时间：2022-06-18 03:36:57
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关键词：企业宣传阵地 企业报 信息网络 全民参与 和谐发展
在当今信息传递高度发达的时代，企业中的人在生产、生活过程中，能够随机接收到来自各种渠道的信息。这些信息有积极的，也有消极的，甚至有害的。如何统一企业干部职工的思想成为摆在企业开展思想政治工作过程中的难题。要想给企业的和谐发展和干部职工的健康发展创造一个良好的环境，必须建立一个高效、务实的企业宣传阵地。让这个阵地积极为广大职工传达企业发展的各种信息，让职工更了解企业，并为企业的发展出谋划策，为企业的发展形成合力。对此，宣传部门应带领广大基层宣传工作者着办好企业报、企业网站，组织好摄影活动，建立好信息网络，使企业阵地真正成为企业干部职工联系的纽带，促进企业和谐发展。
一、办好企业报，建立企业干群联系的纽带
企业报是企业宣传阵地的重要组成部分，企业报要围绕如何发挥舆论导向和引导作用上做文章，通过正确的舆论宣传引导职工形成共同的愿景、共同的理想、共同的信念。
企业报作为企业党委的喉舌，要紧紧围绕企业的中心工作，把企业目标、政策及时传达给广大职工，同时要将职工的思想动态、呼声建议反馈给企业决策层。
首先，企业报要瞄准企业发展方向，让企业方针政策成为滋润职工心田的细雨。企业报的编辑要吃透领导讲话精神，对职代会报告、企业半年会报告、各项专题会议报告要认真阅读并加以提炼，掌握企业今后一个时期的发展目标、主攻方向。这是办好企业报的前提，在此基础上，制定各阶段的报道计划。编辑要抓住要闻版等重点位置，在报道领导讲话精神的同时，撰写社论、刊登言论，发出企业报的声音，挖掘企业报告背后的新闻，形成企业报的观点。只有形成自己的观点，才能让职工更好的理解企业发展方向，才能更好的理解各种生产数据的意义。因此，传达好领导讲话不能停留在发消息重复内容上，一定要形成企业报自己的观点。只有职工理解透了，愿意看了，才能被引导到企业发展目标上来，才能进一步统一思想。编辑在编排企业要闻时，根据具体情况，还可以在题目和内容上更新一下形势，对重点内容给予突出，这样更有利于职工的理解，更能鼓舞职工的干劲。
其次，企业报要贴近职工群众，把职工的声音反馈给决策层，为企业的发展建言献策。企业报面对的众多读者是职工群众，只有关心职工群众的生产生活，多刊登反映基层的动态，职工才会愿意读、愿意看。因此，无论是生产版面、政工版面、生活版面，都要将目光放到职工群众身上。企业报编辑、采写人员要深入基层、深入班组，采访基层职工的工作生活情况。让职工看到报纸、看到采编人员就有亲切感，就愿意说心里话。同时报纸要给出一定的版面，刊登职工小发明、小革新，刊登职工的好建议、好办法，让职工参与到企业建设工作中。企业报可以设置固定的群众呼声栏目，让职工能及时将合理化建议反馈给企业领导层，促进职工增强主人翁责任感，积极为企业发展建言献策。
再次，企业报搞好典型宣传，增强企业职工的荣誉感，增强职工凝聚力。企业中来自各个层面的典型人物，他们的思想品质、高尚情操、卓越贡献，能够感染人、激励人。读到他们的事迹，能够引起人们心灵的碰撞。他们的言行甚至能够给读者心灵擦出智慧的火花。企业报如果能够宣传好典型人物，能够增强职工的荣誉感。 企业报一方面要抓住企业评选出来的劳模、先进，通过通讯等形势，把他们的事迹报道好，真正起到先进领路的作用；另一方面，要挖掘一些在某个方面做法比较突出的个人典型，发掘“小人物”身上的闪光点，让他们也能够成为某一个方面的典型，激发职工比学赶帮超的热情。
二、办好企业网站，为干部职工提供更全面的信息服务
如今，企业大多都建立了自己的网站和自己的计算机信息网络。网络已经成为人们获取信息最重要的平台，同时网络也是企业宣传阵地的重要组成部分。企业在建立网站过程中，要将企业文化的传播、企业宣传工作纳入到重要位置。
以胜利发电厂为例，各个生产班组以及后勤班组都有能够上网的计算机。班组职工通过信息网络生产数据中心，实时了解生产各项数据，掌握生产动态。在此基础上，胜利发电厂在网络上建立了新闻中心。新闻中心将企业内的文字新闻、图片新闻、视频新闻进行整合，每天到网上，广大干部职工能在第一时间了解企业动态。为了让管理人员掌握更多的行业信息，他们还在网上开辟了行业动态、媒体聚焦等栏目，通过搜集有价值的信息，让管理人员及时了解行业信息。
另外，他们还建立了资料中心，将生产资料实现共享，并方便管理人员的查找和阅读。在此基础上，企业可以建立学习网，让干部职工能够在企业网站上不但能够了解各种消息，而且能够学习交流生产技术成果、思想文化经验。如果有条件，还可以制作手机报，定期为职工相关信息。可以开通上传功能，让职工也可以将自己设计的软件，自己的创新成功到网上。这种人性化多功能的信息交流中心，更够将企业内部信息更高效的进行传递，并成为企业重要的宣传阵地。
传统的思想政治工作中，企业管理层与基层单位的干部职工纵向沟通较多，而同一单位内部的党员之间和职工之间的横向沟通的时间少。例如胜利发电厂引入了网上办公系统，安装在每台生产区域计算机上。网上办公系统集成了即时通讯功能、文件借阅功能，设有专门的工作管理区域。企业干部职工可以定期在网上工作总结、工作日程安排，并按照流程完成工作任务管理和请示汇报工作。单位内部人员可以通过这一系统实现单位内部的有效沟通，让不同专业人员能够彼此了解工作进度，共享学习资源。企业领导也能够通过这一系统，掌握各个部门之间工作进展情况。
基层政工人员可以通过开展网上交心谈心活动，倾听职工的心声，并把职工的建议及时传达上去。通过互联网搭设的信息平台和信息网络，在企业内形成信息交流立体交叉的新格局，促进经验交流、传递信息纵向和横向的流通。利用好信息网络，领导及时掌握职工思想动态，增进感情、化解矛盾、相互帮助，促进群众性思想政治工作的开展。
三、通过举办摄影活动、制作宣传栏等形势，形成全民参与宣传阵地建设的良好局面
只有职工参与的，形势更活泼的宣传方式，才更有生命力。企业的宣传部门可以借助大型户外平面媒体的展示作用，发动职工积极参与到宣传阵地的建设中。大型户外摄影展是一个很好的宣传形势，企业可以举办职工摄影比赛，组织摄影爱好者，拍摄企业内的身边人、身边事，用摄影图片来展示基层职工的风采。另外，企业在生产、生活区域的宣传栏也应充分利用起来，在宣传栏中展示职工的摄影作品、手工艺作品、绘画、书法，让各种艺术形式走进职工中间，培养广大职工的艺术修养，提升职工素质。同时，吸引更多的人加入到宣传队伍中，形成全民参与宣传阵地建设的良好局面。
胜利油田曾经举办了多次专题摄影展，展览的形式为户外活动展板，在油田各个单位进行巡回展出。胜利发电厂也举办了多次工业题材的户外摄影展。举办这些展览，开辟了新的宣传工作阵地，极大的调动了职工的工作热情。每次展览展出的摄影作品都来自于基层，出自普通职工之手，反映了职工身边的变化，展示了活跃在基层的典型。
为形成全民参与打造宣传阵地的局面，在展览作品的收集阶段，企业宣传部门提前进行组织策划，结合企业发展规划，开展群众性摄影活动。让普通职工拿起相机，拍摄日常工作生活中的见闻，书写对企业的热爱和对生活的热爱。
四、培养壮大通讯员队伍，扩大信息来源，建立高效信息网络
