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【关键词】高等中医药院校 《法律基础》 法律信仰教育
【基金项目】本论文为国家中医药管理局“十二五”中医药教育教学改革研究课题《高等中医药院校医学学生法律素养现状与对策研究》的阶段性成果。
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）08-0250-02
一、高等中医药院校医学专业学生法律信仰缺失严重
近年来，医患纠纷增多，医患矛盾增加。在这样的大背景下，作者对高等中医药院校医学专业学生法律素养，从法律知识、法律意识、法律信仰和法律应用方面进行了调查，调查结果令人震惊：虽然被调查医学专业学生基本上已经修完《法律基础》，掌握的法律知识还不错，法律应用的能力也说得过去，但是法律意识比较淡薄，法律信仰严重缺乏，不相信法律在解决社会问题，特别是医患纠纷中的作用和能力，不相信法律在保护公民和医疗机构权利方面的作用，质疑立法机关的权威性，怀疑执法机关和司法机关的公平性[类似调查结果也可详见佟晓辉、叶振国、刘伟和杨文君在2008年《中医教育》第1期发表的《高等中医药院校大学生法律意识现状分析与对策》第18-19页]。在依法治国成为治国安邦的基本方略和基本国策大背景下，医学专业学生这种法律信仰状况令人担忧。
二、法律信仰严重缺乏产生问题的主要原因
早在1997年9月，依法治国就被确定为我国治国安邦的基本方略和基本国策。然而，16年过去了，法律在大学生心目中的地位虽然有所提升，但是远没有达到应该有的高度，即将奔赴工作一线的准医务人员――医学专业学生有这种现象更值得思考。
（一）当前社会的法律现状直接影响学生的法律信仰
高等中医药院校医学专业学生法律信仰缺乏，与当前整个社会的法律现状有直接关系。法律信仰的提升需要“立良法”、“正司法”、“严执法”和“重守法”，显然我们现在还不能完全做到。近年来，我国立法速度不断地加快，许多法律无人知晓，使得法律形同虚设。司法体制有着明显的弊端，法律效益低下。执法弹性较大，侵犯百姓权益现象屡见不鲜。上述状况难以满足高等中医药院校医学专业学生对法律的期望值，法律被信仰难度较大。
（二）法律基础教育存在着重知识轻信仰的现象
由于高等中医药院校中《法律基础》或《思想品德修养与法律基础》课时有限，教师上课多半注重对法律知识的讲解，极少涉及对法律信仰的教育。从目前常用的《法律基础》教材内容看，教材内容多是对各个部门法的罗列和简单介绍，很少以案例和分析问题的方式讲解法律，内容极少涉及到大学生法律信仰的教育和训练。学生修完《法律基础》这门课，除了法律知识有所增加以外，在法律信仰方面没有明显提升。
（三）《法律基础》教学方法需要进一步改革完善
《法律基础》作为一门基础必修课，一直没有得到很好的重视，也很有人专门探讨这门课程的教学方式方法，实际上，这门课程的教学方法对于提高高等中医药医学专业大学生的“法律信仰”十分重要。法律不被信仰则形同虚设，识记再多的法律知识也没有实际价值。改革和完善《法律基础》的教学方式，增加案例教学和体验式教学方法，让更多的学生参与案件分析[孙健：《增加大学生法律素养的路径探析》，载于《教育教学论坛》2010年第24期，第42页]，使得学生可以切实感受到法律的权威、法律的威严、法律的公平、法律的效力和法律的正义，增强医学专业学生将来通过法律手段解决问题的意识和能力，十分必要。
（四）《法律基础》教学内容需要进一步合理调整
目前，《法律基础》教材内容多而全，多为面向所有专业学生的全国材，针对性不强。高等中医药院校医学专业学生，需要有颇具特色内容的《法律基础》教材。教材内容应当增加与将来工作有关的法律内容，删减一些实用性不强的章节。《侵权责任法》、《劳动合同法》、《执业医师法》、《行政与行政诉讼法》、《保险法》等主要内容等应当直接进入《法律基础》教材，并重点讲解。《法理》、《国际法》和《宪法》等课程内容可以简单一些。总之，大而全的教学内容，导致重点不突出，实用性不强，影响学生法律信仰的提升。
三、高等中医药院校《法律基础》教学改革方向与措施
高等中医药院校医学学生法律信仰缺失，需要从多个方面采取措施，其中加强《法律基础》课程改革，明确《法律基础》课程改革方向，确定《法律基础》课程改革内容，改进《法律基础》课程教学方法，尤为必要。
（一）《法律基础》课程改革方向
1.授课内容法律知识与法律信仰并重
法律信仰是法律素养的第一要素，没有法律信仰，法律将成为一纸空文。采取各种方式，加强高等中医药院校《法律基础》中法律信仰教学内容，使得法律知识与法律信仰都得到加强，提高医学专业法律素养，对于即将奔赴医务工作的大学生而言，十分重要。通过传授、讲解和剖析法律知识，使学生对法律有一个全面的、正确的理解。通过案例分析、实证分析和价值分析等方式，提高医学专业学生的法律知识，并潜移默化地加强他们对法律信仰。总之，传授、讲解和剖析法律知识是手段而不是目的，加强和加深医学专业学生对法律的坚定信仰才是最终目的。只有加强了法律信仰，才能正确运用法律，切实提高法律素养，提高风险防范意识和能力，达到《法律基础》开设的目的。
2.适当增加实用性强的法律教学内容
现在常用的《法律基础》教程，普遍采取模块式的安排，将授课内容分为社会主义法治理论、宪法制度、民事法律制度、刑事法律制度、行政法律制度、诉讼法律制度、国际法律制度等，结构大而全，内容繁多，重点不突出。针对高等中医药院校医学专业学生，《法律基础》课程可以有所侧重，重点培养医学专业学生的法律信仰，提高学生的权利意识、程序意识、合同意识、风险防范意识和法律成本意识。高等中医药院校的《法律基础》教程，应当紧紧围绕教育培养目标来编写，不能像大众化的《法律基础》教程那样针对性不强，全面但重点不突出。适用于几百个专业背景的《法律基础》教程，医学专业学生不感兴趣或收益甚微，是难以避免的。
3.增加法律案例教学和实证分析内容
高等中医药院校医学专业学生法律信仰的提升，可以通过适当增加法律案例教学和实证分析来实现。《法律基础》课程不能填鸭式的灌输方式，否则，只能让学生被动接受，甚至可能遭遇学生无言的抵制。以案例教学作为法律教育的主要手段[ 周禄涛、高雪娟、张凯：《高等中医药院校学生法律素质培养方法浅析――从社会学的理论视角出发》，载于《成都中医药大学学报》（教育科学版）2012年3月第15卷第1期，第92页]，让学生亲身感受案例发生的经过，让法律融于学习之中，增加《法律基础》的趣味性和实战性，增加对法律实际功能的理解，提高医学专业学生法律信仰。当然，法律案例的选择，也应当更加贴近医学专业学生将来的工作环境。法律实证分析主要是针对医药卫生领域的现象和问题，运用法律的手段分析论证并提出解决方案。通过对现行立法的分析，让学生感受到法律对社会关系调整的作用，增强学生对法律的认同和信仰。
4.课程开设的形式应当多元化
提高医学专业学生对法律的兴趣，课程开设形式应多样化[万筱萍：《新时代大学生法学素质的培养与法律基础课程建设》，载于《清华大学教育研究》2002年第3期，第108页]。形式服务于内容，高等中医药院校采取多样化的教学方式方法开展《法律基础》教学，有助于提高医学专业学生的法律认同和信仰。目前，医学专业学生对法律的不认同，有抵触或者怀疑态度，需要采取多元化的手段，利用新媒体技术，通过视频、动画、PPT讲解和小组讨论等形式，潜移默化地影响或改变大学生对法律的认知，逐渐提高医学专业学生对法律的认同和信仰。
（二）《法律基础》教学改革措施
1.专门设立法律信仰培育与体验模块
高等中医药院校《法律基础》授课内容应当实现法律知识与法律信仰并重，应当对提升法律信仰的内容进行模块化处理，专门设立培育和提高法律信仰的内容。通过案例展示、实际参与、小组讨论、师生互动等环节，加深学生对法律内容的理解，提升学生对法律规定的认识，破解学生对现行法律的误解，实现医学专业学生逐渐提高法律信仰的目的。在现行《法律基础》课程的基础上，可以在每一章节的最后设置有意设立“法律信仰培育与体验模块”，通过正面素材展示，反面教训警示等内容，增加学生对法律权威性、科学性、实用性、严肃性和强制性的认同，逐步改变对法律的不信任[ 周禄涛、高雪娟、张凯：《高等中医药院校学生法律素质培养方法浅析――从社会学的理论视角出发》，载于《成都中医药大学学报》（教育科学版）2012年3月第15卷第1期，第91页]。
2.增加医药卫生领域法律法规并提高内容的实用性
对于目前高等中医药院校《法律基础》教材内容针对性不强问题，可以从教材结构、教材内容、教材风格等方面进行改革。教材结构方面，需要单独增加一些颇具特色内容的章节，例如《侵权责任法》、《劳动合同法》、《执业医师法》、《仲裁法》、《保险法》等；教材内容方面，除了简单原理介绍和法条分析之外，应当适当增加“案例分析”、“小组讨论”、“专家提示”、“判例解读”等内容；教材风格方面，可以适当增加教材的活泼性、趣味性，实现形式上图文并茂，内容上生动活泼，改变学生们对法律的错误认识――法律是一门死记硬背、枯燥无味的学科，恢复学生学习《法律基础》的原动力。
