时间：2022-08-09 20:48:57
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关键词：金融；不良资产价值；评估方法
前言：金融不良资产价值评估方法是目前我国评估人员获得金融不良资产价值评估结论的最为有效的途径，而金融不良资产价值评相关估结论则是确保金融不良资产处置合理性与科学性至关重要的依据。近年来，我国金融不良资产处置工作不断完善，其处置途径也呈现出多样化的特点。在这种形势下，评估人员应当重视选择合适的金融不良资产价值评估方法，从而将其可回收价值合理、准确的反应出来。
一、 当前金融不良资产价值评估现状
21世纪以来，金融体制相关改革不断深化，有效推动了我国金融不良资产处置工作的顺利开展，同时也促进了金融不良资产价值评估相关业务的蓬勃发展。我国资产评估协会为了有效规范和管理金融不良资产评估行业，于2005年正式了《金融不良资产评估指导意见（试行）》。该意见相关条例详细规定了金融不良资产评估要求、价值类型的有效选取、评估对象的明确界定、业务类型选取以及意见披露等内容。同时，它还规定了金融不良资产的具体评估方法。
二、 金融不良资产价的主要值评估方法
（一）现金流偿债法
现金流偿债法是指对企业持续经营条件下偿还债务的模拟，通过分析、预测企业未来一定时间内可偿债现金流，考察企业产生现金流清偿债务的一种金融不良资产价值评估方法。
现金流偿债法必须立足于企业持续经营这一假设条件下。它一般被应用于持续经营的企业，这样的企业大多具有稳定可偿债现金流量，并能够有效利用其他相关财务资料，展开科学、合理的分析与预测。部分企业虽然能够保持持续经营，但是没有办法预测其现金流量，这种企业大多不适宜使用现金流偿债法。
（二）假设清算法
假设清算法是指假设对企业进行清算偿债，分析债权资产在某个特定时间点能够从债务责任关联方或者债务人处获得的赔偿程度，是一种模拟形式的清算。
假设清算法一般建立在假设的条件下，为了确保假设清算法的合理性，这种方法大多用于具有清算可能的企业评估当中。比如：持续经营但是不具备一定净现金流的企业、不具备持续经营条件的企业、持续经营但是净现金流不足的企业。对于那些资产相对雄厚，资产分布范围较为广泛，且不良债权相对较少的企业，一般不适合使用假设清算法。
（三）专家打分
专家打分法即我们通常所说的Delpli法。它是指在匿名的前提下，反复征求相关意见，并且进行及时的反馈、调整、统计、分析、处理、归纳，从而达到合理分析债权价值以及价值可实现程度的目的。
专家打分法受不确定因素影响显著，通常在其它方法进行困难时采用。一些债务企业对债权资产价值分析存在一定的抵触心理，单纯依靠评估人员大多无法确定该债权的实际价值，因此需要采用相关专家的进行集体判断。
（四）交易案例对比
交易案例对比法是指在量化分析交易案例并且合理修正其处置价格的基础上，对其结果进行综合修正从而得出该债权资产的价值。
交易案例对比法必须具备以下两个条件。第一，交易案例和被评估债权的相关比较参数、指标等具有可收集性。第二，金融不良资产交易市场活跃程度高。
三、 评估方法的选择
金融不良资产评估方法的本质是通过各种途径，有效实现债权资产具体价值。金融不良资产评估中可实现途径选择、金融不良资产评估相关经济技术参数选择以及其评估方法本身是金融不良资产评估方法选择的主要影响因素。金融不良资产选取评估方法相关经济技术参数和其可实现途径均对金融不良资产价值评估结果和评估结果的公允性产生重大影响。《金融不良资产评估指导意见（试行）》中重点阐述了如何正确选择金融不良资产价值评估方法。其中主要包含了以下几点：第一，评估方法相关具体要求；第二，评估相关工作者如何正确选择不良资产相关可实现途径；第三，评估人员如何科学、有效选择评估方法应用过程中涉及到的经济技术参数。因此，选择不良资产可实现途径、相关经济技术参数、具体方法是构成正确选择金融不良资产价值评估方法的主要内容。
四、 方法选择中应考虑的诸多因素
金融不良资产评估方法的选择过程，实际上是评估人员在模拟或者实际条件的约束下，分析、论证、比较金融不良资产价值的过程，从而促使评估人员做出论据充足的价值判断。
