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根据《关于做好2019年机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件精神，结合市图书馆实际，制定2019年度考核工作方案。
一、人员基本情况
截止2019年12月在编人数为10人，全额事业单位编制10人，列入本年度考核人员范围的为全额事业单位工作人员10人。
二、拟定优秀比例和优秀人数
优秀比例为15%，拟评优秀1人。
三、组织领导
为切实做好2018年度考核工作，特成立考核工作组。
四、考核内容
从德、能、勤、绩、廉五个方面要求对工作人员进行考核，每个方面分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
德，主要考核思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，主要考核履行岗位职责的业务素质和能力以及接受教育培训的情况。
勤，主要考核工作责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，主要考核完成聘用合同规定的工作数量、质量、效率以及取得的社会效益等，包括服务对象的满意度。
廉，主要考核廉洁自律等方面的情况。
四、考核程序
1、进行个人总结、述职述廉，填写个人年度考核登记表。
2、召开年度考核评议会议，员工述职，并进行民主评议。
3、考核小组在民主评议的基础上根据平时考核情况、工作职责履行等方面的表现进行综合评议，拟定考核等次。
4、对拟定为优秀的人员在馆内公示，公示时间为5天。
5、由考核小组确定考核等次，并将考核结果通知被考核人员，被考核人针对考核结果签字确认。
6、将年度考核结果报市文化广电新闻出版局、市人力资源和社会保障局审核备案。
五、时间安排
1、2月20前拟定工作方案，经主管局审核后报市人社局核准。
2、2月28日前工作人员完成工作总结和考核表填写工作。
3、3月10日前，召开述职评议会。
4、3月15日前，由主管领导对被考核人写出评语，并由考核工作组确定考核等次，并对拟定为优秀等次的人员进行公示。
6、3月30日前，整理考核资料报市人社局审核备案。
七、奖惩办法
一、总体要求
按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为加快实施“项目攻坚年”行动，推动黄蓝经济区建设提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自评（8月初-8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。
1、广泛征求意见。围绕评议内容，通过设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，面对面征求群众意见，倾听群众呼声。
2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成部门单位领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。
3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺。
（二）群众评议（8月中旬－9月初）。根据我局自身特点，组织社会各界对领导班子和领导干部进行公开评议。
1、评议方法步骤
（1）内部评议。召开评议会，评议对象为领导班子和在职在岗科级干部。评议人员范围：机关全体干部及所属事业单位主要负责人。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，科级干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收、密封，并加盖被评议单位公章。评议会要提前通知，确保到会率不低于95%。评议票由局办公室按照规定格式（见附件）提前印制，并加盖单位公章，评议时间由局办公室与督查指导组沟通确定。
（2）服务对象评议。召开评议会。评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。评议人员按下列方式确定：单位内部评议人员少于10人的，提供20名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取10名评议人员；单位内部评议人员10-100人的，提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员；部位内部评议人员超过100人的，提供150名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取100名评议人员。
内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。
（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择120名“两代表一委员”进行评议。
（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择300名企业和个体工商业户代表进行评议。
（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择2000名市民代表进行评议。