龙佳企业数据光纤工程涉及全山庄的管理科技化、办公数字化、行政规范化以及龙佳企业未来的发展需要，我公司在2005年年终工作总结报告中就提到：要在今年全面实行企业办公科技化的构想。在全体员工的辛勤努力下，依靠公司仅有的三个技术员工，我们在今年全面实施了龙佳数据光纤工程。在不懂光纤数据传输原理的情况下，我们组织技术员到联通公司、铁通公司虚心请教相关的技术骨干，并到相关政府机关的数据光纤传输机房观摩，了解机房建设的基本构建。在总结别人的工程经验和上网查询相关的技术理论知识后，我们制定出了自己的光纤网络拓朴，在中国联通漳州分公司的帮助下，完成了整个龙佳企业的数据光纤工程，为企业的办公数字化奠定了坚实的基础。
专业公司为龙佳山庄的数据光纤工程预算得近百万元才能建设完成，而我们靠自己的技术力量，为龙佳企业1600亩的数据光纤工程仅花费两万多元，以致于市、县信息化办等相关领导在观看龙佳企业数据光纤工程后，无不赞赏龙佳科技公司的技术员工的勤奋好学、刻苦钻研之精神，并赞叹：龙佳企业数字信息化在龙海市所有企业中是绝无仅有的企业上网数字化的典范。以规模及设备可以号称全龙海企业甚至全漳州企业（除电信运营商外）最大、最全的数据光纤传输工程。整个工程不仅降低技术成本的投入，并且在采购设备时也合理科学地降低成本，为企业节省了一大笔的资金。
二、做好企业宣传、圆满完成十运会射箭预网上直播任务
年初，龙佳科技在企业的研究决定下，撤消原有的激特网，改版龙佳网，重组龙佳原有的网站，全体员工加班加点，经过三个月的努力，终于实现了龙佳企业网络大改版，使龙佳网成为漳州市访问量最大的综合门户网站。在宣传上，与多家网络运营商合作，实现龙佳信息即时化功能，现在，只要通过龙佳网一条企业资讯，五分钟后，即可在google、百度、搜狐、中国搜索、TOM、QQ等搜索引擎以及中国网、人民日报网、中国日报网、国际在线、中国广播网等全球五千多家联盟大型门户网络实现搜索结果。平均每天登陆龙佳网的访客已超过了一万人次。
今年四月，龙佳山庄承接了漳州有史以来最大的体育赛事--第十届全国运动会射箭预赛，开赛之即，我们全体员工积极与龙海市人民政府公众信息网以及联通漳州分公司磋商，经漳州市人民政府新闻办公室批准，联系了新华社、中新社、闽南日报、漳州电视台、漳州电台、厦门日报、海峡导报等多家的新闻媒体，成功策划了 “第十届全国运动会射箭预网上视频直播新闻会”。
五月份，龙佳科技全体员工，在林董事长的鼓励下，积极“备战”网上直播，从重组技术和设备，成立了以企业领导为核心的网上直播技术专项责任小组，反复论证和实践视频直播技术，并与联通漳州分公司技术骨干在射箭场，进行多次的视频技术测试，并在互联网上进行广泛的宣传。在直播之前做好了摄影技术人员的培训以及赛事报道人员的写作直接培训，以十足的把握做好第十届全国运动会射箭预赛的网上直播工作。这次的网上直播是漳州市首次网上直播，不仅是有利的宣传了体育赛事，同时也侧面宣传了龙海经济建设发展以及龙佳企业的发展建设。直播前期，龙海市委宣传部汪莉莉部长亲临现场关注直播筹备工作，林董事长再三过问直播技术水平。功夫不负有心人，龙佳科技的全体员工不负众望，圆满完成了十运会射箭预赛的网上直播任务，并创造了每天四千多人同时在线观看比赛的视频宣传效果，比赛期间来自各国内各地、美国、加拿大、英国、法国、比利时、日本、香港以及台湾等国家和地区的网友共计三万多人次登陆赛事网站观看比赛进程。比赛期间共收到网友的赛事评论共计五万多条。国家体育总局领导在龙佳山庄观看完赛事过后，高度评价了龙佳企业的比赛宣传效应的独特，无不称赞在龙佳举行的十动会射箭预赛是最具有影响力的射箭比赛。
完成十动会射箭预赛网上直播后，龙佳科技又承担了2006年福建省少年射箭锦标赛和2006年福建省少年拳击锦标赛网上直播任务，再次利用原有设备为企业宣传做出自己的努力和贡献，并由此受到龙佳企业集体嘉奖荣誉，记大功一次。
三、赴京请教、积极拓展市场商机
为实现“一卡在手、走遍龙佳”的承诺，龙佳科技设备从无到有，技术从头学起，不怕困难，不怕艰难跋涉，不远千里前往北京拜访观摩同行业的发展，并且前往人民大学教授家中拜会和请教论证企业会员消费卡方案的可行性。在综合众多人士的评议后，龙佳科技经企业领导审议后，开始筹划大规模的消费联盟方案，龙佳科技再次组织技术员南下深圳学习制卡技术，并购置了制卡设备，积极配合企业推行消费卡，设计和制作软件，培训相关的电脑操作人员。这个方案的实施不仅给龙佳企业带来更多的商业机遇，同时也促进了地方经济消费水平，给企业和消费者带来的是无限的空间，给市场化经济建设带来更多的效益。
在新的一年来临之即，我们不仅仅要实现“一卡在手、走遍龙佳”，还要实现的是：“一卡在手、走遍闽南”！甚至更远，直至全国。
××区科技企业联合会季度工作回顾及季度工作打算
××年是区科技企业联合会的内容建设年，根据形势发展的要求和社团建设的特点，季度通过秘书处的努力工作，组织策划了一系列活动，使区科委掌握了区内科技企业的工作动向，使科技企业成员单位得到了较好的服务，使广大科技人员的凝聚力得到增强。回顾前阶段工作，概要如下：
一、牢固树立科学发展观，促进我区科技企业持续发展
牢固树立和全面落实科学发展观，通过本会网站、每月一期《××科技》和每月一档电视专栏“科技天地”（截止目前各期），大力宣传、营造良好的舆论环境，集中反映了科技企业的发展动向；建立了良好的企业与政府与公众的沟通渠道。
向政府有关部门反映企业的呼声和要求。在调查研究的基础上，准确把握科学分析，为决策部门提供有力参考。承担了今年“科教兴区”的相关调研工作，组织编写了“关于进一步培育高新技术产业，塑造领军科技人才，构建创新体系”的调研报告，参与了“××区科教兴区－年规划纲要”的制订。陪同区委、区政府走访了重点科技企业。
秘书处梳理了成员单位的基础信息，制作了全体会员的联系通讯录，有利各成员单位交流联络。
按照区社团局关于民间社团组织规范化工作的实施要求，参加并通过了××年度的区社团局组织的年检工作。使科技企业联合会的运作，获得健康稳定的发展。版权所有
二、配合实施“科教兴区”战略，增强我区科技企业技术创新能力
根据区“科技兴区”三年推进计划的要求、积极为科技企业宣传科技政策、开展专业培训、讲座咨询，会同区科委、科协、知识产权局等单位以及政府财税部门，提供专业服务，使广大科技企业、科技人员了解最新科技政策和科技工作导向，通过技术创新，申报科技项目，在政府的科技进步框架内，扶持和培育科技企业，不断壮大我区的重要科技力量，扩大科技进步对经济社会的贡献比重。
年内参加了上海市高新技术成果转化中心组织的首批高新技术成果转化项目申请机构，人认证考核工作，区科技企业联合会获得了全市首批家机构之一的资质，联合会所辖人通过人资格认定。
月底，联合区科委工业管理科、农医科召开了“××年科技政策讲评会”，邀请市科委有关处室、市高转中心领导为来自各镇、园区多家科技企业，讲解最新科技政策，使科技企业对科技项目申报、科技企业资质认定程序有了系统了解。
在区科技专家联谊会组织架构的基础上，筹备建立了“××区科技项目专家评审团”，对××年区属范围预申请的科技项目准备评估和筛选，择优推荐申报各类各级科技项目。对进入立项范围的项目，完成了上半年区创新基金项目的终审。
三、夯实和完善公共服务平台，大力提升联合会服务功能
积极创造条件，参与承接政府部门的职能转移内容，在区科委的工作指导下，参与各项有关科技企业的辅助管理工作，引导科技企业快捷迅速地用好有利的政府资源，为政府部门把握科技企业动态提高参考，优化公共管理模式。
强化和深化与市科技企业联合会及其他区县科协联合会、科技机构间联动和互动，通过资源共享、信息互通，服务共赢，形成合力，齐心协力打造更大的服务体系。
年初隆重召开了全体科技企业联合会会员迎春年会，区委书记张立平同志到会祝贺，鼓励广大科技企业为××科技进步再作贡献，各会员单位相聚交流，气氛热烈，取得了较好的反响和效果。
