时间：2022-12-05 09:02:26
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1、资源占有率偏高的问题
相较事后审计工作，跟踪审计在成本和资源占有率方面明显偏高。由于工程造价跟踪需要投入的审计人员多、审计环境复杂，且在审计内容和审计范围都比事后审计工作的量偏低。因此工程造价跟踪审计工作中能否配置足够的审计资源，将直接影响到跟踪审计工作顺利开展与审计质量。为此应加强对计量相关资料的严格检查，以确保工程计价和计量等审计资源的真实性、准确性，从而提高审计的质量，充分发挥出跟踪审计在控制工程造价和促进项目建设管理等方面的作用。
2、人员素质问题
对跟踪审计人员综合素质要求较高。财务审计与工程造价审计是两个有所区别的学科专业。工程造价审计工作需要以掌握工程技术与工程经济为主的造价员、工程师为主，而财务审计工作则要求以审计师和注册造价师为主。在工程造价的跟踪审计中，既需要两个专业的紧密结合，也需要两者相辅相成，才能确保工程项目在跟踪审计中不存在技术上的死角，从而有效控制和避免违法、违规和违纪行为的发生。因此，对跟踪审计的在业务上的能力水平与综合素质都有着较高的要求，主管部门应当加强对审计人员的继续教育，以促使其更新观念、更新知识，通过不断掌握新的技术与方法，能更好对从事到工程造价的跟踪审计工作当中。
3、风险不确定性问题
工程造价工作中的风险问题，主要是指审计过程中审计人员没有意识到被审计工程造价存在的错误与弊端，或者在相应的造价核算与审计单位业务中出现差错而没有被防止或纠正的情况下，采取不适当的审计方法和程序或者发表了与实际不符的审计结论，从而受到利害关系人的指控，甚至会承担一定法律责任的可能性。
工程造价跟踪审计相比传统的事后型审计工作，能够有效降低由于各方面建设信息不对称而影响到审计结论错误的风险，更有利于审计人员能对工程造价中出现的问题进行及时发现与纠正。然而由于工程项目建设自身存在着较多的风险，其中一些本不应被审计人员所承担的风险，也会因为跟踪审计工作的进行，很难摆脱被要求参与到工程管理中的困扰，并往往会相应承担一定的责任，从而导致审计风险的增加。同时，审计人员对工程项目长期跟踪审计的过程中，所接触各类诱惑的机会也会加大，个别审计人员往往会因为职业道德方面的问题而导致在造价审计工作上的不力，并造成不良的社会影响。
二、造价跟踪审计运行模式的选择与强化
1、运行模式的选择
建设项目工程造价跟踪审计在运行模式上的选择，除应当根据工程建设的实际情况以外，还需结合审计的有效资源进行多方面综合考虑。据相关资料表明，建设项目投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80%~90%，而设计阶段对工程造价的影响也有70%以上。建设项目各阶段对工程造价的影响程度与多次计价过程的关系。项目建设中越靠前的阶段对工程造价越有着重要的影响，因此加强在投资决策阶段和设计阶段的跟踪造价审计工作，是非常有必要的。在对审计运行模式的选择时，应尽量优先选择全过程的跟踪审计模式，如因审计问题或审计职责权限等方面的因素而采用的阶段跟踪审计模式，也应当力求将跟踪审计所介入的阶段能尽量提前，从而充分保证审计监控的力度，实现对工程造价的合理确定与控制，提高工程的经济效益。
2、对跟踪审计工作的强化
（1）高素质的造价审计人员
工程造价跟踪审计工作对审计人员有着较高的综合素质与业务能力要求，既要求造价审计人员能够具备解决审核项目工程造价的专业技能和知识，也能够协调和处理各方面关系和各专业间的联系，并熟悉施工流程和施工规范，具有较强的市场观念，从而保证工程项目造价的准确、客观与公正。为此，应采用高素质的造价人员对建设工程项目进行科学严谨、公正公平的跟踪审核。
（2）推行复审制度
为降低建设项目工程造价的审计风险，并提高跟踪审计工作的质量，应对需审核项目采用一级审核、三级复核的制度。即通过工程造价人员审核后，再由项目负责人复核，并最终由技术负责人终审的方式，以最大限度的降低在工程造价跟踪审计中的风险，确保审计结论的真实、可靠和有效。
（3）采用适宜的审计方法
工程造价的审计方法是融合了工程、经济、财务、技术、法律和管理等相关专业知识和方法的统一运用，并通过国内外众多的建设工程造价审计部门与造价审计人员，在长期的造价审计的实践以及研究中，进行不断创新与总结而发展起来的方法体系。通过在跟踪审计运行模式中对审计方法的合理与科学的应用，能有效对工程造价进行全面的控制与确定。常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、标准图审核法、对比审核法等，在具体的应用中应根据工程的实际情况选择不同的审计方法。
三、总结
和财务收支审计一样，工程造价审计也有自身特定的程序，需要循序渐进的进行，其程序遵循由量到价、由整体到局部、由重点到一般的原则，具体而言如下：第一，对工程施工合同进行审计，审计内容包括工程标价的合理性、合同条款的规范性以及施工单位是否存在非法转包等行为。第二，对工程量进行审计，审查建设项目的工程量是按照图纸以及相关的工程量计算规则，对分部、分项的工程量计算的准确性做出审计。第三，对工程取费进行审查，审查工程取费主要是按照结算文件中的相关规定以及费用定额，结合施工企业的资质等以及项目类虽，对各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式的准确性与真实性做出审核。第四，对工程材料及设备进行审计，首先是按照相关资料，比如施工图纸以及预算定额，对所购材料、设备用量的真实性、采购实际价格的合理性、价差计算的准确性等进行审计；其次要对材料以及设备原价确定方法的正确性做出审计，包括设备的运输损耗以及运杂费等项目的计算。第五，对工程的招投标进行审计，对于需要实行招投标的项目，要审查其招投标制度是否与相关的法律法规相符，包括其招投标的时间、内容以及程序的审计。
