时间：2023-01-19 05:36:24
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为严厉打击非法违法生产经营建设行为，根据国务院、省政府安委会的统一部署和****水利电力有限公司来文要求，我公司结合实际情况对下公司各部门及各参建单位进行了集中整治，确保了“打非治违”专项行动取得了实效。
**公司领导高度重视，多次召开“打非治违”专题会议，并成立了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导组。全体员工统一思想，提高认识。明确责任，树立大局意识、责任意识，把严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动作为重点工作全力推进。抓住严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特**全事故的典型非法违法行为，重拳出击，形成强大的影响力、威慑力。进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关部门和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的部门，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，把严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动制度化、规范化、经常化。
我公司严格执行水利工程的建设程序，开工审批和竣工验收制度。对机电设备按规定进行日常管理维护、运行及检测、检验的。对非法用工、不按规定进行安全培训或无证上岗的参建单位及个人进行清理，对不执行安全监管指令、抗拒安全执法的实行严惩。在施工过程中以安全生产为准绳，做到防微杜渐，严格按照施工规范进行操作。
摘要：如何在机械基础课教学课堂中提高学生学习兴趣，改善教学质量一直是从事本门课程教学工作的难题，本文结合教学经验总结“整部结合”的教学方法，探讨在实践中取得较好的教学效果。
关键词 ：机械基础 学习兴趣 教学质量 整部结合
一、机械基础课教学中的困难
1.课程特点方面
机械基础是机电类专业的基础课，实用性强，涉及面广，它的知识涉及物理、数学、公差与配合等多学科知识，其内容零散，系统性较差，概念抽象，原理枯燥，历来的教学课堂都比较沉闷。
2.学生基础方面
技工学校的学生大部分缺乏学习的自信心和求知欲，文化知识基础比较差，学习自觉性差，纪律性差。加之学生缺乏实际工作经验，对机械零件、机械设备缺乏感性认识，在学习中难以理解本课程的知识内容。
3.教学条件方面
大多数学校用于教学的教具和设备相对缺乏，很多学校的教师还仅仅是依靠一本教材、一本练习，加上一张嘴和粉笔就开展本课程的教学活动，这样在某种程度上致使一些学生产生怕学或弃学的情绪。
二、“整部结合”的教学方法
目前，技工院校使用的《机械基础》教材大多数版本都是把各种传动机构从机械中抽离出来单独研究，教师很多时候也是照本宣科。如：在讲授带传动内容时，教材内容在开篇时就是简单讲述带传动机构应用于汽车、家用电器、办公机械以及各种新型机械装备中，至于应用带传动的机器是怎样工作的？带传动在机器中是如何起到传动效果的等等情况都没有详尽提及。如此一来，学生即使把带传动知识内容掌握了，但对于带传动在具体机器的工作情况却没有什么感性认识。究其原因是教师在讲授知识时没有很好地处理好整体与部分的关系（如：电梯与蜗杆传动）。学生因缺乏对机械的感性认识自然不能把知识回归到实际应用中来。
笔者结合多年的教学经验，总结出“整部结合”的教学方法。“整”是指教者将各种与授课内容相关的生活实例，结合生活学识或互联网等多种途径去充实教学素材。“部”即所讲授的教学内容，如：齿轮传动机构、凸轮机构等。“整部结合”注重教学理论与实际应用相结合，通过运用现代信息多媒体工具深入浅出讲授课程内容，旨在激发学生的学习兴趣、改善学生在课堂的专注度，从而提高教学质量。具体的做法是：在讲解机构工作原理前，教师先通过视频或图片等多媒体教学工具展现相关的一个或几个具体实例，在引发学生兴趣的同时调动他们的思维。此时学生的注意力较为集中，对即将讲授的内容接受能力较强，因而非常适合回到课本内容详细讲解理论知识。考虑到学生的注意力集中时间不长的特点，教师在讲授完机构的一个小节或几个知识点内容后，应重新调出具体实例，详细描述该内容在实例中的具体工作情况。在整个机构的理论知识讲授完毕后，教师再把机构的原理在实例中如何运行，如何与其他部件协作发挥作用串联起来，让学生能轻易把机构原理回归到现实生活。即使某些知识点在课堂内不能完全消化，但当学生在实际应用中碰到相关的实例时也能联想起该机构的工作原理。
三、“整部结合”教学方法的实例运用
1.带传动机构实例运用
以生活实例中的建筑用夯土机（图1）为“整”，讲授带传动机构这一“部”。建筑用夯土机结构简单，通过两级带传动使带有偏心块的带轮回转，在离心力的作用下，夯头以较大的冲击力夯实土壤。
整部结合法的具体运用过程是：向学生讲解完建筑用夯土机这一整体的结构与工作原理后，通过多媒体设备播放实例的工作视频，当学生表现出较大的兴趣时就回归带传动机构部分的工作原理等相关知识内容的讲解；授课过程中随时留意学生的专注程度，发现学生注意力开始分散时，就穿插讲授该知识点在夯土机中的工作情况，待学生的兴趣再被提起时再讲授下一个知识点。
2.曲柄摇杆机构实例运用
曲柄摇杆机构是平面连杆机构中的一种基本类型，由一些刚性构件用转动副或移动副相互连接而成，能够实现某些较为复杂的平面运动，其在生产和生活中广泛应用于动力的传递或改变运动形式。由于该机构的三个构件是同时运动的，且相互制约，因而其运动形式较为复杂，学生较难通过想象掌握其运动原理，更无从了解机构在生活实例中的应用情况。
在讲授曲柄摇杆机构这一部件时，教师可以结合生活中常见的颚式破碎机（图2），通过形象而具体的整体运作描述，集中学生的注意力。颚式破碎机由电动机驱动皮带和皮带轮，通过偏心轴使动颚上下运动，当动颚上升时肘板和动颚间夹角变大，从而推动动颚板向定颚板接近，与此同时物料被挤压、搓、碾等运动多重破碎；当动颚下行时，肘板和动颚间夹角变小，动颚板在拉杆、弹簧的作用下离开定颚板，此时已破碎物料从破碎腔下口排出，随着电动机连续转动破碎机动颚做周期性的压碎和排料，实现批量生产。
在讲解曲柄连杆机构这一“部分”前，教师可先播放颚式破碎机这一“整体”的工作视频（图3），让学生对曲柄连杆机构有初步的感性认识。
在播放工作视频时，教师运用“整部结合”法讲解整体与部分之间的联系与原理，以提起学生的学习兴趣。由于实例与生活贴近，工作视频直观，整体与部分的运动情况明了，学生的注意力较为集中，这时就可以把教学的重心转回到曲柄摇杆机构这一知识内容上来，具体讲述曲柄连杆机构的工作原理、如何与其他部件配合，如图4所示。这样的教学方法不但提高了学生对曲柄连杆机构的接受能力，还让学生较容易将曲柄连杆机构这一理性认识回归到实际生活中应用的感性认识，同时消除学生对颚式破碎机的神秘感，解决了实际与理论脱离的问题。
