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区政府督查室：
根据《xx市人民政府办公室关于全面排查城市黑臭水体的通知》相关指示与要求，我街道办事处高度重视，组织办事处相关工作人员积极开展排查与整改工作，现将工作情况报告如下：
一、排查情况
我街道办事处于12月26日联合区住建局、环保局、水务局相关工作组成员对辖区内各河道水系进行了实地查看，在排查过程中，发现了以下水体污染情况：
（一）滤开河位于黄山居委会路口处河段，存在生活污水直接排入河内的问题，造成了水体污染。
（二）东山河位于安美村转盘附近河段，存在附近商铺将生活污水直接排入河内的现象，造成了水体污染。
二、整治情况
（一）由于东山社区安美三组排污管网建设工程尚未完成，村内污水排放方式单一，村组内的污水向河内排放的现象并未完全停止。
（二）我街道结合实际需求与河长制工作相关内容，积极同上级部门联系沟通，申请资金3.2万元，并由村民自筹3.2万元，投工投劳，对东山河中济水库闸门至东山河上段1公里的河道开展了清淤工作。11月25日，我街道联合古城区环卫局、环卫公司、对东界河全线进行清淤，工程长度3.8公里。在两项清淤工程后，东界河达到了水体清澈、无异味的工作目标。
（三）青龙河流经区域较大，涉及辖区内三个社区，我街道投入了大量的人力、物力对青龙河水系进行日常清理，及时处理各类污染问题，水体情况相对良好。在城市综合整治项目下，桃花街道办事处联合区交警支队、区人社局、区水务局等相关部门对青龙河下游3.8公里进行清淤，共使用资金42万元，保持了水体的清澈。
（四）我街道对九鼎河水系进行了清淤工程，共清理河道2公里，使用资金3万元，同时对河道周边的排污管道、排污口进行了修复，防止污染的发生。
（五）我街道对辖区内各居委会、各社区发放《城市黑臭水体整治效果公众评议表》，认真听取群众反馈意见。
民主评议行风工作总结
按照省市的统一部署，今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下，在县行风办的正确指导下，我段扎实开展了民主评议行风工作，并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力，我段行风评议工作已取得明显成效，干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观，为人民服务的思想树得更牢，廉洁自律更加自觉，促进了行风的好转，推动了公路建养和各项工作的开展，截止至10月底，我段已完成上太线油路工程建设施工任务，公路养护好路率达85％，机务生产创利润4.9万元，占年计划的110％，创建文明路10公里，占年计划的100％，精神文明建设的创建得到进一步加强，未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件，各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心，按照民主评议行风的要求，立足改革，优化管理，为全年实现“七新”工作目标，力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效，力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。
一、民主评议行风工作开展情况
(一)精心组织，周密部署，广泛深入地进行了宣传发动。
根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排，我段于5月14日召开了党政工联席会，专题研究部署了民主评议行风工作，认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神，研究成立了段民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组，确定了专职联络员，明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工，制定了民主评议行风实施方案和工作计划，并于5月18日召开了动员大会，下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知，层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志，我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。
动员大会后，我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱，充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动，大造舆论声势，使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤，并制定“五看五查”卡片发至每名职工，组织干部参加行风建设知识考试，从而统一了职工思想，并积极投入到行风评议工作中来，受教育面达到了百分之百。
(二)按照民主评议行风的要求，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。