2、评议计分
（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。
（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议单位领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。
（3）得分计算。评议票由活动领导小组办公室组织人员统一汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。
3、分类排序。根据被评议对象的最后得分，按本方案的分类（详见附件）由高到低排序。
（三）结果运用（9月初－9月中旬）
1、及时报告、反馈。将评议结果及时向县委、县政府报告，并提交给县督查考核委员会办公室和县委组织部。同时，局“两评一树”活动领导小组办公室要认真梳理汇总群众意见建议。
2、纳入年度综合考核。评议结果占2011年度全局综合考核中的“社会评议”分值的50%，并占党风廉政建设考核的一定分值。
3、表彰先进、鞭策后进。对群众满意度高、工作实绩突出的领导班子和领导干部，优先作为表彰对象。对群众评议结果较差的班子和领导干部，限期整改，并对班子主要负责人和有关领导干部进行通报批评或诫勉谈话；同时，活动延期2个月，由督查指导组督促其深入查摆整改，解决存在的问题。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。要纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。要规范操作，周密部署，严格程序。要认真负责地确定好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。
一、基本原则
（一）公开、平等、竞争、择优的原则。
（二）人尽其才、用人所长、适人适岗的原则。
（三）坚持党管干部、民主集中制的原则。
二、范围和对象
竞争上岗的职位为区纪委、监察局机构改革“三定”方案中确定的部分室副主任（正科级）。对象为委局机关中除区管领导干部和现任中层干部外的公务员。
三、任职资格条件
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，忠于职守，爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，团结同志。
（二）能努力钻研业务，具有较丰富的知识水平和实际工作能力，能胜任竞争职位的领导、组织、管理、协调能力。
（三）机关工作人员民主测评综合评价优秀和称职率须达到80%以上，其中优秀率须达到30%以上。
（四）新任中层干部，应具备三年以上机关工作经历和大专以上学历。年龄一般男不超过45周岁，女不超过40周岁。
四、聘用程序和方法
（一）续聘中层干部的程序和方法
1.公开述职。现任中层干部就任职以来的工作情况进行公开述职。
2.接受评议。现任中层干部接受全体机关工作人员民主测评，优秀和称职率低于80%的，应重新参加竞争上岗。
3.审核续聘。经组织考核，区纪委常委会审定后聘任。聘期为二年。
（二）新聘中层干部的程序和方法
1.制定方案。根据实际制定工作方案，对竞争职位、任职条件、选拔范围、工作程序、时间安排等提出意见。方案报区人事局备案。
2.公布职位。根据区编委核定的委局机关职数限额和机关的实际情况，推出中层干部竞争上岗职位，具体职位待现任中层干部述职结束后公布。如现任中层干部述职民主测评优秀和称职率低于80％的，该中层干部职位一并纳入竞岗职位。
3.推荐报名。推荐采取自我推荐和组织推荐相结合的方法。组织推荐由各党小组推荐。推荐或自荐人必须填写《竞争上岗申请（推荐）表》。根据推荐报名情况，由“区纪委、监察局机关中层干部竞争上岗工作领导小组”（以下简称“领导小组”）审核确定竞争上岗候选人名单。
4.演讲答辩。组织竞争者在全体机关干部大会上进行演讲，介绍本人参加竞争的优势、不足和工作思路，并就评委提出的有关问题进行答辩。演讲主要考察竞岗人对所竞争职位、职责的认识以及对该职位工作目标、思路、措施的阐述；答辩主要是对竞岗人的综合分析能力、逻辑思维能力、语言表达能力、应变、组织协调能力等进行考察。先由竞岗人演讲，再由评委提问，演讲时间控制在10分钟以内，答辩时间控制在5分钟以内。演讲答辩设评委，由委局机关全体区管干部担任，洪晓明同志担任主任评委，胡志明同志担任副主任评委，现场提问由主任评委、副主任评委进行，各提一个问题，提问范围是与答辩者所竞争职位相关的问题。每位评委根据竞岗人演讲答辩情况独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委的平均分作为竞争者演讲答辩的得分。
5.民主测评。民主测评在竞岗演讲结束后，委局机关全体人员以无记名投票的方式进行，评议竞争者的德、能、勤、绩情况以及能否胜任所竞争职位的工作。民主测评设“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。测评结果实行量化计分，具体方法如下：测评总分＝〔“优秀”票数×2＋“称职”票数×1＋“基本称职”票数×0.5＋“不称职”票数×（－0.5）〕×50÷总有效得票数。
6.审核聘任。领导小组根据演讲答辩和民主测评折算总得分（演讲答辩评分占40％，民主测评分占60％），在综合分析的基础上提出初步聘任人选（如竞岗人民主测评未达到任职资格条件第三条的，自动失去任职资格），经区纪委常委会审定后聘任。聘任期为二年。
