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省集团公司:
11月29日，省集团公司召开了电视电话会，决定从12月份开始利用一个月时间在全系统党员干部职工中开展一次警示教育活动。按照省集团公司的安排，县局领导班子从本局实际情况出发，在认真领会上级文件精神实质，充分认识搞好警示教育活动重要性的基础上，全面动员，周密部署，在全局开展了扎实有效的警示教育活动，圆满完成了警示教育活动各个阶段的工作任务。
一、加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。
为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，县局成立了以支部书记田治宏为组长的“凤翔县电力局警示教育活动领导小组”，印发了《凤翔县电力局警示教育活动安排意见》，于20__年12月5日召开了警示教育活动动员大会，田治宏书记作了动员讲话，充分阐述了开展警示教育活动的迫切性和必要性，提出了本局开展警示教育活动的指导思想、方法步骤，提出了对党员、干部和全局职工的六点要求,杜小华局长从三个方面提出了对开展好这次警示教育活动的意见，保证各项工作良好运转，保证教育活动扎实有效。
通过认真安排和思想动员，进一步调动了全局干部职工自觉地把自身岗位职责、工作目标和实际行动统一到县局的总体要求和任务中来，紧紧围绕中心工作抓好落实，投入到构建和谐企业、推进文明建设工作的积极性和参与警示教育活动的积极性，坚定了搞好警示教育活动的信心。
二、统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作
在引导全局党员干部和全局职工统一思想，充分认识警示教育活动重要性和必要性，增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，县局警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全局党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，坚持电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。
在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，我们在保证每周一集体学习的同时，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。引导全体党员干部和全体职工，将警示教育和安全生产、保证稳定及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，营造良好的企业文化，在发展中完善，在创新中提高。为了营造良好的学习教育氛围，县局办了警示教育学习专栏和宣传专版，编印了《警示教育学习材料》55册下发各部门，并建立学习考核制度，把集中学习与自学、理论学习与业务学习有机结合，每周一晚为统一学习时间，组织党员、干部和机关人员认真学习《警示教育学习材料》。在学习形式上，我们针对实际情况，采取集中学习与自学相结合等方式，进行学习与交流，并邀请县纪检委和县检察院的同志，向全局党员干部和机关人员作了预防职务犯罪和反腐倡廉的专题讲座，观看了警示教育专题录像，全体干部职工在学习中认真笔记，学习后写体会，经我们检查，每位参学人员的笔记均不少于5000字，书面心得体会不少于2篇，并实行每次学习前点名和考勤考核制度，从制度保证了学习的统一性和积极性，并结合职工思想教育实际，办警示教育专刊两期，办学习专栏两期。从第二阶段开始，县局在教育动员全局党员干部在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照省集团公司关于警示教育活动的要求和县局安排，利用系统内发生的腐败案例，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。全局党员干部和全体职工通过这次案件反映出的问题进行深刻的剖析，结合本部门以及个人在工作中和思想上的不足，重点从案件中总结教训，深刻反思。
在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，以构建和谐企业为前提，开展批评与自我批评，进行思想交流，做到坦诚相见、找准问题、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高。二是撰写个人剖析材料，对照案件和自己的工作实际，检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，开展“五查五看”，找准存在的突出问题，提出具体整改措施，进一步改进思想、工作作风，做好全局安全生产、经营服务和文明建设等工作。在此基础上，县局警示教育活动领导小组下发了《关于做好警示教育活动思想剖阶段工作的 通知》，进一步明确了析思想剖析阶段相关工作的具体要求和时间安排，为保证全面完成思想剖析阶段的任务奠定了基础。12月8日至15日，每位同志本着认真、负责的态度，进行个人思想剖析，撰写书面剖析材料，查找部门和个人在企业管理、遵章守纪、理想信念、“三观”树立和廉政建设等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。从县局领导到职工，人人文秘站版权所有撰写了个人思想剖析书面材料，共撰写思想剖析材料456份。