为加大行风建设工作力度，切实解决群众普遍关注的热点、难点问题，建立和完善公路部门行业廉政机制，树立廉洁、务实、高效的部门行业作风，促进工作作风转变，促进党风廉政建设，搞好公路工作和路政执法队伍建设，更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书，对照民主评议行风“五看五查”主要内容，通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式，认真查摆本单位、本系统存在的问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，分析原因，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份，收回68份，其中：
1、工作作风的意见和建议8条，经梳理后的意见和建议为：(1)加大宣传力度，多渠道、广泛地征求群众意见，注重成效，防止流于形式，走过场，扎实开展民主评议行风工作，深入搞好、整好。
(2)多组织职工参加学习和培训，提高职工队伍的整体素质。
(3)加强党风廉政、勤政建设。
(4)部分干部职工深入基层，关心一线职工生活不够。
2、公路养护方面的意见和建议16条，经梳理后的意见和建议为：(1)完善公路绿化措施，绿化美化公路；
(2)加强雨季公路养护，落实抢修责任和抢修措施，实现雨季路况稳定，确保雨季公路安全畅通；
3、路政管理方面的意见和建议18条，经梳理后的意见和建议为：
(1)加大《公路法》的宣传力度，及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象，确保公路安全畅通。
(2)加大执法监督力度，提高路政执法人员的综合素质，树立文明执法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度，加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作，形成齐抓共管的工作局面。
4、公路建设方面的意见和建议26条，经梳理后的意见和建议为：
(1)加大对公路建设质量的监督力度，强化质量意识，落实质量责任，严格工程技术标准和廉政建设的有关规定，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。
(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度，尽快实施油石至安和(上三线)，上犹至赣(赣丰线)公路改造工程，加快我县城乡公路建设步伐。
(3)对公路段改造路段，应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作，切实维护人民正常的生产生活秩序。
在自查自纠的基础上，我段能够依靠群众充分发扬民主，诚恳地接受评议员的评议，正确对待评议意见，虚心地接受群众批评，认真地开展批评与自我批评，表明整改态度，落实整改措施和整改责任，采取边查边改的方式，以书面形式逐项逐条进行答复，并积极加以整改，并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来，与专项治理工作及其它监督方式结合起来，与推行公开办事制度结合起来，从而使干部职工受到了深刻教育，公仆意识有明显加强，不正之风得到了有效遏制，实现了行风的根本好转，树立了部门和行业的良好形象。
二、注重整改成效，严格奖惩措施，扎实抓好了整改工作的落实
针对查摆出来的问题，以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议，专题研究和部署了整改方案和整改措施，明确了整改的方法、步骤和要求，确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治的原则，坚持实事求是、务求实效的工作方针，采取边查边改的方式，重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节，着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识，提高了服务水平和服务质量，提高了职工队伍的整体素质，提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性，杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。
(一)已经采取了的整改措施和整改成效
1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，建立和完善各项制度，改进和加强机关作风建设。
(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题，我段切实加强了领导，通过学习日、召开专题会议，落实了整改责任，并实行工资部分浮动，按月度考核、整改效果兑现浮动工资，先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项，推行公开办事制度和文明办公承诺，实行“首问责任制”，做到以制度管人，按章办事，较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作时间擅离职守，不遵守工作纪律的人和事明显减少，工作作风得到明显改善。
