时间：2022-10-01 19:22:15
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今年秋粮作物在播种期墒情不足，雨水偏晚，旱象持续时间长，影响了出苗和生长，加之生长发育阶段降水分布不均匀，气温异常等缘故，造成秋收作物成熟期推迟-15天，同时据气象部门预测，“三秋”期间多阴雨天气，粮食生产面临严峻形势。为了保证“三秋”各项工作顺利进行，各党支部、村委会在思想上要高度重视，早研究、早安排、早动手，落实责任、任务到人：（1）排查矛盾、化解纠纷，将问题解决在秋忙前。(2)整修生产路、进村路，清除柴草、土堆、粪堆等障碍物，填补坑槽和水毁路面。(3)疏通渠道，检查排水设施，确保三秋期间排洪畅通。(4)督促农机户对农机进行检查检修，做到安全作业。(5)解决好低保户、贫困户生产中的困难。
“三秋”是粮食生产承上启下的关键时期，时间紧、任务重。各党支部、村委会要增强责任感，从全局出发，统筹安排、周密部署、强化服务，努力夺取全年粮食丰收。
二、切实做好秸秆综合利用和禁烧工作
秸秆综合利用和禁烧是“三秋”的一项重要工作，各村要采取开动广播、换写黑板、刷写标语、悬挂横幅等形式，积极引导、组织群众合理利用资源，全力做好禁烧工作，在群众中贯穿“三秋”和“三夏”同样不能烧，不敢烧，不用烧思想，大力推广秸秆粉碎还田、秸秆气化、秸秆青贮等技术。严禁在生产路、进村路、渠畔、林边、行道树旁、绿化带等地方堆放秸秆和柴草。各党支部、村委会要拿出“三夏”防火的干劲，落实任务和责任，两委会成员和组干部要分片、包组、包田块，加强巡查和处罚力度，坚持疏堵结合的原则，做到有烟必查，有火必罚。凡造成树木损坏、财产损失和人身伤害的，由公安机关依据有关法律法规对当事人从严处理，确保街办辖区内无冒烟，无火点。
三、合理布局，做好小麦良种统供工作
小麦良种统供对提高小麦单产起到了明显的作用，已被广大农户所认识和接受，各村要做好统供的规划和布局。统供良种种植的原则：以环山路、雁引路、引大路、引库路、西汤路两旁地块500米范围内为主，实行一村一个品种，连片种植，消灭多乱杂现象，形成丰产方。有条件的村，以村组为单位实行五统一，即统一品种，统一施肥，统一机播、统一化除、统一管理，良种良方，将精量、半精量播种，配方施肥，合理用药，适当推广晚收秋粮作物等栽培技术落到实处，改变大播量，粗管理的陋习，起到示范带头作用。做好群众思想教育工作，对不符合统供区域要求的品种，说服更换，坚决杜绝随意下种，防止人为的影响播种质量。让我们共同努力把小麦良种统供这个实事办好。
四、集中力量，及时收获，适时播种
今年秋粮作物成熟期较晚，为了增加单产，在不影响夏粮播种的前提下，推迟收获以延长秋作物成熟期、增加千粒重。各党支部、村委会要组织发动群众，充分利用晴好天气，加大人力、物力、农机具的投入，适时将秋粮作物收获归仓，把小麦种在高产期，力争在月日前收获完毕，月15日前播种结束。充分调动群众的积极性，努力扩大种植面积，制止耕地荒芜，确保完成秋播任务。
五、抓住三秋有利时机，推进农业产业结构调整
“三秋”是农业产业结构调整的关键时期，各村要抓住这一有利时机，围绕农业主导产业，以促进农业发展，农民增收为核心，以“一村一品”为切入点，抓住重点、突出特色，大力推进农业产业结构调整，要以市场需求为导向，提前调整好预留地，集中连片，扩大规模。特别是南片以环山路两侧为中心，突出重点，加大沿山百里果林带鲜桃产业的建设力度。南寨东村、西村、许家沟等9个村要依据果林带鲜桃产业3年建设规划（后附沿环山路村果林建设任务分配表），落实好面积，利用好政府的扶持政策和资金。各村要积极鼓励群众发展多种经营，解决种植，养殖基地建设中的困难和矛盾，在水、电、路等方面给与支持。
一、指导原则
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安”的目标，建立“党委政府统一领导，大调解中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
乡社会矛盾纠纷大调解中心，主任由乡党委书记担任，副主任由同志临时兼任，成员由乡综治办、司法所、派出所等部门负责人组成。
三、目标要求
（一）民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、事件呈下降趋势。
（二）民调成功率、民事诉讼调解率、行政案件调解率提高。
