时间：2023-01-09 20:24:58
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关键词：建筑施工；安全管理；社会效益；和谐社会；以人为本；约束条件；施工质量
引言
从广义上讲，安全就是预知人类活动各个领域里存在的固有的或潜在的危险，并且为了消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从狭义上说，安全是指在社会生产活动、科学和技术的应用过程中可能的危险所产生的人身伤害和损失问题。安全就是没有危险，不发生事故、灾害，不造成损失、伤害。
1.建筑施工项目及特征
1.1惟一性。每一个建筑施工项目，都有其明确的功能目标和效益目标。建设具有特定功能的工程，生产特定产品或提供特定的服务是其功能目标；在项目生产运营期获得相应的回报是其效益目标。在诸多建筑施工项目中，即使是同类建筑施工项目，因项目建设的时间、地点不同，项目建设的资源条件和约束条件不同，建筑施工项目的具体内容、项目建设的过程和项目所能达到的功能目标和效益目标都会有所不同。所以每一个建筑施工项目总是惟一的，不可重复的。
1.2长期性。建筑施工项目从投资到资本回收，从破土动工到形成产品，需要经过几个阶段的工作，如准备阶段、施工阶段、销售阶段等。整个过程往往需要较长的时间。普通建筑施工项目需要2-3年的时间，规模稍大的综合性项目需要4-5年，而一些大型项目需要的时间就更长了。
1.3时序性。尽管建筑施工项目是一项涉及面广、比较复杂的经济活动，但是实施过程具有严格的操作程序。这不仅由于政府的行政管理，使许多工作受到审批程序的制约，而且也与建筑施工项目这种生产活动的内在要求有关。因此，建筑施工项目的实施必须要有周密的计划，使各个环节紧密衔接，协调进行，以缩短周期，降低风险。
1.4整体性。一般建筑施工项目是由多个单体工程组成，彼此紧密相关。通常在总体设计之下，包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用设施。只有各类工程形成一个完整的系统，才能发挥建筑施工项目的整体功能。
1.5固定性。建筑施工项目的固定性是项目建设成果的固定性。建筑施工项目的共同特点是包含有一定的建筑工程和安装工程，项目建设成果必须固定在某一固定地点，受当地资源、气象和地质条件的制约，受当地经济、社会和文化的影响，受当地政府的行政管理。这就是建筑施工项目的固定性。
1.6复杂性。建筑施工项目的复杂性，主要表现在三个方面：一是项目涉及面广。项目建设过程中，各种关系的协调本身就是复杂的系统工程。二是工程技术的复杂性不断提高。三是社会、政治、经济和市场环境对实现建筑施工项目目标的影响变得越来越复杂。
1.7动态性。建筑施工项目处于不断变化中，在项目不同阶段其对项目投资、进度控制、合同管理、对外协调等工作都有不同的要求，同时建筑施工项目的外部环境也在不断变化之中，建筑施工项目的动态是绝对的。因此，建筑施工项目的不确定性也随之变化。
1.8风险性。与一般项目相比，建筑施工项目根本特征是投资巨大，需要大量资金的投入。在市场经济条件下，筹集巨额资金是有风险的。由于建设周期长，很多因素有可能变化，也会给建筑施工项目带来一定的市场风险。项目在建设的每一个环节上都充满着竞争，激烈的竞争增加了风险。此外，建筑施工项目受宏观经济形势和有关经济政策的影响也较大。因此，建筑施工项目建设是一个高风险的投资行为。
2.建筑施工项目安全特征
建筑施工项目生产建造和施工安全生产与一般工业生产不同，每一个建筑施工项目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特点。尽管有的施工过程具有一定的规律性，但受施工工艺、施工时间、施工场地、施工要求等多种因素的影响，工程建设施工过程变化很大，建设产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性，增加了施工安全生产管理的难度，给施工安全生产带来了很多事故隐患。建筑施工项目生产建造和施工安全生产具有的特征。
现代安全管理强调在生产中做好预知、预防工作，尽可能地将事故消灭在萌芽状态之中。建筑施工项目安全生产管理就是要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾的关系，要做到六个坚持，即坚持管生产同时管安全，坚持预防为主的方针，坚持目标管理，坚持动态安全管理，坚持过程控制，坚持持续改进。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理体系，对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
3.建筑施工项目安全管理
3.1安全管理内涵
