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伴随着整个社会的快速进步和科学技术的不断发展，当代信息化逐渐变成改变社会的关键性因素。林业统计是就林业及相关产业活动开展的统计工作，在我们国家的国民经济当中有着十分重要的作用。我们需有效的结合林业统计工作的目前现状，以当代信息科学技术提升林业统计工作的质量，推助林业统计工作获得更好的发展。
1 推动林业统计工作信息化发展的重要意义
当代信息科学技术是一个较为宽泛的技术群体，它是由通信技术、网络技术、控制技术和显示技术等一系列数字技术组成。现代信息技术目前逐渐大范围的运用到各个行业和人们的日常工作当中，同时也造成了很大的影响。林业统计的具体对象是林业及相关产业，包括依托森林资源开展的林业生产、林业旅游与生态服务、林业管理、林业加工及与林业相关的产业活动。
林业统计是林业管理和经济工作的基础性部分，当下整个社会，我们都需要看重对林业资源在一定时期内的不可再生或者再生自然资源的科学使用，同时采取相关举措对它们开展保护。在林业统计工作中运用现代信息技术，切实提高林业统计工作质量，有助于进一步做好林业资源保护和开发等各项工作。
2 林业统计工作信息化发展中存在的问题
当下，我们国家的林业统计事业逐渐采用一些现代信息技术，譬如凭借Excel或其他软件进行林业统计的数据处理，利用PowerPoint软件展示统计结果、进行统计分析等等[1]。当时这仅仅是林业统计工作的最为初级化的阶段，纵使在一定程度上提升了林业统计工作的质量，但是并不能展现当下信息科学技术的优势。为了推动林业统计工作信息化进程，我们需要着重解决以下几个问题。
2.1 对林业统计信息化建设认识不足。目前，林业统计部门和统计工作人员对于中国林业统计工作信息化发展的认识不足。首先，体现在林业统计工作管理层，大多数领导干部已经认识到要通过现代科技改变林业统计工作的现状，认为借助信息技术能够大幅度地提高林业统计工作的效率。但是正如前文所指出的，对于林业统计而言，采用信息技术进行数据处理、数据分析和统计结果展示只是处于信息化的初级阶段，并不意味着林业统计工作实现了信息化。林业统计部门的领导干部如果陷入了认识误区，必然会影响林业统计工作信息化发展的进程。其次，体现在林业统计工作人员层面，林业统计工作人员很少能够主动思考林业统计信息化发展的意义，他们大多一切听指挥，在上级领导的要求下采用计算机软件完成相应的数据处理和统计分析工作，缺少积极主动开展创新工作的能动性，自然也很难树立起林业统计工作信息化发展的意识。
2.2 基层林业统计工作信息化硬件环境亟待改善 硬件环境是指由信息技术设施设备组成的环境，这是运用现代信息技术的必要条件。“巧妇难为无米之炊”，但同样的，如果没有必要的炊具，巧妇即便有米，也无法烹制食物。硬件环境建设与林业统计工作信息化发展之间有着密切联系。目前，随着国家对林业统计工作的重视，对林业统计工作的投入逐年加大，但投入力度仍有待加强。现实情况是，省、市级以上林业统计部门的办公环境和硬件设施装备基本能够满足信息化建设要求，但在林业基层统计部门，如林业站大多分布在经济条件相对落后的边远地区，其硬件环境建设要求大多不符合标准。这些因素严重阻碍了林业统计工作信息化发展的进程。
2.3 林业统计人员信息化素质有待提高 林业统计工作的执行者和操作者是具体的工作人员，他们的素质决定林业统计工作信息化发展的水平。林业统计工作有其特殊性，为了掌握第一手资料，统计工作人员有时还要亲自深入基层，工作环境较为艰苦，而且大部分的林业统计工作人员都身兼数职，工作任务十分繁重，这使得林业统计部门在人才聘用方面存在困难，很难愿意留住一些具备一定学历和较高技术水平的人才；统计人员变动频繁，接受系统培训学习机会少等，导致林业统计部门尤其是基层部门的工作人员素质普遍不高。对统计工作人员而言，或许能够掌握一般的现代信息技术，如电脑的操作和使用，但是没有经过专业学习培训，要熟练掌握更高级的现代信息技术就有相当大的难度，这成为制约林业统计工作现代化进程中的瓶颈因素。
3 推动林业统计信息化发展的途径
为了加强林业统计工作，保障林业统计资料的真实性、及时性和全面性，加速林业统计工作信息化进程已经成为林业部门的一项重要任务。结合林业统计工作的具体实际，分析林业统计工作信息化发展进程中所遇到的具体问题，可以从以下几方面入手，尽快提高林业统计工作信息化发展水平。
3.1 强化林业统计工作信息化发展意识 首先，领导干部要明确什么是林业统计工作信息化发展，树立信息化发展目标、清晰信息化发展定位，制定信息化发展规划。一直以来，中国林业统计工作都是阶段性或者是终结性的数据统计、分析与处理，对于林业资源的过程性管理严重不足，只能做到事后整改和弥补，事前预防或者是事中调整都很难到位，这在无形中也削弱了林业统计的管理效能[2]。领导干部要树立林业统计现代化意识，力求通过现代信息技术，实现所辖区域内林业资源、林业产业的动态化、过程化管理。其次，林业统计工作人员要明确林业统计工作信息化发展的重要意义和自身岗位职责，要利用现代信息技术搜集更多林业资源、林业产业的具体数据，并上报给上级主管部门，以便使上级主管部门更为全面地掌握林业发展的动态信息，及时作出相应的政策调整。
