时间：2022-10-10 20:38:53
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一、明确责任目标，加强组织领导
我社区认真研究学习了街道下发的计划生育考核目标，明确了计划生育率100％、信息准确率100％、期内综合避孕措施落实率98％以上等三项责任目标。为进一步做好计划生育工作，切实加强计划生育工作力度，进社区两委决定，聘用10名妇女担任妇女组长，负责配合妇女主任有效开展计划生育工作，实行专人负责，入户调查，把计划生育工作做细、做精，不留问题，争取圆满完成目标。
二、广泛宣传教育，强化计生意识，营造计生良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。今年重点结合《人口与计划生育法》，有针对性的在重点地区，重点人群中加大宣传力度。今年我们在人群较密集的集贸市场主要道口悬挂宣传横幅4条、在社区宣传栏开设计划生育板块二块专人负责定期更新内容，张贴标语百余条。二是在社区人口学校开设计划生育课程4期，向育龄妇女、新婚妇女以及党员干部等宣传国家计划生育政策、妇幼保健知识等，让他们了解国家的政策，计划生育的好处，努力使社区群众少生、优生。三是积极参加上级组织的计划生育和流动人口培训，增强自身的业务能力，提高自己的工作水平。四是每月及时向街道计生办报送宣传信息，使街道计生办能够及时掌握社区的计生动态。
三、以人为本，实施优质服务，为育龄妇女排优解难
一是积极组织社区妇女参加三、九“月服务”活动，对未能及时来参加的人员实行补差，保证参查率100％。对妇女检查时查出有问题的及时进行处理，对查出有疾病的人员，督促其进行治疗，并且对检查费用给予适当报销，对绝经妇女及时进行取环。保证社区妇女的身体健康，帮助育龄妇女排忧解难。今年参加检查人员18人，参检率95%，查出妇科疾病较重点有2人，均得到了有效的治疗。二是社区计生及时做好书面工作，完善各类帐表、台帐，及时上报不孕症档案，填写好《生殖保健服务手册》，努力做到不仅工作做的好而且记录做的全、细、准。三是定期发放避孕药具，及时随访，并登记好随访卡片，为社区内每位妇女建立好个人信息档案。四是以口头或书面传单的形式向社区妇女宣传计划生育知识、避孕方法以及妇幼保健知识等。让妇女自己选择适合自己的避孕措施，达到有效避孕。
四、加强依法行政工作，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》
积极推行计划生育政务公开制度，加强依法行政工作，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，建立健全各项依法执政制度，严格一、二胎申请、审批制度，照顾再生育审批手续、材料必须合法、齐全。对流动人口齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口的管理，在做好宣传工作的基础上，一是积极配合有关部门做好流动人口的管理，查验计生有关证明。二是对加强二级单位房屋出租经营户的管理，对外来租赁房屋人员必须查验婚育证明，并在房屋出租合同中明确规定，租房经营户不得有违反计划生育相关规定，并定期和不定期进行检查。对流动人口实行发证制度，并要求定期验证，同时实行房主与社区签订合同的制度，多方面管理流动人口。及时处理群众来信来访，做到公正公平、公开透明，及时处理解决，报表及时准确，让群众满意，让领导放心。
五、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节，稍有不慎，就会出差错。为了做好这一工作，防止瞒报、错报、漏报情况的发生，每个月初由妇女组长上报结婚、怀孕、生育、节育四类信息到社区计生专干处，供计生专干了解情况，每个月底，对快到预产期的孕妇，我们都一一打电话询问是否已出生，何时出生，男孩女孩等，并叮嘱他们及时办理户口。同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象，社区计生专干常常需要下组上门入户调查，准确了解情况，并做详细记录，再将结婚、怀孕、生育、节育四类信息及时上报到街道计生办。并且做到有情况发生的及时变更育龄妇女信息卡，保证信息的准确性，做到人卡一致，为每位育龄妇女建好一卡、一薄，对自己的帐卡做到认真、仔细核对，使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。做好月信息报告单、基本情况报告单和计划生育各类台帐等，按时上交各类统计报表和材料到街道计生办，使计生办能够准确了解社区计生工作的开展情况，并进行指导和监督。
六、积极开展计生协会建设工作