安全管理是指管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护员工在生产过程中的安全与健康。从管理的范围和层次上看，安全管理包括宏观安全管理和微观安全管理两部分。宏观安全管理是指国家从思想指导、机构建设、手段（包括法律、经济、文化、科学等）等方面所采取的措施和保护工人的安全与健康进行的活动。实施宏观安全管理的主体是各级政府机构；微观安全管理是指安全生产主体（企业及其相关部门），根据国家安全法律法规所采取的旨在保障工人在生产过程中的安全和健康的行为。
我们经常提到劳动保护这个概念，一般来说，安全管理和劳动保护管理的含义大体相同，在我国两者是通用的。但在欧美各国，一般将安全管理或劳动保护称为职业安全与健康。这主要是我国和欧美各国安全管理内容的差异所致，目前我国是将生产安全和卫生健康分开管理，而欧美各国大多数是将生产安全和卫生健康综合在一起管理。为了更好地对生产过程的安全与健康进行有效管理，实现与国际接轨，对职业安全与健康进行综合管理将是我国未来的努力目标，也是必然的趋势。
3.2建筑施工项目安全管理内涵
建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全管理，包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的微观管理。
3.3建筑施工项目安全管理的特点
（1）建筑施工项目安全管理的流动性
（2）建筑施工项目安全管理的复杂性
（3）建筑施工项目安全管理的法规性
（4）建筑施工项目安全管理的渐进性
4.结束语
安全生产是建筑施工企业的基本准则，是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是我国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑业作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，也是建筑业改革和发展的重要条件。（作者单位：江苏新马建设有限公司）
参考文献：
[1] JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2003.
关键词：安全管理；建筑施工 ； 施工质量
Abstract: the rapid development of the construction industry, its security problem also caused wide attention of the society. Understanding of construction industry safety situation, strengthening enterprise safety culture construction in construction enterprises, enhance the safety awareness of the staff, to reduce the occurrence of safety accidents has important significance. According to the theory of modern project management, construction project can simply be: in market analysis and prediction on the basis of the market, in order to achieve the desired goal and the economic social benefit goal, according to the defined quality, time limit for a project, investment control target and various resources constraint conditions for a particular function, the construction of the engineering of investment and construction activities.
Key words: safety management; construction; construction quality
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑行业主要从事建筑施工、设备安装和建筑维修等活动,在我国国民经济中处于基础产业地位,为社会主义现代化建设做出了重要贡献。然而,建筑业也是一个仅次于煤矿、道路交通行业的事故多发的高危行业,在巨大贡献的背后,其安全问题也成为人们关注的焦点。
一、当前建筑行业的安全现状
首先,缺少有效的安全培训教育。当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。