3.2 培养和提高林业统计工作人员的素质 人才是林业统计工作发展的根本。为了提高林业统计工作人员的整体素质，提高他们的信息素养，林业部门应当采取以下几点措施：首先，加大对林业统计工作人员的培训力度。一些林业统计工作人员虽然没有较高的技术素质，但是长期的工作实践中积累了丰富的工作经验，要为这些人员提供短期、长期或者顶岗培训的机会，帮助他们提高理论水平，使他们将理论知识与实践经验更好地结合起来，以便更好地开展日常工作;其次，建立相应的奖惩制度，林业统计工作人员有深入林区的机会，又具有一定的素质，要充分激发他们的工作热情和积极性，引导他们就林区生态管理和林业经济发展提出一些建设性意见。可以举办诸如林区发展方案征集活动之类的活动，并对优秀方案提出者给予精神及物质上的奖励。
3.3 加大对林业统计部门信息技术设施设备的资金投入 要重视对林业信息化环境建设的资金投入，提高资金的使用效率，添置必要的信息设施设备，满足林业统计工作信息化要求。首先，要争取上级主管部门的支持，使上级主管部门在进行资金统筹安排和调拨中向林业统计信息化建设相对倾斜;其次，要争取当地政府的支持，这需要林业统计部门发挥统计工作的优势，为当地林业经济发展做出积极的贡献;最后，要加强对所筹措资金的监管、使用和分配，使资金合理配置、高效利用，最大限度地满足林业统计部门信息化发展的需要。
结束语：
林业统计工作信息化建设是整个社会发展的必然准求，是现代信息科学家似乎发展的最终趋势。林业统计经管单位和林业统计工作人员要在这种大趋势之下，加强林业统计工作信息化创建工作，提升林业统计工作者的素养，加大信息化建设资金上的投入，为我们国家的林业统计工作信息化进程作出自己的一份贡献。
参考文献
>> 高职园林工程技术专业基于工作过程的课程体系建设 基于工作过程的《养牛生产技术》课程教学资源库建设 园林技术专业工作过程系统化课程体系开发 基于工作过程系统化的通信技术专业课程设置探究 船舶工程技术专业共享型教学资源库的建设 《系统工程与评价技术应用》工作过程系统化建设 基于工作过程系统化的高职建筑工程技术专业课程体系设计 基于工作过程的高职园林工程技术专业人才培养方案探索 基于工作过程系统化的网络技术专业教学改革 基于工作过程系统化园林与花卉技术专业课程体系改革与实践 基于工作过程校企共建中职专业教学资源库探索 地下工程与隧道工程技术专业教学资源库建设研究与探索 教学资源库建设对高职材料工程技术专业教学改革的影响 论基于工作过程的工程机械装配与调试专业系统化课程体系建设 高等职业教育建筑工程技术专业教学资源库建设的现实探讨 工作过程系统化课程建设研究 基于工作过程系统化进行《系统工程与评价技术应用》教学模块划分 工程造价专业工作过程系统化课程体系构建 高职轮机工程技术专业共享型教学资源库构建与思考 测绘工程技术专业教学资源库的构建与实现 常见问题解答 当前所在位置：l
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【基金项目】广西高等教育教改工程研究课题“园林工程技术专业共享型教学资源库建设的研究与实践”（2013JGA313）
一、基层林业企业统计工作存在的问题
（一）统计工作责权片面，统计监督职能弱化林业企业工作，是以计划为基础，以财务核算和统计核算为支撑的系统工程。财务核算以资金流量的开始与终结，系统地监督林业企业资金的运行情况；统计核算以资金的投入所形成的实物工程量的产出情况来系统反映林业资金投入的效率。但在基层林业企业中，实际情况是统计工作既无权、也无钱，统计人员地位不高，各种监督检查都以资金流量作为主线，统计人员只有提供统计数据的义务，而统计调查、统计监督的权利往往得不到落实。由于权利和义务的失衡，使统计对于企业的监督作用存在弱化的趋势。
（二）统计服务对象不明确，影响了统计工作的建设和发展在基层林业企业中，宏观报表与各单位微观管理所需统计资料容易脱节，导致统计工作主要是为完成政府上级主管部门布置的统计任务服务，而为本单位的生产经营服务的目的却被置于次要地位，这种统计服务的对象不明确，决定了统计内容的单一性和工作方式的机械性。因此，企业领导认为统计工作可有可无，对统计工作的重视力度降低。表现在所需经费无法满足，统计硬件建设方面投入不足，信息化建设和办公软硬件建设严重滞后，有的基层单位统计工作还进行手工制表，手工汇总，相应的下发报表软件的处理、网络建设无从谈起。
（三）统计队伍不稳定，统计人员缺乏积极性目前很多基层林业企业缺乏专业的林业统计人员，林业统计人员大多为兼职。很多兼职的统计人员不具备应有的业务素质，缺乏应有的理论知识和工作经验；另外兼职的统计人员使得统计队伍不稳定，这就造成统计人员主观上对统计工作的责任心不强。在实际工作制度中，由于领导的重视程度不够，缺乏相应的激励机制，也缺乏考评机制，即使制定了考评机制，由于评比结果无论在物质上和精神鼓励上都很难兑现，统计人员工作缺乏积极性，统计工作几乎成了临时任务，每年的统计报表、统计资料由于频繁换人没有专人管理、保存，极易丢失、损毁，没有了数据的连续性，使每次统计工作都得重新开始，这样在工作中就很被动。
（四）统计人员缺乏系统教育，统计质量受影响林业统计工作，涉及到专业的林业经济、林业业务等多方面的专业理论知识，对人员素质要求较高。当前基层林业统计人员大多没有接受过统计院校系统的专业教育，业务素质普遍不高。这些人员中有的学历较低，文化底蕴不足，业务素质差，对基本的统计原理和统计制度不够了解，干好统计工作力不从心；还有由于企业经费紧张，培训经费无法筹集，即使国家林业局或省统计局组织了统计培训工作，但各单位均无资金派人参加统计培训。新知识和新指标体系无法认知和学习，导致对统计指标的理解出现偏差，严重影响了统计工作质量。