在学习动员和思想剖析两个阶段工作的基础上，县局于12月16日召开了思想剖析阶段工作小结和整改阶段的动员会。动员会后，办公室对学习动员和剖析阶段查找出的问题和征求到的意见，在认真归类整理的基础上，对县局班子、班子成员、部门负责人需要整改的问题，明确了整改时限。同时，县局领导小组一是结合电力企业的实际，教育每个干部职工认清自己肩负的责任和使命，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，深刻反思，进一步加强管理，健全制度，认真落实了党风廉政责任制。二是切实纠正不正之风，提高服务水平，不断增强为“三农”和电力客户的意识，规范服务“窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良习气。并结合冬季安全检查工作，局领导组织相关部门和人员分成四个小组，深入基层，检查了供电所警示教育开展情况和冬季安全用电及防火防盗工作，督促各基层站所搞好冬季及双节期间电力供应与服务，搞好警示教育活动。三是按照“提高员工素质，加强企业管理、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全局党员干部、各部门自身存在的问题和党风、政风、行风方面的问题以及影响企业改革、发展、安全、稳定的问题，逐一进行归纳，集中解决，抓落实、见实效，扎实搞好整改。全局干部职工按照县局的安排和整改阶段的要求，针对本部门和自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，进行了认真的整改。四是在对已有的规章制度进行完善的同时，建立了警示谈话制度、局务会成员集体议事制度、警示教育学习制度，供电所所务公开制度、工程招标及材料采购管理制度，健全了输配电线路设备作业安全管理制度和工作程序，重新修订了车辆管理制度，完善了警示教育长效机制和符合县局实际的惩治与预防并重的反腐败工作体系，通过抓制度建设，促使全体干部职工在各种不良风气、不规范行为面前，遵规章、守法度，为规范生产经营行为提供了可靠保证。五是对全局干部职工中征求到的意见进行认真归类整理，建立了整改立项制度、整改责任制度、落实了班子成员的领导责任和本局警示教育领导小组办公室的督查督办责任。对每个部门和县局班子需要整改的意见分四个大类，明确了整改标准、整改时限和整改责任人，以《农电简报》形式列表向全局职工通报公布。
在检查验收阶段，县局领导小组要求各部门一要结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。二是对职工的学习情况进行检查。通过检查，每个同志的学习笔记都达到了规定的8000字，各部门年终各项工作收尾和其它常规性工作以及20__年度计划都按时完成。并以部门为单位写出了警示教育活动总结。三是对警示教育开展以来的检查考核情况进行了通报，对全局警示教育活动开展情况进行了检查验收。在此基础上，20__年12月31日，对警示教育活动开展情况进行了总结，使得警示教育活动各个阶段的任务得到圆满完成并收到了较好的效果。
三、统筹兼顾，务求实效，做到教育与工作两不误、两促进
为了保证警示教育活动收到实效，县局自始至终把此项活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中，与县局具体工作和解决实际问题相结合，合理部署，统筹兼顾，以警示教育带动全局管理、服务水平的提高。在认真完成学习任务的同时，适时开展各项活动，促进全局党员干部和职工学习积极性。文秘站版权所有
1、从12月初开始，结合警示教育，在全县范围内开展了冬季安全检查和电网缺陷排查，为全县电力设备安全运行奠定了基础。
2、开展了冬季安全保卫及自用电安全检查，重点抓了冬季防火、防盗工作，加强了自用电管理，全局取消了明火取暖，消除了火灾隐患。
3、对全局规章制度、岗位职责进行了修订，把制度建设融入警示教育活动，以制度建设保证学习和管理水平的提高。
4、在警示教育第二阶段的工作中，县局在全局范围内开展了征求意见活动，共征求意见37条，在整改阶段进行了专题整改并向全局职工作了通报。
5、从12月13日，县局分四个小组，在局领导的带领下，对基层站所警示教育开展情况进行了检查，进一步促进全局干部职工提高思想政治素质和道德修养，转变作风，提高工作水平。