2工程审计在工程造价控制中的应用
2.1方案选择与设计阶段由于基建工程有着投资大、工程内容复杂且工期往往比较长等特点，在工程方案选择及设计阶段就会开始产生相关的费用。审计单位往往比较侧重于现场的签证审计和监督，通常在工程的施工阶段才开始介入审计监督工作，审计的重点一般也放在施工过程中对直接费用的控制，而工程方案的选择、设计阶段工程造价的控制会被忽略。实际上，虽然在工程的方案选择及设计阶段，其所产生的费用最多占据总工程费用的百分之一，但是其对于工程造价的影响却高达百分之七十五，因此方案的选择、设计在造价控制中有着举足轻重的地位。因此要转变重施工、轻设计的观念，将设计阶段的工程造价控制同样作为审计的重点内容之一，以保证工程造价从开始时就得到有效的控制。方案的选择和设计对工程建设的标准、工艺水平以及项目位置与设备选择有着决定性的作用，与工程造价有着直接的关系，施工阶段工程造价的控制与确定也受其影响，所以审计工程要坚决执行工程项目方案以及初步设计的相关招标制度，对设计方案做进一步的优化、选择。审计人员要立足于实际，结合基建规划、计划等单位的专业人员，对工程项目的资金与投资规模进行全面、详细的分析，对工程项目的使用功能做出合理的布置，进一步优化设计标准与基建规模，将技术、施工规模有机结合经济设计与根算，对工程概算的准确性、合理性做出准确分析，为后续工程造价的控制打下坚实的基础。更加要注意的是审计过程中不得不切实际的追求新、奇、大，导致工程项目超出设计标准。
2.2招投标阶段处于市场经济背景下，建筑产品的市场化是通过建筑项目施工队伍实行招投标制度来体现的，工程项目实行招投标程序，可以促进工程价格体现出市场竞争的特点，这也与价值规律相符，并体现出了工程造价控制的目的。所以在招投标阶段审计人员的工作重点要放在以下两个个方面：其一，要对建设项目招标的规范性做出严格审查。其二，要对投标单位的资质及工程项目的综合履行能力做出严格的审查。
2.3施工阶段该阶段是工程产品的形成阶段，在该队基本建设投资集中、工程量变更等问题会频繁出现，而加强该阶段的审计工作，可以进一步保证工程整体造价、质量得到有效控制。具体而言，审计人员要结合工程施工的实际情况对其进行审计控制，主要如下：首先，要进一步强化合同管理，对合同执行情况监督。这就要求审计人员对合同协议书、投标书、招标文件以及施工图纸等文件有全面、详细的了解，严格审核合同的签订过程；其次，要对施工过程进行实时监控，对设计变更、签证等进行严格的控制；最后，要对工程设计变更的审批制度再做健全，避免施工方利用变更设计增加工程量，提高设计标准导致工程造价的提高。
2.4项目竣工阶段当项目竣工后，建筑标的物基本完成，相关的建设费用也已发生，此时确定工程造价主要依造工程建设过程中的设计资料、竣工资料以及工程合同。在项目竣工阶段审计工作的重点要放在以下几个方面：首先要对施工过程所形成的现场签证资料进行严格的审查，对其真实性、准确性以及有效性做进一步的核实。其次，要按照国家的相关规定以及合同内容对工程量变更的计算方法做进一步确定。如果合同中规定了变更工程量的算法，则要根据合同内容执行；如果合同中没有相产规定，则严格按照国家的法律法规及定额计价。
关键词：工程；审计；研究
企业工程造价审计是指由施工企业委托有相关资质的审计部门，对施工方上报的工程结算进行审核定案。从工程技术的角度来说，工程造价审计是对建设项目投资活动的真实性、合法性、有效性进行检查、评价和公证的一种监督活动。作为企业内部审计部门主要是对工程造价情况进行复核。现结合笔者在工作中的一些做法，以A集团公司为例对如何强化工程项目审计进行初步探讨。
一、夯实工程管理基础工作，加强工程投资全过程的审计监督
1.加强对建设项目开工前的审计监督。为了做好建设项目开工前的准备工作，保证项目建设的顺利进行，A公司加强了对项目开工前的审计工作，从项目建设的源头上进行审计监督。为此，集团公司调整了管理机构，将工程管理处从集团公司设计院分立出来，负责对有关建设项目的审批文件、计划批准文件和项目分项概、预算进行审核，并配合审计部门对有关工程合同进行审核；财务、审计等部门对建设项目资金来源及资金落实情况进行审查；设计院负责对工程图纸的审核把关。同时，各二级单位也相应成立了专门的工程管理部门，施工业务较少的单位则配备专职的工程施工管理人员。工程开工前审计是工程造价审计的基础环节，通过这项工作，能够提高工程概、预算的准确性，避免不合理施工，并为评价在建工程、固定资产投资的合理性与效益性提供基础性依据。2.加强对工程招投标的审计监督。这方面的工作主要从以下两个方面开展：一是做好工程项目招投标的审计工作。建设工程招投标可以使项目建设单位通过招标活动找到条件最好的投标单位，可以力争以最好的技术、最佳的质量、最低的价格、最短的周期和最优良的服务完成工程项目任务。审计部门对工程招投标过程进行审计监督，重点审查招投标管理的合法性，主要包括对招投标项目的审查、标底编制的审查、招投标程序、方式和评标办法的审查等。通过对招标投标环节的审计，既可以查明建设单位是否严格按招标投标法实行招标，施工单位是否严格按招标投标法进行投标；也可以通过招投标书和合同书与工程结算书相互核对，查明工程量、套用定额、工程造价是否正确。二是对工程物资采购招投标实施审计监督。集团公司对各单位建设用料的采购都有明确的规定，由集团公司物流中心负责，各有关部门参加进行招标，从工程物资购入的第一环节加强管理，既要求采购价格合理，又要保证工程物资的质量。审计部委派审计人员参加工程物资招投标，进行审计监督，必要时对工程物资采购进行专项审计。3.强化工程合同审计，规避合同风险。工程合同审计主要包括对建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同以及对主要设备及主要材料的采购合同的审计。