年内，还为全区科技企业成员单位免费统一征订了市科技企业联合会编发的全年“上海市科技企业信息”。信息，为近名科技人员开展了××年度上海市工程技术类职称认定受理工作。
提供有偿科技中介服务，为有意向的科技企业做好科技项目、科技企业资质认定申请材料的工作，共有家企业获得了相应帮助。
四、立足专业特色，积极开展形式多样、内容丰富的会员活动
年内，每季度组织会员单位活动交流一次，同时不定期组织会员单位分行业开展横向、纵向的学术交流，以增进友谊、交换思路，激活资源，及时总结汇报科技工作成果。
年内，联合“上海在线”商务信息公司，为家科技企业在“上海在线”商务网上免费提供市场推广平台。月日，组织家科技企业老总会员到本市三级甲等医院胸科医院进行免费高档体检。
组织成员单位参与区委宣传部、文广局组织的“滨海之夏”广场文化活动，“科星璀璨映滨海”科技企业专场演出在月日晚于南桥文化广场举办获圆满成功，区四套班子有关领导莅临观摩，晚会获得优秀组织奖。通过该活动展示了科技企业风采，扩大了科技企业影响，涌现了一些文艺精品。
下季度重点工作安排
目标：继续有效推进科技企业联合会的健康成长，配合区科委、区科协年内重点工作的落实，扩大联合会的影响。
思路：按照科技企业的特点、特色，在“科教兴区”战略框架内，促进科技企业创新的活力，使科技企业发挥重要作用。
措施：
．继续按照年度计划完成后续工作安排，包括“××科技”刊印，“科技天地”播映。
．配合区知识产权局，筹备组织一次科技项目与资本对接推介会。
．联系市科技企业联合会培训部，针对科技企业特点，组织搞一次专题讲座。
．组织家左右科技企业赴苏州国际高新技术园区对口学习考察、洽谈项目。
根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神，现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下：
一、组织领导
（一）专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室（联席）会议，专题研究扶贫专项工作，听取工作推进情况汇报，确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作，确保工作顺利推进。
（二）持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查，确保工作落实落地，全年指导督导共计8132人次。
二、目标完成情况
（一）资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元，实际投入（到位、拨付）资金82607.32万元，完成率118%，其中：中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。
（二）项目完成情况。全年计划实施项目（到村项目）903个，已完成项目669个，完成率74%。
（三）开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓实扶贫专项工作
1.抓实农业产业扶贫专项
新建和改造提灌站18座；粮油绿色高产高效创建面积5万亩；壮大新型经营主体，规范发展农民专业合作社20个，创建市级以上示范社6个，新增家庭农场8个，培育新型职业农民210人；新建新型基层供销社6个、社有网点15个；开展农业技术扶贫，培育农业科技示范户50户；培训一村一名农技员370人次，培训指导贫困人口4695人次；发展特色小微产业园，组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业，建成特色产业园2158个，建设和提升扶贫产业园20个，通过公司（园区）+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。
2.抓实工业产业扶贫专项
一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度，扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金，今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强，大大的增加了农户的种植信心，为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议，并聘用当地农户进行种植，使农户能够就近就业。
3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项
一是摸清家底，精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排，准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况，建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务，引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策，鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个，累计吸纳就业954人；申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业，带动就业。多渠道宣传创业政策，支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪，专家结对线上指导”的帮扶服务，助力成功创业，截至目前，已有6人提交申报资料，5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助，大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补，鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传，鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前，已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作，共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。
4.抓实文化扶贫专项
一是扎实推进广播电视脱贫攻坚，充分利用乡镇的广播电视公共服务网点，为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来，已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程，确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程，为确保广播“村村响”、“长期响”，累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次，室外557台次，广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓实生态扶贫专项