二、加强和完善基层林业统计工作的对策
林业企业中，要把财务核算和统计核算放在同等重要地位。企业计划要以会计核算和统计核算为基础来制定，加强协作，密切沟通配合，建立唇齿相依的关系，才能完整地反映实物运动和价值运动的过程，才会给企业带来实实在在的效益。因此，林业企业在制定各种政策时应同时强调会计、统计核算体系的重要性，充分发挥两种监督机制的互容性和不可替代性。只有如此，才能强化统计的监督功能，提高企业经营和管理水平。
（一）创新观念，发挥林业统计职能一是统计观念的创新。改变长期以来形成的林业统计单纯为上级统计汇总服务的观念，转变到为林业企业宏观决策管理服务、为两大体系建设服务的全局观念上来。二是改革统计制度。改变现行的以全面报表制度为主这种滞后的统计体制，克服统计数字过多过滥、实用性不大的弊病，改为以开展专项调查为主，提供的数据要针对性强，有说服力，满足领导对统计数据“快、精、准”的要求。三是改变统计工作方法。重点是改变被动等报送统计资料的工作方法，改为主动搜集资料，全面了解情况，同时统计工作的重点要从数字计算汇总为主向数字资料分析为主转变，主动做好参谋作用，发挥统计职能。
（二）加强投入，强化统计信息化建设以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础，充分利用现代电子技术、信息技术、网络通信技术，建成完整的林业统计数据库体系，全面实现林业统计信息处理和管理的现代化。这是林业企业现代化的一个目标。在现行统计管理体制下，依靠各单位的力量强化统计信息化建设又不太现实。为此，资金无来源的单位，应以上级主管部门配备微机为主；对于有一定来源的单位，采取各级都出资的办法配备微机，即从硬件建设上为统计工作创造一个良好的环境。针对专业统计报表，强化统计人员的微机培训，使统计人员都能用微机处理日常工作，把统计人员从繁琐的手工劳动中解脱出来，提高工作效率和质量。
（一）第一产业统计范围、调查频率和上报时间。
第一产业包括以下5个门类：（1）农业；（2）林业；（3）牧业；（4）渔业；（5）农、林、牧、渔服务业。
农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表（每5年报送一次），3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表，5月8日前上报春季作物估产报表，6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表，8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表，9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表，10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表，12月20日前上报年报。
畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇（街道）报送时间分别为每月（季）的20日前。
粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度，乡镇（街道）每月10日前上报数据；《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度，乡镇（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上报数据；《年报一次性调查一套表》乡镇（街道）12月15日前上报。
区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求，主要业务统计报表在上报主管部门同时，抄报区统计局。
（二）组织实施。
区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作，负责相关行业的第一产业调查，审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。
各乡镇（街道）按照职责分工，组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作，及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门，分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
（三）加强考核。
按照《关于印发*区2009年度统计工作考核办法的通知》（*区政办发〔2009〕72号），严格考核制度，落实考核责任，确保统计数据的时效性、准确性、全面性。
二、工作机制
（一）分工负责制度。由各乡镇（街道）、区级有关部门按照“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则，做好本单位的业务统计调查工作。