（三）一般纠纷不出社，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡。
（四）确保不发生；确保不出现民转刑案件；确保社会和谐稳定。
四、工作职责
（一）落实上级“三调联动”工作规划。
（二）抓好各村、各单位单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备。
（三）建立矛盾纠纷定期（月）排查制度，认真做好来信来电接待工作。
（四）及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、工作流程
(一)乡人民调解与治安行政调解联动工作流程
1.派出所引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求派出所帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，派出所接警人员应与所在村（居）调解委员会取得联系，出具纠纷移交人民调解书，将纠纷交由村（居）人民调解委员会进行调解。
2.在派出所建立人民调解工作室。派出所接受人民群众报警后，将经审查不够治安处罚的民间纠纷，或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交驻所人民调解工作室处理。驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解，制作人民调解协议书，报乡人民调解委员会确认盖章后生效。
3.对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行派出所和人民调解组织联合调解。发挥派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众，熟悉民情的优势，共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷，切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。
（二）乡人民调解与其他行政调解对接工作流程
1.受理纠纷。案件受理来源：接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。
2.合理分流。涉及土地、宅基地等权属、由国土、民政部门共同负责；涉及工商户之间的纠纷，由工商部门牵头负责；涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷，由司法所为主，派出所、民政、妇联等部门共同负责；涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷，由建设主管部门牵头负责；学校或教育系统内部的矛盾纠纷，由教育部门负责。其他分工不明确的矛盾纠纷，由大调解中心协调有关部门进行调处。
3.确定调解方案。一般案件由大调解中心值班人员报请大调解中心，提出拟办意见后，由主任直接组织或安排调解人员调处。重大案件由大调解中心办公室主任报请乡党政负责人，集体研究确定调处方案。
4.限期调处。按照确定的调解方案调处矛盾纠纷，小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过一个月。对于调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。
（三）乡人民调解与司法调解联动工作流程
由大调解中心和人民法庭按照乡人民调解与司法调解联动流程办理，如果条件允许，可在人民法庭设立诉前调解窗口，由人民调解员担任工件人员，引导当事人进入诉前调解程序。
六、工作措施
（一）加强调解工作领导
乡矛盾纠纷大调解中心加强领导和协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和工作经费的保障。
（二）建立联动机制
1.建立矛盾纠纷定期排查制度。以乡矛盾纠纷大调解中心为主，会同司法、、派出所等部门，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报。
一、指导方针
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，切实做到防患于未然，真正把各项防范措施落到实处。
