时间：2022-03-21 06:28:16
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一、提高认识，落实责任
（一）为切实加强对大队汛期工作的领导，汛期工作实行大队长负责制，成立大队汛期工作领导小组，领导小组办公室设在业务办。各部门做到了任务明确、责任到人，结合各自具体情况做好汛期工作。
（二）进一步明确了任务，外勤中队负责辖区高速公路、桥梁设施汛期检查督导；办公室负责办公区、生活区，以及对营运公司汛期应急物资、人员安排等进行检查督导。
（三）加强了“一路四方”联勤联动机制，汛期前召开了“一路四方”汛期工作会议安排部署汛期工作，汛期内联合各方开展了多次联合排查，对检查出的问题进行了登记，发函通知营运公司整改。
（四）健全了汛期各项工作制度并严格实施。
一是严格执行汛期值班制度，坚持值班和领导带班制度，汛期内安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。
二是严格执行汛期报告制度，大队明确了专人负责，遇有重大、突况及时上报。按照支队、总队的要求按时上报汛期有关情况和数据。
三是严格落实责任追究制度，全体执法队员做到了坚守工作岗位，尽职尽责，确保通讯设备正常使用，值班车辆运行良好。
四是严格落实汛期安全检查制度，按照汛前、汛中、汛后的不同阶段和特点组织了全面、细致、深入的汛期安全检查，对查出的安全隐患落实责任，及时整改；对短期内难以彻底整改的，采取了切实有效的防范措施加以监控。
二、扑住重点，稳步落实
（一）认真开展了汛前检查，在主汛期来临前，对辖区内道路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理。对沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施及制定汛期应急方案，并做好了监测和预警工作，发现险情，及时采取防范措施，做到早发现、早预防、早处理，及时清除隐患，提高了辖区高速公路综合汛期能力。
（二）加强了辖区高速公路汛期巡查力度，尤其是高填方路段的路基边坡稳定、防护工程的作用以及路面、桥涵排水设施完好程度。确保易积水、易冲毁的路段无积水、无塌方、无事故；确保边沟、桥梁、涵洞畅通，做好清淤工作；确保汛期物资和抢险队伍落实到位；确保路政设施齐全完好；确保车辆通行、人身和财产安全。
（三）狠抓了施工现场的汛期监管工作，汛期前督促路公司提前将临时设施、建筑材料、施工机械设备等转移到安全地带，要求施工责任部门制定汛期预案并督促落实，确保施工人员和物资安全。汛期内加大了施工现场的监管力度，做到了每个施工点每天至少检查一次，严格要求做好安全措施。
一、加强领导，严格落实安全生产责任制度。
管理处党委对安全生产工作高度重视，成立了专门的安全生产领导小组，负责全处安全生产工作的领导、督促、检查，定期进行安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组，根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区；管理所与下属各单位；站与各班组均层层签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制度。
二、认真执行ISO9000质量管理体系，严格落实安全管理规定。
安全生产是ISO9000质量认证的重要内容，在质量审核体系中有非常严格的要求，我处在进行认证的过程中，对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改，各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案，对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换，各单位均画出示意图，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到了从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动，并在全体职工会议上反复强调安全问题，根据季节开展各种安全检查活动，做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查，并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制，确保运营管理各环节的正常运转。
三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。
5月12日，项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事，我处于5月17日召开安全工作会议，对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动，教育干部职工吸取教训，引以为戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施，要求各单位认真贯彻落实：一是严格落实上下岗、交接款措施，明确人员、落实责任；二是严格主辅站上下岗专车接送制度，严禁专车它用；三是严格落实财务、票证室管理制度；四是严格落实收费亭上岗锁门制度；五是严格落实财务现金制度；六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度；七是严格落实食品卫生制度；八是严格落实车辆管理制度；九是实行交接款领导跟班制度。
四、全面加强暑期安全工作，确保暑期万无一失。
暑期工作是我处每年工作中的重要内容，安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期畅通工作，管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”（保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益）为目标，加强领导，提高认识，不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性，提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任，全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构，对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查，及时发现和消除各种隐患，保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍，准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制，制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案，明确联系人、联系电话和协作方案，确保紧急情况下的快速反应。
