远程教育设备的操作能力，通过操作培训，使教师能够对现代远程教育设备的使用熟练、灵活地掌握。
1.2需要注重提升教师对现代远程教育资源的利用能力将现代远程教育资源应用在农村小学语文教学过程中，其目的是提升农村小学学生对语文知识的掌握能力。因此，对于教师来说，便需要对现代远程教育资源进行合理利用。在使用这些资源过程中，充分了解班级学生的实际情况，对资源进行有效整合及加工处理，融入现代化教学方法，避免灌输式教学，从而使现代远程教育资源在充分利用的基础上，还能够充分有效地实施在语文教学当中。
2现代远程教育资源在农村小学语文教学中的具体应用分析
2.1对现代远程教育资源充分利用，进一步创设教学情境在充分利用现代远程教育资源的基础上，便需要做好教学情境的创设，融入多种教学模式，利用多媒体将文字、图片、音频以及视频充分展示在学生面前，从而激发学生学习的积极性，进一步增强学生的学习欲。
2.2充分利用现代远程教育资源，进一步优化教学现代远程教育资源中拥有丰富的教学内容，教师应该结合班级学生的实际情况，对里面的资源进行有效整理，然后融入到实际教学工作中去，认识实际教学工作的重点内容与难点内容，做到化难为易、化繁为简，从而使学生更加容易接受知识，进一步实现优化教学。另外，利用电教手段，使学生学习的积极性得到有效提升，通过眼睛、耳朵以及大脑等多器官的协助，使学生的思维得到有效发散，进一步增强学生接受信息的能力，从而实现对课文内容的深度理解。
2.3利用现代远程教育资源，开阔学生视野，改善学生学习模式我们知道现代远程教育资源内容相当丰富，每个年级均有配套的DVD光盘。教师在开展教学工作之前，可以充分利用DVD光盘里的资源，并结合学生实际，展开教学设计，重点放在开阔学生视野方面，对每一堂课的内容进行细化，设置典型例题解析、习题精选、扩展训练以及单元测试等环节，使学生的视野充分扩展开来，进一步使学生的学习模式得到有效改善，从而使学生实现优化学习。
2.4利用现代远程教学资源，加深学生理解，进一步实现优化教学小学生的理解能力正处于提高阶段，对于语文课文中一些难以理解的知识点，往往教师口头解释较为不一，比如环境的保护、大气污染等。因此，教师便需要对现代远程教学资源加以利用。以《清清的湖水》一课为例，在课堂教学开展之前，教师便可以利用现代远程教学资源，做好本堂课的可见设计，在课堂开展时，通过播放湖光山色的自然美景，让学生感受到美好的环境。进一步通过观察将吃了一半的面包扔进湖水中，把香蕉皮扔进湖里喂鱼，结果把鱼儿吓跑了……通过这些与保护环境息息相关的事件的观察，便能够让学生理解到在日常生活中需要养成良好的卫生习惯与行为习惯，从每一件小事做起，以此起到保护环境的作用。从上述方面进行完善，不但有助于学生对课文内容进行理解，还教育了学生怎样才能在日常生活中更好地保护环境。显然，通过对现代远程教学资源的合理利用，有助于加深学生理解，进一步实现优化教学。
3结语
长期以来农村德育教育就有这样一个怪圈：父母外出打工家庭的子女管不住或无人管。有的家庭父亲在外打工，母亲在家管不住孩子，或者父、母双双外出打工，爷爷、奶奶管不住孙子、孙女。学生教育是学校、教师的事，尤其是农村学校更是成了家长的“托儿所”，家庭对孩子在校情况的漠不关心及只是一味推卸责任，使学生观念扭曲，很容易受到不良风气的影响。因此，在德育教育实施的整个框架上，应建立成家庭教育、学校教育、社会教育的三位一体框架，使之相互配合、协调，共同抵制影响学生德育的不良因素。在家庭教育中，家长要给孩子阐明品德对人生的重要性，这不仅是对自己的尊重，而且在今后人生过程中对自身发展也具有重要影响；学校在实施德育过程中，以通过德育教学把德育理论与生活实际相联系，让学生真正把知识内化，形成自己良好的行为习惯；在社会外界教育中，乡镇政府部门要在学校周边努力创设良好社会氛围，加强不良风俗习惯的监督，形成关心、爱护和保护青少年健康成长的良好社会风尚。
(二)采取多种形式改变传统德育教学模式
农村德育教育的最终目的是使学生通过教导把德育理论内化成自己的良好行为。因此在德育教学实施过程中，教师的首要教学目的就是要注重实效。在教学过程中不讲空话，打破陈腐教条，采取多种形式将理论与实际生活结合起来，做到言行有果。同时，由于农村小学硬件软件的限制，在德育教学中要最大限度地挖掘德育资源，立足于课堂教学主要阵地，从学生基本的行为习惯抓起，由浅入深、循环渐进。课堂教育是实施素质教育的主渠道、主阵地，也应成为学校德育工作的主渠道和主阵地。德育点、连接点、落实点的备课要求切忌贴标签。应使德育有意、有机地落实在教学活动之中，使教育教学活动内容落实、要求明确，为人人都能成为教育工作者搭建舞台，开拓更广阔的空间。如可利用主题班会、演讲比赛、一日早报、升旗仪式等多种形式对学生开展德育观念的灌输渗透，使学生养成良好的行为习惯，扭正正确的人生观、价值观和世界观。
(三)建立科学的德育教育学年末评价机制