6、完成了十五及20__年的工作总结，并注重把过去在安全管理、生产经营、精神文明建设等方面存在的不足总结出来，以便在20__年各项工作中注意完善；完成了做好20__年工作计划、经济指标、安全管理新举措的制定，并完成年终建卡及其它常规性工作。
7、全力以赴做好优质服务，针对冬早较为严重的现状，要求营销科、供电安排好冬灌用电工作，做到一切按规矩办事。
8、党支部在20__年12月22日召开专题民主生活会。与会局领导和机关各部门负责人进行剖析、评议，亮思想、谈不足、开展批评与自我批评，使职工进一步感受到县局领导班子在解决影响企业改革发展、安全稳定等实际问题上的新进展。
9、做到了警示教育和加快县局发展两不误、两促进，全年各项经济技术指标和工作任务得以较好完成。截止20__年12月底，全局完成售电量13342.05万千瓦时，同比增长4.08；完成销售收入5512.59万元，同比增长7.2；完成线损率8.6，同比下降0.21；完成平均单价413.17元/k.kwh，同比增长4元/k.kwh；完成利润万元，同比增长；完成电费回收100，主要指标均创历史最好记录，其他工作也齐头并进，取得了良好的成绩。
一、总体情况
为进一步巩固深化以案促改工作成效，持续推动“以案促改”工作向纵深发展，认真落实《2020年全省纪检监察机关以案促改工作要点》、集团2020年党风廉政建设工作会议部署和省公司“关于印发《深入开展以案促改、构建‘三不’体系工作实施方案》的通知”精神，根据2020年党风廉政建设工作会议的相关要求，进一步加强以案促改工作，强化权利监督制约。
二、工作开展情况
（一）精心筛选典型案件。以中天公司原董事长余曙光案件、开封分公司兰考收费站偷逃通行费案件、驿阳分公司竹沟收费站王先进、张瑞涉嫌违法违纪案件、信阳分公司豫皖收费站李远严重违纪案件为反面教材，深刻剖析案发原因，深入查找理想信念上、体制机制上、经营管理上存在的问题和漏洞，进行典型案例学习，要求全体人员以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查廉政风险点。
（二）逐案剖析问题原因。重点学习《党风廉政建设系列学习资料》、《党风廉政建设教育系列影像材料》，对于筛选出的典型案件，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，形成案件剖析材料。
（三）着力整改提高情况。认真开展自查自纠，引导党员干部职工对照反思、引以为戒，做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。要把查摆问题与整改落实有效的结合，对在查摆阶段发现的问题拉出清单、建立台账，制定了整改方案；做到目标清晰、落实到人；领导成员及党员有本人自查自纠报告、学习心得体会，确保取得实实在在的效果。
（四）认真完善制度情况。结合自身情况，通过召开警示教育大会、开展廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式，切实抓好整改落实，通过警示教育活动全面增强员工对防腐防变的认识，提高自身法律法规的学习能力、提高自身防御能力、提高自身保护能力，做到自律、自重、自警。
三、存在的问题和下一步工作打算
存在的问题：部分职工思想认识不到位，存在“重业务、轻党建、轻廉政”现象，布置工作时侧重于业务方面，党建方面的工作相对薄弱。
安全培训工作是一项综合性系统工程，不是某个领导或某个部门的事，是上到公司领导，下到班组长和全体员工共同的事。所以要克服抓安全培训是上级领导和部门的事，与工人无关的错误认识，向职工树立安全教育“上下联动、齐抓共管”的思想，强调安全培训工作管理既强调管到底，又强调理到位。管到底就要建立健全安全教育培训管理体制明确安全教育责任落实，安全培训制度做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全培训管理工作新格局，确保把上级安全培训工作部署要求和公司安全培训管理制度落到实处。理到位就是要理出安全培训程序。首先，在制定全年的安全教育培训计划的基础上，明确培训工作思路，提出培训目标，并通过文件形式传达给每位员工。然后，结合安全生产形势，开展对生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、岗位员工安全培训教育。最后，建立一人一档一卷一证制度，每名职工除在新进厂时接受三级教育外每年还要按照规定的学时接受教育培训，实施“教考分离”的考试制度，明确规定考试合格核发安全上岗证未经培训或考试不合格不得上岗作业。
二、强化安全培训模式，提高职工安全技术水平
创新安全教育形式，对培训效果起到事半功倍的作用。一是采取“师带徒”形式：把有技术精湛的技术人员、外聘专家组织起来，为职工讲解安全操作方法、流程提高职工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式，针对近期企业发生的事故进行案例剖析、结合开展三违人员警示教育、三违人员家属座谈等多种形式的安全警示教育活动，增强职工安全警觉意识。三是采取“从点到面”教育方式，加强一线班组长安全培训教育，先提高班组长的安全技术水平，然后班组长再利用班前、班后会有意识地向班组职工灌输各种安全思想，潜移默化的实现班组安全教育经常化。