(2)建立健全学习制度，制定相应的培训计划，组织职工参加学习和培训，建立激励机制，鼓励职工自学成才，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前，我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育，4名职工参加了党校函授学习，6名职工参加了成人自学考试，多名职工自费学习电脑等业务知识，2名职工已考入南方冶院大专班，努力学习科学文化知识，你追我赶，争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。
(3)加强对党员干部的教育、管理和监督，签订了党风廉政建设责任状，建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》，坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度，认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金，有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议，每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会，每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度，自觉地接受群众监督，加大了从源头预防和治理腐败的力度。
(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想，领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关，深入基层养护第一线，与职工同吃、同住、同劳动，协助挂点队搞好公路建养和各项工作，切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下，先后为富湾队解决了吃水难的问题，中稍和富湾职工收看电视难的问题，为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶，在职工中掀起了较大反响，同时，广大干部职工能够充分利用自身条件，把服务扩展到社会，涌现出了不少救死扶伤，为群众办好事、实事的好人好事，受到了广大群众的赞誉，真正把行风评议整改工作落到实处。
2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题，我段及时成立了专门机构，落实了抢修责任、材料机具、抢修人员，加大经费投入，积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛，坚持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤检查，发现水毁隐患，及时处理，做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广，群众参与性强的活动，为改变这种“年年种树不见树”的现状，提高路树的成活率，我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施，同时，加大对沿线群众的宣传教育，提高了广大群众的爱树护树意识，但公路绿化要上档次、上规模，要靠全社会的共同努力，要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组，靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局，并力争在2005年彻底改变这种现状，宜林路段公路绿化率达80％以上。
3、以路政管理学南丰为契机，认真抓好路政执法队伍的整顿，建立健全路政执法的各项制度，完善检查、考核、监督机制，推行异地招聘，公开竞争上岗，优化路政队伍结构，健全政治、业务学习制度，加大路政执法人员的教育和培训力度，提高路政人员的综合素质，提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度，及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象，加强了与各兄弟单位的联系与合作，加大了《公路法》的宣传力度，形成了齐抓共管的工作局面，共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。
4、整顿和规范公路建设秩序，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。通过开展质量年活动，明确了组织领导，成立了专门机构，落实了质量责任，强化了质量意识，并通过公开招投标，以低价中标的方式，择优选择了施工队伍，建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系，引入风险机制，实行全员工资浮动，与质量、进度、效益挂钩，把住源头管理，促进工程建设质量的稳步提高。
(二)正在落实的整改措施
