时间：2022-04-03 15:21:53
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学校实行日巡查、周检查、月排查的制度，发现安全隐患及时整改维修。上至校长，下至普通教师，看到安全隐患都要做到当时排查。例如，看到浇花的水管横在了跑道旁边，就随手把它收到花池里，避免学生跑步时绊倒；看到被学生随手丢下的扫帚还躺在操场上，就把它捡起来收到小库房等。而对于不能当时排查的安全隐患要及时上报校长，由校长安排专人进行排查。每月由校长带队，安全领导小组所有成员对全校进行一次大排查，发现隐患及时整改维修。
二、做好晨午检、消毒通风的工作
我校的培智生除了智力低下，很多都伴有癫痫、心脏病、肢体残疾、低视力等各种疾病，所以晨午检的工作就显得尤为重要。在交接班时，就要把学生的异常情况告知值班教师，以便于值班教师有针对性地处理问题。此外，还要每天对学生宿舍、教室、餐厅进行消毒、通风。
三、对学生进行各项安全知识教育
1.加强学生的交通安全教育。我校学生都是一些残疾孩子，他们很少出门，即便外出也大多由父母带领，所以他们的交通安全意识淡薄，为此，我校把交通安全教育作为安全教育工作的首要任务来抓，开展了各种形式的教育活动。例如，安全课上，班主任讲各种交通安全知识；播放交通安全动画视频，出示交通事故的现场照片；各位教师群力群策编写交通知识儿歌；开展“文明出行”活动等。通过一系列的活动，使学生认识到交通事故带来就是灾难与痛苦，从而将“自觉遵守交通规则”观念牢记于心。
2.加强消防安全教育。由于培智孩子和聋哑孩子的特殊性，他们的自控能力与判断能力都比较差，玩火现象时有发生，而面对紧急情况时，往往又不知所措。所以，对他们进行消防安全教育就显得尤为重要。在消防宣传月活动中，我校都会安排一系列的活动对学生进行消防安全教育。例如，播放火灾现场的照片，举身边的火灾实例，让学生认识到火灾的可怕；利用每周两节的安全课，对学生进行消防安全知识教育；背诵“报警儿歌”；认识消防器械，学习怎样使用灭火器等。
3.加强防溺水教育。溺水事故在假期儿童伤害事故中数量最多。而我校学生的特殊性决定了他们判断能力差、身体协调能力差，所以对他们更应加强防溺水教育。我校从六月初，每次周五的安全课上，班主任都要反复强调：坚决不能去池塘、小河里游泳，去游泳馆游泳时，必须有家长的陪伴。同时与家长取得联系，共同把好学生的游泳关，以避免溺水事故的发生。
4.进行预防疾病和食品安全的教育。我校的培智生由于身体协调能力差，课外活动与体育锻炼减少，再加上本身的疾病，他们大多身体比较弱，很容易生病，所以对他们进行预防疾病和食品安全教育也是我校安全教育工作中很重要的一项内容。首先，从锻炼学生的协调能力入手，根据每个人的特点，有针对性地增加锻炼的强度。其次，给一些儿歌编排简单的小律动让学生边唱边跳，增强活动的趣味性，最大程度地调动学生参与运动的积极性，提高了他们的身体抵抗能力。此外，还对学生进行讲卫生的教育和食品安全的教育，避免了病从口入。
四、加强安全逃生应急演练
为增强学生避险自救、紧急撤离的能力，我校结合各种安全教育，不定期举行消防、地震、预防踩踏等各种应急演练，让师生在实践中验证，在行动中总结，提高了师生紧急避险的能力。
五、制定相应措施，进行安全教育
针对本校学生的特点制定相应措施，进行安全教育。例如，上下楼梯有困难的学生，让他们结成“手拉手”的对子；视力差的学生，教育他自己的东西放到固定的位置，教给他上下台阶的技巧等。
六、举办“家长大课堂”
举办“家长大课堂”，对家长进行教育，既普及安全知识，又教给家长教育学生的方法。通过写小纸条、校讯通、打电话等形式及时与家长进行沟通，家校联手，共同做好孩子的安全教育工作。
七、总结
学校安全事故从大的方面可分为一是学生的人生安全，二是学生的财产安全。从细的方面可分为社会安全、公共卫生安全、意外伤害、网络信息安全、自然灾害等。
1.1教学楼和学生宿舍的管理安全。教学楼和宿舍是学生在学校最常待得地方，是人群最密集的场所，也是最易发生安全问题的场所。容易发生火灾，拥挤踩踏事件，因此要重点整治教学楼和宿舍拥挤，违章用电现象，消除火灾隐患，严格宿舍夜间管理，确保学生宿舍安全。
1.2突发性疾病集体爆发，关注学生的卫生保健安全。经过03年的“非典”和09年的“甲流”两次疫情的考验，开展学生对常见病、传染病的防治成为日常工作的首要任务。学校需要加强对学生卫生常识的教育，制定对常规疾病的防治和治疗措施，严防疫情的发生。另外，还需严防病从口入，确保师生集体用餐的卫生安全。
1.3正确对待网络，树立学生的网络安全意识。网络对学生好比一把双刃剑，既可以带给学生大量的科学信息又可以使学生沉迷于虚拟的网络世界荒废学业。尤其是中职生处在向成年人过渡时期，他们在思想上有着幼稚和单纯的一面，又有着成年人独立的一面。一些不良的网络信息影响他们的人生观、价值观。特别是一些不法份子，利用学生的善良进行违法犯罪活动。因此，要加强对中职生网络安全意识的教育，养成良好的上网习惯。
1.4学会关爱身边的同学，抵制校园暴力。学生们正值青春少年，情感丰富，有着对成年生活的向往，叛逆的心理使得他们容易冲动。人生经验的缺乏和人生目标的模糊使得他们易聚易散，矛盾丛生。一些学生自小家庭离异，受不良风气的影响，与社会不良青年联系密切，哥（姐）们义气严重，成帮结伙，打架斗殴。我们需要及时帮助这些同学树立正确的安全道德观念，在关注自身安全的同时，关爱其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]
2．学校安全问题的特点
2.1突发性。学校安全事故的发生往往具有突发性、不可预见性。比如打架事件的发生是由一些口角的争执开始的，由于学生对事物的感受力比较强，但控制能力较成年人弱，思想具有冲动性，遇事情不冷静，思想方法比较简单，看问题比较片面，容易受外界因素的影响而产生暴力行为，酿成严重后果。此类突发性事件难以预防,需多加强学生道德教育。违规用电或电路老化造成的火灾也属于突发性事件，但此类事件如果做好了事前的安全设施排查与更新，就可以减少安全事故的发生。
2.2危害性。事故一旦发生就会造成一定的损失。轻者损失财物，重者以付出生命为代价。无论是暴力事件还是灾害事件的发生往往都是学校或家庭的教育不力造成的。家长的溺爱和打骂，学校的专制、粗暴简单的语言教育以及安全管理的疏忽都是造成这种后果的原因。[2]
2.3低龄化。随着教育改革的推进，快节奏的生活和激烈的竞争对学生心灵的冲击，已经使很多学生患上不同程度的心理疾病。尤其中职生的年龄大多在15—18岁之间，思想品德的形成处在过渡期，具有可塑性。随着人际交往范围的扩大，身心发展的加快，但思想尚不成熟，缺乏社会经验，识别是非能力不强，加之过重的学习压力，促使稚嫩的心灵发生扭曲或是心理错位，从而导致过激行为的发生。
3．学校安全教育工作的思路格局与实施
