时间：2022-08-29 20:55:26
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关键词：建筑工程；安全监理；工作制度；
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
建筑业作为我国经济的支柱产业之一，有效提高了经济发展速度，并对相关行业的发展发挥了促进作用。建筑工程施工的主要特点包括露天作业多、施工周期长、场地狭小、手工作业多、施工工艺复杂多变等，因此建筑业在快速发展的同时，其安全方面存在的问题也越来越突出，在我国所有行业部门中建筑业是仅次于采矿业的高危行业。
1、建筑工程安全监理工作方法
1.1 高度关注安全监理工作策划工作
1.1.1 监理工程师要在开工之初对项目进行认真的安全特点分析
（1）工期短，进度快，工程体量巨大，投入集中，作业强度大，持续赶工。
（2）参与人员数量众多，最多时高达7000人，难以控制工人安全行为。
（3）共布置28台塔吊，数量过多不易控制。
（4）众多的大型机械设备控制困难，如履带吊、塔吊、桩机、汽车吊、吊篮、龙门架等。
（5）施工期间天气炎热。
（6）深基坑作业。
（7）钢构吊装高空作业。
（8）不易对临电进行控制。
（9）跨度大，层高5～8m，难以进行外架拉接。
（10）文明施工，注意对环境进行保护,以项目安全特点分析为基础开展安全监理工作。
1.1.2 安全策划
（1）安全监理文件策划要基于项目安全特点分析,并将该文件作为工作纲领。
（2）随着工程进展完善安全监理文件，安全监理文件要具备高操作性，指出工作要点，起到指导安全监理工作的作用。
（3）根据项目安全监理规划、安全特点和实施细则，分析工程可能存在的危险源；列出不同施工阶段可能存在的危险源，随着工程进展定期更新危险源清单；安全监理工程师针对清单上提出的危险源对施工现场进行检查与督促。
1.2 明确工作流程并建立健全的安全管理机构
（1）监理工程师在开工之初对安全监理工作程序要有明确了解，并督促各单位建立完善的安全管理网络、安全规章制度和安全生产责任制。
（2） 为了提高紧急情况下的处理能力，确保有效的应急指挥，为项目制订专门的事故应急救援预案。
（3）针对项目B的特点，为了统一管理思想以及明确安全责任，成立消防保卫机构和安全管理委员会，并制定事故的报告流程。
（4）工程安全监理工作的基础和保证是项目安全管理组织机构和安全监理工作程序。
1.3.严格监督施工单位安全管理工作的开展情况
（1）监督对进场人员进行安全教育并记录名单。
（2）监督施工单位进行安全宣传的情况，提高工作人员的安全意识。
（3）对施工单位的安全组织体系进行核查，确保安全管理人员持有相应资格证书和确认到岗、到位情况。
（4）核查施工现场的大型机械设备，不仅要检查挖机、汽吊、自卸车、桩机等大型机械设备的合格证书，还应对驾驶人员进行核查。
（5）督促和认真审核施工方案的编制工作。根据实际情况的需要，认真审核施工单位制订的基坑支护、临时用电等安全方案。审核方案时监理工程师不能只是走过场，没有对方案完全了解就签字认可，甚至在工程实践中根本不了解方案的情况也不少见。 这些情况都对安全监理工作的开展造成了极大影响。
（6）监理工程师要书面记录下所有审核工作的情况并保留。
1.4.安全监理工作制度
（1）每日巡查制度
监理工程师每天例行组织分包单位、总包单位的安全人员和业主巡查工地。 由于项目的规模较大，应将现场分划为多个区域进行巡查。巡查完成后要组织安全会议对主要存在的安全问题进行讲解，并提出整改要求和期限。
（2）不定期进行专项检查，定期进行全面安全检查
在每周五上午定期对7，000人规模的工人生活区进行安全文明检查。不定期专项检查28台塔吊、80台吊篮以及1000多台（套）施工机具，每月都要根据工程进展制订专项检查计划并严格实施。
（3）每天进行的安全监理巡查记录
此制度创新了项目B的安全监理工作，并且整理研究发现的问题，将其巡查记录使用文字与相片相互结合的形式总结出来，并于次日上午八点之前将其发往项目经理部，早会期间，项目经理部将现场存在的各种安全问题进行通报，并将其落实到各个责任人。在项目B的安全监理工作中采用日安全监理巡查记录的形式，工作效果得到了显著提高。
（4）专题安全形势分析报告、安全月报、安全周报制度
以周与月为周期对安全监理工作进行总结，形成安全周报以及安全月报，提前计划下一周期中的安全监理工作的内容。并且不定期地编写专题安全形势分析报告，以专题的形式对工程进展中出现的各种安全问题进行分析，寻找对策，确定安全监理工作的正常进行。
（5）安全监理工程师、安全信函通知单制度
普通安全问题用安全信函的形式将发给施工单位，并且主要是安全信函，将压力转嫁到施工单位安全管理组织人员。督促其落实安全信函，安全监理的工作成果一定能够得到显著提高。并且采用安全监理工程师通知单的形式将关键的问题非常慎重地发出，确保全部得到落实。所有的信函、 通知单采用文字与相片相互组合的形式可以取得更好的效果。
1.5设立奖罚制度以提高安全管理工作的成效
为了提高安全管理工作效果，奖罚制度是一个很好的方式。并在开工之前制定统一的奖罚标准。工人和安全管理人员一定要有相同的奖罚制度。总包单位要与项目经理部的监理工程师合作，以发衣服和日常用品为形式，在每周一上午进行先进安全个人的奖励活动，有利于形成良好的安全氛围。对于违规人员，只需照下管理人员和工人安全帽上的帽号就可以了。
2、建筑工程安全监理感悟
2.1 对于安全监理工作的开展
从二零零四年二月一日起，国家颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》使得监理工程师可以适当忽视安全监理的必要性、合理性、合法性，进而更认真地投入到安全监理工作、提高安全监理工作水平之中，对现场细化管理，尽量减小风险。在本人近几年参加的安全监理工作之中，证明了只要安全监理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以显著提高，高水平的安全监理工作对提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。
2.2 安全监理工作开展有难度
（1）建筑工程的人群主要以农民工为主，由于大多为露天作业易受环境影响，某些施工单位抱有侥幸心理，安全投入小，受诸多因素影响，建筑工程安全管理难度升高，安全监理工作的开展难度极大。
（2） 由于安全监理工作伴随着极强的综合性，因此就要求安全监理人员在机械、电气等领域有专业特长，熟悉施工现场，并且要了解安全管理理论还要了解建筑工程的基本理论，还要具有一定的文字能力。假若符合以上的条件，这样的安全监理工程师属于稀缺人才，建筑工程安全工程专业的本科生要进行几年时间的磨砺才可以胜任此职位。
（3）建筑工程管理层与劳务层之间不能有分离，在工程的管理中，最困难的就是劳务队伍的管理工作了，总包单位的劳务分包管理工作十分难进行，使得安全监理工作也难以进行。
2.3 全员参与安全监理
安全监理涉及到很多专业并且工作繁杂，由于如此多的知识工程师无法同时掌控，因此要想增强安全监理工作效果，安全监理工程师就要全程负责，并且全员都要参与到这个过程中来。比如结构工程师负责高支模架体的控制，临时用电管理工作则交给机电工程师处理，通过全员参与来保证安全监理工作的实效。另外在项目施工阶段，项目监管人员关系着整个项目的安全保障问题和施工的安全问题,而项目施工人员对安全生产也有责重要作用。因此，对于项目施工人员有着更高的要求，必需要做到以下两点：
加强自我保护意识：
建筑项目的施工作为一项户外危险性较大的行业来说，除了加强施工设施的安全保障外，增强自我保护意识也是项目施工人员的必要工作。在高风险的施工过程中，作为施工人员必须时刻保持警惕，安全事故随时都有可能降临。
增加工作经验