针对上太线梅水境内路基缺口多，护坡倒塌未及时修复，及时处理，泥砂冲入农田，群众意见大，安全隐患大的突出问题，段养护公司采取积极措施，一是会同乡镇府到实地进行查看，并与乡镇府协商妥善解决的办法；二是对水毁严重，危险地段增设了危险标志；三是采取三个一点，即向上争取一点，请政府支持一点，自己筹集一点的办法，加紧对路基缺口和护坡的修复，在各项资金到位的情况下，可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。
三、今后的打算
1、继续加强对民主评议行风工作的领导，并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来，努力提高服务水平和服务质量，树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。
2、加大《公路法》的宣传力度，加大执法监督力度，规范路政执法行为，提高路政执法人员的综合素质，树立“依法行政、文明执法”的良好形象，实现公路基本无“三乱”达标。
3、加快公路建设步伐，加强公路养护，确保公路安全畅通，实现我段公路工作新跨越，为上犹营造一个良好的交通发展环境。
总之，这次民主评议行风活动，是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质，推进我段各项事业发展的精神动力，智力支持和思想保证，是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作，促进了我段工作作风的转变，促进了党风廉政建设，推动了我段各项工作的顺利开展，为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求，为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。
结合当前工作需要，的会员“宇牛火锅”为你整理了这篇2020年基层脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本情况
清溪镇位于大相岭西麓的高山峡谷区，是汉源县的北大门，距县城35公里，与荥经县相连，东接双溪乡，南连富庄，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均气温15℃。幅员面积69平方公里，原辖富民、新黎、西河、顺利、永安、同明、启明、双坪、同心9个村，48个村民小组。现有人口3452户10425人。2014年建档立卡识别贫困户201户547人，识别同心为贫困村。经过历年脱贫攻坚工作开展，其中14年脱贫43户130人，15年脱贫70户208人，16年脱贫26户68人，17年脱贫36户60人，2018年脱贫26户83人；贫困村同心村于2016年完成脱贫退出。2019至2020年，我镇通过持续“回头看、回头帮”，落实帮扶责任、落实帮扶政策、落实工作职责，推动脱贫巩固提升，实现稳定脱贫。
2014年以来，按照县委、县政府关于开展脱贫攻坚工作要求，我镇创新思路，强化措施，为贫困户办好事、做实事、解难事。聚焦扶贫对象，细化了扶贫工作措施，明确目标任务，突出工作重点，扎实开展了一系列的脱贫攻坚工作，取得了一定成效。
二、工作开展情况
（一）健全组织机构
我镇始终坚持认真贯彻上级扶贫攻坚工作会议文件精神，明确了指导思想、基本原则和目标任务。把扶贫攻坚工作落到实处，努力让农村贫困户早日脱贫致富。为切实加强对扶贫攻坚工作的组织领导，成立以镇党委书记、镇长为组长的领导小组，并根据人动及时调整和充实了扶贫攻坚工作领导小组成员，并下设办公室负责日常工作。分管领导亲自抓各项扶贫工作的落实，有专人专门负责扶贫日常业务工作，做到了扶贫攻坚工作日常化，常抓不懈。
“五个一”方面，结合工作需要，依据组织部文件派驻贫困村驻村工作队，先后由检察院派驻3人任第一书记、清溪镇3名工作人员为队员。驻村农技员为我镇农技员刘福。要求驻村工作组人员工作重心完全集中到联系村，常下村、常入户、常下地，对下联系实际帮扶到户，对上根据需求积极争取各个项目，加强贫困村的建设。
（二）狠抓责任落实
每年党委会专题研究扶贫攻坚工作不少于12次，做到镇职工会、镇村干部工作会上坚持月月讲，把工作部署到位。镇党委、政府坚持把扶贫攻坚工作纳入对镇、村干部的年度工作考核，同误工、奖励、评先等相结合，制定了明确的考核办法，严格考核，逗硬奖惩，做到责任明确，措施具体，考核及时，建立扶贫攻坚工作的长效机制。根据换届及人动，我镇及时调整了帮扶联系干部，做到所有贫困户都有干部职工帮扶联系。要求帮扶工作要精心组织，务求实效，把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。要帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。
（三）创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。
为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，每个农民土专家帮助联系2-3户贫困户农业生产，提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动。合理使用民政资金，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动，为全体村民赠送“文明家庭”手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。