3.强化案例分析教学提高法律信仰
高等中医药院校《法律课程》中强化案例分析，可以逐渐提高医学专业学生对法律的认知、认同和信仰。通过剖析医务人员实际工作中发生的案例，从民事法律、刑事法律、行政法律等角度对案例进行全面解读，并结合现行法律规定进行评判，让学生可以切身感受到活生生的法律，提高学生对法律知识、法律规定、法律运作的正确认识，提高学生们对法律的信仰。
4.开展实证分析教学坚定法律信仰
以法律问题为中心开展多角度的实证分析，可以让学生参与到“模拟立法”、“模拟执法”和“模拟司法”中来，提高并坚定高等中医药院校医学专业学生的法律信仰。把自己舍身处理地当做“立法专家”、“执法人员”和“司法人员”处理现实问题，思考如何去立法、执法和司法，加深对我们现阶段立法、执法和司法的认识，有利于坚定法律信仰。
四、结论
高等中医药院校医学专业学生法律素养的提高，关键在于法律信仰的提升。虽然我国现阶段立法、执法和司法尚有不完善的地方，可能会直接影响大学生对法律的信仰，但是，开展法律基础教育，加强《法律基础》教学方法和教学内容改革，有利于缓解医学专业学生将来工作对法律的强烈需要与法律信仰缺失之间是矛盾。因此，加强高等中医药院校《法律基础》课程中法律信仰教育，势在必行。
参考文献：
[1]佟晓辉、叶振国、刘伟、杨文君：《高等中医药院校大学生法律意识现状分析与对策》，2008年《中医教育》第1期，第18-19页。
[2]孙健：《增加大学生法律素养的路径探析》，载于《教育教学论坛》2010年第24期，第42页。
[3]周禄涛、高雪娟、张凯：《高等中医药院校学生法律素质培养方法浅析――从社会学的理论视角出发》，载于《成都中医药大学学报》（教育科学版）2012年3月第15卷第1期，第92页。
[4]万筱萍：《新时代大学生法学素质的培养与法律基础课程建设》，载于《清华大学教育研究》2002年第3期，第108页。
[5]周禄涛、高雪娟、张凯：《高等中医药院校学生法律素质培养方法浅析――从社会学的理论视角出发》，载于《成都中医药大学学报》（教育科学版）2012年3月第15卷第1期，第91页。
作者简介：
杨逢柱，男，法学博士，讲师，北京中医药大学人文学院法律系副主任。研究方向为：医药卫生法学和国际经济法学。
林建平，男，中医学学士，副研究员，北京中医药大学人文学院党总支书记。研究方向为：医药卫生法学和中医教育。
关键词：基础课；法治教育；挑战；对策
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）05-0050-02
一、2013年修订版《思想道德修养与法律基础》课法律教育部分概述
党的十明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，对法治建设做出重大部署。党的十以来，同志多次就法治建设发表重要论述，进一步指明了社会主义法治国家建设的方向和道路，丰富和发展了社会主义法治理论，为推进社会主义法治国家建设提供了强大的理论指引和思想武器，标志着社会主义法治国家建设进入新的阶段。法治校园的建设，培养学生成为完整职业人所应具备的法律素养具有重要的现实意义。传统倚重于纯粹的“观念意识”的法治教育内容安排不足以应对现实需求。虽然法治教育有思想教育的成分，但法治教育不完全等同于思想教育。面对今天这个高度规则化的社会，必备的法律素质将越来越成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本条件。就高职教育本身而言，其核心目标就是培养学生们的综合职业能力，由于个体性法律素质对综合职业能力的塑造发挥着十分巨大的作用，所以，针对高职学生的法治教育必然是以“法律素质”的培养为中心任务，高职法治教育的内容应从传统型“意识主导”向现代型“素质主导”变革，着重趋向于意识、知识和技能兼容一体的“法律素质”构建，高职院校法治教育应该是一个系统的构建。
新修订的法律基础教育部分最明显特点是增强了法律思想修养和法律意识教育的内容，大量删除了一些具体的法律条文，从而使法律部分的内容更具有思想性，使教材内容中的思想道德部分与法律部分有机地融汇为一体。十报告在“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”部分明确提出：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”并把“全面推进依法治国”作为建设中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革的重要任务，提出推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善社会主义法律体系的任务；提出依法行政、文明执法的任务，提出深化司法体制改革的任务；提出加强法制宣传教育的任务。在“基础”课教学中要突出以下几个方面的内容：一是从中国特色社会主义政治发展道路角度，深刻认识党的领导、人民当家作主和依法治国的内在关系，准确理解建设社会主义法治国家、树立社会主义法治观念和形成社会主义法律意识之间的内在关系，帮助大学生形成社会主义法治观念、法律意识和法律思维，自觉维护法律权威。二是进一步突出宪法的内容，强化宪法权威，加强对宪法原则、宪法精神和宪法使命的理解。三是帮助学生了解十提出的社会主义法治建设目标。十报告提出的20加年全面建成小康社会的目标中，基本目标是依法治国的基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。四是加强法制宣传教育。十明确提出要弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法的意识，切实实施依法治国的治国方略。
二、法律教育部分对基础课教师的挑战
上述法律教育部分内容的修订较此前的版本更为科学合理，而且避免了以往非法学专业的基础课教师需要学习庞杂的部门法的问题，但同时面临着新的挑战。思政课教师要将全体大学生培养成法治国家所需的具备基础法律知识和素养的大学生，是一个很大的考验。在实际教学中，学生对于法律部分的关注突出地表现在关注实际的具体的法律问题比较多，部分教师遇到学生的课堂或课后咨询具体的法律问题，在理论教学和实践教学的过程中，部分老师在法律教育相关专题的教学中讲授“法律基础”部分也更多的是法律知识和概念的讲解，很少涉及法治思想和理念方面的知识。法治思想和理念方面对于非专业的教师难度较高，其也不同于以往具体部门法概述的教学，需要教师从更高的层次上去把握和理解，并且能用学生的思维方式和学生的语言阐释，借助经典案例或现实生活中的事实对法治思想、精神和理念进行深入的理解。对于法学专业的教师，同样面临一个重要的问题，在实际的授课中容易陷入法学专业教学的深度。现实教学中出现的是部分法学专业的教师在授课的过程中不知不觉按着法学专业教育的方向上走，但对于学生学习未能收到预期的效果，并且不符合高职高专的培养目标，学生容易陷入艰涩理论学习的困惑中。
三、法律教育部分对基础课教师挑战的对策探究
在思政课教学团队中，由于年龄、职称和专业的组成科学、全面和合理的需要，相当部分教师不具备法学专业背景，然而本门课并未要求必须具备法学专业背景，且不影响实际教学，如前文所述，《基础》课的法律教育部分强调的是思想性的教育，教师只需花功夫研习法律部分的基础理论和基础理念即可应对教学需要。研习法律部分的基础理论和基础理念须始终围绕着培养大学生的良好法律意识这一主线开展，更侧重于培养大学生遵纪守法的观念，增强大学生法制观念和提高大学生的法律素质。研习可分为自主学习和其他系统培训，这里主要探讨系统培训的路径。包括理论教学和实践教学。在理论教学中教师在授课时除了要透彻地分析教材中的规定的重点内容，还要基于学生实际以及学生需要和关注的法律问题进行讲授。除了教材已规定的选取学生关注度高的法律知识进行讲解，如消费者权益保护法、劳动合同法等相关问题；根据不同专业学生关注不同领域的法律知识进行差别讲授，如财经系的大学生更关注经济领域的法律知识，而食品系学生则更关注食品安全方面的法律规范。这样结合大学生实际，结合生活，有所取舍，有所侧重，既满足大学生的实际需求，又能解决法律部分意识和理念方面的教育的需求。在讲授相关专业侧重的基础法律知识的同时也可附带理念和精神的教育。