建筑工程项目的施工人员在施工过程中往往需要凭借自身的工作经验去完成某些工作。而且建筑工程施工本来就是一个对施工者工作经验要求比较高的工作，在突况，凭借丰富的工作经验甚至可以化险为夷。在建筑施工行业，丰富的施工经验在一定程度上能够降低事故发生的几率。
2.4 安全监理文件的重要性
（1）安全监理的工作成果有两部份，其一是工程安全，其二是安全监理文件监理工程师的安全风险由于高水平的安全监理文件的参与可以得到有效降低。
（2）过程中形成的各类安全监理文件是体现安全监理工作的时效的有效途径。
（3）安全监理文件要准确描述问题点，可以加入图片进行辅助说明。
（4）安全监理文件的可追溯性。
（5）整理安全监理文件要及时并且规范。
（6）安全监理文件的收发要遵守文件收发手续，避免失去法律效力。
2.5安全监理工作的系统性
（1）安全监理工作的开展要成一定的体系，参建各方的积极性要得到保证，并且都把安全工作放在首位。
（2）安全监理工作开展的命脉在于监理工作的进行要按照程序来进行。多次重大安全事故证明了安全监理工作要执行好，不能有任何的偷工减料。
（3）安全监理工作的开展必须伴随着反思。
（4）严格执行PDCA制度来对优化之中出现的问题进行改正，前期出现的种种问题必须在后期工程之中得到反馈，避免出现同样的问题。
2.6 在安全监理工作当中，安全，进度，质量三者之间的关系要处理好。安全监理工作开展的难点也在于处理安全与进度之间的关系。
2.7安全监理工作不能离开数据的支持。在进行架体扣件拧紧力矩的检查工作时，安全监理工作的进行用数据进行放映，大大提高其工作效率。
2.8安全监理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的责任心，严格保证每一环节不出错。
3、结束语
安全监理工作主要目的是消除施工现场安全隐患，规范参建各方安全行为，保证了工程的顺利开展，规避安全监理风险。 本文结合安全监理工作开展的实际情况，将安全监理工作开展的原则归纳为“程序化地开展安全监理工作”，还要点明安全监理文件形成体系来体现安全监理工作的过程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全监理工作一定可以取得良好的效果。在项目B全面实施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，参建各方一起将轻伤率控制在3‰以内。
参考文献
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[2]高华郑宏杰;浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J];河南建材;2011年03期
[3]刘旭辉;探讨建设工程施工全过程安全监理[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期
项目前期的投资决策和设计规定了建设规模和建设标准，决定了投资规模的大小，是项目投资管理的重点。长期以来，我国建设工程项目对项目前期的投资管理重视不够，主要将投资管理重点放在对项目实施阶段的控制上。实际研究表明，项目策划和设计阶段决定了项目生命周期内80%的费用，其他阶段仅影响项目全寿命周期费用的20%。长期以来，建设工程项目大多缺乏全过程投资管理，前期项目估算通常参考借鉴已完成的项目工程，而不同项目实际差异甚大，这使得实际投资额往往与估算相距甚远。与施工阶段相比，项目设计阶段对项目投资的影响要大得多。前期设计是投资管理的关键阶段，设计出来的东西都需要投资来实现，而我国设计人员大多偏重规避风险，依据标准规范设计的方案多偏保守，加上不同设计人员的经验、爱好与风格差异甚大，设计出来的方案差别很大。
因此，业主应重视推行建设项目的全过程投资管理，研究项目建设全过程中不同阶段的特点，分别重点，分设目标，制定相应的投资计划并据以控制投资，同时建立项目前期投资决策和设计阶段的第三方监管约束机制，动态控制设计变更和索赔，做好技术经济评价工作，投资决策前加强项目可行性研究，通过招标投标择优选择勘察、设计单位，避免频繁的设计变更，加强设计监理和设计审查，通过标准设计、优化设计、进行设计索赔及设计监理等管理手段控制工程造价，应用价值工程、限额设计等对设计方案的技术与经济指标进行分析论证，对比不同的设计方案，优选技术先进、经济合理、安全可靠和效益最佳的方案，按投资限额严格控制设计的不合理变更，在投资估算限额内进行设计，按照投资估算控制设计概算，依据设计概算控制施工图预算、标底及合同价，通过合同价控制决算，最终取得工程投资和工程建设的良好综合效益。
技术与经济分离引费和投资失控
技术与经济分离的现象在工程项目建设中比较普遍，这既涉及工程项目管理模式的问题，也涉及管理体制问题。如在前期投资决策阶段，可行性研究报告和初步设计审查审批主要委托技术专家完成，偏重依据技术标准对技术内容的科学性、先进性、完整性进行把关，缺乏技术与经济的综合评价；在工程项目建设中，生产技术管理和财会预算等资金管理部门往往相互分离，设计人员通常关注设计的安全性，提高安全系数和设计标准，由于设计质量的优劣很大程度上影响到投资规模、工期、使用价值和经济效果，是处理技术与经济关系的关键环节，更加有必要提高设计人员的成本控制能力，在满足设计标准的前提下尽可能减少工程造价，避免由于设计问题造成工程投资的极大浪费。
又如，施工组织设计或方案的编制人员多为专业技术出身，对经济观念、投资管理工作经历和经验相对缺乏，没有把技术和经济有机结合在一起，难以达到技术最合理、投资最节约的效果；而工程造价人员往往只关心工程造价，对设计方面缺乏相应的专业知识，难以有效地控制住工程造价；这些由于技术和经济严重分离而引发的弊端，直接影响了项目投资管理的效果。因此，应提倡技术与经济相结合，将经济学的原理应用到工程实践中，在工程各阶段，对工程投资进行全过程有效地系统控制，使技术与经济二者紧密结合，提高设计方案和施工组织方案的技术经济效果，加强对建设项目的技术经济评价，对设计、施工、管理等方面进行全面综合的评价，在经济与技术之间找到一个平衡点，以达到在满足功能的条件下减少投资的目的。
工程进度、质量、安全与投资的相互影响
工程项目投资管理不是孤立的工作，必须综合考虑工程投资与进度、质量、安全的相互影响。工程投资与工期直接相关，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。同样，保证工程质量的相关工作也会产生相应的质量投资。缩短建设工期往往发生赶工费之类的费用，需要增加额外的资源投入，“工期的缩短”会转化成“投资的增加”；提高建设标准、提高工程质量时，也需要增加资源的投入，“建设标准和质量的提高”也会转化成“投资的增加”；反过来，削减一个项目的投资时，可能会造成质量的降低，也可能会造成工期的延长。
为在工程建设中形成工程进度、质量、安全和投资的最大优化结合，使人力、物力、财力得到充分合理的利用，获得最大的投资效益，首先需要在众多的投标单位之间选择经验丰富、技术能力强、报价合理、工期短、信誉好的的承包单位，使诚信有实力的业主和承包单位形成强强合作，为协调处理好工程进度、质量、安全与投资的关系创造坚实的基础。其次，投资与工期直接相关，建设工期延长涉及人为因素、材料和设备因素、资金因素、气候因素、环境因素等众多因素，既有承包单位自身的原因如施工组织设计不当等，也有非承包单位原因如业主不能及时支付工程预付款或进度款以及异常气候条件等。因此，业主应做好开工前的前期准备工作，及时发现可能存在的工期延误风险并研究相应对策。也可结合工程实际条件推广国际通行的设计--施工总承包模式，由工程总承包单位按照合同约定承担工程项目的设计、采购、施工等工作，并对所承包的工程质量、安全、工期、全面负责。传统的设计———招标———施工三阶段模式，设计、施工由不同的合同主体完成，先设计，后施工，不利于工程工期、质量和投资的控制，而设计———施工总承包把设计和施工两个阶段结合在一起，对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，减少了管理和协调的工作，有利于工程进度、质量和投资控制。