3.1完善安全制度关键在于加强层级综合治理。涉及影响学生的生活和学习方面的校园安全隐患有十几种，比如来自学生间的暴力、欺诈、吸烟、食品卫生、失火、触电、溺水、中毒、运动中的伤害、集体活动间的拥挤等等，这些都时刻威胁着学生的健康成长。我认为广大教职工需要抓好以下几项工作。
3.1.1统一思想，完善措施，层层抓落实、整改和防范，利用教职工大会宣讲安全教育工作的重要性，纠正少数老师对安全教育的麻痹意识和侥幸心理以及没有工作责任心和责任感的错误思想。
3.1.2建立校园安全管理网络，明确事故安全责任，做到学校领导亲自抓，学管人员主要抓。无论是辅导员（班主任）还是科任老师或是普通工作人员都要参与学校安全工作中，做到人人有责，形成学校的安全工作网络保障体系。比如在领导的统领下①由教务处及科任老师建立教学管理安全网，保证课堂教学环节的安全管理。②由学工处和辅导员（班主任）建立生活安全管理网，加强学生的法律法规意识，进行安全防范能力、自救自护、心理调节等方面的教育。③由学校保卫处加强对校园及周边的治安防范。做好夜间巡逻以及对外来人员入校园的查询登记工作，防止治安案件的发生。
3.1.3明确安全责任，调动发挥辅导员（班主任）的带头作用。学校安全教育工作是一项人人参与的工作。其中，辅导员（班主任）是学校安全教育的主要承担者和生力军，是与学生接触最多的人，往往也是发现问题及协调问题的第一人。辅导员（班主任）责任心的高低直接关系到学校安全教育工作落实程度的好坏。我认为班主任（辅导员）在日常工作中最需要做的①经常宣传学校安全制度和措施，做到天天讲、时时讲、处处讲，时刻向学生敲响警钟。②要从细处管理，不仅要注意学生上课时间的安全，还需注意学生课余时间以及在寝室内的安全。③善于观察自己的学生，一旦发现什么异常，要及时与同学沟通，从心理解决问题，获得学生的信任，消除隔阂，把安全隐患消除在萌芽时期。④把安全工作落实到位，“安全工作无小事，责任重于泰山”。宣传口号不能只挂着口头上，更不能存在侥幸心理，而应脚踏实地完成教育工作。定期开展以安全教育为主题的班会，宣讲学生中出现的安全事故案例，组织学生讨论，引起每个同学的足够重视，防范于未然。⑤配合学校有关部门的工作。如配合学生安全员和校卫队的队伍建设，鼓励同学积极参加学校组织的安全知识竞赛，做好学校安全大检查工作等等。[3]
3.2让安全意识“随风潜入夜，润物细无声”扎根于学生心中，减少安全事故。对于安全教育问题，虽然学管人员和辅导员（班主任）每时每刻都在强调，但安全事故却层出不穷。究其原因是绝大部分同学都没有意识到安全的重要性。对于老师的安全教育经常是从左耳朵进，右耳朵出。今天说的话可能当时记得，可过了两天就忘了。如何把安全意识扎根于学生心中呢？我的看法有下面几点。
3.2.1加强安全知识宣传力度，学校有关部门利用课外时间、团会、校会、升旗仪式安排师生共同参加安全知识的培训学习，时刻紧绷“安全”这根弦，这样不仅增加了老师的责任心，又使学生学会了自身的安全防范。
3.2.2加强学生心理健康教育，提高学生身心健康水平，利用专题讲座、墙报、板报等方式进行。如组织同学收听广播、收看法制节目，然后谈谈自己的体会和看法，辅导员（班主任）可用生动活泼的方式辅助点评，引领正确的话题方向。
3.2.3从身边的小事做起，提高安全防范意识，在校园内可张贴宣传标语，在涉及到安全隐患的地方设置警示牌。定时定期的集中组织力量进行“拉网式”安全检查，发现隐患后要及时清除。执行好消防、交通及保卫制度，加强饮食卫生管理、学校集体活动管理等。
3.2.4通过游戏、模拟现场、亲身体验等更贴切的方式进行教育。如在一些发达地区的学校开展了死亡教育，通过让学生亲身体验死亡过程的方式来揭开死亡的神秘面纱，消除学生对死亡的好奇心，大大减少了校园的自杀率。
1.1高校改革及扩大办校规模给学生安全教育带来的影响高校的不断改革，虽然促进了高校的发展，但也存在着一些弊端。例如，在组织各种活动中，外来人员的增多，人际关系的复杂化，许多学生在缺少安全意识的情况下，泄露了学校的一些情况，埋下了安全隐患。另外，高校规模的扩大，学生人数的增多，学生素质层次参差不齐。在这样的局面下，高校的教学设备、办学条件没有及时改进，导致高校资源和学生之间产生了矛盾，这是发生“安全事件”的主要根源。
1.2网络时代给学生安全教育带来的影响在网络环境中，虽然给学生提供了更方便的学习条件，但由于学生缺乏网络安全防范意识，对网络安全的相关法律、法规了解得不深，高校校园网络容易受到外来非法的侵入，网络一些不文明的图片、语言或者容易让学生着迷、堕落的网络游戏等，给学生带来了极为不良的影响，高校学生思想比较单纯，对事物判断能力和分辨能力较差，尚未形成完整、具有独立人格的人生观和价值观。因此，网络给学生安全教育带来了不良的影响，学生容易受到这些不健康事物的影响而走上歧途，迷失了自己。
1.3高校后勤管理的社会化给学生安全教育带来的影响当前，对高校教育体制的改革，高校的管理方式也从以往的封闭式管理转变成了开放式的管理，对学生宿舍也进行了社会化管理，高校管理方式的改变，增加了高校和社会各界人士的接触量，也让高校环境及人际关系更加复杂。高校办学规模的扩大，而相应的办学设施又没办法同步跟上，有些学生在外租房居住，高校也没有采取有效的管理措施，这也是学生产生不安全因素的一个主要原因。
1.4高校学生对学生性安全教育问题高校学生各方面虽然比中学生更成熟，但由于还没参加工作，对外界接触少，社会经验不足，也缺乏性安全防范意识。高校规模的扩大，各种服务行业也出现在校园，增加了外来人员，这些外来人员有的素质较差，再加上高校学生思想单纯，自我保护能力不足，容易相信别人，伤害到了自己。
2大学生安全教育主要措施分析
2.1增强大学生安全防范意识为了确保大学生的人身安全，对他们实施安全教育是非常有必要的，安全教育不但是一种素质教育，而且还是一项根本教育，在培养大学生过程中，安全教育必须贯穿始终。高校应该针对这些存在的安全问题，加大安全教育力度，采取有效对策，领导者和教育者要从刚入校的大学生到即将毕业的大学生，从学习和生活方面对他们加强安全教育，让他们全面掌握各方面安全知识，加强防范，珍惜生命，成为全面发展的人才。
2.2加强对学生的网络安全教育现在的高校学生，电脑是人人必备的学习工具，几乎所有的学生都涉足网络。高校学生虽然对电脑使用技能熟能生巧，但网络给他们也带来许多负面的影响。学生对网络安全知识掌握不深，容易受到一些不良事物的影响。因此，高校应加强对学生的网络安全知识进行宣传教育，可建立一个网络安全主页，时刻提醒学生注意网络安全防范。
2.3对学生住宿加强管理当前在学生宿舍管理上都采用了后勤社会化管理的方式，安全管理部门应选择有责任感、有较高素质的管理人员进行管理，同时对他们的工作进行监督、指导及考察。在管理上可以采取多样化的管理，但必须规范化和科学化。在管理过程中，高校管理部门和后勤部门可以支持学生做好宿舍管理工作。可以在宿舍楼逐级挑选出楼长、层长和舍长，实现学生的自我管理，增强学生的责任感，鼓励学生主动维护宿舍安全。同时还可定期对他们进行应对意外事故培训，提高他们的反应能力和安全事故处理能力。