重点是以下几方面：一是合同订立程序的审计，重点审查各项经济合同订立的形式是否正规合法；二是合同内容的审计，审查其是否合法、完整；三是合同履行情况的审计，评价合同执行的有效性，有关合同条款是否得到了切实履行，有无出现无效合同、中途变更的合同以及有争议涉及诉讼的合同，分析产生这些情况的原因，以避免类似情况的发生。对建筑施工工程合同签订环节的审计，主要是了解双方的责任、权利、义务，掌握工程承包的内容、方式、定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期限等有关条款，进而明确合同责任，规避合同不规范可能带来的风险，维护企业经济利益。4.严格工程施工现场签证的审计监督。施工过程中对一些特殊项目必须进行签证，以确保严格按照施工合同规定进行施工，保证工程项目质量和双方的经济利益。但在具体施工过程中，由于各种因素，现场签证往往出现一些问题。例如，有的施工管理人员对工程定额套项、预结算有关规定掌握不够；有的施工单位为了中标，自动压价，中标后则偷工减料，尤其对隐蔽工程不按合同标准施工，严重损害建设单位的利益等。在工程审计工作中，我们加强了对工程施工现场签证的审计监督，主要从两方面入手：一是组织审计人员对工程量进行再验收，核实工程量；二是对签证手续进行认真审核，对那些能够与验收工程量核对的一一进行核对，发现疑点，进行深入调查，再组织建设单位、施工单位进行现场核实。例如，在对公司机关维修工程的审计时，发现电缆入地工程签证手续存在疑点，我们组织审计人员对工程量进行了验收、核实，核减工程量1600多米。5.强化工程决算审计，严把工程造价关。工程竣工结算审计是工程造价控制的最后一关，也是最重要的一关，主要包括对建设项目基建收入、节余资金、工程结算和工程决算、交付使用的资产、尾工工程等的审计。为了把好这一关，我们实行分步控制制度，即在工程竣工后，首先由工程管理处和建设单位共同对工程进行验收，核实工程量，并按核实的工程量进行工程决算；其次由工程管理部门对工程决算进行初审，在审核的基础上，由审计部委托社会中介机构进行工程造价审计。再次对中介机构的审计结果，由工程管理部门进行抽查复审或委托其他中介单位进行复核，以保证审计结果的可靠性。最后在对审计结果审查后，审计部通知财务部门办理竣工决算手续，未经中介机构审计，不得进行财务结算。
二、借助社会中介机构，提高工程造价审计质量
1.实行集团公司集中委托制度。在委托中介机构工程造价审计工作中，一开始，由各基层单位分别委托，由于缺乏必要的监督，委托审计工作存在许多不够规范的情况，随意性较大。例如，有的中介机构资质不高，业务能力较差，对所承担的项目工作吃力，难以保证审计质量；有的受多方面关系的影响，一项工程多家委托，影响工作效率；同时对中介机构的审计结果也缺乏必要的检查监督。为此，在委托中介机构造价审计工作中，我们及时进行了调整，实行集中委托，由集团公司审计部具体组织实施，规定各单位凡造价在10万元以上的工程项目，必须由集团公司集中委托中介机构进行审计后，才能列入决算。实行集中委托管理制度后，有效地解决了分散委托的弊端。2.引入招投标机制，加强对聘用中介机构的管理。为了规范工程造价审计的招投标工作，公司制定了《关于招议标委托中介机构审计土建、安装工程的实施意见》，并结合造价审计的特点，拟定了招标文件、资格审查标准、评标办法等相关文件。公司规定受委托的中介机构应具备建设部颁发的甲级资质，在对中介机构进行资质审查的基础上，进行了公开招投标。对中标单位，按标准的工程造价咨询合同，结合招标中标情况与中标单位进行商谈，明确合同内容，由集团公司与中介机构签订合同。3.加强配合和监督，提高中介机构审计质量和效率。在委托中介机构后，公司对造价审计工作并没有放手不管，而是积极配合，审计部委派专人参与造价审计的全过程，对出现的问题进行协调和处理，对工程造价审计过程进行监督。这方面的主要工作一是对中介机构审计进点进行统筹安排，根据工程进展情况，及时通知中介机构开展工作；二是对在造价审计过程中出现的问题进行协调处理，维护建设方合法利益；三是对工程量的验收进行监督，参加中介机构收量工作，以正确计算工程量；四是对中介机构审计所采用的取费标准、套用定额、材料差价等进行监督，严格执行合同与国家规定；五是对造价审计过程中发现的工程管理方面的问题，予以纠正或向集团公司领导报告，提出加强管理的建议。4.建立对中介机构审计结果的监督制度。由工程管理处负责对审计机构的审计结果进行检查或抽查，对达不到质量要求的，要求中介机构追加审计程序，提高质量，并将检查结果作为下年度是否续聘考虑的重要因素，对质量较差的单位，取消聘用资格。同时对中介机构与施工单位在工作过程中的纪律问题和其他方面应该回避的问题作了明确规定。例如，在审计期间，中介机构不得单独与施工单位进行非正常工作方面的联系，如涉及工程方面的问题必须由公司的审计人员参加；中介机构人员不得接受施工单位的宴请、不得收受施工方赠送的礼品等。自开展工程造价审计以来，A公司不断加强对工程造价审计工作的管理，不仅取得了防范损失、节约投资的重大经济效益，而且对工程管理工作也起到了重要的促进作用，成效明显。
参考文献：
关键词：控制工程造价；审计管理
传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。
一工程项目介绍
学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。
二工程造价审计实施环节
1严格履行合同条款约定
凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。