（二）统筹协调制度。根据工作需要，由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇（街道）及区级有关部门，召开专题协调会议，研究解决第一产业统计工作中的重要事项，指导、督促、推动第一产业统计工作。
（三）评价考核制度。建立对各乡镇（街道）和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度，制定相应的考核办法。
三、工作要求
第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高，各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。
1．加强组织领导。各乡镇（街道）、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导，建立健全第一产业统计工作机制，制定工作计划和实施方案，认真组织开展第一产业统计工作。
2．做好统计保障。各乡镇（街道）、有关部门要安排专职人员从事第一产业统计工作，年度财政预算要保证开展调查所需经费，确保第一产业统计工作顺利开展。
【关键词】贫困乡镇 统计工作 现状 对策 研究
随着市场经济的快速发展，我国经济形势和环境迅速变化，物产也日渐丰富。尤其是乡镇，相对于城市而言，经济发展速度加快，产业也在不断升级进步。国家对经济发展状况和与乡镇发展相关的数据资料统计工作也更加重视。统计工作意义在于，可以帮助国家或调查者随时对所统计对象的相关情况进行具体了解，并能根据数据分析快速发现问题并拟定相应的对策。这在很大程度上解决了盲目发展经济、不按实际情况进行调节和改善等问题。而贫困乡镇经济相对落后，物质水平和人均收入偏低，对贫困乡镇居民的收入状况、经济开支和生活水平的统计调查，可以更好地帮助国家制定与其相关的扶贫政策和民生政策，能更加有效地带动贫困乡镇的经济发展，提升居民的生活水平，帮助乡镇居民脱贫致富。
一、贫困乡镇基本情况
昆明市寻甸县柯渡镇有“金柯渡”、“板栗之乡”的美誉，国土面积272平方公里，2015年末，全镇有13个村委会148个自然村190个村民小组，有人口1.28万户4.03万人。离省城昆明85公里，距县城寻甸72公里，是距离县城寻甸最远的乡镇之一。全镇山区半山区面积占总面积的85%，属于云南省省级贫困乡镇。该镇的基本镇情主要有：
（一）基础设施薄弱
初步调查，截止2015年末，柯渡镇已实施的村内外道路硬化工程只占总量的50%，通村道路、村内道路硬化率低；全镇还有18公里通村道路需新建，还有45个自然村通村道路未硬化，有96个村民小组村内道路未硬化；农田水利化程度低，全镇水利化程度仅为45%。
（二）贫困点多面广
柯渡镇有可郎、新庄、乐朗3个省级贫困行政村，猴街、甸尾、新村、长箐有4个市级贫困村，全镇共有建档立卡贫困户1805户6316人。这些贫困人口极大多数生活在山区半山区，生产生活条件极差。
（三）居住环境复杂
柯渡镇森林覆盖率达60%左右，但全镇范围内有49个地质灾害隐患点，隐患点共涉及农户1153户5654人，居住条件十分恶劣。个别隐患点急需实施工程治理和易地搬迁安置，才能有效的避灾减灾，改善群众的生存条件；但因土地、资金、贫困等因素制约，易地搬迁安置难度大。
（四）科技意识不强
现存的困难户，往往是文化水平低、科技意识差，生产水平低，导致生产效率低下，也有一部分困难户“等、靠、要”的思想严重，不主动脱贫，一定程度上等待政府帮助脱贫，经济指标难以达到脱贫标准等等。
（五）产业结构单一
由于交通基础设施的制约，该镇的主导产业长期停留在传统的种养殖业上，加之群众对土地过分依赖导致土地流转规模不大，流转资金偏低，长期形成典型的粮畜经济模式，经济效益不高，经济支柱产业匮乏，与发展高原特色农业的要求有较大差距。
二、贫困乡镇统计调查工作的现状
（一）统计人员不足，职能失位
面对大量繁杂的统计工作，贫困乡镇的专业统计人员相对缺乏，主要原因是贫困乡镇对统计工作的重视程度不足，统计职能意识缺乏。目前贫困乡镇普遍将精力集中在脱贫攻坚、项目建设等硬件设施上，对统计工作缺乏重视。在人力有限的情况下常常出现一人身兼数职，同时负责多项工作任务的现象。一方面降低了统计工作效率，另一方面导致统计工作业务不精。目前，随着国家政策的陆续实施，使得统计工作的内容更加庞大复杂，统计人员执行起来也更加困难[1]。加之统计人员自身的综合能力不强，对统计工作的认识不够，没有对需要统计和整理的数据和信息进行详细深入地调查，也很难熟练地运用理论知识来进行统计工作，无法体现统计职能。就寻甸县柯渡镇而言，半山区面积占总面积的85%，民族聚居、地貌复杂，贫困监测调查需从柯渡、新村、长箐、可郎、猴街5个村委会抽取15至30户作为代表该镇的调查户参与调查，由于调查对象分布广阔，很难对居民经济收入、产业水平相关资料进行详细收集，仅有的人力无法有效满足统计工作需要。
（二）统计数据不准，作用失效