评估人员在金融不良资产价值评估方法的选择过程中，应当注意以下几点：第一，评估人员必须充分结合不良资产委托方对不良资产的相关处置模式、资产评估价值以及资产评估价值所属类型，科学、合理地选择金融不良资产价值评估的具体方法。暂缓处理和快速变现是当前我国金融不良资产处置最为重要的两种方式。暂缓处理主要适用于可以成功实现债权资产保值，甚至增值的资产，对于这种类型的资产大多采用投资价值类型或者市场机制类型，因此在价值评估中一般采取交易案例比较法或者现金流偿债法。而快速变现则主要适用于资产价值贬值风险较大的资产，这种类型的资产大多采取清算价值类型，因此在价值评估中一般采取假设清算法。第二，金融不良资产价值评估过程中所需数据和相关经济技术参数是否能够被有效收集，一定程度上影响金融不良资产相关评估方法的合理选择和有效应用。任何一种金融不良资产价值评估方法相关经济技术参数都必须有足够的数据资料作为依据。如果在收集数据资料的过程中遇到困难，便会在一定程度上对该方法的选择和应用造成影响。这就要求评估人员充分立足于替代这一基本原则，合理选取信息和资料相对充足的评估方法，从而有效实现金融不良资产价值的科学评估。第三，评估人员在使用具体某种评估方法进行不良资产价值评估的时候，应当立高度重视当前不良资产价值评估方法的使用效率和适用范围，并充分满足该评估方法的相关条件和具体的程序要求。比如：如果将假设清算法应用到资产雄厚、分布范围广的国有企业中，将会大大降低其评估效率和评估质量。
结束语：
综上所述，目前我国拥有假设清算法、专家打分法、现金流偿债法等多种金融不良资产价值评估方法，且每种评估方法具有不同的特点和适用范围。这就要求评估人员必须在熟练掌握金融不良资产价主要值评估方法的基础上，根据不良资产的具体特征，充分考虑方法选择中的诸多因素，认真分析，选择并采用最佳资产处置方法，从而确保债权回收利益最大化。（作者单位：河北大学）
参考文献：
[1]. 试论金融不良资产价值评估方法的选择[J]. 行政事业资产与财务，2011，04：54-56.
[2]高强. 金融不良资产评估问题研究[D].东北财经大学，2010.
[3]金发奇，刘彩虹. 金融不良资产价值评估方法研究[J]. 山东财经大学学报，2014，05：21-25+121.
ETC营销倡议书
致网络金融部党支部的全体党员：
我行ETC业务推广以来，全行上下，全力以赴，都在竭尽所能为ETC业务发展奋力拼搏。网络金融部全体成员在分行统一部署下，经过艰苦努力取得了阶段性的好成绩！为进一步发挥党员的先锋模范作用，用实际行动践行“不忘初心，牢记使命”主题教育的工作要求，网络金融部党支部委员会号召大家：作为网络金融部党支部的党员，面对挑战，我们不能畏缩；面对压力，我们不能胆怯；面对困难，我们要挺身而出。要求全体党员，在现有ETC营销业绩的基础上，继续努力营销，力争在7月10日前实现在现有业绩的基础上进行翻番增长，为整个支部做出党员表率，带动支部整体ETC业绩快速发展，力争在分行部室考核评价中排名前列！
加强班子建设，增强服务群众的能力
加强党员队伍建设，切实为群众办实事、办好事
忠实践行“三个代表”，全心全意为群众服务，是村党支部的工作宗旨。几年来，他们坚持把群众利益放在第一位，想群众所想、急群众所急，为群众排忧解难，得到群众的广泛认可和全力拥护。全村党员干部队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，党员年龄、性别、文化等各方面结构合理。特别是党员的电化教育，提高党员科技素质，成为该村做好党员教育工作的重点。几年来，村党支部加大了投入的力度，先后投资4000多元购买了电教设备、电教光盘，定期组织党员观看。党员曲日海在多次观看生态建设电教片后，学会了片中的一些生产技术，率先承包荒山15亩，种苕条和杨树。在他的带动下，村的荒山全部被群众承包，以往荒山变成了密林。生态建设发展了，可是林畜矛盾又成为村里面对的难题。针对这种情况，村党支部及时将镇党委外出考察生态建设时带回的光碟向党员、群众播放，党员、群众收看后，掌握了舍饲、半舍饲畜牧业、种植青贮饲料、提高秸秆转化利用率等技术，一些党员干部带头种上了英国红玉米、紫花苜蓿等牧草饲料，缓解了草畜矛盾，促进了全村畜牧业的发展。