又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0．5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。
2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。
在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。
3亲临现场掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施II艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。
在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30．75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。
上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。新晨：
三工程项目审计成果
1完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金200余万元，实现了较大的资金结余。
2纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。
3围绕工程具体要求，在校领导的指示下树立全局观念，灵活处置和化解各项矛盾，配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难，保证了各项工程进度的顺利进行。
近年来，在审计投资实践中，审计人员以工程施工招标文件，施工合同为主线，主要的建筑材料，人工，机械等审计工作中，对项目的直接成本审计效果良好，但作为构成直接成本的一部分———措施成本，往往在审计工作中重视不够，特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同，临时设施费常常是说不清的费用，一般发生在工程开工之前，这些临时设施在账目中不明确，需要审计人员在工作中认真筛选，寻找线索。它有两部分内容，一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时，需要关注。a．招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开，或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目，在招标文件或招标答疑记录中有记录的，必须依据合同来处理，要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内，又不是工程变更，都不能增加到临时设施成本中。b．施工现场。大量的临时设施施工完结后，临设现场过场已被拆除，但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如，悬挂起重机基础大小，审计人员可判断悬索的大致规格，起重量，从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是，在临时设施的审查过程中，通过实地查看调查，确认临时设施施工的真实性;同时，更要对临时设施施工的必要性进行审查，看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本，以弥补所谓“低价”的现象，是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目，以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。
2建筑工程造价审计方法
2．1分组计算审计法
分组计算方法，是将建设工程项目分成若干组，然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查，原因是虽然工程量不同，但是对有些项目有相似或者相同的计算基础，通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度，因而广泛地应用于建设项目审计工作中。
2．2比较审计法
工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析，通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目，仅仅是不同的建筑面积，可以用两个施工分项的工程量，其面积比基本相同的规定，比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价，如果是基本一致，那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话，就表明有问题，应及时发现和纠正问题。此外，如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同，但不同的设计图纸，如在房架，砖墙、砖柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。
2．3筛选审计法
对于建筑面积、建筑高度不同，但其构造相似的建筑，可依据二者的分部工程量，劳动力的数量和每平方米的成本差异不大，造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结，并依据人工，工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标，用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选，没有选中的就不审计了，选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速，简单和易于理解，在审核中可快速发现问题，而且容易掌握。只是，筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。