五、组织领导
本次机关中层干部竞争上岗工作在常委会的统一领导下进行，并建立领导小组，由洪晓明、胡志明、高家萍三位同志组成，洪晓明同志任组长。
六、有关要求
（一）要统一思想，提高认识，积极参加竞争上岗。
（二）要顾全大局，严肃纪律，服从组织安排。
近年来，我们卫生局党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作制度，在卫生系统干部选拔任用上建立了“组织定规则、群众当裁判、赛场选英才”的选人、用人机制，优化了班子结构，增强了班子整体效能，激发了医疗卫生单位的发展动力。2003年以来，我们先后通过公推公选产生医疗卫生单位班子成员29人，占2003年以来提拔干部数的75%。实践证明，坚持用制度选人，坚持群众路线，坚持实绩导向，既调动了人的积极性，也有力地促进了卫生事业的持续、快速、健康发展。
一、深入调查研究，广泛宣传发动，为干部人事制度改革营造良好的群众基础
随着科学发展观的贯彻，全县卫生改革与发展出现了一系列新的情况，如何抓住发展机遇，如何克服发展过程中出现的困难和矛盾，需要我们建设一支适应改革与发展的高素质的医疗卫生干部队伍。为此，在2003年底，我们对全县卫生干部队伍状况进行了全面的调查和摸底，根据卫生系统干部队伍建设的实际状况，我们把公开选聘院级管理人才作为优化班子结构，激发发展活力的有效途径。首先，做好广泛的宣传发动工作。我们在干部人事改革过程中，始终十分重视宣传发动，将之作为基础工作和关键措施来抓，在方案制定过程中注重广泛听取干部职工的意见，吸收各方面的正确意见。在方案出台时，组织召开了动员大会，将干部人事制度改革的指导思想、总体要求、具体步骤和工作流程传达到每一个职工，增强干部职工的认同感和参与意识。在实施过程中，积极引导职工参与，保证职工的知情权、参与权和监督权。由于宣传发动比较深入，尽管近年来卫生系统干部变动幅度较大，但是还是比较平稳的。其次，做好有针对性的思想政治工作。针对有些同志思想上有顾虑，怕被人误解为不安心本职工作，好高鹭远，怕考不上给自己带来负面影响，怕别人说自己“想当官”而不愿参与竞争的思想状况，局党委成员分片深入各单位进行宣传动员，各单位对符合条件人员逐一扒排，做好深入细致的思想工作，使他们解除思想顾虑，真正把公推公选作为提高自身素质的过程，作为锻炼能力的过程，作为展示才华的过程，先后有116名符合条件的同志均以良好的心态参与了竞争。再次，做好后备人才的培养。我们每两年组织一次后备干部考试，全系统已公开选拔40名同志进入后备干部库。对进入后备干部人才库的人员实行动态培养，安排他们学习进修，安排他们参加处理突发公共卫生事件，参与较大活动的组织服务，在工作中锻炼成长。
二、严格坚持标准，公开公正操作，确保公推公选工作有序进行
近3年来，我们在全系统先后公开选聘了10名卫生院院长、防保所长，12名卫生院副院长和7名县直医疗卫生单位副职。在公选操作过程中，我们做到三个“坚持”：一是坚持实绩标准。在把握竞选对象条件和范围上，我们严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定，十分注重竞选人员的工作实绩，凡是年度工作考核未能进入全县前10名、同档单位前3名的中层干部，不能参加竞聘，保证让那些工作有本事、有办法，实绩显著的同志充实到卫生管理队伍中来。为了保证实绩考核的科学可靠，我们规定，工作考核统一尺度，注重过程考核，注重效果考核，注重序时考核，注重创新考核，要求考核人员签字负责，考核失真责任追究，确保考核准确可靠。二是坚持群众路线。我们把干部的选择权交给群众，以民心为标准，凭民意定取舍。认真组织民主测评和推荐工作，实行无干扰民意表达法，每次民主测评和推荐，都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和独立表达意愿的办法，保证群众在干部选用上行使独立表达权。在公选镇卫生院院长、副院长时，对民主测评同意票达不到80%的，实行否决，不提交党委会讨论。在公推公选县院副院长过程中，始终注重群众的选择意愿，面试人选直接由群众推荐产生，面试评分职工代表占50%，党委票决尊重面试结果，得到社会广泛好评。三是坚持公开操作。我们严格按照干部人事工作方案规范运作，所有程序都公开操作，对选聘工作的每个阶段的进展情况和群众关心的环节以及每个程序的结果，都通过一定的形式向社会公开。对群众反映的问题公开调查，及时公开调查结果，充分发挥群众监督和社会监督的作用，保证整个选聘过程的公开公正。
三、健全激励机制，强化日常管理，干部队伍活力不断释放
是指被考核人书写述职报告，由所在单位签署意见报考核机构审核。符合下列二种情况可采用简易程序。
1．具有5年以上执业经历，在考试周期有县（区）政府以上、市部门以上奖励、表彰，完成政府指令性计划成绩显著、有医学成果奖；
2．具有12年以上执业经历，在考核周期无不良行为记录，如无违法违规受到行政处罚、处分；没有发生医疗事故的；没有发生重大医疗纠纷；没有违法职业道德规定的。
1．5年住院医师规范培训合格的；
2．考核周期内晋升上一级技术职务的；
3．考核周期内参加二次以上“三基”考试合格的；
4．考核周期内参加二次实践技能操作考核合格的；
5．考核周期内到、榆林等支农半年以上的；
6．考核周期内受到市级以上卫生行政部门表彰的；
7．考核周期内取得市级以上科技成果奖的。
1．个人述职；
2．有关卫生法律法规的考试；