2.4对高校学生进行性安全教育，避免受到害高校应加强规范管理，对于外来人员要做好登记工作。同时加强高校学生的性安全教育，让他们增强自我保护意识，提高他们的分辨能力、判断能力，遇事果断，端正自身行为。教导学生要学会用法律捍卫自己的权利，一旦遇到伤害到自身的事情，要勇敢揭发。
3结语
课堂变成教师的“独角戏”，讲台上的老师津津有味的忘我讲解，讲台下的学生能跟上思路的寥寥无几，或者睡觉、玩手机，或者学生思维逻辑跟不上干脆忙于别的学科作业现象。整个课堂氛围沉闷、毫无激情。不少高职生反馈没有认真看过课本，课程教学互动少、老师提问少、提问也缺乏吸引力，对课程的认识是深奥、抽象、不切实际、是一门不能选择的必修课。
二、高职院校思修课程采用案例教学法的必要性
（一）案例教学法能将思修课程内容生动的溶于案例内容。一般在高校的第一学期给学生开设，是帮助大学生提高思想道德素质和法律素质的重要课程。它在帮助学生增强“四信”意识、树立科学“三观”、学会正确认识世界和改造世界、学会正确做人和正确做事等方面发挥着重要的理论引导和培养作用”。［1］现实中的案例教学能够有效地将理论知识与社会实践联系起来，促进学生的社会实践、理论运用和认识的升华。通过将思修课程内容生动地溶于案例内容，案例教学法能够科学有效地促进大学生更好的认识这个世界、更好的生活于这个世界。”［2］（二）案例教学法能将思修课程丰富的理论底蕴润物无声地传播给学生。由于思修课本本身作为教学工具，其中的文本内容因为带有法定概念工具书色彩所以较为单调不生动。教师在授课过程中采用案例教学法不仅丰富了教学内容，而且改变了思修给人的一贯单一、枯燥的印象。一方面将较为书面化的知识以生动的形式再现改变教学内容的生硬；另一方面案例教学能够改变传统的机械灌输法，不再是老师全程单独的讲授。教师整个案例教学过程中教师的角色是解释讲授者、答疑者和学生对案例参与过程中的判决者。在引领学生的学习过程中，启发学生通过案例自我认知、自我思考、最后归纳总结。（三）案例教学法能将丰富的实用价值和课程魅力生动地展现在学生面前。《思想道德修养与法律基础》的教学目的本来就是引导大学生合理合法社会化的指导书，教材的编撰是来源于生活中的各项法律法规、人文修养，是极具有丰富实用性的。通过课程的学习是完全能提升学生的社会适应能力和工作能力，是学生学生将来走向社会必修人生一课。
三、案例教学法在思修教学中的重大作用
（一）通过案例教学法，解决目前思修课缺少时间、课堂时间有限的问题。案例教学法是一种自教学内容到方法乃至教学手段上的改革，不但丰富了整个《思想道德修养与法律基础》的课程资源，也极大的丰富了教学内容，是一种有效的教学法。现在《思想道德修养与法律基础》课程普遍采用2010年版的教材，该教材本身内容、知识点较多、课时量少，所以部分学生在翻看课本的时候更觉得枯燥。通过在案例的选择上，可以达到一个案例汇集多个知识点，内容丰富不单一。（二）更适合高职的学生。教学过程中，学生对案例的分析、解读、探讨、辩论，甚至只是单纯的记忆模仿都对教学是有帮助的。通过案例教学对概念的基础解读，案例中较强的针对性和现实性、能让高职的学生对自己的思想行为进行检查和对照，寻找差距和不足通过自我反省后道德品质也能够进一步升华进步。并在教学过程中教学内容展示更直观、更通俗易懂也更适合高职生的学生特点，
四、案例教学法的注意事项
1.1学生主观安全意识不强在学生因素中,分主观因素和客观因素两大类。主观因素主要是学生的自我安全意识淡薄,没有对公共体育课程中的安全问题引起足够的重视,缺乏自我安全意识以及未能养成良好的安全行为习惯等。在课堂上一些大学生在运动时抱有侥幸心理,认为不可能发生什么意外,从而随性的进行体育运动,对老师在教学中的安全要求于不顾,结果最后在运动中引发了伤害事故。还有就是一些同学在运动前不做准备活动,或在做准备活动时的强度不够,做的不充分,运动后不做适当的放松,并且在身体不适的时候没有及时向教师报告等,进而导致了事故的发生,这些都是我们在体育教学中经常会遇到的问题。体育教学中还存在客观因素,主要是指学生的体质状况整体不佳,对身体状况没有一个好的认识,结果在学校体育活动中就容易出现问题。教育部全国体育教学指导委员会工体组组长孙麒麟教授表示,在体育教学中,青少年意外事故频发,每年的伤害事故虽然具体缘由因人而异,但多数情况都是在青少年整体体质不断下降的情况下发生的。
1.2教师客观安全教育意识淡漠首先,教师的安全意识薄弱,教师对学生的安全教育不到位,认为大学生有一定的自学能力,多数教师忽视教学安全,课上从不强调教学中的安全要求,体育教材中的安全知识不必专门进行教育,还有的教师认为大学生已经是成年人,完全有足够的能力完成体育教学中的保护与自我保护,但是这种错误的认识致使高校体育教学中安全事故不断发生,事故发生后才能证明安全教育的缺失最终是导致事故发生的主要原因。其次,教师责任心不强而导致的体育伤害事故。可以说体育教师是学校的工作人员,是担负高校公共体育课程的主体,是预防学生体育伤害事故的第一道防线,因此,强化体育教师的责任心,要求体育教师严格履行职责,不断加强安全意识学习,这是预防学生体育伤害事故的最有效措施。最后,教师组织教学不力而导致的体育伤害事故。在高校体育课程中,体育教师是教学过程的组织者和实施者,是教学的重要因素之一,如果体育教师所采用的教学手段,教学目标混乱、教学组织以及教学方法存在问题,就很有很可能造成体育伤害事故的发生。
1.3学校不重视安全教育宣传在教学实践中,我们发现部分高校由于对体育教学的安全管理重视不够,没有从根本上加强对教学安全的有效引导,导致对场地器材、安全制度、课堂教学等方面缺乏有效的管理,这种错误的做法造成了教学意外事件的发生。良好的管理是高校体育教学顺利开展的根本保证。高校体育场地设施的健全是正常进行体育教学和体育比赛所必需的物质保障,由于目前的体育设置时间较长,并且破旧、损坏的比率非常高,经常会出现不能运用的现象。加之,一些高校由于没有明确的教学任务,教师疏于管理,学生组织纪律性差,为教学安全事故的发生埋下了伏笔。
2高校体育教学安全教育解决路径
2.1提高学生的安全意识“健康第一”是高校体育与健康课程标准中的主题,体育教学中的安全教育直接关系到体育教学能否保障学生的健康。因此,高校在体育教学中开展安全教育,引导学生合理利用器械的意识,传授应急避险技能,提高学生生存能力意义重大。并且不同的运动项目要有区别,在非身体对抗的项目中,如田径、体操、游泳等,要引导学生互相保护和自我保护的能力,从意识上培养安全意识,以提高项目的安全性;此外,在有身体对抗的体育项目中,如格斗、拳击、篮球、足球等运动项目,这些项目是体育教学中安全问题最多的项目,在开展这些项目的教学时,首先从项目的规则上引导学生,教育学生遵守运动规则,其次要教育学生尊重对手,遵守比赛的体育精神,发扬“友谊第一,比赛第二”的体育风格,提高学生的安全意识。