四、小结
关键词：技工学校；心理现状分析；学生管理；四个关系；三点策略
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1671-1297(2008)12-086-02
当今社会正处于一个高度重视技术和人才的社会，技工学校也因此迎来了前所未有的发展机遇。然而，由于社会生活的许多方面都发生了深刻的变化，这使得学校的环境更为复杂多样，而技工学校教育特有的实用性，专业性，社会性，技工学校学生特有的群体和个性特点，决定了其学生管理工作必须适应时代的要求，适应社会的变化，增强针对性和实效性。
一、技校学生的心理现状分析
随着社会的发展，技工学校学生的心理也出现了新的特点，弄清技工学校学生的心理特点，真正做到管理上的以人为本，是学生管理工作的前提。
(一)心理上的自卑感
虽然一些普通高中学生也会有自卑心理，但技校生的普及面和整体严重程度更严重。首先，技校生文化基础薄弱。从入学成绩来看，大部分技校生处于中等偏下的水平，学习积极性不高。在传统的应试教育模式中，这些学生遭到的批评冷眼较多，表扬却少得可怜，这成为了技工学校学生自卑的一个主要原因。其次，受家庭、社会对技工学校的鄙视，导致技工学校的学生对自己的选择和前途没信心。其三，部分学生由于家庭困难、学习成绩不理想等原因，让本来考入技工学校就没底气的心态更加消极。这些因素使学生产生了自卑的心理，从而导致学生在心理上难以适应技工学校的学习生活。
(二)学习上缺乏动力
对学校专业的选择，有的是服从家长的安排，有的是赶热门为就业，有的仅仅是想得到一张文凭，没有根据自己的兴趣爱好及自身具备的条件出发考虑，因此，在学习过程中，随着难度的加深，困难就接踵而至，学习动力不足。
(三)技校学生的逆反心理
技校学生中大部分都带有消极的心态展开技校生活，加上自制力不足等原因导致他们比较懒散，渴望自由，追求解放。而技工学校的管理往往采取所谓封闭式管理模式，缺乏人情味与人文关怀。因此，逆反心理更容易在这种情况下得到加强，他们会绞尽脑汁冲破“封闭”，产生通宵上网、明目张胆抽烟、在宿舍打牌等情况。同时，技校的教学模式陈旧，抑制了学生钻研技术的许多机会。学生总感到在技校学不到东西，于是产生畏难情绪，干脆退学了事。学校在新生入学前一两个月流失很大，就是这个原因。
学生管理工作是学校各项工作中的重点和难点，而技工学校学生文化基础较差、学生素质参差不齐、心理素质不强等特点决定了技工学校的学生管理工作有其特殊性。如何开展技工学校的学生管理，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质技能人才呢?笔者结合多年的学生管理工作认为，首先要学会处理好几个关系，并摸索出一套行之有效的技工学校学生管理策略。
二、技工学校学生管理工作中要处理好的四个关系
理顺关系是我们解决问题的前提条件。当前技工学校存在着诸多不利于学生管理工作的各种关系，协调好这些关系是学生管理工作顺利开展的重要保证。
(一)处理好学校学生处与各系学生管理工作部门的关系
随着技工学校的不断发展壮大，学校专业设置越来越多，学生人数也越来越多，学生的分系管理已经是大势所趋，那么摆在学校学生管理工作者面前的首要难题是如何转变“一统管理”为“监督指导”的管理理念。要落实分系管理，必须理清学校学生处与各系学生管理工作部门的关系，学生处不再承担所有大小事情都统一管理的角色了，而是把学生工作下移到各系，指导各系把本系的工作顺利开展。那么学生处的工作重点则是培训下属管理工作者，提高他们的管理水平以及综合能力。同时，要制定和完善一系列激励措施和制度，以鞭策下属学生管理部门争优创先。
(二)处理好学生管理工作者与班主任之间的关系
学生管理工作者从狭义上说特指学校机关的学生管理工作人员，而广义的学生管理工作者还包含了班主任和学生会等相关人员。其中，班主任担当了极其重要的角色。技工学校的生源来自五湖四海，素质较低，特别是对同时开办中技和高技的技工学校而言，学生素质更是参差不齐，加上近几年高校的不断扩招，普高热进一步升温，使得生源质量进一步下降，如何管理这些“青黄不接的苗”成了学生管理工作者面临的严峻课题。
学生始终离不开集体，而班级则成了他们确立归属感的重要载体，同时也成为学生管理的一个重要阵地和组成部分。
(三)处理好学生管理工作者与学生会的关系
学生会是学生自我管理、自我服务、自我锻炼的一个重要组织，也是学校学生管理的一支重要力量，充分发挥学生会的作用，不仅能培养学生的自治自理能力，同时，也是辅助学校做好学生管理工作的重要因素。实践证明通过竞选和聘任组成的学生会，具有很强的生命力。再加之对他们的信任、培养和支持，就能真正起到管理学校的作用。那么，如何更大程度地发挥学生会的作用呢?必须学会处理好学生管理工作者与学生会的关系。如果学生管理工作者能有效地发激励学生会干部的积极性，那么学生管理工作者的“担子’，就能减轻，而学生会干部也能更大程度地锻炼自己的综合能力，是一件双赢的事情。
(四)处理好学生处与学校各部门的关系
学生管理不是学生处一个部门的事情，它涉及多个部门甚至全校的每个部门。例如总务部门后勤的管理、治安部门安全的管理、团委校园文化的管理、教务部门学习的管理等等，这就决定了学生管理工作者不能孤立地开展工作，而是努力协调各部门的关系，形成合力，把学生管理工作引向和谐发展的高层次。
三、技工学校学生管理的几点策略
技工学校的学生特点决定了其学生管理工作必须有其特色，如何探索技工学校学生管理的方法和技巧，是技工学校管理工作者必须思考的问题，笔者根据自己多年的学生管理工作经验，认为主要把握以下几方面：
(一)提高学生管理干部素质，优化学生管理干部队伍
学生管理干部队伍素质的优劣，决定着学生管理工作的成败。因此，必须努力提高学生管理干部的综合素质和管理水平以适应新时期技工学校学生管理工作。提高学生管理干部的素质主要从以下几方面着手：
1、提高学生管理干部的政治素质
认为，人的认识是不断发展完善的漫长过程，在这个过程中，由于主观条件和客观环境的变化，会不断出现新情况，新问题，因此，作为学生管理干部，要对学生进行思想政治教育，要灌输给学生正确的舆论倾向，如果没有敏锐的政治意识，迅捷的反应速度，很难做到政治上的与时俱进，更难执行党的各项教育路线、方针和政策，更谈不上结合本校实际情况创造性的开展工作。不论从宏观还是微观上学生管理干部都应尽快建立起与现代科学管理知识相适应的知识结构，力争做到既能独立工作，又能协同作战，从而有效地提高学生管理工作的质量和效益。
2、提高学生管理千部的工作热情和应变能力