二、工作原则
1、以人为本，安全第一，把人民群众财产安全放在首位，做到立刻补救，确保不发生人员伤亡事故。
2、防补结合，以防为主，健全责任体系，落实各项防范措施，积极做好灾前预防。
3、全党动员，全民参与，依靠和发动群众积极参与安全防范工作，提高全民安全意识，做到家喻户晓，人人皆知。
4、统一指挥，协调配合，安全生产工作实行行政首长负责制，政府统一指挥，各村（居）民委员会、企(事)业单位、镇级各部门要积极配合参与。
三、组织机构
为使应急工作有序开展，特成立“三防一抗”应急工作领导组，名单如下：
四、工作要求
按照“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的总体要求，根据“一岗双责”要求，明确各单位部门相关责任。
党政办：一是落实“三防一抗”24小时值班人员工作责任制，并督促24小时值班人员按时值班，做到值班人员电话公开；二是完善应急预案；三是负责应急事件处置的人员组织和车辆调配等工作；四是负责“三防一抗”宣传工作。
镇安办：负责“三防一抗”工作总体安全。一是落实安全生产监管人员，做到随时检查，拟定应急预案，尤其是对重点地区的监控管理；二是做好相关法律、法规和相关技术的培训；三是随时做好安全生产灾害的应急反应，配备相应的应急物资，并向党政主要领导提供安全生产监控情况。
财政所：负责“三防一抗”工作的物资储备资金保障。
民政办：负责“三防一抗”工作所需的物资储备配备和管理，负责“三防一抗”工作后勤保障。
交管站：负责道路交通总安全。一是拟定相关软件资料和驾驶人员的宣传培训；二是开展道路交通经常性排查。
食药监所：负责食药品总体安全。一是拟定食品药品事故应急预案；二是开展食药品经常性排查；三是负责食药品安全应急事件处置等工作。
派出所：一是灾情发生后立即奔赴现场，积极参与施救；二是积极配合相关部门查明事故原因。
中心校：一是组织全镇中小学校开展“三防一抗”工作的宣传教育；二是拟定学校“三防一抗”工作预案。
广播电视站：一是广泛宣传教育“三防一抗”工作内容和相关知识；二是帮助指导合格完善广播室，一旦发生事故及时通过广播、高音喇叭等以号召广大群众立即奔赴现场施救。
国土所：负责地质灾害总体安全。一是抓好场镇公共设备设施的监管监控；二是明确地质灾害点及管控范围，拟定地质灾害应急预案；三是规划好场镇消防通道，排除安全隐患。
水务所：负责水务总体安全。一是抓好塘库堰和人畜饮水隐患排除；二是落实防汛抗旱工作安全责任制；三是拟定防汛抗旱、人蓄饮水等应急预案和检测监控。
镇船管站：负责水上交通总体安全。一是落实水上交通水情检测、监控；二是落实安全责任制；三是拟定汛期应急预案。
卫生院：负责卫生防疫总体安全。一是灾情发生后及时派出医务人员赶赴现场进行施救；二是做好各项救治准备工作。
畜牧站：负责动物防疫检疫总体安全。一是负责拟定动物防疫检疫应急预案等资料；二是负责动物防疫检疫日常性工作和动物食品安全等工作。
其他部门（单位）应根据事故发生情况，按照各部门（单位）的工作职责，全力投入到补救工作中，特别是发生重大事故时，要顾全大局，服从镇政府的统一指挥和统一调派。
五、应急工作安排
1、各村民委员会、各企（事）业单位、政府有关部门如遇灾情，应迅速组织当地群众抢救，并在第一时间报告镇应急领导组办公室。
2、镇应急管理办公室接到报告后认真核实，应立即启动应急预案开展处置工作，立即通知灾情发生地的单位部门立即投入抢救工作中并根据灾情情况上报主管部门。
3、领导组到达事故现场后，立即成立现场指挥领导组，统一调配抢救力量，科学安全组织抢救，保持通讯畅通，及时报告镇后方应急领导组，确保是否需要增援，有序组织抢救。
4、后勤组应随时做好后勤保障工作，根据前方现场需要及时供给物资。
5、医疗组随时做好抢救所需的医疗设备和药物保障，及时赶赴现场，全力抢救伤员。
6、完成现场清理，确定无遗漏伤员后，方能撤离现场。
根据常教普[2014]30号文件精神和2011年中考工作会议要求，为确保今年中考工作顺利进行，明确各相关教师职责，结合我校实际，现将有关工作安排如下：
1、中考工作领导小组：
组 长：张爱民
副 组 长：徐中华
成 员：江万兴、李海耀、占水仙、严梅芳、江成龙、张雪琴及各领队教师
二、 中考工作组：
（一）考务组：
组 长：徐中华 组员：各领队
组长职责：1、做好学生考风考纪教育，应考教育。
2、召开领队会议、布置各相关工作。
3、安排坐班及辅导老师（6月10日晚、11日晚）
4、督促各组员认真工作。