2.2提高教师的安全意识教师是预防体育教学伤害事故发生的第一道防线,因此怎么样去提高了教师的安全意识,怎么样去引导学生的安全教育能力是减少体育教学中伤害事故发生的根本。教师的安全意识提高了,就能把一些安全隐患扼杀在萌芽状态。根据教学内容,以及学生的实际情况,对教学中易发生的安全问题要有预见性,并有一定的防范措施。首先,必须认真备课,提高预见能力,认真备课包含了单元教学计划的制定;学年、学期教学计划的制定;包含了课时计划的制定。其次,提高课堂安全系数。教师要严格课堂纪律,形成良好的课堂常规,培养学生服从命令,听从指挥的良好习惯;要对工作有高度的责任感,尽职尽责,必须根据课时计划,认真上好每一节课;要合理安排运动负荷,注意观察学生的生理反应,及时调整运动强度;要注重保护与帮助,在学生练习过程中,教师要做好保护帮助,同时提高学生的自我保护能力。
2.3提高学校安全管理意识首先,学校要建立专门的安全机构并制定相关安全制度,要从制度上保证安全,学校领导必须从思想和行动上把教学安全当作头等大事来抓,加强制度引导,制定符合实际情况的规章制度,建立体育教学安全监督、检查、评价机制。一些大学的附属机构,如学校医院、保卫部门和体育系部应该实行多部门联合,建立专门的安全管理机构,对体育教学中的安全隐患进行全面排查,切实保障学生在体育教学中的安全。并建立相应的处理体育意外伤害的应急预案,以便在处理突发事件时,能做到有条不紊,临危不乱。
2.4学校要不断改善体育教学设施。体育场地器材是体育教学活动能够顺利实施的必要物质条件。学校要加大场地器材的投资力度,改善体育教学环境,以满足学生日益增长的体育教学和课外体育活动的需求。还要对体育场地设施作定期检查、定期保养与维护。对于那些存在安全隐患又无法维修的场地设施要及时更换,严防体育教学中意外伤害事故的发生。学校要加强对体育教学的管理,只有加强管理,才能保证体育教育教学的正常开展。还要把体育教师做好学生体育安全工作,作为体育教师的重要职责纳入到职业道德建设内容中。
3结语
学校在学生有限的在校时间里，紧紧抓住教书育人、成绩至上，而淡化了学生安全教育的责任，教育行政部门对学校在安全教育的监督方面缺乏执行能力，造成监管薄弱，落实不到位，学校安全隐患、伤害频频发生。如2008年，哈尔滨市某小学40名小学生集体中毒，经查中毒原因是食堂将未煮熟的豆角提供给学生食用。遗憾的是，这起食物中毒事件并未引起有关部门和其他学校的重视。第二天，哈尔滨某高校41名学生午餐后出现不适反应。随后，哈尔滨市另一所学校39名学生晚饭后也出现头晕、恶心、腹痛等症状。经调查，这两起事件都是由于学生食用了未煮熟的豆角而引发的。连续的食品安全事故在同一城市内接连发生，教育行政部门和学校有着不可推卸的责任。2010年教育部三度就校园安全表态，要求各地加大财政投入，将校园安全作为“重大政治任务”。而时至今日，投入到学校中有多少，答案只有在学校遭遇到安全事故后，被全省乃至全国通报“出名”后才知道。问卷调查显示，有48.1%的学生家长认为学生学习和生活的环境不太安全，有37.7%的学生认为身边的安全状况一般。在调查过程中也发现，大多数学校没有专门的安全教育教室，安全教育所使用的教材和宣传手册数量远远不能满足所需。学校大多数只做了表面功夫，在教材、宣传册、宣传栏和走廊提示语上“落实”了安全教育，但安全教育成效不大。
目前学校安全教育仍存在课程设置比较零散、缺乏系统性与规范性等问题，部分学校对安全教育内容缺乏了解和掌握，造成实施不力、随意性强的问题。如广东省2010年1~4月的火灾数据显示死亡者近半是未成年学生，其中一半学生从未参加过逃生演习。另外，陕西省在2010年12月份出现的一系列校园伤害事件也充分暴露出个别学校在安全管理和学生管理方面存在着严重缺失和重大隐患。6.安全教育保障不充足学校在实施安全教育的过程中，由于教育方法陈旧、教育资源较少、教育时间不能保证、教材建设体系性不强、缺乏专业师资队伍等，导致安全教育很容易流于形式，安全教育成效不大。这也集中反映出教育行政部门对学校安全教育缺乏教育综合保障机制。
为保障各地中小学将安全教育切实落到实处，教育部在2007年已出台“将公共安全教育列为各地中小学校长考核的重要指标之一”的规定。教育部在《中小学公共安全教育指导纲要》中也着重强调安全教育的实施目的：保障广大中小学生平安健康成长；突出时代性、针对性和可操作性；明确中小学公共安全教育的实施途径和保障机制。校长作为学校第一责任人，有一个实例足以说明校长主抓安全的重要性。汶川地震中有不少学校出现师生伤亡的情况，而地处重灾区的安县某中学2200多名师生在不到2分钟时间里全部疏散至操场，无一人伤亡。在此引用该校长的话：保护学生安全是校长的天职，这种话教育主管部门年年讲，校长天天说，但关键在于做。“教育局交待的安全工作认真执行了吗？别人没做或没认真做，我认真做了，所以我们学校安全。”该校长特别重视安全的理由非常简单“：安全问题上，学校犯不起错误！”正是对孩子和家长的这份责任，让这位校长严格执行上级要求，担任校长13年来从未间断过学校的安全建设。可借鉴的经验和做法有：辽宁省开展“护校行动”，中小学校要配6名以上保安；杭州某学校安全教育从校长做起，实施建议问计于学生等。
首先，建立和完善安全教育知识体系：内容应包括安全在家，含安全用电、用气、用火等；安全在校，含安全着装、游戏、课间活动、急救等；校外安全，含安全防火、防毒、防人、安全交通和出游等百科知识。其次，建立和完善安全事故防御体系：内容应包括基础知识学习与实践演习训练，内容涵盖交通伤害事故、溺水伤害事故、火灾伤害事故、中毒伤害事故、暴力伤害事故、倒塌伤害事故、踩踏伤害事故、触电伤害事故、网瘾伤害事故、活动伤害事故、害、自杀自残、盗窃、校园猝死、传染性疾病和自然灾害事故等的防范与应急措施。面对自然界和人类社会的各种灾祸和伤病隐患，让中小学生掌握必要的安全知识、获得自护自救的能力、拥有健康的心理素质，是学校工作的重中之重。国家要求各学校专门开设安全教育课程，上好“安全第一课”。第一，中小学校要建设安全教育活动室，有准备、有计划地开展安全教育，这是重视学生安全的真诚态度，是培养学生珍爱生命、学会生存的有效途径。第二，要将安全百科类图书、宣传册做到人手一本，融入各门学科教育当中，并将安全教育所需材料全部购全，教育过程中尽量使用学生感兴趣的方式，产生积极互动。第三，指派专人负责定期的安全教育演习训练工作和校园安全隐患防范与处理工作。第四，拿出一部分经费放在学校与家长安全防范举措一致的互动上，帮助家长获得更专业的安全教育知识和防范技能，在家里做辅助教育工作。
在高校的教育教学活动中，教学档案有着不可忽视的重要作用。高校只有在具备了大量的、可靠的教育教学材料，并继承已有的教学成果，借鉴前人优秀的教育经验和教育思想的情况下，才能够有节奏、有秩序、高效率地运行教育教学管理。当然，前人的研究成果和教育教学思想就是源自学校的教学档案。
因此，高校应当充分注重教学档案的重要作用，致力于将教学档案的管理工作渗透到教学管理活动当中，建立并完善教学档案的管理制度。同时，高校教学规划的制定与改进、教材的选取与运用、专业以及专业课程的开设等的依据也是源自教学档案，这些依据将对教学质量的高低和教学活动的成败造成直接影响。总之，高校教学档案是教学管理的重要资源，在教学管理中发挥着不可替代的重要作用和指导意义。