“农民增收我服务”是该村每个党员干部恪守的信条。针对群众种植结构单一的实际，村党支部科学调整种植结构，引导群众发展多种经营，动员村民解放思想，更新观念，打破大豆“一统天下”的局面。每年春秋两季农闲时间，村党支部都要组织群众，举办科技培训班。邀请镇农服中心和成教老师为群众授课。去年村党支部书记参加旗委组织部举办的“入世”培训班后，组织村民代表和党员干部共同学习并研究本村的经济发展思路，为村党支部提供了有效参考，为了开拓村民视野，学习外地先进经验，村组织村民到邻近乡镇音河乡参观学习养牛养羊经验，并帮助村民到外地购买牛、羊。党员今春去外地买牛18头，带头发展舍饲养殖；在他的带动下，谢维国、苏长才等35户农民走上了舍饲半舍饲畜牧业发展的道路。，村党支部同当地金融部门协调贷款79万元，支持村民发展畜牧业。现在全村畜牧业发展呈喜人态势，全村农牧结合户有144户，占60%，初步形成了“小群体、大规模”的格局。
选好发展经济路子，带领群众奔小康
村党支部根据本村的实际，在党员大会上提出加强蚕业生产基础地位，兴蔬菜业，发展山野菜、蕨菜、榛子、中草药等采集加工业，兴办饮料加工业、商业、构建“户兼一业、多业并举”的经济发展思路。随着群众的收入逐年增多，村集体经济不断壮大，精神文明建设不断发展，为小康建设创造了坚实的经济基础和良好的文明环境。成了名符其实的小康村。
稳步推进新农村建设，助民增收
―深入调查研究，感同身受小微企业面临的现实困难。党支部多次组织党员深入到小微企业、个体工商户中调研，深入了解小微企业融资的难处、遇到的问题。同时，多次到开展小微金融服务的第一线―支行中调研，同支行普通员工座谈，详细询问业务开展情况及问题。通过深入基层和一线调研，特别是与企业、机构面对面的交流，党员干部深刻体会到小微企业面临的现实困难，认识到帮助解决小微企业融资中的各种障碍，就是自身践行群众路线的主渠道，就是服务人民群众的主阵地。
―体现群众观点，针对群众反映的突出问题及时制定政策措施。通过多次调研，党支部组织党员干部深入剖析小微企业融资现状及面临的问题，同时积极吸收金融机构、企业和基层监管机构的建议，针对性地制定政策推动解决。如，针对小微企业财务信息不全、抵质押物不足等现实特点，创造性地提出了“六项机制”建设，督促商业银行建立和完善利率的风险定价、独立核算、高效的贷款审批机制等。并对小微企业金融服务突出的银行实行正向激励，在存贷比计算、日常考核、年度评级等方面给予政策优惠。
―牵头督察政策落实情况，确保落实到位。好的制度政策必须真正落实下去，才能使企业和群众受益，才符合“从群众中来，到群众中去”的要求。2013年7月，国务院马凯副总理牵头召开了小微企业金融服务经验交流会议，会后，根据相关文件要求，银监会牵头协调发改委、财政部、工信部、人民银行、税务总局等部委拟定了督查工作方案，选择部分省市开展全面督查，确保各项政策落实到位，全力支持小微企业良性发展。
与往常返渝有别的是，这次她手里多了一块奖牌――“全国商贸企业解决农民工再就业先进集体”。
“这是全国唯一一家商贸企业获此殊荣。”严琦兴奋的脸上夹着些许沉重，“这是鼓励，更是鞭策。”
返渝的第二天，严琦将陶然居党支部25名党员召集在一起，开了一场“我为危机献一策”的动员会。
“就业对于2009年的重庆，就像一场没有硝烟的战争，作为一个有社会责任感的企业，陶然居必须有所担当。”严琦声音渐高，“希望党支部成员行动起来，为‘陶然居如何扩大就业’献良策。”
“一两”爱心胜过“一吨”语言，陶然居党支部吹响了扩大就业的“集结号”。
■ 第一部曲：企业带动
2月3日，立春。
立春的天气并不好，一派阴霾，不见阳光。
但在陶然居南方花园店内的邹志兰，心里却一片敞亮，因为今天，她心里悬着的大石终于安稳着地了。
布置好餐桌，邹志兰赶紧给在农村的父母打电话：“我们公司准备还要招人，我不担心被裁员，我现在要做的就是干好本职工作。”
“去年，在东莞玩具厂裁员潮中，我姐姐回家了。”邹志兰说，“我有一段时间心里也很恐慌，不过，这种恐慌很快被打消了，因为公司不但明确表态不裁员，而且还会继续招人。”
“还会继续招人”――这正是陶然居党支部献上的“点子”。
动员大会后，党支部25名党员划出“势力范围”，然后各司其职，对自己所负责的片区进行全面调研。
一个月后，大家把调研结果汇集在一起，党支部得出一致结论：不仅是重庆，而是全国，在金融危机之中，餐饮业逆势而上，全线飘红，陶然居更应化“危”为“机”，顺势扩张，增加就业。
哪些地方可以增开新店，新店的规模开多大，可以容纳多少人就业――党支部将调研结果转化为“建议报告”，放上严琦的案头。