柯渡镇已在2007年组建成立统计站，但由于计算机、打印机老化，整体运作能力和执行能力还比较低。统计工作很大程度上需要细致地收集统计，由于最近几年来普查和抽查次数的增多，统计工作需要收集的资料数据相应增多，需要进行整理和分析的数据也更为复杂，工作量变大，统计压力也增大不少。加之贫困乡镇条件相对较差，无法提供方便、快捷的设备来支持统计工作的顺利开展，这也对统计工作造成了不小的困难[2]。柯渡镇的贫困状况较为突出，特别是村间道路不通、村内道路未硬化的自然村数据，是扶贫部门和村委人员共同测量计算或者是估算出来的结果，没有统计部门参与统计，导致原始数据不精准。同时，统计系统的不健全也使得统计工作的执行力度较差，统计站没有规范合理的工作计划，各项工作按部就班，个别统计人员为完成任务对统计数据敷衍了事，甚至出现“三分统计七分估计”数据的现象。失真的统计数据无法更为客观反应贫困乡镇现状，对领导部门的决策研究无法提供有效的参考价值，更无法使贫困乡镇尽快脱贫。
（三）统计方式落后，监督失力
贫困乡镇统计经费有限，无形制约了统计工作的顺利进行，导致本该进行相关调查及统计的量次压缩，统计调查范围也势必压缩。就柯渡镇而言，“脱贫摘帽”是最终任务，而脱贫的方法是根据客观的调查统计对数据进行分析从而制定――柯渡镇近年加快推进产业发展并取得了一定成效，初步形成了以烤烟、核桃、板栗及畜牧产业为基础的高原特色农业，加强各产业的统计分析可适当加快调整产业结构，从而促进柯渡镇经济发展。如板栗的经济价值经过统计优于其他下层产业，则可根据现状邀请市县科技、林业部门加大对柯渡板栗病虫害防治技术的指导培训，探索板栗精深加工，促进板栗保值增值，提升柯渡镇产业价值。但调查经费限制了调查统计范围，更多有潜在开发价值的产业可能并未统计在列。从而失去了统计工作的真实意义和价值。目前贫困乡镇所采用的统计方式和方法依旧传统落后，随着产业增速，统计对象不断增加，原有的统计方式已经无法满足统计工作的需要。统计工作应该对现有因素进行统计，同时对隐性因素进行相关性的预测，以达到数据与客观因素相结合的数据资料呈现，以提高参考价值，但贫困乡镇经济发展影响因素较多，统计方式单一前提下无法实现。
贫困乡镇统计工作监督失力，统计工作并未得到应有重视，认为只是数据提供单位，忽视其价值。从而监督力度不足，不仅缺乏对统计工作的监督，更缺乏对统计对象及其提供的统计数据的监督，统计工作缺乏完整的审查体系，使得统计工作的随意性增大，统计工作的规范程度不足，数据与客观事实不符。
三、加强统计工作的对策
（一）健全统计队伍，提高业务素质
要提升统计工作质量，一方面需要加强统计工作者本身职能意识，另一方面需要加大统计工作的意义宣传，让统计对象积极配合统计调查工作，从而形成合力。统计工作人员需要加强与上级统计部门的联系，积极参与上级统计部门组织的培训活动，通过培训提升统计人员分析和处理信息的综合能力，强化自我约束能力和管理能力，达到客观准确地对数据和资料进行统计分析[3]。同时，增强统计意识，加大对统计工作的宣传，提高被统计对象的配合度。比如：寻甸县柯渡镇多民族聚居，无论从文化习惯还是生产生活而言，各民族均有各自优势特点，就统计工作而言对象缺乏统一特点，很难从数据中找到信息价值，而且统计工作量极大。这就需要对统计工作进行大量宣传，同时探索更多统计途径。如，可通过以族群为单位或以村组为单位通过向村民小组到村委会再到镇的“金字塔”模式上报，因为基层统计人员直接与被统计对象接触，方便工作的开展也对统计对象有深刻了解，通过统计也增强了统计对象对统计工作的认识。增加统计人员数量，可有效缓解统计工作者身兼数职的工作压力，但这样的模式是基层统计人员缺乏专业性，这就需要规范统计流程，同时对基层统计者进行大量专业的培训，以加强其对统计工作的认识，并熟悉统计工作的具体流程和掌握统计知识[4]。
（二）完善统计数据，提升工作质量
贫困乡镇工作缺乏完整的的统计系统是导致统计工作执行力低的主要原因。依旧固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“开渠引水”的创新和探索。这对于统计工作的顺利开展及良好运作十分不利。这就需要对统计对象进行广义分析考察，拟定具体的工作范围和内容，并制定流程以及任务计划，将实际内容对统计工作者进行详细分工，并对任务完成情况及质量进行考核。一方面梳理统计对象，在很大程度上避免统计工作的重复和混乱，也避免了因职责不明而出现的统计错误，确保统计人员能更加准确、高效率地完成工作。同时，对任务有了职权分配，可提升工作效率和执行力。对统计数据有了合理的考核标准，更能体现数据价值。
（三）改进统计方法，强化监督管理
贫困乡镇经济实力薄弱，物资较为贫乏，统计工作的开展缺乏经费保障。如，柯渡镇有7个省市级贫困行政村，建档立卡贫困户就高达6316人。农村贫困人口减贫率、农村常驻居民人均可支配收入增长率是脱贫工作减贫、增收的重要指标，这两个指标推进难度较大，工作量较大，上级统计部门应针对贫困乡镇的特殊情况进行调增工作经费，保障统计工作顺利进行。统计工作者在争取工作条件保障的同时，也应积极探索科学合理的统计调查方法，加快推进推进工作信息化、标准化建设，通过高新科技手段学习探索获取当前先进的统计方法是提高工作效率及质量的重要途径，也是提升业务水平的重要手段，更是新形势下统计工作的趋势和要求。在统计工作中要敢于去创新，对统计方法应进行反思，积极改善改进。科学有效的统计方式，不仅能节约时间成本、人力物力，还能够提升工作效率。