承包单位的收益模式与投资控制的矛盾
传统承包模式下，业主分别与承包单位签订合同，但承包单位之间没有合同约束。加上我国长期采用定额计价的模式，依赖政府颁发的固定单价和费率进行计价，通常承包单位的收益是基于完成的工程量为基础的，完成的工程量越大则收益越多，而完成的工程量越大就意味着投资越大，在这种模式下承包单位只按图施工，一旦发现图纸问题，就要进行工程变更，承包单位就有理由向业主索赔，与业主所希望的投资控制形成矛盾。作为投资主体，业主在建设资金使用和拨付上总是精打细算，尽可能降低工程造价，希望既能保证工程顺利推进又可以“减少”对承包单位的资金支付；而承包单位总是希望业主对资金能多付或提前支付；为了追求经济效益，有的承包单位“低价中标，高价索赔”，通过多报结算来增加工程造价，对于政府投资的建设项目更是“狮子大开口”；而设计单位为规避风险，设计风格多偏保守，也导致工程造价增大。对于建设项目而言，只有从业主到设计单位、施工单位以及工程建设的所有参与者都关心工程建设的投资效益，做好对工程建设投资管理工作，在提高工程质量、保证工期的基础上降低投资，才能提高投资效益。
为此，应使得业主、设计、监理、施工成为利益共同体，如结合工程实际条件考虑设计———施工总承包模式，业主不仅赋予承包单位建造工程的责任，还要求承包单位负起设计的责任，设计和施工均由一家承包单位完成，设计人员在设计中可以采纳施工人员的意见和建议，避免设计与施工之间的责任界限难以划分的问题，减少设计与施工之间的不协调，把设计方案与施工方案结合起来，减少现场签证，降低业主的索赔风险，节省工程成本和工程投资。同时，改变传统的定额计价模式，如采用工程量清单计价方式进行计价和招标投标，规范工程量清单的编制，投标单位按照业主统一提供的工程量清单自主报价，由市场决定工程价格，尽可能减少暂定项目，减少日后的工程造价追加。
各种失误和不可预见因素对投资的影响
工程建设过程中，由于前期勘察失误、设计错误或缺项等潜在问题、天气变化、周边环境变化、地质水文条件变化和施工过程中不可预见因素的影响，以及业主提高要求、增加功能等，都将导致投资增加，是造成后期工程投资难以控制的重要原因，给工程投资管理带来很大难度。如实际承载力高而勘察结果较低，导致基础设计浪费或建筑高度受限，业主成本增加和收益下降；相反，则会导致基础需要加固，成本上升，严重的甚至使建筑物倒塌，使业主的信誉和投资蒙受巨大损失。因此，明确工程投资控制目标，针对可能出现的工程量、施工条件、施工工期和材料、设备价格等变化，以及履行合同时可能出现的争议、纠纷、索赔，结合具体工程分析研究施工阶段投资控制的关键点，对工程造价进行动态控制，减少前期勘察设计失误，加强建设实施阶段的造价控制，严格控制施工阶段的浪费，通过图纸会审发现设计中存在的问题，减少变更、签证、工期拖延以及索赔等问题；按照合同规定、根据施工图纸和设计修改通知等加强现场签证的控制管理，按程序逐项核实工程量计量和工程费用的支付，严格控制工程量计量，严格控制工程变更、价格调整、限制工程签证、加强材料管理、严格按照合同支付，尽可能减少各种失误和不可预见因素对投资的影响。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；方法
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
随着我国建筑工程规模的逐步加大，建筑领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，安全事故时常发生，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。所以应正确对待施工现场的安全管理工作，将施工单位的安全管理意识提升上来，使其提高安全管理的控制水平，消除或降低安全事故发生的几率，保证现场施工人员的人身安全。
一、建筑工程安全生产管理的内涵
建筑工程安全管理是指具有相应资质的施工企业，依据国家有关建筑工程法律法规，经政府主管部门批准的建筑工程建设文件、建筑工程施工合同，对建筑工程安全生产实施的专业化管理。工程施工安全管理对象是工程施工的在职操作人员、各种材料以及环境氛围和所有的器械设备等，需要考虑到以上因素的组织和协调工作，确保以上因素的和谐运行。建筑工程安全管理是施工企业项目负责人对建筑工程中的人、机械、材料、环境、方法及施工安全过程的安全生产进行组织管理，通过组织、经济、技术与合同措施，保证建筑行为符合国家劳动保护、环境保护、安全生产、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策，有效地将建筑工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。
二、建筑工程安全管理的特点
（一）持续性
安全问题存在于项目建设活动的始终，因此，对项目建设的各个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题，持续不断地对项目各个阶段出现的环境和安全问题实施管理。否则，一旦出现安全与环境问题，就会造成投资的巨大损失，甚至造成项目建设的夭折。所以安全管理工作是一项长期性、经常性的工作。
（二）协调性
由于安全问题不仅存在于建筑生产活动过程中，从项目全寿命考虑，在项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段均应考虑项目的安全。因此，参与项目管理的各方及使用者都应本着“安全第一”的原则协调解决有关问题。
（三）复杂性
由于建筑产品生产的流动性、建筑产品施工的一次性、且受到不同外部环境影响等多因素的制约，使得安全生产管理很复杂，稍有考虑不周就会出现安全问题。
（四）预防性
安全管理活动的任务是保护职工的身心健康和人身安全，保障设备财产不遭受损失，为职工创造一个良好的工作环境。因此，预防为主是其立足点。搞好安全预防性工作，不只体现在采取一系列技术措施及管理措施上，还体现在对人进行预防性安全教育和观念的转变上。
三、安全管理的重要性
施工安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理水平的高低直接关系到项目甚至企业的经济效益和社会信誉，关系到国家和集体财产以及人民生命的安全。
建筑工程施工安全管理数据统计，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等客观情形下，建筑业安全事故频率、灾害率要高于全国各生产行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占到全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁的伤亡事故，不但关系建筑工程项目的正常施工，还会给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
四、建筑工程安全管理中存在的问题
（一）施工单位的安全生产意识和生产基础较为单薄
部分施工单位没有制定出健全的安全生产管理责任制，即使有一部分施工单位将制度制定出来了，其落实的情况也差强人意，对目标的管理力度不足，没有相关的施工技术安全保证体系，安全技术交底工作运行不好，很多施工单位存在违法分包和转包等情况，给很多不具备工程建设条件或者是缺乏相关资历的建设团队制造施工机会，给生产安全带来隐患，不利于工程建设的整体质量。
（二）施工单位缺乏有效的安全监管控制
有些施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制投入不够，没有针对施工人员进行建筑工程安全教育，使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，降低了建筑工程质量，为建筑工程现场带来了安全隐患。