为进一步巩固我社区计划生育协会工作，提高协会水平，发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”突出协会特色。为我社区计划生育协会开展，特制定以下工作计划：
一、突出协会特色，坚持执行上级计划生育有关政策和有关规定。做到计生服务到家，宣传到家，确定计生困难户帮扶对象，重点对失庭优抚政策，推动计划生育协会工作水平。
二、把育龄群众放在计划生育重点来抓，发挥计划生育服务质量提供优质服务。为群众办实事办好事。
三、建立健全协会制度，每季度召开三次协会会议，安排工作，每月至少一次协会活动。配合人口学校，搞好计划生育协会优质服务工作。
四、在春节期间，上门慰问计生困难户。促进计划生育人人有责，协会会员积极把计划生育工作搞好。
为贯彻人口计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推动计划生育居民自治，实现三为主，不断满足育龄群众需求，使避孕节育、生殖健康工作顺利开展。根据计生有关法律、法规规定，制定本章程：
第一条 计划生育居民自治根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，实行居民自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。
第二条 社区居委会是抓好计划生育居民自治的主体机构，在华大街道党工委、办事处的直接领导下，接受计生主管部门指导和群众监督。
第三条 社区居委会应积极创造条件，加强计生宣传阵地建设，办好计划生育人口学校，开展优质服务，为育龄夫妇的婚、孕、产、育提供全程服务，搞好计划生育政策法规、避孕节育优生优育、生殖保健知识的宣传教育。
第四条 计生协会要完善好会员联系户制度，充分发挥计生协会小组长的作用，对育龄群众思想、生产、生活、生育中的具体问题，及时向社区两委反映他们的合理要求，并协助解决具体困难。
第五条 社区居委会每年组织一次生殖健康服务，并逐人建立健康档案，开展健康咨询，并对不孕妇女和计生术后并发症对象开展服务，解决具体问题。
第六条 社区居委会应每季度将计划生育经费开支、生育证发放、奖励和违约处理结果等有关情况实行公开，加大民主监督力度。
第七条 加强信息反馈，搞好网络管理，抓好社区计生协会小组长月例会，汇报各计生信息，上下联动及时掌握好计生工作的动态，采取相应工作对策。
第八条 实行计划生育是公民应尽职责和义务，每个育龄群众必须从自身做起，从身边人员做起，模范实行计划生育。
第九条 新婚青年应参加婚前身体检查和相关知识培训，积极做好优生检测。
第十条 符合生育一孩条件的已婚夫妇要求生育一孩的，出具相关证明到街道计生部门领取《计划生育服务证》后方能怀孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需经本人申请，街道审核，区计划生育局批准。
第十一条 已生育孩子的育妇，要根据自身情况在计生技术服务人员的指导下选择适合自身生理特点的避孕方法。
第十二条 外出流动人口必须到街道计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育妇签订有关计划生育协议书，每季度反馈本人计划生育有关情况。
第十三条 违法怀孕的应主动到计生服务站进行检查，及时落实补救措施人流或引产，终止妊娠，落实避孕措施。
第十四条 房屋出租户要与社区计划生育机构签订计划生育协议书，并负责做好计划生育联系工作。要督促外地流入本社区居住1个月以上的流入人口，到社区登记。
第十五条 计生工作成绩优秀人员，被评为计划生育先进个人的，奖励100元，获市先进个人的奖200元，获省级以上先进个人奖500元。
第十六条 对依法生育一孩的夫妇领取《独生子女父母光荣证》后，按《福建省计划生育条例》精神，兑现奖励。
2006年12月7日，寒意凛然的初冬，古蒲长垣这座古老而年轻的城市迎来了河南省计划生育协会企业、流动人口协会现场会的召开，各地代表欢聚一堂，相互探讨、研究，其乐融融，浓浓情谊给寒冬的古浦大地带来了春的希望，送来了春的气息。
2004年是中国计生协确定的组织建设年，中国计生协提出组织建设的重点是在企业和流动人口聚集的地方建立计划生育协会。其目的就是通过协会的工作方式，使流动人口的计划生育工作有效地开展起来。
根据中国计生协的部署，河南省各地扎实有效地开展工作，现在全省多数具备条件的企业，集贸市场、街道和社区都建立起了计划生育协会。有些协会，根据自身特点和优势开展工作，取得了很好的业绩。此次会议的召开，目的就在于现场观摩、资源共享、取长补短、总结经验、共同提高。推动河南全省企业流动人口协会的工作再上一个新台阶，使全省计生协工作有长足的进展。