“这份报告，让我兴奋得一夜未眠！”严琦眼里发着光。
第二天，严琦当众宣布：“裁掉一个员工，可能让一个家庭走入困境，所以，我们不能裁员。我们还要开10家新店，增加2000个就业岗位，为社会分忧，其中大半提供给农民工，小半提供给大学生。”
“我姐姐也将成为陶然居新店的一员。”邹志兰一脸灿烂。
■ 第二部曲：产业拉动
2月9日，连绵阴雨后的一个大晴天。
九龙坡区白市驿镇建新村，村民何西华蹲在自家的田坎上吸着烟，心情和天气一样晴朗。
田里喂着他的“宝贝”：田螺。
“这些田螺是为陶然居新农村示范基地养殖的，再过两个月就可以出田了，收入10余万元没问题。”何西华眼睛笑成了一条缝。
“去年，我买了一辆长安车。”何西华吐出一口烟，“今年，准备将它换成丰田。”
5年前，何西华还是一个年收入不过几千元的“地球工作者”，如今，他摇身一变成了远近闻名的百万富翁“何螺蛳”。
这一切都是因为陶然居和他签订的“订单农业”。
现在，在荣昌、石柱、城口等地区的大片农村，不少返乡农民工已和陶然居签订了“订单农业”，在危机中，他们将成为另一个“何西华”。
扩大“订单农业”――这也是陶然居党支部的“杰作”。
支部党员岑远定是个好琢磨的人，他从危机中捕捉到两个问题。
一个问题是关于陶然居的：陶然居每年需要2800多吨田螺、2500多吨芋儿……这其中，一部分原料由陶然居自己的生态养殖基地生产，一部分面向农村采购。问题就出在采购这里，价格波动大，质量无法保证。
另一个问题是关于返乡农民工的：由于沿海产业跟重庆有较大差异，很多农民工返乡后，由于技术不适应，滞留农村而无法找到工作。
“如果大力发展订单农业，会让这两个问题形成互补，陶然居的采购难和返乡农民工的就业难将迎刃而解。”岑远定的“点子”，一下子触及了严琦的心理大门。
陶然居立马与区县政府联系，赢得支持，采取“公司+基地+农户”的订单农业形式，准备在荣昌、石柱、城口等地区新建数个原材料基地，每年采购2亿余元农产品。
“把‘第一车间’放到农民的田间地头，既促进了农业产业化发展，又让农民家庭事业两兼顾。今年，我们将带动5000多名返乡农民工实现就地就业。”严琦眼角眉梢，尽显温情。
■ 第三部曲：品牌促动
支部党员张大志对早餐市场的关注，缘于一次偶然的机会。
那是2003年，陶然居在北京开设了第一家分店。作为陶然居集团厨师培训学校校长，张大志被下派到北京处理相关事宜。
北京之行，他发现一个奇怪现象，那便是遍布京城的“重庆小吃”。这些“重庆小吃”以提供传统早餐为主，中午也提供一些如炒饭、面条之类简单的中式快餐。
全国各地小吃众多，为何独独“重庆小吃”占据北京早餐市场半壁河山？
张大志调研后发现，“重庆小吃”并非一个正规的品牌。由于没有注册商标，制作工艺简单，所以当最初几家正宗的“重庆小吃”火爆起来后，许多小食店便跟风打出了“重庆小吃”的旗号。
而“重庆小吃”的店主，很多不是重庆人。不过，这并没影响“重庆小吃”受欢迎的程度，因为其品牌效应已然形成。
“重庆小吃”在北京攻城掠地，让张大志敏感地意识到，不见经传的“山寨品牌”竟如此火爆，说明早餐市场前景广阔。
2008年冬天发生的一件事，让张大志茅塞顿开。
危机袭来，央视一个摄制组入渝，准备拍摄一部关于中国小吃连锁店的纪录片，请张大志帮忙推荐。
在小吃众多的重庆，推荐小吃，那还不是手到擒来的事！
但张大志陪摄制组在重庆逛了一天，仍没找到理想的拍摄对象。重庆小吃虽众，却没有一个叫得响的品牌。央视记者遗憾的表情，让张大志尴尬不已。
于是，建议陶然居打造小吃早餐帝国的蓝图在张大志心中产生。
“在主城各社区，打造一个以传统小吃为主的连锁早餐帝国，并将其中大部分店作为我们的加盟店，这可帮助一部分返乡农民工、下岗职工实现创业。”这个点子，让严琦拍案叫绝。
二、确定入党积极分子必须有本人的入党申请书，由党小组讨论提名，支委会讨论通过，党员大会公布，填写入党积极分子登记表，并报市分行党委组织部备案。
三、对入党积极分子考察内容主要是：
1、对入党积极分子进行党的基础知识教育，不断提高他们的思想觉悟，逐步端正入党动机。
2、党支部要在党员责任区内指定党员具体负责培养教育工作。
3、党支部和党小组要经常分析研究入党积极分子情况，及时调整制定教育措施。