今年暑期是联网收费以后的第一个暑期，出现了车流量大、微机收费速度慢，暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通，全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度，认真落实暑期的三项制度：一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班，保障暑期上情下达，政令畅通；二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责，各单位在暑期必须严格领导带班制度，重要事件主要领导必须到场指挥处理，对于工作不认真负责，擅离职守的一定严肃查处；三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任，只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告，两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导，对延误报告或隐瞒不报的，将依照有关规定，追究有关领导和人员的责任。
今年暑期车流又有大幅度增加，7月份通行费收入已突破亿元大关，8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流，全处上下团结一心，严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。
五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。
根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神，我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动，成立了专门的组织机构。
主要内容如下：
1、结合暑期保畅工作，对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神，加强岗位操作规范的学习，教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育，杜绝“三违”现象发生。
一、加强领导，严格落实安全生产责任制度。
管理处党委对安全生产工作高度重视，成立了专门的安全生产领导小组，负责全处安全生产工作的领导、督促、检查，定期进行安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组，根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区；管理所与下属各单位；站与各班组均层层签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制度。
二、认真执行ISO9000质量管理体系，严格落实安全管理规定。
安全生产是ISO9000质量认证的重要内容，在质量审核体系中有非常严格的要求，我处在进行认证的过程中，对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改，各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案，对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换，各单位均画出示意图，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到了从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动，并在全体职工会议上反复强调安全问题，根据季节开展各种安全检查活动，做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查，并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制，确保运营管理各环节的正常运转。
三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。
5月12日，项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事，我处于5月17日召开安全工作会议，对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动，教育干部职工吸取教训，引以为戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施，要求各单位认真贯彻落实：一是严格落实上下岗、交接款措施，明确人员、落实责任；二是严格主辅站上下岗专车接送制度，严禁专车它用；三是严格落实财务、票证室管理制度；四是严格落实收费亭上岗锁门制度；五是严格落实财务现金制度；六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度；七是严格落实食品卫生制度；八是严格落实车辆管理制度；九是实行交接款领导跟班制度。
四、全面加强暑期安全工作，确保暑期万无一失。
暑期工作是我处每年工作中的重要内容，安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期畅通工作，管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”（保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益）为目标，加强领导，提高认识，不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性，提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任，全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构，对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查，及时发现和消除各种隐患，保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍，准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制，制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案，明确联系人、联系电话和协作方案，确保紧急情况下的快速反应。
今年暑期是联网收费以后的第一个暑期，出现了车流量大、微机收费速度慢，暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通，全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度，认真落实暑期的三项制度：一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班，保障暑期上情下达，政令畅通；二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责，各单位在暑期必须严格领导带班制度，重要事件主要领导必须到场指挥处理，对于工作不认真负责，擅离职守的一定严肃查处；三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任，只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告，两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导，对延误报告或隐瞒不报的，将依照有关规定，追究有关领导和人员的责任。
