时间：2023-01-23 20:57:56
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（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好2010年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好 “廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
今年以来，加大安全生产执法力度，规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生，现将安全隐患专项排查治理工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，周密部署
一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排，明确安全生产工作，主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度，定期组织召开全系统安全生产例会，研究部署安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，及时传达上级安全生产有关文件、会议精神，通报安全生产情况及各类事故典型案例。
二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，在安全工作中层层签订安全责任状，明确各自的安全管理职责，把安全管理责任层层分解，落实
“抓生产必须抓安全”，做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收，做到人人有责任，事事有责任人，有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
二、突出重点，强化道路交通运输安全监管
一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为，严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定，各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育，企业坚持安全例会制度，各项会议记录完善。
二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度，对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查，及时设置警示标志，同时加大公路巡查，及时清理农村公路沿线路障，确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神，狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段，我局都及时召开专题会议，制定安保方案，认真组织开展安全生产大检查，今年以来共开展交通运输安全检查15次，确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。
三、整改情况
一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案，紧密结合本行业的实际，把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容，确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视，认真全面排查隐患，对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条，对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改，目前隐患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生，维护了人民群众生命财产安全，促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
四、存在的主要困难和问题及建议
一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县，各方面发展不均衡，人员素质也高低不齐，尽管做了许多工作，但还是存在许多工作落实不到位的情况，加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度，提高人员素质。
二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少，路桥梁修建等级和标准较低，随着车流量和载重量的日益增大，公路和桥梁超负荷承载现象严重，存在安全隐患。建议上级增加资金投入，加大政策性扶持，加强安全隐患排查力度。
三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作，但是部分企业管理人员安全意识薄弱，安全管理制度未落实，安全检查仍有漏洞，客运超载超速现象时有发生，存在安全隐患。建议加大监管力度，以及处罚力度，让企业高度重视。
20__年，围绕州委、州政府对交通工作的总体要求，按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。本文来源：文秘站 树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
一、指导思想
抢抓中央加快农村公路建设的政策机遇，努力改善我县农村公路通行环境，切实提高公路通行能力，推动城乡经济快速发展；加快交通行业基础设施建设，提高养建管工作效率；加大交通行政执法力度，强化行业管理，逐步实现运政、路政管理规范化、法制化目标。
二、目标任务
（一）公路建设
1、推进乡村公路建设。抓住国家大力实施通乡油路和通达工程的机遇，以提高农村公路等级为目标，按照“提高等级，形成网络”的思路，采取“政府统筹规划，多方筹措资金，群众铺底子，国家铺面子”的方法，开展农村公路建设。采取“县补与乡筹相结合，争项目与跑资金相结合”的办法，争取县财政大力支持，交通部门争取项目资金400万元，充分“捆绑”使用县扶贫、农发、水利、林业等部门项目资金，筹集资金1200万元，以连通村组多、人口居住集中的乡村道路为重点，改建乡村油路40公里、砂石路30公里。
2、抓好*蒋路项目实施。*蒋路项目已立项待批，工程估算投资1100万元。目前，委托资质单位正在做施工图设计等前期工作，计划20*年3月全面开工建设，11月底建成通车，工期9个月。
3、多方争取补助资金，投资280万元，力争完成火石咀泾河大桥加固维修和湫*公路坡道段2公里重铺工程。
（二）县乡油路养护
计划投资116万元，油路罩面12公里，其中土上路4公里，湫*路4公里，西早路4公里；修补油路病害3.5万平方米，处理基层病害4500平方米；修复湫*、西早等公路坡道段水毁涵洞及破损边沟，确保公路排水畅通；坚持常年养护，开挖边沟55公里，整修边沟、路肩158公里，彻底整治公路环境，排除路面积水，提高通行能力。
（三）路政管理
坚持上路巡查，加大路政事案查处力度，有效维护路产路权，确保全年路政事案发现率达到95%以上，结案率100%，收缴路产占赔费6万元；强化措施，严格管理，切实加强县乡道路超限运输车辆管理；严格按照《*县路旁树木管护办法》规定，查处各类损毁路旁树木事案，巩固绿色通道建设成果。
（四）运政管理
1、规费征收。加大规费征收力度，完成运管费征收180万元。
2、行业管理。加强货运企业管理，培育龙头企业;规范出租汽车管理。继续按照“先纳入、再整顿、后规范”的办法加强出租汽车管理，对不接受管理的，限期退出营运市场。整顿平安公交公司，完善管理措施，提供优质服务，方便城区居民出行。整合客运市场，县客运站经营的短线客运业务移交咸阳运输集团*县分公司，实现城乡一体化经营，理顺管理体制。
（五）密切配合银武高速公路*县段工程建设和西平铁路前期工作。
（六）内部建设
建设运管所综合楼、路政队宿办楼，大力改善交通基础设施条件。
三、工作措施
（一）加强领导，落实工作任务。各项工程建设继续实行县局领导包抓责任制，站、队负责人具体负责，一级抓一级，责任到人，明确时限，严把质量，强化考核，严明奖惩。
（二）强化管理，保证工程质量。在公路建设中，严把材料关、施工关和验收关，落实项目法人制、招投标制、工程监理制和质量责任追究制。建立健全工程建设领导机构，完善工程建设廉政责任制，加强工程设计、施工及验收等关键环节的管理和监督，确保工程建设质量。
道路交通总体目标:
车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。
道路交通阶段目标：
第一阶段：安排部署。
制订实施意见和考核办法。
第二阶段：集中整治。
组织开展道路交通安全专项整治。
第三阶段：建立长效机制。