有些施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑工程现场安全管理无标准或者不符合标准。具体而言在施工材料供应、采购方面，有些施工单位一味看重经济效益，忽略建筑工程材料的质量差异问题，使得建筑工程现场安全大打折扣；有些建筑工程监理单位未能严格履行现场监理职责，等。
（三）恶劣的施工环境
环境恶劣是建筑产业施工特点之一。施工场地有限、工种复杂、高空作业和露天作业等都对安全管理工作的运行造成了严重影响，因此在工程建设过程中经常会出现不全面的安全教育等问题，很容易导致安全事故的发生。
（四）安全生产管理制度不完善，管理制度没有落实到实处
企业法人是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，部分企业的领导心存侥幸心理，安全生产意识薄弱，头脑中没有时刻绷紧“安全生产”这根弦，重生产、轻安全，表现在“会议上紧、在生产现场松”，“出事故后紧、没事故时松”没能制定完善的安全生产管理制度，或没有将制度落实到实处。
（五）安全管理中现场施工技术、施工机械等存在问题
有些施工单位没有严格遵守建筑工程现场安全生产的相关法律法规，也没有按照安全管理条例进行施工技术控制，使得安全管理流于表面，未见深入。有些建筑工程施工现场没有完善的施工配套设施，人员居所、施工机械、水电设施存在落后老化等现象，间接增加现场安全隐患，阻碍安全管理有效实施。
五、建筑工程安全管理创新管理方法对策
（一）树立“安全第一”的思想
现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提高工人的思想认识，增强社会责任感和政治责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大社会影响和政治影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成负效应与不良后果。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。
（二）完善安全管理责任机制，建立安全监管体系
完善安全管理责任机制是建筑工程现场安全管理的关键，应该按照“主管负责一体化”原则，同施工单位总负责人签订建筑工程现场安全生产责任书，一一明确现场安全管理的任务目标、奖惩措施，之后再与具体施工班组签订建筑工程现场安全生产责任书。这样一来能够将安全管理目标责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，有效控制建筑工程现场安全管理，将安全隐患扼杀在萌芽阶段，一旦发生现场安全问题，及时应对，防止安全事故进一步扩大。安全监管体系是深化安全管理，防微杜渐的有效措施。现场安全管理人员务必深入建筑工程现场，了解现场安全管理、现场安全技术、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患及时处理，防微杜渐。
（三）提高施工现场布置和规划的合理性
将施工环境的管理工作落实好，并且应对工程建设进行量化管理，将各种危险源、防护设施和警示宣传标语设置好，控制管理工作的运行过程，将管理资源和技术资源纳入统筹规划的范围，并且要深入各个单项工程以及施工现场。在工程项目开始建设前，应按照工程规划内容制定出工程施工进度表，同时由专业的技术人员和有关部门共同执行，通过布局使得企业自身的形象得到充分展示。
（四）建立健全安全生产责任制
企业必须按规定逐级建立健全安全生产责任制，建立各种安全操作规程，针对工程的特点认真编制安全技术措施，安全专项施工方案，落实安全技术交底制度。企业领导要有务实的作风，真抓实干，保证企业安全管理工作的扎实推进，不能“以包代管，一包了之”，要亲自上阵；不要“挂空名”，要经常亲自挂师出征；不要“软心肠”，要铁面无私；在实际管理中对安全责任制层层分解，签订各级安全责任书，确保安全管理工作落到实处。
（五）发展新材料、新技术，做好安全防护工作
为了安全管理，必须重视新材料的发展方向，以及相关的创新性工艺变革和先进的技术发展，同时要想方设法的提高这些技术和工艺的适用性。建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全生产管理的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设备。
结束语
施工安全的管理工作是一项工程量大，管理内容复杂的综合性较强的工作，其涉及到人和物的不安全因素较多，同时其作业环境也相对较为复杂，会造成一些事故的发生，因此，只要我们的安全管理工作能从上到下，由内到外进行全面有效的布置落实，各项规章能行而有效地落到实处，相信安全生产管理工作必定会得到有效的提高。
参考文献
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[2]李明泽，浅析建筑施工现场安全管理的现状[J].大陆桥视野，2012，(10).
切实加强我区村镇建设工程安全管理，为深入开展村镇建设安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法专项行动。防范各类安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，决定在全区开展村镇建筑工程脚手架、垂直运输机械专项整治活动。为确保本次专项整治工作取得明显实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持科学发展、以人为本。全面、深入开展村镇建设“四大”专项行动，强化建筑工程脚手架、垂直运输机械专项整治，杜绝较大及以上安全生产事故，减少一般事故的发生，保障村镇建设安全生产形势平稳好转。
二、工作目标
完善村镇建筑施工安全监管机制，通过脚手架、垂直运输机械专项整治。规范施工现场管理，强化脚手架、垂直运输机械各项安全专项措施的落实，消除施工安全隐患，建立村镇建设安全生产管理长效机制，提高全乡村镇建设安全生产管理水平。
三、整治内容
一）脚手架整治
严格专项方案的编制、审批程序，1各施工企业、项目按照脚手架相关规定。尤其是对危险性较大的超高脚手架、高大支撑体系等关键环节必须按规定严格专家论证、审查程序。
对不具备搭设资质的单位和搭设资格的人员，2严格把关脚手架搭设单位的资质和搭设人员的资格。不准从事脚手架搭设相关作业。
交底要有针对性和可操作性。3脚手架搭设、拆除前必须书面交底。
搭设完毕后必须按程序组织验收，4脚手架必须按审批的方案搭设。验收合格并挂上明显合格标记后方可投入使用。
必须夯实、硬化，5落地式钢管扣件脚手架的基础。并按规定设置垫木。
并按规定设置水平防护，6脚手架底层必须封闭严密。立面防护必须使用住房和城乡建设部、市建委规定的合格密目安全网。
并有书面记录、确保运行安全。7附着式整体提升架架体及安全装置要经常检查、维护和保养。
8严禁在脚手架上搭设卸料平台和上下通道。
9同一工地应统一。脚手架钢管必须按规定漆成红、白或黄、黑相间的油漆。
二）垂直运输机械整治
1坚决取缔“少先吊”和自制“吊篮”等安全隐患严重的施工机械设施。
从严审查垂直运输机械安装单位的资质和安装人员、操作人员资格，2严格特种作业人员持证上岗。对不具备安装资质的单位和安装、操作资格的人员，一律不准从事相关作业。
凡未依法备案、告知、登记的一律不准投入使用。3严格起重机械设备产品备案、安装（拆卸）前告知、使用前检测和使用登记管理。
使用单位须编制防止多塔作业相互碰撞的专项安全措施；相邻工程项目使用塔式起重机，4同一施工现场多台塔式起重机作业。后安装塔式起重机的工程项目的施工单位应协调组织制定避免多塔相互碰撞的专项安全措施。
5建筑起重机械使用登记证》应置于或附着于起重机械的显著位置。