（四）、狠抓政策落实，措施得体，效果明显
1、帮扶责任人走访贫困户多次，做了到知其短，了其需，帮助贫困户制定长期脱贫规划，平时加强联系，以扶“智”和扶“志”为主，注重贫困户具体问题的解决。
2、14年以来严格落实针对贫困户的惠民政策。医疗方面，为全镇贫困户2658人次代缴医疗保险，为住院治疗的贫困户申请卫生扶贫基金；教育方面，为全镇271人次申请教育扶贫基金，为45人次申请“雨露计划”资金，我镇无一人因贫辍学；住房方面，为2批次13户进行危房改造，其中D级重建9户，C级加固4户；人居环境提升方面，对5批次90户贫困户进行“四改三建三清”，对43户进行“厕所革命”改造；民政兜底方面，为61户96人申请低保，11人申请农村特困供养；广电网络方面，由帮扶单位和帮扶责任人为34户贫困户捐送了电视并接通信号。
3、抢抓产业发展大会战机遇，实现大樱桃、花椒以及脆红李等小水果栽种发展，实现应栽尽栽、应种尽种。突出以清溪特色发甜樱桃、清溪贡椒为重点的增收产业，切实加强了对贫困户的实用技术培训。开展甜樱桃管理技术、花椒管理等切合农村实际情况的各类实用技术培训，努力实现“培训一人、合格一人、富裕一户”的目标。通过近年的努力，我镇经果林产业产量提高、质量提升、市场营销等长足发展。我们发展电商、要求专业合作社加大对贫困户农产品销售支持，清溪镇农产品对外影响力、知名度大大提高，广大农户包括贫困户等都得到了实实在在的实惠，确保高质量脱贫。
4、进一步开展旅游宣传，每年6月，我镇在成都宽窄巷子等地方组织了大樱桃推荐会，在8月举办了花椒节和祭孔活动，通过举办会节吸引游客，力图将我镇打造成一个有特色农产品的夏日旅游避暑胜地，使村民通过旅游业的发展，致富增收。
在清溪镇党委政府，帮扶部门、驻村工作队精心指导与帮助下，“颐养避暑，樱桃溪谷”“党建扶贫。双百示范”计划示范项目申报成功，拉开了同心村发展乡村旅游的大幕。依托灾后重建财政资金，利用生态资源塑造独特的乡村风貌，以“微田园”及“采摘体验园”为特色发展农户产品和乡村旅游，环境优美、设施齐全的美丽新村和已成规模的甜樱桃、花椒产业，让各地游客来到同心村采摘体验、休闲度假、颐养避暑，实现了一三产业相结合，拓宽当地群众的收入渠道。加大村旅游产业投资和人员培训，保持现有旅游业良好发展态势，加强对美丽同心的宣传推介，充分利用微信、微播等自媒体，加大对同心村美景、美食的宣传，实时组织开展各类美食旅游活动，提升游客的参与度，积极参与县、市一级的旅游推介，对外提升知名度。做大做强同心村的旅游产业，让同心的乡村旅游在防贫困户返贫、助农致富增收中发挥重要作用和成为村发展的支柱产业和村民主要收入来源。目前，同心村已有23家农家乐开始营业，年旅游接待收入超400万元，有力地拓宽了村民的收入渠道。
三、2020年工作开展情况
2020年作为脱贫攻坚决战决胜年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住乡村振兴的国家战略的历史机遇，用好各级扶持政策，进一步解放思想，改善作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
1、围绕精准下功夫
始终坚持把“扶真贫，真扶贫”作为基本准则贯穿始终，精准识别、精准发力。对照国家贫困对象认定标准，严格按照脱贫办要求，对识别对象逐村逐户核实，确保对象精准；严格贯彻落实贫困对象动态进出调整管理办法，今年度共动态识别6人、动态退出4人。
2、扎实开展“回头看”“回头帮”
对已脱贫对象开展“回头看”核查，对脱贫后还有困难或返贫风险的贫困户开展“回头帮”。真正做到应帮尽帮、应扶尽扶。为已脱贫户1户6人申请低保救助，为12名贫困学生申请了雨露计划救助资金，为75人申请教育扶贫基金。通过系列政策确保了脱贫户稳定脱贫。
3、全力推进项目建设
2020年度，我镇稳步推进财政专项扶贫项目建设，已完成18户“四改三建三清”，同心村2-4组道路护栏建设、验收及报账，稳步推进同心村活动室综合体建设，相关项目的实施大大提升了农村基础设施，改善贫困户的精神面貌，提高了为贫困户的满意度。
四、存在的问题
工作中我们也发现了一系列问题。一是基层组织建设力度不够，村组干部主体责任落实欠缺。二是部分贫困户仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分贫困户未形成良好的生活习惯，个人和房屋卫生脏乱差。
五、下一步工作计划
（一）持续发力，扎实整改。结合各级督查督导发现问题，切实做好发现问题整改，并把整改工作与脱贫攻坚整体工作任务结合起来，聚焦脱贫攻坚工作短板，坚持问题导向，扎实开展整改，确保整改取得实效。
（二）大力培育扶贫产业，确保贫困户受益增收。一是花椒产业:以农业供给侧结构性改革为主线，以提高花椒质量和效益为核心，不断扩大花椒种植规模，深化花椒产业链研发，加强清溪贡椒品牌建设，进一步提我镇花椒的影响力和知名度，把清溪建成全省一流、全国闻名的花椒生产基地。二是大樱桃产业:注重产品质量的提升、诚信经营，维护好市场环境、打破思维局限，树立长远发展意识，将清溪大樱桃做优、做久、做强。确保已脱贫户不反贫，高质量脱贫。
（三）加强扶贫政策落实。严格执行脱贫攻坚各项政策，全面落实教育、医疗等普惠和特惠政策；做好教育和卫生扶贫救助基金申报工作，突出到村到户到人扶持政策的及时兑现、精准落实，切实减轻贫困家庭负担。切实做好扶贫政策与低保制度衔接，确保实现应保尽保、兜底脱贫的目标。