法治理念和法治精神的教育很重要的是通过消极案例中得出积极的引导，从而树立对法治道路的信心。通过对比事例诱导冲突，然后把两者进行比较，从而引出正面教育。法律部分教学的基本特点是，教师授课过程中每个法往往只能简单带过，蜻蜓点水式的面面俱到反而弱化了法律部分应有的教学效果。教师可从民法、刑法、诉讼法等角度选择有代表性的案例来帮助学生理解抽象的法治精神和法治理念，同时多运用一些“情法冲突”、“情理冲突”的典型案例如长沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作为切入点，引导学生分别从道德和法律的角度作价值判断，提高学生的法律素养。同时法学专业的教师要注意把握理论讲授的度，并且紧密结合高职高专的培养要求，开辟出特色的教学模式及内容。我院也对此有针对我院情况的思考，以下是我院的情况：
1.教学现状。我院的法治教育中，《思想道德修养与法律基础》课程的法制意识教育，学生对法律的认识仅仅停留在知识的层面上，缺乏法律情感和法律行为习惯的养成，法治教育效果不明显。教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，多采用以教师为主体的教学方式，忽视了实践教学环节和课后的认知和行为的培养。学生对校园部分法治教育活动了解和参加得较少，活动的组织和开展仍需提高层次和水平。
2.教学优势。目前，已经有《思想道德修养与法律基础》的精品课程较为成熟，同时已开设法律相关的网络公选课，有固定的法治教育实践基地和实践教育常规活动，成立法律服务队并进行规模的校内法律宣传活动，已有按照院办宣传科的文件精神开展活动，已开展校园法制节目的拍摄录制尝试，这些活动已经取得初步的成果和成效，同时通过这些尝试发现了存在的问题和局限，以便后续的提升和改进，尤其是通过活动建立法治教育的系统的构建和运行的研究。
3.教学前景。形成地市级的普法品牌活动，提高学生作为完整职业人所必须具备的综合职业素养，为法治校园自下而上的建设打下坚实基础。
四、与上述基本状况对应的对策思考
1.课程教学改革。根据《思想道德修养与法律基础》课程教授内容和方式的改革，确保培养学生基本意识的主渠道。契合法治教育目的的课程设置上，较为适宜的开设法治教育“活动课程”（《高职学生实用法律知识介绍与体验》）以及其他法律文化和精神类课程，形成理论和实践相结合的普及模式，即围绕学生实际参与的社会生活来组织课程内容，同时渗透精神和理念层面的教育。
2.社团服务建设。从内容和形式上设计开展既符合学生需求，又与中央精神和主题契合的活动，深化理论学宣讲团（含法律服务队）的建设，提高社团成员的基本素质和服务水平，开展常规模拟法庭活动和主题宣讲活动，录制校园法制节目“不二法门”视频和音频，自行组织（校内和社区）或参与校团委组织的外出法律服务活动，拓展提升学生的理解运用能力和社会服务能力（就近的工业园区以及其他联系的服务点，根据职业院校的特点和特色，以工业园为重点对象进行量身订造的宣传和服务设计）。
法律课程与商科专业知识的结合性不强法律是应用性很强的社会科学学科，对学生的逻辑思维能力要求较高，要求学生通过记忆、联想才能把学过的法律知识与社会生活有效的结合起来。从本质上来说，商学院所开设的法律课程是服务于商学院学生专业知识的学习的，并不是主要课程，因此，法律课程的教学应该与商科专业课程很好的结合。但从本人的教学情况来看，现在商学院存在着法律课程与商科专业结合度不高、融通性不强的现象。首先，学生不能很好的把法律与专业知识相结合，而是在认识上就把法律与专业知识分开，不会自觉地把法律知识运用到商业活动中去;其次，教师在上课的时候往往只讲授法律知识，对法律与商务相关联的知识和教学案例却准备不足，这种上课模式也会对学生的思维造成一定影响;最后，法律教学多以案例教学为主，而在商学院则没有类似的教学模式，学生对法律案例的处理过程不能很好的撑握，不能全面了解在商务活动中如何正确运用法律知识来解决问题。商学院法律课程缺少有针对性的教材。商学院的法律课程往往没有专门的教材，而只能选用法学院学生所用的教材，但其对法律知识的撑握程度和要求都是不同的，相比之下，商学院的学生更注重法律的实用性，而法学院的学生则要全面掌握法律知识的内容和精神，因此在对教材的要求是不一样的，如果商学院的学生长期使用法学学科教材，则会觉得法律学习枯燥无味，学习效率也会下降。法律课程的连贯性较差。法律是一门关联性很强的学科，不管是哪一类法律的教学都离不开法律基础知识，如“民法”中的自然人、法人的概念是其它法律上课时必然涉及到的概念，因此，法律课程的设置要有连贯性。商学院的法律课程设置得不够合理，部分法律知识重复和交叉，如“经济法”与“民商法”的内容没有很好的结合起来，有些法律课程的内容又重复出现，学生学完之后也不能很好的甄别其中的异同，而这两门课程的法律知识在日后的商事活动中却是相互联系、融会贯通的;而大三设立的“国际商法”与之前的“经济法”关联性也不大，造成学生对所学的法律知识没有连成一个整体。法律教学显得凌乱，学生的学习也没有层次性。
在课程设置上提高重视，建立系统的法律课程体系。要适当的增加法律课程的学时，在大一开设基础性的法律课程，如“法律基础”或者“法学通论”等课程，让学生对法律知识有一个基础性的了解，对基础性的法律常识和概念有一定认识，为之后的学习打下基础;在大二或者大三逐步开设“经济法”、“民商法”、“国际商法”等课程，且可以根据专业的不同开设不同的法律课程，如对会计专业的学生开设“金融法”、“会计法”等，对电子商务专业的同学开设“电子商务法”等课程，让学生对本专业所涉及到的法律有更加深入的了解。在师资上重视。商学院师资结构以商科专业为主，很少有法律专业出生的教师，因此在法律课程的教学上有巧妇难为无米之炊的困境。非法律专业的教师承担法律课程教学，会影响此类教师对商科专业的教学，同时也会造成法律课程教学质量低下，因此，商学院应该尽量启用法律专业人才或者让非法律专业的老师进行法律课程进修，给法律课程的教学在师资上给予保障。提高学生的重视度。学生对法律课程的重视程度不仅仅表现在教学引导上，考核的方式也会有一定影响。首先，要在课程上把学习法律的重要性通过多种方式告诉学生，让学生影响重视，把学生对法律的忽视转变成重视;其次，多数高校商学院的法律课程考核采取的方式为开卷考试，论文报告等形势，这种方式虽然有一定优势，但却不能有效地让学生自觉地对法律知识进行学习和复习。因此，要采取有效的考核方式，如利用考试时间让学生进行案例分析等方式，给学生一定压力，提高学生对法律课程的重视程度，让学生自觉学习和掌握法律知识。
加强案例教学力度。商科的学生学习法律的课时不多，要在短时间内让学生了解法律知识，案例教学是很好的方法。商学院的法律案例教学应当结合商科专业来设置，如“经济法”的教学应该结合票据、金融、证券等方面进行案例设置，而“民商法”的教学则应该结合商业合同的签订、公司成立等方面进行案例设置，让学生不仅仅学到了法律知识，也学了如何在今后的商务活动中运用法律知识;同时，教师应当定期给学生进行案例讨论或者布置案例分析方面的作业，让学生都参加与案例学习过程中来，使学生身临其境，在讨论和分析过程中消化所学的法律知识，并运用到日后的商务活动中去。制定针对商科专业的法律教材商学院可以组织商法、民法等相关法律学科的老师对商科专业学生的法律教材进行编写。商学院法律教材应当在内容上有别于法律专业学生使用的教材，应更注重法律的实用性和操作性，教材的重点应该是教会学生如何有效把法律知识运用到实际生活与工作中来。在教材的编写上，要注重通俗易懂，理论方面的内容不能过多，内容要偏向于与商业有关的案例。注重课堂知识与实践的结合。课堂上教师所讲的法律知识最终要与社会实践结合起来才有价值。商学院的法律教学也可以借鉴法学院的教学方法，如采取“模拟法庭”、“法律诊所”等教学方式，把理论与实践相结合，可邀请银行、保险、证券、企业管理等专业人士给学生作讲座，介绍相关领域的新情况、新动向，提出问题和要求，拓宽学生的信息来源，激发学生的创新欲望，鼓励学生运用所学理论解决或部分解决实际问题，使教学收到实效。
作者：彭振 单位：广西民族大学商学院
【关键词】高职院校；法制教育；问题；办法
高职学生是当代中国社会中一个特殊而重要的群体，他们同样肩负着全面建设中国特色社会主义的历史使命，他们的法律意识、法制观念直接影响着我国的法制建设。当前，受经济社会多元化价值观念的影响，高职院校学生不懂法甚至违法的现象屡见不鲜，曝露出高职院校法制教育的弊端。所以，加强高职院校的法制教育，牢固树立高职学生的法律意识，增强高职学生的法制观念，提升高职学生的法律素质，是高职教育中一个不容忽视的问题。所以，深入研究新时期高职院校法制教育存在的问题及对策具有重要的意义。
一、高职院校法制教育存在的问题
1、法制教育从属于德育教育，独立性受到削弱
对专业知识教育重视，而忽视法制教育，目前高职院校普遍使用法制课教材是根据2006年课程改革形成的《思想道德修养和法律基础》，它将《法律基础》课和《思想道德修养》课整合，使“法制教育”与“德育教育”统一在一起，导致《法律基础》从属于德育课，按照德育的方法开展法制教育，弱化法制教育功能，法制教育的独立性受到削弱，法制教育从属于道德教育的意味很浓，导致教师和学生对法制教育缺乏正确的认识和定位，正是这种思想政治教育比例关系的失衡，导致了现实生活中大学生法制观念的淡薄，这样法制教育也不会收到良好的效果。