来自全省各地市的代表在2006年12月7日上午集体对长垣县企业、流动人口协会建设和工作进行了观摩学习，分别参观了新乡市宇安医疗器械股份有限公司、新乡市华西卫材有限公司、重工集团等企业的协会建设情况，感受计生协会组织在长垣的蓬勃发展。
河南省计生协会常务副会长赵长法在会上对几年来全省各地市开展企业流动人口协会工作的经验做了四点总结，并希望各地市坚持并继续创新。
首先，认识明确、加强领导是各地做好这项工作的关键。从新乡、郑州、开封、漯河、焦作等地企业流动人口协会开展工作的经验看，当地党政领导和人口计生部门的重视和支持，是做好这项工作的重要保障。
其次，各级地方计生协帮助企业建好协会是做好这项工作的重要保证。由于在企业中有大量处于生育旺盛期的流动人口，近几年来我省各级计生协动员、帮助和指导企业、市场街道和社区建立起计划生育协会，以群众自我管理、自我教育、自我服务的方式，使这些地方的育龄群众由过去的“要我实行计划生育”改变为“我要实行计划生育”。
另外，做好宣传是开展此项工作的重要手段。做当地党政领导的思想工作，寻求理解和重视，离不开宣传；做企业老板的思想工作，争取信任和支持也离不开宣传。宣传的作用不仅仅是开道，更是为我们的工作鼓劲和喝彩，争取更多的理解和支持。
同时，充分照顾企业自身的利益，争取企业和人口计生工作的双赢是根本目的。在企业文化中，把新的婚姻观、爱情观、道德观融入其中，帮助解决其生产、生活和生育中的困难，使企业协会真正成为企业育龄人群的“娘家”，以达到企业老板满意，人口部门满意，企业内部更加和谐，社会、经济效益双赢的目的。
寒梅映雪别样红
此次会议之所以选在长垣召开，是因为长垣县具有民营企业1000余家，国务院经济研究中心曾在这里召开过研讨会。长垣县民营经济的迅速发展，为计划生育工作提出了新的课题，早在1995年，国家和省计生协部署抓企业、流动人口协会建设工作之前，他们就根据本地民营企业蓬勃发展、流动人口大量增加的实际情况，在企业中建立了计划生育协会。成功探索了“政府指导、法人负责、协会服务、职工参与”的计划生育管理模式，丰富企业文化，提出了“计企联姻，唱响计生宣教大舞台”方案。
近年来，长垣县委、县政府积极实施“民营经济立县、富县、兴县”战略，培育了起重机械、医药卫材、建筑、防腐、烹饪、绿色食品、苗木花卉7大优势产业，县域经济获得极大发展。民营经济的快速发展使企业务工人员大量增加，也为计划生育工作带来了新的挑战。针对这种情况，长垣县决定充分发挥计划生育协会组织的群众团体优势，在民营企业成立计划生育协会组织，引导企业职工“自我教育、自我管理、自我服务”。
起初，由于民营企业主的不理解，计划生育协会在企业开展工作十分困难。但协会的同志本着“不让企业多花钱、不影响企业正常生产、不增加企业负担”的原则，热心为企业的管理和发展出谋划策，并不失时机地宣传基本国策和企业管理相结合的模式。渐渐的，计生协会的工作得到了民营企业的认可。长垣县先后在有积极性的15家民营企业组建了计生协会。此后，他们按照成熟一个组建一个的策略，引导151个民营企业成立了计划生育协会，吸纳民营企业会员6000多人。
从2004年开始，长垣县把小康工程与协会服务相结合，全面落实对企业职工的服务，增强企业感召力。新乡市宇安医疗器械有限公司计生协推出了“小康路上手拉手”行动，优先吸纳独生子女进厂上班，并协调公司从福利待遇、工资待遇、员工互助、组织帮助等方面对计生户员工给予帮助，促使公司董事会以内部规章的形式明文规定了公司的奖励优先优惠制度和帮扶保障制度。
2005年以来，长垣县依托计划生育协会组织全面维护职工实行计划生育过程中的合法权益和实行计划生育的职工获得奖励和优先发展的合法权益。在民营企业专门设立计划生育便民维权联络室，实现了企业职工的“无障碍维权”。
俗话说“态度决定高度”。正是有了这样的一种积极探索、不断创新的态度，也因此使长垣县计生协企业和流动人口计生工作达到了一个超于别人的全新的高度，走在了全省的前列，多次被省、市计生协评为先进单位，其中卫华起重机厂计生协、河南亿隆农林高效有限公司计生协被中国计生协评为先进协会。
争奇斗艳添春光
除了以长垣民营企业计生协为代表的企业计生协对企业流动人口的管理，各地根据自身的不同情况又探索出了对流动人口管理的不同方式。其中较有特色的是郑州市二七区计划生育商户自治、焦作市解放区社区协会流动人口管理、平顶山市新华区计生协会对城中村流动人口的管理，以及滑县计生协对流出人口的管理。