乡镇统计数据直接反应乡镇经济水平发展现状，只有保证数据源的真实准确才能保证统计数据实现参考价值。因此，对乡镇统计工作加强监督管理是重要手段之一。首先，应继续加强统计工作的重要性认识。其次，应对统计工作制定更加健全完善的监督管理制度。乡镇党委政府和县政府综合统计部门应高度重视乡镇统计站的建设，乡镇统计站应加强统计法制宣传教育培训，加大统计执法检查。加快贫困乡镇脱贫步伐，必须要加大贫困乡镇统计工作的监督力度，对统计的数据进行多方面、多层次的比对，并监督统计人员的行为，避免其胡乱记录数据和资料的现象发生，并且要随时将监督的结果进行反馈，以便对一些问题进行及时的处理，最终保证统计工作的顺利进行[5]。充分实现统计的监督管理能力。
四、总结
随着农村经济发展加快，产业增速加快，统计对象增多，对统计工作也有了更高的要求。充分认识到统计工作中的困难问题，如何适应新形势下的统计工作需求，是有效提高统计工作质量，实现统计数据参考价值最大化的重要保证。贫困乡镇经济发展制约因素较多，对统计工作而言有着更高要求，脱贫是发展改革的统一目标，围绕脱贫目标开展工作是贫困乡镇统计工作的核心任务，而统计对象的调查统计却有着较大的困难，这不仅体现在统计工作本身的现状问题，更体现在实际工作中面临的客观事实。
无论如何，为实现统计工作的社会价值，为贫困乡镇脱贫致富贡献一份力量，必需健全统计队伍，提高业务素质；完善统计数据，提升工作质量；改进统计方法，强化监督管理。以及充分进行改革创新才能保障统计工作的顺利开展，为上级部门提供真实的统计数据，从而制定利民惠民的方针政策，加快贫困乡镇脱贫摘帽的步伐。
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一、加强效能建设，提升服务水平
1，贯彻落实中央惠农整策不断加强理论学习，提高认识，确保粮食生产稳步推进，制定工作方案，进行工作考核，真正为农办事，办好事。
2，积极参加业务培训，提高服务能力除参加农委统一组织的高水平培训外，我们还利用光盘、上网、以会代训等方式，获取新知识，充实头脑，并经常深入田间与实践相结合，快速提升理论水平和实际操作能力，为农办成事。
二、任务明确，服务到位
在各项工作中做到分工负责，责任到人，确保有始有终，顺利完成任务。
3，抗旱魔，夺丰收从去年11月中旬旱情刚开始显现到2月中旬抗旱结束，全站同志认真调查、指导，积极当好党委参谋，在各自承包的范围内，利用一切可以利用的水源，尽一切力量打好抗旱硬仗。由于行动及时，措施得力，中后期又加强了田管，小麦仍获得丰收。
4，科技入户工作扎实有序当前科技入户仍是推广农业技术最有效的方法，站长负责科技入户工作的实施，制定入户工作计划和技术指导方案，承包30个科技示范户的指导工作，其它同志分别承包30个—20个示范户的指导工作。三个同志对各自工作和示范户负全责，确保技术到位，让群众满意。认真做好苗情、墒情、病虫情的调查，做到了适期播种、及时抗旱浇水、及时追肥、加强管理。示范户小麦平均单产550公斤以上，辐射户小麦平均单产530公斤以上，真正让群众受益。
5，顺利完成高产攻关任务我场实施小麦高产攻关3万亩，其中1万亩是农业部高产创建示范片。对此，我站高度重视，集中力量抓好高产攻关示范，提高认识，认真操作，做好服务，统一品种、统一机耕、统一测土配方施肥、统一田管、统一收获。召开培训会5次，发放明白纸4000份，每月调查“三情”2—3次，及时决策并落实措施。在大旱之年，3万亩高产攻关田平均单产551公斤，农业部万亩高产创建示范片平均单产561公斤，超高产试验田亩产659.2公斤，6月2日顺利通过农业部专家组的验收。
6，积极配合新型农民培训项目的落实我场今年有县农技中心和农机校的培训项目。为此，我们认真组织，做好宣传，搞好服务，及时反馈各种信息，帮助群众解决难题，争取上级部门在我场落实惠农政策，协调关系，解决问题，使培训项目能够顺利实施。
7,良种补贴工作顺利进行按上级要求做好玉米、水稻、小麦、棉花良种补贴的全覆盖宣传工作，落实面积，认真操作，没有出现任何问题。
8，测土配方施肥进一步扩大规模在小麦完成测土配方施肥3万亩的基础上，又推广玉米配方施肥8000亩，5月26日，省对测土配方施肥工作进行了项目验收。
9，做好各项实验及统计工作粮丰工程安排的引智项目，按要求认真记录，科学反馈各种信息；百亩超高产试验田达到实验目的；做好小麦生产成本调查、种植业结构调整及政策性农业保险的统计和上报等。
三、统筹兼顾，完成农业相关任务
10，水利工作春季做好农田基础设施的调查和规划，及时上表，为下步实施治理打下基础；夏季做好防汛准备。
11，林业生产完成春季植树造林任务，并及时用缠树环的方法防治草履蚧上树危害，全县春季林业工作现场会在我场召开。
12，农机工作安全生产宣传到位，没有出现任何事故，为农机户、代办驾驶证、行车证、跨区作业证等100多份，方便了广大机手。
一、产业发展工作
(一)认真搞好协调服务工作，协助区财政局、区林业局及各乡镇搞好“退耕还林”补助粮食现金发放工作。
(二)抓好我区粮食应急加工生产，确保市场粮食供应，现已加工销售粮食500吨。由于政府要求购销企业停止加工销售储备粮，加上企业QS标志一直未办妥，致使购销企业加工生产停滞不前。
二、职能工作
(一)粮食安全及宏观调控。
1、粮食收购及销售。截止6月19日，完成粮食收购2100吨、粮食销售2040吨、食用油销售26吨，完成军粮供应3.2万斤。
2、储备粮管理。加强地方储备粮管理，适时推陈储新，确保了数量真实、质量完好、储藏安全，“四无”粮油比例达到96％以上，粮油帐实相符率达到98％以上。。