为开展好创建活动，我行成立了以我为组长的领导小组，制定了活动方案和标准，围绕怎样才能更好的履行农发行职能这个核心,以思想建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,全面加强领导班子建设,不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,着力提高领导班子的治行理政能力,坚持周二、四各集中学习一次，研究工作，落实了各项方针政策,为实现经营管理目标提供坚强保证。
二、突出重点，多措并举
(一)以学习为载体，着力提高领导班子的理论建设、能力建设、作风建设、制度建设。党支部先后召开了领导班子民主生活会,开展了反腐倡廉教育活动,改进了思想作风、学风、工作作风和领导作风，建立完善了议事规则、决策机制,加强了制度建设，解决了领导班子自身存在的问题。
(二)以重建信用环境为抓手，加快解决信贷管理中发生的问题。由于近年来我行部分县域企业屡次发生违规挤占贷款事件，使信用环境遭到破坏，为此，我行党支部牢固树立了责任意识，经过多方协调，使以前年度贷款遗留、挤占贷款等问题得到了较好解决，促使银企关系走上正常。
(三)以促进完成经营指标为总体目标，树立了科学发展观和正确业绩观，合理确定了考评内容和指标,不断细化考评标准。行领导班子定期结合经营绩效考核和工作总结,按照“四好”领导班子对照检查标准,正确进行自我评价,及时向全行通报情况，带动了经营活动。
（四）以实施人才兴行战略和改革创新为动力，引入和建立了竞争机制,对各个岗位员工进行了合理使用，建立了制度管人和用人的长效机制。同时，在选人用人、评先奖励上均以业绩是否显著为主要内容和评价标准，不搞“票决”，把开展创建活动与有目标的选拔培养后备干部紧密结合起来,为农发行可持续发展培养了人力资源。
3月17日旅游学院全体教职员工召开了学习实践科学发展观动员大会，会议由曹阳书记主持，曹阳书记和张河清院长在会上强调了学习科学发展观的意义，公布了活动的整套方案，并宣布成立学习活动领导小组。
一、2009年3月27日，我院设计了开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案。方案分三个阶段：
（一）学习调研阶级。时间从2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是根据中央和省委的要求，组织开展“三学三落实”活动。（1）学理论。（2）学纲要。（3）学典型。
（二）分析检查阶段。时间从2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“四查找四明确”。（1）查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路。（2）查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确防范风险、提高抵御能力的主要举措。（3）查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的措施规定。（4）查找党员干部在党性党风党纪、服务群众、化解矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护学院和谐稳定的改进措施。
（三）整改落实阶段。时间从2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“四个争先行动”，即：“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。
在此计划的指导下，我院召开了旅游学院学科与专业建设研讨会；开展了我院本部和三水校区学生的一系列交流活动。
二、3月25日我院06级党支部设计了学习科学发展观参观科学中心活动计划，活动目的主要是深入贯彻学习党的*精神，深刻领会科学发展观的科学内涵，弘扬中华文化，推进文化创新。贯彻教育部门把学习党的*精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中的要求；加强党支部内部的交流，提高支部凝聚力，提高党员积极学习科学发展观的热情，拓展党支部成员的视野。4月1日旅游学院第二学生党支部全体党员（共26人）以及兰建军老师和曹阳书记去*科学中心参观学习。