二、管理高校教学档案应该注意的问题
（一）更新高校教学档案的管理观念
在这个信息时代，档案管理信息化已经是不可避免的发展趋势，而要推进高校教学档案管理的信息化建设，首先就必须要从思想观念上进行重视。作为高校的档案管理人员，就必须要在更新自己的知识时，树立起良好的服务观念以及开发档案的新观念。高校的教学档案管理必须要树立起良好的服务意识，不能在停留在原来的思想上。为此，高校档案室必须要广大师生对知识以及信息的需求进行调查了解，并根据调查的情况加大相关教学知识、信息的收集、整理等工作力度，积极的为学校的发展贡献自己的力量。同时还必须让档案管理人员逐步的从传统的工作模式过渡到档案信息中心的工作模式上来，并在此过程中提高档案管理人员的现代化意识，促进高校教学档案事业的现代化发展。
（二）改进高校教学档案的收集工作
高校的综合档案室要对学校的档案工作进行定期的、整体的、系统的监督与指导。作为档案室的工作人员，需要迈出档案室，深入分析学校各教学部门的工作规律，了解他们工作的具体内容，合理把握文件材料归档的范围，并根据分析、了解的结果制定出相应的教学档案的收集计划，力争做到教学档案的收集工作有步骤、有计划、有实效。同时，档案室工作人员还需要对各立档部门的工作动态有一个及时、准确的了解，帮助解决他们的实际困难。另外，教学档案室的工作人员还可以精选出一些收集齐全，工作规范，立卷质量较高的部门，组织其它部门参观学习，互相借鉴，共同提高。
（三）建设高校教学档案管理工作的规范化、标准化、现代化
近年来，新的教育理念使各高校在办学方式、办学理念以及学科领域的建设等方面都呈现出了多元化的发展特色，这就使得高校的教学档案的种类越来越多，也越来越复杂。因此，在教学档案的产生、整理、收集、利用等运转过程中，应当以档案管理的标准与法规为依据，有效实施科学化的管理，使档案管理工作的每一个方面和每一个环节都能够达到规范化；同时，依据指标体系的要求，对于教学档案相关的支撑材料进行有针对性的、有目的的收集与整理，使其达到规范化、标准化的要求；另外，必须完善工作程序和管理制度，充分发挥教学档案在高校教育管理教学活动教学研究等各项工作中的作用，从而形成具有实用价值的、准确性和权威性较强的信息材料，进而实现高校教学档案管理工作的规范化、标准化和现代化。
（四）加强高校教学档案的信息化人才培养
档案人才是知识管理型人才。档案信息所具备的知识性与档案管理工作本身的专业性决定了档案管理人员所从事的工作是一种知识性的劳动。档案工作人员的素质会直接的影响到档案信息化建设。高校的档案管理信息化建设具有很强的技术性，这就要求档案管理人员重新审视自己的知识结构，认清自己是否具备运用各种先进的档案管理工具、高效并准确获取各种教学档案信息以及其他的相关的档案管理所需要的的能力。
如今，很多的教学档案管理工作人员都不具备这些综合能力，他们要么是能够运用各种先进的档案管理工具而缺乏档案管理能力，要么就是具备档案管理能力却不具备运用各种先进的档案管理工具的能力。为此，高校必须要为他们创造出一个好的学习环境，鼓励他们参加各种培训，努力的提高自己各方面的能力。同时还必须要注意引进新鲜血液，聘请那些具备良好的的综合素质能力的档案管理工作人才进高校从事教学档案管理工作。
三、高校教学档案信息资源开发利用的途径
（一）对高校教学档案信息资源的结构进行丰富、改善
要使得档案信息资源开发利用工作能够顺利有效的开展，就必须要要加强档案的接收和征集工作，并尽可能的扩大档案的接收范围和征集门类，使得档案数量更加充足、内容更加丰富、结构更加的合理。从档案室来说，需要对原有的管理体制进行改善，对单位的档案进行集中统一的管理。对于档案馆来说则需要坚持馆藏教学档案的数量与质量并重的原则，在合理扩大接收范围的同时，还需要对所接收的教学档案的质量进行甄别、控制。
需要对档案补充机制进行完善，要广泛地开展档案征集的工作，必须要想方设法地对散存在社会和个人中的档案资料进行收集。同时还需要对馆藏结构中文书档案占主体的单一局面进行改变，并加强与各个专业档案馆、图书馆、博物馆等之间的联系，以此来促进教学档案资源的共享。
（二）积极拓宽高校教学档案信息资源开发利用的范围
高校的教学档案管理人员应当树立起竞争的观念、积极服务的理念、市场理念以及协同合作的观念等先进的观念和理念，并以此为基础，做好三方面的工作：一是要切实关注学校以及广大师生对教学档案信息的实际需求，是档案资源能够得到充分的共享；二是要打破教学档案信息资源开发利用的常规范围，利用各种方式有效扩大档案室在学校中的影响力；三是注重开发档案室的新的社会功能，以扩大和提升教学档案信息的开发利用工作对学校发展的积极影响。
（三）加强各种先进信息技术的应用
高校的档案馆(室)应该积极的根据自身的馆藏特色建立起档案信息数据库。数据库不仅仅是档案信息存储系统，它同时还是对已经数字化的档案信息进行深一层的加工与组合后所形成的专题性的、高层次的档案信息的科学分类组合。通过建立起相应的数据库后，可以大大的提高查询速度，进而方便用户，同时提高档案信息的管理水平。
在21世纪，将各种资源与信息进行数字化已经成为了现代化建设的主要核心。档案管理现代化，就必须要是实现档案资源的数字化，只有这样才能够让高校的教学档案管理工作与时俱进。要实现档案资源的数字化就必须要建立起相应的规范与标准，同时还需建立起相应的信息平台，只有这样才能够促进档案信息资源的共享与利用，推进高校教学档案管理的现代化进程。
（四）加强建设高校教学档案的现代网络化
随着不断推进的档案信息化建设进程，教学档案有了新的形式，传统意义上的纸质档案逐渐减少，而以光盘、磁盘为载体的现代化教学档案在整个教学档案材料中所占有的比例越来越大。不管是在内容上，还是在管理的手段、方法上，以往的教学档案管理都无法满足现在的需求。在教育走向现代化的今天，为适应信息时代管理的特点和需要，不仅要实现档案资源的数字化，还要加大档案信息化建设的经费投入，开发或购买教学档案管理系统专用软件，建立教学档案管理信息化服务网络。在教学档案的管理上，充分利用现代信息技术来开发光盘、联网检索和信息查询等服务，充分挖掘信息资源自身的综合性、积累性等优势，使我们所得到的相关信息重新达到优化组合的目的，发挥出更大的利用效益。
1.整体性。
整体性是系统思维的根本特征。系统都是由要素相互关联而构成的整体。若想把握其全貌，就应自觉超越看待事物联系的局限。系统思维并不忽略要素与系统内在的有机关联性。系统思维强调内因是主要的因素，也承认外部原因，从内外互动关系中寻找解决问题的方法。
2.层次性。
系统是由不同层次的要素组成的复合体。这种层次性要求主体从多方面对待复杂的事物，不搞“整体划一”，要善于发现复杂事件背后的运作机制，揭示深层次的非线性因果关系的作用。同时注重系统的连续性，注重考察系统中不同事件互动所产生的因果关系，形成描述各种问题互动关系及其变化形式的概念。
3.动态性。