2、教学模式有局限，忽视实践环节
目前，课堂教学仍然是我国高职院校法制教育的主渠道。教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，偏重于理论知识的传授，而忽视了实践教学环节，未能给学生提供参加有关社会实践的机会。法律知识本身体系繁杂、晦涩难懂，应用性强且抽象。教师在课堂上照本宣科，诠释律令，讲案说例，学生在教师的理论“轰炸”下记住所学的内容和知识点，空洞的讲解，被动的接受，结果是教师讲授法律知识不少，但学生只是记在笔记里、划在书上，在指导自己行为上很少得以体现，考试也只是对记忆力的考查而不是对知识的真正融会贯通。这种教学方法导致了大学生在教学过程中并未培养出良好的法律素质，淡化了法制教育的实效性。
3、法律知识教育多，法律意识培养弱
高校法制教育，更多的仅限于课堂教学，重视知识的传授，教学方法简单，与和家庭教育、社会教育的脱节。教师以诠释法律条文和法律规则为主要教学内容，主题往往偏重于防止违法犯罪，不关注隐含在法律背后的价值取向和意识培养，不能准确理解法律课程开设的目的，缺乏对学生法律意识、法制观念的培养，导致许多高职学生只知法律的条文，不知把对法律精神内化为实际行动。相当一部分大学生虽然学习了很多法知识，然而在实际生活中，守法的自觉性较差，部分大学生对法律的实现持怀疑、不信任的态度，违法犯罪行为是有发生，影响了高职大学生法制观念的形成。
二、高职学生法制教育的改善途径
1、把法制教育从思想政治教育和道德教育中分离出来
教育理念不改变、不到位，法制教育的深化和创新就无从谈起。我们要把法制教育从思想政治教育和道德教育中分离出来，树立独立的法制教育观，充分认识到法治和法制课在现代社会中的主流地位，这是高职院校法制教育扭转被动局面的希望所在。高职院校法制教育的本质是以广大在校学生为对象，以法治和法律为内容，以培养其法律素质、传授法律技能为目的，以学法、知法、守法、用法、护法为主旨，展开的教学活动，是高等教育、职业教育和社会教育三者的合一。我们要从学生实际需要与未来职业发展出发，结合当今时代特征与高职学生特点，根据学生所在的学校类别、所学的专业及各校的侧重点需要，除进行宪法、刑法、民法等大法的一般性普及外，还开设一些与各校专业（行业）相关、与各类学生受体相通的法律课程，例如，可加以《劳动法》、《合同法》、《民法》、《知识产权保护法》、《反不当竞争法》或有关工商、金融、会计等部门规章的重要内容，作为《法律基础》课的深化和延伸，以满足学生的求知欲，使“法制教育”贴近大学生的生活，融入大学生的内在性需要，以利于进一步提高学生步入社会的用法能力。课程设置的基本要求，不是让他们成法律专家，而是帮助学生在走上社会后懂得运用社会的法律资源，懂得寻求法律的保护，懂得法律上的是与非。
2、打破说教式教学，强化课程的实践性环节
法律基础课是一门实践性很强的学科，必须坚持理论联系实际、学以致用。依靠传统的枯燥无味的“课堂说教”的方式，达到增强学生法制观念的目的是很难奏效的。必须强化该课程的实践性教学环节，较适宜的方法是让学生在生动、直观的实践活动中感受为什么要遵守及如何遵守法律规范。可以采用案例教学法，选择那些既有利于大学生法律知识的理解，又具有思想教育意义的案例。通过对真实案例进行课堂分析和讨论，让更多的同学观察、分析、评论案件的起因和结果，最后运用法律知识进行评说的时候，会学到很多有用的知识，多数同学都能参与案件的分析，容易从群策群力的多种方案中，鉴别、筛选、产生最佳方案，这种方法不仅能够使课堂的案例分析深入、实用，也能加深对法律知识的理解。还可以开展灵活多样的法制教育活动。比如组织大学生到相关的法庭旁听一些大案、要案，参观监狱，组织下乡普法，增强对法律学习的感性认识，创设良好的法制教育氛围。在重大节日在校园内外展开法律咨询活动，组织法律社团和校园法律援助机构，开辟法制园地宣传栏等，引导学生学以致用，学会用理论知识的解决实际问题，提高综合素质，实现高职生在思想道德和法律规范上的知行统一。
3、重点不在于课本知识的传授，而在于法律意识的培养
法制教育的目的在于形成自觉守法、用法、自觉同违法犯罪行为做斗争的法制观念。观念的形成仅依靠法律知识的学习是不够的，必然同世界观、人生观、价值观教育相结合，高职院校的法制教育重点不在于课本知识，而在于学生参与各种类型社会职业生活的态度和能力。在高职院校法制教育中，重点放在向学生们传播现代权利义务教育观念和法制精神，对大学生的法制价值观、法制素养、思维方式等方面产生积极的影响，有利于大学生综合素质的全面提高。教学中，通过课程中“量”的教育，在学生心中起到“质”的效果，培养学生的法律意识与信念，内化为学生运用法律的能力，实现从专业学科本位向职业岗位和就业为本位的转变，让他们知道不能超出法律的界限，违法必受追究，使他们对法律心存敬畏，克服侥幸心理，不敢以身试法，从内心深处自觉产生学法、懂法的需求，自觉捍卫法制的尊严，自觉依法办事，促成他们在行动上成为一个守法的人。
高职学生，作为未来国家的建设人才和社会主义事业的接班人，法制观念如何、法律素质怎样，关系到社会主义法治国家的进程。高职院校作为高技能型人才培养的重要基地，不仅要以学生的职业技能为培养目标，更要注重学生法律素质的提升。清楚的认识法律教育的现状，积极拓宽法制教育途径，创新教育方式方法，使学生增长法律知识，增强法律意识和维权意识，自觉遵守法律法规，使高职学生呈现出遵纪守法、自立自强、健康向上的精神面貌，对高职生成长成才具有重大意义。
参考文献：
[1]张旭东、徐燕：《高职院校法制教育实效性研究》，《商场现代化》2012年1月.
如果说法律教育课程的缺失是因，那么师范生走上工作岗位后法律素养的缺失则是果。在对湖南各县市1000多名一线小学教师的法律意识的调查后，我们可以清晰地得出以下分析结论，有50%以上的小学老师对于法律的态度是敬而远之，甚至有厌法、恶法等抵触情绪。他们认为法律在教育中只是摆设。有高达80%的老师有惧法、畏法的心理，他们坦言不会从法律的角度去思考教学中的问题，这部分教师大多对于自身的教育权益的理解也是模糊的。只有20%的老师能够基本掌握与教育相关的法律法规，并认为依法执教是今后教育发展的必然趋势。在这一千多名小学教师中，有100多名老师是小学校长，他们作为学校改革与发展的领路人，是学校管理的核心和师生的主心骨，其法律素质状况直接影响着学校的现实工作及发展走向。但据调查显示，他们中有50%以上的人对于法律持观望的态度，既不肯定也不否定;还有10%的人对于法律很失望，他们在依法治校的过程中碰到了一些无法解决的问题，因而丧失了对法律的信任。只有10%的校长有着良好的法律素养，能自觉运用法律的视角去透视和观察事物，很好地保障了依法治校在学校层面的开展。由此可见，小学教师法律意识淡薄是一个不争的事实，绝大多数的教师都不清楚什么样的行为可能引发诉讼，他们对法的认识是模糊的，他们无法确定他们的教育教学活动是否合法，用法律来考量教学行为更是鲜见的事情。一些教师甚至认为，正义的天平是倾斜的、是不利于教育和学校。当前小学教师乃至小学校长们对于法律的狭隘理解，对于法文化的无知和诉讼的错误观念应该让我们有一种现实的警醒，高等师范院校法律课程的建设已远远不能适应培养小学教师的能力需要。
二、师范院校法律教育的深层反思
(一)不断强化的法治观念与传统文化的博弈
随着我国教育法制建设的不断发展，依法治教和依法执教理念深入，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》第二十章指出“推进依法治教”，“及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为”，可见，教师作为教育活动的一个主体，在当今教育法制化的时代，从某种意义上说，已经成为教育活动的一个重要的执法者，法律素养也成为了一名合格教师所所必须具备的重要素质之一。现实的需求与现实的缺失形成了鲜明的反差，虽然这种缺失是许多原因综合作用的结果，但在这其中，最让人不自觉但却最顽固的一个因素就是中国传统文化的负面影响。中国古代社会是以血缘为纽带结成的错综复杂的宗法社会，形成了家族本位为主的根深蒂固的中国伦理思想。讲究“君君臣臣父父子子”及“三纲五常”，“在中国这样一个“层系组织之社会中，没有‘个人’观念。”中国传统文化中就缺乏个人及权利意识的观念。“天、地、君、亲、师”及“一日为师，终身为父”的等级观念，将教师置于高高在上，顶礼膜拜的位置，这种伦理价值观深深地植根在我们的民族文化当中，并无意识地影响着一代又一代人的观念。这种文化和价值观的影响是不自觉的，这种文化的不自觉性“润物细无声”般地潜入人的思维之中，被理所当然地接受、认同并实践。教师与儿童的关系中，服从与被服从仍是最主要、最直接的关系。由于传统观念的影响，在依法治校如火如荼进行的今天，教师对于法律的态度才会一如既往地漠然，在教育教学中体罚、变相体罚、殴打等侵犯学生权利的行为才会无法杜绝。也正是由于这种观念的影响，家长对于老师的期待才会超越了老师所能承载的程度，尤其是农村小学，家长都会满怀信任地把小孩交付给老师，并嘱咐:“孩子要是不听话、该打就打，该骂就骂。”而这种信任实则是对老师违法教育行为的一种纵容。因此，要改变这样的局面，就是要不断强化法治的观念，逐渐在与传统文化的博弈中占据上峰。