三、强化安全培训监督管理，确保安全教育扎实有效
客观、公正、有效的监督检查能确保企业安全培训的效果，公司要加强对公司内部安全培训工作的监督检查工作，并明确到人，把安全培训检查列入公司月度安全考核及季度评比工作计划中，同时检查要会同相关各个部门，形成联合检查督导组，适时对基层车间安全培训工作情况进行检查指导。安全培训监督检查主要采取以下方式：
（1）听取汇报，查阅资料。认真听取各车间（部室）相关责任人，对办单位安全培训情况汇报，审核培训工作制度、计划的可行性、查阅安全培训相关材料是否符合培训体系要求。
（2）突出重点，随机抽查。根据企业行业特点，针对基层单位利用生产淡季及间隙开展各种培训活动，采取过程检查与现场抽查相结合的方式，重点检查职工对“安全知识的掌握”程度，并对职工持证情况进行随机抽查，确保人人持证上岗，并上标准岗。
（3）实地访谈，现场考核。通过与基层培训负责人座谈、提问的方式，听取该单位培训现状、存在问题以及取得实效等情况，考核岗位员工“岗位必知必会”的安全生产知识掌握情况，从而核定安全培训质量与效果。
在深入开展“三项建设”活动中，三台县公安局紧紧围绕“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，从“严格规范执法”入手，采取五个狠抓措施，规范民警执勤执法，不断提高民警的执法素质和执法水平，进一步推进执法规范化建设。
一、狠抓警示教育。县局以“三项建设”为契机，组织民警学习谭东“一心为民、无私奉献”的先进事迹，以《上海交通民警执勤执法案例汇编》中的典型案例为反面教材，通过上级公安机关运用构建和谐警民关系的先进事迹和执法示范单位的先进经验，以及引起社会舆论高度关注的执法不规范的案（事）件，开展正面典型引路和反面典型警示教育，帮助民警提高规范执法的自觉性。
二、狠抓执法培训。县局认真落实“三个必训”制度，按照“三懂五会”要求，把提高民警执勤执法素质放在重要的位置来抓，重点围绕执法中的突出问题，对一线民警集中进行规范执法培训。同时，组织县局法制和刑侦部门人员对全局一线民警进行法律法规运用、dna样本和指纹采集的培训，在学中练、在练中学，把执法规范化融入到日常工作的每个环节，努力提高广大民警的执法规范化、专业化、标准化水平。
三、狠抓执法质量考评。县局“执法质量和廉政档案信息化管理系统”为载体，全面推行网上办案、网上流转、网上审批、网上监督和网上考核。通过每月的执法自查、个案点评、案例剖析，进一步完善民警个人执法档案和廉政执法档案。同时，结合执法规范化建设，不定时的对民警在执勤执法中理性、公正、文明、规范方面的明查暗访与检查考评，实行平时考评与突击检查、月考评与年度总评相结合的原则，实现执法质量考评工作的动态化、平时化、经常化。
为贯彻落实**市人民政府办公室《关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知》（*政办字【20**】98号）精神，结合我县实际，制订本工作方案。
一、工作目标
通过在全县开展整顿和规范工作，有效遏制未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围擅自采集、加工、提供、使用地理信息数据的行为，依法查处各种地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图和地理信息服务，基本杜绝地理信息市场中各种涉外、涉军非法测绘活动，进一步提高地理信息市场监管能力和水平，使地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业健康发展。
二、工作重点
（一）组织市场检查。对从事地理信息数据采集、加工、处理、提供和保管以及从事导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位集中开展专项执法检查，查找问题和漏洞，督促整改，完善制度，从源头上消除各种隐患。
（二）查处违法案件。查处未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产、加工、处理和使用的行为；查处各种地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的、窃密案件和非法提供互联网地图出版行为；查处涉外、涉军非法测绘活动。
（三）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规的警示教育活动，选择部分典型违法案例予以通报并曝光，深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式，充分发挥查办案件的警示教育功能，不断把整顿和规范地理信息市场秩序工作引向深入。