任何系统都不是静止不变的，不管是系统之间还是系统内部的要素之间，无时无刻不在进行着信息的交换。因为系统又具有时延性，使难以觉察的缓慢变化不断积累放大，所以必须学会识别缓慢渐进的过程，用动态思维代替静止思维，还要看到过程中的细节复杂性和动态复杂性。四是有序性。实现有序性目标是系统思维的内在要求。系统自身完善和外部环境对系统的影响都是为了实现系统的优化，以便系统朝着井然有序的方向发展。然而，任何系统作为处在变化发展过程中的事物，都具有多种变化发展的向度性，也就要求主体注重优化的路径选择。
二、树立正确的学校安全教育系统观
学校的安全问题来自针对学校的各种威胁，对学校安全的威胁来自多方面的因素。国内外大量信息表明，这些针对学校安全的威胁在许多方面超出了人们的预料。由于各种生存压力的剧增，学生生活的周遭环境影响他自己的期望，那么教会他们排除障碍的安全教育真正落实显得无比重要。安全教育走进学生的生活，需要学校管理者学会用系统思维方式处理各种安全问题，目的在于能够从个体与系统的辩证关系出发审视学校安全教育不同层面的工作。学校安全教育作用的发挥不是单凭某个要素就能完全体现的。即使是某个要素充分展示自己的功能，安全教育的整体效果也不一定会因此而放大。因为“解释复杂现象不仅要估计到各个组成部分的作用，而且要通过要素之间联系的总和”。如果仅仅强调从整体上把握学校安全教育效果，忽视对其组成部分的认识和考察也是不科学的。学校安全教育自身有多个组成要素，管理者只强调一个方面的工作效果是不可能保证安全教育整体效用的。学校安全教育的各个要素，包括安全教育本身，只有在关系思维中才能解读它们，“必须把每个部分放置在它们依存的系统中才使它们获得意义”，回过来再从关系中寻求解决安全问题的答案。因此，强调学校安全教育系统的整体性时，不能忽略学校安全育系统本身就是国家安全系统的一个部分，并且其构成中各部分有自己独立的整体性。比如，个体安全观是学校安全教育系统的子系统，也是由安全主体、安全目标、安全内容和安全手段构成的大系统，可以说每一个方面又是安全观的缩影。反观当前学校对安全教育的研究与行动，往往只看到问题的局部原因，犯下更多以偏概全的错误。当前，关于大、中、小学生犯罪的报道时常出现在各大媒体上，引起了人们的广泛关注与热议。众多媒体和社会人士撰文或发表言论，指责学校安全教育工作的失误，认为是学校忽视法制宣传教育直接导致学生犯罪事件增多。从案情来看，不否认学校安全教育内容的缺失与学生犯罪事件时有发生之间有间接联系，但绝对不赞成将学校安全教育工作不到位作为造成学生犯罪的“同谋”。调研结果显示，县市级以上的学校无一例外都开展了不同形式的安全教育活动，农村学校则不能保证安全教育的正常进行。城区学校通过举办主题活动培养学生的安全意识，开设了不同程度的安全教育课，在课堂上组织学生学习如何自救，掌握可操作性强的避险知识。同时，在室外通过模拟演练，教给学生一些更实用的逃生办法。然而，安全教育的效果是隐性的，学生自身思想消极，错误地认为自己不出事或事情不发生在自己身上就行，安全意识淡薄。从学校自身来看:一方面，随着在校学生数量的急剧增多，学校思想政治工作和管理工作弱化的问题也越来越突出，加上相关部门对安全问题重视不够，安全隐患就像布满灰尘的镜子淡出人们的视线。另一方面，相当一部分学校把安全教育课变成了语文课，一学期下来至多上两三次安全教育课，且没有课程计划，教学时间与教育内容随机安排，课堂上教师播放几张幻灯片就算完成教学任务，使学生无法得到全面有效的安全教育。哲学家苏格拉底说，无知是首恶。没有对安全教育相关深切的认知，遇到危险很难应对自如，可想而知，安全教育内容对预防学生犯罪有着不可轻视的作用。对各类学生犯下的案件分析，发现安全教育的缺乏与轻视是一个极其重要的负面因素，这种现象一直在学校里长期存在。中小学安全教育的缺乏与轻视主要反映在课程建设上。安全教育一直游离在课程建设的边缘，在学校里地位低下，排在“历史、地理等副科”之下，为遮人耳目，它还披上一件“光鲜亮丽的外表”，一般学校走廊、宣传栏都能见到它的身影。一旦有重大安全事故发生，它才能被请进“厅堂”，领导讲过教师再讲，反复强调安全的重要性，因为它开展的方式过于随意，给学生一种慵懒的感觉，造成他们形成一种“危险事不关己”的错误判断，时间让警觉就变得迟钝起来，危险即便是可以脱离，但“生锈”的大脑却不能够立刻被激活。尽管学生可以通过家庭、网络了解和学习安全知识，但学校教育的目的性是不可取代的，安全教育课程建设仍然具有必要性和重要性。
三、用系统观建设学校安全教育课程
学校安全教育方方面面的变化已经影响到所有人，不过，一部分影响纯粹是消极的，它们只是促使学校在旧的模式上徘徊，而另一部分影响则是积极的，因为学校绝大多数人意识到它的重要性，开始转变观念。这一矛盾可以从不同的维度和层面去解读它。重要的是，实施者从组分与系统的辩证关系出发审视学校安全教育发展，对待涉及的范围和对象做到具体分析。在此，以安全教育课程建设为例，尝试用系统思维解读学校安全教育发展。安全教育课程内容建设不是简单的“要素”建设，也不是少数几个核心要素的建设，而是一种把教育者、教学目标、教学内容、教学方法和问题讨论结合成一体的系统。虽然各组成要素在安全教育课程系统发展中的地位和作用不同，但它们彼此之间相互促进、相互影响。“圈内人”对安全教育课在课程体系中的地位心照不宣，细心的学校管理者则是碍于国家课程标准象征性地在课表中设置“安全教育”一栏。即使有适切的教育内容，“赶上架”的教育者也不能较好地胜任这一课程任务，教学效果自然而然无从谈起。任何只专注于一个方面而忽视另一方面建设的思维都是片面的。即使集中力量建设那些决定内容发展水平的核心要素，也不能忽视那些对内容发展仅有支撑作用的要素，因为系统从一种状态过渡到另一种新的状态的临界点上，决定系统发展态势的有时不是那些所谓的核心要素，而恰恰是那些看似不起眼的边缘要素。实践也证明，由于负责安全教育的教师队伍建设没有得到足够重视，课程系统的整体发展受阻甚至受损。管理者需从学校整体工作出发通盘考虑，时刻提醒自己要树立系统观念，用战略眼光“远视”安全教育课程建设。如果简单地把影响系统发展的多种因素归结为某种单一因素，或者在其中确定一个主导因素而低估或忽视其他因素，都是对安全教育课程建设本质的误读，必将最终影响学校乃至整个安全教育系统的可持续发展。教育部在《中小学安全管理条例》中明确规定:“学校及校属各有关单位要把对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育及安全知识宣传，增强学生的法制观念和安全意识，提高防范能力。”其中，经常性反映出安全教育的特殊的重要性。纵观新形势下我国学校安全教育课程建设的现状，对此运用系统思维的方法进行整体建设是极其必要的。
1.以整体性为导向来建设学校安全教育课程。