2．4标准图审计法
以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准，一般在地面以上的结构最稳定，应将审计集中在审核预算、决算成本，对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短，准确性好，易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程，因此相对比较狭窄。
3结语
关键词：工程审计；工程造价；应用
工程审计作为工程造价的重要组成部分，对整个建筑工程的顺利施工、完工有着重要的作用，对保证工程资金运用的合理性有着重要的意义。目前，工程审计在工程造价中的运用较为广泛，但是还存在一定的问题，针对问题提出可行性改进措施优化工程管理效果。
一、工程审计的内容
1.施工合同的审计
在整个工程审计的过程中，对于合同的审计是一个基础的审计，但同时也是一个很关键的一步。很多问题都会在合同中将其具体的规定并且具备法律效力。因此，要做好审计工作的首要就是将施工的合同进行全面详细的审计，确保合同的规范性与法律性。
2.工程量的审计
工程量的审计作为施工项目中的核心环节之一，直接关系到整个项目的工程造价的准确性。工程量的审计是一个较为复杂、具有难度的环节所有对于工程审计工作人员来讲需要具备专业知识丰富的实践经验。工程量的审计是一个较为完整、庞大的工程，各个部门之间协调合作，有效开展审计工作。
3.费用计取的审计
费用计取设计是工程审计中的关键部分，对于其他环节而言费用的计取不仅比较复杂而且内容多难度较大。这就要求相关审计人员对工程造价的项目所有的计算基数等进行严格的把控，确保审计的和理性与准确性，有效的减少审计过程中的漏洞。
二、工程审计在工程造价控制中所存问题
1.施工方案缺乏合理性
项目在施工之前必须要制定合理的施工设计方案作为项目顺利进行的基础。但是就目前的事实情况而言,在施工的前期准备阶段审计人员并未参与到施工方案设计的环节之中。审计人员只是进行后期工程造价的计算，前期方案设计的未参与导致工程总的成本的估算量与实际的需求差距过大，对后期工程的开展造成较大影响。另外，由于前期审计人员未参与导致工作不能落到实处影响决策的科学性，会造成资源的浪费，影响审计工作的有效开展。
2.施工阶段管理不当
工程施工阶段是最核心的阶段，在此阶段难度较大工作较为复杂大量资金的支出，各个部门各个专业之间相互协调相互影响。在这个阶段需要审计人员参与到施工项目这一项目中去。在现实实际中从工程审计人员并未深入到实际中去，由于工作的疏忽会造成重复计算的状况，增加成本。审计人员对于施工的材料价格掌握不是很明确，对现场的具体施工情况不能清楚深入的了解，不能根据施工实际发生的工程量进行核算，容易造成高估冒算情况的发生，造成工程的浪费开支，降低工程造价管理的工作效率。
3.工程结算资料不实
工程竣工结算阶段是工程项目施工的末期阶段，在这一阶段主要以各专业的审计人员进行核算与最终的阶段，而这些都是寄托于施工资料为基础的。目前。一些施工单位提供的竣工材料存在一定的问题，具有不全、不具备实事实的情况。例如，数据存在较大误差、尺寸与设计图存在差距等等一系列的问题影响审计工作的正常进行。
三、工程审计在工程造价管理中应用措施
1.在准备阶段
首先，应该对审计工作的前期准备工作投入较大的精力，对前期工作进行全面的考察，对施工方案进行全面详细规划。对工程的方案选取进行比较优化，针对施工技术进行综合分析尽可能资源最优化的利用。对于工程的审计人员严格按照相关规定进行严格的监督，确保工程顺利进行，保证工程的质量，严格控制成本。
2.施工阶段应用
施工阶段的审计需要就施工的质量、进度等进行严格的管理，确保施工的进度，减少因人为因素延误工期。首先，对于施工进度要严格的控制。进度的审计关系到整个工程的核心，进度的审计主要是针对施工每个阶段的安排，以及资金收支进度进行审计，以施工资料为基础，逐步审查资金的收支是否属实。对于资金的预计支出与实际支出进行严格的对比，对计划差距过大的进行纠偏，确保资金合理的利用，减少资金浪费。其次，施工质量管理。在施工过程中严格把控质量关，避免因为质量不过关而重返工作影响工程的进度。最后，施工变更管理。对原有施工方案进行修改导致造价预算算作无用功，浪费人力、物力。审计人员必须对前期工程进行严格的考察和核算。
3.竣工结算阶段应用
首先，应做好工程量的管理。工程审计的计算量较大应该严格按照设计方案与设计图纸进行比对，精确核算。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程的管理作为审计工程的重要环节，审计人员应该以设计图纸为依据，核实隐蔽工程的真实性，避免出现虚假情况。最后，工程结算书管理。审计人员就对于工程名臣、定额套用进行严格控制规格，明确额定工作内容、严格控制程序确保其合理、合法性。
四、结语
工程审计作为工程造价中的重要环节，要充分发挥其积极作用，不断提升审计人员的素质加强监督工程造价的力度。对于整个项目进行科学、合理、系统的评估，对于审计过程中发现的问题及时的进行纠正、改善。发挥工程审计在工程造价重的积极作用提升整个行业的效益。
参考文献：
[1]张磊.微探工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].建材与装饰，2017(28):137-138.