三、学习实践科学发展观的心得
（一）提高认识，认真学习科学发展观，深刻掌握科学发展观的科学内涵。
说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。我们只有深刻的掌握好科学发展观的内涵才能在今后的工作、学习当中坚持科学发展，指导我们的工作和学习。
按照镇党委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，泰隆
社区党支部从2009年9月下旬以来，历时3个月，认真开展了学习
实践科学发展观活动。一是制定活动方案。召开深入学习实践科学反
战观活动动员大会，社区党支部确定活动主题和载体，以集中学习、
送学上门、帮学等方式进行了学习科学发展观。二是制定学习计划。
为了进一步增强学习的实效性和针对性，社区党支部结合实际制定切
实可行的学习安排，采取集体学习和自学相结合的方式进行，同时还
进一步完善了支部学习制度。社区每周集中学习4次，举办2次座谈
会，撰写心得体会10多篇。社区两委班子成员带头学习，带头讲党
课，带头撰写心得体会，真正做到“四落实”、“三保证”，即；落实
计划、落实人员、落实教材、落实时间，做到学习时间保证、人员保
证、制度保证。现将学习实践活动工作总结如下：
一、学习实践科学发展观活动开展情况
为了突出实践特色，积极有效的开展好科学发展观活动，进一步提升社区科学发展的理念，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，社区两委班子广泛动员，确定活动载体，深入开展学教活动，取得了阶段性成效。
二、 认真组织落实各阶段学习情况
（一）学习调研阶段
（二）分析检查阶段
社区党支部召开了专题民主生活会。为开好专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。广泛征求意见是找准问题的关键，为此，社区领导在会前，通过“交心、谈心、净心”活动的形式，就社区发展等方面的问题开始想全体居民进行广泛的征求意见，集思广益。在此基础上认真撰写发言材料。在民主生活会上，支部党员对征求到的群众意见，开展了批评与自我批评，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。
在专题民主生活会的基础上，充分运用学习调研、征求意见的成果，认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发起展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成了分析检查报告。
（三）整改落实阶段
整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段，为保证整改工作取得实效，社区认真制定了落实整改方案并从四个方面开展工作，一是针对分析检查报告查摆出的问题，按照学习实践活动中已经整改的工作、短期内可整改的相关工作、需要一定时间整改的相关工作、需要长期坚持开展的工作等不同情况，明确整改的项目、整改的目标和时限，明确整改落实的具体办法和措施，并经社区党支部会议讨论确定，上报给镇领导小组。二是方案印发后，社区党支部认真落实整改方案，着力解决社区管理等方面的问题。对于具备整改条件的问题，马上整改；对一时解决不了的问题，向党员群众说明情况。党支部还将整改任务进行分析，明确建立了整改情况督查制度。整改中坚持边学边改，认真解决存在的突出问题，通过整改活动，使党员干部服务群众的意识进一步增强，作风进一步改变，工作效率进一步提高。三是为建立贯彻落实科学发展观的长效机制，通过整改，使学习的成果转化成了落实科学发展观的实际行动，促进社区工作科学和谐发展。四是积极组织满意度测评。在阶段性工作完成后社区开展了本社区学习实践科学发展观活动。
（四）取得的成效
学习调研阶段
在学习调研阶段，我们社区主要抓住三个环节工作；
1、学习培训。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动相互启发，相互促进，取长补短，共同提高。
2、专题调研。根据社区工作实际，开展“进港入户”问卷调查活动。