3．有关“三基”知识的考核；
4．实践技能操作的考核；
5．抽查其本人一定数量的门诊处方、门诊病历和住院病史；
6．患者和同行的评议；
7．其他。
考核结果分合格和不合格。职业道德、工作成绩、业务水平和医疗服务法律法规在线考试中的任何一项不能通过评定或测评均视为不合格。
凡有卫生部《医师定期考核管理办法》的第二十七条款之一的和__省医师定期考核管理办法实施细则（试行）第三十六条之一的，认定考核不合格。
同时按照我局规定的在医师在考核周期不合格情况，具有下列一种情形的，所在机构或考核机构可认定不合格：
（一）医疗事故鉴定中发生二级以上医疗事故，并承担次要责任以上的；
（二）发生三级、四级以上医疗事故，并负有主要或完全责任的；
（三）三基考试中累计二次不合格的；
（四）违反诊疗常规，发生重大医疗过失行为、造成严重后果、影响恶劣的；
（五）受到行政处分或处罚的。
七、考核原则：坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。
八、考核时间及要求：__年12月10日前，医师执业注册机构向指定考核机构申报考核人员名单（见附件3-1，3-2），__年12月11日—20日指定考核机构对本单位医师和接受委托机构人员的业务水平考核（见附件1），期间，卫生局组织抽查。医师定期考核工作在__年12月底全部完成，指定考核机构完成附件3-3、3-4报市卫生局医政科教科，同时将医师考核表（附件1）返回到委托机构，由各单位将考核合格人员的名单、医师定期考核表格、资格证书、执业证书等集中交到卫生行政部门办理注册登记工作（具体上交时间另行通知），将考核结果记入《医师执业证书》的执业记录栏中，并录入医师执业注册信息。考核不合格人员暂停执业3-6个月，接受苏州市组织的统一培训、考核。
附件：1. 医师定期考核表
2. __市医师定期考核单位安排及时间进度表
（一）明确方案，加强组织领导
委领导班子高度重视这次人大评议，多次召开班子会和专题会研究部署接受评议的具体工作。制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，明确了评议内容、方法步骤、时间安排和相关要求。成立了以委主任为组长的迎评工作领导小组，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，为评议提供优质的服务和良好的环境。
（二）统一思想，形成工作合力
6月29日，县里召开了县人大常委会2017年工作评议动员部署会议，我委主任参加了会议。会后我委主任主持召开了全委动员大会，传达了县动员部署会议精神并从统一认识、明确任务、严格要求三个方面进行了动员部署，根据接受人大评议四个阶段的具体工作内容，按时间顺序和责任要求，制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，成立了接受县人大评议工作领导小组，明确了责任，形成全员参与、相互支持、上下联动的工作局面。
（三）采取多种形式，深入查找问题
我委积极配合评议小组，采取设置征求意见箱、公布举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷、分类别走访基层等多种形式和途径广泛征求县镇人大、人大代表、基层群众及社会各界的意见和建议，进一步查摆问题。并对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，制定整改方案，明确责任人和整改要求，剖析原因，查找根源，确定整改措施，做到未评先改、边评边改。
二、近年来主要工作
（一）抓政策支持，工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行，从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》，2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施，2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》，在省市129条惠企政策的基础上，我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册；2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下，全县工业经济实现了快速增长：2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；实现工业增加值61.89亿元，同比增幅为9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工业利税28亿元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工业固投140亿元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主营业务收入167亿元，同比增长20%，完成工业增加值30亿元，同比增长9%，完成工业利润7.9亿元，同比增长19%，完成工业固投70亿元，同比增长18%。