其次,,客观环境因素。在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外,露天作业,容易受到天气的影响,雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。
第三．管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益。还有的管理层身兼数职,疏于对安全工作的管理。
二、 建筑施工项目及特征
2.1 长期性
建筑施工项目从投资到资本回收，从破土动工到形成产品，需要经过几个阶段的工作，如准备阶段、施工阶段、销售阶段等。整个过程往往需要较长的时间。普通建筑施工项目需要2-3年的时间，规模稍大的综合性项目需要4-5年，而一些大型项目需要的时间就更长了。
2.2 惟一性
每一个建筑施工项目，都有其明确的功能目标和效益目标。建设具有特定功能的工程，生产特定产品或提供特定的服务是其功能目标；在项目生产运营期获得相应的回报是其效益目标。在诸多建筑施工项目中，即使是同类建筑施工项目，因项目建设的时间、地点不同，项目建设的资源条件和约束条件不同，建筑施工项目的具体内容、项目建设的过程和项目所能达到的功能目标和效益目标都会有所不同。所以每一个建筑施工项目总是惟一的，不可重复的。
2.3 时序性
尽管建筑施工项目是一项涉及面广、比较复杂的经济活动，但是实施过程具有严格的操作程序。这不仅由于政府的行政管理，使许多工作受到审批程序的制约，而且也与建筑施工项目这种生产活动的内在要求有关。
2.4 整体性
一般建筑施工项目是由多个单体工程组成，彼此紧密相关。通常在总体设计之下，包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用设施。
2.5复杂性
建筑施工项目的复杂性，主要表现在三个方面：一是项目涉及面广。项目建设过程中，各种关系的协调本身就是复杂的系统工程。二是工程技术的复杂性不断提高。三是社会、政治、经济和市场环境对实现建筑施工项目目标的影响变得越来越复杂。
2.6 固定性
建筑施工项目的固定性是项目建设成果的固定性。建筑施工项目的共同特点是包含有一定的建筑工程和安装工程，项目建设成果必须固定在某一固定地点，受当地资源、气象和地质条件的制约，受当地经济、社会和文化的影响，受当地政府的行政管理。这就是建筑施工项目的固定性。
三、建筑施工项目安全特征
建筑施工项目生产建造和施工安全生产与一般工业生产不同，每一个建筑施工项目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特点。尽管有的施工过程具有一定的规律性，但受施工工艺、施工时间、施工场地、施工要求等多种因素的影响，工程建设施工过程变化很大，建设产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性，增加了施工安全生产管理的难度，给施工安全生产带来了很多事故隐患。建筑施工项目生产建造和施工安全生产具有的特征。
四、 建筑施工项目安全管理
4.1 安全管理内涵
安全管理是指管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护员工在生产过程中的安全与健康。从管理的范围和层次上看，安全管理包括宏观安全管理和微观安全管理两部分。宏观安全管理是指国家从思想指导、机构建设、手段（包括法律、经济、文化、科学等）等方面所采取的措施和保护工人的安全与健康进行的活动。实施宏观安全管理的主体是各级政府机构；微观安全管理是指安全生产主体（企业及其相关部门），根据国家安全法律法规所采取的旨在保障工人在生产过程中的安全和健康的行为。
我们经常提到劳动保护这个概念，一般来说，安全管理和劳动保护管理的含义大体相同，在我国两者是通用的。但在欧美各国，一般将安全管理或劳动保护称为职业安全与健康。这主要是我国和欧美各国安全管理内容的差异所致，目前我国是将生产安全和卫生健康分开管理，而欧美各国大多数是将生产安全和卫生健康综合在一起管理。为了更好地对生产过程的安全与健康进行有效管理，实现与国际接轨，对职业安全与健康进行综合管理将是我国未来的努力目标，也是必然的趋势。
4.2 建筑施工项目安全管理内涵
建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全管理，包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的微观管理。
4.3 建筑施工项目安全管理的特点
（1）建筑施工项目安全管理的流动性
（2）建筑施工项目安全管理的复杂性
（3）建筑施工项目安全管理的法规性
（4）建筑施工项目安全管理的渐进性
结束语
