时间:2023-02-06 16:26:30
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为第做好第十六届中国科协年会召开期间医疗救治、重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置、公共场所和生活饮用水等卫生保障工作,我局高度重视,精心组织,目前前期保障工作正在有序推进,现将有关情况总结如下:
一、成立领导小组
为加强对第十六届中国科协年会卫生保障工作的领导,确保圆满完成“年会”卫生保障工作任务,市卫生局成立了以分管领导为组长、相关处室负责人和有关单位负责人为成员的领导小组,同时领导小组下设办公室、医疗保障组、疾病预防控制与突发公共卫生事件应急处置组和卫生监督组。
二、制定工作方案
根据省卫生厅和市委、市政府的要求,组织制定了昆明市《第十六届中国科协年会卫生保障工作方案》。在方案中对卫生保障工作进行了分解,并进一步明确了有关单位的工作职责。
三、有序开展前期卫生保障工作
1.卫生监督部门:按照谁发证、谁负责的原则,按照要求,对各自发证的接待单位开展公共场所和生活饮用水卫生监督和培训,并对存在问题的接待单位开出限期整改监督意见书,并计划5月21日和22日对重点接待单位开展公共场所和生活饮用水现场快速检测。
2.疾病预防控制部门:一是对接待单位分别落实了义务报病员;二是对定点接待单位义务报病员进行了传染病防治法的有关知识培训,明确报告方式、内容及时限;三是明确疫情报告电话号码及报告方式,由市疾控中心和接待单位双方共同负责宾客的传染病防治工作;四是对全市县区医疗机构、疾控中心进行疫情报告管理检查,督促整改存在问题;五是对接待单进行了指导消毒,并培训了相关工作人员。
3指定市延安医院、市一院、市三院和市中医院为第十六届中国科协年会医疗救治定点医院,并根据省卫生厅的要求,安排了市延安医院、市一院、市三院和市中医院共7组医护人员将于第十六届中国科协年会召开期间入驻7所酒店进行医疗保障。
切实维护人民群众利益
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
今年前半年,我们已召开反腐败协调小组例会次,交换案件线索起,相互移送案件材料份,组织联合办案次,有力地推进了县域内反腐败工作向纵深发展。
根据市纪委、市监察局、市纠风办《关于深入推进“阳光工程”建设,努力创新纠风工作机制的意见》、《关于进一步明确“阳光工程”建设责任分解和通知》部署和要求,现制定我局“行政处罚阳光透明”工作实施细则。
一、公开内容及公开的范围、途径、时限、程序
(一)公开行政执法资格、执法依据和行政执法职权。
公开范围:全社会。
公开途径:市局门户网站、市行政执法信息系统。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:各业务处室及委托执法单位梳理,报政策法规处审核,经分管领导审批后,由政策法规处指定专人在市行政执法信息系统上公开,并由市局信息办通过局门户网站向社会公开。
(二)行政执法全过程说理式公开。
公开范围:行政相对人。
公开途径:当面告知或书面告知。
公开时限:按照法律、法规和规章规定的时限。
公开程序:案件承办机构认真执行《行政处罚法》、《行政强制法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等规定,严格遵守法定程序,充分保障相对人的陈述、申辩和要求回避、听证等权利,继续推行说理式执法,做到调查终结报告、行政处罚告知书和行政处罚决定“三说理”。
(三)公开行政处罚自由裁量权相关基准制度。主要包括《行政处罚法》、《市行政处罚自由裁量权行使规则》和《市质量技术监督行政处罚自由裁量权行使规则》等规定,做到量罚适当。
公开范围:全社会。
公开途径:市局门户网站、市质量安全监管业务平台。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:由政策法规处向局信息办提供正式文本,信息办统一在市局门户网站上公布,并及时在市质量安全监管业务平台上更新。
(四)案件审理。进一步增强案审工作的透明度,主动接受社会公众的监督。
公开范围:邀请人大代表、政协委员、行风监督员、行业协会代表、消费者代表等社会各界人士旁听局案审会。
公开途径:公开案审会。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序:选定行政执法典型案件,选定旁听公开审案的人员,组织公开案审,专门听取旁听人员意见与建议。
(五)公开听证。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,对拟责令停产停业、吊销许可证照、处3万元以上罚款的行政处罚决定的案件,当事人要求听证的,应当公开举行。
公开范围:全社会。