继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段：总结经验。
认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。
二、工作内容
（一）加强宣传教育。
结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。
（二）健全台账，创新管护。
1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。
2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。
（三）增添农村道路安保设施。
交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。
（四）优化机制，形成合力。
各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。
（五）突出重点，强化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。
2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。
三、强化领导，落实责任
上半年工作总结
__公路 截止今年6月底，共计完成投资24474万元（其中今年完成2439万元）。工程全线完成清理路基表土29.6万m2，路基挖土方71.5万m3，三座桥梁工程建设已接近尾声，完成边坡种草2.8万m2，拦水带8200m；因五、六月份多次暴雨造成全线多处边坡发生山体塌方或损毁路基路面、水沟以及农田，已清理挖方地段塌方累计4万余方。
S346__公路和G320过境公路 两个项目自6月12日开工以来，人员和机械设备全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，挡土墙 400 m3，石方开挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，试验路段正在建设之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，开辟施工便道0.8㎞，已做好试验路段的准备工作。
S240隆回绕城公路
工可评审中的10个专项评审报告已编制完成，但因环评涉及到县城的饮用__搬迁问题，工可评审暂时难以推进，争取尽快完成工可批复。
“十三五”规划 隆回县“十三五”交通运输发展规划编制已完成初稿，进入评审阶段。
1.危桥改造：我局我们坚持以“人民利益为最高利益，以道路安全畅通为最高准则”，全面贯彻落实全寿命理念，把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。上半年完成了6座村道危桥设计工作；完成了__镇__桥改造的前期准备工作，准备进行工程发包；完成了S240叶家桥加固工程的设计工作；完成了麻塘山乡新兴桥设计工作，并将工作移交给业主单位麻塘山乡人民政府。
2.通畅工程：上级下达农村公路通畅工程建设任务112.1公里，已完成78.7公里，完成目标任务70.2%，完成投资5198.7万元，到位资金2340.8万元。
3.安保工程：上级下达农村公路安保工程建设任务58.3公里，已完成32.1公里，完成目标任务55%，完成投资191.6万元。
4. 交通建设融资平台： 成立了融资平台建设筹建机构，相关人员已到位，并完成了前期考查和论证工作，拟定了融资公司组建方案和公司章程，待县主要领导审定后，报有关部门批复。
5.客运站场建设：1个乡镇客运站建设已进入设计阶段，239个农村客运招呼站建设工作已完成线路勘验，正在编制建站规划，预计7月中旬可正式施工。
1.春运工作。2015春运期间，我县共投入客运班车24720车次，（其中加班143车次）安全运送旅客74.16万人次。我局再次被县人民政府评为春运工作先进单位，我县被省政府评为春运工作先进单位。
2.“打非治违”工作。上半年，我局开展了全县客运企业安全管理人员培训、“平安交通”创建活动、“打非治违”专项活动和“安全生产月”活动四项活动，共查处安全隐患15个，发出责令整改通知书15张，并已督促整改到位。同时不定期对湘运、经纬两家公司GPS监控平台运行情况进行突击检查，对存在问题的企业和司乘人员进行约谈和通报，至目前，已召开安全隐患约谈会5次，约谈19人。
3.行政执法工作：上半年，我局下属运管局认真开展行政执法工作，共出动执法人员2500余人次，查处违章车辆1600余台次，无一起行政诉讼案件和违法违纪投诉案件。