要努力实现安全教育系统内部各组成部分的整体发展。学校安全教育系统由国家安全教育、心理安全教育、日常安全教育、文化安全教育和网络安全教育等子系统构成，要建设安全教育课程，必须运用一定的手段和方法促进子系统的全面发展。转变安全教育“无用”的观念，树立大安全观。处理好传统安全知识与非传统安全知识学习的关系，有重点地推进各个教育内容。与此同时，安全教育各子系统构成要素的发展也不容忽视。比如在日常安全教育系统中，既要加强防盗、防骗、防抢等日常安全知识的教育，增强学生日常安全防范意识，学会如何保管自己的财物;也要加强社会形势及当地治安形势教育，让学生学会如何在社会这个大环境中保护自己。只有将整体发展与部分发展联系起来，才能保证工作的成效性。安全教育课程设计也应该具有整合性。在设计初始阶段，可以暂时将教学活动放置一边，先讨论反馈问题。预先了解学生掌握的安全知识，在后续的课程设计中加入一些有针对性的教学活动。迪•芬克博士认为，教师在进行课程设计时，应牢牢把握核心知识掌握、学以致用目标、触类旁通目标、人性维度目标、学会学习目标和人文关爱目标等六个方面。六个目标无层次之分，课程教学中实现的目标种类越多，学生的学习效果会越好。安全教育课程设计也应考虑全部或其中部分目标，发挥整合作用，因为它的开设目的仅用“安全”二字是远远不能概括的。此外，将安全教育课程与生命教育目标相结合，中小学阶段的学生对于生命的认识处于萌芽阶段，这一时期对他们进行系统的生命教育和安全教育，既能够让他们体会到生命的宝贵，又学习了避开危险的方法。
2.以动态性为导向来建设学校安全教育课程。
按照系统论的观点，任何组织都是在一个动态系统中运转的，世界上任何事情都是发展变化的。因此，课程建设理应与时俱进，不断更新。如果仍因循守旧，就会越来越走向不安全。因此，系统思维能够让我们去思考如何帮助受教育者增强好奇心和学习安全知识的动机。当今威胁学生安全的因素逐渐增多，安全教育课程应适时做出调整。网络已经是各级学生学习知识和了解信息的重要工具，虚拟化的世界充满了各种不安全因素。学校一方面要强化网络安全责任感，引导学生提高网络信息辨别能力;另一方面，把有关法律法规、安全知识在网上公开，逐步完善安全教育课程信息化建设。动态的课程建设不仅能建立起一种繁荣的研究文化，还增加了进行安全教育内容的范围。
3.以有序性为导向来建设学校安全教育课程。
系统的各组成部分及其变化是不断趋近系统有序目标的相对不平衡的过程。怀特海认为，组织进化的过程表现在两个方面:一是要适应环境的变化;二是它靠内在的力量要创生自己的环境。学校安全教育课程本身是一个安全生态系统，它的建设涉及教学内容、教学过程、教学目标、教师队伍、教学实践等若干内容。这些内容的自我发展需顺应环境的改变，网络是人们必不可少的生活，青少年网瘾是危及安全的“毒瘤”，安全教育课程建设必然考虑到它潜移默化的“侵蚀”。为此，学校应遵循有序性原则，将课堂内外不同的教学环节连成一个层次分明的体系，从而保证安全教育目标的实现。结合学生的认知特点，基础性知识安排上提前，后续理论知识、典型案例分析等内容，必要时加入进行体验教学。各级职能部门之间要加强统筹，加强计划，加强过程管理，科学地、有序地开展建设工作。以“大安全”观念为指导，从思想道德规范、法律准绳、心理健康标准、安全行为规范和生理健康标准等方面，全面、系统地对学生进行安全教育。
4.以复杂性原则来促进学校安全教育课程建设的探究。
被列宁誉为“中国十一世纪改革家”的王安石，基于北宋积贫积弱的社会现实，从“教”、“养”、“取”、“任”四方面提出了人才形成的一般规律和方法，从而形成了一个系统的人才理论。所谓“教之之道”，即人才的教育培养问题。在这方面，王安石以一个社会改革家的视野来审视教育，他否认天才说，认为教育才是造就人才的基本途径和手段，而培养人才首在学校，应“陶冶而成之”，所以他尤为重视学校教育。在《上仁宗皇帝言事书》中，他指出“古之取士，皆本于学校……自先王之泽竭，教养之法无所本，士虽有美才而无学校师友以成就之，议者之所患也”[3]，强调从中央到地方普遍设立学校来育才。为此，他提出了学校教育的目的即培养“有实才可用者”，认为学校教育应坚持“苟不可以为天下国家之用，则不教也；苟可以为天下国家之用者，则无不在于学”[4]的实用性原则，并通过设置一些同社会实际紧密结合的课程以培养“崇尚务实”、“经世致用”之人。可见，培养实用型人才成了王安石教育改革的首选，同时也成了衡量人才的一个重要标准，即培养出的人必须有益于国家、造福于社会，也就是说要有一种务实精神，否则只会纸上谈兵而误国害民，这是最为王安石不齿的。所谓“养之之道”，即管理、扶植人才的方法。对于如何养才，王安石提出了三项措施：首先，“饶之以财”。王安石认为“人之情，不足于财，则贪鄙苟得，无所不至。”[5]所以在人才培养的问题上，他旗帜鲜明地提出了以利养廉的观点，即给予一定的物质待遇，使“自庶人之在官者，其禄已足以代其耕矣。由此等而上之，每有加焉，使其足以养廉耻而离于贪鄙之行。”[6]这样，他们才能专心于本职，而不必一边工作一边兼营农商，避免其只谋利不谋政，甚至贪污受贿“侵牟百姓”。[7]也就是说，人才的培养要在物质供应充足的基础上来展开，否则人们只会陷入唯利是图的泥淖之中，所谓的服务社会也只能成为一句口号而无法落实而已。其次，“约之以礼”。为了避免人的欲望过度膨胀后产生“以奢为荣，以俭为耻”的不良风气，王安石把“礼”作为规范人们行为的准则，但这又不单纯是对人性的压制，也不同于后来朱熹的“克己复礼”，而认为“礼始于天而成于人”，主张在遵循人天性的基础上以一定的行为准则加以约束和调节，以此避免“富者贪而不知止，贫者则强勉其不足以追之”、“廉耻之心毁也”现象的发生，进而达到“正人气而归正性”的目的。再次，“裁之以法”。何谓“裁之以法”呢？王安石解释道：“先王于天下之士，教之以道艺矣，不帅教，则待之以屏弃远方、终身不齿之法约之以礼也，不循礼，则待之以流、杀之法。”[8]只有当人们不服从教育、不遵循礼制的约束时，才依据法律、以刑罚来制裁，从而使人才的培养步入正轨，这在一定程度上体现了依法治国的重要性。当然，在人才的培养方面，财、礼、法都只是外在的附加之物而已，要想从根本上解决问题还需内部因素发挥作用，即对自身素质的提高，对自身修养的完善，因此，提高人才自身的素质也势在必行。所谓“取之之道”，即人才的选拔。在《材论》一文中，王安石指出：“广天下之患，不患材之不众，患上之人不欲其众，不患士之不欲为，患上之人不使其为也，”[9]就是说高层管理者一定要辩才、识才，否则“虽得天下之瑰材桀智，而用之不得其方”[10]，这也是对人才的浪费。因此在人才的选拔方面王安石提出了三个环节：“问以行”、“问以言”、“试之以事”[11]，通过言行及具体事例来考察一个人的能力，以此来减少“推恩荫补”的诸多弊端，这是从注重外在名分向注重内在本质的转变。也就是说，在人才的选拔方面，既要“取之有道”，又要以言行一致、德才兼备为依据，通过精查使选拔出的人能更好的为国家所用。可以说王安石的这一思想在一定程度上对当今重学历、轻能力、托关系的社会现实还是有诸多警醒意义的。所谓“任之之道”，即人才的任用、配置和使用方法。在论述了“教”、“养”、“取”之后，王安石进一步阐述了“任”的重要性，他强调：“人之才德高下厚薄不同，其所任有宜有不宜”、“其德厚而才高者以为之长，德薄而才下者以为之佐属。”[12]就是说用人应量其德才之大小，用其所长而避其所短，从而达到人尽其才、物尽其用的目的，这是发挥人才作用的最为重要的一环，因为只有任用得当，才能使人才在各自的领域内有所建树。总之，从人才的培养到最后的任用即发挥作用，这是一个漫长的过程，王安石始于教而终于任的人才教育制度很好的阐述了各阶段的关系，即人才的教是根本，养是教的继续，取和任是教的作用，四者紧密相连，缺一不可，从而构成了一个完整的陶冶人才的教育制度。