今年暑期车流又有大幅度增加，7月份通行费收入已突破亿元大关，8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流，全处上下团结一心，严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。
五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。
根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神，我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动，成立了专门的组织机构。
主要内容如下：
1、结合暑期保畅工作，对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神，加强岗位操作规范的学习，教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育，杜绝“三违”现象发生。
关键词：高速公路；安全管理；对策；措施
1 引文
随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，于是高速公路管理研究就应运而生了，其主要内容之一就是高速公路安全管理。我们应该结合我国高速公路安全管理的实际情况，借鉴国外先进的交通安全管理体制，做好有关高速公路交通安全管理的对策及建议研究的工作，为营造良好的高速公路运输环境、发展国民经济奠定坚实的基础。
2 全国交通事故概况
建国65年来，我国道路交通事业是随着经济建设的发展而成长的，道路交通事故也相应逐步上升。全国每年的交通事故死亡人数，在20世纪50～60年代为几百人至几千人，70年代为1～2万人，到80年代高达4～5万人，1992年交通事故死亡58729人，跃居世界第一；自2003年起，交通事故有了减少的趋势（2003年有104372人死亡、494174人受伤、直接经济损失33.7亿元，2005年98738人死亡、469911人受伤、直接财产损失18.8亿元，2006年有89455人死亡、431139人受伤、直接财产损失14.9亿元，2007年有81649人死亡、380442人受伤、直接财产损失12亿元，2009年有67759人死亡、275125人受伤、直接财产损失9.1亿元），其中2006年是自2000年以来，道路交通事故死亡人数首次回落到九万人以下的一年，其后几年也有所下降，但是我国整体的交通状况仍然不容乐观。
3 我国高速公路事故偏高的原因
一切都从实际出发，根据国情，通过对一些典型事故案例的剖析，得出我国高速公路事故频发、死亡率攀升的原因，如下所述：由于我国高速公路起步较晚，无论是高速公路的管理者，还是高速公路的使用者（司乘人员），对高速公路尚有一个熟悉、适应的过程；驾驶员对高速行驶的特点认识不足，还没有掌握好高速公路行车操作要领和应急防范技能。
4 高速公路交通影响的因素
4.1 人的因素和高速公路交通安全
高速公路交通安全的影响因素很多，人、路、环境和管理等在道路交通综合系统中的各个环节都能够对它产生重大的影响，研究高速公路的交通安全是交通管理工作的重要组成部分，主要是对影响它的客观因素进行分析，找到其中的规律，为宏观和微观管理及决策提供可靠的依据，以达到预防和减少交通事故的目的。
4.2 路的因素和高速公路交通安全
道路交通事故的生成，其表象与直接的诱因多为驾驶员的违章或过失，而潜在的因素则涉及到道路的线形设计、路面状况、道路交通量分布与交通组成以及道路的特殊路段等。路是车辆的载体与行驶的基础，道路的等级、质量、线形标准等对交通安全有重要影响。
4.3 公路环境和高速公路交通安全
在雨、雪、雾、风等天气条件下，高速公路上行驶的车辆存在危险性较大，驾驶员的视线受影响，车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上，稍有疏忽，就可能导致交通事故发生。因此，驾车行驶在高速公路的驾驶员应掌握特殊气候条件下的驾驶特性，适应各种复杂气候条件下的道路环境。
5 高速公路交通安全管理对策
在当今经济建设进一步快速发展，机动车保有量急剧增加的情况下，交通事故和死亡人数更是快速增加。交通状况不容乐观，改善交通状况更是刻不容缓。提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识，是搞好交通管理的基础工作，也是预防交通事故的重要途径。
关键词：铁路隧道；下穿；监理；控制要点
一、工程概况：
电厂隧道位于内蒙古达拉特旗孤子梁微波站附近，全长1425m，自西向东穿越孤子梁，进口里程为ZDK9+845，出口里程为ZDK11+270了。隧道为单线隧道，最大埋深约38m。分别在ZDK10+457和ZDK10+569处下穿包茂高速和210国道。隧道所在处为低山丘陵区，地形起伏大，地表为固定沙丘覆盖。地层主要有：第四系全新统风积细沙，下伏基岩为白垩系下统砂岩互层。
包茂高速与210国道在该段为路堑，两侧均设有排水沟。通行车辆密集且多为大吨位的拉煤车。
二、施工方案及控制要点
1.设计方案
原设计方案隧道下穿公路处ZDK10+430～ZDK10+490、ZDK10+540～ZDK10+600段采用Ф108大管棚（纵向步距30m，环向间距0.4m）和Ф42小导管（小导管长4.0m，环向间距0.4m，外插角5°～10°，搭接长度不小于1.0m）注浆超前支护，拱墙设1榀/0.8m的Ⅰ16型钢钢架加强初期支护，衬砌采用钢筋混凝土加强二衬。
考虑到隧道实际埋深及210国道、包茂高速的安全后将方案变更为：
（1）取消ZDK10+430～ZDK10+490、ZDK10+540～ZDK10+600段的大管棚确。
（2）下穿段拱部120。范围内采用双层Ф4 2超前小导管做超前预支护，层间距0.4m，两层相互错开0.2m，每层环向间距0.4m，每环长4.0m，搭接长度不小于1.0m。超前小导管施工时严格按照设计图纸号“高关支施隧0 1—2 4’’中的要求进行控制各项参数。
（3）本段落隧道施工参照图纸“高关支施隧01-12、13、14”相关规定。考虑到目前两条公路运输量和车辆的载重情况，将钢架间距调整到0.6m/榀。
（4）衬砌采用钢筋混凝土加强二衬。
2.施工方法
施工采用双台阶法施工，上台阶约6.0m，下台阶约3.0m。
3.量测数据
包茂高速ZDK 10+430～ZDK 10+485段拱脚收敛累计最大值7mm，拱墙收敛累计最大值8mm，拱顶累计下沉最大值2mm，路面累计下沉最大值不足2mm
210国道ZDK 10+550～ZDK 10+585段拱脚收敛累计最大值8mm，拱墙收敛累计最大值9mm，拱顶累计下沉最大值3mm，路面累计下沉最大值不足3mm.