4.源头治超工作：源头治超是运管部门的一项中心工作，我局由分管局长带队，安排专项经费，层层签订责任状，严把营运车辆年审关，建立了“非
法改装改型车辆查处台帐”，对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状，加大打击短途超限超载行为，有力的保障了治超成果，始终保持治超高压态势，截至目前，我局共出动执法人员2000人次，检查源头企业143个，检查维修企业71个，检查车辆5千余辆，罚款70万余元。1.日常养护工作：我局坚持公路巡查制度，搞好小修保养，及时处置路面病害，做到了路面平整、路容整洁，最大限度地延长农村公路的使用寿命。上半年，我局完成六西线、文腊线、长六线等9条线路的安保工程设计，进入招标阶段。完成了全县所有乡镇通校车的农村公路安保工程调查，为县委县政府针对全县所有乡镇校车线路的安保工程工作方案的制定提供真实可靠的依据。组织开展公路绿化，投入资金5万元。对__线进行了全面绿化，共植树900株。
2.抢修公路水毁工作。今年3月以来，我县普降大雨，农村公路受到极大的损害。我局及时启动防汛应急预案，率领县农村公路管理局全体干部职工第一时间赶赴现场，昼夜奋战，及时抢通了大部分线路，最大限度的确保了人民群众生命财产不受损失，同时也确保了人民群众的安全通行。半年来，我局累计已投入水毁资金近150万元，共清理山体塌方及路面淤沙 16000立方米，抢修挡土墙1800m3，修复水毁涵洞80延米，及时保障了农村公路的安全畅通。
3.路政管理工作。上半年，我局组织了对新上岗执法人员的上岗培训，加强了路政管理条例的宣传工作，加大了公路路政巡查力度，及时清除路障。上半年，我局下属县农村公路管理局路政大队共制止挖掘公路11起；制止私设公路减速带7起；查处违法建房72起；查处超限运输车辆40辆，卸载货物80余吨；查处擅自设置非公路标志2起；查处违法架设、埋设管（杆）线2起；查处危及公路安全作业2起；清除路障1500余处；办理路政行政许可2起。执法过错率为零。
1、水路春运运输工作。2015年春运，我县水路春运平稳有序。全县共投入水路客渡船30艘，完成旅客运输量2.6万人次，为去年春运同期的95.15%，与去年同期略有减少。出动海事执法人员105人次，检查船舶75艘次，纠正船舶违章50艘次；手机信息350条；编辑水路春运简报2期，下发督办指令2份。
2、水上基础设施建设工作。上半年，我局在县委、县政府、的大力支持下，做到人员配备到位、经费落实到位。完成付家渡口和秦伦湾渡口标准化改造；将__乡__渡口、__乡__湾、__渡口、__乡__渡口，__镇__山、__纳入了省交通厅十二五2015年改造计划中以及省水运局渡口数据库及省交通厅规划处、省公路局十二五规划中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常开展。
3、水上安全知识培训工作。上半年，我局举办了2015年渡工、签单员水上交通安全知识培训班和2015年采砂、运砂船舶业主水上交通安全知识培训班，多层次全方位的对水上交通从业人员进行水上安全知识培训。圆满完成__省第二届群众性龙舟赛__赛区选拔赛的水上安保任务，获得市、县领导及群众的一致好评。
4、水上交通安全视频监控管理工作。上半年，我局组织对全县7个重点渡口实行实时监控，实行了24小时值班制度。半年来，我局共向涉水乡镇送达了《关于水上交通视频巡查情况的函》56份；向县移动公司送达了《关于水上交通视频设备运行情况的函》7份，通过视频监控语音喊话纠正违章100余起。今年超载、不穿（拿）救生衣（浮具）过渡等违法行为基本得到了遏制。
今年，我县涉及交通运输方面的人大代表建议和政协提案共79件，其中人大代表建议67件，政协提案12件。主要涉及农村公路建设、县乡公路管养、农村客运公交等当前交通管理工作中的热点、难点问题。我局收到县政府交办的人大建议和政协提案后，第一时间成立了建议提案专办组，对建议提案相关项目进行了认真调查分析，召开了由局党委成员和相关单位参加的建议提案承办工作会议，把所有建议和提案按班子成员和各股室的工作职责分成五个人大代表建议和政协委员提案办理组，全部明确到人。并于6月2日开始，建议提案办理组下基层走访重点建议案和提案所在的现场，与代表、委员、当地群众交心谈心，向群众解释了目前农村公路建设和管理的相关政策，对马上能办理的建议提案拟从农村公路养护专项资金和燃油税费改革专项经费中调取资金，立即加以实施；对需做长远规划的及实施条件尚未成熟的重点道路建设的人大建议、政协提案，我们拟认真做好解释工作，回来后及时上报县委、县政府协调，积极创造条件促进建议和提案的落实。