（四）建立长效机制。针对整顿和规范地理信息市场秩序工作中发现的问题，健全部门间信息通报和联席会议制度，互通信息、明确责任、协同配合，形成统一监管、条块结合、上下联动的监管机制。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（20**年8月）。
1、全面动员部署。根据**市人民政府办公室《转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知》精神，对专项整治工作作出周密部署和安排。
2、制订具体工作方案。各相关部门按照要求联合制订具体工作方案，明确职责分工，落实工作责任。
3、印发整顿和规范地理信息市场秩序工作法律法规文件。
（二）组织实施阶段（20**年8月至20**年10月）。
1、组织自查。20**年8月，组织地理信息产业各从业单位开展自查和整改工作，摸清地理信息市场基本情况。
2、组织抽查。20**年9月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查情况组织抽查工作，对抽查中发现的问题，按照职责分工依法处理。
3、开展督查。20**年10月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查、抽查情况，组成工作组进行督查。对督查中发现的突出问题或重大隐患，依法严肃处理。
（三）落实整改阶段（20**年11月至20**年1月）。
1、督促落实整改。针对存在的问题和隐患，明确整改重点，制订整改措施，落实整改责任。督促各企事业单位总结经验教训，完善管理制度，规范市场行为。
2、通报典型案例。根据案件查处情况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，充分利用新闻媒体开展宣传，扩大社会影响力，发挥警示和教育作用。
3、扩大典型经验。总结、交流工作经验，树立先进典型，加强宣传推广，进一步推动整顿和规范工作。
（四）总结验收阶段（20**年2月至20**年3月）。
1、总结工作。县整顿和规范地理信息市场秩序领导小组组织有关单位对本次整顿和规范工作进行检查、验收，分析、总结并形成阶段性成果书面总结，书面材料报市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组。
2、表彰奖励。总结整顿和规范工作取得的经验，对成绩突出的单位和人员予以表彰。
3、建立长效机制。针对发现的问题和隐患，研究提出进一步深化地理信息市场监管工作的意见，建立健全相关制度，完善地理信息市场监管措施，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管能力。新晨
四、工作要求
（一）加强组织领导。县成立整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组，领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。
（二）突出工作重点。结合我县实际情况和本部门、行业特点，抓住主要问题和薄弱环节，围绕重点地区或重点企业，明确具体要求，坚持集中整顿、健全监管制度和加强日常监管相结合，务求取得实效。
2009年3月30日，我参加了市检察院组织的预防职务犯罪警示教育图片展，使自己在思想上受到了震憾和教育。特别是看到一些人，过去是血气方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚，这就是因为他们在这改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段，没有时刻进行理想信念的培养及加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落为犯罪分子。观看结束后，结合自身工作实际，将自己的一点心得体会总结如下：
一是要始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员，只有不断完善和提高自己各方面素质，才能自己的工作需要，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习，进一步提高自身的政策和理论理解能力，从而武装头脑、指导言行；在学习中，通过将反面案例与正面教育相结合，使学习效果明显提高，对自己严格要求，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。
二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，结合自己的剖析材料，正确行使党和人民赋予的权力，人性化执法，心系人民群众，服务人民群众。通过自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。
