时间：2022-09-05 17:18:05
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇安监局工作计划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
内容预览:
2016年,我县安全生产工作按照县委、县政府的总体部署,认真贯彻落实国家、自治区、自治州、县安全生产会议的指示精神,强化安全生产“红线”意识和底线思维.杜绝了较大以上安全生产事故的发生,全县安全生产形势持续稳定,现将情况总结如下:
一、安全生产运行情况
截至目前,全县累计发生安全生产事故6起、死亡4人、受伤2人、经济损失23.25万元,同比分别上升100%、上升33%、上升100%、下降33%,其中发生道路交通事故4起、死亡2人、经济损失3.25万元,同比上升50%、上升50%和下降87％；未发生火灾安全事故；工矿商贸事故2起、死亡2人,经济损失20万元,同比分别持平、下降200%.未发生农机伤亡事故.
二、主要工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神,以开展安全生产领域“打非治违”、“六打六治”专项行动为抓手,切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任制,按……
你还没注册？或者没有登录？这篇文章要求至少是本站的注册会员才能阅读！
今年以来,县安监局在县委、县政府的正确领导和市安监局的有力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署，紧密结合实际,认真落实“安全生产年”和“安全生产攻坚年”各项措施，全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了全县安全生产形势的持续稳定。现将有关工作简要总结如下：
一、主要工作
1、重点抓好烟花爆竹行业管理。一方面，加强对正规企业的监管。首先，实行包厂责任制和驻厂责任制。在我局原有驻厂员的基础上，乡镇政府又派驻一名专职驻厂员进驻到烟花爆竹生产企业，实行安监局干部分包、乡镇干部驻厂，包企干部一天一入企巡查，对发现的问题随时提出整改意见并监督企业整改到位，大大提高了企业生产安全系数。其次，坚持定期检查和不定期抽查、普遍检查和重点检查相结合。每周组织两项常规检查，检查入企业、入工房，不留死角死面。局主要领导、主管领导也经常亲自带队，深入企业、深入一线，对全县烟花爆竹安全管理工作进行督查指导，大到企业生产、贮存，小到工人服装、所带钥匙、汽车防火帽，凡是涉及安全的，每个细节都不放过，切实把监管工作落到了实处。第三，突出抓好重点时期的安全监管。春节前期，重点抓了烟花爆竹零售摊点的布设、检查和整治，确保了销售安全。为保证建国60周年庆典期间的生产安全，全县烟花爆竹生产企业从9月1日至10月8日，一律停止涉药作业和经营活动，并严格实行驻厂员、企业领导24小时驻厂带班和日报告制度，杜绝了事故的发生。另外，利用春节、暑期停产的有利时机，指导各企业加大资金投入，对相关软硬件设施设备进行整改完善，进一步改善了企业安全生产环境，经省市有关专家验收，已全部达到国家标准规范。另一方面，严厉打击烟花爆竹非法生产行为。充分发挥县、乡、村三级安全监管网络的作用，经常性开展县不漏乡、乡不漏村、村不漏户的拉网式排查，对重点村、重点户、重点人员进行重点监控。同时，联合公安、工商等部门，对县城及城乡结合部进行不间断地排查，严厉打击非法生产、储存和经营行为。为强化检查效果，在县政府大力支持下，投入17万元购置了斯巴凯烟花爆竹探测器等执法仪器设备，以高科技手段促进了安全生产工作上水平、上质量。
2、强化事故隐患排查治理。为确保“两节”、“两会”、春季干燥期、“五一”和“安全生产月”、夏季高温期、国庆60周年、冬季等重要时期的生产安全，我们联合公安、建设、质监、交通等部门，在烟花爆竹、危险化学品、轻纺、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业，认真组织开展了专项检查排查活动。同时，按照上级要求，会同相关职能部门对全县中小学、敬老院、粮仓等单位也进行了检查。对排查出的事故隐患分类治理，对重大事故隐患建立分级管理和监控台帐，落实定人员、定责任、定期限、定措施、定资金“五定”措施，实行挂牌督办，专人负责，限期整改到位。到目前，共检查各类企业100余家，下发执法文书200余份，立案查处企业16家，依法取缔氧气、乙炔非法经营单位4家，罚款25万元，保证了重要时段的安全稳定。
3、推动星级企业创建活动深入开展。在认真总结去年星级企业创建工作的基础上，不断扩展安全生产星级企业创建范围，督促新建企事业单位进行安全知识培训、建立健全‘三项制度“，并严格督促落实。目前，4家四星级以上企业通过了市局验收，5家四星级企业和5家三星级企业通过了我局组织的初审验收。42家单位正在按照要求进行软硬件的健全完善，力争年底前完成创建任务。
4、积极推进烟花爆竹企业安全标准化工作。8月份至11月份，我们相继督促6家烟花爆竹生产企业和2家经营企业，认真开展了安全标准化工作。在企业完成自查自评、撰写自评报告基础上，县局按照国家安全监管总局标准规范进行了初审，对审查时发现的问题责令企业进行了积极整改，全面提升了企业安全管理水平。目前，2家经营企业的标准化工作已顺利通过市安监局验收，6家生产企业的申请材料已上报市局，正在等待市局评审验收。
5、大力开展宣传教育培训。一是面向社会抓宣教。利用电视、网络等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规知识，积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在“安全生产月”活动期间，举办了安全咨询日宣传活动，向广大群众发放安全宣传材料11000多份，并就群众在安全生产中遇到的问题，进行了解答，大力普及了安全知识，提升了人民安全意识。二是突出主要群体抓培训。组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员以及各乡镇安监人员开展业务培训，到目前共举办培训班8期，培训各类人员1700多名，并全部做到了持证上岗。三是组织各乡镇安监站利用宣传标语、条幅、宣传单等形式，宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。