二、王安石的人才观对我国当下学校教育理念的启示
教育理念揭示的是教育的应然状态，具有丰富而深厚的内涵，是人们对教育现象或活动的理性认识、理想追求及在此基础上形成的教育思想观念和教育哲学观点，它是教育主体在教育实践、思维活动及文化积淀和交流中形成的教育价值取向与追求，具有相对稳定性、延续性和指向性的特点。[13]然而在当下的学校教育理念中，教师的重要性在一定程度上被忽视，由此而衍生出了教育教学中的一系列问题，诸如在教师的教育与培训中理论与实践相脱节；对教师的管理缺乏有效性与系统性；在教师的选拔与任用上缺少一定的制度保障等。纵观王安石的人才观，它反映了陶冶人才过程中某些带有根本性和普遍性的问题，所以即使在当代，仍具有重要的价值与意义，尤其对学校教育理念的更新更具启发性。
1.规范教师教育与培训，学用一致
教师的教育与培训即王安石人才观中的“教”，亦即师范学校中对准教师的培养。目前一些学校对师范生缺乏明确的培养目标，在课程或专业设置上与社会需求脱轨。按照王安石的观点，对人才的培养，学校首先要有一套具体的培养方案———“虑之以谋，计之以数，为之以渐”，根据社会需求制定长远目标以此循序渐进地开展，同时在师范生的课程设置上也应加强针对性，去掉一些不合时宜的教学内容。其次在师范生的教育中应遵循学用一致原则，学校既要注重学生理论知识的学习，更应加强对其教学技能的训练，结合现代化教育技术，如微格教学，实现“讲———练———评”三位一体，从而使培养出的师范生具有一定的真才实学。另一方面，加强教师的在职培训。在职培训的目的是为了更好地适应教学，但据一份对培训教师的调查显示[14]，43.3%的教师认为“培训者一讲到底，方法非常单一”；不少教师反映，目前大部分培训内容过于抽象，针对性不强，实效性差。因此在培训之初首先应确定教师的学科背景，根据专业特长及所教科目的特点，并结合教学实际中遇到的问题“对症下药”，既要彰显学科性又要强调可操作性，用王安石的观点来说就是要突出实用性，避免只重说教而使培训流于形式，这样教师才能将培训中所学应用于具体的教学实践中，为学生的成长成才服务。同时在培训中应注重对教师创新意识的培养，使教师打破常规从而更好地教学。
2.加强教师管理，礼法并用
首先，提供物质待遇，即王安石的“饶之以财”。教师虽然神圣，却也只是芸芸众生中的一员，也需要生活，尤其在广大的乡村偏远地区，基于生活所迫，一些教师常产生倦怠心理，能够真正留下来一心为学生的教师更是少之又少。据一份农村地区教师调查问卷显示[15]，在问及“教师最关心的问题”时，78.9%的教师选择“待遇”；在“最需迫切解决的问题”中，47.9%选择了“加工资、改善生活”，从中可以看出，农村教师的生活满意度并不是很高。因此，要想永久地保持教师队伍的生机，学校及教育主管部门就要首先从生活上予以解决，包括教师的婚姻、住房、工资等，并通过各种福利丰富教师的业余生活。物质上有了保障，精神上才有动力，教师才能全身心地投入到教育教学中，这样既可以避免一些教师以补课为名向学生收取费用，也可使教师“致其力以生天下之才（财）”，亦即“高薪养才”。其次，注重师德建设，即“约之以礼”。古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱。”然而在现代社会，物欲的满足往往带来道德的沦丧，新闻媒体屡屡曝光的一系列“欺童”、“辱童”事件已经为人们敲响了警钟。因此，加强师德建设迫在眉睫，通过一些行之有效的规章制度促使教师对自身行为予以反省，不断提高自身的修养，以自身的知识内涵诠释“学高为师，身正为范”的训条。只有道德上的不僭越，教育中才更能体现出人性化来，教师也才能以一种潜移默化的方式去影响学生，真正起到为人师表的作用，即“以礼约才”。再次，加强法制建设，即“裁之以法”。有时单纯依靠“礼”、“德”并不能杜绝所有的违法犯罪行为，此时就需借助法律效力。这里所说的“法”不仅仅是对教师自身的违法行为而言，同样适用于侵害教师权利的违法行为，为此我国的《教师法》《教育法》等对教师的权利与义务做出了明确的规定。只有对教师的责任与权利从法律上予以约束和规范，并严格依法办事，才能更好地促进教师自身的发展，即“依法育才”。
3.规范教师选拔制度，量才录用
在选才的问题上，首先就是要识才，应“精察之”、“慎用之”。但当下许多学校在选拔教师时仍存在着仅以具备教师资格证或选拔考试的分数为依据的现象，虽然“强记博诵而略通于文辞”是教师应具备的素质，但真正的实力则来自于教学。对此，王安石提出了“知人则哲”的观点，即要透彻地了解一个人的品德和才能，就不能为其表面假象所蒙蔽，要以“试之以事”为考察的核心，这才是检验培养出的人是否具有务实能力的关键。另一方面，由于每个人的专业特长不同，因此在教师的选拔上不能求全责备。对此，王安石明确指出“一人之身，才有长短，取其长则不问其短。”[16]通才与专才各有利弊，只有将其安置在合理的位置方能扬长避短，因此，在教师的选拔上，中小学应以通才型的教师为主，而高校则以专才型的教师为最优，这样才能充分发挥教师队伍的优势，真正做到量才录用。
4.合理配置教师资源，任人唯贤
首先，“任之以专”，即充分发挥人才的专业特长，所以王安石说：“夫人之材成于专而毁于杂”，这就要求学校在任用教师方面“用其长”、“用其专”，而不能为解决师资问题实行跨科教学，如此才可使教师结合自己的学科背景，充分发挥其专业特长，并在所属的教学领域内有所建树。其次，“任之以久”，即对人才的任用要相对稳定。在王安石看来，“居职任事之日久，不胜任之罪不可以幸而免故”[17]就是说通过对人才的长期任用来考核其政绩。对教师而言也同样如此，“用其久”既可以使之有充足的时间发挥才能、展现教学成效，又可避免因频繁的更换任课教师而给学生造成额外的压力；同时还可发现不称职的教师，或勉其努力，或“固知辞避而去矣”。再次，“任之以信”，即用人贵信。王安石认为既然用人就要“信其忠而不疑其伪”，疑则勿任，任则勿疑是一条重要的用人原则。但在教师的教学方面，学校往往设置了太多的规范，教师为了完成教学任务也不得不按部就班，甚至批量化教学。同时，学校的过多干预也使教师在理论与实践的矛盾中手足无措，更有甚者，为了应付上级领导的检查而弄虚作假，致使教育失去了原有的任务与使命。所以，在教师的教学方面，学校应该少一些框束，多一些自由，少一些规格，多一些默许，尤其对一些有创造性的教师更应大力支持，从而使其在教育领域内发挥自己的聪明才智，正如东北师大盛连喜教授提出的“尊重的教育理念”[18]一样，学校不仅应该尊重教育规律、尊重学生，更应该尊重教师。
三、结语