[2]韩路.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].企业改革与管理,2015(6).
一、从方案选择和设计阶段的工程造价控制入手，强化工程审计的价格控制作用。基建工程项目投资额大、工程内容复杂、工期长、工程费用的产生从方案选择和设计阶段就已经产生了，审计部门对于施工中的现场签证审计，监督工作做的较多，审计监督工作也多是在施工阶段才介入，其重点也是对施工工程中直接费用的控制，忽视了对方案选择和设计阶段的工程造价控制。从大量的工作经验和专家们的研究结果表明，方案选择和工程设计费用虽然还占不到工程全费用的1%，但对工程造价的影响达到了75%以上；由此可见，方案选择和设计阶段工程造价控制的重要性，因此我们应该克服重施工、轻方案和设计选择的观念，必须将方案选择和设计作为工程造价控制的重点，从一开始就实现工程造价的有效控制。
方案及设计的选择将决定工程建设的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到工程造价的高低，也影响到施工阶段工程造价的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使工程造价得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为工程造价的控制打好基础。
二、从招投标阶段的工程造价控制，强化审计对工程队伍的资质保证作用和招投标的规范作用。建设项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制工程造价的目的。因此，为了更好地控制工程造价，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：
首先，应审查建设项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使工程造价难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。
其次，应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好工程造价创造有利条件。
三、加强基建项目事中审计监督，确保工程施工阶段造价控制与质量保证作用。施工阶段是工程产品的形成阶段，也是基本建设投资集中和工程量出现变更最多的阶段，审计人员应根据工程施工过程中的实际情况从以下几个方面对工程造价进行控制：
(一)强化合同管理，严格合同执行。审计人员应熟悉和了解施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定，对合同签订的程序、规范性、合法性进行审核；严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计；检查合同是否全面得以贯彻执行。
(二)实时参与过程监督，严格控制设计变更和签证。审计人员应深入施工现场，监督到位，做好与基建等相关部门人员的沟通，关注施工管理的每一个环节，在施工现场掌握工程量变化的第一手资料，对工程设计变更进行监督。健全工程设计变更审批制度，防止施工方通过变更设计增加工程量，提高设计标准，提高工程造价。完善隐蔽工程现场签证手续，特别是在基础等隐蔽工程施工中，审计人员应该深入现场，对隐蔽工程量进行审核，签证和验收，确保对工程建设过程中的工程变更进行监督、审核，做到工程变更必须从工程实际施工出发，工程量变更程序合理、合法，保证对工程造价进行主动、有效的控制。
四、强化审计，完善基建项目竣工结算阶段造价的控制作用。工程竣工后，建筑标的物已经建设完成，相关的建设费用已经发生，工程造价的确定主要依赖于工程建设过程中的相关设计、竣工资料和工程合同。审计人员在这一阶段主要应做好以下工作：
首先，严格审查施工过程中形成的现场签证资料。核实相关资料的真实性、准确性和有效性；对于现场签证，特别是工程变更资料签证，应审查相关变更资料的准确性和真实性，是否有设计、施工、监理、甲方现场管理人员签证，并报相关领导部门批准，有效防止巧立名目，伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生的工程变更签证，审计人员应认真复核对比原设计图纸和合同等资料，落实变更项目的数量、尺寸等情况，并结合以往深入施工现场所掌握的原始资料，逐项核对审查工程量是否存在多算、重算、错算，避免在工程量变更审核中只算增加工程量，不算减少工程量。
其次，严格按合同约定和国家相关规定，确定工程量变更计算方法，做好综合竣工决算的确认工作。对于变更工程量，合同中有约定的，按合同执行；合同中无约定的，狠抓相关国家规定和定额进行计价，对于因业主方原因造成的工程变更，现有定额无法满足的条件，应遵循市场化，实事求是、公平合理的原则，确定合理的取费标准，以保证工程竣工决算顺利进行，工程造价得到有效控制。
关键词：工程造价 审计 工程量 确定
中图分类号：F239 文献标识码： A
工程造价审计工作是一项高精度的工作，为保证执业质量，造价工程师在端正工作态度的同时，还须不断探索工作方法，以求优质高效地完成审计咨询工作，更好地为社会各界提供高质量的技术咨询服务。
一、工程量计算原则
1、严格遵循建设工程施工合同。建设工程施工合同中对工程计价依据、工程变更、施工签证及工程款结算方式等影响工程造价确定的问题一般都有明确的规定，施工单位必须以此提交工程竣工结算资料，竣工结算审核人员也必须以此对工程结算进行审核，即工程竣工结算时各方都必须按照建设工程施工合同执行。所以将建设工程施工合同研究透彻是工程竣工结算首要的前期工作。工程结算审核时，必须依据建设工程施工合同，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核，现场取证，了解实际情况，确保工程结算计算无误、计价正确。