(二)构建综合性大学与坚守师范院校办学特色的取舍
综合性大学的号角一响，许多学校进行了合并重组，在合并的大潮中，师范学校面临了巨大的挑战，一是如何在综合院校中开展教师教育，保留师范性;二是留存下来的独立的师范大学和师范院校如何发挥这种师范特性。2005年袁贵仁在教育部直属高校工作咨询委员会师范组会议上的讲话中提出三点:师范院校“必须坚定不移地坚持师范性”，师范院校“必须坚定不移地面向社会”，师范院校“必须坚定不移地坚持师范性和综合性有机结合”。这三点明确指出坚持师范性是转型师范院校特色优势，立校之本。因此，对于师范院校如何保持住师范的论争是众多的。然而，在坚守师范性的同时，如何吸收综合性大学所倡导的多样、灵活、开放的价值属性往往被忽视了。要不剥夺，要不照单全收，这两种极端的做法都是不可取的。十报告提出要“推动高等教育内涵式发展”，衡量高校办学质量和水平，不是比规模、比大楼、比论文，更重要的是比内涵、比特色、比贡献。因此，正确地拿捏尺度，在巩固师范办学特色的同时，不断吸收综合性大学的积极元素，不断扩充师范院校的价值内涵，才是明智之举。一直以来，在学校教育中总是发生教师违反法律规定、践踏学生权利的事件，比如无视学生尊严，辱骂、伤害学生，偷看学生信件，体罚、变相体罚学生等等。究其根源，就是师范教育一直以知识、技能培养为本体而忽视了人文科学精神等价值内涵教育，而法律教育正是这种人文科学教育不可或缺且至关重要的一环。师范院校是教育工作的母机，其培养的学生是未来中小学主要的教育工作者，他们能否适应时代的变化，树立依法治教的观念，提高依法教育教学的自觉性，直接决定了我国教育事业改革的成败。所谓“师者，传道、授业、解惑”，师者本身具有必有较高的人文素质和法律综合素养，才有可能培养出优秀的、具有较高法律意识的小学生，才能从根本上发扬和深化依法治国的理念。因此，在师范院校中构建法律教育体系是一项不可忽视的任务。
(三)法律教育的模糊属性与师范教育的融合
谈及法律教育，人们自然而然地想到的是律师、法官、诉讼等等。诚然，从渊源上说，法律教育具有专业属性，多代表法律职业教育，主要的目的是培养律师，属于一种精英式的教育模式，而在我国，法律教育的价值意义是完全不同的。我国缺乏法治的历史传统，普法教育是我国法律教育的基础，加之我国特殊的国情，法律教育除了法律精英教育之外，更大范围所需要辐射的是法律基础教育。正因为如此，曾经一度《法律基础》被作为非法律专业学生的一门必修课程。然而，这门课程从开设之初就被定性为思想品德课，随着“两课”的合并，这种属性得到了巩固和扩大。虽然法律基础教育作为政治教育下的法律课程，有着不同于法律精英教育功能上的差异性，但从本质上而言，只要是法律教育就不能忽视法律本身的专业属性，这种专业属性包含了其自身独特的价值观、思维方式及精神内涵。在法律基础教育的过程中，既不能忘却了法律基础教育的政治属性和道德价值，也不能忽视对法律本身价值体系和价值内涵的解读。从深层次而言，法律基础教育较之于法律专业教育要更难，它需要通过对法律知识这一载体的讲授，把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地结合。因此，我们首先要梳理清楚法律教育的属性，明确我们所谈论的法律教育是区别与法律专业教育或称精英教育的法律基础教育，这种法律基础教育的属性是多重的，既要体现法律性、又要体现思想性和政治性。而当这种法律教育与师范教育相融合的时候，又应当有所不同。最关键的就是要在法律教育的内容上根据师范教育的专业特点，对师范生进行系统的教育法制教育，弱化法律教育的思想教化的属性，而强化法律的针对性和应用性。使得师范生能够在法律教育的体系中获得法律的认知，培养用法律处理实际生活和工作问题的能力。
三、师范院校实施法律教育的途径
(一)更新教学内容，突出针对性
法律教育课程的改革必须突出它的针对性，改变目前法律教育“大一统”的模式，现在的法律基础教学，通常都是把所有的法律门类都一应俱全地在一名课程中予以介绍，几乎覆盖了社会主义法律体系的全部内容。想要让学生通过短时间掌握这么多内容显然只能是捡了芝麻，丢了西瓜。学生也无法通过对各个法律门类皮毛似的了解，树立起法律观念，因此，师范院校的法律教育亟待突出它的针对性。针对师范生的职业的属性，开设教育法律法规相关的课程，比如教育法学、行政法学、儿童权益、依法治校等相关课程。
(二)改革课堂教学模式，突出实用性
法律本身是一门应用型学科，它并非是一门单纯的知识性课程，它的价值是能够被应用来解决实际碰到的问题。因此，在课堂的教学中，就必须改变传统的教学模式。比如教育法学课程所涉及的法律条款就较多，如果单就这些条款逐个分析，一一细致讲解，学生的专注力和兴趣度会大大降低。这种教学方法的改革应用最多的就是案例教学法。在法律教育中也不例外。然而对于师范生的法律教育在运用案例教学法的时候要注意两个问题:一是明确教学对对象是师范生，因此在案例的选择上要尽量选择与他们的未来的工作息息相关的例子，这样更能够引起他们的关注和共鸣。二是应用案例教学法的目的不是单纯地解决案例，而是要将案例教学法与启发性的教学相结合。比如，提出一个案例，要让学生充分的讨论，教师通过分析思路的提示来启发学生如何用法律的思维来看待现实工作中的问题，让学生在反复的案例教学法中不自觉地形成法律的思维方式。这个过程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校园文化氛围，实现环境育人的强化作用
【论文摘要】随着社会的发展进步,具有基本的经济法律意识是经济类人才成长的基础,而为社会培养高素质的实用型经济人才是教师的职责。为提高经济法概论课程的教学质量,就要分析该课程存在的不足之处,进而提出对教学改革的几点对策。
“经济法概论”作为高校经济学专业的基础学科,具有实践性极强的特点。在如今经济全球化的大背景之下,要培养出现代化的新人才就不得不与时俱进,而传统的教学手段与方法已经不能适应经济发展对人才素质提高的要求。如何提升经济法概论的教学实际用途,是我们必须要面对的一个重要问题。
一、教学现状及面临的问题
(一)基础学习较少,学识基础薄弱
“经济法概论”的教学内容多,但教学学时较少,因此在各高校,“经济法概论”的教学方法往往是传统的“填鸭式”教学。老师一个人讲,学生基础弱,听不懂,无法融入课堂里,这样就使得主角配角位置颠倒,必然无法令人满意。
(二)教学手段相对陈旧
如今,案例教学以及多媒体课件教学的方法已经广泛的应用于各种课堂,但在实际教学过程中,教师主要采用的还是灌输的教学模式。这种传统的教学模式容易导致学生对老师或是知识具有依赖性,学生学习只懂皮毛,不懂得举一反三,灵活运用到现实生活中,思维狭窄,不会产生创设性的思考。这样的教学是无法提高学生素质的。教学应以实际应用为导向,不能只是满足于简单讲授经济法律的基础知识。教师应该主要注重引导学生去真正理解法律的内涵、阐释立法的精神和原则、提高学生应用法律解决实际问题的能力。
(三)教材缺乏层次感
教材是教师的教学依托,是教学环节重要的组成部分。但是《经济法概论》教材的内容偏多,而且繁杂深奥,大多数内容需要学生自己学习,教材大多只是起到参考价值,而且较为陈旧,无法做到立足实际,与实际问题严重脱节,如《劳动合同法》等章节更新缓慢,无法做到对现有问题进行实际分析,且逻辑混乱,重点不突出,缺乏层次感。
(四)传统的考核结果束缚学生的学习潜能
目前我们高校的考试主要还是闭卷考试,这导致学生还要遵循为了考试而学习,学校的一切工作也是围绕考试这一主题展开,让分数来作为测评师生成绩的重要依据。在这样的传统学习环境中,使得学生的主要任务就是考高分,这样就使得学生的实际运用能力无法得到很好的锻炼与提高。
二、教学改革的建议
(一)调整课时设置
不同专业对学生的素质要求不同,不能只是单纯地给学生奠定法律基础。在初步明确基础知识的情况下,对于经济学和非经济学专业进行差别对待。经济学专业建议先开设《法律基础》这一课程,在此基础上设置《经济法概论》,两者课时合计60课时,中间10课时实现实训;非经济学(非法学)专业可直接开设《经济法概论》,但要保证48课时以上,中间有8课时以上实现实训。
(二)重点必须突出,逻辑必须清晰
经济法教学内容繁多,突出重点是提高教学质量的一个很好的方法。首先应按照不同专业的培养目标和要求来取舍课程内容,形成自己的专业需要,如学经济管理专业的,就应注重市场管理法等的学习;学会计专业的,就应注重税法、金融法等的学习。同时还要注重与时俱进,比如将新出现的热点问题或最新立法及时的融入到教学中,不断更新教学内容,引导学生关注热点,思考热点,开拓学生的思路。