6、积极开展安全执法检查特别行动。按照市安委办要求，积极开展“奋战六十天，安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动，严肃查处违反安全生产法律法规的行为，消除事故隐患，促进全县安全生产形势的持续稳定。7月28日，组织各乡镇长、安监站长、安委会成员单位主管副职召开了专门会议，对本次行动进行了安排部署,结合我县实际制定印发了《关于开展安全生产执法检查特别行动的通知》和《“奋战六十天，安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动实施方案、新闻宣传及“黑名单”曝光工作方案》。并实行了局级领导包片、一般干部包乡的制度，将责任层层分解，形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系，有效推动了行动的开展。同时，专门从县安委会有关单位抽调执法检查业务骨干力量，组成了11个联合执法检查组，在全县范围内开展了声势浩大的安全生产执法检查特别行动。为将此次行动推向，8月14日、9月12日分别召开了执法特别行动调度会，对在全县开展执法特别行动进行了再安排再部署。期间，还派出2个督查组，对各乡镇、有关部门工作开展情况及执法检查组检查情况进行督查，确保了行动效果。特别行动以来，共累计排查各类生产经营单位311家，排查各类隐患533处，整改485处，行政处罚13万元。
7、全力做好国庆60周年庆典期间的危化工作。为确保国庆期间生产安全，我们督促危险化学品单位严格按照《危险化学品安全管理条例》的要求，切实落实各项安全工作措施，规定各相关单位自9月1日起，严格执行销售、使用流向登记制度，详细记录销售、使用的品种、数量、流向情况。同时，实行严格的流向登记、实名购买、验证销售等管制措施，对不按照要求实行管制措施的，一经发现，吊销相关证照，并严格追究责任人的法律责任。经过全体安监人员的共同努力，国庆期间，我县没有发生一起危险化学品生产安全事故。
8、提升应急管理和应急救援能力。通过多种方式，认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，全面推动应急管理工作的深入开展。按照省、市关于开展防灾减灾周暨应急管理法律法规宣传知识活动的有关要求，5月12日，会同民政、卫生、公安、文教、交通、气象等部门开展了防灾减灾暨应急管理法律法规知识集中宣传活动，现场共发放应急宣传资料14000余份，接受群众咨询数百人次，进一步提高了群众避险自救和互救的基本技能。为更好地推进应急管理工作，推广普及《突发事件应对法》和应急管理知识，9月22日上午，配合县应急办组织举办了应急管理知识演讲比赛，进一步增强全县各行各业及广大群众公共安全和防范风险的意识。同时，为进一步普及安全知识，提高我县实际应对和处置突发事件的能力，6月17日上午在实验小学组织了近400名师生参加的地震逃生疏散演练，增强全体师生的安全意识，提高了抵御灾害和应对紧急突发事件的能力。为增加全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，11月8日上午，在县第二中学组织2000多名师生、全县各中小学校长、各乡镇主管副职、安委会成员单位只主管副职、各重点企业厂长参加了消防疏散演练，营造了浓厚的消防宣传氛围。
9、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标，通过开展“项目建设、效能建设”、“排查廉政风险防控点”主题教育等活动，全局干部清政廉政意识明显增强，服务企业、服务群众的主动性得到有效改观；二是强化全员学习。全体人员坚持每周五集中学习和自学相结合的方式，认真学习和践行科学发展观，严格按照省“干部作风建设年”要求，深入基层企业和群众中间，开展走访调研活动，解决他们在生产生活中遇到的实际困难，增强了为民、务实、奉献意识。到目前，共学习40余次，撰写个人心得体会100余篇。同时，坚持走出去与请进来相结合。8月7日，我局组织部分班子成员到赵县安监局学习先进经验和好的做法。9月6日，聘请珠海海莱特科技公司技术员到我县，为局机关和各乡镇安监站人员进行烟花爆竹探测仪使用要领培训，提高了执法人员用高科技手段执法业务水平。三是抓好行政权力公开透明运行。对涉及的行政许可及行政审批项目进行了重新摸底调查，并进一步压缩了办理时限。同时，重点抓了危险化学品经营许可、烟花爆竹生产经营、行政处罚、安全培训等社会关注、群众关心的热点领域的动态公开，及时修订职权目录和编制行政权力流程图，制定烟花爆竹零售经营企业许可证核发和复审换证等9项工作制度。
二、存在的问题
今年以来，我局在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩，安全生产形势总体平稳，但仍然存在诸多薄弱环节：一是一些行业和领域安全生产问题仍然突出；二是少数企业安全生产基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在，违章、违规现象时有发生。
三、明年工作计划
针对以上问题，我局将努力在今后的工作中认真加以解决。
1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕市下达我县的安全生产控制指标，加大组织领导力度，以亲民务实的工作作风，认真落实政府部门安全责任，完善年度安全工作考核细则，确保实现全年安全生产工作目标。
