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坚持用创新创造的办法有力推进依法治县和建设领域法律法规宣传工作,切实做到通俗易懂、喜闻乐见、内容丰富、形式多样、逐步深入。坚持利用电视台、网络媒体平台消息,要求各重要场所、重要节点、物业小区、建筑工地有醒目标语,确保依法治县宣传工作氛围浓厚、家喻户晓,工作扎实有效。
二、宣传重点
重点宣传中央依法治国方略和重要论述;宪法和法律法规;全省推进依法治省电视电话会议及省委东明书记重要讲话精神;《省依法治省纲要》和《省依法治省2014年工作要点》;依法治市推进会及李刚书记重要讲话精神;《市委、市政府关于推进法治建设的意见》和《市依法治市2014年工作要点》;《县委、县政府关于依法治县的实施意见》和《县依法治县2014年工作要点》;重点宣传各地各部门的工作动态、先进经验和典型做法;我局在依法行政、严格执法、依法维权、依法办事、依法治理等方面呈现的新面貌。
三、宣传形式
相关股室和下属单位要突出宣传主题、创新宣传思路、拓宽宣传渠道、丰富宣传内容,生动、全面、高效开展宣传。
(一)新闻宣传。由局办公室与县广电局联系,充分利用县电视台、县新闻中心宣传平台,全方位、多视角宣传依法治县的重要意义、工作目标、主要任务、基本要求,宣传建设领域法治建设宣传工作的措施和成绩。
(二)社会宣传。以“法律六进”为载体,以“学法、守法、敬法、用法”为主题,相关股室和下属单位要整合资源,广泛利用户外广告宣传牌、LED显示屏、广场、居民小区、建筑工地等宣传阵地,悬挂宣传标语、制作宣传专栏、张贴宣传材料、发放宣传资料;充分利用板报、墙报、橱窗等宣传阵地加大动态宣传;组织宣传队伍,深入乡镇、社区、工地搭建宣传和咨询平台,着力提高群众对依法治县工作的知晓率。
房地产业股负责组织各房地产开发企业和物业服务企业,搞好各开发项目、物业服务小区的宣传工作,建立宣传制度,开展职工培训,悬挂宣传标语,制作宣传专栏等;建筑业管理股负责组织各建筑施工企业和劳务企业,搞好各建筑工地的宣传工作,建立宣传制度,开展民工培训,悬挂宣传标语,制作宣传专栏等;村镇建设股负责组织各乡镇建管站,搞好各乡镇场镇建设、重点项目、建筑工地的宣传工作,悬挂宣传标语、制作宣传专栏、发放宣传资料等。
(三)网络宣传。局办公室要充分利用网络媒体互动性、及时性强的特点,开设依法治县专栏,及时上传和更新宣传内容。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。相关股室和下属单位要充分运用各种宣传渠道,广泛宣传开展依法治县工作的重要意义,争取群众的理解和支持,调动群众积极性和主动性,形成全民动手、全民参与的良好氛围。
一、基本情况
我局与市委宣传部联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》,突出宣传农民工权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规,最大限度地发挥法制宣传教育在维护农民工权益、增强农民工法律素养中的重要基础和推进作用。大力开展农民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助机构共办理农民工维权案件128件,受援农民工1297人。
二、主要做法
1.将农民工法律法规宣传纳入全市法制宣传工作计划
3月10日,市委宣传部、市司法局联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》,明确要求全市各级各单位,紧紧围绕市委、政府中心工作开展法制宣传工作,把农民工工作作为一项重要工作,放在突出位置,突出宣传好权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规。
2.深入宣传农民工相关法律法规
20*年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦区、洪泽县34个村担任平安与法治建设指导员,对广大农民工及家属开展法制宣传70余场次,受教育群众1万余人次。我们开展了20余次法律服务进社区、走进直播室等活动,大力宣传涉农法律知识,增加农民工的维权意识。我们通过制作法制宣传栏、发调查表等形式提醒农民工在平时工作中和外出务工时要提高法律意识和维权意识,注意签订劳动用工合同,收集保存相关权益受侵害的证据。