三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过观看，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到预防腐败斗争的紧迫性。
因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。真正做到“以廉为荣，以贪为耻”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，深刻领会“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜现在所拥有的一切。因此，我们要牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，服务社会，服务人民群众．
一是参与立项监督。在工程建设项目启动之初，松阳县检察院积极介入县政府的项目决策，通过列席县政府的保障房建设项目立项会，把好工程建设的第一道关口。县政府对涉及项目的招投标、招商、合同的签订等，县府办都及时通知检察院，要求派员参与监督。
二是严把准入关口。投标单位在检察机关接受行贿犯罪记录查询，才能参与投标报名；在招投标过程中，该院预防部门会同县纪委、审计局对招投标全过程进行同步监督，共同打造阳光工程，防止暗箱操作。
三是落实廉政责任。在工程建设中，实行工程承包、工程廉政“双合同”保障机制：对工程项目实施同步监督、跟踪预防，要求工程发包方在与工程施工、工程监理签订施工、监理合同的同时，与检察机关签订《建设工程廉政协议》，规范甲、乙双方的廉政权利和义务、双方的廉政责任及违约责任的处理，防止工程建设中可能出现的职务犯罪。
四是加强施工监督。引导和督促保障性安居工程建设的相关职能部门，定期总结和分析工程建设过程中尚存在的不规范问题，有针对性地建立和完善各项制度，努力实现各项决策管理规范化、标准化、民主化、公开化。督促有关单位建立健全对工程运作资金的规范化管理，实行专款和专户管理，严格控制建设成本，防止出现资金使用混乱以及工程超概算等问题，严禁挤占挪用，确保资金安全。督促有关部门加强监督和管理，落实工程质量控制和安全生产的各项制度，防止质量和安全事故以及失职渎职案件的发生。
五是加强思想教育。在教育的形式上，努力实现预防教育工作制度化、规范化和具体化，坚持用鲜活的案例、身边的人和事以法说教、以案说教、现场说教。在教育的内容上，坚持以教育和引导干部树立正确的人生观和权力观为核心，以党纪、政纪、法律、法规教育为重点，以增强干部的纪律观念，强化干部的自律意识和法律意识为目标。共举办预防职务犯罪专题讲座3次、开展预防咨询和检察约谈15次、发放预防职务犯罪教育材料300多份、剖析工程建设领域典型职务犯罪案例2次、设置施工现场廉政警示牌2块。
两年多前，华夏银行曾一度成为媒体关注的焦点，深陷于舆论漩涡之中的华夏银行可谓焦头烂额。事情虽然已经过去，但对华夏银行及整个银行业的影响却尤为深远。这个案例给心潮澎湃有志于开办理财业务的农商行提了个醒。
【事件回顾】
事件源起于华夏银行上海嘉定支行的一款理财产品。华夏银行的高级客户经理濮某某向身边的朋友及熟识的大客户介绍一款收益率“丰厚”的投资产品，门槛50万元，存续期一年，预期收益率11%～13%。受高额的收益诱惑，当时很多投资者自筹甚至借钱投资购买了这款高收益产品，但到期之后，这款产品却无法兑付。华夏银行调查结果称，此理财项目并不在银行监管之下，而是员工的私自行为。但投资者认为银行是员工供职的单位，而且还是具有完善内控系统的金融部门，华夏银行有不可推卸的责任。
此事经过网上的传播，即时产生了负面影响，华夏银行股价暴跌。且不说如若最终由华夏银行包赔客户1.2亿元损失，要占到其2011年度净利润的1.3%，仅仅由此形成的声誉风险也令华夏银行难以应对。
【案件启示】
合规永远是不能逾越的红线。
合规经营永远是银行应重视的工作。信用社变身农商行后，只能在内控制度方面更加严厉，而不能有所放松。从成本效益的方面考虑，内部违法违规的成本往往较低，但是造成的损失却很大。虽然日常的合规审计工作看起来费时费力，但只有坚持严格的日常合规审计，才能遏制案件的发生。
员工在职业道德方面要加强培养。
一是加强企业文化建设，强化团队的凝聚力和战斗力；二是加强党团建设，通过对一些典型和榜样的学习，形成人人争做榜样的氛围；三是加强警示教育，通过对一些负面案例的剖析，起到震慑作用，将职业犯罪扼杀在萌芽状态。
推进重要岗位执业资格化。
大银行在招聘中非常重视执业资格，而信用社和农商行目前还缺少这方面的机制，重要岗位的工作人员虽然经验丰富，但往往不具有相关岗位执业资格。不具备从业资格的人员一旦操作程序不合规，将来若产生纠纷将会授人以柄。
声誉风险一定要引起重视。