学生管理工作辛苦而又耗费精力，且突发事件较多，变数大。作为学生管理干部必须始终保持良好的工作热情和应变能力。具体表现为处理学生工作时要反应迅速，态度温和、用语得体、这将直接影响到工作效果的好坏。高度的工作热情是精炼的办事能力和较高工作效率的保证，也是形成团结协作职业道德的源泉。而良好的应变能力则是处理学生突发事件的重要力量。
3、提高学生管理干部的创新能力
按照着力培养学生创新精神和创新能力的目标，作为学生管理干部必须具备良好的创新激情，要强化创新意识，弘扬创新精神，提高创新能力。把学生的全面发展做为工作的出发点和落脚点。要在工作方法，工作方式上创新，与时俱进的开展学生工作。努力营造尊重学生、尊重创造的良好氛围，为学生的充分发展创造良好的制度环境和管理环境。
4、提高学生管理干部的协调能力
协调能力是个人综合素质的重要一环。协调能力不仅包括了内部上下级、各部门之间的共识协调，也包括与家长、学生之问的协调。沟通和协调是一对双胞胎，协调就是沟通，就是及时上传下达，倾听“民心”、反映“民意”，解读上级领导之声；协调就是理顺人与人、人与事、部门与部门之间的交往环节。沟通是缓解压力、解决矛盾最有力的手段。因此，学生管理者的沟通能力至关重要，尤其是行为沟通。
(二)充分调动班主任和学生干部的工作热情，发展壮大学生管理队伍。
实践是验证理论的唯一标准，这是永远不变的道理。制定了制度，就要有人具体地施行管理，不然，无论制度是多么的完美都只是空话。而班主任和学生干部则是学校学生管理制度落实和实施的重要桥梁。如何调动班主任和学生干部的工作热情，是摆在学生管理工作者面前的一个重要课题。
1、班主任
选择热爱学生，敬业勤恳的老班主任，在实践中对年轻班主任进行“传、帮、带”，以他们的高尚师德、敬业精神和丰富的经验来感染和指导年轻班主任，做到新老班主任，“互学、互促、互勉、共进”，以提高年轻班主任的素质。同时，每班除了设立一个班主任外还可以从高年级班级选拔助理班主任，不但可以减轻班主任的工作，还可以锻炼高年级学生的管理能力。
在管理过程中，制定的《班主任常规工作条例》、《班主任量化考核》等制度和条例，考核和激励班主任的工作，对工作态度、工作效率、工作业绩进行月考评，以此作为班主任津贴下发的标准，使班主任队伍的管理规范化、制度化。
2、学生干部
现代教育观强调要发挥学生主体性，加强学生自主意识，那么如何充分发挥学生干部的积极性呢?
首先，必须要用民主方式选拔优秀的学生干部，成立专门的学生会组织，并成立具体的学生管理部门，以协助班主任和学生处对学生日常工作的开展。
其次，要通过一系列奖惩措施来激励学生干部积极投身到学生管理工作中。同时，要在实践中指导学生干部提高人际交往、组织管理、协调合作等能力，帮助学生干部服务学校服务同学的同时，也能在工作中提高自己的综合素质。
(三)加强宿舍管理和社团管理
1、加强宿舍管理
宿舍是学生的一个重要生活场所，宿舍氛围的好坏直接影响学生的健康成长，而宿舍管理的好坏也直接影响学生管理的质量。因此。必须千方百计地加强宿舍的日常管理，积极开展以宿舍为单位的“星级宿舍评比”、“宿舍布置大赛”等活动，培养学生的集体荣誉感和良好的卫生行为习惯。
2、社团管理不能忽视
【关键词】 钳工教学；工作过程；趣味性
钳工是技工学校曾经作为一门单独专业进行培养，也是大学工科院系金工实习的主要内容。随着科学技术的飞速发展，数控技术和机器智能化水平的提高，钳工给人们的印象是停滞不前，甚至要被淘汰的地步。实际上钳工不仅仅是作为培养具有动手能力的高级人才的基础，而且也是生活中一个适应和改变生活质量的基本技能，是一门培养学生创造性思维和手工制作的最好学科。我院是培养具有中、高级技能的技工院校，作为专业课的钳工课程教学内容和模式应当与时俱进，变革创新。
一、改革前期情况分析
（一）生源情况
（1）入学前的文化程度和性别结构
从2010年开始，我院招收的学生90%是初中毕业，年龄一般是在15岁基本上是从初中学校一毕业直接到我院就读相关专业。我院机械系近三年招收的生源中95%是男生，电气系机电专业学生80%左右也是男生。85%是本地农村户籍的学生。
（2）学生心理状态
学生他们在家里是独生子占大多数。由于受到家庭的影响，从小就没有感受到多少生活压力，吃苦少、个性强，独立自主思考、解决问题的能力较弱，具有较强的从众心理，缺乏足够的责任心和替他人考虑的习惯。在学习上绝大多数被认为是中考的失败者，备受歧视，来自家庭的压力使他们硬着头皮选择了学技术，对技术的概念是一个笼统认识，真正了解所学的专业范畴几乎是空白的，对企业的要求和管理认识的少之又少，而在他们的思想深处有一种放弃学习的倾向，认为自己初中都学不好，技术更学不好。
（二）钳工教学情况
（1）教材使用。2013年之前钳工实训使用的教材是由劳动和社会保障部教材办公室组织编写的全国中等职业技术学校机械类专业通用教材《钳工工艺与技能训练》，中国劳动社会保障出版社2001年出版。这本教材系统地介绍了钳工基本操作技能，如划线、錾削、锯削、锉削、量具的使用等等，以及对部件、机器进行装配、调试、维修及修理等知识。这些基本技能主要是单独地讲解再配一些技能练习，还是侧重于单项技能，如榔头的制作，角度样板的制作。理论知识多，较全面，这本教材是适合钳工专业的学生系统地、完整地学习，课题练习侧重于操作技能的反复练习，学习过程中比较枯燥无味。对于电气控制等非机械专业学习就有一定的难度。
（2）教学方式。我院的钳工教学根据不同专业不同要求安排不同的学习时间。现在我院没有完全单纯的钳工专业，侧重于钳工的专业是机电一体化（机械类），根据学制有三年制和四年制，相对应就要求参加中级和高级技能鉴定考试，他们每学习期安排6-8周，每周4天左右时间，每天6节课系统地学习，其他专业的学生一般在第二或第三学期安排5-6周的时间进行技能实习。不管是那种专业学习过程中主要以锯削、锉削技能练习为主，理论讲解为辅的一体化教学方式。总体来说学生处在一种被动的接受状态，没有主动获取知识的主动性。这种教学方式对学生体力消耗较大，比较枯燥，对耐心程度要求较高，对学生意志品质考验是一个考验，所以学生学习积极性不高，部分学生坚持不住，偷懒、逃避，有的甚至直接放弃---不学了。
（三）钳工就业市场情况
通过企业调研和走访，随着加工技术的进步，这种以锯削、锉削技能为主的制造零件方式在企业里并不受到重视，学生主要从事的是装配岗位，以及一些维修岗位，企业看中的不仅仅是学生的证书，而是学生具备的学习能力和解决问题的能力，具备良好的职业素养。技能等级证只是说明你具备一定专业知识，并不代表你实际的工作能力。
二、钳工课程改革
（一）教材设计理念与思路