(三)结合学生专业素质的不同要求,丰富教学手段
古语云:“授之以鱼,不如授之以渔。”在开放教育环境下的经济法课堂教学应该是开放、灵活多变的教学,注重教学的创新与开放。在开展教学的过程中,鼓励学生将课外的知识充实进课堂,将课堂的理论知识与课外的社会实践结合在一起。要注重发挥学生的个性和特长,培养创新意识和创造能力,积极开展第二课堂,如参加一些学生法学社团,也可以与法院建立经常性的实习观摩基地。另外,强化案例教学及多媒体课件教学的使用,将单一的课堂讲授变得多样,可以进行讲课、课堂讨论、案例分析、社会调研等多种方法相结合的教课模式。
案例教学是一种具有极大发展潜力的教学模式。案例的选择应重视符合“三实”(实战、实用、实务)带动“三基”(基础知识、基本概念、基本理论)的要求,尤其要重视一个“实”字,要引导学生运用所学到的知识解决实际问题,让学生意识到自己所学的知识是可以有实际作用的,这样学生的积极性及探究欲就会得到极大的提高。如今常见的案例分析法有三种:列举案例法、讲评案例法、讨论案例法。
1.列举案例法
是指在授课中,教师为了更具体形象的阐述重点难点内容而列举一个或一组典型案例,案例可是现实生活中发生的真实事件,也可以是对真人真事进行加工修改后的案例。
2.讲评案例法
是指教师为引导学生深入理解某一教学重点而对一案例进行深入的解剖与分析,并通过讲评案例使学生更好的理解与掌握课本理论。在进行这样的教学时可以使用电化教学方式,比如播放民事审判的录像片,边看边讲评。
3.讨论案例法
为了加深同学们的学习印象,巩固教学效果,教师可以在某一主要章节讲授完后,组织学生进行案例讨论。教师需要事先准备有针对性和难度的案例,并且人们大都对这个案例有不同的见解和结论的。案例要有详细的情节,教师在介绍案情后,提出问题,要求学生运用所学经济法知识来分析解决案例。小组讨论,大班讨论都是可行的方法,也可以先合后分或先分后合。尽量让每一个学生有机会发表自己的见解。老师在最后要对同学们的表现进行评价及总结,这样的方式可以很好地培养学生分析、解决问题的能力。
(四)结合学生专业素质的不同要求,完善学习效果评价方式
教师教学过程中可以结合各章节的内容给学生布置讨论题,组织学生针对一些热点问题开展讨论,以学生在案例的处理表现,作为平时成绩,以此调动学生参与问题讨论的积极性。经济法的教学应根据专业的不同而进行不同的选择,对于需要学生记忆的知识可以出题进行统一考察。通过经济法的教学活动,使学生们能够深入理解和把握经济法理论,能够运用经济法知识解决现实问题。同时课堂的教师不要固守传统的法律院校的教学模式,应从不同方面做工作,通过多样的教学手段的综合运用提高学生的学习兴趣,培养出社会所需要的高素质人才。
【参考文献】
[1]张慧琴。浅谈经济法概论中的案例教学[J].文教资料,2005,(2)。
[2]宋文霞。非法学专业经济法教学存在的问题及对策[J].教育与职业,2007,(23)。
Xiao Suili
（Shangluo University，Shangluo 726000，China）
摘要： 为了提高《思想道德与法律基础》课的针对性和实效性，使其成为学生“真心喜爱，终身受益”的课程，笔者就商洛学院学生对这门课的期待进行了实际调查，并根据教学规律及学生在教学内容、教学方法、师生沟通、课程评价等方面的期待，提出了扩充法律内容、采用研究性学习、多元评价等改进措施。
Abstract: In order to improve the appropriateness and effectiveness of Moral and Legal Basics class, and make the students really like the course and benefit from it for life-long, the author makes a survey among the students of Shangluo University to get some information about the students' expectations to this course. Then she proposes reform measures for the course, such as adding some information of legal contents, adopting research teaching method, and using multivariate evaluation way according to the students' expectations on the aspects of the changing on teaching content, teaching methods, and teacher-student communication, and curriculum evaluation.
关键词： 《思想道德与法律基础》 学生期待 教学改革
Key words: Moral and Legal Basics；students' expectations；teaching reform
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0222-03
0引言
《思想道德与法律基础》主要是对大学生进行人生观、价值观、道德观和法制观的教育，引导学生树立高尚的理想情操和养成良好的道德品质，继承中华民族优良传统、弘扬时代精神，最终在实践中践行社会主义行为规范。
为了提高《思想道德与法律基础》这门课的教学实效性，使教学更能贴近大学生的实际生活，笔者在商洛学院特地做了一次问卷调查。这次调查共发放问卷400份，回收387份，其中有效问卷385份，有效率达96.3%，调查对象分别涉及大学本专科各年级学生、20多个专业。调查范围较广，对象多样，调查结果有一定的可信度。
1调查结果
调查结果显示，《思想道德与法律基础》现行的教材内容、传统的教学方法及评价方式等和学生目前的期待（需要）之间有很大差距。现行教材内容主要强调个人的社会价值，没有注重学生的个人价值；过多注重社会对个人的规范和要求，忽视学生个性化的需求；过多地强调了学生对社会规范的适从，忽视了社会对学生个体存在的需要和满足。因此，我们应改革教材内容，使我们的教育既能实现社会对学生的要求，同时也能满足学生自身全面发展的内在需要。
在马克思看来，人的需要即人的本性，人的全面发展即人的需要全面发展；人的全面发展实现过程就是人的需要的不断产生并不断得到满足的过程。人的需要是人从事一切活动的原初动因[1]。同时，“一些专家从亚里士多德的哲学思想出发，认为幸福不仅仅是获得快乐，而且还包含了由于自身潜能的充分展现而获得的完美的体验”[2]。那么，我们教学必须了解学生的实际需要，根据学生的实际需要有的放矢的进行放学，使学生渴望我们所教并快乐地接受我们的所教。
古人云：“知之者不如好知者，好之者不如乐之者。”在教学过程中，我们应更新教学理念，充分发挥学生学习的主体作用，我们《思想道德与法律基础》的教学最终目的是为了使学生在知、情、意、念、行等方面都有所提高，以达到社会主义思想、道德、法律的要求。因此，我们的教学内容、教学方法等不仅让学生在学习的过程中从中获得快乐，而且让学生能充分展现自己的潜能；让学生在收获幸福的同时，在思想觉悟、道德品质、法律意识等方面得到提升。这就要求我们的教学应尽量符合学生的合理期待（需要），使教学过程中的教材方向的指引力、教师的教学感召力、学生的学习动力达到完美的结合，形成一股强大的同向合力。
提出的科学发展观，核心是“以人为本”，在我们的教学工作中践行科学发展观的主要途径就是“以学生为本”，教学应以学生的利益和需要（期待）为出发点，这也是实现教学活动可持续发展的根本出发点和立足点。
2改革建议
为了使我们的教学内容、教学手段及评价方法等能尽量和学生的期待（需要）相一致，以期提高我们这门课的教学效果，同时实现课程教学的可持续发展，我们尝试从以下几个方面做出调整。
2.1 教材内容改革由内容期待的调查结果可以看出，学生对法律知识的需求更为强烈，这和客观现实的需要是一致的，“法制性”是社会主义市场经济的重要特征之一，每个公民必须有法律意识和法律知识。学生对法律的需求既反映了自身的需求也反映了社会的需求。
首先，对大学生加强法制教育是我国依法治国的要求。
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。民主和法治相互依存、相互促进，没有法治就不可能有真正的民主，反之亦然。要依法治国就是要广大人民群众参与国家各种事务的管理，今天的大学生就是明天群众的主体，没有扎实的法律知识就不可能参与国事，无法实现真正的民主，也就没有真正的社会主义。因此，对大学生加强法律知识教育是社会主义建设需要。