3.将农民工法制宣传贯穿四级干部学法竞赛全过程
今年我们组织了全市四级干部学法竞赛,我们将土地法、土地承包法、劳动法、森林法、水法等与农民、农村问题密切相关的法律法规纳入村居干部、乡镇干部复习和考试范围,通过考试促进学习,通过考试促进基层干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服务平台
进一步健全和完善“12348”法律服务工作职责、“12348”法律服务专用电话值班制度、“12348”工作人员职责和工作要求。保证“12348”法律服务热线24小时为农民工开通。
5.举办法援工作人员涉农法律业务知识培训
更好地为农民工提供优质高效的法律服务。我们专门抽调农民工案件较为典型县区的法律援助机构负责人参加省司法厅农民工涉法事务的专项培训,组织编写发放涉及农民工案件的有关法律法规、政策书刊和涉及农民工案件的办案手册。
6.加强协同配合,提高农民工法律援助案件的协调力度
我们联合共青团*市委调整了*市青少年法律援助中心的组成人员,加强对留守儿童的维权服务,尽量为外出务工的农民工解除后顾之忧。
一、制定措施,狠抓落实
针对国土资源部今年确定的宣传主题,分局高度重视今年的国土资源宣传工作,于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点,出台了宣传工作实施意见,调整了宣传工作领导小组,由党组书记、局长曾长卫任组长,纪检组长陈万国任副组长,各中层机构负责人为成员,狠抓落实,并成立了宣传工作督查组,负责对全区各乡镇国土资源宣传工作的督查,并将检查结果纳入年度目标考核,确保宣传工作收到实效。同时下拨了宣传工作经费10万余元,确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上,我们紧扣主题,除宣传好国土资源管理的法律法规外,重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传,增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持,消除了他们以往对我们工作中的误解,收到了良好的社会效果。在宣传对象上,我们侧重加强了对领导干部和用地单位的法制宣传,使他们树立起了节约集约用地,促进科学发展的意识。
二、活化形式,务求实效
在今年的宣传工作上,我们除继承传统的宣传形式外,更注重了实效性。
1、进一步加强对领导干部的法律法规及相关政策的宣传力度,加大政府机关以及服务对象法律法规的宣传力度。2005年,我们分别为区委、政府、人大、政协、区级相关部门、48个乡镇政府订阅了《中国国土资源报》、《国土资源报》、《国土经济》、《地产市场》、《人居与环境》等报刊,同时,我们努力提高局刊《嘉陵土地》编辑质量,定期分送到各单位,让各级各部门了解我们的工作,支持我们的工作,共同保护国土资源。版权所有
2、制作并悬挂宣传横幅183幅,书写固定标语560余条,印发宣传资料30000万元余份,设立咨询站30处(其中6月25日在城区人口集中点与区政府、宣传部等相关部门共同设立了大型国土资源宣传站2个),录制并下发宣传磁带52盒,出动宣传车120台次在城区及重点小集镇作巡回宣传。
3、制作了国土资源管理宣传电视专题片在南充电视台播放,局班子通过电视公开向社会作了服务承诺和廉政承诺,得到了社会一致好评。
4、印制了“优化经济发展软环境,促进嘉陵经济发展”服务承诺手册5000余册,将我们的服务承诺、办事程序、以及群众关心的国土资源相关知识印制在上面下发到群众手中,增强了工作的透明度,得到了群众的理解和支持。同时,在南充日报上将我们的办事程序和服务承诺进行了刊登。
5、进一步完善了我们的国土资源网站建设,将我局的工作进展情况,工作中的先进经验以及取得的成绩在第一时间上网,接受社会的监督。
6、继续办好了局刊《嘉陵土地》,全年共出刊24期,并在省《国土资源报》、《南充日报》、《决策与务实》、《“三个代表”在南充》和市局国土资源简报、省厅国土资源简报等报刊杂志上发表文章20余篇。及时向市局网站提供各种信息20余条。