开发以工作过程导向的课程，以机械产品手工制作、装配的实际工作任务为载体，模拟企业产品制造的氛围与情境，来设计和组织教学，建立工作任务与知识、技能之间的联系；以钳工基本技能训练为中心，以工作任务为导向，以国家职业资格标准为依据。工作过程情景化、情景内容任务化、能力培养本位化、项目考核成果化。使学生掌握手工制作零件的基本专业技能；也是为后续的专业课程设计、生产实习及顶岗实习打下良好基础。 （1）以职业能力为目标组织课程内容 （2）以典型机械产品为载体设计教学内容 （3）以“教、学、做”一体化思路设计教学过程 （4）以企业实际工作过程建立生产性实训车间 （5）以专兼教师密切合作构建教师团队 （6）以学生为主体采用多种教学方法和教学手段进行教学 （7）以职业资格为标准强化技能训练 （8）注重过程评价促进学生全面发展
（二）教材内容设计
教材内容的知识点并不能完全脱离国家职业能力要求的知识，但在编排上就需要跳出学科体系的篱笆，以学生在工作过程中能用到的基本操作做成典型的项目，让学生在教师的引导下独立完成，帮助学生获得最受企业关注的“工作过程知识”和基本工作经验，以满足企业和劳动力市场的需求。同时借助自编教材帮助学生构建理论知识框架，变枯燥的知识堆积为生动的实践经验总结，以利于学生更好地掌握、记忆和运用。让理论知识为实践服务，理论和实践相统一，紧密相连。教材选用的典型项目具有知识性、趣味性，可以吸引学生的眼球，充分利用学生的好奇心，提高练习技能的积极性。
（1）“万能工匠”职业素养养成
这个任务打破了专业课程与素养课程、企业管理课程脱离开来的惯例。任务中通过几个典型案例生动地表述了职业素养对企业利益带来直接影响，关系企业的生命。现场的“6S”管理知识学习更是进一步缩小了学校与企业的距离，让课堂变成企业现场。
（2）孔明锁的制作
孔明锁相传是三国时期孔明根据我国木制品卯榫结构发明的益智玩具。这个任务即传承了历史文化，感受古代技术，又启迪创造发明，培养学生创新意识。孔明锁也被中央台第十套“我爱发明”节目制作成片头画面。孔明锁由一根长四方体和另五根在同样大小的长四方体中间开了不同的槽组成。制作时可以六人一组，这六根长四方体加工时即体现了锯、锉等基本技能，又由于都是可以从易到难的加工制作，可以根据实际加工能力，对学生进行分层次教学，加工快的同学可以加工难度大复杂的四方体，加工慢的同学可以加工难度小简单的四方体。对学生组装时这六根四方体有严格的先后顺序和方向，否则组装不起来，可以让学生养成必须按工艺要求执行的良好习惯。组装的过程可以让学生感受自己的工件加工质量对整个组装质量的影响，甚至出现由于工件尺寸和形位公差不合格而不能正确组装的现象，让学生体会合作的重要性。
（3）七巧板拼图的制作
七巧板拼图是很多学生都玩过的玩具，对自己制作出来更有吸引力。这个任务除了锯、锉外，又增加了钻孔、排孔、攻丝、铰孔等操作技能，还有角度测量等知识。每个学生独立完成这项任务，通过组装后可以让学生认识自己技能的不足，感受产品质量的优劣，也可以认识到工件细节的处理对整个产品质量的影响。加工制作过程中排料时卸下的废料可以制作小的工件，培养学生节约成本的意识，这也是企业中非常重要的一项工作。
（4）自卸车模型的制作
自卸车模型是使用薄板制作，主要针对汽车专业和电气控制专业，他们的接触和应用的薄板较多，如汽车外形和控制柜箱体。这一任务体现不同专业的差异化教学。
（5）综合镶配件
这一任务主要针对需要参加技能鉴定的专业适用。目前钳工的技能鉴定还是沿用制作镶配件的考核方式，这一任务主要包含了这些技能要求，满足学生的练习要求。
（三）教学设计思路
每一学习情境都按照资讯、决策、计划、实施、检查、评估六步法组织教学。以钳工实际加工流程为导向，教学过程以一个完整的零件制作过程来进行组织；学生领取任务书后，进行工艺分析、工艺路线制定、钳工工具的选取，检测方案的设计、量具的选用，到最终加工出合格的零件。每一过程都涵盖了零件的工艺制定、工量具的选用、工艺实施、质量检测等内容。在课程教学中，遵循人的学习认知规律和职业成长规律，制作的零件从简单到复杂，从单一的基本操作开始，到制作包含多种操作的较复杂零件、配合件，最后进入简单机构的制作，使学生随着学习情境，技术复杂程度和学习难度逐渐增加，自主完成工作的程度也逐渐增加。
（1）突出任务驱动的教学功能
本课程教学以任务为中心，通过任务驱动让学生先感知后认知，激发学生潜在的学习动力。学生在教师的引导下综合运用所学的知识和技能，进行工作任务的资讯、决策、计划、实施、检查、评估，训练学生有序的工作方法，培养学生的工作能力和创新能力。
（2）采用“教、学、做”一体化的教学模式
教师在进行理论讲解的同时让学生进行实际操作，学生在完成工作任务的同时融入知识理论讲解，学生一边学一边做，一边做一边学，真正将理论知识与实践知识有机地结合起来，全面提高学生的知识、能力与素质；既能使学生掌握专业技术知识，又能培养学生的专业实践能力，促使学生在整个学习过程中既动手又动脑，调动学生的学习积极性，激发学生的学习潜能。
（3）鼓励学生之间的交流与协作
教师应根据不同的教学内容，创造各种条件和形式，开展学生之间的交流。在任务实施的过程中要求学生尝试不同的方法完成工作任务，并进行各种形式的讨论，鼓励学生之间的经验共享与交流，让小组每个成员都能参与小组工作，使学生认识到小组每个成员都各有所长，其知识和技能可以互补，增强学生的团队协作精神。
（四）教学模式的创新
课程教学实施过程中采用以工作过程为导向的教学模式。为适应教学模式的需要，缩短与企业的差距，扎实有效地锻炼学生岗位职业能力，课程积极推行“三通三融”工学结合的人才培养模式。
1、培养目标与社会需求相通 2、课程结构与工作过程相通
关键词：高技能人才 培训基地 校企合作体系建设 能力提升
一、国家级高技能人才培训基地建设背景
1.新首都城市定位为仪器仪表行业发展迎来契机
十八届三中全会以来，北京的城市战略地位确定为“政治中心、文化中心、对外交流中心、高科技创新中心”。在京津冀产业结构战略调整中，首都北京功能定位为走高端、高效、低排放的发展道路，新技术、新能源、新材料、节能环保、清洁燃料作为首都各企业转型升级、高端发展的重点，这充分体现了北京市企业对高技能人才需求的迫切性。
2.仪器仪表与燃气行业发展对高技能人才的迫切需求
仪器仪表行业是高新技术、新能源行业，是创新的源泉；天然气作为绿色、低碳的清洁燃料，在首都能源结构调整和建设能源节约型、环境友好型城市的过程中，发挥着重要作用，其特点是“三高三低”――高技术、高投入、高产出，低能耗、低材耗、低污染。随着“中国制造2025”战略的实施、城市清洁能源的推广，仪器仪表行业与燃气行业企业高技能人才和高层次的复合型人才匮乏，熟悉、精通各学科交叉的综合型人才匮乏，企业之间技能人才队伍发展不均衡，工种与工种间的技术人才发展不平衡。
二、国家级高技能人才培训基地建设依据