其次，具有丰富的法律知识是当代大学生做一位合格公民的要求。
据西部网讯报道，2010年10月20日晚上，西安音乐学院学生药家鑫驾车肇事后，持刀连刺被害者8刀，致其死亡；同年12月7日，西安建筑科技大学一名学生在宿舍内被外校学生刺死，一名学生在阻拦中也被刺成重伤。由此可见，大学生法律意识的淡薄给他人、社会、自己都会造成巨大的伤害。当代大学生是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，应该明确自己在社会中的权利义务，学会用法律武器保护自己的合法权益，尊重他人合法权利，做合格乃至优秀公民。
而现行教材《思想道德与法律基础》（高等教育出版社2010版），总共八章内容，而法律仅占两章，而且法律部分的内容很浅泛，难以满足学生对法律知识的期待，也难以满足社会发展的需要。因此应加大课本法律内容的比例。教学中需要主讲教师讲授道德和法律两部分内容，部分教师由于专业所限很难讲透彻法律部分知识，往往只是照本宣科，学生不但难以从中学到丰富的法律知识，反而冲淡了对法律的兴趣。因此，这门课程除应加大法律内容的比重外，还应让法律专业的教师专门给学生讲授法律部分内容，从而更好地满足学生的学习愿望。
在调查中32.3%的学生把获得“人际交往知识”放在了第一，反映了当代大学生渴望融入群体，又不知如何去做的矛盾心理。在教学过程中，教师可根据学生实际需要，灵活增添专题讲座，如说话艺术、交往礼节和技巧、沟通能力等等。以解决学生在现实生活和学习中的困惑，是我们的教学内容更加丰富实用。
2.2 教法改革
2.2.1 积极使用案例教学法和研究性学习法案例教学法，是通过对一个具体的教学情境的描述，引导学生对这种典型、特殊事情的情景和情况进行讨论的一种教学方法[4]。调查显示，42.5%的学生最喜欢教师采用案例分析法授课。它充分体现了启发式教学理念，能激发学生学习的积极性和主动性，有利于提升学生分析问题和解决问题的能力。同时有利于教师与学生沟通思想，建立和谐的师生关系。教师可以充分运用多媒体手段，向学生展现生动真实社会现象，呈现实际生活中的问题，让学生表明对这些现象的态度，讨论、寻找解决问题的方法，学生在讨论中能反映出当代大学生的世界观、人生观、价值观、法制观，使教师在教学过程中更好的做到有的放矢。同时能更有效地的达到教学相长的目的。我们还可以用“双向案例教学法[5]”。
在学习过程中指导学生使用“研究性学习法”， “研究性学习法”是指在教学过程中以问题为载体，创设类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理信息来实际感受和体验知识的生产过程，有效的参与教学过程，进而了解社会，学会学习，培养分析问题、解决问题的能力和创新能力[4]。
总之，我们应不断地更新我们的教学理念，创新教法，改变传统的教师“一言堂”的教学模式，以提高教学实效性。
2.2.2 积极使用多媒体授课方式现代科学研究证明：记忆信息有85%来自视觉，11%来自听觉，3%或4%靠触觉和嗅觉等。单位时间内接收的信息量，单凭视觉是听觉的一倍，而视觉、听觉协同起来效率则是单纯使用听觉的十倍多[6]。调查显示，35.4%的学生最喜欢观看和教学内容有关的视频。在授课时应同时调动学生的视觉和听觉，以达到最优的教学效果。
据调查，许多大学思想政治理论课都是在多媒体教室大班授课（100多人/班），教师应充分利用多媒体手段，通过视频给学生呈现与教学相关的鲜活案例，新闻以增强教学效果。比如在课堂上给学生播放CCTV1《第二届道德模范颁奖晚会》，学生们看着感动中国的楷模，听着他们的感人事迹，潸然泪下。我相信每个学生无论在思想上还是行动上都会有所触动。相反如果只是老师口头讲述一下，学生甚至以为那是老师虚构的，两种教学效果不可相提并论。讲到法律部分时播放CCTV1举办的《法治的力量》实况，让学生感受到法律在生活中无处不在，使学生深切体会到法律对生活在法治社会中的每个人重要性。“思想政治理论课的教学不仅为了传授知识和技能，更需让学生产生思想共鸣和价值认同，形成正确世界观、人生观、价值观和追求公平与正义的人生理想、人生态度” [7]。充分利用多媒体手段易于实现此目标。
思想政治理论课教师应充分利用现代教育技术和设备，精心准备一些和教学有关的视频内容，激发学生学习《思想道德与法律基础》的兴趣，进而提高思想政治理论课的教学效果。
2.3 改善师生关系调查结果显示62%的学生愿意和老师交流自己的思想。“道德是被感染的，不是被教导的”[8]。在学校对学生发展影响最大的是教师，作为教师我们就应该充分发挥为人师表作用，和学生多交流自己人生体会、生活体验，用自己的人格魅力感染学生。教育家苏霍姆林斯基说：“我坚信，常常以教育上的巨大不幸和失败而告终的学校内许许多多的冲突，其根源在于教师不善于与学生交往。”
然而，目前高校教师职称评定的主要指标是教师科研成果，教师主要忙于申报课题、撰写论文。所以教师们大部分精力用于搞科研，投入到教学的时间和精力大大缩水，无暇顾及与学生之间的思想交流。
由此可见，要改善师生的关系首先应调整对教师的评价机制，改变高校普遍重科研轻教学的状况。评价导向应回归学校的本职――教书育人。评价一所高校的发展应以学生的发展为标志，而影响学生发展的主要因素是教师，而教师要影响学生就必须和学生进行广泛地交流。把教师育人成果作为评价教师的主要指标。国外大学的一些教学模式对我们很有借鉴意义，在日本的岩手县立大学中，学生和教师建立起师徒关系，在四年的大学学习中，由基本固定教师指导学生。促进学生和教师的交流、了解，制订和实施学生培养计划，提高培养效果。这种培养模式有利于师生的亲密接触，有利于师生的情感交流和学术交流。实现亲其师信其道，教师的言行有春风花雨的效果[9]。
其次，还可通过网络聊天、师生联谊会和一些师生共同参与的社会实践活动来加强师生沟通，在师生沟通中达到教育学生的目的。
2.4 改革《思想道德与法律基础》课评价方式据调查，目前部分高校该课程考核的主要方式还是笔试，平时成绩、期末成绩分别占总成绩的20%和80%。平时成绩主要依据学生的到课情况、课堂表现、作业完成情况。期末成绩主要是期末考试的笔试成绩。这种考核方式很难反映学生实际的道德情况或政治思想状况。失实的评价会适得其反，学生将会产生巨大的逆反心理，从而使我们的教学效果大打折扣。因此教学评价是教学过程中不容忽视的环节。对调查结果分析可知（表1），课程评价一定要注重学生在生活和学习中的实际表现，道德行为是道德教育的最终目的和归宿，而这些表现，学生们之间了解得最清楚，因此要注重在教师引导下的学生民主评议结果。民主评议的方式也利于在学生中形成良好舆论导向，良好舆论导向对学生起到熏陶作用是我们课堂教育所无法替代的。同时也要加强师生之间交流及教师之间的沟通，使教师也能更客观地评价学生。通过师生交流、师师交流树立道德模范，对思想上有具体问题的学生可以单独进行谈话，以达到思想品德教学的真正目的――提高学生的思想道德及法律觉悟，矫正学生的道德行为，最终做一名社会主义合格或优秀公民。另外要注重考查每个学生道德的纵向提高过程，了解每个学生各个方面的进步，尽量客观全面的评价每位学生。使评价结果达到教育和激励学生的效果。
3《思想道德与法律基础》教学发展展望
建立在对学生实际调查基础上的《思想道德与法律基础》课教学的改革，无疑会提高教学的实用性和实效性，会有效激发学生学习这门课的积极性和主动性。本文提出的以上几方面的改革措施，只是对这门课教学改革的初步探讨，以期加快这门课程教学改革的步伐。
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[关键词]法学硕士 法律硕士 同质化 培养模式
[中图分类号]G643 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）04-0108-03
[作者简介]程燃，复旦大学高教所硕士生（上海200433）
一、法律专业硕士的培养现状