2014年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，我局深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕城乡统筹发展，坚持“交通先行”理念，大力践行“甘当铺路石，愿为新愚公”的核心价值观，凝心聚力、求实创新，圆满完成年度目标任务。
（一）精心组织，抢抓进度，各重点项目建设成效显著。
今年，我局不断加强与上级交通部门沟通对接，积极争取国家和省市计划，整合优势资源，狠抓项目前期，做到早谋划、早启动、早实施。在项目实施过程中，严格落实责任，明确时间节点，细化工作方案，加强日常督查，确保各工程项目高质、高效、有序完成，全年交通项目完成区级财政投资3.5亿元。
1、重点项目建设。围绕城乡统筹示范带和“四化”同步示范镇建设，我局先后完成了官庄路二期、龙泉大道、桔乡大道及梅林大道改造、陈趟坪生态路、小鸦路官庄入口至鸦鹊岭集镇段绿化、龙雷路、黄艾路、雾下路、南石路、蛟龙寺茶园道路改建、两分路、宜兴路11.7公里大修及伍韩路（太花路）12公里主体工程和5公里路基工程；黄柏河航道整治二期已交工验收；百岁溪公路大桥有序推进；宜巴高速区段即将建成通车，宜张高速区段顺利实施；完成农村公路硬化146公里。
2、项目前期。按照“十二五”交通规划要求，扎实稳步推进前期工作；目前，宜黄一级路鄢家河至黄花段已完成前期准备工作，伍龙一级路正在进行施工图设计，雾莲路、乐大路已完成初步设计，三峡翻坝江北高速已完成工可编制。
3、危桥整治和安保工程。成立危桥整治和安保工程指挥部，对全区危桥整治和安保工程进行统筹推进，全年完成乐天溪大桥、燕子河二桥、大堰头桥、麻子石一桥等10座危桥整治。结合群众路线教育活动，我局对全区学校、幼儿园路段安保设施进行排查，并投资50万元进行完善，同时加大危险路段安保工程建设力度，全年完成安保工程投资400万元。
（二）加大监管，强化整治，行业管理水平不断提升。
加强工程质量监管。局领导班子直接负责对接项目建设，不断创新一线工作法，坚持领导在一线指挥、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、经验在一线推广、人才往一线充实、能力在一线提升、作风在一线检验，不断提升工程监管人员专业能力，积极推行项目经理负责制，把质量、安全、廉政、环保纳入责任制考核；加大施工现场质量规范化监管，加强质量监督人员专业培训，对不按施工规范操作的给予罚款、取消合同等处理；每周不少于一次质量巡查，注重关键工程、关键部位、关键工序、关键环节检查监督，现场解决施工难题，及时督促整改质量问题，不合格工程项目坚决返工重修，确保各交通工程项目“责任落实到位、质量保证到位、安全确保到位”。
加强公路管理养护。一是抓养护、保路况。进一步加强公路日常和预防性养护，不断加大路域环境综合整治；狠抓公路日常小修保养，及时处理路面坑槽、裂缝等病害，清理疏通涵洞和边沟，更换、修复沿线附属设施；进一步强化危桥管理，检查辖区内桥梁，全面掌握辖区内桥梁技术及安全情况；加强对四、五类桥梁的交通管制，完善危桥限载限速标志，强力打击超载现象，确保桥梁运行安全。二是抓执法、促规范。坚持军事化训练和法律法规学习，开展各类执法培训6次，不断提高路政执法水平；全力推行“管养一体化”，各路政中队进驻各养护站联合办公，有效地保护路产路权；营造良好的执法环境，发放各种宣传资料3000余份，出动宣传车60台次，深入厂矿企业宣传法律法规18次。全年拆除违章建筑120平方米，拆除非交通标志20块，清理摆设摊点68处，清理乱堆乱放612处，路政案件立案27件，结案率100%；超限运输治理共检测车辆42000辆，查处超限车1185辆，卸转货物1070余吨，超限率控制在5%以内。
加强应急管理和环保治理。全年投入应急抢险救灾资金300万元，确保了暴雨灾害的道路畅通。今年以来雨季长雨水多，8·6特大暴雨导致多处路段遭受极为严重的水毁，发生坍方65处，涵洞冲毁21道，沥青路面损毁25600平方米，挡土墙损毁26处2230方，直接经济损失399.4万元。灾情发生后，我局立即启动公路应急抢险预案，采取多种措施对受阻道路进行抢通，确保公路安全畅通。同时，交通项目施工过程中，我们坚持尽量减少占山占地，及时清除施工过程中的建筑垃圾；小鸦路绿化一次成林成景，官庄路已成为全市乃至全省较高水准的乡村生态旅游示范路。