2、进一步推动企业主体责任的落实。按照“标本兼治，重在治本”原则，根据企业实际，从四个方面着手，夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任，形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制；二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；四是督促企业认真执行“三级”安全教育制度，不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。继续在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轻纺、建筑施工、人员密集场所、特种设备等领域开展专项整治，进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。
4、进一步加强安全监管队伍建设。一是加强局机关和乡镇安全监管人员业务培训，不断提高安全监管人员的业务素质和依法行政能力。二是开展全方位、多层次的反腐倡廉教育，有效推进廉政建设执法工作，提高拒腐防变能力。三是强化基层安监站建设，通过多种途径和办法，逐步改善乡镇安监站办公条件，充分发挥其安全监管作用，继续对培训合格的安监站人员实施委托执法，切实体现安全监管工作重心下移，关口前移。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动，对排查出的各类隐患，建立隐患管理数据库，随时调阅隐患整改进展情况，对排查出的重大事故隐患，按照“五定”的要求，进行跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患，加大协调力度，合力推进整改，确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续面向基层、面向群众，全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训，积极组织企业主要负责人、安全管理人员参加年度安全培训。加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
7、进一步强化行政执法力度。由过去的事后处罚前移到事前执法，对隐患整改不力的企业，按照有关法律法规进行严厉处罚，对违法行为和发生生产安全事故的单位，按照“四不放过”的原则开展事故调查处理工作，严格落实责任追究制度，以处罚来警示和促进安全生产工作的开展。增加乡镇安监站相互交流学习机会，努力提升乡镇安监人员的执法水平和社会影响。
8、进一步加强应急管理和应急救援演练。进一步督促各乡镇、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的生产安全事故应急预案体系；加强对企事业单位安全生产事故应急预案的监督管理，突出加强重大危险源等重点单位的安全监管，帮助和指导企业修订、完善应急预案，督促企业配齐、配足救援设备和救援器材，指导并参与企业开展应急救援演练，努力提高企业安全生产事故的应急自救能力。
为认真抓好我市20__年安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势，20__年我局将加强对安全生产法律、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生产形势平稳发展，根据我局职能职责制定以下监管执法工作计划。
一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查
20__年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。
（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全
为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，20__年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。
（二）重点时段安全大检查时间安排
⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（20__年12月28日—20__年2月28日）。
⒉“五一”安全大本文来源：文秘站 检查（20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加强安全生产日常监管，强化督促指导
（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制
为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，20__年安监局将实 行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：
1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。
2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。
3月份：开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。
4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。
5月份：开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。
6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。
8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。
9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。
10月份：“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。
11月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