公开途径:听证会。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序:具体程序按照《质量技术监督行政处罚程序规定》执行。
(六)重大行政处罚案件报备。对企业或者其他组织作出5万元以上、个人5000元以上罚款以及吊销许可证照等重大行政处罚的,应当按照规定每月分别报省质监局和市政府法制办备案。
公开范围:省质监局和市政府法制办。
公开途径:备案。
公开时限:次月10日前。
公开程序:案件承办机构按月向市局政策法规处报送重大行政处罚案件。政策法规处负责分别向省质监局和市政府法制办报备。
(七)公开行政处罚案件办理全过程。在市质量安全监管业务平台的基础上,主动对接市网上行政执法暨电子监察系统,做到行政处罚过程全公开,实行全过程、全覆盖的监督、预警、评估。
公开范围:全市质监系统、市纪委相关行政执法电子监察系统管理部门。
公开途径:市质量安全监管业务平台、市纪委相关行政执法电子监察系统。
公开时限:实时。
公开程序:实行网上办案,通过四个关键节点的办理控制,从立案、案件处理审批、行政处罚、结案归档整个流程实时监控。
(八)公布质量安全“黑名单”。
公开范围:全社会。
公开途径:媒体、市质监局门户网站。
公开时限:制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序:依据《市质量技术监督局质量安全黑名单制度》,针对质监部门监管的涉及特种设备、食品、重点产品、民生计量等四大类产品的监管对象,适时向社会公开被列入“质量安全黑名单”的企业。
二、实施保障措施
(一)加强组织领导。成立以郑德兵任组长为成员的“阳光工程”建设领导小组,办公室设在监察室。“行政处罚阳光透明”工作的责任处(室)为政策法规处,做好相关工作及总结、报表报送等工作。市局办公室(信息办)做好政务公开的相关工作和统计工作。
要做好工作汇总和统计工作。政策法规处、办公室(信息办)要在每季度最后一个月的22日前分别报送《市质监局“行政处罚阳光透明”建设情况表》、《市质监局推进“阳光工程”建设统计表》至监察室;政策法规处和办公室每半年分别将“行政处罚阳光透明”工作小结、推进“阳光工程”建设政务公开情况小结(其中下半年报送的为年度工作总结)及相关工作信息报送至监察室,由监察室统一汇总归口上报市纠风办。
2008年上半年,我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作)。认真开展农村公路纪检监察巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。 对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
一、半年工作回顾
(1)、认真开展党性党风党纪教育,提高广大党员干部拒腐防变的能力。
一季度,镇纪委立足于教育,着眼于防范,广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。一是通过党员冬训组织全镇基层党员干部开展专题教育活动。二是开展了“510”思廉日活动,通过开展观看一场电教片,上好一堂党课,读好一本有书等活动引导广大党员干部树立正确的三观。三是组织班子成员收看县七一党课教育,同时谈体会,说不足。开展好班子民主生活会,把廉洁自律的各项规定作为主要内容,勇于开展批评与自我批评,通过自评、互评,主要领导点评,主动查找问题,制定个人和班子的整改措施,虚心接受群众监督。通过三个层面切实开展教育活动,提高了党员干部遵纪守法的自觉性。村级廉政教育着重以村监委会、廉政文化建设为载体,加强农村党风廉政建设工作,通过“五有"建设,卫海村于今年5月被评为县级廉政文化示范点。
(2)、加强各项制度建设,从源头上防治腐败。
3月份镇相继出台了多项管理考核制度。1、继续实行党风廉政建设责任制,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,明确要求,强化责任意识,坚持谁主管负责制;一级抓一级,层层抓落实。2、继续完善村级财务管理制度。严格执行5000元以上费用实行项目化管理。进一步强化村级主要领导合理支配村级财务的守法意识,提高了村干部照章办事的能力。同时进一步深化村务公开。根据群众述求,在提高公开的针对性、真实性和透明度上下功夫,最大程度地方便群众监督。3、以村监委会为载体,制定出台村级党风廉政建设考核办法,纳入农村大考核范畴,绩效与劳动报酬挂钩,促使村干部牢固树立廉洁工作意识。4、进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。通过多项制度的制定和执行,为进一步转变基层工作作风,加强机关效能建设,促进了全镇各项工作的顺利开展。
(4)强化监督,监管,为镇各项工作顺利开展保驾护航。