领队职责：1、负责学生往返考点的乘车安全，全程督导，不得脱岗。
2、负责学生在考点期间的安全教育，做好考生身心辅导和调节工作。
3、保管好学生的准考证，按时收发；了解学生，悉心指导，帮助学生全力应考；12日下午考后准考证由学生自己妥善保管。
4、组织好学生就餐、休息。
5、提前到位，认真履行职责，主动、积极应对工作中的每一个环节。
（二）保卫组：
组 长：江万兴 组员：各领队教师、值班教师
组长职责： 1、督促各领队做好乘车引导、安全教育工作。
2、安排值班人员，做好学生中考期间安全教育工作。
3、负责对相关设施、食品进行安全检查，清除隐患，确保中考工作秩序。
4、制定出相关突发事件应急处理的预案。
5、负责交通工具的联系、调度调配，安全检查工作。
值班安排： 6月10日值班：徐中华、陈荣富、缪家红、余颖敏、严梅芳、曾爱良；
6月11日值班：江万兴、江成龙、江春妹、**平、张雪琴、占水仙。
晚值班人员职责：1、按时到位，不脱岗。
2、夜间值班要加强巡视，指导学生使用驱蚊用品，确保学生的就寝效果及安全。
3、值班时间，当天晚六点--第二天早七点。
4、值班组长安排好学校值班分工，合理调配；做好学校大院内的一切可预见性安全隐患的排查、处理工作（尤其是夜间管理教育和明确男、女生寝室管理教师职责）。
（三）后勤组
组 长：李海耀
组长职责：1、负责联系在考点师生的用餐工作。
5、负责食品安全卫生检查，确保师生用餐质量，安全用餐，正常用餐
4、负责考试前后卫生、考后财产检查清算、寝室钥匙回收等。
成员应服从组长因工作需要而进行的临时安排和调配。
三、其它事项：
（1）、初三学生于6月9日下午3：00-4：00召开中考考前动员会，之后离校回家休整；于6月10日下午3:00到校自修。
（2）、6月10日下午12:30召开初一、二教师（外出监考）考务工作会议。
下午3:00召开初三领队工作会议，布置落实相关工作。
（3）、初一、二学生于6月10日（中餐后）下午12:00离校；13日上午8:00之前到校上课。
（4）、6月12日中考结束后各领队应护送学生到校并做好清校工作，之后一起离校。
（5）、初三学生生活、学习用品统一于12日下午（4:00-5:30）带回家，或于13日一天时间（上午7:00---下午5:00）全部带回家，清理完毕，各班寝室上锁。
（6）、全体初三学生于
上午8：30到校查询成绩。以班级为单位班主任进行升学择校指导及相关招生工作。
（7）、没有安排教学任务和工作的初三教师应在 / 日到校上班（临时通知）。之前因学校工作需要由学校电话通知应按时到校。
附件：1、外派龙绕初中监考教师；
2、晚自修坐班安排；
3、乘车时间、地点表；
4、领队及学生名单
一、指导思想
做好三夏期间重点工作指导思想：坚持以党的十和“三个代表”重要思想为指导，以维护正常的三夏工作秩序，改善我县环境卫生面貌，以三夏安全生产和秸秆禁烧为重点，下势解决“三夏”期间秸秆肆意焚烧、路树损坏严重、乡村卫生反弹等突出问题，确保我县人民生命财产安全，促进农民增收，维护农村稳定。
二、目标任务
通过全县上下共同努力，抢收抢种，颗粒归仓，适时播种；秸秆焚烧责任明确，措施具体，境内不烧一把火，不冒一缕烟，无火灾事故，无空气污染，乡村道路畅通有序，路旁树木整齐划一，无死伤损坏；无“三堆”现象；通村道路无碾打、无晾晒现象。
三、明确责任，全面完成三夏各项工作
三夏工作重点是全面实施秸秆禁烧和公路环境治理。为此，我们重点落实好以下措施：
1、广泛宣传，营造氛围。扎实做好三夏期间的各项工作，特别是以秸秆综合利用和禁烧为主的“四禁止”、道路树木管护、公路环境卫生综合整治等工作。要提高认识，高度重视，加大宣传力度、大造舆论声势，通过组装宣传车、悬挂横幅、张帖标语、散发宣传资料、田间地头讲解等多种方式，广泛宣传做好三夏工作的重要意义，努力在全乡上下形成抓工作、促管理的良好舆论氛围。在充分做好引导和教育的基础上，进一步打消部分人存在的侥幸心理。
2、加强执法检查，落实禁烧责任。设立专人配合镇、村深入田间进行监督检查，对不执行禁烧通告决定的责任人及农户进行教育，并依据规定进行处理，对造成严重后果的追究其法律责任。各村要加强对重点路段、地块和夜间巡查力度，坚持24小时不间断，并及时与镇检查组沟通和协调，以此形成密切配合、齐抓共管的合力。