安全生产是建筑施工企业的基本准则，是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是我国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑业作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，也是建筑业改革和发展的重要条件。
参考文献：
[1] 郭军义.《建筑施工安全现状及问题成因》,《科技创新导报》.2008.28
[2] 李勇.《建筑施工企业安全文化的建设》,《建筑经济》.2007.6
[3] 孙光.《建筑施工企业安全文化建设思考》,《山西建筑》.2008.10
［4］JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准[S].北京:中国建筑工业出版社,2003.
关键词： 沟通协调，工程项目建设，重要作用
1.沟通协调的意义
工程项目建设功能需求的不断拓展和提高及各项管理制度、流程、规范、规程和标准的不断修正、完善和推出，从决策层、管理层到具体的执行层都必须高度认识沟通协调在其执行过程中的重要性，从时间上要效益、从管理上要效益、从技术控制上要效益的前提是及时、准确和高效的沟通协调，否则便会出现技术准备不充分、仓促组织生产、抢工又返工的现象，造成工期和经济损失，最后只好从头再来，组织各参建单位或部门做到一起进行细致的沟通，详尽的了解、认真的分析、找出问题所在、制定解决办法、明确责任再实施。沟通不畅易产生误解、分歧和矛盾，易造成内耗，损失的是无法用造价衡量的时间成本和可计量的经济损失，良好的、艺术的、策略的沟通协调是消除误解、减少分歧、化解矛盾的有力武器，使得各项规定、制度、措施等能够严格、顺畅的得到执行落实，顺利实现项目建设的各项目标。
2.沟通协调易产生问题的环节及原因浅析
沟通协调贯穿于工程项目建设的整个过程，是解决落实问题、矛盾和分歧使之达成共识的有力武器，信息是沟通的载体，对信息充分理解和及时高效、准确的传递尤为重要，如理解有误、传递失真，可能使分歧、矛盾激化，对工期和经济造成更大的损失。如此因沟通协调产生的问题及原因主要体现在工程项目建设过程中的如下几个环节：
2.1设计与建设单位间的沟通协调
在项目设计阶段，设计图纸要充分反映建设单位的工艺和功能需求，设计人员和建设单位间必须保持高效、畅快的沟通，否则极易造成设计人员对建设单位输入的工艺和功能需求资料理解深度不够，评感觉设计，最终形成的施工图纸根本无法实现建设单位需求的功能或不够完美，如在施工前发现便造成时间成本的浪费和整体工期计划的延误，如在施工过程中或施工完才发现势必造成拆改，将造成更大的工期和经济损失。
2.2施工与建设单位间的沟通
施工必须保持与建设单位间随时、畅快的沟通，了解建设单位在可研立项阶段的决策背景，以便更好的掌握建设单位的项目建设目标和未来愿景。施工必须及时将拟定的工程进度计划、材料采购计划及各专项施工方案等抄报建设单位，并随时向建设单位汇报计划和方案的执行情况，随时了解建设单位的需求和想法，尤其在工程项目建设进入到装饰阶段，对装饰装修方案及与建筑观感有关的所有材料的选用必须随时与建设单位沟通，严格按照建设单位的想法及确认的做法和选用的材料执行，如沟通不畅，将造成拆改、返工等工期和经济的损失或留下质量隐患。
2.3施工与设计间的沟通协调
贯穿于从技术交底到工程竣工验收整个工程建设过程，施工在设计交底和图纸会审过程中应与设计进行深层次交流，准确把握设计意图，对设计与施工不吻合或设计中隐含的问题应及时沟通解决，在施工过程中发现的需要设计予以协助解决的问题，务必第一时间与设计取得联系、沟通，切勿等拖，由于设计与施工之间存在着理论和实践的差异，对不易实现的设计创意，施工要及时与设计沟通，给出合理的建议方案供设计参考，如施工单位不及时沟通，一味的严格按照施工图纸实施，由于施工难度大、耗时长、成本高，将造成无谓的工期和经济损失。
2.4施工与监理间的沟通
施工与监理之间是监督与被监督、管理与被管理的关系，唯沟通协调使步调一致，项目建设方能顺利进行，施工必须高度重视监理提出的问题和意见，积极配合整改落实，要确保项目建设质量好、进度快，施工必须编排详尽的进度计划和工程验收预约计划，使得监理能够有计划的安排验收人员，确保一次验收合格率达到100%；在工程变更洽商的签认过程中，施工必须与监理沟通达成一致，对事前和事后发生的变更洽商均能及时得到签认，否则施工会处在如果施工了可能无法结算的风险，如果不施工会造成工期损失的风险，同时给工程后期结算埋下了扯皮的隐患。
2.5施工项目部内部的沟通协调
生产与技术之间、生产部门中各专业之间必须做到随时、随地全开放式的畅快沟通，项目经理是施工项目部的灵魂、是核心，良好的沟通协调是打造团结、和谐工作环境的有力保障，欢快、轻松的工作环境大大提高了每个员工的工作效率，使得整个项目部充满活力、凝聚力和竞争力。如沟通不畅，经常出现材料进场未复试便投入使用，生产已展开技术方案还未编制出来，因材料规格不全使如火如荼的生产被迫暂停，夜施没有照明、电缆被挖断等等。如此的不沟通，造成严重的内耗，对工程建设造成严重制约。