一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩，兑付补偿资金218.74万元，惠及公益林农户67847户，其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩，完成兑付补助资金83.74万元，惠及退耕还林农户35426户，其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩，惠及1000余户贫困户，完成拨付项目资金201万元。
6.抓实社会保障扶贫专项
一是疫情防控期间，对新申请农村低保的，优化简化审核审批程序，不再开展入户调查和民主评议；对已经纳入低保的困难家庭，暂停开展复查复核动态管理工作，新增农村低保5556户7160人（其中建档立卡贫困户新增3017户4493人）。现有农村低保对象34500户41233人，其中建档立卡对象16731户21858人，累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴，现有补贴对象13154人，发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月，二级50元每人每月的标准发放，现有补贴对象10275人，发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差，为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险，为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养，发放资金1563.5万元。
7.抓实新村建设扶贫专项
通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户，一是住房安全得到了保障，改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善，危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施，增强了贫困户建设美好家园的信心，加快了脱贫奔康步伐。
8.抓实易地搬迁扶贫专项
一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施，我县完成12090人的搬迁工作，新建搬迁户住房5924套，使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善，解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁，新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好，方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁，对搬迁户的土地进行整理和集中流转，引进业主发展规模化生产，建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区，促进了特色产业发展，为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设，形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村，促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变，从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育，引导搬迁户逐步改变陈规陋习，养成良好的生活习惯，提升了群众的获得感、幸福感，促进了农村精神文明建设。
9.抓实教育扶贫专项
一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作，通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实，切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学，在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及，使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象，精准施策，确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童，完善人头档案，并制定个别化送教教学方案，做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策，结合我县实际情况，梳理并制定了学前教育、义务教育、高（职）中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案，对照“教育帮扶政策清单”，2020年，将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助，确保建档立卡学生应助尽助，精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书，明确其享受政策并进行感恩励志教育。
10.抓实健康扶贫专项
一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分，由财政出资2755万余元，确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”，统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担，贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障，累计2.3万余人次通过慢性病鉴定，在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务，建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检，在册贫困人口实现“应检尽检”。
11.抓实交通扶贫专项
一是以推进村社联网路建设为主题，持续提升道路通行能力，促进了农村产业经济发展，让农村群众得到了实惠，为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新（改）建工程，切实解决贫困地区群众出行难问题，2020年分两批下达各乡镇新（改）建村社道项目（财政专项扶贫资金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设，为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。
12.水利建设扶贫专项