3、成立“四禁止”工作领导小组，建立目标管理责任制。根据县委县政府会议精神，经局党组研究决定，成立以党组书记同志为组长、副局长同志为副组长、各股队室负责人为成员的“四禁止”工作领导小组，下设办公室，办公室设在局办公室，主任由同志担任。各股室也要成立相应的领导机构，股队室负责人为第一责任人，股长具体负责，并与镇上签订责任书，层层落实责任。各村要结合实际，制定出配套的措施以及禁烧巡查队伍，形成镇村两级领导负责的目标管理体系，加强对禁烧工作的组织领导和监督。
以“十”精神及科学发展观为指导，按照“卫生，文明”及“我市创建卫国家生城市”的总体工作要求，坚持“政府牵头、公众参与”工作原则，全面落实我镇环境卫生“门前三包”工作责任制，切实改善沿街环境卫生“脏、乱、差”现象，为提升形象，打造“幸福”奠定良好的基础。
二、责任范围和内容
（一）责任范围
镇墟主要街道商铺及单位范围为门面门前墙基至道路边石，无道路边石的至门前3米，左右至毗连单位和居民住户。内进居民住户范围为门前墙基至道路边石，无道路边石的至门前1米。
“三包”内容：由商铺、食店、茶店、单位及居民户对门前的环境卫生、公共秩序、绿化美化实行包干负责。
（二）责任内容
1、包环境
（1）按要求自备废弃物容器，生活垃圾实行袋装或桶装，按规定的地点投放废弃物和生活垃圾；
（2）坚持经常清扫责任区、保持门前人行道整洁，卫生做到地上无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废物、杂物和积水等；
（3）责任区内公共设施及本店铺（单位、经营店、住户）临街建筑物、围墙、牌匾、墙壁门窗及灯饰橱窗各类设施整洁美观、无破损、无乱张贴、无乱牵乱挂、无乱喷涂写、乱画等；
（4）临街两侧无晾晒衣物，不外露破烂杂物；
（5）无违章占道搭设构筑物，遮阳蓬。
2、包秩序
（1）门前机动车辆按划线停放，排列整齐，无机动车辆占道停放；
（2）门前无摊点或无违章占道经营（包括店外修车、饮食摊点摆设、店外加工、堆放杂物等）及乱挖、乱堆、乱建等；
（3）人行道平整，路灯、路牌、果皮箱、交通标志及各类市政井盖板等公用设施无人为破坏、完好无损。
3、包绿化
（1）维护责任区的花草树木，门前行道树、花坛绿地无损坏缺株或践踏等，无擅自修剪、移植、破伐树木和破坏花草；
（2）责任区树木无乱栓、乱挂、乱钉。
三、工作措施
（一）商铺、单位“门前三包”工作由镇城监中队负责监督抓落实；居民“门前三包”工作由镇政府负责监督抓落实；交通秩序由派出所负责监督抓落实。
（二）商铺、单位及居民户要积极参与到镇墟环境卫生建设和管理中来，认真履行维护我镇环境卫生义务。镇政府将加强对“门前三包”工作的监督，对不履行“门前三包”责任的商铺、单位及居民住户，对当事人予以批评警告教育，责令限期改正；对逾期不改正的，视情节轻重，由镇城监中队按有关法律规定予以处罚，并挂牌警示。对年度内三次以上（含三次）被挂牌警示的商户，建议工商行政管理部门对责任人予以相关处罚。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各领导小组成员要充分认识整治行动的重要性和必要性，要对照整治标准，细化任务，明确职责，克服消极畏难情绪，确保任务落实到位。
（二）建立队伍，配齐力量。镇综治办要牵头组建“镇门前三包”巡查队，负责镇墟长效管理日常工作巡查，归纳、整理、上报巡查工作中发现的问题。
石油大厦装修改造之后，将面临新的契机与挑战，石油大厦自身的完善显的由为重要，新的形式对我们的基层工作提出了更高的要求，我们充分认识到“三基”工作的重要性，不断的提高“三基”工作水平。为此，按照石油大厦开展“三基”工作部署，结合本部门实际情况，制定本方案。
一、开展“三基”工作的指导思想
以石油大厦加强“三基”工作的要求为指针，以加快石油大厦从接待型向市场型专业酒店转变为中心，以增强市场竞争能力为目标，按照适应石油大厦的现代先进的酒店管理模式，以基层建设为切入点，狠抓基础建设与管理，在实践中培养一支高素质的酒店员工队伍，促进石油大厦的全面协调可持续性发展。
二、“三基”工作的目标及运行安排文秘站网-
（一）“三基”工作总体目标
通过坚持不懈地强化“三基”工作，力争用3年的时间，把基层建设、基层基础管理和员工基本素质提升到一个崭新水平，进入石油大厦先进行列。基层部门“三基”工作综合达标率达到95以上，努力达到基层建设规范化、基础管理制度化和员工素质专业化，实现服务与管理文明、优质、高效，促进经济效益显著提高。
（二）、“三基”工作具体工作目标