（二）抓企业申规，工业经济进一步壮大。2011年之前，我县的工业一直处于全市第三方阵，工业总量小，增幅低，全县规模以上工业企业只有41家，每年申规企业大概只有2-3家。为改变这一落后的局面，县里高度重视，多次奔赴全市各县和安徽相邻县区进行调研，学习其他县区好的经验做法；先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》《关于县新工业十年行动的实施意见》等一系列政策措施，特别是在《决战工业600亿九大奖励办法》中设立了申规奖，县财政每年对申规成功的企业奖励2万元，对服务企业申规的服务单位奖励5000元；为做好申规工作，我委每年春节后上班第一件事就是下文对全县拟申规企业进行摸底，根据摸底情况列出企业申规时间表，在每年的工业运行方案中都要对申规任务进行明确，对每一个拟申规企业都要确定一个服务单位，一名责任县领导，严格按照企业申规时间表对企业，服务单位进行申规调度。同时我委积极与省市统计部门对接，邀请他们到企业进行实地调研考察，让他们了解我县工业发展现状，请他们对我县的申规工作进行指导，经过多方努力我县申规企业以平均每年20家的速度增长，到2016年底规上工业企业达到了128家，工业经济总量进一步壮大。
（三）抓双帮双促，企业服务进一步提升。为更加深入推进新工业十年行动和贯彻落实市委市政府“项目落实年”战略，我县积极开展了“项目决战年”和“双帮双促”行动。作为双帮双促行动的牵头单位和责任单位，我委拟定并以县委县政府文件下发了《双帮双促实施方案》和《双帮双促工作考核方案》。自2月18日县委县政府召开双帮双促动员大会后，我委第一时间召开了班子成员会议，成立了工信委双帮双促行动领导小组，抽调副主任刘银峰同志担任特派员，深入企业一线，全面了解企业在生产和发展中面临的梗阻问题，切实帮助禾益化工、永加纺织、南方水泥及泓达物流解决了融资、用地、林权证等一系列的问题，获得了企业一致的好评。同时对全县双帮双促行动工作与县项目督查办一起组织协调。
（四）抓融资服务，企业挂牌上市取得突破。近年来，我委积极创新融资方法，多措并举，切实为企业解决融资难，融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式，先后为181家企业发放优惠贷款，并做到逐年增加。2013年放贷5020万元，2014年放贷3.5亿元，2015年放贷5.7亿元，2016年6.95亿元，2017年上半年放贷14840万元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下，协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市，成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市，这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业，成为唯一有两家上市成功的县。同时，我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接，通过入企宣传，永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
（五）抓人才工作，企业用人难得到缓解。一是做好人才述职工作。人才是第一生产力。作为县委人才工作领导小组成员单位，我委始终把尊重知识、尊重人才摆在首位。今年4月28日下午，我委主任在县首次人才工作专项述职会上做了述职报告，对上年度的人才工作进行了总结，查摆了问题，并对今年人才工作做出了计划；二是做好首届“人才之星”评选工作。为营造尊重人才的社会氛围，我委积极配合县委组织部做好“人才之星”的申报和评选工作。通过微信、QQ群等媒介对活动进行了全面的宣传，组织科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等10人作为“创新创业之星”候选人。6月份，通过深入工口候选人所在单位对候选人进行全面考察，最终评选科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等、科为薄膜公司法人柯秋平、特种胶业董事长唐义明、兄弟医药总经理沈银元、为民实业董事长朱敏7人为“创新创业之星”；三是做好优秀厂长（经理）、优秀企业家推荐工作。通过对全县所有规上企业进行逐一摸排了解，我委把群鹿实业有限公司徐艺芯总经理、善水科技股份有限公司吴秀荣常务副总经理、市六小龙实业发展有限公司陆乐初总经理等6位企业家列为优秀厂长（经理）推荐对象。把金帝服饰有限公司吴清思总经理、南方水泥有限公司代申学总经理、市六小龙实业发展有限公司陆龙初董事长等3人列为优秀企业家推荐对象。四是做好人才培训工作。针对企业发展的实际需要，我委认真制定企业人才培训计划，组织工业企业经营管理人才及专业技术人员积极参加省市县组织的各类培训，培养和造就了一批熟悉工业经济，具有参与市场竞争力的企业人才。如如2016年3月我委配合统计局对全县规上工业企业的统计员进行业务培训；4月我委组织相关企业在市里进行对标管理培训等等，通过大量的培训，提高了企业的管理水平。五是做好人才引进工作。根据我县产业发展的需求，我委鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，促进了元盛生物、禾益化工、金芙蓉药业等重点企业与学院、黄冈师范、中国农业大学等高等院校建立人才、项目合作，每年定期为企业输送大批高素质人才。