并做好记录建立台账。每月至少一次全面检查。6建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等须经常性和定期检查、维护和保养。
龙门架产权单位和使用单位应建立管护日志，7龙门架基础、架身固定等重要部位应实行常态和定期检查。完善使用前、使用中、使用后管护和安全检查台账。
四、实施步骤
分四个阶段进行。专项整治时间自年3月至9月结束。
一）按照本实施方案，组织发动阶段（3月1日～5日）各村（居）建设单位要组建专项整治工作班子。召开辖区建设业主和施工单位或个体建筑工匠动员会，开展专项整治及相关法律法规和施工规范、技术标准宣传，营造村镇建设安全生产良好氛围。
二）组织开展安全生产拉网检查，检查整改阶段（3月26日～6月20日）村管所要结合“四大”专项行动和“安全生产月”活动。重点开展脚手架、垂直运输机械专项整治，对查出的问题及隐患要限期整改，对拒不整改的行为要依法追究有关单位和人员的责任；对重大安全隐患要按“条块结合、属地管理”原则实行挂牌督办，限期整改；对拒不整改或整改不到位的依据有关法律法规严厉查处。
乡政府将组织有关职能部门对全乡专项整治工作进行核查，各村（居）建设单位要密切配合该项工作的检查和整改。通报各村居道专项整治情况，对整治工作开展认真、整治效果较好的村、居予以通报表扬。并将本次专项整治工作纳入年工作目标考核。
三）研究补救措施，巩固提高阶段（6月21日～8月30日）村管所、各村（居）建设单位要认真查找专项整治工作的薄弱环节。实施重点整治，着力巩固专项整治成果。
四）查找工作中存在问题，总结验收阶段（9月）乡政府对专项整治工作进行全面总结。研究下一步工作措施，形成书面材料，于9月10日前上报区城镇化办公室。
五、工作要求
一）要成立以支部书记为组长的专项整治活动领导小组，切实加强组织领导。各镇村（居）建设单位要充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性。切实加强领导，精心组织，周密部署，推动专项整治工作扎实有效开展。
关键词：建筑工程、安全监理、安全监理作用
在我国的建筑工程中，大多具有安全系数低，施工作业的环境较差，作业对象和施工人员流动大等普遍特点。所以在施工的过程中，极容易发生安全事故。为了能保障建筑施工的安全，同时使安全监理工作能尽快步入正常的轨道并健康的发展，我们对此做以下论述：
一．建筑工程中注意的事项
为保障广大施工人员的生命安全，也为使我国建筑质量能够达到国家要求，因此，建筑工程中建筑器材质量的优劣，将直接影响到该问题的发生。只有高质量的建筑器材，才能为高质量的建筑添加一道安全的屏障。下面我们就建筑工程中建筑器材质量做以下论述：
1. 建筑器材质量过关
在加强现场安全管理工作的同时，会增加如：人力、物力以及财力的大量投入，而施工方常常为了节约成本，在建筑的过程中使用建筑器材时，达不到国家要求的高质量标准同时，也为安全生产埋下了严重的安全隐患。再加上施工方只注重工程的质量、进度，而往往忽视安全监管工作的重要性，这些，也是造成安全事故的重要原因。因此，在本着对施工人员生命安全负责的态度上，本着对建筑工程质量负责的态度，在建筑器材的使用上，要严把质量关。
2. 增强施工安全意识
在进行施工的过程中，我们主要本着“安全第一，质量第二”的态度，在施工的过程中，无论是施工人员还是工程的安全监管人员，都要把生命安全放在第一位。坚决杜绝为节省经济开销而致施工人员的生命安全于不顾。在施工的过程中，施工人员也要按照相应的施工安全要求进行，在自己的生命安全受到威胁时，要及时的拿起法律武器来保护自己的生命安全。安全监管人员在监管的同时，也要以施工人员的生命安全为主，其次是建筑工程的质量。
3. 按照相应的法律法规进行施工
在施工的过程中，我们要严格的按照相应的法律法规要求进行施工。按照规定来进行安全的建筑施工，不仅使我们的生命安全有了保障，更能在一定的程度保证工程的质量和工程的施工效率。因此，监察管理人员在监察的过程中，一定要按照相应的法律法规，坚决杜绝违规操作。施工人员在进行施工的过程中，也要按照相应的规章制度来进行操作，一切以保障生命安全为主。只有这样，才能达到高质量、高要求的建筑。
二．建筑工程安全监理工作的要点
经过以上对建筑工程安全监理工作的简单论述，我们可以看到，建筑工作安全监理工作是否能够做到位，不仅关系着建筑的质量和工期，更在一定程度上关系到施工人员的生命安全。因此，在建筑施工的过程中，我们要求施工监管必须到位。在此，我们将做以下三点论述：
1. 施工方案的审查
施工方案的审查，不仅仅关系到该建筑工程能否顺利的建设，更在一定程度上关系到施工人员的生命安全。因此我们要求在施工方案审查这一方面，要严格的按照相关规定，一切从实际出发，不谎报、不虚报，在审查的过程中，对于出现的问题要及时的予以提出并限期另其进行改正。坚决杜绝审查人员走“人情线”，施工方案的审查，是以后是否能进行安全施工的重要保证，因此，在施工方案审查这一方面，我们要严格的按照相应的法律法规进行。
2. 现场搭设物质量的控制
在现场搭设物得要求上，我们要严把质量关。现场的搭设物，与施工人员的生命安全息息相关，搭设物的不合格，也是发生安全事故的重要原因所在。因此，在检查现场搭设物方面，安检人员一定要本着对施工人员生命安全负责的态度，一定要把安检工作落实到实处。不放过每一个环节、每一个细节。要严格按照法律法规去执行任务，一旦发现问题，应要马上解决。
3. 安全监理人员的工作到位
以上问题的提出，都是安全隐患存在的根本原因，要保证施工人员的生命安全，保证施工建筑的质量，就要做到一切都要防范于未然。这和施工建筑安全监理人员的工作是否到位有着密切的联系。在经济发达的今天，施工方经常为节约成本而致施工人员的生命以及工程的质量于不顾，因此，作为建筑工程安全监理的工作人员，要本着对工作职责负责的态度，在安监的过程中把安全监理落实到位，及时的消除安全隐患，提前做好预防措施。
三．加强现场的安全管理工作
经过上述简单的论述，我们可以看到在加强建筑施工安检监理的过程中仍存在着安全隐患问题，由此就要求我们在本着对生命安全以及建筑工程质量负责的态度上，在消除安全隐患的基础上，一切都要从最根本的源头出发，也就是现场的安全管理上出发。在此，我们做以下简单的论述：
1. 加强施工安全管理，明确安全管理的内涵
在加强施工安全管理的同时，我们也要求从施工人员到安监人员彻底的理解和明确安全管理的内涵。在进行安全监管的同时，双方本着对生命负责、对建筑质量负责的态度，认真的将安全监理中的法律法规落实到实处，定期的、彻底的检查施工现场，及时的发现问题，从而及时的解决问题。
2. 要对施工方及施工人员进行及时的施工安全教育
施工方作为建筑工程的最大受益人和负责人，在安全施工中负有不可推卸的责任。施工方经常为节约成本，通常采用以次充好、以坏充次的建筑材料，以至于弃施工人员的生命安全于不顾。也在施工的过程中留下了巨大的安全隐患。为此，我们要求安全监查部门在进行建筑施工安全监理的过程中，要加强对施工方的安全教育，一切都要以施工人员的生命安全为主。在教育施工方的同时，也要加强对施工人员的教育。在施工的过程中遇到不合格的施工设备时，要及时的拒绝使用，并积极的向有关部门反映。要本着对自己的生命安全负责的态度进行施工。
3. 有关政府部门的监督
在建筑工程安全监理的过程中，除了安监部门外，有关政府部门也要尽力做到对有关问题的监督及指导。要不怕苦、不怕累的将工作落实到事实中，要本着一切从实际出发的原则，用事实说话。坚决打击谎报、虚报施工设施等问题的发生。
建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。
关键词：
建筑；安全消防；监督；奖励；施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献：
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).