7、进一步加大了政务公开力度,新增设了两处政务公开栏,把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供、经办人员、办事线路等都作了全面公开,做到了办事线路一张图,收费项目一张纸,咨询答复一口清,窗口服务一条龙。
三、正视问题,及时总结
虽然今年我局的国土资源宣传工作取得了一定成绩,但与市局的要求和其他县市区比较起来,还有一定的差距,我们对工作中存在的问题进行了及时总结,主要表现在对外宣传力度不够,各种信息报送还不够及时,量还不够大。在宣传形式上,还比较单一,还局限于传统的一些宣传模式,对运用网络、短信等现代科技平台进行宣传还不到位,需在今后的工作中进一步完善。
二00六年宣传工作打算
1、进一步活化宣传形式。通过上墙、上橱窗、上网、宣传手册等形式加大政务公开力度;通过地球日、宣传月、土地日、法制宣传日等重大节日与平时宣传相结合,加强日常性宣传工作;进一步加强局网建设,做到内容真实、准备、及时;
2、进一步加大宣传投入,做到人员、经费、工具“三落实”;
3、多向兄弟县市区、外地国土系统单位学习,借鉴他们先进的宣传经验和做法;
4、加强对领导干部的法律法规及相关政策的宣传力度,继续为区内各级机关订阅相关国土资源管理的报刊、杂志,让他们及时了解国家的国土资源管理政策;
一、强化农业法制宣传健全执法队伍
1.做好农业法制宣传教育工作。依据市农业法制工作要点和县法制办2013年县普法依法治理工作要点,分别起草印发《县农业政策法制工作要点》、《县农业系统2013年普法依法治理工作要点》、《关于在农业系统开展深化法律六进、推进依法治理法制宣传教育方案的通知》等文件(待发),全面部署安排今年普法宣传工作。
2.做好农业执法队伍规范化建设,围绕农业部提高的“机构谀置正规化、队伍建设专业化、经费装备保障化、监督管理制度化、执法行为规范化”要求,一是充实了机关执法监察大队人员(12人),二是在各乡镇基层综合站中选配了125名农业执法人员。
3.做好农业执法人员培训办证工作。根据市县法制办文件要求,五月份组织新充实的农业执法人员137人参加了市里举办的核发行政执法证件人员综合法律知识培训班进行了系统培训,同时,依据行政执法证申领具体要求,一丝不苟地做好137名申领证人员的信息采集和编辑汇总上报工作。
二、强化农资市场监管树立文明执法
1.做好放心农资下乡活动。根据市农业局全市农资打假专项整治工作方案的文件要求,认真开展好“放心农资下乡”活动,做到“早开展、严要求、广宣传”。通过正确的舆论导向,增强农民朋友识假辨假能力,不断减少假劣农资侵害行为的发生,不断净化我县农资市场,促进我县农业增产增收。
2.做好种子监管工作。为了保证我县用种安全,提高我县用种水平,加大了种子市场检查力度。三至六月共出动执法车12车次,出动执法人员130人次,对早稻、中稻和晚稻(完成一部分)分二轮次检查了县城和22个乡镇、30各种子市场和169户种子经营户(含10个批发商),检查了129各杂交水稻品种。有力的打击了经营违规种子行为,进一步净化了我县种子市场。
3.做好肥料监管工作。三月份以来对进驻本县经营的所有肥料品种进行抽检,通过全面监管肥料市场,不断净化我县农资市场。此次肥料市场检查共用去22个工作日,出动执法车22车次,出动执法人员88人次,检查了23各乡镇(含30各圩场和20各公路沿线重点村,共计139个门点,共检查了69各肥料品牌(大部分为理念抽检合格老品牌)),送检了两个肥料,其中一个不合格(低于有效成分含量2.28个百分点),肥料合格水平总体得到提高,有效地维护了农民利益,促进了我县农业增产增收。
4.做好卫生用药市场检查工作
为保护好我县群众卫生用药安全,在五月、六月对我县卫生杀虫剂及蚊香市场进行了全面检查,重点检查了县城及抽检了九个乡镇,共用去了22个工作日,出动执法车22车次,出动执法人员计88人次,检查了132个批发点及超市,检查了零售点计86个,检查了29个品种,完成了所有卫生杀虫剂及蚊香品牌的市场检查,所检产品均能按照国家标准生产,产品成分完全符合国家登记要求,没有发现小作坊生产的三无产品,没有发现使用违禁高毒农药成分的产品。通过全面严格的检查,净化了我县卫生用药市场,提高了我县卫生用药安全水平。
5.做好农药监督管理工作。5月份以来,共开展了7天农药检查,检查了县城和二个圩场,出动执法车7次,出动执法人员28人次,检查到部分擅自修改农药标签内容的农药。