（六）抓队伍建设，落实人大各项工作。一是切实抓好党风廉政建设工作，不断增强反腐意识和能力。近年来，工信委领导班子积极推行“一岗双责”，切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念，对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管，切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败，积极实行标本兼治，综合治理。二是率先垂范，以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己，始终严于律己，做廉洁自律的表率，从不接受任何单位和个人的馈赠，从不大吃大喝铺张浪费，从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求，不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行；办公用房因在行政大楼，没有超标。三是强化考核监督，确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，为确保党风廉政建设责任制的落实，委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，同时进一步加大对分管领导的考核力度，将考核结果列入年终评优评先的重要内容，通过考核，严格责任追究，确保党风廉政建设工作落到实处。四是严格依法行政。积极转变工作作风，努力增强服务意识，大力提升服务工作水平，自觉接受县人大和各方面的监督，认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定，虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2016年以来，我委共办理县人大艾增新代表“关于新建定山创业基地的建议”1件，办结率、回复率、满意率均为100%，并且圆满完成了2017年人大关于金融支持工业企业发展情况的专题调研工作。
三、存在的主要问题
近年来，我委的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节。
一是项目进展较缓慢。尽管每年参加全市集中开工项目不少，但项目整体进展缓慢，导致固投报送难，同时达到申规条件的项目不多。
二是到企业调研较少。工信委是工业的综合协调部门，工作涉及面广，工作压力大，到企业调研，服务基层，深入一线调研指导工作少。
三是目前还存在少数企业数据报送不及时、不配合的现象。实行一套表制度后，一套表内容越来越多，非金融、工资、水表等全加进一套表中，工作量不断加大，除此之外企业会计每月还要向财政、国地税、银行以及省市相关部门报送相关报表，企业会计配合度越来越差。
四是受经济下行影响，企业普遍出现资金周转困难，从我们双帮双促活动了解企业反映的问题，主要就是融资难和缺乏高端技术型人才等问题。
四、下一步改进措施
（一）加快项目推进。抓好重大项目推进、在建项目竣工投产、新引进项目开工等工作，积极主动服务项目建设、使项目尽快完成投产，特别是2016年新开工的43个项目和2017年前两批的新开工项目，要全力推进重点关注投资100亿的心连心化肥，投资60亿的综合枢纽项目，形成新的增长点。
（二）深入企业开展调研。工作再忙，压力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“双帮双促”行动为契机，深入企业一线实地调研，了解企业的现状及生产发展中存在的困难和问题，以便更好的指导企业工作。
（三）强化保障措施。一是加大金融支持力度，用足用好“财园信贷通”、“助保贷”额度，大力支持中小企业发展，降低企业融资成本；二是积极推动企业上市工作，充分利用证券市场融资功能，根据企业发展情况，分类帮扶一批企业，形成企业上市梯队优势；三是着力加强人才工作。重视人才培养和引进，鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，与院校签订合作协议，委托开设所需专业定向班，以获得企业所需人才。加大人才奖励扶持力度，吸引高技术人才，帮助我县科技型企业解决高精尖业人才需求困难；鼓励企业主动与全国各地高校加强联系，积极引进一批能够带动全县重点产业发展、承担重点项目建设、引导重点学科发展的高层次经营管理人才和高层次科技专家。
一、考核原则
学院教职工年度考核工作要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，做到科学、全面、准确地评价全院教职工的德才表现和工作实绩。
二、考核范围与对象
考核对象为全院在职教职工（包括聘用人员）。2007年9月30日以后办理退休手续的人员，应当参加所在部门年度考核，由所在部门领导对其进行鉴定，不评等级。2007年9月30日以后到院工作的人员由所在部门领导对其进行鉴定，不进行等级评定。
三、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。教师的考核侧重对政治思想、教学能力、教学表现、教学效果等方面进行考核。中层领导干部的考核侧重对政治思想、勤政廉政、工作能力、服务态度、履行职责、工作效率、完成任务质量及工作实绩。党政管理人员和教学辅助人员的考核侧重对政治思想、工作能力、工作表现、工作效率、完成任务质量的考核。
四、考核要求
（一）成立“广西国际商务职业技术学院2007年度考核工作领导小组”，加强对年度考核工作的领导。