3、开展大讨论活动。紧密结合社区工作和党员干部思想实际，针对存在的“科学发展观离社区远、对社区空、进社区难”等错误观念。泰隆社区通过“看、听、议、评”，两委班子组织党员入户考察、党员干部深入基层与群众恳谈、邀请专家讲评、现场教学会和“换位思考、换位体验”等多种方式，解放思想，先行先试，大胆探索，创新载体，扎实推进，使学习实践活动呈现工作实、做法新、成效大的良好局面。
为了使学习实践活动出成效，出亮点，起示范，泰隆社区党员干部紧扣学习实践活动主题，集中学习、送学上门、帮学等方式进行学习科学发展观，不仅让党员认真学而且发动居民学习，还组织社区老年秧歌队在敬老院剪裁仪式上送去了美妙的秧歌舞，一表对老人的敬爱，使老人们感到老有所养。围绕当前泰隆社区存在几个方面的重点问题，扎实开展“倾听民意得实情、集思广益谋发展”主题调研活动。通过调研，使社区党员干部进一步深化对科学发展观的认识，寻求破解影响和制约社区科学发展难题的对策，了解群众所思、所想、所盼，完善发展思路，把学习引向深入。
例事实说：眼前居民生活不稳定是泰隆社区的一块心病。泰隆社区的低保户较多，多年来社区居民段振建一家得到旗边防大队全体官兵的热心帮助。9月12日上午，泰隆社区低保对象、残疾儿童段振建一家在社区两委班子的带领下，带着写有“携手扶贫，爱心帮困”的锦旗前往旗边防大队进行节日慰问。泰隆社区党支部组织党员和居民在旗武警中队院内参与并观看了以“党政军民齐努力，在铸双拥新辉煌”为主题的“庆‘8.1’军民共建联谊晚会”。今年我们迎来了伟大祖国的60岁生日，为庆祝祖国母亲的生日，庆祝阿拉善右旗第五届巴丹吉林沙漠文化旅游节；为庆祝，我们泰隆社区精心准备了稠扇秧歌舞与戏曲<买女>;也都得到了人民群众的热切关注与一致好评，分别获得了一二等奖。
分析检查阶段
自转入分析检查阶段以来，泰隆社区紧紧围绕全体居民和“交心、谈心、净心”这个主题，以“深入实施科学发展计划，全速推进社区发展”为载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，以积极应对当前形势保持社区平稳较快发展为目标，以创建“科学发展好班子”为抓手，以领导班子和领导干部为重点，以找准和解决突出问题为核心，突出抓好召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众重点开展“三查三看”，进行深刻的批评与自我批评，深入查找问题，使生活会安排程序顺利进行。
例事实说：相互促进、共同帮扶；11月6日泰隆社区党支部与阿日毛道嘎查党支部在深入学习实践科学发展观活动中联合举办了文化活动交流联欢晚会，社区与嘎查组织开展了交心、谈心、净心，达到相互学习、相互促进、相互交流的目的。为进一步拓宽高校毕业生及下岗职工和农牧区求职人员就业渠道，有效解决阿右旗各类求职人员“有业不就”和“无业可就”的现实矛盾。10月16日上午，阿右旗首次人才劳动力现场招聘会在额镇蒙中礼堂隆重举行。我们泰隆社区党支部委员张菊香同志代表社区工作人员到招聘会现场为辖区下岗人员以及高效毕业生谋取了便利，提供了帮助。“心连心、手拉手、共建文明社区“的信念把社区工作做到位，我们利用学习实践科学发展观活动给居民发放用社区工作人员的联系方式制作的爱心服务联系卡，工作人员能第一时间为居民办事。今年8月，社区党支部成立了党员志愿者服务中心，专门建立了党员花名册，积极为居民实行心连心服务。如今，居民有什么事最先想到的是社区党支部，越来越多的人已经把社区当成了“小靠山”和“主心骨”。
整改落实阶段
自由分析检查阶段转入整改落实阶段以来，泰隆社区以创建“科学发展好班子”为抓手，以整改突出问题为核心，以建章立制为保障，以确保社区平稳较快发展为重点，注重运用学习调研阶段、分析检查阶段的工作成果，突出实践特色，突出关键环节，扎实推进整改落实阶段工作，取得了一定的成效。学习实践活动中，泰隆社区紧密结合工作实际，以保持社区平稳较快发展，促进率先发展为目标，把思想认识统一到中心的判断和决策上来，积极应对国际金融危机影响，坚定发展信心，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，注重从“危”中寻找“机”、把危机转化为良机，勇于迎接挑战，善于战胜困难，牢牢把握发展的主动权，推动社区科学发展、跨越式发展。