据统计，在2012年度法学专业排名前十的我国高校中，2013年计划招收了2560名专业硕士，1844名学术硕士（见表1）。从表1可以看出，除了中国政法大学和西南政法大学两所法学专业高校之外，其他高校的专业硕士计划招生人数均远远多于学术硕士，这导致了近几年法律专业硕士的毕业生大幅增加，但并没有从根本上满足社会的实际需要，相反，法律人才缺乏与过剩的悖论局面却依然存在。一方面，法律专业硕士在就业时面临一定的歧视，承受着巨大的就业压力；另一方面，随着我国市场经济体制的逐步确立和经济建设的飞速发展，许多企业、生产部门急需大批优秀法律专业人才，如外事、经管等方面的法律人才缺口尤大。法律硕士与法学硕士的培养方式同质化导致法律硕士的专业交叉优势和就业优势消减，不被社会认同，就业困难。这一点从复旦大学就业指导中心统计的专业硕士和学术硕士职业分布情况（表2）可以看出，专业硕士毕业生中有将近一半人去了待遇相对来说差一点儿的民企，而学术硕士毕业生分布又很分散，没有实现预想中的提供博士生后备力量的要求，毕业后升学的只占了10%，其他人则挤占了专业硕士的就业空间。这反映了当前的法学专业研究生教育模式在适应市场需要、适应不同领域职业的需求方面是有很大欠缺的。在国外，法律硕士和法学硕士在学位上处于同一层次，但培养理念和规模则各有侧重与不同，相应的专业划分、课程设置、教学模式、科研和论文要求、法律职业背景、质量评估体系等都有区别（理想的法学硕士和法律硕士的培养模式如表3所示）。然而，在我国现阶段的教育背景下，不仅很多用人单位搞不清楚法学硕士和法律硕士之间的区别，就连高校法学院的教师也不能很好地对二者进行区分，往往采取统一的授课模式。事实上，二者之间有着明显的区别。
培养目标方面，法学硕士和法律硕士有着不尽相同的培养定位。法学硕士设置的初衷是为法律教育和科研机构培养学术型人才，它所预期的毕业生是学术法律人（Academic lawyers）而非实务法律人（Practicing lawyers）。而法律硕士（JM）的培养目标是“为实际部门培养德才兼备的、适应社会主义市场经济和社会主义民主、法制建设需要的高层次、复合型、应用型法律专门人才”。传统的法学硕士教育更侧重于学术，而非职业教育，培养目标是法学家；法律硕士教育培养的是法律家（即所谓的律师），也就是既有一定的法律功底，又有很强的实践能力，能够在法律框架内解决社会问题的法律从业人员。法律硕士教育所培养的人才重应用、重实务，职业道德与职业能力突出。相比于法学本科的基础通识教育和法学硕士的学术研究教育，法律硕士教育是一种职业能力的培养，旨在培养面向各行各业的复合型法律人才，以满足现代社会对人才的需求。
课程设置与教学模式方面。根据培养目标，法学硕士应当以学术研究为导向，而法律硕士教育和教学的全部工作都应该围绕培养宽口径、重应用、高层次、复合型的优秀人才来进行。对比复旦大学法学硕士和法律硕士所开设的必修课课程可以看出，法学硕士开设的方法课、对比课突出了研究型特点，而法律硕士所设课程与本科生课程较为接近，体现了法律硕士与法学硕士的差异。但目前法律硕士的课堂教学基本还是遵循课上满堂灌的教育模式，依旧是以教师讲授为主，教学内容也同样是侧重于理论，实践性课程的设置远远不能满足法律硕士培养目标的要求。同时，因课程设置没有实现与其他学科和法学知识的有效结合，致使法律硕士的跨学科优势难以发挥。
科研与论文方面。由于两者培养目标的区别，法学硕士的科研与论文多强调学术研究方面的能力，重视理论分析，而法律硕士的科研与论文则注重理论联系实际、运用法律原理和法律规定解决实际问题能力的培养，应通过多分析实际案例来阐述理论。现实中，大部分高校法律硕士的论文要求与法学硕士没有实质区别，对两者的科研和论文要求混同。加上法律硕士的生源是非法律专业本科生，其法律基础知识积累不够，科研能力也难以得到有效提高，导致其实际水平甚至不及法学本科生。这使得法律硕士不能达到预期的培养目标，影响了社会和用人单位的评价。
质量评估体系方面。英国大学的做法值得借鉴――法律硕士培养侧重在本科基本训练基础上提高实际运用技能，学生选课通常集中于某一专业方向，只需选择几门课程，并且一般不写论文，只要考试通过就可以获得学位，通常以法律实践能力为考察核心；法学硕士则需要写论文，但不需要修习过多的课程，通常以科研能力的提高为考查核心。这既适应了不同人才培养模式的需要，又突出了应用型和学术型人才的培养区别。
二、大学应该培养法学家还是培养律师
有人说过：在教育和道德方面，如果实践是正确的，那么理论就没有意义。为什么要在理论上浪费时间，而不把时间用在探索实用技术上呢@？如何区别培养学术硕士与专业硕士，我们的社会到底需要更多的“法学家”还是“律师”？这可以从《耶鲁报告》得到启示：“有些操作可能由那些掌握很少或没有相关理论知识的人实施。不了解力的分解定律的水手可以起航；没有欧几里得原理相关知识的工匠可以把他的框架弄成直角；没有学过化学理论的染工可以调制色彩。但这样的劳动者注定是要被其他人限制在狭窄的职业道路上的，他需要那些拥有更加广博科学知识的人的持续监管。如果他想冒险超越既定规则，而没有现成理论做指导，就会盲目、胡乱地工作；通过长期实践，他可能已经达到熟练操作的程度，但业务计划的安排、机械工程的新组合、技术的发现和改进等却通常来自经过更高级和系统培养的人的思维。”也就是说我们既需要精于实践、掌握熟练技术的操作人员，即专业硕士的培养目标，又需要精于理论且以研究为主的高层管理人员，也就是学术硕士的培养目标。
【关键词】会计专业 经济法教学 改革思路
一、会计专业经济法教学中的困境
（一）学生的法律知识薄弱，学习兴趣不高
绝大多数会计专业的学生在高中阶段是理科类学生，对法科的学习具有一定的排斥感和自卑感。进入到大学后，由于学校课程安排的限制，很多学生在学习《经济法》课程以前，根本没有任何法律方面的知识积累。这就造成授课教师要花大力气对一些基础性法律概念进行讲解，影响了教学进度和教学效果。
（二）教材的选择面临两难
教材是教学的根本，是教学环节的核心。笔者担任经济法授课教师以来，尝试使用过多本教材，但在选择时总是面临“鱼和熊掌不能兼得”的困扰。使用法学专业经济法教材，优点是偏重理论部分，对加强学生的法律基础，服务学生继续深造作用突出，但是由于缺乏配套的典型的教学案例，使得内容枯燥乏味。如果使用会计类考试用书，优点是针对性和实用性较强，有利于鼓励学生参加职业考试，但是作为应试教材，只侧重于对法律条文的讲解，对经济法知识缺乏系统的介绍，基本理论部分过于薄弱，且内容过细，难重点不分。
（三）教学方法较为单一
在大学教育中，教师的讲和学生的学应当是良性互动的过程，但是由于法学学科的特点使很多法学教师多以讲授基本概念原理为主，缺乏与实践的联系，缺乏师生交流的过程，学生的独立思考能力和实践应用能力较弱。
（四）考核方式陈旧
目前大多数院校的经济法课程采用闭卷考试的方式，这种方式有利于考察学生对于基本概念，基本原理的掌握和记忆，同时便于任课教师的阅卷工作。但是在这种考核模式下，无法考察学生对于知识的理解应用能力，无法体现学生的个性特点，容易使学生陷入应试学习的不良循环中。
二、会计专业经济法教学的改革思路
（一）教学目标要明确
根据会计专业学生人才培养方案，经济法课程的教学目标应当设定为让学生理解立法精神，了解法律的发展趋势，使其成为具有创新能力的、锐意进取的人才；经济法是对学生的一种职业道德训练和培养；学生通过经济法学习，能够维护自身权利、保证自己不会有触犯法律法规的违法犯罪行为，并在遇到问题时找到正确、有效的解决途径。
（二）教学方法要得当
根据经济法知识的教学特点，为了更好地突出重点，突破难点，按照学生的认识规律，笔者认为可以采用以下教法：
1．目标导学法：充分发挥教学目标的导学功能，激发学生主动学习、探索、发现。在每一次上课时将上节课的内容进行回顾，并对本节课的内容进行概括，列明本节课程讲授的目标，做到有的放矢。
2．案例分析法：通过分析法律案例，让学生在充分观察现实案例的基础上，归纳出经济法学相关知识的规律。经济法是一门实用性很强的课程，它与实际生活联系密切，恰当运用案例教学可以培养学生的应用能力。案例的选择要难易适度，贴近生活，或是与专业相契合，在案例的表现形式上，尽量采用多媒体教学的方式。
3．比较记忆法：通过国内外经济法学、国内新旧经济法学的比较，启发引导学生在积极的思维中认识经济法发展的前沿问题，获得新知。比如，新旧公司法对于有限责任公司最低注册资本限额的规定不同，原公司法规定的是10万元—50万元，而新公司法统一降低为3万元。
（三）教学重点要突出
经济法课程涵盖的内容众多，涉及公司法、物权法、合同法等多个部门。在学时有限的情况下，想要完成这样繁重的教学任务，达到良好的教学效果，要求任课教师必须对所讲授的内容进行精心设计，要针对会计专业学生的特点，有选择、有重点的进行讲授。比如，应用性较强的公司法、合同法、票据法等知识应当详细讲解。此外，教师在授课过程中要注重培养学生良好的学习习惯，得当的学习方法，独立学习的能力。学生应当掌握下列基本学习方法：观察法、归纳法、阅读法、演示法。
（四）考核方式要合理
课程的考核不是目的而是手段，教师一定要明确考核在课程教学中的地位和作用，合理的安排考核的方式。笔者认为，可以打破传统的闭卷考试的方式，适当引入开卷考试的方式。考题设置也应当在原有选择、名词解释、判断、简单等题型的基础上，适度增加案例分析题、论文题、分析报告类题目的设置。
此外，在考试的时间设置上，可以在期末考试的基础上增加期中考试。在考试成绩的计算上，适当增加平时成绩的比例。这样的考核方式，更能评价学生的学习能力和学习效果，而不再使只会“死记硬背、临考突击”的学生受益。