6.开展农产品专项检查。为提升我县农产品质量安全水平,维护经营者的消费者权益。2013年4月底以来,执法大队、经作办和农产品检测站联合开展农产品专项检查整治工作。根据要求对全县农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农业投入品门点进行了农药、肥料、生产经营档案和农产品农残抽检等检查工作,目前共检查了5家蔬菜生产基地、3家超市、3个农贸市场和68家农资经营门点,出动执法车7车次,检查人员49人次,检查用时7天,检查了蔬菜45个样品,农药20个样品,肥料8个样品,没有发现高毒及限用农药的违规销售和使用行为,用肥规范,生产经营记录档案齐全,没有发现农残超标的行为。通过专项检查,维护了我县农产品质量安全生产秩序,净化了市场。
7.按时按要求做好局交办的其他工作。如维稳、科技下乡、科技咨询、农业抬田、三送等工作。
三、下一步工作打算
一继续做好农药市场检查工作。(六月至九月)
二继续做好晚稻种子市场检查工作。(六月)
三继续做好肥料市场检查工作。(七月)
各乡镇人民政府、县政府各部门及有关单位要认真组织好《意见》学习宣传工作,要将《意见》列入学法计划,作为领导干部学法和行政机关工作人员依法行政知识培训的重要内容,各级领导干部要以身作则,带头学习,通过培训、讲座、领学、自学等多种方式,使各级领导干部和广大行政机关工作人员深刻领会《意见》精神实质和主要内容,进一步提高依法行政的意识和能力,进一步增强推进依法行政工作的责任感和使命感。要充分运用广播、电视、报刊、网络等多种形式,组织开展《意见》宣传教育活动,为贯彻落实《意见》深入推进依法行政、建设法治政府营造良好的社会氛围。
二、努力把依法行政各项重点工作落到实处
意见》从九个方面,包括加强法治政府建设的重要性、紧迫性和总体要求、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷、加强组织领导和督促检查等,对推进依法行政、建设法治政府进行了全面的安排部署,具有很强的指导性和操作性。各乡镇人民政府、县政府各部门及有关单位要把全面、正确执行《意见》作为当前和今后一段时间依法行政的主要任务,认真抓好落实,切实抓出成效。要按照年全县依法行政工作要点的要求,制定贯彻落实《意见》具体措施,推动依法行政工作再上新台阶。
三、坚持和完善依法行政各项基本制度
依法行政包括决策、制度、执行、服务、监督等一系列环节,意见》及《全面推进依法行政实施纲要》关于加强市县政府依法行政的决定》和一系列法律、法规、规章等,针对依法行政的不同环节确立了一系列基本制度,包括学法制度、决策程序规则、执法主体资格制度、行政执法责任制、行政执法程序规则、行政执法案卷评查办法、政务公开机制、行政监督制度、行政问责制度,化解矛盾纠纷机制、依法行政年度报告制度等。各乡镇人民政府、县政府各部门及有关单位一定要坚持依法行政的基本制度,依法开展和推动各项工作,并要根据《意见》要求,针对依法行政工作中存在薄弱环节,进一步完善、建立依法行政的相关制度。县政府法制机构要加强督促与指导。
一、积极做好自然灾害应对工作
各乡镇要提高对防大灾、备大灾、救大灾的认识,认真抓好各项自然灾害应对措施的落实。一是要强化自然灾害应急值班制度,在汛期和恶劣天气期间,坚持24小时值班制度,完善与气象、水利、国土、农业等部门的信息沟通机制,加强灾情会商和评估工作,确保灾情信息准确一致。二是加强灾情管理,上报灾情突出“快、准”,严格按照新的《自然灾害情况统计制度》和2014版灾情管理系统报送灾情。三是做好倒房恢复重建和过渡期灾民生活救助工作。四是做好自然灾害应急物资储备。各乡镇要结合本地区的灾害特点,进一步完善灾害预警和应急响应机制,加强自然灾害应急演练。
二、加强救灾款物规范化管理,完善救助标准
认真落实县民政局《关于转发市进一步加强救灾款物管理工作的意见的通知》文件精神,今年乡镇要在冬春荒救助、应急救助、倒房重建工作中统一使用规范表册,并积极开展工作督查,此项工作将在全县年中工作推进会中进行总结。各乡镇要结合当地经济社会发展状况,制定因灾困难群众生活救助标准,推动规范化管理工作水平。
三、做好“5.12”防灾减灾日宣传活动