1、基层文化建设：团队精神昂扬向上，价值观念和谐统一，管理理念鲜明突出，文化标识清晰完备，员工行为规范，队伍凝聚力强。文化建设达标率达到95以上。
2、基层基础管理：制度标准健全、责任明确程序清晰、操作性强、落实到位，基础资料齐全准确基础管理达标率100。
3、安全管理：实现零事故、伤害和零污染，做到安全和文明经营，实现人的健康安全以及与环境的和谐统一。
4、不断强化员工安全环保、思想政治、服务技能和经营管理素质，石油大厦向专业化酒店转变的需要，满足开拓市场和可持续发展的需要。
（三）“三基”工作的运行安排
按照石油大厦的“三基”工作的总体部署，分为三个阶段组织实施：
第一阶段(系统自查阶段）：时间从20__年11月-----20__年3月，针对“三基”工作现状进行系统自查，将存在的问题和总体要求拟订深入开展“三基”工作的三年规划和分年度实施细则，并组织实施；
第二阶段（全面提升阶段）：时间从20__年4月-----20__年12月，各班组要认真总结“三基”工作的成熟做法，抓典型，树样板，学习行业内兄弟单位“三基”工作的先进经验，全面推广，
提高“三基”工作整体水平。
第三阶段（巩固阶段）：时间从20__年1月----20__年12月，各班组要全系统地总结“三基”工作成果，将“三基”工作涉及的各项内容上升到程序话化和规范化，以制度的形式固定下来，变成职工自觉遵守的标准和行为规范。
三、“三基”工作主要内容
基层建设、基层基础管理和提高员工基本素质是“三基”工作的主要内容，具体包括“四强、七创、四提高”，即强化四项基层建设、创新七项基层基础管理、提高职工四项资本素质。
（一）、强化四项基层建设。
四项基层建设包括基层党支部建设、基层文化建设、基层思想政治建设和基层群团组织建设四项工作。
（二）、创新七项基层管理工作
七项基层管理包括基层健康安全环境管理、基层内控制度管理、基层质量管理、基层设备管理，基层物资
管理、基本单元核算管理和基层基础资料管理。
1、基层健康安全管理：
（1）做好安全保卫工作，注意放火、防盗避免不安全因素的产生；
（2）经常清理工作场所，改善服务现场的安全条件，增大安全系数，确保服务安全；
（3）每一基层组织管理的区域都要注意，执行区域内的环境制度，严格执行石油大厦制度的服务环境质量标准，并且把服务环境区域质量划分到岗位和个人，纳入经济责任制；
2、基层内控制度的主要内容：
（1）建立健全内控制度，并根据岗位设置情况，要求落实到各相关岗位，纳入岗位责任制；
（2）要结合各部门经营实际，制定和完善各项服务操作规程，服务质量控制标准。实现服务的标准化、规
范化、程序化；
（3）强化内控制度的贯彻执行，提高内控制度的严肃性和权威性，做到有章必循、违章必究、奖罚严明；
（4）要根据具体内控制度适用条件的变化，及时组织好修订完善工作，提高内控制度的先进性、发展性和实用性。
3、基层管理的主要内容；
（1）研究服务行业质量体系，根据本部门自己的特点，编制服务规程和服务标准，开展全面质量管理，保证优质服务，健全质量控制标准，完善质量岗位责任制和奖惩制度，严格考核；
（2）各班组应该把自己服务区域的质量控制的难点、重点，作为质量管理关键点，采用必须的手段、方法和工具，加强管理。
（3）开展质量状况综合分析，控制服务质量，努力追求零缺陷的质量管理目标。
4、基层设备管理主要内容：
（1）健全设备维护保养修理规程，合理操作，定期维护和保养，提高生产时率。现场设备安装要做到“严、稳、正、全、牢”。
（2）设备操作人员要做到“四懂三会”即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会排除故障，设备运行严禁超负荷运行，杜绝机械责任事故，实现设备管理零事故。
5、基层物资管理的主要内容：物资计划、物资存储、物资发放、物资消耗
（1）班组物资计划管理：加强服务资料供应的质量控制，严把采购关，本着节约的原则，做好物品管理工作
（2）基层现场物资管理：服务现场有专人负责物资的收发存工作，手续完备，并做到进料有计划，发料有依据
，消耗去向清，物资帐目清，达到有物必有帐，帐物比相符。
6、基层基本单元核算管理的主要内容
（1）确定基本服务单元，推行多种形式的基本单元核算和管理工作；
（2）要做好基本单元年度工作量，收入、支出和盈亏预算，明确第一个基本单元的年度管理责任指标，并按照
时间或项目进行，逐级分解落实到各个岗位
；（3）要加强过程控制，针对各班组的具体特点，确定管理和控制的重要环节，建立成本控制体系；