依据《国家中长期人才发展规划（2010―2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010―2020年）》的文件精神，以人社部《关于实施2014年国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室建设项目的通知》文件为指导，全面贯彻落实高技能人才振兴计划。以提高高技能人才的能力为核心，搭建电子仪器仪表装配工、分析仪器仪表装配工、燃气压缩机工三个工种的高技能人才培训体系，提高高技能人才培训质量；建设北京市一流的仪器仪表实训基地与燃气LNG/CNG高技能人才培训基地，提升高技能人才培训能力，为行业、企业培训急需、紧缺的高技能人才，为促进行业企业经济、区域经济和产业经济的发展做出贡献。
三、国家级高技能人才培训基地建设思路
借助于国家高技能人才培训基地建设，健全管理制度，推进校企合作，实现资源共享，提升高技能人才培训能力，为高技能人才实操训练、职业技能竞赛和职业技能鉴定提供服务。
1.融合发展需要
国家级高技能人才培训基地建设要结合京津冀协同发展国家战略的需要，立足仪器仪表行业调整的需要，面向北京控股集团所属企业对高技能人才培养的需求，与高技能人才培训方案、师资队伍建设、课程标准、培训装备、评价体系等科学融合，以发展为关注点，以高技能人才培养为出发点，开展职业技能培训。
2.凝练特色专业
以“打造特色专业，提供优质服务；突出职业技能，满足顾客要求；推进质量管理，实现持续改进”为办学质量方针，以工业自动化仪器仪表装配与维修专业的电子仪器仪表装配工、分析仪器仪表装配工及机械设备装配与自动控制中的压缩机工三个职业工种建设为依托，找准专业培养方向和定位，培养一体化师资队伍。
3.打造真实实训环境
国家级高技能人才培训基地建设项目要营造真实的企业环境，搭建实训教学调度控制系统；建设分析仪器高技能人才培训基地、燃气LNG/CNG站高技能人才培训基地，实现教学过程与生产过程对接，将学校文化与企业文化紧密结合，体现在培训环境之中。
4.校企共享双赢
深入开展校企合作，共同确定培训模式、专业建设内容，共同研发培训课程，共同开展师资培训，构建能力评价体系，共建实训基地，优势资源共享，达到双赢目的。
5.绩效过程管理
在国家级高技能人才培训基地建设项目实施过程中，全面实施绩效管理，认真落实项目建设方案，做好项目跟踪、绩效评价，保证绩效目标有效完成。
四、国家级高技能人才培训基地建设组织保障
1.项目组织机构完善，职能分工明确
为了保障“国家级高技能人才培训基地建设项目”的顺利进行， 根据《国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法（试行）》、人社部《关于实施2014年国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室建设项目的通知》（人社部函[2014]54号）等文件精神，成立了由上级主管领导和专家组成的“国家级高技能人才培训基地建设” 项目建设指导委员会，提供指导意见和咨询服务。学校内部本着“分级管理、责任到人、专家把关”的原则，设立“国家级高技能人才培训基地建设” 项目建设工作领导小组、项目建设管理办公室和项目建设专项工作小组，保证国家级高技能人才培训基地建设项目逐一落实。
2.项目制度建设和执行情况
学校在申报高技能人才培训基地建设项目时，就制定了《国家级高技能人才培训基地建O项目实施管理办法》和《国家级高技能人才培训基地建设项目经费实施细则》等管理文件。项目建设的管理原则是“分层管理、责任到人、过程监控、阶段评估、定期考核”。学校自身管理制度健全，引入ISO9001国际质量管理体系。在“国家级高技能人才培训基地”建设过程中，不断规范完善，所有工作全部按照学校管理体系中的培训管理制度、财务管理制度、资产管理制度、内控管理（风险管理）制度、安全生产管理制度等制度运行，保障了“国家级高技能人才培训基地建设项目”工作规范、有序推进。
五、国家级高技能人才培训基地建设实施
高技能人才培训基地建设项目重点建设电子仪器仪表装配工、分析仪器仪表装调工、压缩机工三个急需、紧缺的高技能人才培训专业，以完善高技能人才体系建设提升高技能人才培训能力、校企合作提升培训能力和提炼培训基地建设项目工作经验三方面为主要建设内容，在校企合作、工学结合的基础上，研究高技能人才培训模式、课程设置、教材（工作页）开发、校企共建培训中心，共同参与高技能人才的研修与培训，探索能满足企业培训需要的一体化师资队伍建设的方法和途径。
1.完善高技能人才体系建设，提升高技能人才培训能力
（1）企业调研。笔者学校深入企业调研，走访了76家企业，选取北京衡器厂有限公司、北京远东仪表有限公司、北京瑞利普仪表科技有限公司等19家具有行业代表性的企业，召开企业实践专家访谈会、培训方案评审会，形成培训专业调研报告。
（2）课程开发建设。国家级高技能人才培训基地各专业与企业共同开发培训课程，制定培训课程标准。按照人社部一体化课程开发技术规程，开展企业调研、专家走访，制定培训方案、制定课程标准、制定工作页，与企业紧密联系，以工作过程为导向，以学员职业能力提升为核心，体现专业学习和工作时间紧密结合的“工学一体、学做合一”的特征，建立国家级高技能人才培训基地高技能人才培训课程体系。
（3）校企共同开发高技能人才一体化培训方案。按照《国家技能人才培养编制指南》《一体化课程规范开发技术规程》文件要求，通过对代表性企业的调研、企业实践专家访谈进行职业与工作任务分析、确定各层级技能人才培养目标、提取典型工作任务等工作流程，在企业实践专家的共同参与下制定电子仪器仪表装配工、分析仪器仪表装调工、压缩机工的高级工、技师、高级技师培训方案，编制一体化培训课程标准，设计一体化培训项目教学工作页。
（4）教材开发建设。建立了用于高技能人才培养的培训教材开发机制，针对建设专业开发了以工作任务为导向的专业培训教材，共同完成培训课程的资源建设。结合高技能人才培训基地建设，组织专业教师撰写校本培训教材。建立习题库、试题库及相应的管理制度，保证了培训质量和效果。
（5）师资队伍建设。国家级高技能人才培训基地形成了“专业带头人―一体化课程负责人―骨干教师―年轻教师”四个层级教师组成的师资队伍。通过支持教师学历进修、提升教师专业理论水平、企业实践、职业技能资格考核等途径，提升专业教师的专业技能水平；通过外出培训、外聘专家讲座、教学研究、职称评审等途径提升专业教师的教学业务能力。
（6）效果评价。国家级高技能人才培训基地围绕行业企业用人标准，制定符合企业需求的评价标准，学员评价、企业评价相结合，建立以能力为核心，行业、企业共同参与的高技能人才评价模式，坚持科学性和可操作性相结合的原则，以培训质量为核心，建立多元考核评价模式。
2.校企合作提升培训能力
在基地建设过程中重视校企合作，与企业签订校企合作协议，建立大师工作室，在一体化课程教学改革的过程中坚持“三共同、三对接”的原则，即共同开发培养方案、共同开展培训、共同完成能力评价，专业与职业岗位对接、专业课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。始终把企业参与作为人才培养的主体，培训课程开发过程依托于企业，并与合作企业共建校企培训中心和技术服务中心。