因素。 由于建筑工程建设各参与主体的权责不明、管理混乱、监督管理工作不到位，导致我国建筑领域的安全管理水平整体较低，严重影响了建筑业的健康发展。 本文就建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建进行了系统分析。
【关键词】建筑工程 各方主体 安全监督管理
与国际上先进的建筑工程安全管理模式相比较，我国的建筑安全监管还存在着较多的问题。 当前，我国建筑领域的安全生产监督管理还停留在传统的突击性安全检查上，严重缺乏对工程施工的日常监督，相关监督管理体制不健全。 建筑业普遍存在着通过处罚来进行管理的现象，安全监管的手段与方式都不能够与日益增大的建筑规模相适应，深入的建筑安全监管工作难以开展。
1. 建筑工程建设项目的内部管理体系
工程建设项目是一个系统， 系统内部错综复杂，各要素之间的关系与作用对工程项目建设的顺利进行有着直接影响。 建筑工程项目的建设过程中，涉及到的参与主体较多，项目内部的进度计划、成本控制、资源分配、技术支持等各方面的管理结果都直接影响到工程项目的安全管理目标。 所以，要想保证建筑工程项目建设的内部管理效果，就必须要从项目内部各要素出发， 建立健全项目内部的安全管理相关制度，进而保证工程现场的安全施工
。同时， 相关工作人员还需要从安全生产与规程，以及安全生产技术等方面建立其良好的施工现场的安全状态。建立并完善建筑工程建设项目的内部管理体系， 不仅可以有效处理工程项目内部各组织与各要素之间的关系，加强各部门之间的协调，明确各参与主体的安全管理责任，而且通过建立安全管理体系，能够促进整个工程项目的安全管理水平的提高。
2. 参建各方主体的安全监督管理体系
（1）企业自身的安全监督管理体系
在建筑工程项目建设的各参与主体中，建设业主对项目的安全生产起到关键性的作用。建设方是工程项目的投资主体，必须要高度明确自身的安全生产责任，提高自身的内部监管意识。首先，建设方选择的施工企业要具备一定的资质， 并且实力雄厚，要选择管理水平较高的监理单位对工程施工现场进行监督与管理；其次，建设方要按照合同条款按时将相关费用支付给施工单位；与此同时，建设方对施工企业安全管理机构的建立有监督责任与义务；此外，施工单位要配备高水平的安全生产管理人员并实际到岗，购买的劳动工具与设备要符合国家的相关施工要求。
工程项目的建设方要监督施工方建立起领导带班制度、安全管理制度、安全技术保证体系，以及安全生产责任体系， 进而提高企业的自主生产能力，建立并逐步完善自我约束机制。与此同时，施工单位要做好企业内部的安全教育与培训工作，将安全宣传落实到位，为施工人员上工伤保险等，不断加强施工环境的改善，提高企业自身安全监督体系的科学性与有效性。
（2）企业外部的安全监督管理体系
施工企业不仅要建立起自身的安全监督管理体系， 而且要加强企业安全监督管理体系的建立，充分发挥企业外部的监督作用。要想保证建筑企业的经济效益，确保其安全生产，就必须要加强企业与企业之间的监督工作。 首先，建设单位可以通过委托授权有资质的监理单位来对施工单位的施工行为进行监督与管理，并将了解到的真实施工情况反馈给建设单位；其次，建设单位要根据委托监理合同严格监督与管理施工单位、设计单位，以及材料供应商等，以确保其严格履行合同规定的责任与义务；第三，工程项目的设计单位要按照图纸要求严格监督施工情况， 保证施工单位按照图纸施工，同时也可以根据现场的施工情况对施工图纸做相应的变更；第三，勘察单位要将勘察结果提供给设计单位，以供图纸设计之用，施工单位则要将施工中出现的地质情况反馈到勘察单位，勘察单位与设计企业要对材料与设备的供应商进行全面监管，进而保证工程施工现场的安全状态； 各单位通过合作，不仅能够保证施工各环节的安全进行，而且能够加强彼此之间的相互监督，从而建立起企业与企业之间的安全监督管理体系。
3. 行政部门、行业组织、建设单位、施工单位四方协调体系
如今， 在社会主义市场经济的安全管理体系下，工程项目建设活动的各参与主体中，起到关键作用的是建设单位与施工单位，两个单位为了谋取各自的最大利益，不可避免地产生了诸多矛盾。 就施工单位而言，施工企业的最终追求目标是在最短的时间内获取最大的经济效益； 就建设单位而言，建设单位的最终追求目标是用最快的速度、最低的成本、最优的质量，完成建筑实体各功能的充分发挥。建筑工程施工参与各方往往会盲目追求经济利益，而忽视安全管理，导致不安全的生产行为出现，影响到工程整体质量。 因此，建筑工程各参与方利益关系的协调工作单独依靠建筑企业之间的项目监督是很难完成的。
为了有效避免建筑工程项目建设的安全事故，确保工程安全施工，以及建筑业的长远发展，政府需要参与到工程建设中，建立起行政部门、行业组织、建设单位，以及施工单位的四方协调体系，尽力实现各方利益的均衡，以建筑安全的相关法律法规对工程施工方与建设方的安全生产行为进行监督管理。 因此，在建设方与施工方建立起自我安全监管体系的基础上，加入政府建设的安全行政部门与行业组织，形成了新的四方协调体系，不仅确保了工程建设参与各方的利益，而且提高了建筑项目的整体质量。
4. 中介机构与保险机构的安全监督管理体系
（1）中介机构安全监督管理体系
当前，我国建筑领域的中介机构主要包括以下几种类型，即安全培训机构、研究机构、评价机构、咨询机构，以及生产监督鉴定机构。 建筑领域中介机构提供的各项服务为政府安全监管部门、企业监督管理、以及安全生产决策提供了强有力的技术支持。但是，中介机构除了能够提供各种服务之外，还能够起到良好的沟通作用，其能够针对不同的建设主体采取不同的沟通方法， 进而保证行政部门、建设单位，以及施工单位之间更加顺畅的沟通与联系。与此同时， 中介机构的安全生产职能也在不断加强。 随着我国建筑领域中介机构的不断发展，其监督管理的职能也逐渐得到了充分的发挥，尤其是对建筑施工企业的监督行为、纠纷调解行为，以及市场规范行为方面发挥着不可替代的作用。 当前，建筑市场不断扩大，政府干涉的方法很难将工程监督管理工作落实到位， 在政府职能转变的过程中，中介机构要逐渐承担起部分监管职能。
（2）保险机构安全监督管理体系
近年来，施工企业为建筑施工人员购买职业伤害保险的行为已经非常普遍，尤其是一些国家已经作为国家法律制度来实施。对于工程建设项目的施工单位来说，通过落实保险制度，不仅能够将风险有效转移，确保施工人员在遭遇安全事故之后能够得到补偿，而且逐渐发展成为了一种预防安全事故的经济手段。 同时，在建筑施工企业中落实保险制度，还促进了第三方对施工单位的监督与约束体系的建立。保险机构安全监督管理体系的制约作用的发挥，促进了工程建设单位与施工单位从自身高度重视安全管理工作。
总 结
综上所述，建筑领域多元化投资主体与建设主体的出现， 促进了建筑业朝着新的发展趋势迈进。政府的行政主管部门安全监管职责发生了转变，行业组织的安全监管行为逐渐深入，各工程建设参与方， 以及中介机构与保险机构安全监管形势的发展，在很大程度上促进了我国建筑行业安全监督管理工作的改革，进一步完善了建筑工程中各方主体的安全监督管理体系。