（二）考核原则上以部门为单位进行，由本部门领导负责。下列几个部门合并成组进行考核：教务处、督导办合并考核，由周龙军同志负责；学院办公室、学院工会、评估办合并考核，由卢品慕同志负责；科研处、财务处合并考核，由赵海鹰同志负责；学生工作处、团委合并考核，由徐海宁同志负责。各部门（组）成立考核小组对本部门（组）成员进行考核。
（三）根据干部管理权限，院级领导干部由自治区党委组织部考核，正处级干部由商务厅考核，学院其他中层领导干部在学院内组织考核。
（四）年度考核结果分为优秀、合格、基本合格与不合格四个等级。各部门（组）要按部门（组）应参加年度考核人数（含中层领导干部）的15%进行推荐评为优秀等级的人员。
（五）所有人员要按时做好书面年度工作总结，中层领导干部的述职报告要按时交到学院组织人事处，所有人员须填写《事业单位专业技术人员、管理人员（含工人）年度考核表登记表》，专业技术人员均要填写《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》，以上表格须以部门（组）为单位按时交到院组织人事处。
五、考核办法
（一）教师的考核按《广西国际商务职业技术学院教师工作考评办法》（桂商外经贸知[2003]37号）文执行，由各系部组织进行教师教学工作考核评定，报教务处审核。教务处评议汇总后将教师年度考评结果反馈回各系、部，各系、部根据考评结果开展年度评议。
（二）学生政治辅导员的考核，由各系党支部（未成立党支部的系由系考核小组负责）及学生工作处共同评议。考核采取分项评分的办法进行，分学生评议、系考核、学生工作处考核三方面，各项满分100分，其中学生评议占总评议的30%，系考核占40%，学生工作处考核占30%。
（三）党政管理人员和教学辅助人员的考核由部门（组）组织进行。
（四）各部门（组）要在规定的时间内召开部门年度考核会议，并协调有关部门对被考核人员进行考核。各系党支部书记、主任要对本部门考核结果进行把关，共同研究，按系所有人员15％的比例推荐评为优秀等级的人选，将考核结果统计交到组织人事处。
（五）学院考核领导小组召开会议，对教职员工年度考核作等级审定。
（六）公示年度考核优秀人员名单。
（七）得出最终考核结果。
七、时间安排
（一）2007年12月20日至2007年12月26日，各部门（组）组织填写《事业单位专业技术人员、管理人员（含工人）年度考核表登记表》和《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》）（此两个登记表请到学院网站下载），对教职工进行考核评议，并按部门（组）参加考核总人数15%的比例推荐评为优秀等级的人选。
（二）2007年12月27日前，各部门（组）把教职工的考核结果连同各人员填写好的《事业单位专业技术人员、管理人员（含工人）年度考核表登记表》、《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》报送组织人事处。
（三）2007年12月27日－2008年1月2日，组织人事处汇总各部门考核情况，上报考核工作领导小组。
（四）2008年1月3日，学院召开2007年度考核工作领导小组会议，审定考核结果。
（五）2008年1月4至8日，对获年度考核优秀等级名单进行公示。
（六）2007年1月9日，公布考核结果。
附件：1.广西国际商务职业技术学院学专任教师年度考核量化测评标准（仅作为参考）
一、落实厉行节约八项要求工作情况
为确保厉行节约工作扎实有效开展，公司成立了以总经理任组长、领导班子成员任副组长，各科室科长任成员的落实八项规定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实八项规定日常工作。制定了工作方案，明确了责任分工，形成了一级抓一级，层层抓落实的贯彻落实八项要求的工作机制。公司领导带头执行上级有关规定，给干部职工做出表率。
一是迅速传达中央八项规定精神。中央八项规定出台后，我们及时召开全体职工会议，认真组织学习八项规定的相关内容。
二是严格压缩公务接待及餐厅伙食费用。我们对来宾接待均降低了接待标准，取消酒宴，一律实行工作餐；取消了公司每半年、年终都要进行的全体干部职工“工作总结会”的会议餐，有效降低了招待费开支。
三是加强公司后勤管理。加强车辆使用管理，严格控制非生产性开支；加强对水电使用的管理和监督，避免了长流水、长明灯现象，有效降低了企业管理开支。
二、查找出的问题
我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工节约意识还不够强，自觉性还不够高；二是公司厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
三、下步整改措施
1、加大对“八项规定”精神实质的学习，强化党风廉政建设工作。明确分解责任，实行分级负责。
2、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育，扎实推进“治庸治懒治散、问事问效问责”活动以及公司正在开展的“服务质量提升年”活动，引导公司干部职工真正做到为民、务实、清廉。
3、加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制。抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实。