加强水运航道管理。黄柏河航道整治项目二期、区综合性水上搜救应急管理中心项目、石牌旅游码头、三斗坪旅游码头项目进展顺利，累计完成投资6280万元；检验各类船舶59艘，完成检验费收入4.98万元；投资100万元对长江干线5艘，西北口水库、沙坪水库、潘家河渡口3艘客渡船、义渡船进行更新改造，对西北口候船亭进行修缮；水上四项安全指标均在可控范围，船舶安全面达100%；完成货物周转量290,441万吨公里，货物起运量403万吨，货物吞吐量403.21万吨，客运吞吐量6.3万人；全年预计完成规费收入540万元，与去年同比上升35.23％；黄柏河航道维护航标标位正常，更换维修航标8个；完成岸线利用控制性规划编制，清理全区长江临、跨河设施100个；海事“四统一”建设全面完成；乡镇舶安全管理四级责任状签订、渡口渡船监管、船舶检验均100%；投入29万元安装黄柏河港区视频监控系统；投入736.5万元用于老旧渡船更新改造、义渡、渡口设施、燃油补贴等惠民项目。水上应急救援中心建设、新建海巡艇、救援中心基地等项目扎实推进。
加强道路运输市场管理。坚持依法行政，突出水陆运输安全、规范市场秩序。一是不断加强运输安全管理。全面落实道路运输安全生产“三把关、一监督”制度，以“抓管理、治隐患、压事故”为重点，积极开展和认真组织“安全生产月”等活动；通过GPS监控平台重点加强对营运班线客车、旅游客车、危货运输车辆动态监控。截至目前，共组织开展安全生产巡查和隐患排查专项整治30次，排查安全隐患53起。二是持续规范运输市场秩序。突出重点路段监督，强化上路稽查，全年共出动执法人员2400人次，查处违规车辆356辆次，纠正违章经营行为330起，受理举报、投诉、咨询等各类案件182起，有效遏制了非法经营行为。顺利完成春节、“五一”、“十一”等节假日交通运输任务，全年未发生重特大交通运输安全责任事故。完成了180台出租车新一轮经营权有偿出让和130辆出租车更新工作，规范出租车企业管理，发放燃油补贴298万元；规范樟村坪5级客运站物流管理，加快我区物流行业调研试点工作。
（四）城乡一体，保障民生，惠民基础设施建设不断完善。
1、全力推动城乡公交一体化发展。坚持“公交优先”发展，结合区情制定《区城乡公交客运一体化建设方案》，打破城市公交和农村客运二元分割局面。对68路、69路、106路、107路的运力及班次进行适当调整，对102路、106路进行了优化延伸，开通了81路、77路公交车，解决了前往行政服务中心及天问学校师生乘车难问题，公交运力进一步优化。完成三峡坝区工业园、黄花镇等8条道路客运班线公交化改造；新增农村客运线路4条（小溪塔—杜家坪、羊角山、标池、院子河）、营运车35辆；年内解决西北口、大水田、云霄垭3个行政村不通客车的问题。
2、加快惠民基础设施建设。在发展大道兴建16个高标准港湾式候车亭；对新建、改建道路的近600处便道接线、农用机耕道、上下边坡踏步实施硬化，对支路接线进行硬化延伸，设置居民垃圾箱放置点、28个公交港湾，在东部柑桔种植区建设10多个柑橘卖场，西部茶叶产区建设茶叶卖场，交通沿线设置观景平台，农村公路硬化最大限度设置会车平台。
（五）提升素质，改进作风，队伍精神面貌不断改善。
一是巩固学习，加强队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为重大机遇，采取个人自学、集中夜学等方式，集中学习10天，举办夜学、专家讲座、书记上党课等共12场，参加人数240人次，发放资料120本。不断加强基层党员干部、专业技术人员业务培训力度，切实提升交通队伍建设和整体素质；积极推进农村公路管理局等交通机构职能改革；今年引进专业人才2名，安置转业军人4名，解决交通系统用人短缺、人才青黄不接问题。
二是务实清廉，转变干部作风。积极开展“三进五访”活动，召开征求意见座谈会征求意见30余条，深入查摆党员干部“”问题，对照逐一进行整改，确保了教育实践活动取得实效。认真开展党风廉政自查工作，重点查找公车私用、公款吃请、婚丧喜庆等方面存在的突出问题，督促检查中央“八项规定”及省委六条意见、市委二十四条意见等各项要求贯彻落实情况；以文明创建为重要契机，切实转变干部作风，不断提升行业形象。
三是深入基层，密切干群关系。争取补助资金120万元，落实磨坪村村级公路硬化计划6.1公里，帮助硬化中白路8公里；对56户特困群众、五保户、病残户进行走访慰问，发放慰问金2万元；积极开展“采茶惠农”、“我为群众采柑橘”活动，摘购茶叶260公斤、柑橘600公斤，为茶农、桔农增收3000余元。
在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到交通发展仍存在我区交通规划布局与城乡经济社会统筹发展还不太适应、交通自身建设能力与人民群众需求矛盾突出、项目资金缺口较大、专业人才青黄不接、农村公路大中修机制尚未建立等问题。