关键词：建筑施工质量管理安全管理工序管理
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
建筑工程是一项涉及要素较多、学科工种交叉较为频繁、施工周期较长、工程投资需求较大的综合性项目。施工过程中需要统筹工程技术学科以及工程建设的协作关系，这一点无形中便增加了建筑工程施工质量管理的难度。同时施工现场安全管理工作是建筑工程管理工作最为重要的一环。施工现场的安全不仅关系到工程的质量、施工进度，还关系到所有施工人员的生命安全。我国的经济处于高速发展的状态，建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一个具有危险性的行业，安全事故屡见不鲜。安全事故一旦发生，必将给群众造成严重的经济损失，甚至威胁生命安全。
一、现阶段我国建筑工程施工质量管理过程中存在的问题及原因
建筑行业的快速发展，不仅带来了显著的成绩，同时也导致了大量问题的产生。在工程施工质量管理方面出现的问题归纳起来主要有一下几点：
（一）、现行管理体制下的分包机制带来了较多的问题
分包机制是现行建筑施工管理体制下较为常见的工程管理形式。在工程施工市场上，分包机制的普遍盛行和存在，使得企业很难在工作范围上进行明确的划分。加之各个分项施工单位受利益驱动，争相获得更多的施工订单，无形中便会对工程施工工序的质量管理产生较大的影响，较为分散的控制力度，容易忽略工序施工过程中的质量问题，造成一些较为严重的潜在问题，极大地增加了工程施工质量管理活动的协调难度。
（二）、现代建筑发展对施工单位提出了更高的质量技术要求挑战
随着科学技术的不断发展，科技与建筑之间的融合程度越来越深，建筑工程在科技含量不断提高的同时，所涉及到的学科及专业数目也在不断增加，相应的这些施工要素的改变也为施工质量提出了更多、更高的要求。在施工的过程中，每一个专业除了要满足自身空间和技术的要求之外，还需要兼顾其他专业在施工时间和施工顺序上的需求。施工活动一旦在技术上出现考虑不周的情况，极易产生这样或者那样的问题。
二、房屋建筑施工现场的质量管理
（一）、坚持“预防为主”的方针
加强施工质量的事前、事中控制，把对施工完成后质量的检查，转向对施工过程、工序质量的检查，并重视施工质量的事后控制，把相关的经验反馈到下一步的工作中，不断提高质量水平。在事前控制方面，对施工的重要部位，均制订切实可行的、详细的施工方案，尤其对施工中的难点及可能会出现的质量问题，要明确具体的处理方法；在人力、机械设备、施工方案的安排上，提出明确要求，以利于施工前的准备。在施工方案制定后，及时向具体实施人员进行技术交底，明确要求及责任，并要对施工的准备过程进行检查。
（二）、构建完善的工程施工质量责任体制
一项建筑工程施工活动的顺利完工离不开各个员工的共同努力，而由于建筑工程具有劳动密集型特点，涉及到的人员较多，从整体上管理较为困难，于是如何做好分项工程目标的实现对总体质量目标的促进作用便成为了现阶段亟需解决的问题。构建完善的工程施工质量责任体系需要施工单位大力推广应用项目工作分解法，将总体工程按照一定的方法分解成规模较小的分项工作，并根据总体质量目标的规划，给每个分项目标赋予一定的质量任务，加强质量任务的考核，完善分项质量目标的责任体制，根据各个分项质量目标完成情况，进行奖惩，以此激励或者约束各个分项施工管理者的行为。
（三）、推广应用先进施工设备和先进施工技术
鼓励建筑企业加大施工技术研发的投入，加强与科研单位和高校之间的合作关系，研究、开发和推广一系列具有安全性、实用性、先进性和可靠性的施工设备及施工技术，通过施工技术和设备改善传统施工过程的质量管理现状。无数的实践证明，先进的施工技术和设备不仅能够极大地提升工程施工的效率，同时还有利于工程质量的管理和控制。
三、建筑施工现场安全管理中存在的问题
（一）、安全生产方面投入过低
部分建造方故意把造价压的很低，存在不当招标的情况；施工方为使市场利益最大化，降低整个工程的成本，往往一味的缩减安全生产的经费投入，使得建筑安全生产的经费严重不足。由于安全生产的经费短缺，采购人员不得不购买一些不达安全标准的用材；为建筑施工现场的安全埋下了隐患。
（二）、建筑施工主体没有认识到现场安全管理的重要性
建筑工程施工单位要考虑：工程质量、施工进度、现场安全三大要素，这几个要素常常会发生矛盾，比如说施工速度加快，可以缩短施工期限，但工程质量可能会打折扣；施工单位过于考虑施工的成本、效益，往往忽略了施工现场的安全，安全事故一旦发生，追悔莫及。建筑施工主体缺乏施工现场安全管理的意识，安全生产的技术的专项资金往往得不到保证；部分私营企业甚至连施工现场的安全防护品都没有，企业主只看到了经济效益，眼中全无安全生产意识。
（三）、对施工人员的安全教育工作不到位
我国早有明文规定，用工方对新招录的工人应该进行安全生产教育。安全生产教育主要两个方面，分别是安全知识与劳动技能。在对工人传授完相关的安全生产知识后，还要进行考核，只有考核通过了才能上岗。但从我国目前的用工来，大多数企业并没有这样做，安全教育管理工作成为空谈。施工人员的安全教育工作缺失，是导致施工人员的操作不符合安全规范，缺乏自我防护能力的一个重要原因。
四、建筑施工安全管理的对策
（一）、提高管理人员安全意识
为保证建筑施工的安全，施工单位最好配备安全管理人员，专门负责对建筑施工的安全管理工作。做好建筑施工的安全检查工作，发现问题及时处理和应对，预防安全事故的发生，确保整个建筑施工的安全。与此同时，还需要加强对安全管理人员的培训工作，提高安全管理人员的责任意识和业务技能，在建筑施工中加强施工现场巡视，对出现的问题及时处理和应对，排除各种安全隐患，确保施工安全。另外，还要加强施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，严格按照施工规范与要求进行施工，保证施工的安全顺利进行。
（二）、完善安全管理制度
要完善建筑施工安全管理的各项制度和措施，将建筑施工安全管理的各项工作落实到相关单位和个人，制定严格的责任制，明确安全管理人员的责任，从而促使他们在实际工作中更好的履行自己的职责。安全管理人员需要定期和不定期对建筑施工现场进行巡视和检查，规范施工人员的各项操作。对存在的违章违规操作现象，安全管理人员应该立即纠正，促进施工人员严格遵循施工规范和流程，避免安全事故的发生。为建筑施工创造安全可靠的环境，促进建筑施工顺利进行，提高整个建筑工程质量。
（三）、加强危险源的控制管理
危险源即引发事故的根源。建筑工程施工之前要足准备工作，根据工程项目的特点，充分论证建筑施工过程中可能发生的事故以及可能对施工人员造成危险的安全隐患。对危险源进行分类处理，主要有工序危险源、施工作业危险源、设备危险源等等；再将全部的危险源制成清单，逐一进行分析，将危险源清单中发生的概率较高的危险源列为重大危险源，特点标明，特别注意。对待重大危险，要特殊情况特殊对待，专门制定施工方案；如检查方法，人员组织，安全技术措施，机械设备以及救援预案。在重大危险源的施工过程中要加强监督监控，不能有丝毫的放松，要保障群众的生命财产安全。