招标文件对工程合同的类型、工程造价确定依据、工程范围、工程质量和工期等都有明确的规定，是工程竣工结算审核的重要依据。同时，中标单位的投标文件中都附有工程预算书，对工程招标范围内的项目都有明确的报价，也是分析审核施工单位竣工结算的重要依据。收集并熟悉工程施工前期有关资料是做好竣工结算审核的基础。其次要收集并核查隐蔽工程验收记录和工程交底、工程变更、工程进度、施工组织设计等工程施工中的有关资料。施工过程中所有这些记录都必须内容符合规定、手续齐全、条理清楚，符合编审工程结算的要求，才能作为竣工结算审核的依据，而且是审核的重要依据。
2、严格按照竣工图纸。工程竣工图纸中主要包括工程竣工说明、工程实际完成的建筑图、结构图、水电图和施工选用的标准、图集等。竣工图纸是工程结算中计算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有竣工图纸，清点无误后依次识读。竣工图纸必须由设计单位、建设单位或者施工单位加盖公章。竣工图纸是工程项目实施过程的最终结果，必须如实反映工程签证情况和设计变更等内容，对设计变更还应规范变更手续，要求原设计单位出具“设计变更通知单”和变更图纸。经设计人员签字并加盖公章确认。工程结算时只有看清所有的竣工图纸，才能伞面准确地计算工程量。计算工程量时，要将所有的竣工图纸进行综合分析，才能发现问题，解决问题。
3、灵活应用统筹法。编制工程竣工结算时，工程量的计算是一项十分繁琐的工作。一份结算往往要计算成千上万个数据，稍不留意就容易出现漏算、重算和错算的现象。因此，我们在工作中，除了要求细心谨慎外，还应不断地总结经验，提高运算技巧，尽可能做到利用其共性，做到统筹程序，合理安排，利用基数连续计算，一次算出，多次使用，结合实际，灵活机动。工程量计算程序安排是否合理，关系到工作效率的高低，速度的快慢。因此，在计算时，要抓住主要矛盾，抓住计算中的共性因素。统筹法的最大特点是利用基数，“三线一面”的三线是指外墙中心线、内墙净长线、外墙外边线，一面是指建筑施工图上所标示的底层建筑面积。另外，还有“一册”，是指在工程量计算时，把经常使用的数据、系数和标准构配件的工程量预先编制成册，以供使用时查阅。如在一般建筑工程中，首先把底层建筑面积计算出来，楼(地)面面积求出来，楼(地)面找平层、天棚抹灰、天棚刷涂料的面积与楼(地)面相同，用地面面积乘以垫层厚度，求出垫层的工程量，用楼面的面积乘以楼板的折算厚度，就可以求出楼板的工程量。以此法计算速度快，工作量小。
二、工程量清单的确定
1、做好编制前的准备工作。
（1）熟悉施工图纸、地质报告等全部设计文件。施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。一是要对所有的图纸依次识读；二是要参加会审，解决疑难技术问题。建设工程的工程造价控制应该从设计阶段开始，至竣工结算为止，贯穿项目实施全过程。清单编制人员要结合项目的要求、设计原则、设计标准、质量标准、工程内外条件全面兼顾进行，不能仅靠施工图，避免因施工图标准错误或不详而导致清单错误或漏项。
（2）结合招标文件明确清单包括的范围。包含2 个方面涵义，一是整个工程项目包含的专业和工作内容，二是各专业、各标段、各单位工程之间要划分明确。清单编制前对项目的信息及周边条件尽可能多的了解，具备条件的最好踏勘现场。写好清单说明，明确清单包括的工程内容。
（3）根据所掌握资料初步确定施工组织设计或施工方案，并反应到清单中。施工组织设计或施工方案必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场几次，基础土方是否外运，运距多少，回运土是否购买土方，基础是否要做处理，是否使用商品砼，是否全封闭施工，钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工，冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。施工组织设计及方案关系到标底的准确性。
2、严格按清单计价规范要求编制清单。
（1）分部分项工程量清单的编制。编制分部分项工程量清单要满足清单计价规范的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规范规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可补充设置，使之既要满足规范的规定，又要反映拟建项目特征。在编制清单时，要注意清单规范的计算规则与是否与当地计价定额计算规则的不同之处，避免计价错误。
（2）措施项目清单的编制。
措施项目清单所列不构成工程实体的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。清单规范根据不同专业列举了各项通用措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护、大型机械进退场等。其中措施清单（一）是不能计算工程量的清单，可以用”项”z 作为计量单位；措施清单（二）是可以计算工程量的清单，编制方式同分部分项清单。影响措施项目设置的因素太多，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。编制清单时要从招标方利益角度出发，在项目清单中间列措施项目，必要时可作补充修改。
（3）其他项目清单的编制。
其他项目清单是招标人提出的与拟建项目有关的特殊性要求。其中属于招标人部分暂列金额、暂估价、材料暂估价及专业工程暂估价如有，则清单中必须列入。
（4）规费和税金。
根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。注意各个地方规费和税金有可能不同，编制前要与招标方充分沟通。
结束语：对于工程量清单模式下的工程量结算方法的确定，是一个新课题，值得深入地研究。计价规范以及项目设置等的确定出现变化时，结算工程量的确定方法也会发生相应的变化。结合本文的分析与讨论，工程造价专业人员应该改变其传统定额计价模式下的计量支付思维定势，从而有效实现工程造价的合理控制，为新的计价规范的贯彻执行尽一份力量。