4、加大改革创新力度，对照“八项规定”要求，积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
一、直面工会干部队伍现状
1.年龄结构偏大化
近几年，随着工会融入生产大局，工作精细化管理，改变过去许多人心中“吹拉弹唱，打球照相”、“送送温暖，走走家访”的印象，重视教育、建设职能，新生力量不断补充到工会队伍中。但现实也存在着专、兼职工会干部队伍中，仍旧有近1/3的40岁至45岁职工，从事工会工作或开始从事工会工作。年龄偏大，尽管有经验优势，但相对工作而言，创新能力弱，安于现状；突破能力差，墨守成规或沿袭旧模式。这与企业大发展步伐合拍较慢或难以适应。
2.知识结构单一化
部分工会干部满足于完成既定工作，知识结构的更新、文化水平的提高和知识储备都还不够，学习的毅力、动力、能力还跟不上快速发展的要求，更缺乏深入的学习、研究和探讨。
3.综合能力片面化
作为一名合格的工会干部，应定期进行内部岗位轮换，熟悉、掌握工会的全面工作。但目前，许多的工会干部只根据安排从事一至两项工会工作，轮换更是甚少。这样对打造复合型工会干部来说是一种桎梏。长此以往，便有一种惯性思维、守旧思维、畏难畏错思维，成为了运动所说的那种“墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”的无用之人。
工会干部作为管理者，应是各项资源的整合者，要冲破固有的模式，在行政支持资源上有胆商，在上级工作沟通资源上有情商，在开展群众工作资源上有智商。要能够“仰头看路”，而不只是“埋头拉车”。
4.工会地位平面化
无论从组织结构还是工会的性质来说，工会应是独立的部门。但仍有部分工会干部处于从属地位或隶属于其他部门，难以独立开展工作，使“有为才能有位”成为虚设。与行政缺乏沟通，与职工缺少联系，与其他部门缺失配合。开展工会工作犹如无本之木，无水之源，难以打造本单位工会的特色工作、亮点工作，同时也失去行政的重视、职工的信赖，变得孤掌难鸣。
5.岗位流转差异化
若工会岗位发生缺员，很快会有不同岗位性质的人员补充进来，无论是否对口或学以致用，只满足“工作需要”，但工会干部却极少流转到其他行政岗位。体现鲜明的是，只有提升的工会干部，才能进入到不同的岗位。否则，工会干部只能在本部门或其他党群部门任职。
二、整合资源，优势互补
亡羊补牢，时犹未晚。有效、合理的措施成为修补的“利器”。
1.外“强”素质
采用走出去的方式，举办各类学习班，以一种特殊群体学习形式，通过深层次的剖析、讲解，为工会干部注入新的理念，学习新的方法，探索新的途径，融入企业大局，在岗位中树立标杆形象，做好职工贴心人，提升执行力。同时，也拓宽工会干部视野，搭建相互交流的平台，从意识上进行转变。
2.内“树”形象
在公司相继分批举办厂矿车间级工会主席学习班，使新上岗工会干部具有资质，做到持证上岗，工作有紧迫感。同时，根据工作成绩，进行会员评价，杜绝工会干部的“散、懒、惰”行为。
3.重视考核
建立工会主席年度考核和工会干部考评奖惩机制。工会主席年度考核项，涵盖理论学习、调研、行政沟通、维护职工权益、打造特色工作等，从源头抓建设，以“模范”定成绩。
工会干部考评奖惩机制，根据各单位情况，设立考评委员会，每季度对部室、基层工会主席工作进行检查、打分，召开党政工联席会议进行成绩点评，无异议后进行公示。年底召开大例会，进行工会主席年度工作述职，接受职工代表评议和厂考评会评议。年度考核标准实行百分制：其中四个季度工会工作总评的平均分占70%（其中工会工作述职占10%），部室民主测评占10%，考评委员会测评占20%。最后根据测评、述职、季度工作所占的比例，公示年度成绩排名。
4.发掘亮点
开展有工会特色的“抓特色，育精品，创品牌”工作，使工会干部对工会工作有更新的认识，创新能力、积累能力日趋加强，能够打造本单位的品牌工作和特色工作。
每年的年初，工会干部针对以往的经验和取得的效果，开始工会工作“抓特色，育精品，创品牌”项目的立项，然后召开党政联席会，确定工作方案，评估实施效果，工会逐一分步跟进，最后进行归纳、总结、汇报。在每年度的工会系统“五一”表彰中进行授奖。如此使得工会工作的品牌质量、数量、可借鉴推广经验得到大幅提升。
5.互观互检
建家工作采取互观互检方式和PPT演示。这是过去工作中所没有涉及的领域，对工会干部来说，是压力也是挑战。等和不会不是解决问题的办法，唯一的途径是尽快学习并掌握。难度是可想而知，但那种过程到今天不是工会干部所要表达的，大家感到自豪的是通过工作又学习了一种新技能，也形成“工作不出成绩难以出场”的新格局。
6.“工具”指导
汇聚以往工会工作经验，编制、印刷《工会现行制度汇编》，做到人手一本。使工会工作无论制度、工作方法等，是最全面的一本指南工具书，也是工会干部的“教科书”。
2012年，全体职工感到一种来自内、外的压力，如何让工会干部队伍走得更快更稳，可引入几种机制：
一是挂职锻炼。工会工作5年以上的专职干部，公司可采取统一的调配形式，进入与本单位性质不同的企业进行挂职锻炼半年，学习外单位的工作方式与方法，为工会工作注入新活力。二是拓宽竞争平台。不拘囿同职岗位，有外拓宽或竞聘的信心和勇气，旁学杂收。三是实行竞争上岗。借鉴其他钢铁企业的成熟经验，在各二级单位工会队伍中实行竞聘上岗，杜绝做实、做穿的观念和“等、靠、喂”的思想，干好干坏一个样的局面。四是轮流授课。采用公开课的形式，专职工会干部在年度完成公司范围内的授课任务，潜意识培养工会干部独立学习的能力和独立的思维能力、表达能力。成为“位、为、威”型工会干部。