郑州市二七区位于该市中心繁华区，来自全国各地务工经商的流动人口达11万人，商户的计划生育管理服务一直是个老大难问题。2005年以来，他们在实践中摸索出了一条“建立商业网点计生协会，开展计划生育商户自治”的新路子。他们首先在该区一马路办事处所辖的恒泰服饰广场进行协会示范点创建工作。区计生协会和商场管理部门协商后，首先成立了商场计生协会，共吸收会员767人，形成了“办事处计生协会――社区计生协会――商场计生协会――商场计生协会会员小组――楼层计生会员”五级服务网络。他们强化协会的服务作用，在商场实行“一站式”服务，将计生办事指南、办事流程图、管理服务平面图等版面悬挂在墙上，并印制温馨告知卡片，分发到商户手中，使商户对服务项目一目了然。由于他们的热情服务，商场流动人口已婚育龄妇女的管理率和康检率达到了100%，商户入住率达到了85%，受到了省、市人口计生委有关领导的高度评价。
焦作市解放区社区大力加强街道、社区计生协会组织建设，形成了街道、社区、楼栋、中心户和志愿者服务队的基层协会组织网络。他们着眼于关怀计划生育困难家庭、关怀独生子女、关怀女孩健康成长等内容，积极开展宣传教育、青少年生殖健康、关爱女孩、救助计生困难家庭、开办爱心超市、爱心合作社等，使基层协会的作用得到了充分的发挥，更多地与居民自治相结合，社区协会会员积极参与进去，参与社务管理，开展自治宣传。
较有特色的是社区“爱心超市”，2004年以来，区计生协会在各街道设立了9家“爱心超市”，发动社会力量帮扶计生困难家庭；发动社区符合条件的居民免费申请，办理爱心卡，每月凭卡到“爱心超市”免费挑选自己中意的物品（每户每月限3件物品）。
平顶山市新华区流动人口达2.5万人，近年来，在区委、区政府的领导和市计生协指导下，以两个都市村庄为突破口解决流动人口计生问题。那两个村庄均地处市区，两村常住人口5000多人，而暂住人口达1.8万人，其中流动人口为1.2万人。一个三层小楼的村民家中，平均住有10~12户外来人口，15~20名外来人员。村民家庭基本靠出租房屋作为主要经济收入。为此他们采取了相应的措施：实行“三说清，三对照”，即本地户主说清楚本院租房户数，租房户说清自家人数，单身说清本人身份；楼院内户数对照、人数对照、身份对照。对调查出来的数据，按照男女性别、年龄段、职业种类等分别登记造册，并在摸底调查的基础上，在流动人口中成立流动人口计生协会。通过宣传教育、利益导向等把松散的、杂乱的流动人口尽可能吸收到协会组织中来，从真正意义上实现自我教育、自我管理、自我服务。他们按照“谁出租谁管理、谁受益谁负责”的原则，还严格强调房东的“人来人走报告制、房屋出租合同制、年底分红挂钩制、责任落实奖惩制”四项责任。
一、强化组织领导，狠抓示范点建设
在创建流动人口示范化社区活动中，我市严格按照省上要求，层层成立了流动人口计划生育示范化社区创建工作领导小组，把流动人口计划生育管理服务工作纳入了全市人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同部署、同落实、同检查、同考核。进一步健全基层服务管理网络，为全市84个社区配备了计划生育协管员，初步形成了领导机构、工作机构、服务管理机构相协调的管理服务网络。突出典型培养，狠抓示范化社区的创建，使流动人口管理工作学有榜样，赶有方向，全市严格按照示范化社区创建标准，在各县区有重点的创建和培养了一些典型，达到了有的放矢，以点带面，推动整体工作上水平的目的。凉州区荣华街己成立“流动人口协会”、“流动人口之家”及“荣华公司企业协会”，教师新村示范社区。重点突出了楼院化管理特色和流动人口信息化建设工作；西关街皇台社区以“爱心超市”为中心，重点突出为计生困难家庭提供救助和医疗服务；火车站街道在新西凉市场建立了市场流动人口协会，为市场个体工商户及流动人口提供政策咨询、办证、验证、避孕药具发放等服务，重点突出了对大型集贸市场内流动人口的管理服务工作。天祝县以华藏寺镇中、南街社区做为主要切入点，加强宣传教育、政策咨询、行政事务办理、流动人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等人口和计划生育工作的基本职能。民勤县城区街道办事处南街社区，进一步健全和完善了流动人口计划生育工作网络，社区配备了专管员2名，专（兼）职计划生育协管员7名，坚持每季度进行一次查病、查环、查孕和生殖健康服务。切实做到了“四个一”：即登一次门，与流动人口本人见面；送一封慰问信，对他们支持配合计划生育工作表示感谢；发一张明白纸，告诉他们流动人口计划生育管理的规定；留一张预约服务卡，告知他们验证、查体的时间、地点、联系电话和服务人员姓名。古浪县城关街道上城社区建设了流动人口特色文化大院，把政策法规、优生优育、生殖保健、致富信息等方面知识制成图文并茂的喷绘宣传版面，建设了县城中心广场和人口文化一条街。各示范点切实做到了宣传教育、政策咨询、行政事务办理、常住人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等有关人口和计划生育工作的相互统一，为城市常住人口楼院化管理和建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局奠定了较好基础。