区人大常委会举行专题会议，今天。对区政府绿化余杭工作进行评议，感受很深，启发也很大。如果说，参加会议用一句话来概括的话，今天这个会议是议民生、讲民主。为什么这么说，今天的主题就是绿化余杭”绿化余杭”确实很重要，绿化余杭”觉得是惠及我老百姓的一件大事情，也是余杭区今后发展的一个非常重要的软实力。余杭现在有什么优势，就是青山绿水好空气，刚才祝振伟副区长讲了去年余杭区的空气质量良好的天数达到314天，这个成绩非常不容易，这里有我环保等等部门对控制排放方面做了大量的工作。通过这三年的绿化余杭”行动，其实也初显了成效，所以我觉得这方面议民生是惠及老百姓的一件大事情、大实事。觉得更重要的作为议民生当中，就绿化这个事情，大家应该重视。最近，申屠同志也接受了记者采访，讲话当中有一段数据描述，就是说一亩森林每年可涵养水源710吨，能够保持水土3吨，固化二氧化碳0.6吨，能够释放氧气0.4吨。所以说每种一亩就能产生那么多功效，这也是对我余杭老百姓提升生活品质非常重要的还有一点更重要，人是自然的组成部分，自然之子，而非自然的主宰。曾经有这么一段时间，其乐无穷，人要撼天动地，实际上付出了代价。最近大家都看到也知道，舟曲之殇，舟曲泥石流，舟曲这个地方原来是陇上小江南”森林覆盖率是非常非常高的时期破坏太厉害，统计有7000万株大树被伐掉用于建设，就变成水土流失非常严重、地质灾害频发的地方。如果不尊重自然，去破坏自然或者是无限制地去向自然索取的话，将会得到自然的报应。所以说，自古也就叫效法自然，一种很朴实的自然哲学。这是一点感受。第二点感受，讲的民主，民主给我感受很深，也是三点。一是今天我会议的气氛非常热烈。宋福友副主任刚才做了一个总点评，对评议工作做了回顾有三点，对进一步落实评议意见又讲了具体的要求；还有我祝振伟副区长对三年来我整个“绿化余杭”工作做了一个比较全面的客观的回顾；张志良也代表评议调查组作了一个很好的调查报告，罗列了一些问题，这些问题是实实在特别是刚才四位代表，也是从乡镇、街道的角度，从老余杭，从西部几个镇乡这些方面都做了一个评议工作的回顾，觉得讲的都非常好，大家都很热烈。第二点，各位代表探究问题非常激烈。为什么这么说，刚才周永章和徐秋水的讲话我也记了都是否定式的语言，系统性不够、重建设轻管理、绿化成本太高、重种植轻养护、操作不科学等等问题非常多，用“不”比较少。所以说我不要回避矛盾，不要遮遮掩掩。既然是人大，代表人民行使要权力，就应该把话抖得干净点，这个窗户纸还是要捅破的所以我觉得，探究问题非常激烈。这里第三感觉是民主的氛围非常浓烈，大家是知无不言，言无不尽。所以从上午的这个会议当中，个人的体会是六个字“评民生、讲民主”这是非常好的一个会议。作为纪委，包括区委在很多大的事情上面也要充分借鉴和学习人大常委会的严谨的科学的实事求是这种态度来对待工作，这样会取得更好的成效。下面我想代表区委讲三层意思，可能讲的不是很到位，请大家一起帮我评评，一共是三句话。
一、成绩要肯定
从年以来，当时大家都有印象，我们开展了清洁余杭的行动，之后又把绿色加进去，我们大家都参与了义务劳动这些。绿化很重要，在区委区政府及有关部门在抓共建共享“品质之城、美丽之洲”为主线，按照田园城市的这个理念，大力实施“环境立区”战略，组织了大量的工作。
这里从政府层面来讲，刚才祝区长也讲了，很值得肯定，也是三句话：一个是不遗余力抓绿化。为什么这么说，我觉得这项工作应该是举全区之力，从财政安排上，区财政、镇乡财政都有专项资金。还有一个比方说在资金的出资方面，用一句话来概括“政府主导、社会参与、市场运作、人人行动”，是否可以用这个来体现我们区委区政府在抓这项工作上不遗余力。政府可以圈的地方，还有一句话就是不惜代价。刚才祝区长报告当中也提到，这三年我们动用了9.3亿的财政资金用于“绿化余杭”这项工作。这是什么概念，如果按照去年我们地方财政收入，我们去年60亿，也就是每一年拿出百分之五的可支配财力用于“绿化余杭”，我觉得这已经是不惜代价，而且每年有一亿的以奖代补资金用在这方面，这叫杠杆资金，四两拨千斤。这里第三，政府做得很到位的地方，就是不留余地。刚才祝区长报告当中讲得非常好，就是规划建绿、拆违补绿、见缝插绿，就是能够绿的地方让它绿，所以我觉得作为政府这个层面是可圈可点的，这三个不遗余力、不惜代价、不留余地，也能够反映出过去三年做的工作。
作为人大在评议这个工作当中也用三句话，也值得肯定。第一个是不蜻蜓点水。在这个过程当中是非常细的，刚才宋主任也讲了，我们主任会议专题研究的工作做了不少，调查小组也做了很多工作，深入了重点部门和重点乡镇街道，到老百姓当中走访、座谈，开展视察、听汇报等。这里举一下刚才周永章讲的，8月5日，余杭专门组织区代表分成城区组和农村组到基层实地进行实地察看，拍了很多图片；接下来，闲林镇人大于8月13日组织代表实地视察了方家山公园义务植树林基地及城镇道路绿化情况；8月18日余杭片又组织起来搞了一次评议活动，交流汇报了绿化余杭工作的开展情况。这不是蜻蜓点水，不是说点到就可以了，我觉得从刚才讲的当中，我感觉到都是实打实的。第二句话，我们在问题上不是点到为止的。钱燕瀛讲的“不科学”用了很多，管理的不科学、树种选择不科学、种植的季节不科学、指标下达不科学等等；江福良讲的比较委婉，用建议来讲的，宣传力度有待加强、绿化规划有待进一步强化、完善绿化余杭考核体系、进一步健全和完善绿化工作长效管理机制等等，这些都已经讲了，我觉得这些都是讲到点子上了。第三句话，我觉得可以对评议工作可以圈点的，不求全责备。从宋主任的讲话、从评议调查组的调查报告来看，还是客观的，既肯定成绩，在既讲问题的时候又没抹煞成绩，对整个成绩大家都是看到的，都是有效果的。在工作操作当中，有很多是机制的问题，可能有些是我们工作要求上面造成的一些缺憾，大家都是能够站在政府的角度，能够站在组织者、实施者的角度来分析、来看待问题，我觉得这就可以了。不要站在那里，老是来挑刺，老是来种刺，这就违背了我们评议的初衷。这是一层意思，成绩一定要肯定。