二、2015年工作计划
2015年是“十二五”规划的收官之年，我局将紧紧围绕城乡统筹发展，坚持交通先行，以项目建设为支撑，以机制创新为动力，努力推动我区交通建设又好又快发展。
（一）加快重点交通项目建设
一是完成土栗路、普百路、伍韩路、官庄至龙泉生态路等道路工程建设及汉宜路、宜兴路等大修工程18公里；
二是全力推动宜黄一级路鄢家河至黄花段、伍龙一级路伍家岗至龙泉段建设；
三是稳步推进三峡翻坝江北高速、雾莲路、乐大路等前期工作和百岁溪大桥主体工程建设；
四是硬化农村公路150公里，完成安保工程300万元；
五是做好宜巴高速、宜张高速的协调服务工作。
（二）抓好公路管理和养护
推动农村公路硬化工作，进一步理顺农村公路管养体制，深入推进管养一体化改革，力求在农村公路养护体制改革方面有新的突破，进一步改善农村公路路况，提高养护质量，实现农村公路“建、养、管、运”一条龙目标，提高农村公路通行能力。同时，加强路政管理宣传，严格执法、依法行政、打击侵犯路产路权行为，抓好超限、超载运输整治工作，保障道路安全畅通。
（三）加强运输市场管理
进一步抓好运输管理工作，努力在运力结构、安全管理、运输市场秩序规范等方面取得新突破。一是继续整顿和规范运输市场秩序，提高市场监管能力，强化对市场主体经营活动的动态监管，加强以质量、诚信为主的动态考核评价；二是继续抓好运输市场整治工作，加大对道路客货运输及站场管理；三是继续抓好交通运输安全工作，确保不发生重特大道路运输安全责任事故；四是全力以赴做好重大节假日运输安全工作。
（四）完善配套设施建设，推动城乡客运发展
建设内外客运有效衔接、站点分布合理的一系列配套公交客运设施；完成各级公路公套设施的新建和改造任务，加快农村公路建设和大中修改造；扎实做好城乡道路养护、公交站场建设、车辆置换频率和设备维护工作；全力推进“公交进村”工程，对未通客班车的5个行政村开通客班线路，实现100%的行政村通客班车；兴建港湾式候车亭34个、候车亭50个；适时增加小溪塔城区通往各个乡镇的班次，延长末班时间，缩短发车间隔。
围绕局年初制定的学习计划，我站全体职工认真阅读指定书目，积极参与局组织的各项学习活动，做好学习笔记，撰写学习心得和体会，并将学习的成果转化到工作中。通过学习，认识到学习是一种习惯，是一种生活态度，树立了终身学习的理念，提高了学习的主动性和自觉性。
今年我站共组织8次18人次，参加省和__市主管部门主办的各类培训，学习了新规范和各项管理办法，掌握了更新的知识和技能，提高了监管工作能力和水平。
（一）招投标监管
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、交通部《建设市场管理办法》和《__省招投标条例》，全面推行了项目施工和监理招投标制，建立健全了招投标监管网络，加强了对交通建设市场招投标活动的监督管理，采取了远程评标、取消业主代表、签约前履约谈话等形式，进一步规范了招投标行为。今年完成干线公路、农村公路县道养护等项目施工、监理、检测和设计、总监办招标监管，公开招投标率和监管率都达到100%，未发生一起招投标投诉事件。
根据《__省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法》和我局制定的《交通工程标后监管办法》，我站每个月对在建项目的参建单位进行履约考核，并将考核结果进行整理、汇总，每季度上报__市交通行业与产业项目招投标管理办公室，实行对工程参建单位履约情况动态管理，分阶段、分过程对中标单位进行跟踪评价。
为进一步规范局小额项目招标投标活动，打击借资质、串标、围标、虚假低价抢标等违法行为，保护国家、社会公共利益，建立良好的交通小额项目建设市场秩序、树立良好的交通行业形象，推动交通可持续发展，我站严格执行《__市市交通运输局小额项目邀标管理制度》，强化小额项目招标监管，累计完成小额项目招标监管67次，监管率100%，有效保证了小额项目招投标工作的公开、公平、公正。
（二）质量监督方面
我站年初召开交通工程质量管理大会，动员和组织所有参加单位和人员提高质量意识，强化质量管理措施，落实质量管理责任。对全市重点二级化公路改造、撤渡建桥和县道养护改善工程等项目，乡镇负责实施的农村公路大、中桥梁实行质量监督全覆盖；乡镇负责实施的农村公路建设项目和农村通达工程与农路办配合，定期对项目进行质量监督检查，确保工程始终处于受控状态。我站督促建设单位均按质量监督办法办理了监督申请，在受理监督申请时严格审核施工单位和监理单位及主要人员的资质、资信情况，并根据各工程特点分别制定了监督计划。