六、基地建设的项目产出情况
1.高技能人才培训体系建设情况
在国家级高技能人才培训基地建设过程中，通过对高技能人才培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面的建设，校企合作共同构建了较为完备的高技能人才培训体系。
2.高技能人才培训情况
项目建设工作中，通过技师研修、岗位内部竞赛、岗前培训、职业资格鉴定等多种培训形式，两年建设期共培训高技能人才6612人，完成了基地高技能人才培训建设目标。培训质量调查问卷统计结果显示，学员培训满意率超过90%，用人单位满意率超过95%。
3.技能竞赛组织
在以“提高职业素养、成就技能人生”为主题的系列技能竞赛活动中，学生获得团体第一名3个、团体第二名3个、团体三等奖4个，学生个人55人次分获一、二、三等奖。
4.服务社会及区域经济建设的情况
国家级高技能人才培训基地根据企业、社会的发展需求，按照“统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享”的原则，开展多元办学，实现资源共享，互利共赢。落实北京市市委市政府关于大力开展职业培训、促进就业工作的要求，积极拓展社会培训，充分发挥专业辐射功能，服务于社会。
七、基地建设项目建设经验总结
国家高技能人才培训基地建设工作，促进了技工学校培训工作快速发展。
1.学校培训工作得到快速发展
技工学校今后的发展路径，是在高端引领下坚持学制教育和社会培训并举。通过高技能人才培训基地建设项目，完善了学校的高技能人才培训体系，促进了学校培训工作快速发展。
2.深刻理解校企合作的重要性
校企对接、高端引领，为企业急需、短缺工种提供培训，实现校企双赢。目前，在京津冀协同发展的形势下，北京大量的生产制造型企业面临转型升级，笔者学校高技能人才培训基地创新校企合作模式，为企业转型、员工岗位技能水平提升提供培训，拓展了国家级高技能人才培训基地与企业合作的空间。
3.提升了高技能人才培训能力
在高技能人才培训基地建设目实施过程中，通过对行业、企业的调研，使笔者学校对于企业的培训需求认识更为深刻，高技能人才培训方案、培训课程的编制能力得到提升，同时也提高了企业对学校培训的满意度。
参考文献：
[1]赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].北京：清华大学出版社，2009.
关键词：职业能力评价；能力标准；能力证据；判断方法
作者简介：李福东（1982-），男，湖南长沙人，湖南省电力公司中心培训部，讲师；曾旭华（1968-），男，湖南长沙人，湖南省电力公司中心培训部，副教授。（湖南长沙410131）
基金项目：本文系全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“高职院校学生职业能力评价体系的研究”（DJA100320）的研究成果。
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）12-0034-03
职业能力评价，是通过一种或多种途径取得职业活动绩效的证据，并把这些证据对照特定职业能力标准，从而判断职业能力水准的过程。确定能力标准、搜集能力表现的证据和根据能力标准做出判断是职业能力评价的三个基本环节。开展学生职业能力的科学评价是当前高职教育领域的一个热点和难点，是完善高职教育质量评价体系的必要环节。其必要性主要有三个方面：一是准确获得职业教育的核心参数，提高职业教育体系设计和教育质量控制；二是帮助教师深入系统分析教学设计和实施中的问题，为教师提供教学法方面的直接技术支持；三是获得大量关于职业教育质量的数据和认识，开展国际职业教育的比较和借鉴。
一、职业能力标准的研究
1.典型的职业能力模型
（1）关键能力模型。职业能力概念的提出最早可以追溯到20世纪70年代，德国社会教育学家梅腾斯(Mertens)于1974年提出了“关键能力”的概念。[1]关键能力模型将职业能力划分为专业能力、方法能力和社会能力三部分，受到广泛的认可。
（2）胜任力素质模型（冰山模型）。1973年，哈佛大学教授麦克里兰（McClelland）提出，决定一个人在工作上能否取得好的成就，除了拥有工作所必需的知识、技能外，更重要的取决于其深藏在大脑中的人格特质、动机及价值观等，并由此建立胜任力素质模型。[2]在该模型中，人的素质有六个层面，分别是知识、技能、社会角色、自我概念、特质、动机。其中知识和技能是属于在水面上的表层部分，是对任职者基础素质的要求，但它不能把表现优异者和表现平平者区分开来。内驱力、社会动机、个性品质、自我形象、态度等属于潜藏于水下的深层部分的素质，该部分称为鉴别性素质，它是区别绩效优异者与平庸者的关键因素。
（3）PISA能力模型。PISA（国际学生评价项目）是由联合国经济合作与发展组织于1997年开始组织实施的一项国际性学生学业成就的比较调查项目。PISA能力模型中包含三个评价主题：阅读素养、数学素养和科学素养。其评价工具具有良好的信度、效度和可比性。严格地讲，PISA只针对15岁左右学生开展国际化的素质测评，但其模型构建和评价方案设计为职业能力测评提供了重要的启发和借鉴。
（4）多元智能理论模型。由美国哈佛大学教育研究院的心理发展学家霍华德・加德纳（Howard Gardner）在1983年提出的多元智能理论，强调“不同的人有不同的智力组合”的观点，将个人的智力划分为8中类型：数理逻辑智能、言语语言智能、视觉空间智能、音乐节奏智能、肢体动觉智能、人际交流交往智能、自知自省智能、自然探索智能，不同的个体按照智力特征对各项能力赋予不同的权重。利用多元智能理论，可以按照职业的典型智力特征区分职业的类型和层次，建立能力发展或潜在能力发展的空间，帮助我们对各个特定职业或工作领域所需要的能力进行更为精准的描述，并且对传统的关键能力的分类方法提出了新的质疑。
（5）KOMET二维能力模型。2006年，德国科委设立了“个人学习成果与教育过程控制测量能力模型”重点研究课题。该课题组建立的KOMET能力模型，是一个跨职业领域的能力结构模型，包含两个维度，一个维度是能力要求，即“能力的级别”；[3] 另一个维度是“能力的内容结构”。根据这一模型，可以按照“从初学者到专家”四个职业能力发展的逻辑规律确定出职业的典型工作任务，并对其进行归类，如图1所示。
KOMET能力模型有3个能力级别和8项能力指标，共同构成了对职业能力进行解释的框架，通过开放式的测试题目反映这些典型工作任务，从量和质两方面确定某一测试成绩属于哪一能力级别。KOMET能力模型体现了个人职业生涯的阶段性和职业能力的动态发展性，并实现了开放性的能力测评，代表了当前职业能力内涵的最新成果。
2.职业能力指标体系