2.6施工总包与分包及各专业分包间的沟通协调
总包与分包对合同的重视程度不尽相同，好多分包单位严重缺乏合同管理意识，甚至不清楚自己的承包范围及权利，从其进场到生产过程中，经常出现因进场手续不合理而被停工、被罚款、无法申请到进度款，甚至预付款都无法申请到，因材料与合同不一致而拆改返工，因安全措施不到位而被停工、被罚款甚至无法继续施工欲退场等各种各样的扯皮现象，对工程进展造成非常恶劣的影响和严重后果。专业分包间的沟通协调比较集中在主体结构完成之后，二次结构、装修和机电等专业施工阶段，随着各专业分包的陆续进场，沟通协调的事情越显突出，室内涉及的专业有二次结构、装修、给排水（自来水、中水、雨污水、冷却循环水）、电气（动力、照明）、消防（消防电、消防水、排烟）、空调（空调水、新风）、压缩空气、安防、楼控、网络、电话、有线电视、通讯信号覆盖等，如此多的专业管线如果在施工前未进行充分的沟通和协调，将会反复出现拆改，影响工期且造成工程投资的极大浪费，有的还会影响到建筑物的使用功能，甚至还会带来质量问题和安全隐患。如：室内吊顶标高设计要求2.8m，专业分包单位未进行积极有效的事前沟通，谁先进场谁先施工，抢占有利位置，最终管线安完后吊顶高度最高只能做到2.5m，严重影响了工程项目的使用功能等。
4.确保及时高效沟通协调的实用措施
4.1制定切实可行的沟通协调管理制度
项目参建各方（建设、施工【总包、专业分包】、设计、监理）在遵照现行国家规范、规程、标准和管理制度文件的同时，根据工程项目的具体特点共同沟通制定切实可行的沟通协调管理制度，议定沟通协调方式要科学化、制度化、程序化并具有一定的灵活性，制度规定对项目建设过程中可能存在的需要沟通协调的事宜进行分类，如施工图纸未按出图计划完成影响施工属于设计问题，图纸未按出图计划出来由于建设单位功能需求未按计划提报给设计院属于建设单位问题，施工未按进度计划、质量标准、安全管理措施进行施工管理和完成属于施工问题，工程技术方案等未按规定时限审批完成属于监理问题等等，对可能预见的各类问题均做了详细的例举，制度中对问题提出单位、解决时限、落实责任单位均明确规定；根据问题的归属明确哪些由监理例会解决，哪些由专题会解决，那些由现场会解决等；对项目建设过程中各项事宜的处理程序进行详尽的规定，如工程洽商签认程序，按照先沟通、后出单、谁提出、谁先签的程序执行（涉及到结构安全的特殊情况由设计出设计变更单）；材料封样制度，施工报送（样品、生产厂家资质文件（含工程业绩表）、产品介绍、/经销商资质文件、产品合格证、自检报告/复试检测报告、价格表、本项目中涉及的工程量等）、考察、监理出具考察报告、设计/建设单位对比分析审核(建设单位另有内部审批程序)、样品及确认函上建设单位/设计/监理/施工/供应商签字,样品送封样室（确认函等文字资料存资料室），门锁由建设单位与监理双控；项目部内部对与各单位间的往来函件执行严格的文件传阅制度，每个部门、每个专业阅后签字，确保项目部内部信息传递的通畅性，过程中发现异议或含糊的事宜能第一时间完成内部信息的交换和交流，提高工作效率；项目部内部之间及与建设单位、各专业分包单位间的沟通协调，不能仅局限于生产会、监理例会、定期的协调会，要及时、高效，具有灵活性，需要现场解决的事宜立即电话各方齐聚现场，坚决杜绝闭门造车、纸上谈兵，但形成的决议及沟通协调的信息传递均以文字方式进行，一切电话、QQ、E-mail、现场口头等方式沟通达成一致的意见均及时整理成纸质文件分发传达到各单位，响应常言说的“空口无凭，立字为据”，确保信息传递及时、准确、严谨，不给项目执行过程中打嘴仗、扯皮埋下隐患。
4.2制定项目建设联动计划
以建设单位目标节点需求为主导，各参建单位均编制详尽的计划安排，项目管理部统筹协调，形成项目建设联动计划，促进项目建设有序、高效的运行。建设单位拟定各实验设备在何时间点必须具备何条件才能进行设备安装的目标--施工总承包单位将目标任务下达到各个专业分包单位—各专业分包上报详尽的计划安排—总包单位根据各专业、工种间的搭接和制约关系及现场资源统筹调配计划并整理出预实现其计划的技术需求—设计院完善技术文件—建设单位组织设备供应商向设计院进行设计前工艺交底。计划编制要内容覆盖全，各项工作耗时及完成时限明确，各单位间工作范围划定清晰，不留真空、不重复，做到无缝链接，根据项目建设是动态过程的特点，任何单位每项计划执行过程中出现滞后或调整，立即按照4.1所述制度告知各方，以便及时对相关工作计划予以调整，形成高效的联动机制。总分包在总体施工组织设计的基础上依据生产工序需要编制详尽的生产计划、人机料保障计划、专项施工方案编制计划、试验计划等，对计划中工作内容细分，分工明确、指定沟通协调落实责任人，杜绝遇事相互推诿。
4.3 提高管理人员的专业水平和职业精神