20__年12月：开展安全生产目标完成情况督查。
（二）专家参与安全检查工作机制
在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，20__年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。
三、检查工作要求
通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。
（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。
（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各镇（街道）、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室（安监局），相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。
一、主要任务
（一）按照建设节能环保社会的要求，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以建设节约型公共机构为主线，以降低单位能耗水平、提高能源利用效率为核心，以强化意识节能、管理节能、科技节能为重点，开展好公共机构节能工作。
（二）节能目标：以2014年能耗为基数，年人均综合能耗和人均水耗、电耗、油耗同比下降4%。
二、工作重点
（一）强化办公节电管理
1、严格执行室内空调温度设置标准，夏季温度设置不得低于26℃，冬季不得高于20℃。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。
2、白天充分利用自然光，尽量减少照明设备电耗，切实加强照明系统日常管理，做到人走灯灭，杜绝长明灯。
3、加强办公设备节能管理，打印机、复印机等办公设备应尽量共享使用，不用时即行关闭，减少待机耗能。
（二）加强节水节纸管理
1、加强用水设备的日常维护与管理，杜绝跑、冒、滴、漏。
2、细化用纸管理，复印文件、打印材料尽量使用双面；提倡废纸再利用，在不的情况下，将能够再利用的复印纸，再次使用。
3、逐步推行无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，尽可能降低纸张的消耗。
4、打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。
（三）狠抓公车管理，降低公车费用。公务车油料供给和维修实行“三定”制度。公务车每月油料配给实施“定额、定卡、定车”的措施，由专人负责分配充值到公务车的加油卡内。加强节油
（四）实施政府节能采购。严格执行《政府采购法》，办公用品优先购买经国家认证的节约型设备或产品。严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。
三、工作要求
（一）统一思想认识。充分认识当前节能工作面临的严峻形势，进一步增强节能降耗的紧迫感和责任感，切实加强组织领导，采取有效措施，扎实推进公共机构节能工作。
（二）深入宣传发动。采取多种形式，大力普及公共机构节能知识，引导干部职工增强资源能源的节约意识和法制观念，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。
一、指导思想
结合我县安全生产依法行政工作的特点和任务，强化安全生产依法行政宣传工作水平，促进依法行政宣传工作走向规范化、制度化，为推进我县创建依法行政示范县进程营造良好的氛围。
二、目标任务
（一）为推进我县创建省级依法行政示范县工作，提高行政执法水平，规范我局行政执法行为，始终按执法模范县的标准要求自己，完善各项行政执法责任制及其配套制度，把行政执法工作做的更加规范、更加文明、更加有效。
（二）深入学习和宣传《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为，全面推行政务公开，完善电子政务网络，自觉接受社会监督。
（三）重点学习和宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》及其相关的法律法规。大力开展安全生产及安全生产依法行政相关法律、法规的宣传教育，增强全社会安全生产意识，严格依法行政程序，规范依法行政行为，提高公民依法维护自身权益的能力和遵守法律的自觉性。
（四）加强安全生产执法队伍建设。进一步强化执法队伍法律法规和业务知识的学习培训。通过不定期集中学习，以安全生产法律法规、执法文书使用、规范执法程序等方面为重点，着力提高执法人员专业知识和业务能力。同时继续做好执法人员的业务培训及证件管理工作。
（五）继续搞好法制宣传教育活动。在日常下乡执法进行宣传的基础上，集中利用“安全生产月”、全国法制宣传日等活动平台，积极深入企业、社区、家庭、校园、农村，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，在全县营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。
（六）继续加强企业安全教育培训。重点强化对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，指导督促企业定期开展岗前“三级”安全教育培训，进一步提高从业人员自我保护意识，促进企业依法经营、依法管理、依法运行。
（七）充分发挥媒体正面导向作用。广泛利用各类媒体平台，同时加强我局自身网站建设，大力宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，营造良好的安全生产依法行政宣传氛围。打造有特色、有影响、有效应的法制宣传。
三、几点要求
（一）加强领导，狠抓落实。各股（室）、队要把依法行政宣传工作摆上重要议事日程，切实加强领导，要制定出各自股室的依法行政宣传工作计划，计划要落实到具体人员。