二、严格规范管理，夯实基础建设
三、健全规章制度，强化服务理念
四、加大宣传力度，营造浓厚氛围
一、 档案管理工作
为了保证档案资料收集的完整性和规范性，社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，强化了日常工作归档意识，认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放，专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘消毒，保持档案的整洁性和完整性。
二、 社区计划生育工作
社区计划生育工作，坚持以人为本，优质服务理念，本着我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，树立全新理念，深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。
三、 人口普查工作
不断开创计生协会工作新局面
——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长 彭清华
(20__年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们：
受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况，请予以审议。
三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：
一、理顺关系，不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核，做到了认识到位、保障到位。以20__年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制，不断增强协会工作活力
我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。20__年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务，不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、 生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规，向群众传授生殖健康知识，全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语20__多条，出板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉，不顾年纪大，带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户，积极筹集协会活动经费，常年坚持宣传计生政策，对一些计划生育“重点户”、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来，计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中，邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女5896人次，查出妇科病患者253人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务，及时为流动人口办理证、照，为她们节省了时间和经费，使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众婚育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚，形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动，多次组织会员募捐，联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧，协会不断提升服务理念，将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来，主动进行各类险种的宣传，潜心为群众办理理赔服务，为保险公司赢得了信誉，为群众提供了家庭保障。20__年全街共办理保险36000元，理赔12起，共120__余元。