一是扎实开展多种形式的防灾减灾宣传活动,结合“5.12”防灾减灾日及防灾减灾宣传周、“国际减灾日”等活动安排,周密筹划、精心组织,有针对性地开展形式多样的宣传活动,不断提高人民群众防灾减灾意识和能力。县局将在5月12日组织县抗灾救灾领导小组成员单位,分别到乡镇社区开展防灾减灾宣传活动,各乡镇要结合本地实际,开展具有地方特色的防灾减灾科普宣传工作,并确保实效。二是要抓好防灾避险逃生演练,进一步提升全市公众防灾减灾意识,增强广大群众对各类突发性灾害事件的防范和自我保护能力。
四、全力抓好灾害信息员队伍建设
一是各乡镇要加强灾害信息员的选配工作,灾害信息员一般由乡镇民政助理员、村“两委”成员和城镇社区工作人员担任,也可从其他符合条件的社会人员中聘用,工作方式以兼职为主,条件允许的地方可设专职灾害信息员。二是加强信息员管理与培训。建立灾害信息员管理制度,明确灾害信息员的职责和工作任务,县、乡分级对信息员进行培训,按时完成市2014年下达的信息员培训任务。
五、做好农村住房政策性保险工作
一是积极筹措农村住房保险配套资金,确保配套资金按时拨付到位。二是加强与保险公司的协调沟通,定期研究分析本地区农房保险工作中存在的问题,做好理赔工作。三是加强农保政策宣传,让群众充分了解农房保险政策信息。
一、领导重视,将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作,把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓,指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作,由理论股具体负责,将综治工作列入全年宣传工作要点,认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展扫黄打非工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年1-3季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作,净化了我县文化市场。
崔建军告诉《中国经济周刊》:“学习了在全国宣传思想工作会议上的重要讲话之后,加深了我们对舆论宣传工作紧迫性的认识。”
半年前,清远市2013年宣传思想文化工作要点便明确把今年确定为“新闻施政年”,其根本目的就是要解决宣传工作中信息不对称问题,通过公务员“触媒”,建立民意的“大数据”系统,落实干部群众的知情权,增进干部群众对党委政府工作的理解和支持。
新闻施政打造为民服务新平台
“现在做宣传工作比以前难很多,体现了四方面的矛盾:经济社会快速发展进入矛盾多发期,但民意表达通道仍显闭塞;人民群众积极‘发声’,意见多元,但官方呼应不足且经常失语;新媒体格局下广东乃至全国媒体纷纷渗透,但清远本土媒体竞争力较弱;广东网络问政已经进入制度化阶段,而清远公务员群体媒介素养参差不齐,新闻发言及舆情处置经验与体系相对滞后。可以说,清远正置身于全新的、极具挑战性的传播格局之中。”崔建军介绍说。
确定2013年为新闻施政年,清远市希望通过媒体新闻来执政,运用媒体新闻来提高公共政策部门的施政形象、施政公信力和执政的合法性,推进行政权力运行程序化和公开透明,运用媒体引导社会舆论,化解社会矛盾。
据《中国经济周刊》了解,清远提出的新闻施政具体包括十大计划,比如公务员“触媒”计划、民意收集计划、“全媒体门户”计划、“微施政”计划、信息公开联网和新闻策划计划等方面。
崔建军介绍说,“触媒”计划要求市级以上党政机关部门负责宣传信息工作的领导和相关负责人员开通微博、微信“触媒”。各级党委政府相关部门与媒体建立“结对”关系,负责宣传信息工作的领导和工作人员与媒体建立长期互动、沟通的关系。并通过举办模拟新闻会,提高新闻信息工作人员与媒体沟通实训能力。
民意收集计划则要求各单位、系统建立所涉领域的“民意数据库”,汇总媒体、微博、论坛、海外舆情信息,挖掘各个平台及渠道上“沉没的声音”,为常规决策及突发事件处置提供智慧参考。清远重大政策的决策、制定与,在决策前、过程中及实施后,在全社会征集意见、动员与获得反馈。
“微施政”初见成效
不过,十大计划中最吸引眼球的当属“微施政”计划。
“传统的‘宣传’观念的本质是‘堵’和‘禁’,而这已经严重不适应新传播格局的要求,新形势下,要求我们按照传播规律处置公共事务,转变为更注重互动与沟通的‘传播’理念。”崔建军告诉《中国经济周刊》。