2010年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。
（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全
为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，2010年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。
（二）重点时段安全大检查时间安排
⒈“元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（2009年12月28日—2010年2月28日）。
⒉“五一”安全大检查（2010年4月26日—2010年5月7日)。
⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（2010年9月17日—2010年10月12日)。
二、加强安全生产日常监管，强化督促指导
（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制
为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，2010年安监局将实行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：
1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。
2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。
3月份：开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。
4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。
5月份：开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。
6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。
8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。
9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。
10月份：“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。
11月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
2010年12月：开展安全生产目标完成情况督查。
（二）专家参与安全检查工作机制
在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，2010年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。
三、检查工作要求
通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。
（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。
（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各镇（街道）、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室（安监局），相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。
一、坚守安全底线，全面加强“一岗双责”体系建设。坚持用刚性制度保障安全底线，贯彻落实城区安全1+3系列文件，全面落实党政领导和各街道、各部门、各单位的安全监管责任，进一步强化党政领导干部安全生产“一岗双责”制度、安全生产奖励机制、“一票否决”制度和责任追究制度；加强对“一岗双责”落实情况的督查督办，强化安全生产日常考核和警示约谈；推进“一岗双责”日常管理体系建设，强化对安监队伍内部考核，形成长效机制保障城区安全。
二、进一步创新机制，探索“倒推式”执法监管模式。积极开展“倒推式”监管试点工作，认真总结和评估“倒推式”监管机制建设，逐步形成完善的工作流程，规范“倒推式”监管文件体系，建立完善安全生产责任追究机制，确保在全区进行顺利推广。同时，要全力以赴推进安全生产标准化建设，采取强力措施督促企业落实主体责任，提高我区企业安全生产管理水平。
三、运用科技手段开展安全监管，完成“智慧安监”升级改造。将现代信息化手段运用在安全生产工作，加快推进信息系统建设和推广力度，在全区层面设立统一、规范的安全信息系统，建设安全管理各项工作的规范程序，使企业隐患自查、上报，社区和街道巡查和执法检查，安监局抽查和督查实现网上互联互通，有效提高事故隐患排查治理和防控能力，实现对全区各类安全隐患的动态监控，督促企业安全生产管理规范化、制度化、常态化。
四、加大安全执法监察力度，不断深化事故处理。对全区工矿商贸企业实行计划执法、重点执法，不断加大建筑施工领域安全监管力度，重点监督设备、管理、技术落后企业；进一步加大安全生产执法监察力度，全面清理排查“三小”场所，加大对非法违法生产建设行为的打击力度。探索“倒推式”监管模式，实现安全执法精细化，完善企业内部安全管理体系，形成事故和隐患倒查机制。提高事故处理技术含量，积极做好安全生产信息和死亡事故统计、分析、上报工作，认真查找事故深层次原因及规律，科学预防事故发生。
五、创新安全宣传和教育模式，不断拓宽安全培训范围，形成良好安全氛围。加大安全生产宣传和教育培训投入，创新安全生产宣传形式；扩大安全生产培训范围，强化企业负责人和安全主任安全培训，开展危险化学品企业全员培训和重点企业班组长培训，督促企业落实员工安全培训。开展创建安全社区工作，提高企业安全管理能力。完善企业应急救援预案，加强应急救援演练，提高企业自救和互救能力。