1、按照县纪委统一部署,着重加强春节期间党风廉政建设工作,组织了镇财经、办公室同志以抽查方式对部分事业单位“七个严禁、五个不准”的执行情况进行了明查暗访,并对午间严禁饮酒问题进行了重点检查。2、组织农经,财政对所有村开展村务、财务公开情况例行检查,对部分村存在的公示内容不规范,公示项目不齐全等情况进行了当场纠正,保证村级各项工作公开透明,方便了群众监督。3、抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序进行网上公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。4、加强村级工程建设监管力度。今年以来,镇纪委强化监督职能,全面实行“阳光工程”。对10个村所有村级农路工程招投标工作靠前监督,提前介入,有效保障了投标工作的公开透明,同时明确各村监委会在道路建设过程中加强监管,真正造出品质优,群众放心的农村道路。
(5)、狠抓机关作风、强化效能建设。
今年,我镇为切实提高机关工作效率,激发工作活力,启用评选“先进工作组、先进工作者”的全新工作模式,成立了效能建设考核领导组。以季度为单位开展“双先”评定,考核结果与绩效挂钩,并把考核结果作为年终评先创优的主要依据。通过作风整顿,效能建设在全镇上下形成了一个比学赶超、奋勇争先的良好氛围,充分调动了机关工作人员的主动性,积极性。
(6)、积极搭建服务平台,方便基层群众办事。
根据县纪委统一部署,镇于6月底成立便民服务中心,中心共设窗口八个,长期3家,约期五家,目前已正式投入运行,部门的集中办公,在一定程度上方便了来镇办事的群众。
(7)、继续加大对违纪案件的查办力度,严肃党纪国法。查办违纪案件是惩治腐败和端正党风的有效手段。今年镇纪委充分吸取去年教训,努力排查案源。目前,今年镇纪委立案9起,其中赌博案件1起,盗窃案件1起,责任追究7起,现结案7起,1起移送审理。通过违纪案件的查处,为净化社会风气,优化工作环境发挥了积极作用。
三季度镇纪委着重做好几方面工作:
1、对新农村建设开展专项与例行监察。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻国家最严格的土地管理制度,全面清理未批先用、批而不用、擅自改变土地用途等土地违法违规行为,坚决查处重大违法违规案件,进一步巩固土地执法“百日行动”成果,确保国家土地法律法规的贯彻执行,保障我镇经济社会平稳较快发展。
二、基本原则
1、自查为主。这次专项行动实行上下联动、自查为主。专项行动的基础是自查自纠,领导小组对专项行动进行督查和指导。
2、突出重点。这次专项行动主要通过对新增建设用地的清理,全面摸清擅自改变土地用途项目用地和批而未用土地,重点查处未批先用等土地违法违规案件。
3、重在整改。针对存在的问题,立足于从管理上查找原因,举一反三,及时纠正,认真整改。建立健全管理制度,加强监督,规范管理。
4、区别对待。对专项行动中发现的问题,已经依法严肃处理的不再处理。各村、各单位不主动自查自纠,通过土地执发专项行动领导小组抽查或群众举报发现的,依法从严查处。
三、主要任务和工作目标
1、各类新增建设用地的清理。主要是清理年月日至年7月31日期间新增建设用地的情况,摸清未批先用,非法批地等情况。
2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以来经依法批准的集镇建设用地,摸清土地批而未征、征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营等情况。
3、擅自改变土地用途项目用地的清理。主要清理辖区内经营性用地情况,特别是摸清单独选址工业项目用地擅自改变用途进行房地产开发等经营性用地的情况。
4、查处未批先用等土地违法违纪案件。对清理出来的土地违法违规案件进行查处,特别是要严肃查处未批先用、非法批地、擅自改变工业用地性质进行房地产或其他经营性用地开发,以及严重侵害背征地农民合法权益的案件。
四、工作方法和步骤
(一)组织方式
成立全镇土地执法专项行动小组,领导小组下设办公室,办公室设在国土资源所,负责日常工作联络和协调。
(二)执法专项行动分三个阶段进行
1、自查清理阶段(9月6日至9月14日)各村对辖区内各类建设用地情况进行全面清理后,分门别类进行梳理,逐宗登记造册,并及时将自查情况汇总后上报镇土地执法专项行动领导小组办公室。
2、整改处理阶段(9月15日至10月15日)。各村、各单位针对自查清理出的问题,制定切实可行的整改措施,做到边整边改。对征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营的,要及时盘活和利用;对未批先用、擅自改变土地用途等违法违规行为,要依法依规予以查处。整改处理情况要形成工作总结报告送镇土地执法专项行动领导小组办公室。
文章标题:纪检监察宣传教育工作总结
纪检监察宣传教育工作总结
今年以来,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐倡廉宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下:
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来,根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足县情,在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了,热衷学习的多了、小成即安的少了,争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境,县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门,采取走进直播间的形式,富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样;与此同时,以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材,深入开展了警示教育,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ,各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育,树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面,充分利用城区宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上,拓展领域,着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中,把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合,在机关单位设置了廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中;在廉政文化进学校活动中,把廉政文化纳入学生德育教育内容,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化进家庭活动中,开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动,号召领导干部家属积极当好“廉内助”,构筑了家家把好廉政关的格局;在廉政文化进街道活动中,在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街,使廉政教育更具亲和力;在廉政文化进企业活动中,指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏,将廉政文化延伸到企业经营和管理;在廉政文化进农村活动中,把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容,通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
四、有重点地开展了干部教育教训工作。一是坚持“执纪先正己”,采取以会代训方式,加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合,适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排,较好地完成了学员选调任务。
十七大以来,县文体局领导班子在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,按省、市、县纪委统一部署要求,坚持“党要管党、从严治党”的方针,着力解决党风、政风、行风方面存在的突出问题,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,继续贯彻落实党风廉政建设责任制。工作情况报告如下:
一、 加强组织领导与机构,完善体制。
为切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,确保党风廉政建设责任制各项措施的落实,我局确定了由党总支书记高先进任组长,局长汪雁征、纪检组长刘允任副组长,其他班子成员和局股室、下属单位负责人为成员的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,小组成员人人头上有分工,肩上有担子,形成了职责明确的党风廉政建设工作格局。
二、 加强反腐倡廉教育工作,防微杜渐。