参考文献
[1] 梁敏.论土建工程预算造价审计必要性及方法[J]. 会计师. 2011(08)
[2] 王艳.建设工程造价审计中的问题与对策[J]. 建设科技. 2011(15)
关键词：工程造价审计；工程造价管理；应用
引 言：在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此提升工程审计的效率、完善工程造价管理势在必行。
1 工程造价审计的主要内容
1.1工程招投标
工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
1.2材料设备
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。
1.3工程量
工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。
1.4费用计取
费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。
1.5施工合同
工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。
2 工程造价审计控制存在的主要问题
2.1 工程前期准备阶段
在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。
2.2 工程施工建造阶段
工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高工程造价，使工程业主损失惨重。
2.3 工程竣工结算阶段
工程竣工结算阶段，审计工作面临的主要问题包括施工单位提供的工程建造资料不全，或者篡改工程结算数据等，大大增加了工程审计的工作量和工作难度。
3 工程审计在工程造价管理中的运用
3.1 做好工程施工前的审计工作是坚实控制工程造价的基础
（1）合理的进行审查工程
工程的设计方案对整个工程的在材料的种类和数量的选择上有着直接的影响，充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算。所以，要做好施工工程初步设计的审计工作，对控制工程造价起着尤为重要的作用。
（2）规范工程招投标工作
在工程项目进行招标和投标的时，实行公平、公正、公开的招投标制度，不断提高工程施工建筑的透明化，进一步的确保了工程的进展，加大了建筑工程施工的质量监督和管理的有效的措施。当前，建筑施工工程的招标和投标的过程当中普遍存在着一些问题，他们并没有对招标和投标的单位中标认真的进行审查，还有就是串标，围标的现象屡见不鲜。所以，对整个施工招投标项目进行审查就显得尤为的重要了。
3.2 工程执行过程中的审计是工程造价管理的重要内容
（1）审计监督工作要落实到实处
工程审计必须要做到事中控制，这就要对审计监督工作全盘考虑，分工明确，落实到人，问责明确。工程审计人员需做好明确详细的工作计划，对项目成本进行定期审查，保证专款专用，仔细核查工程建设费用的各项支出。
（2）保证施工进度按计划完成
工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
（3）施工需严格按照设计要求执行
要想保证工程审计对工程造价的整体控制作用，施工必须严格按照设计要求进行。工程审计的工作重点是保证施工按照既定的计划执行，如果涉及到设计更改或者是现场见证工作，必然会增加工程造价。所以，必须严格审核监督施工单位的计划，减少计划外支出。对于因不可抗力导致必须进行设计变更和现场签证，这就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取施工各阶段的所有资料，原有设计的变更必须广泛征求各方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制最小化。
3.3 工程事后审计是控制工程造价的最后保证
（1）审查工程结算书的编制是否符合规定
在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。
（2）核查工程决算报告的准确性
工程量是工程结算的基础数据，它的多少会直接影响到工程造价的高低，它的准确与否也直接影响到工程审计的效果如何。工程量的计算和核查最为繁琐，工作量大，计算复杂，这就需要工程设计和施工阶段所做的记录作为依据，按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实，准确核算工程量。确定工程量之后，工程审计人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查，分析各项支出的合理性，重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。最后，要重点审查工程材料费用的支出情况，按照以往经验估计，工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60%以上，尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化，在审计过程中应重点审计施工用量的规格，型号与决算书是否相符，不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。
4 结束语
总之，工程审计工作的发展与进步，是建筑施工企业进行现代化管理提升的一种标志，工程审计作为工程施工企业单位对投资成本的管理的基础，对于工程施工企业的发展和生存起着非常大的作用。因此，建设施工企业必须重视工程审计工作的实施，通过工程造价控制，为企业赢得更大的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2008，（08）.