清远市委市政府提出的“微施政”计划,旨在搭建清远“微政务”平台集群,借助微博、微信等新兴微媒体,在全市垂直系统开通官方微博、微信,成为新闻施政在微媒体平台的延伸。
“微施政”包括四方面:通过微媒体平台监测、畅通民意;公共事务、突发事件的网上信息即时与沟通(微访谈);开展网上政务,以群众为中心,重构行政服务流程;多媒体形态、互动式推送信息,集合微力量传播清远文化。
“微访谈是我们非常重要的平台,也是在全国宣传思想工作会议上讲到的三个创新之一,即手段创新。”崔建军表示,“通过微访谈的形式可以在第一时间通过网络出去,第一批上线的有26个单位组成了清远微平台,能够充分利用网络媒体传播速度快、容量大、覆盖面广的特点。”
据了解,今年以来,清远当地诸如交通、噪音、环境污染等民生问题,都通过“微访谈”平台收集起来,及时转办、交办,由纪委监察部门、市委市政府办公室的督查室及时进行跟踪和督办。
舆情监控为民生矛盾预警
除了“微施政”,清远还希望通过“舆情监测全覆盖”计划改善化解民生矛盾的难题。据《中国经济周刊》了解,清远已经在全市设立市、县(区)、镇(街)、社区四级“舆情专员”,建立起一张舆情监测网络,形成定期舆情汇报与分析制度,与媒体或大学舆情研究机构合作出版《舆情内参》、《舆情蓝皮书》等报告。
通过舆情监控,清远解决了一系列实际问题,例如关于连州分流乡镇教师的舆情处置。
今年7月7日,清远市委宣传部监测到一则舆情:“连州市瑶安民族学校老师来帖称,连州市政府在省政府给山区教师加补贴之际,出台政策分流‘富余’乡镇教师,短时间内三番五次修改通知,甚至使用高压手段强迫教师填申请表,引起了众多乡镇教师不满。”
几天后,清远市委书记葛长伟、市长江凌在《舆情快报》上作出批示,并要求其他县关注此类情况。
一、 完成的主要工作及取得的成绩:
在基层组织功能建设和精准扶贫方面:紧抓基层组织建设的主线,作为支部书记,严格按照乡党委要求抓好支部组织建设,党建工作进一步完善。积极投入精准扶贫工作,克服人员少、工作任务重,统筹合理安排时间,同驻点村村干部加班加点开展扶贫工作,得到乡政府认可。
在服务保障乡镇经济发展和民生需求方面:力争工作主动,积极完成全年度1200余亩土地增减挂钩,促进乡镇经济发展,改善村居环境和耕作条件;满足群众实际需求,合情合理合法调解土地纠纷,积极推进不动产权登记。
在业务基础建设方面:加强法制宣传,开展了“6.25”土地日活动,进行土地法规宣传;配合市局,推进房屋补充测量登记工作。
在耕地保护方面:加大耕地保护力度,重点对辖区内114838.5亩基本农田保护的责任落实;协助市局耕保科完成完成3000余亩“旱改水”提质改造,改善村民耕作条件和村容村貌。
在国土资源执法监察方面:全年共完成动态巡查100余次,重点开展了宋铁白公路沿线巡查,并扎实开展2018年卫片执法,对辖区内47个图斑进行检查核实;积极同乡城建、水利、派出所等部门开展联合执法,积极配合乡政府开展河沙整治,对违法盗采行为形成有效震慑。
在队伍建设方面:结合市局要求,抓好政治理论学习和业务知识学习,积极选派人员参加市局组织的学习培训,人员业务素质得到明显提升。
二、存在的问题
业务工作的统筹协调还不够。作为基层单位,加之人员少,被动应付多,主动出击少,工作中有时忙于应付,从而导致工作标准不高。
执行政策法规和法定职责不够严格。对辖区内占用基本村民建房、进行畜禽养殖等方面,查究力度不大,没有较真碰硬。
积极主动服务群众生产生活的关切不够。没有端正对群众的服务态度,对群众反映的不动产权办证、权属纠纷等方面主动作为的意识不强;
处理棘手问题的方法路子不多。在调处土地纠纷工作上,对处理群众来信来访的热点、难点问题时,存在“踢皮球”现象,导致群众对我所工作产生种种的错误认识。
三、2019新年度工作打算
服务保障好乡经济发展。进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足乡镇经济发展对建设用地需求。坚持土地政策法规严肃性与实际用地需求灵活性相结合,做到开源与节流并举,为乡镇经济建设出谋划策。
强化基本农田保护措施,完善保护制度。严格落实基本农田保护制度,执行土地利用总体规划和基本农田保护规划,进一步明确责任。
积极推进不动产登记开展。积极争取市局的支持,对不动产登记窗口的硬件设施进行完善,抓好不动产登记发证的政策宣传工作和房屋补充测量工作,完善业务办理各项流程,解决群众的实际利益需求。