7、基层基础资料管理的主要内容：各班组是形成各种有效信息的源头，基层基础资料包括安全、设备、人员生产
动态，质量、资产、物资、成本等原始记录。
（1）要保证原始记录，基础资料等信息完整，根据档案管理的要求，保存完好，并切实做到专人录入，统一归档和分类、分级管理；
（2）建立原始记录和基础数据等信息的岗位分工负责和交接制度，严禁有价值的信息的损失和泄露，确保信息安全
和连续；
（三）提高职工四项基本素质
职工四项基本素质包括安全环保素质、思想政治素质、操作技能素质和经营管理素质等内容。
四、保证措施及工作要求
（一）提高认识、统一思想
石油大厦“三基”工作是新时期推进石油大厦实现可持续发展的一项系统工程，并要随着石油大厦市场环境、服务体系管理手段和方法的变化而不断地完善、创新、提高和发展，需要不断充添和赋予新的内涵。各班组要给予高度重视，扑下身子，扎实工作，不断探索和发现做好“三基”工作的好方法，好经验，好典型，及时调整工作思路，为了不断提高石油大厦的市场竞争力、加快“两个文明”建设步伐，实现全面协调可持续发展做好新的贡献。
（二）抓典型、树样板，全面开展多种形式的“三基”工作达标创优。
根据××市委八届八次全会精神及局《关于做好“三创一办”工作开展方案的通知》要求，结合企业实际，现提出实施方案如下：
一、 加强贯彻学习活动
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。××市纵深推进生态文明城市建设，载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办20__年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”，即涉及硬实力，也涉及软实力，内容很多，标准很高，要求很严。并且提出了任务和执行力的要求，我们要坚决按照李军书记的讲话精神，要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势，把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来，进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作，把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来(来源：文秘站 ）谋划，明确前进方向，增强前瞻性，赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识，统一思想行动；二是通过党员干部撰写的心得体会文章，进一步加深认识；三是通过经常性学习与工作交流结合起来，指导和检验具体的行动；四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中，使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野：既要有敏锐的眼光善于扑捉商机，又要于细微处洞彻事理，在平凡的工作中干出不平凡的工作业绩。
2、理念：坚持做稳、做强、做大的发展方针；
3、务实：脚踏实地，既要有高远的理想，又要有务实的态度；
4、责任：要始终以强烈的责任感对待工作，用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务，通过四项工作目标实施，充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题，引导和促进中介市场改善服务质量，提高管理水平，加强规范运营，共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务，积极配合公积金中心，通过“置合贷”等新方式的实施，在贷款需求不断增长的情况下做好资金安排，满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作，继续完善服务功能配套，提高服务水平，细化流程控制，做到服务质量和效率持续改进，资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作，强化管理要求，深化服务，做好宣传引导，做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上，做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力，不断提升服务质量上，做到“战略向细节”“见物向见人”