农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障，进一步解决和巩固饮水安全问题，为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况，立足于饮水安全达标，6月底，已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作；二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元，新建集中供水3处，改扩建工程19处，管网延伸19处，分散打井81处。解决7万人饮水安全问题，其中贫困户0.64万人。
13.抓实社会扶贫专项
一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月，定向资金共计拨付5319115元，2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作，目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目，均已完成。三是扶贫日系列活动，开展脱贫攻坚系列文艺活动，举办戏剧专场演出14场，积极组织社会各界开展自愿捐赠活动，开展脱贫攻坚奖评选表扬活动，在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等，营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。
14.抓实财政扶贫专项
一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元，其中：中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元，完成率159.19%，其中：中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元，支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个，实际完成项目20个，完成率142.86%。
15.抓实信息通信建设扶贫专项
一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元，完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元，完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元，完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万，完成光纤互联网宽端口建设5104个，宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元，完成光纤互联网宽端口建设11456个，宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。
16.抓实电力建设扶贫专项
一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元，通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元，完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作，发现整改隐患87处，提前完成了贫困户安全用电检查工作，确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》，2020年计划完成192个台区低电压整治工作，已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度，完成土坯房改造涉电迁建357户，移表1011只，撤除低压线路4.08公里，新建低压线路7.72公里，新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数（15度）的优惠政策，2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。
17.抓实金融扶贫专项
一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力，对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力，6月末收回全部“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末，全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元，同比增长8.18%，增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末，全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元，同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末，全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元，同比增长4.82%。
18.抓实商务和消费扶贫专项
一是加强“扶贫”标识推广使用，增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识，鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场，组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会，累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台，引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫，动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元；洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元；全县218个行政（事业）单位参与“以购代扶”活动，先后采购种植类、养殖类农副产品20余种，累计购买总额达1282.3万元（包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元）。
19.抓实司法扶贫专项
一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合，依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量，全面拓展宣传阵地，围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解，明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南，在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作机制，根据村级建制调整工作，在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源，统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次，举办法治宣传讲座201次，发放法律宣传资料6900余份，参与解决矛盾纠纷95件，修订村规民约5条，起草协议26份，办理诉讼案件4件。