狠抓过程中的质量监督，加强对工地试验室的备案管理，及时与建设单位对接、沟通，不断建立健全质保体系，根据不同施工阶段定期组织中间质量检查以及经常性的随机抽查和巡查，《工程质量中间检查情况通报》，提出要求和建议，对整改反馈结果进行核查落实。
在工程建设过程中，建立健全了“政府监督、业主负责、中介检测、社会监理、企业自检”五级质量管理体系，同时把好“材料关、工艺关、验收关”三关，确保公路建设质量。我站经常对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行检查。2015年共组织52次中间检查、18次专项检查、28次工地试验室检查。为了确保工程质量，我站严格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，委托具有检测资质的检测单位对每个分项、分部工程实行交工验收检查，检查合格后及时出具分项、分部工程交工证书，对不符合质量要求的项目及时抓好返工补救，并进行通报，对提高工程项目质量合格率起到了重要作用。今年共组织了65次分项、分部工程验收检查，对检查不合格的分项、分部工程及时通报相关单位返工处理，并留影像资料存档备查。
（三）安全监督方面
安全质量重于泰山，我站加强了安全管理，进一步规范了安全程序，强化了安全责任，杜绝了安全隐患。根据局分工我站负责对市属干线公路的安全进行监督管理，我站对市属干线公路实行安全监督全覆盖，及时受理安全监督申请，制订安全监督计划。加强教育培训，两次组织相关专家对我市交通工程安全管理进行授课。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对市属干线公路的安全工作建立健全了安全管理网络，落实了安全生产责任制，明确了安全教育和培训计划，制定了安全生产预案。对全市范围内干线公路，积极落实平安工地和平安工地创建要求，加强指
导和巡查，多个项目部申报创建省级平安示范工地。（四）交通工程建设市场培育方面
我站紧紧围绕培育好交通工程检测市场这一目标，积极引导社会资金进入检测市场，加大检测设备投入力度，组织试验检测人员培训、考核，提供申报资质的指导意见。目前已具有公路丙级检测资质的检测企业两家、水运丙级检测资质的企业一家。随着道路等级的进一步提高，我市的监理企业资质等级偏低，竞争能力不强，已经不能满足今后公路工程建设的需要，为此我们加强与相关监理企业沟通，积极配合企业做好提升资质、引进技术人才、强化现有技术人才的培养等工作，目前已具有公路乙级资质监理企业一家、公路丙级资质监理企业一家。
积极协助施工企业办理相关申报手续,我站积极配合施工企业资质申报，做好资质初审工作。
（五）交通工程建设管理方面
在完成科室本职工作的同时，质监站全体人员积极参与351省道建设管理工作，全面履行工程管理职责。逐步适应了监督者和管理者之间的角色转换，以质量监督工作引导工程管理，以工程管理促进质量监督。较好地完成了局领导交办的351省道工程建设管理工作.
为规范自身的执法行为，消除工作的随意性，我站严格执行公路工程质量监督规定和部颁标准、规程的要求，坚持凭数据说话，充分履行了监督职能。
服务意识有了进一步的提高。顺应和谐社会要求，转变执法理念，对管理者和管理对象换位思考，想工程之所想，急工程之所急，将执法管理融入到项目管理中，一方面既坚持执法的严肃性、独立性，另一方面又取得相关单位的理解和支持，确保质监工作的顺利开展。积极配合做好质量监督宣传工作，让社会充分了解质监、配合质监、理解质监，真正做到工程质量监督社会化、公开化、透明化、全员化。
严格执行党风廉政建设的各项要求，落实目标责任状的各项内容，从制度上把关、从生活中点滴小事做起，做到常在河边走，就是不湿鞋。
1、农村公路质量监督层次不深，覆盖不广。
2、构造物外观有待提高。
3、平安示范工地创建推进不快。
我站将围绕全年工作目标，认真履行职能，在创新管理上求突破，在规范管理上做文章，在效能管理上出成果，确保我站监管的工程项目安全、质量可靠。
一是招投标监管有新举措。在总结上一年异地监管、远程评标和取消业主代表经验的基础上，针对工程项目特点，结合我们工程建设市场实际，进一步严格执行招投标法律法规，创造公正、公平、公正招投标环境。
二是质量管理有新所为。2016年质量监督重点在农村公路提档升级，我站将针对农村公路建设特点，研究制定工作计划，狠抓建设程序关口，严查实体质量，关注内业资料品质，对施工、监理和建设单位行为进行监察，在质量监督的同时强化工程管理，形成纠偏改错机制，确保工程质量无缺陷，无遗憾。