3、预警机制和应急预案。建立了和完善了粮食应急预案，落实了粮食应急网络和单位，加强了粮食预警信息的收集和管理，完善了粮食预警机制。
4、按规定及时上报全年价格周报、日报，做到无差错。
（二）粮油产业化经营。
完成市粮食局下达的“订单粮油”任务，其中：粮油订单面积1万亩；优质、专用粮油订单面积1万亩；订单收购粮食30万公斤。
（三）粮食流通管理。
1、建立辖区内粮油经营户电子档案，实行“一户一档”动态管理。
2、制定了“五五”普法规划和年度工作计划，组织本单位职工和辖区内全社会粮食经营者开展法治宣传教育活动，及时宣传新法规，并按要求报送有关材料和情况。
3、建立健全了粮食流通监督检查工作机构、制度；配备行政执法应有的各项设备，确保行政执法经费纳入区财政预算；认真完成市粮食局安排的各项专项检查工作；建立粮食最低、最高库存检查工作制度；积极开展粮食质量和食品安全监督检查工作，按要求抽检样品3个，确保辖区内粮食流通秩序正常。
（四）国有及国有控股粮食购销企业盈亏。
国有及国有控股粮食购销企业未发生亏损。
（五）国有粮食购销企业改革。
认真处理好企业转制后的遗留问题，保护下岗职工合法权益，维护社会稳定。
（六）粮油仓储管理及科学储粮工程。
1、加强仓储管理，“四无”粮油比例达到96％以上，粮油帐实相符率达到98％以上。
2、积极向农户推广科学储粮工程，发放《农户科学储粮技术手册》2000本；完成“小粮仓”示范户5户的选定工作，现暂确定在吉星乡柏香村；推广科学储粮联系户100户的确定工作现正在进行中。
（七）行业管理
1、组织从业人员业务知识、技能、技术培训，培训面达到全部从业人员20%。
2、搞好行业统计工作，完成粮油业务统计、粮油工业统计、全社会粮食调查统计、仓储设施统计等统计工作。
3、行业协会。
成立以全区粮食企业和经营户组成的粮食行业协会工作正在抓紧筹备中。
（八）便民店建设。
便民店建设工作正在抓紧筹建中。
三、今后的打算
（一）抓紧我区粮食应急加工生产工作。努力做好QS标志的办证工作，争取早日通过认证，扩大加工销售量。
（二）抓好区级储备粮的轮换工作。今年我局下属企业代政府保管的1000吨区级储备粮已进入轮换期，我局将严格按照《金口河区区级储备粮管理办法》（金府[2005]1号文件）的相关规定，监督承储企业进行轮换，确保轮换及时、质量可靠、数量真实。:
（三）继续搞好《粮食流通管理条例》、《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》及相关法律法规的宣传贯彻；开展好“五五”普法及“法律六进”活动。
（四）进一步加强粮食行政执法检查工作，确保全区粮油食品安全。
（五）进一步抓好农户科学储粮工程的推广，做好全区100户科学储粮推广联系户的选定和建设工作。
（六）抓好我局粮食订单收购工作。认真完成市粮食局下达的2万亩粮油订单面积和100万斤订单收购任务；完成优质专用粮油订单面积1万亩。
一、建立健全森林防火组织和指挥机构。明确行政主要领导为森林防火的第一责任人，负有全面领导责任，分管领导为主要责任人，森林防火指挥部各成员根据其分工职责或分片包干责任区的工作承担相应的责任，同时设立森林防火指挥部办公室，配备森林防火工作专职或兼职干部以及办公设施，完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。依照有关法律、法规和上级部门的要求，认真履行以下职责：
1．贯彻落实国家、省、市有关森林防火的各项方针政策，根据辖区实际情况，制定具体工作计划和森林防火工作责任制，并负责检查监督实施；
2．森林防火指挥部各成员认真履行其分工的职责，并经常深入到责任区检查，帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题；
3．负责处理森林防火日常工作并加强值班，及时掌握火情动态，保持火情信息传递的准确无误，保证火情调度和指挥的通畅；
4．有针对性地组织开展森林防火宣传教育，增强全民防火意识；
5．森林防火基础设施建设纳入区、街道国民经济和社会发展规划，并纳入每年同级财政预算予以安排，确保森林火灾预防和扑救经费的需要；
6．制定森林火灾防范和扑救预案，落实扑救森林火灾时各级领导和工作人员的分工和任务，统一组织和科学指挥扑救森林火灾，确保扑救人员安全，根据预案要求，建立森林火灾扑救队伍和应急分队，加强培训，及时安全扑灭森林火灾；
7．制定规章制度，强化护林员队伍管理，加强岗位培训，落实责任，强化野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，实行林缘田边可燃物的计划烧除，适时组织相关单位深入林区查禁野外违章用火，及时消除火灾隐患；
8．协调有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，及时报告，同时做好森林火灾统计工作，及时上报，建立档案。
二、森林防火组织和指挥机构以及其办事机构的责任人、相关工作人员违反森林防火规定，有以下情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至追究法律责任：
1．森林防火组织机构不健全，森林防火责任、措施不落实，森林火灾预案不建立以及森林火灾扑救不及时不到位的；
2．不及时传达贯彻落实上级森林防火会议精神或上级相关文件精神，造成重大森林火灾或连续发生森林火灾的；