（二）特色亮点
1.特色产业到户奖补项目
通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目，摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况，一方面锁定了2020年预脱贫户收入，为实现稳定脱贫奠定了基础，另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情，并增强贫困户脱贫致富的信心，消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人，发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个，兑付奖补资金66.44万元。
2.“百企帮百村”精准帮扶，企业培育带动就业
一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶，德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工，解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地，建立“公司+基地+农户”模式，带动贫困群众就业，新增中小微企业79户。
3.开展“进企业、送政策、解难”活动
通过“进企业、送政策、解难”活动，走访县内147家企业，宣传各项政策，了解企业需求。通过“校企合作”模式，在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式，在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班，共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。
4.强化协调，为贫困户改造提供便利
组织镇、村主动上门服务，最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度，并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下，组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输，以降低贫困户建房成本，同时组织乡镇、村出面，协调施工方或建筑工匠，采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式，帮助无启动资金的贫困户改造危房，最大程度维护贫困群众的利益。
5.实施“两建三改”，改善贫困户人居环境
为加速全县贫困人口脱贫致富步伐，积极组织乡镇大力实施两建三改，贫困户可在住房安全有保障的前提下，根据人居环境现状，按照缺啥补啥的原则，因地制宜，因户施策，确保不断改善贫困户人居环境，实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。
6.开展文化惠民，助力攻坚
为丰富群众文化生活，一是组织了“送春联下乡”活动，覆盖了30个乡镇的45个场镇；二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次；三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次，送去图书6000余册；四是加快推进农村体育基础设施建设，向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个，农村体育中心户17个，新建全民健身路径15条。
7.从点到面，从户到片，全面实现城乡供水一体化
一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源，在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元，于2019年11月25日开工，通过各方努力，历经5个月的建设，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元，该项目已向白果4个村700余用水户全面供水，项目完工后，沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出，为解决饮水安全问题，巩固提升饮水质量，对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿，2020年底进行试水，2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众（贫困户3022户、8011人）用水标准。
8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动
结合“三八”国际劳动妇女节活动契机，县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作，切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀，进一步提升贫困妇女健康知识，防治大病返贫现象产生。3月，积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元（保额）用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月，积极对接市妇联，争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动，为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元，为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。
9.切实强化扶贫小额信贷风险防控
一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制，对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信，截至9月末,评级比例100%，授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测，发挥协调机制和部门合力，切实防范化解扶贫小额信贷风险，已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。
（三）创新工作
1.农业产业扶贫专班
农业农村局成立了了局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构，其职责是推进我县农业产业扶贫，规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金，发展扶贫产业项目，构建扶贫产业项目（园区）与贫困人口的利益联结机制，使全县贫困人口受益率达到60%以上，从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会，反映问题、讨论问题、解决问题，实行任务清单制管理，专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈，相关小组或站股抓好落实，并及时反馈回专班，以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。