银行要防御声誉风险事件发生，就必须盯紧舆论阵地，充分利用网络、微博等新媒体；要告诫员工“谨言慎行”，对密级低但可能引起争议的材料要加强管理，对密级高的文件要严格控制接触面，严格落实保密原则。
今天下午，我们荣幸的邀请到县纪委、检察院两位领导，并就反腐倡廉、防渎职侵权等内容给大家做了很好的培训。让我们以热烈的掌声感谢两位领导的精彩授课！
听了两位领导的讲课，结合我们的行业特点和身边发生的案例，给我的启发有五点，今后我们在优化作风，有效预防各类职务犯罪、渎职侵权方面，必须树立这“五个观念”：
一是思想教育是根本。只有重视和加强员工的教育培训，用良好的企业文化启迪、引导职工爱岗敬业，廉洁奉公，遵纪守法，才能增强大家抵制各种诱惑的能力，从灵魂深处消除滋生腐败问题的各种因素。
二是领导干部是关键。加强党风廉政建设，提高各级领导干部的思想道德素质，要从源头上预防和惩治腐败，必须以领导干部为重点，加强廉洁自律教育和警示教育，只有时刻提醒各级领导干部自重、自省、自警、自励，才能帮助我们领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，争取在工作上少犯错误或不犯错误。
三是合规管理是前提。只有加强了内控机制建设，把各项制度建立在程序之上，坚持用制度管权，用程序管人、管事，才能严防管理上“脱节”和“掉链”问题，有效维护经营秩序协调稳定，实现经营的既好又快发展。
四是强化监督是保障。没有很好的监督，就没有很好的执行。只有建立了有效的监督机制、激励机制，落实了事前防范、事中监督、事后检查制度，并将各项工作的落实和成效与职务升迁、岗位聘用、收入分配相挂钩，才能激励干部职工严格按制度办事，确保各项制度、法规落到实处，
五是抓住要害是方法。预防职务犯罪、防范渎职侵权，必须突出防范重点，抓住工作要害。只有时刻加强对关键部门、重要岗位和各业务环节风险点的监督，才能提高管理的针对性、科学性和严密性，堵塞一切漏洞，把各类隐患消灭在萌芽状态。
目前，我们在经营管理作风方面存在的突出问题：
1、合规意识淡漠。这不外乎三种情况：一是亲情观念淡化了制度的执行。二是片面错误认识忽视了制度的执行。三是胆大妄为有意规僻制度约束。
2、自律意识不强。个别同志不注重个人形象，个人修养，缺乏自律意识，禁不住各方面的诱惑，放纵自我，整天忙于交际应酬、结交各路朋友，沉迷于灯红酒绿、歌厅赌场。头脑中热衷于搞自己的经济实体发自己的家，就是不把心思放在经营上。这样下去，只能是误了事业、毁了自己、害了家庭。
针对以上问题，提“三点要求“：
一要加强学习教育，增强依法合规理念
依法合规是金融业发展的内在需要，也是大家必须共同遵循、共同践行的基本原则。大家要以这次作风纪律整顿会为契机，加强对各项制度，尤其是省联社《处理办法》的学习，牢固树立“人人合规”、“事事合规”、“时时合规”意识。从站好每一个岗位、规范每一次操作、办好每一笔业务、执行好每一项制度做起，自觉养成遵规守纪、自我约束的良好习惯。各社（部）主任、会计要带头强化合规意识，带头落实规章制度，做好员工表率，为培育合规文化、创造合规氛围、坚持合规经营发挥示范作用。
二要发动全员，认真剖析排查，彻底清除经营管理中存在的风险隐患
各社（部）、分社要按照这次作风纪律整顿会的安排，深入开展自查自纠活动，切实把大家发动起来，通过个人查、相互查、集体查，真正发现和找准经营管理中存在的问题、差距和不足。在检查活动中，要着重做好“六查六看”：一查思想，看合规意识树立得牢不牢；二查制度，看必要的制度规章和实施细则有没有；三查执行，看相关规章制度落实得咋样；四查管理，看依法合规做得好不好；五查根源，看发生问题的源头在哪里；六查纠改，看检查发现的问题处理纠改如何。全体干部职工要以认真负责的态度和不怕揭短亮丑的精神，认真进行思想剖析和行为自查。每位员工都要结合自身岗位履职尽责情况写出自查剖析材料，在社内会议上公开交流。对于查找出来的问题，各社（部）、分社要认真汇总梳理，分析原因，查找根源，制定整改措施，责任到人、纠改到位。
三要坚持“有查必处、惩处必严”，严厉查处各种违规违纪行为。
今天这次会议，既是对大家的一次警示教育，也是表明联社新班子的态度和决心。在处理违规违纪问题上，联社班子是绝不会手软。今天会上明确三点：一是制度面前，人人平等。只要检查出违规行为，不论你是主任、会计还是员工，对照办法，一查到底。二是违规必处，惩处必严。今后的稽核检查情况通报，不仅要有违规情况通报，还要有处理结果通报。三是违规必处，严追责任。对违规问题纠改不到位，涉及社主任追究社主任责任，涉及主管部门追究部门负责人责任，坚决不能一查了之。对主动查找出问题并积极纠改的，可从宽处理。对故意掩盖问题、自查自纠流于形式、只查不纠或存在以贷收息、现金库管理混乱、收贷收息不及时入账、发放冒名贷款等重大违规违纪行为的，将依照省联社《处理办法》进行严肃处理。通过坚决到位的处理，树立规章制度的权威性、不可侵犯性，在全县形成有章必依、违章必处、惩处必严的工作纪律和作风，切实增强干部职工遵章守纪的自觉性。