（1）英国职业核心技能标准体系。1999年英国国家资格与课程委员会认定了职业教育中的六种核心技能，即交流、数字应用、信息技术、与人合作、学习和业绩的自我提高以及解决问题的能力。[4]规定前三项是“主要的”或“硬的”核心能力，是国家职业资格证书课程必修课，后三项属于“更广泛的”或“软的”核心能力，要求相对较低，未被要求强制培养。该模型突出职业培训的作用，对确定的、体现具体任务职责的技能和绩效进行考核鉴定。
（2）KOMET职业能力指标体系。在KOMET能力模型下，职业能力包含功能性能力、过程性能力、整体化设计能力三个能力等级，环保性、创造性等八个评价指标，每个指标都有确切具体的含义，是测评方案中评分指标建立的依据。如图2所示。
（3）我国职业能力指标体系。21世纪初，我国教育部文件中提出的职业能力是“综合职业能力”，即为一个人在现代社会中生存生活，从事职业活动和实现全面发展的主观条件，包括职业知识和技能，分析和解决问题的能力，信息接收和处理能力，经营管理、社会交往能力，不断学习的能力。这种认识的定位在兼顾企业需要的基础上，强调人的全面素质发展，借鉴了德国的思想。近年来，国内职业教育界重点围绕职业能力指标体系的构建，开展了各种研究和探索。如从企业招聘需求的角度建立的大学生职业能力测评指标体系；[5]基于工作过程的职业能力指标体系；[6]文献[7]建立的高职学生职业能力评价指标包括宏观指标和微观指标两大部分，分别对应2和6个一级指标和若干二级指标；包含基本素质、基本能力、专业能力、发展能力4项一级指标和21项二级指标、34项三级指标的高职学生职业能力评价体系；[8]针对某一特定专业建立的由专业综合能力、专项能力、单项能力组成的三级指标体系；[9]从机械制造视角出发，建立职业发展能力、个人管理和适应能力、团队工作能力3个一级指标、8个二级指标、26个三级指标；[10]文献[11]构建了定性与定量结合的大学生职业能力二级指标体系，并设计具体的测评方案。从现有研究情况看，各种职业能力评价指标体系突出了综合能力的评价，但在指标论证、权重的确定以及体系的典型性方面有待完善。
二、表现职业能力的证据
明确职业能力内涵并建立能力模型后，职业能力评价的第二个环节是找到能体现能力的某种形式的证据，并确定证据的数据和收集途径。职业能力的证据主要包含以下三种类型，分别对应三种评价模式。
1.基于行为样本的证据
行为样本的评价模式是学校教育评价的典型模式，一般在正规的学校或脱产培训机构中实施，典型的有考试、职业证书考核等。其基本假设是：职业能力可以通过有限的一些典型活动来体现；只要评价项目（行为样本）设计合理，完成这些评价项目所需的能力与实际工作所需的能力在很大程度上是等值的。其基本做法是，选取最能体现或代表所需职业能力的活动项目，让被评价者完成这些项目，然后根据项目完成的效率与质量，对照评价标准，做出职业能力水平的评价。每一评价项目都有明确的评价标准，以判断项目完成者是否具备了相应的职业能力。
基于行为样本证据的评价优点是评价项目数量大，而且形式规范，便于大规模实施，测量结果也容易处理，而且能全面鉴别多方面的职业能力。但也存在一些突出的问题，最根本的问题是职业能力的真实性问题。即样本项目本身并非在实际工作情境中完成的，很多项目是虚构的，而不是实际的工作行为，因此大大限制了评价的有效性；二是单独的考试、测验形式，把职业能力划分为一个个独立的要素进行分项测评，因此不是对整体的、综合的职业能力进行测评，易陷入片面性。针对这一问题的改进方案是开展设计课题或综合作业，把许多能力要素都纳入一个综合性的任务或问题中。三是对每次考核都要全面记录，大多要人工完成，行为记录工作繁杂费时。
2.基于真实工作任务执行的证据
基于真实工作任务执行的评价模式是企业在职培训最常用的模式。这种评价模式所需的证据，主要来自对被评价者在真实工作的现场观察记录或其他操作记录（产品、录像、服务追踪调查等等）。[6]具体实施包括三个环节：一是通常从日常的真实工作情境中，综合考虑典型性、重要性、发展性等因素来筛选典型工作任务，以确保评价效度。二是由企业基层管理人员组织，由现场师傅来实施评价，即实践人员就是评价者。三是由评价组织者和执行者共同来核对记录的准确性，检查记录工作的细节。确认了评价证据的可靠性后对照已有的能力标准对被评价者的能力做出判断。
来源于真实工作任务执行的证据最大的优点是可以确保评价项目的真实性，鉴别出的能力与实际工作的相关程度非常高。另外，与行为样本证据不同的是，工作现场观察的对象是完整的工作任务，而不是孤立的行为样本。但也有其局限性，首先，评价项目数量仍然是有限的，这不可避免地造成部分信息的丢失，带来评价的偏差。其次，需要现场工作人员直接参与能力评价的组织实施，涉及到资源调配、人员协调、标准统一、组织保障等方面问题，给企业的生产和运营带来额外的负担。对此，企业需要建立专门的技能评定小组，制定与企业整体生产计划配套的能力评价实施规划，根据评价任务、评价规模大小等，有序组织评价，同时加强与高校和社会专门机构合作。
3.基于已有绩效的证据
一个人的职业能力状况不仅体现在具体的职业行动中，还体现在工作过程中获取的多种形式的绩效或成果中，如产品、典型事例、资格证书、奖励等。[8]因此，我们可以基于被评价者已取得的绩效，依据制定的标准进行职业能力评判。这种评价模式获取证据的主要方式是查阅工作绩效记录，辅助方式是相关的追踪面谈、口头和书面提问、模拟操作等等。评价组织者首先要明确职业能力的标准，并建立各个能力指标与具体绩效的对应关系、权重、范围，形成评价大纲；然后通过专题访谈、个人工作纪录和人事档案查阅等途径，收集和整理证据，形成职业能力证据的个人资料库；最后由评价小组进行集中评审，确定能力等级。比如，对企业在职人员进行职业能力评价时，可以收集个人的设计产品、技能证书、所获各类奖励、突出事迹等作为绩效证据，然后进行综合评判。
该模式可以充分利用表现工作能力的各类资料或成果，主要通过能力档案进行评价，而不需要另外组织专门的评价项目，因此明显减少了评价工作量，节约了人力物力。同时，个人能力档案还可以帮助被评价者加深自我认识，进行工作经验总结。需要指出的是，这种形式的证据非常适合于较高层次的职业能力评价，如对企业管理层人员的评价，但不适合初级职业者或刚入职人员。
以上三种表现职业能力的证据形式，各有其优势与劣势。基于行为样本的评价证据所及范围广泛，而且易于标准化，也便于同时对大量被评价者进行评价，但突出的缺点是缺乏工作任务的整体性，且容易脱离职业实际。基于真实工作任务执行的评价能最大限度地保障能力评价的真实性，但因为项目数量有限，仍然存在偏差，且在企业现场开展，存在多方面的组织协调问题。基于已有绩效的评价证据来自个人工作表现的资料，适合于评价高级技能，但必须以评价者已有的工作表现为前提，因此仅适合职后培训或岗位评价，而不适合初级职业者和入门者。因此，需要综合考虑被评价者的岗位类型、工作特点、职业层次等因素，并将多类证据有机结合，取长补短，以提高职业能力评价的准确性和科学性。
三、职业能力的判断方法