2.以涉农项目助推脱贫攻坚
重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目，项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性，畅通了销售渠道，为贫困户增收提供了有利条件。
3.聚居点规划布点科学，强化引导统规自建
结合乡村振兴，以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式，鼓励引导贫困户在聚居点进行建房，并注重聚居点配套基础设施建设，新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施，实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”
实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付，报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股，县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作，报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后，极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。
5.开通法律援助绿色通道护正义
开通绿色通道，对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制，免于经济困难审查，降低法律援助门槛，做到当天受理、专人专办，有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前，为贫困户办理法律援助案件12件，提供法律咨询300余人次；为贫困户办理公证15件，免收公证费3200余元。
四、存在问题
（一）农业产业分散，利益联结尚未全覆盖
产业基地布局零星分散，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高，对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖，很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制，或者有利益联结机制还不完善，并没有真正与农民实现合作共赢，带动贫困户发展能力较弱。
（二）工业产业基础薄弱，发展制约因素多
虽然我县工业产业扶贫取得一定进展，但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱，产业规模小，带动力明显不足；二是产业发展资金缺乏，两个扶贫项目建设进度缓慢；三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素，比如：地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项，下一步我们将采取以下举措：一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目，鼓励企业加大对本地农产品的收购力度，增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设，为园区承载产业搭好平台，利用承接成都产业转移契机，加大项目推介和招引力度，把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。
（三）林业产业整合资金难，带动增收效益不明显
一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中，示范园的建设、新品种的引进推广方面，政府投入不足，力度不大，林业部门资金整合困难，是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业，辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金，致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段，生产规模较小，尚未实现产业规模化、基地建设标准化，科技培训及推广方面发展滞后，致使我县林业产业市场竞争力不强。
五、意见建议
（一）加强项目整合，建设现代农业体系
做大做强特色产业园区，加强项目整合，建设现代农业体系。整合项目和资金，集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区，推动扶贫产业发展。以县政府“2＋2”＋N产业导向为引领，建设各类农业园区和扶贫产业园区，实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金，促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目，应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议，分配时重点向贫困人口倾斜。
（二）加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰
一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展，鼓励其吸纳更多贫困劳动力，在企业（项目）符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下，予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体，对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道，宣传他们的经验和先进事迹，以提升企业的形象和社会知名度；为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献，建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位，由县上给予表彰，在电视台上向社会公告；对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。
（三）科学规划农村饮水安全工程
加快推进农村供水“十四五”发展规划，积极引进社会资本，向上争取专项资金，减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化，提升自来水普及率，实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。