二、整改一定要坚定
我想评议就跟宋主任讲的，评议仅仅是手段，推动工作、加快发展是目的。评议工作是否取得成效关键是看整改，评议从不同侧面、不同的角度对区政府贯彻“环境立区”的战略，努力打造生态、低碳方面取得的成绩给予了肯定，同时对政府在绿化规划布局、建设管理、投资和建立长效机制提出了很多的意见和建议，希望政府对代表提出的意见和建议进行研究处理，确保落到实处。我想这里还是讲三点。
第一个，正确对待，科学的态度。态度决定命运。同样，我想我们政府是否能够真正把我们刚才那么多代表对我们“绿化余杭”所提出的一些问题和意见能够全盘接纳，这是执政能力的体现，这是理性政府、成熟政府的一种体现。如果一边我们讲欢迎大家来提意见，一边一听到意见后头上长角、身上长刺，我想这个政府是比较虚弱的，所以我觉得我们首先要正确的对待。我们人大还是站在另外一个角度，对政府工作既是监督，更多还是促进、是推动。所以我觉得作为政府，作为党委一定要有这个正确的态度。就评议工作来说，也是引入了现代管理的理念，也就是我们讲的PDCA的理念，P是计划，D就是去干去做，C是检查、评议，就是要检查做了三年到底是什么样，A是完善调整。只有我们的评议，只有政府认真的接纳整改了，认真的去落实了，我们的工作目标和工作步骤更加接近老百姓的需求，就像前面同志讲的，花少的钱有更多的产出这是最好的。
第二句话，正确的研判，科学的方法。我们一些代表在评议当中，有些问题要认真去地梳理一下，而不是一刀切，要从这些问题上做一些梳理。刚才我也做了一些梳理，不一定非常正确，这里从四个方面提一下：第一个绿化前应该怎么做？在绿化之前做哪些事情？第一个规划。规划上，我们山区和东部平原一定要有区别，不要搞一刀切。第二个计划，计划的量要跟乡镇、各个单位对应起来。千万不要运动式的搞，明明可以种田种地的一定要去种树，我觉得是否有这个必要？该种粮食的还是要种粮食，我们余杭现在粮食保有面积是29万亩，各位人大代表请你们也去监督一下。第二绿化中，也是两个方面，树种是否合理，疏密是否有序。第三个是绿化后。一个是管理，现在主体不明确，还有一个是保障不落实。第四是后绿化的时期，绿化是一个过程，就是护绿的问题，对毁绿行为一定要严惩。从绿化前、绿化中、绿化后和后绿化这四个当中存在的问题，我们要正确的研判科学的方法。在整改阶段，我们是否也应该用项目化管理的理念对代表提出的这些问题，我们也逐一地列一些项目，能够马上改的马上改掉；如果能够限期改的，也要给代表一个说法；如果确实需要协调，需要一定时间我们在机制和设定上做一些调整，我们项目实施后到底有一个什么效果，也要有一个评价。这是讲的第二个。
第三，正确实施，科学精神。总理去年就讲了一句话，“行百里者半九十”。绿色这件事也要有这种锲而不舍的科学态度，只要我们没有完成目标。刚才说的2000万平方米是什么概念，要实施还是有一定难度的，你完成了余杭是不是就绿化了。从余杭这组数字来说，这些指标应该是比杭州还要低一点，所以这方面要正视，不要自己跟自己比，也要跟边上、跟杭州比，这个工作不是三年，是若干年、是一辈子，“十年树木，百年树人”，要树百年人也要树百年树，一样的道理。目前，我区总体上绿化覆盖率还是偏低的，因此与创建国家级生态区、打造田园城市这个目标还存在一定的差距。因此，整改工作要与贯彻落实科学发展观结合起来，与实施区委“六大战略”结合起来，与完成各项工作任务结合起来，用科学、合理、系统的办法理顺各项关系，制定完善各项工作机制，使工作纳入法制化、轨道化，推动我区绿化工作再上一个台阶。这是我讲的第二层意思，就是说整改一定要坚定，不是说今天会开好就改过了，不是这么回事情。
三、履职一定要淡定
这里也是两层的意思，各三点。作为政府层面，因为政府是这项工作的组织者，那么另外一个层面就是我们人大，是监督者，就从这两者不同的定位讲这么几句话。
作为组织者来说，第一句话，要有至忠逆耳的勇气。这也是一句古训，“至忠逆于耳，贤主之所说，不肖主之所诛”，就是说当听到一些逆耳之言，作为一个贤明的人应该是很高兴的，终于听到了反面意思，作为伪君子是很恼火的。我想作为政府来说，要做贤主。作为人大代表，是对老百姓负责，对党忠诚，他才会讲出至理名言，所以说听逆言时要有勇气。第二，兼听则明的智慧。老话也讲“人主何以为明，人主何以为暗”，他的回答是“兼听则明，偏听则暗”。兼听是种智慧。我们人大也好，组织人大代表对这项工作进行专题的评议，就能够广罗民意，是为我们更好地执政，能够让我们纳到更科学的范畴里面提供真知灼见，我觉得这是智慧。第三，要有从谏如流的政风。作为我们政府一定要有从谏如流的这种气魄，豁达、大度。