（一）指导思想：以党的十和十八届三中全会精神为指导，大力实施科学发展、安全发展战略，牢固树立安全生产红线意识，紧紧围绕省、州安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
（二）工作原则：
1、依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2、上下衔接、全面覆盖。县安监局和乡镇安监站按照属地管理的原则，把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围；加大对乡镇安监站计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，不留盲区。
3、分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。明确界定县安监局和乡镇安监站执法检查对象，强化乡镇安监站属地安全生产执法检查责任。
4、科学统筹、保证质量。统筹考虑现有执法队伍的能力、装备条件和重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业实际状况，实事求是，合理确定检查频次，科学编制执法计划，报同级人民政府批准后实施。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。通过强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率等严格控制在州下达的各项控制指标以内，有效防范和遏制较大以上事故的发生。
（二）主要任务。深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；大力推进生产安全责任保险的落实，努力提升企业应对化解事故风险的保障能力；着力加强基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平，强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检点
（一）县安监局执法检查职责。县安监局主要负责对全县18家烟花爆竹生产企业、1家烟花爆竹批发企业、31家危险化学品经营使用企业、2家井巷开采非煤矿山企业、18家重点露天开采非煤矿山企业和5家行业监管及职业健康监管企业（企业名单见附2）开展执法检查，对乡镇安监站负责执法检查的对象按10%的比例进行随机抽查。同时可根据实际工作，将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）乡镇安监站执法检查职责。乡镇安监站负责对辖区内所有生产经营企业的执法检查，配合县安监局开展执法检查工作。
（三）执法检查频次。县安监局对全县计划检查的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等行业重点企业全年最少开展4次检查。各乡镇对辖区内所有生产经营企业每月最少1次执法检查。
（四）执法检查内容。
1、全面检查国家安全监管总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；
2、国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件和湘政发〔2010〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和生产经营单位安全生产责任保险的落实情况，以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
具体参照《安全生产执法检查参照表》（见附件2）
（五）其他行政执法工作
1、加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用新版安全生产执法文书。
3、要加大明查暗访的力度，扎实开展工矿商贸行业（领域）与职业健康的安全专项整治和“打非治违”行动。
4、继续深入贯彻落实、总理和省委、省政府关于安全生产的重要批示和文件精神，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员、县直负有安全监管职责的部门和乡镇人民政府分管领导、乡镇安监站及工矿商贸生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5、高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝较大及以上事故、有效减少一般事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、执法检查要求
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措，安监系统全体干部职工要高度重视计划执法工作，将其列入依法行政工作的主要内容。县安监局局机关各职能股室(队)、乡镇安监站要根据本计划的要求，结合各自监管工作实际，制定更为详细、可操作性强的阶段性执法计划，同时充分做好执法计划实施的各项准备，保证全年执法计划落到实处。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。各股室(队)、乡镇安监站相关执法计划应按要求及时报局办公室备案。
（二）严格落实执法责任。计划执法重在落实主动执法检查发现查处生产经营单位的安全生产违法违章行为的责任。各监管执法主体要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，严格落实“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。对上级安监部门委托检查的企业，要将所检查的有关情况向相应的上级安全监管局报告。
一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。