3．工作失职或保障不力，导致森林火灾的发生、蔓延，造成人员重大伤亡和重大损失的；
4．拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失的；
5．发生森林火灾不报、迟报或瞒报虚报的；
6．发生森林火灾，居委会主要领导和街道分管领导1小时内未到现场组织指挥的；
7．明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部主要责任单位负责人未能赶赴现场组织指挥的；
一、建设任务
2012年自治区住房和城乡建设厅等部门下达我县新建廉租住房200套（10000㎡），经济适用住房100套（6000㎡），公共租赁房210套（其中：县城50套3000㎡，基层卫生院周转房80套，基层学校周转房80套），林业局沙塘林场棚户区危房改造30户，租赁补贴发放100户。
二、任务分配
1、由县城乡建设和环境保护局承担县城新建廉租住房任务200套，经济适用房100套，公共租赁房50套，租赁补贴发放100户。
2、由县卫生局承担新建公共租赁房任务基层卫生院周转房80套。
3、由县教育体育局承担新建公共租赁房任务基层学校周转房80套。
4、由县林业局承担沙塘林场棚户区危房改造任务30套。
三、组织领导
为进一步加强对此项工作的组织领导，县人民政府决定成立县保障性安居工程工作领导小组，领导小组组成人员、主要职能及成员单位职责通知如下：
（一）领导小组组成人员：
组长：县人民政府副县长
副组长：县人民政府办公室副主任、法制办主任
县城乡建设和环境保护局局长
成员：县经济发展和改革局局长；县教育体育局局长；县监察局局长；县民政局局长；县财政局局长；县国土资源局局长；县卫生局局长；县审计局局长；县林业局局长；县扶贫办主任；镇长；县城乡建设和环境保护局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在城乡建设和环境保护局，承担领导小组的日常工作。
（二）领导小组主要职能：
1、贯彻落实中央、自治区、市关于保障性安居工程工作的决策部署，研究制定保障性住房建设、棚户区改造的政策措施，协调有关事项。
2、研究制定保障性住房建设、棚户区改造规划和年度工作计划并组织实施。
3、研究提出我县保障性住房建设和各类棚户区改造补助投资（资金）需求规模的建议。
4、组织检查保障性安居工程资金使用、建设质量、实施进度等情况，确保工程建设质量和资金使用安全。
5、汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造的执行情况。重大问题向县人民政府请示、报告。
（三）领导小组各成员单位职责：
县城乡建设和环境保护局：负责会同有关部门提出保障性住房、棚户区改造的规划和年度建设计划，积极争取中央和自治区资金补助，组织实施保障性住房建设、城市棚户区改造、农村危房改造等项目，负责工程建设管理。组织实施保障性安居工程建筑节能示范项目，监督检查规划和计划执行情况，汇总统计县保障性住房建设、棚户区改造工作情况。
县经济发展和改革局：负责积极争取中央预算内安排的保障性安居工程建设项目和补助资金，审查、审批保障性安居工程建设项目。组织制确定项目年度投资计划，并负责组织实施。拟定保障性住房租金和相关费用收取的指导意见并督查落实。
县教育体育局：负责基层学校教师周转房（公共租赁住房）规划和年度计划的制定并组织实施。
县监察局：负责会同有关部门监督检查保障性住房建设、棚户区改造情况，查处违法违纪行为。
县民政局：负责会同有关部门制定城市低收入家庭收入认定办法，指导我县低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申请初审工作。
县财政局：负责积极争取中央、自治区补助资金和政策支持。会同有关部门编制我县财政专项补助资金分配方案，落实我县保障性安居工程建设配套资金，审核并按规定办理资金拨付，负责对各类财政补助资金的监管。
县国土资源局：负责拟定保障性住房、棚户区改造土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划，加强项目用地审批与开发利用管理。
县卫生局：负责乡镇卫生院医疗技术人员周转房（公共租赁住房）的规划和年度计划制定，并组织实施。
县审计局：负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。
县林业局：负责林场棚户区改造的规划和年度计划并组织实施。
县扶贫办：负责劳务移民周转房的规划和年度计划制定并组织实施。
香水镇：负责住房保障的申请、受理、入户调查、初审工作及住房保障对象的摸底统计工作。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视。保障性住房建设被县委、政府确定为我县2012年城市十大重点工程之一，并列入责任制、限时制。各有关部门要高度重视，指派专人负责，严格按照县委、政府安排部署，扎实做好此项工作。
（二）建立健全保障性住房内业资料。各有关部门要从项目建议书—可行性研究报告—立项批复文件—实施方案—施工组织设计—招投标情况—合同签订—开工通知书—施工日志等进行分类整理、建档立卡，形成一整套较完备的内业资料管理体系，使项目建设有章可循。