结束语
综上所述，在整个建筑施工过程中，加强质量与安全管理具有重要的现实意义。所以，今后在实际工作中，我们需要认识质量与安全管理存在的不足，并采取相应的管理对策。从质量管理体系、原材料管理、工序管理、人员管理、制度建设等方面采取相应的措施，全面提高建筑施工质量与安全管理水平，促进施工顺利进行，提高整个建筑施工的质量和效益。
参考文献
关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；组成部分
中图分类号：TU714 文献标识码：A
随着我国国民经济的发展，建筑行业已成为支撑我国经济发展的重要产业。但是，由于建筑行业常常需要高空作业与露天作业，劳动量较大，交叉作业较多，并且有很多的临时施工人员，使得施工现场安全管理难度加大。由于没有进行科学的安全管理，使得施工现场的安全事故频频发生，给国家和人民的利益带来极大损害，也对我国建筑行业的发展起着消极作用。
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。
一、建筑工程施工现场的安全组织管理
对于建筑工程施工现场的安全组织管理，首先要将施工责任落实到个人，确定施工现场的工地负责人为安全生产第一责任者，并根据施工的具体情况来设置专门的安全机构与安全组织管理人员。应在施工前建立以工地负责人为主的，以施工人员、安全管理员、班组长等为成员的安全生产管理小组，并形成安全管理网络。建立由工地领导参加的包括施工人员、安全管理员在内的轮流值班制度，监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全只值日记录。除此之外，还要建立健全各种安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全宣传教育、安全检查制度、安全设施验收及事故报告等管理制度。
其次，对于一些分包工程或多单位联合施工工程，总包单位要对其进行统一领导与管理，并由总包单位对分包单位进行施工现场安全设施的统筹管理与协调，并监督现场人员的安全行为与材料、设备的使用安全情况。分包单位应按照总包单位有关安全生产的原则，确定分包单位的安全责任人，负责分包单位的安全管理，服从总包单位的监督。
二、建筑工程施工现场的场地与设施管理
1、施工现场平面布置
在开始施工之前，在施工方案中必须有详细的施工平面布置图，并且经过施工图会审之后要对施工中的运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工作业长做、主要机械位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排进行透彻研究，以确保所有物品平面布置符合施工的安全需求。在工地的四周应有与外界隔离的维护设施，入口处应有工程名称、施工单位名称牌、施工现场平面布置图、施工概况、施工纪律等，使进入施工场地的人员能够对施工大体情况有一定的了解。
2、材料摆放与管理
施工中所涉及到的施工材料都应按照施工平面布置图规定的地点进行摆放，并使其整齐、一致、稳固。材料的堆放不能超过一定高度，并且严禁在围栏或者其他建筑物墙壁堆放，材料与材料之间的距离应大于五十厘米，两头空间应密封，防止有人入内，引起意外事故。对于施工过程中一些剩余材料或者拆卸下来的材料应按照类别进行回收、清理，并且将其中的钉子等危险物品除去或者打磨，防止搬运人员产生刮伤等现象。对于油漆类或具有挥发性物质的材料，应防止在通风较好、严禁烟火的仓库。
施工材料在进入施工现场之前要进行详细的质量检查，以防具有质量问题的材料使用到施工中，给施工安全带来严重的威胁。由于使用的材料过多，很多施工单位都采用抽样调查的方法来对施工材料进行检查，这种做法虽然方便，但是给材料安全带来了隐患，因此施工现场管理人员尽可能的对施工材料进行全面的管理，确保所有材料质量符合施工规范。
3、施工设备管理
施工机械设备的管理与使用与施工的生产效率有着直接的关系，随着科学技术的发展，越来越多程序化操作进入到机械设备中，使施工质量得到了更多的保障。由于建筑工程是一个劳动密集型行业，施工机械化是未来的发展趋势，可以有效提升施工准确性与可靠性，加快施工进度，保证施工质量，节约施工成本，降低操作人员的安全风险。
三、建筑工程施工现场的行为控制
施工现场的行为控制主要是指对施工人员的行为控制。在建筑工程施工管理中，最重要也是最困难的部分就是施工人员的管理。施工人员管理的首要原则是选择合适具有专业素养与职业道德的人员。由于每个人的能力在不同的时间、不同地点是不同的，而不同的工作对于人才的能力要求也有所不同，因此，要尽可能在适当的时间选择能力最强的人员。同时，应尽可能实现一人多能，将施工人员数量进行精简，达到事半功倍的效果。
除了员工选择之外，也应加强对员工工作积极性的调动。为了能让同一个员工在一定的时间内达到更好的表现，就需要对施工人员进行激励。企业对于员工的理解与认同，能让员工具有归属感，可以尽心尽力工作。同时，绩效考核也是提升员工主观能动性的重要方法。
四、建筑工程施工现场的安全技术管理
在建筑工程施工现场管理中，安全技术管理是最为重要的。
首先，在工程开展之前，必须组织管理人员编制施工组织设计或施工方案以及具体的安全技术措施，并进行安全技术措施交底。施工现场应建立专职安全机构，统一进行管理，并且要让土建、安装等施工单位在同一场地施工，统一领导，并采取专项安全防护措施。
其次，施工现场应设置临时的栅栏、围墙，防止非施工人员进入现场，并且在街道、民房附近采用搭建防护棚等方式来保障周围居民的安全。对于施工中使用的沟、坑等要有明确的围栏、指示牌与警告灯。并且，施工现场的水源、电源、火源要有专人进行看管与布置、堆放，一些配电房等重点部位应不许闲人进入。对于操作设备应防止非操作人员乱拿、乱动。
最后，施工现场要配备数量足够的消防设施和灭火器材，并保持施工现场的道路平整与畅通。施工现场内的道路交叉口应设置指向标及指挥。施工现场要建立安全值日制度，对施工现场的所有材料、人员、设备、规范进行定期检查，当发现有威胁到施工安全的行为时要及时停止施工，并勒令整改。
五、结语
从上文中可以看出，建筑工程施工现场安全管理对整个建筑的生产都有着重要的意义。它不仅影响着施工现场人员的人身安全与财产安全，也影响着投资企业的经济效益与社会效益，同时也对我国建筑行业的发展产生沉重打击。因此，在建筑工程施工现场，我们应树立“安全第一”的原则，一切以安全生产为主，加强对安全生产体系建设，并加强对施工现场人员、材料、技术的管理，确保施工过程的安全。希望在业内同仁的共同努力下，我国的建筑施工中的安全事故会明显降低，我国建筑行业也会踏上发展新阶梯。
参考文献：
[1]曹勇. 如何做好建筑工程安全管理[J]. 建筑安全,2012,01:21-24.
[2]关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗,2012,12:202-203.