沟通协调成效显著与否，不仅依托各种制度、方案、措施、流程的制定，更重要的是执行落实，这主要取决于管理人员的专业水平和职业精神，根据项目建设各层面人员素质参差不齐的特点，管理人员必须做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”，从执行层、管理层到决策层层层传递的信息、反映的情况必须真实、准确、及时，人人做到眼里有活，多转现场、多了解情况、多传递反馈信息、心态端正、态度积极，坚决消除人为设置的障碍，同时定期加强管理人员的业务培训，提高专业技术水平，以及对新技术、新材料的了解和掌握，使每个管理人员养成诚实、守信、爱岗、敬业的职业精神。
4.4加强合同管理
加强合同管理，完善和修正合同内容，使各专业分包的施工范围、内容分界明确。合同是每个参建单位现场施工的重要依据，任何分包单位进场前需再次实地勘察现场条件并与总包单位沟通在进场前需做的准备工作（总包进场管理规定中对安全管理协议签订、资质文件和技术方案及工程资料整理报审、各对口专业部门的接头及作业面交接手续的办理等进行了明确，分包单位按此准备即可），最重要的是施工范围的界定，如与合同中有偏差立即与商务部门进行沟通，对需要增补内容进行详细列出，均达成一致后按照4.1所述制度进行签认，连同进场管理规定中签订的安全管理协议等文件形成最终的合同文件，施工范围便以此为依据。
4.5加强技术沟通协调
加强技术沟通协调工作，确保技术先行，充分发挥技术对生产的指导作用。技术沟通协调重点做好施工组织设计、专项技术方案、图纸会审、设计技术和施工技术等交底工作；在装修和专业安装阶段，为有效控制各专业分包间的交叉打架，主要做好事前的沟通协调，各专业管线在有限空间内布置、敷设前必须先沟通，共同根据施工图纸、结合现场实际情况统筹兼顾，制定出整齐、条例、美观、满足功能又便于施工和日后维修的综合排布方案后方才能施工。
5 结论
沟通协调是消除误解、减少分歧、化解矛盾、打造团结向上、和谐奋进工作环境及充满凝聚力和竞争力团队、提高效益的重要手段，体现在整个工程项目建设过程中政策、制度、方案、交底及各项目标执行落实等各个环节和细节，随着现代化工程建设项目规模的不断扩大和功能需求的不断创新和提高，必须根据工程建设项目的具体特点制定切实可行的沟通协调措施，才能使其在整个项目建设管控过程中发挥越来越重要的作用。
参考文献：
关键字：建筑工程 造价管理 管理控制 存在的问题
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑项目管理工作的不断进步和完善，传统的工程造价管理与控制已不适应形势发展的要求，全过程工程造价管理与控制从单纯的完工结算被动的管理与控制，逐渐转变为主动介入建设工程项目的可行性研究。提高工程建设的投资效果,有利于取得较好的投资效益和社会效益。因此，在建筑工程中开展全过程工程造价管理与控制势在必行。
一、全过程工程造价管理与控制的内容
1、实施阶段的工程造价管理与控制实施阶段的工程造价管理与控制
对建筑安装工程而言，实施阶段的工程造价管理与控制，首先，要加强监理工作力度，充分发挥工程监理在建筑安装工程施工中的职能，把好造价关。二是做好施工前的准备工作，对技术、组织、人员等施工全过程进行统一调度安排，保障建筑施工有序进行。三是选材用材要确保质量，在材料的过程中，要公平公正地确保选材的质量，做好考察报告工作。四是严格执行隐蔽工程验收制度。实施阶段的工程造价管理与控制，对签证的描述要求客观、准确，加强预见性，尽量减少签证发生。隐蔽签证应加强现场施工管理，规范设计变更程序。2、竣工阶段的工程造价管理与控制竣工阶段的工程造价管理与控制
在全过程工程造价管理与控制中的作用也不容忽视。具体说来，竣工阶段包括竣工工程结算和竣工工程决算两个部分的内容，其中，竣工工程结算是在工程验收合格后由施工单位根据竣工图纸、变更洽商、图纸会审记录等资料编制，为很好的把握造价，建设单位可同时委托两家造价咨询公司背靠背完成，双方进行逐条核对工程量，之后其中一方再与施工单位逐项审查，防止重算漏算。而竣工决算则是指在对建筑安装工程进行验收，且验收结果合格之后，分析和检查涉及概算的执行情况，通过完成竣工决算对项目进行分析总结，严格执行计价依据与计价方法，为今后制定基建计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的资料。
二、工程造价管理中存在的主要问题
1、建筑工程造价的确定缺乏统一的标准
我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，虽然我国工程造价从传统定额模式正向工程量清单模式转换,但新的定额模式还不够完善,随着新材料、新工艺在建筑工程行业的使用，在编制工程造价的时必须定额换算，造成编制的工程造价偏离了真实的市场价格信息，使得工程量清单计价流于形式,没有真正起到控制工程造价的作用。况且，旧有计划经济体制下的管理模式在企业中早已根深蒂固,使得现有的造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式, 建筑工程造价的确定缺乏统一的标准，从而使编制的工程造价存在着较大的误差。不能把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来,也不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去，更无法真正的报出适合自身企业及满足市场要求的准确报价。