四、关爱女孩，大力倡导“婚育新风”进万家
一、签定责任状，兑现奖惩制度。
1、与辖区单位签定计生责任状。
2、制定并兑现社区计生专干、助专、小区计生工作人员奖惩制度。
3、居支两委成员分片包干负责制，实行绩效挂钩。
4、定期研究检查，督促工作落实。
5、主要负责人出面解决计生疑难问题。
二、完善工作网络，加强计生队伍建设。
1、加强社区居委会计生专干队伍建设，保证了计生专干的全年报酬大书记的86%以上。
2、配备了助专1名，各小区配齐了计生工作人员。
3、社区计生专干、助专、辖区单位专干参加了由镇举办的业务培训班。
4、每月社区组织小区计生工作人员进行一次业务培训，提高计生人员业务水平，掌握各小区计生动态情况。
三、“三位一体”阵地建设成绩显著。
“三位一体”设施齐全，药具挂图、五期教育挂图、计划墙报、计生政策、居民自治、婚育知识宣传内容按要求高标准上墙。
四、开展计划生育宣传教育。
开辟计生专栏，定期实行计划生育居务公开。
利用出黑板报、制作宣传牌、刷写宣传标语、发放宣传资料等形式广泛开展计划生育法律法规、婚育知识宣传。
五、完成了辖区计生事业费的收缴，报刊订阅。
六、依法管理计划生育，严格执行“七不准”。计划生育工作健康、有序的开展，无违规现象。
七、加强计生协会组织建设，成立了协会领导小组，居计生协会推进计划生育工作“居为主”，贯彻协会“三自”(自我教育，自我管理，自我服务)方针，大力推行“奉献者行动”方案，开展了计生系列保险、“两为两争”活动，帮助计生贫困户增加收入，奖励扶助准确率达100%。
八、妇幼保健成绩显著。
全年开展妇幼保健、妇检妇查活动四次以上，关心妇女儿童身体、身心健康，和保健站医务人员一道上门为育妇、儿童排忧解难。
九、开展禁止“两非”活动，发放宣传资料500余份。
十、流动人口管理到位。
对流动人口管理，我们采取摸底、调查、登记、签合同、查证、验证、妇检、催寄孕检证等措施，有效地防止超生躲生现象发生。
划生育管理体制及工作机制,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《*省人口与计划生育条例》,结合*市实际,现提出如下意见:
一、明确责任主体
各县(市)、区辖区内住宅小区的人口和计划生育工作由各县(市)、区政府负责领导,人口和计划生育行政部门负责指导,街道办事处(乡镇)负责管理,社区居(村)委会负责具体组织实施。
对开发建设面积较大,且符合单独建立社区居委会条件的住宅小区,要依法设立社区居民委员会,并将人口和计划生育工作纳入社区居委会管理;对局部片区改造新建的住宅小区,要按区划纳入所在地社区
居委会管理;对旧村改造,尚不具备建立居委会条件的住宅小区,由其所在村委会负责;对开发商独立开发、规模较大、物业管理比较规范,且尚未设立社区居委会或社区居委会管理工作尚未覆盖的住宅小区
,建立由街道办事处计生办牵头,小区物业公司管理人员、业主委员会成员、计生协会会员、管段民警等参与的人口和计划生育协调管理组织,并在街道办事处的指导下,具体负责住宅小区的人口和计划生
育管理服务工作。
二、落实管理责任
街道办事处(乡镇)依法对辖区内住宅小区的人口和计划生育工作进行指导、管理、监督和检查;居(村)委会要在住宅小区设立适应工作需要的办公和服务场所,健全相应的工作机构和工作网络,完善工作
制度,为住宅小区居民实行计划生育提供管理和服务;所在地派出所要定期向居(村)委会提供住宅小区相关的人口信息,协助做好人口和计划生育管理、服务工作。物业公司法定代表人或负责人要依法落实
人口和计划生育责任制,并及时了解掌握入住人员的情况,通报所在辖区居委会;住宅小区业主委员会负责组织广大业主积极参与住宅小区的人口和计划生育工作,依法落实住宅小区计划生育居民自治。住
宅小区计划生育协会要充分发挥社团组织的优势,组织小区居民积极开展计划生育自*管理、自*教育、自*服务。
三、完善工作制度
居(村)委会要在街道办事处(乡镇)指导和有关部门的配合下,对辖区住宅小区的育龄妇女逐户进行登记,分类建立计划生育档案。要深入组织开展人口和计划生育宣传教育,搞好人口信息统计,指导小区
居民实行避孕节育知情选择,做好随查访服务,大力推行计划生育政务公开,实现住宅小区计划生育居民自治。
四、加强组织领导
各县(市)区要成立由人口和计划生育、公安、民政、建委、国土资源等部门参加的住宅小区人口和计划生育工作领导小组,组织协调辖区内住宅小区的人口和计划生育工作。街道办事处(乡镇)要按照属
地管理的要求,成立住宅小区人口和计划生育工作协调机构,落实好住宅小区人口和计划生育各项工作。
公安、民政、建委、国土资源等部门要按照各自的工作职责,积极配合人口和计划生育部门共同做好住宅小区的人口和计划生育工作。公安部门要定期向同级人口和计划生育部门提供住宅小区相关的人