3、在保持企业健康、稳定上，做到“领导向基层”“人治到法治”
一、指导思想
深化涉农保险“，构建覆盖全镇农村人口的保险保障体系，提升“三农”社会保障水平。
二、运作模式
将“三农”综合保险与大力推进新农村建设的中心工作紧密结合起来，将单独的保险公司商业运作转为与政府中心工作有机结合，形成政府引导、政策扶持、市场运作、农民自愿、人保承保的政企联动机制，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险的能力，减少农民因灾致贫、因灾返贫。
三、工作机制
成立镇“三农”保险工作站，每个村要设立“三农”保险服务联系点，并选聘1至3名协保员（3000人以下的村配1名，3000-6000人的村配2名，6000人以上的村配3名），做到层层有机构，村村有人员，为“三农”综合保险承保、理赔、宣传、咨询等工作提供协助服务。
四、推进险种
在做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖的基础上，继续深化中央、省、市确定的农村住房、自然灾害公共责任、水稻、能繁母猪、森林综合等五项政策性涉农保险险种，同时根据农民在人身、财产、生产、生活等方面保险的迫切需求，结合当地特色产业，先行推出适合本地的“三农”综合保险险种。
具体推进项目及要求如下：
1、推广险种。主要推广保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农村保险险种，并根据农村发展的需要不断调整和创新。主要推广的险种包括：①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤务工农民小额保险，⑥露地蔬菜种植保险，⑦日光温室、大棚保险，⑧花卉苗木种植保险，⑨茶叶、果树种植保险，⑩烤烟种植保险，⑪鸡、鸭、兔养殖保险，⑫农民小额信贷保险，农业生产小额贷款保证保险等13个险种。
2、必推险种。①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤农业产业险（包括露地蔬菜种植保险，日光温室、大棚保险，花卉苗木种植保险，茶叶、果树种植保险，鸡、鸭、兔养殖保险5个险种，各村可根据当地产业发展实际，从5个险种中挑一个作为必推险种）。
3、其他险种。各村可根据地方特色有选择性的开办。
五、目标任务
6月底前完成挂牌成立“三农”综合保险工作站和组建一支农村协保员队伍，并完成业务培训，7月全面开展“三农”综合保险工作，9月底前必推险种完成承保面达到80%以上，至年底承保面力争达到90%以上。
六、扶持政策
为快速推进“三农”综合保险，全面提高广大群众的保障水平，由市、区、镇三级财政给予政策支持。
（一）保费支持
采用递减式补贴模式，享受财政补贴政策，第一年保费市、区两级财政补贴50%，农民自主承担50%；第二年递减到30%，农民自主承担70%；第三年及以后按15%补贴，农民自主承担85%。
（二）经费支持
各村设立的村级保险协管员由镇政府、人保财险公司给予每人每月100元固定补贴（按各50%的比例分摊解决）。
七、保障措施
（一）加强组织领导，健全机构。镇政府成立“三农”综合保险工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由党政办、财政所、民政办、计生办、林业站、农技站、农机站、畜牧兽医水产站、劳动保障所、卫生院等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室挂靠“三农”保险工作站，由“三农”保险工作站具体负责推进“三农”综合保险的规划、指导、检查、落实等工作。各村主干要指定专人具体抓。镇直各部门要把全面推进“三农”综合保险工作纳入新农村建设内容之一，制定出台相应的配套扶持政策措施，保持政策的延续性和工作机制的长效性。
（二）强化目标考评，确保实效。将推进“三农”综合保险工作列入镇对村的考评内容，镇“三农”保险工作站将根据阶段性工作要求，有针对性地对各村“三农”综合保险工作进行检查督促、指导，并适时召开专题会，听取进展情况汇报。
（三）健全工作体系，做好服务。
1、健全工作机构。镇设立“三农”保险工作站，各村相应设立“三农”保险服务联系点，明确办公场所，挂牌服务。