2、缺乏规范的法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国已经出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。
3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
4、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前市场中的不正当竞争现象是屡禁不止，造成建筑市场中出现盲目缩减造价、缩短工期、垫资施工以及拖欠工程款等现象，而且出现的频率非常高，导致施工项目的质量不达标、工期延长、预算超额、效益低下、资源浪费等问题层出不穷，使得工程造价增加，再者企业恶意牟取利益，造成工程造价的不合理。
三、加强工程造价管理的主要措施
1、 建立标准的工程造价计价依据和计价方法
相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，能够最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的，积极推行工程量清单报价，增加企业的经济效益。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。
2、加强法制法律建设
首先要建立市场行为的监督保障体系，促使工程造价的市场化，同时政府要确保其协调与监督的职能正常进行。其次还要健全法律法规制度，不断完善工程招标的相关规范，建立统一开放有序公平的市场体系。再者政府的相关职能部门务必要通过相关规范，保证施工单位的市场行为的规范性，将垄断等各种不正当竞争行为扼杀在摇篮中，为公平竞争的市场提供必要的保障。建设工程造价管理要不断健全法制法规，使建筑工程造价管理有法可依。
3、完善市场竞争机制
首先，要结合国家的宏观调控政策，不断完善建筑市场的竞争机制。其次，要提高企业的素质，规范承包行为。承包单位承揽施工任务是工程建设的一部分，我们要规范招标市场，要建立联合办公制度，对招标活动进行规范，协调一致互相配合。另外，不断采取措施，遏制建筑行业的垄断现象，保证市场秩序，确保市场竞争机制的公平性特征。
4、决策设计阶段的造价控制
决策设计阶段的造价控制主要包括三个部分：首先是优化设计方案。选定专业的技术人员对设计方案进行拟定和修改，使得所设计的方案达到最合理的程度。也可以开展一些设计竞赛和设计招标活动，制定严格的设计标准，保证设计的优化，采用限额设计、标准设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资情况进行有效的控制与管理，保证质量与安全的情况下，控制工程造价。其次在招标过程要建立合理的竞争体制。在市场经济下，工程招标制度属于一种竞争手段，同时也能督促设计人员优化标准设计，促使设计人员提高设计水平、增强风险意识，从而有效地控制工程造价。再次要加强对设计方案的估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查。在工民建施工过程中仍发现一些设计方案存在缺陷，设计不合理等问题，还有的施工图预算不精准，导致各个阶段造价的目标控制受到严重影响，最终无法达到造价控制的目的。
5、施工过程中的工程造价管理控制
在施工过程中，首先要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高的情况。其次要不断加强技术措施来控制建筑工程造价。积极引入新技术，不断采用新工艺、新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
综上所述，建设工程的造价管理工作是贯穿于整个项目的全过程，从项目的决策、设计再到施工都需要有专业的造价管理措施，它对工程的经济和社会效益都有着重要影响。施工企业要切实做好工程造价管理工作，加强建筑工程造价管理的工作力度，严格控制工程造价，从而促进工程整体管理水平的提高，获得预期的经济效益和社会效益，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]谢燕春. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 中国高新技术企业,2009,24:86-87.
[2]李设姣. 浅谈建筑工程造价管理与控制[J]. 企业技术开发,2010,09:118-120.