作为我们人大监督者来说，也是三句话。第一，专项评议的后续工作不可松懈。也就是说，我们这项工作时间任务又长又重。应该说我们区人大常委会做了大量的工作，包括我们调查组、各镇乡街道做了很多的工作，也就是临门一脚不可松懈，对区政府下一下整改怎么来落实提供好的意见和建议，不是说意见提过就算数了，我们也应该督牢，到底有没有整改，整改的怎么样，满不满意，我觉得这有个过程。第二，我们要发挥人大监督职能，人大监督职能发挥不能松劲。要充分发挥人大的人才优势和经验优势，围绕“绿化余杭”的工作计划进行深入的调查研究，广泛的听取意见，给政府提供一些平时听不到的、没有发现的问题和意见建议，提出有效的措施加以整改。第三，人大代表的主体作用发挥不能松散。前面讲的是人大的监督层面，这里是人大代表的主体作用发挥不能松散，聚非常不容易，人心散是非常容易的。所以在这方面，人大代表是人民赋予的权利，要发挥作用，要以代表主题活动和代表小组定向视察为载体，指导广大代表积极参与、支持、推动绿化余杭工作，通过代表建议等途径，集中表达民意、民智，加强代表与政府的沟通，不断促使政府提高对绿化建设管理工作的公开、透明度。
一、主要做法
1、重点抓好三会三项重点整治工作。为确保我区创卫工作的有序进行，巩固城郊结合部的环境卫生整治难点。我区在创卫过程中，采取迎难而上，各个击破的方法，首先抓好三会：一是5月23日召开建筑工地扬尘整治大会，40余家工地负责人参加了整治动员会，要求各施工单位做到“八不准”严格按照文明施工要求进行实施管理。二是6月2日开展以“弘文明新风尚”、“军民协手共建活动”及“创卫工作恳谈会”为一体的动员大会。把全面130多家重点窗口单位及牵头单位召集中列一块由朱书记亲自动员报告，针对创卫工作过程中存在的难点、热点问题通过恳谈会得到落实。使各单位部门的驻*区和共建牵头单位形成合力，明确任务，群策群力，共同创建*美好家园及创卫工作，同时通过创卫，不断推动*区社会经济的不断发展，营造*新城区绿树成阴，生态、人文环境优美的“世纪精品，绿水新城”。三是6月18日召开300多家“六小”店铺业主进行专项整治工作动员会议。为了加强城郊结合部街道、村（居）、综合市场等公共场所的经营秩序和市容环境卫生管理，扎扎实逐项去抓。整治“六小”主要是对产生噪声、烟尘、废气、废水等污染环境的生产经营行为和食品行业公共场所的脏、乱、差行为的严肃查处。逐步使各项整改工作得到落实。为创建国家卫生城市奠定坚实基础。
2、抓共建。社区共建是创卫工作的一块重要内容。我区在抓创建工作过程中，以每月15日“环境已生日”活动为契机实行以村（居委会）为主、街道协调、部门配合的方式，自上而下层层发动，对城市入域口、各社区进行清除牛皮癣、劝导教育不文明行为，帮助社区解决重大疑难问题，做到事事有人管理，村居有部门联系，月月开展共建活动，党员干部主动带头，普通群众热情参与，社区卫生保洁、社区治安巡查等活动在部门、街道、村居三者之间的密切配合下都得以正常开展。
3、抓制度。我区在创卫过程中，狠抓了门前“三包”、保洁人员岗位目标责任制，区段包干、义务巡查等制度建设，东关、陶朱路、驿头、七里畈、望府墩等村都设立了“创建点评台”和“宣传广告栏”，使整个创卫工作从一开始就走上了制度化、规范化的轨道。宣传部门也把舆论监督作为一项制度来抓，“*新闻”定期对创卫工作进行宣传报道，增强了创建工作在老百姓心目中的影响力。另外，我区还建立了评比和奖励制度，每年都对创建先进单位和个人进行表彰，鼓励了先进，鞭策了落后。
4、抓督查。检查督促是促进创卫工作再上台阶的有效手段。我区在创建过程中，采取自下而上的督查方式，村里自查在先，街道、共建单位复查在后，最后由区创卫工作领导小组进行抽查，“三查”体系的建立，使我区的创卫工作能够很好地从基层做起，下情能够及时被上面掌握，上情能够及时下达。区创建办还牵头组织了明查和暗查两支队伍，每月对街道的创卫工作开展督查活动。同时，根据检查结果，每月发一期创卫督查通报，有力地推动了街道创卫工作的开展。
二、存在问题
1、*北侧，*小区门口老铁路路基一直以来都是我区创卫的一个死角，市府办4月21日下的抄告单中明确要求市建设局负责对该地段进行绿化和硬化，希望市里再进行督促，以加快此项工作的落实。
2、*东晶电子厂以东人行道彩砖铺设问题。这一段路大概有300米，能否由市里协调统一铺到东关口。
3、机场环卫设施建设、卫生保洁、道路补偿经费的筹集问题。市府办抄告单中要求该地段由*区负责，所需经费主要从建材市场卫生费中列支，市财政酌情给予补贴。经调查摸底：机场可分为三块，即机场建材市场、机场道路和其他空闲地。机场建材市场共有6个业主，200多个经营户，占地25万多平方米。市场内卫生由业主组织清扫和垃圾外运。机场主要道路有三条，金婺大桥至望府街，面积32000平方米，另有人行道19000平方米，道路路面破损非常严重。下沿路2500平方米，无人行道。华丰市场南门至机场1000平方米。这些道路均无下水管道。其他是空闲地和摩托车、汽车培训场地。机场没有任何环卫设施。
机场环卫管理最突出的问题有四个。一是道路破损严重，无下水管道，无任何环卫设施。二是机场空闲地乱倒建筑垃圾、生活垃圾严重。三是花岗岩经营区堆放杂乱，四是乱停车严重。按照*环卫处的框算，环卫设备购置经费需69.94万元，年生产经费（包括整个机场保洁人员25人费用、垃圾清运处理费用）需37.2万元。该巨额费用如果主要从建材市场卫生费中收取，无异于杯水车薪，难度很大，希望市里加大扶持力度。
4、汽车东站、蔬果批发市场门口的乱停车整治问题。该地段属市建设局、市交警一大队管辖，希望市里能督促有关部门尽快落实此事。
二、下步工作计划
下半年，文明创建工作指导思想是，深入开展公民道德教育和精神文明创建活动，以创建国家卫生城市为目标，以“共建*美好家园”主题活动为载体。围绕当前环境卫生存在的热点、难点问题，抓整治、建队伍、定制度，提高管理水平，加强检查监督力度。彻底有效地改善城乡结合部的环境卫生，营造优美的生活环境。具体做到以下几点：