十七大以来,为了在思想上牢固构筑党员干部的反腐倡廉思想防线,我局立足于教育,着眼于防范,采取周一例会集中学习、观看警示教育片等形式,创新理念、思路和方法,不断加强党风廉政建设和反腐败工作学习教育,从源头上加强党风廉政教育,强化领导干部的廉政意识。另外,继续加强党风廉政建设宣传教育,积极动员我局艺术人才参加反腐倡廉的活动,2009年11月,在全省廉政建设专题文艺晚会上,我局孔祥华同志演唱歌曲《好人的形象,好人的榜样》,荣获二等奖;在市文艺汇演上,我局贾福军演绎山东琴书《好村长》,荣获二等奖;2010年8月,在县委会议室举行了廉政建设知识竞赛,参与人次达到200多,并在电视台进行了播放,通过廉政竞赛,使干部群众对廉政建设加深了认识,更懂廉政是何物,净化心灵,提高觉悟。
三、加强文明执法力度。强化责任,细化措施,正本清源;健全制度强化监督,取信于民,努力营造风清气正的良好社会环境。今年截至目前,县文化市场综合执法局共出动800人次,查扣常规网吧电脑25台,盗版图书200余册,游戏机主板15个。对去年以来查获的非法出版物进行了集中销毁,共销毁各类非法出版物3500余本、光盘1000余张、磁带600余盘。加大了对出版物市场各类违法违规经营活动的打击力度,有效地促进了出版物市场的健康有序。
总之,加强党风廉政建设是践行科学发展观的坚强保障,是坚持执政为民的根本保证,是建立务实廉洁的干部队伍、树立良好形象的迫切需要。在今后的工作中,我局将进一步抓好党风廉政建设和机关效能建设,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,从而全面推进文化体育事业的科学发展,积极构建平安、和谐、繁荣。
按照工作思路,通过积极努力,确保几项重点性工作取得明显成效、一般性工作按要求完成、整体工作水平和质量不断提高,力争在上级有关部门的工作考核中取得较好成绩。
具体讲,主要是抓好以下几个方面。
(一)行风建设抓巩固。坚持“免评不免建”的原则,做到思想不松、措施不软、力度不减,确保行风建设质量和水平不断巩固和提高。一是抓好工作结合。以行风建设为主线,同时抓好机关效能建设和优化发展环境等工作,做到同安排、同落实、同考核。二是抓好工作重点。坚持“两个突出”:即工作着力点突出基层单位,突出办税服务厅等窗口部门。三是抓好日常基础工作。认真完成上级要求的规定动作和必备步骤,力争创新活动载体和活动形式,把日常基础工作做实、做细。四是抓好督促检查工作。开展不定期明查暗访,促使基层时刻绷紧行风建设和效能建设这根弦。五是抓好沟通协调工作。加强同市评议办、效能办、优化办等部门及行评代表、特邀监察员的沟通协调,争取工作的主动权。
(二)“两权”监督抓强化。对两权运行的监督,要“依托两个平台,抓好一个载体”。“两个平台”即:对税收执法权的监督,主要依托行政权力公开透明这一平台来体现,公开办税流程、公开税源情况、公开执法行为,全方位接受系统内外监督;对行政管理权的监督,主要依托贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》这一平台来体现,进行责任分解和分工,分类对口强化责任;“一个载体”即:对“两权”的监督主要通过税务执法监察这一载体来实现。坚持人机结合,运用信息化手段和传统方式开展执法监察工作。对税收执法权的监察主要依托CTAIS征管信息系统实现,初步建立岗位自控自查自纠、县市区局全面监控自查自纠和市局重点监控重点查纠的三级监控查纠体系。在各岗位、各单位自查自纠的基础上,市局筛选出重点单位和重点项目,从CTAIS系统中提取重点数据,组成执法监察小组有针对性的开展实地检查。对行政管理权的监察主要运用传统方式实现,市、县两级选择行政管理中的“热点”、“焦点”问题,有针对性地进行执法监察立项,市局在各基层单位自查自纠的基础上,组成执法监察小组有针对性的开展实地检查。
(三)廉政文化抓深入。按照丰富载体、创新形式、逐步推开、营造氛围的原则,采取积极措施,确保廉政文化建设不断深入开展。一是搞好廉政教育。择机、择地组织全体科局长进行一次廉政专项教育。继续做好局域网“廉政箴言”弹出窗口,适时推出廉政格言屏保程序、节假日发送廉政短信等。二是发挥好试点单位的示范引导作用。择机组织基层各单位到南和县局就廉政文化建设进行现场观摩,要求各基层单位结合自身实际开展创建工作,达到“多点开花、全面推进”的效果。三是采取适当形式,扎实推进廉政文化进基层、进社区、进家庭的“三进”活动,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
(四)抓好其他工作。一是积极稳妥地开展办理和案件查办工作。加强工作疏导,进一步减少“越级访”、重复访和“多头访”。二是提高廉政档案的应用效能。建立电子档案,提高使用效率。三是加强工作总结,注重信息反馈,强化对基层单位开展纪检监察工作的示范和引导。
为确保各项纪检监察工作的顺利开展,监察室将重点从以下几个环节抓起。
(一)提高素质。通过组织培训班、以会代训、以案代训等形式,增强各级纪检监察干部做好纪检监察工作的事业心和责任感。加强对办理、案件查办、执法监察等业务知识的培训,提高工作能力和工作水平。采取“请进来、走出去”的办法,学习先进经验,开阔视野,更新观念,启发思维,创新工作。