建立了职业能力模型，找到了表现职业能力的证据，实现职业能力评价的第三个环节就是如何根据能力证据和能力标准对职业能力等级进行评判，这就是职业能力的判断方法问题。本文从宏观和微观两个层面对职业能力的判断方法进行探讨。在宏观层面，主要关注国外有关职业能力评价的制度体系和政策保障；在微观层面，我们以最新的职业能力开放性测评为重点，阐述职业能力评价实施的技术要点。
1.职业能力评价的宏观制度
（1）德国。德国职业教育实行“教考分离”考试考核办法，其《职业教育法》中对各种职业培训都规定了严格的评价标准、考试考核标准以及实施的严格程序。[1]按程序规定，职业学校或培训机构只负责教学和培训，全部考试考核都由德国各州教育主管部门和工商协会组织进行，并有相应的监督机制。一个学生若毕业当年考试不合格，可来年再考，但最多允许补考两次，凡经二次考试不合格的学生，终生不得再考该职业的资格证书，必须转学其他职业。这种办法有效保证了考试考核标准的统一和效果的公正，是获取职业资格证书的科学认定，也是教学效果和培训质量的公正评估。
（2）日本。正确评价劳动者的技能水平，已被日本政府作为促进职业能力开发工作的一个重点。为此，日本特别制定了“职业能力评价制度”，主要由六部分组成，其核心是技能考核制度、企业内部技能考核及技能认定制度三大部分。另外，还有老年护理服务技能考核制、事务处理技能考核制和办公自动化技能考核制。
（3）美国。美国职业能力评价体系主要包括国家技能标准制度（National Skill Standards Act，简称为NSSA）、关键工作评价体系、职业群体系、职场成功技能体系和职场记录体系五种形式，其中NSSA是最主要的形式。[12]NSSA于1994年3月由美国国会颁发，提出了开发与实施统一的国家技能标准、规范美国技能评价制度的要求，以解决技能评价工作中的混乱问题，最终从整体上提高劳动者职业能力水平。国家职业技能标准由基础标准、专业标准和特别标准三部分构成。
（4）英国。英国在建立的职业核心技能标准体系基础上，确定了21个核心技能考核认证机构，主要对交流、数字应用及信息技术三项技能进行考核。[4]核心技能的考核以标准为依据，以证据作为考核技能水平的手段。核心能力考核评估的方式主要包括自我评估、内部评估和外部评估，考核合格者可获得核心技能证书。自我评估是学习者根据能力标准和要求对自己的评价提供合理的有说服力的依据。内部评估一般由教师进行，主要对学生在学习、讨论、调研、实习等活动积累的证据进行评估。外部评估由颁发资格证书机构指派专门的评估人员采取不同的评估形式对学生进行评估和打分。内部评估和外部评估都要按照标准为学生划分出四个等级，即优秀、良好、合格和不合格，并且做到评分标准公开化，评分信息公开化，评价方法公开化。
2.职业能力评价的技术途径
职业能力评价的具体途径和方法多种多样。德国在2007开始实施的KOMET职业能力测评方案，以开放性测评题目为主要手段，并可以实现职业能力的国际比较，代表了当前国际职业能力评价的方向。[3]
（1）测试题目的开发。本世纪初，德国不来梅大学在多个研究项目中，以不同职业为例，编写和实验了多套笔试题目，用来作为职业能力发展评价的核心工具。在此基础上，德国以黑森州教师为主的科研团队开发出来第一套KOMET测试题目。测试题目开发应包括以下几个准则：涵盖职业和企业工作实践中的某个现实问题；包含职业的典型工作任务以及与之相关的职业教育培养目标；测试题目允许有多种不同的解决方案；题型是开放式的，没有所谓的“正确”或“错误”答案；答案设计范围广泛，除要求掌握本职业的工具性能力外，还需考虑其他方面的要求；要采用该职业所特有的方式方法进行解题，以方案规划为主；测试的重点是方案层面的设计，而不是具体技能层面的实现；被试者要以符合职业要求的专业态度和方式解答，记录解题过程和结果，并说明理由。
（2）收集背景数据的问卷设计。只有了解职业教育各个相关参数对职业能力发展的不同影响，能力评价项目才能正确发挥其评价功能，并进一步对教育政策的制定和教育实践提供建议。背景数据收集问卷涉及的范围一般包括：学生的个人特征、实习（培训）企业的特征和实习（培训）情况；职业院校的特征等。2009年，我国在开展职业能力评价实践中，北京教科院职成教研所、北京师范大学和一批来自一线的职业院校教师根据我国的文化教育背景对德国的背景调查问卷进行了本土化处理。
（3）评分表的设计。在职业能力评价实践中，要对被试者的解决方案进行评定，要求描述和评价职业能力的各项指标必须具有可操作性。如德国的KOMET测评方案中的8个职业能力指标中，每一指标设置了5个观测评分点，用于对被试者的任务解决方案进行评分。
（4）测试样本选择和测试时间。在德国，KOMET项目选择双元制职业教育中的学生作为被试者，来自两个州的能源和楼宇技术方向电工、企业运行技术方向电工两个专业共700名学生参加了测评，其中二年级和三年级学生各350名，31名教师参与了阅卷评分工作。
2009年4月，在北京CDP项目院校进行了第一个测试点的职业能力测评。项目抽取了高职、中专和技工学校电气类专业学生参加了测试，包括7个专业，7所职业院校共831名学生和38名专业教师参加了测试。
KOMET项目突出职业能力的纵向发展性测评，确定了两个测试时间点，即在职业教育期间，分别于第二年和第三年组织测评。测评在职业院校的普通教室完成，用时5个小时。每个学生总共需要解答两道题，每道题答题时间为2小时。
（5）测试结果的评价。按照KOMET的设计，每个测试者的职业能力通过两道开放式的综合测试题来评价，由两名评分者分别对答案进行独立评分。对8个评价指标共40个评分点进行打分，对每一个指标的得分进行统计并求取均值。对照四个能力等级要求的分值表，确定被试者的能力级别。
KOMET职业能力测评方案为代表的开放性测评完善职业教育制度提供了扎实的理论和实证基础，对职业院校教育教学改革具有很好的促进作用。这一方案不但可以帮助教师更好地开发和实施学习领域课程、科学和系统地设计学习任务、开展工作过程导向的教学、对学习效果进行科学的评价，还可以进一步发挥学校和企业在职业人才培养过程中的合力。
四、结语
职业能力只能在工作情境中通过实践获得，严格地说，职业能力考核也必须在真实的工作环境中通过实践进行。同时，各国职业能力的传授途径和方式、职业能力评价的政策环境、制度体系等差异巨大。这就决定了职业能力的证明和鉴定是非常困难的。但不同的职业能力评价体系都离不开能力标准、能力证据和判断方法这三个核心环节。职业能力评价都应当服务于教育改进和个人成长帮助的目标。在方案设计层面，应当充分体现个人职业生涯的阶段性、能力发展的动态性。总之，需要充分学习和借鉴国内外有关职业能力评价的理论成果和实践经验，准确界定职业能力的内涵，设计科学的评价实施方案，以构建和完善我国职业教育的质量评价体系。
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