4.监理控制要点
4.1事前控制
建设监理工作的主要内容是施工阶段的质量控制，而施工阶段的质量控制重点则是质量的事前控制。事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制目标的前提和保障。
4.1.1人是施工的主体之一，因此增强施工人员的责任感，提高施工人员的自身素质和专业素养就显得尤为重要。监理人员应在自身条件能够胜任此项工作的基础上，认真做好施工单位及承包施工队的人员资质审查工作，同时要监督施工单位对施工作业人员进行岗前的安全培训和教育工作，提高作业人员的安全意识。
4.1.2增强质量意识，规范质检程序，严格执行质量验标准。在工程开工前，监理单位应组织召开工作会议，明确施工过程中，每道工序的验收必须严格按照自检，互检，交接检执行，特别是超前小导管的预支护工序。同时监理人员要严格按照验标规范及设计要求卡控，不得随意降低标准，把好安全关、质量关。
4.1.3做好图纸会审工作。施工图纸是工程施工的直接依据，因此认真搞好施工图纸的会审工作就成为做好事前控制的重要环节。设计交底时，应认真审核图纸，提出不了解之处，寻求设计解答，充分了解设计意图。同时要注意图纸是否其全，有无错漏及标注不清、互相矛盾的问题。
4.1.4审查施工单位施工组织设计。施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程的重要综合性技术文件。在开工前要对施工组织设计、下穿高速的专项施工方案认真审查，并要求施工单位开展专题会议，对下穿高速公路时可能出现的危险因素进行分析和科学的评估，并提出相应的应对措施，编制专项应急预案，以保证施工顺利、有序的进行。
4.1.5编制下穿高速公路时监理工作制度：①总监、副总监每月组织监理工程师、施工单位项目经理及其项目技术、安全负责人等参加的工地例会和不定时的专题例会，强调工程施工安全和工程质量及施工中的注意事项，并检查监理工程师是否监督施工单位执行。②监理工程师在该段时间必须在岗；③监理工程师每天向总监、副总监汇报工程进度情况；④总监、副总监每两日要到工地巡视检查一次；⑤监理工程师每3天汇报一次地表、拱顶下沉及洞内收敛的分析资料；⑥要求施工单位排出干部值班表，建议其实行领导干部包保制度。
4.2事中控制
在下穿高速公路时，监理工程师要通过旁站、巡检、和平行检查等方式，了解施工进度及安全情况。
4.2.1监理工程师应按照规范要求频率检查进场材料的产品合格证，并进行见证取样。
4.2.2对施工中的监控量测过程进行旁站，并分析洞外高速公路路面沉降观测和隧道拱顶沉降观测、收敛观测数据，随时掌握隧道的净空变化情况。
4.2.3对隐蔽过程进行旁站，符合要求的签认报验单，对未经监理人员验收或验收不合格的隐蔽工序，应拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序的施工。
三、施工经验总结
1、隧道施工始终坚持“管超前、短开挖、强支护、早封闭、快成环、勤量测、衬紧跟”的原则。
2、单线隧道Ⅴ级砂岩、泥岩互层采用二台阶法施工，上台阶约6.0m左右，下台阶3.0m左右（为充分利用机械），隧道施工的安全总体可控。
3、要严格控制开挖进尺，一次进尺不得过大。仰拱距掌子面控制在30m左右，二衬距掌子面控制在70左右，台阶长度应适应各机械不影响施工为宜。
4、架立钢架时拱脚及拱墙脚处钢架打设锁脚锚杆或锁脚锚管，确保钢架基础稳定，以限制拱顶变形。
5、穿越建筑物要尽量缩短开挖至二次衬砌的时间。
关键词：桥梁、施工、安全管理、安全风险
一、工程概况
梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程主要为梅观高速公路与贝尔路东段的连接匝道及相关配套工程。其中B匝道为单向双车道匝道，其标准横断面宽度为10.5m，长度 660.566m。B匝道桥按孔跨的布置形式分为：2联6孔（28+35+28）+（3×28）m的预应力混凝土连续箱梁+1联3孔（28+40+26）m的钢结构箱梁+2联5孔（24+37+24）+（2×28）m的预应力混凝土连续箱梁。预应力混凝土连续箱梁采用满堂支架法施工，钢结构箱梁采用工厂制作，运送至现场吊装的方法施工。本工程上跨梅观高速公路，B匝道7#墩设置在梅观高速中央分隔带上，为完成7#墩施工，以及跨路钢梁安装，施工将对梅观高速进行交通疏导。
二、安全管理策划
1、安全管理目标
杜绝责任死亡生产安全事故；
杜绝重大险情或造成不良影响的事件。
2、安全控制要点
本工程主要为上跨梅观高速公路的匝道桥施工，施工工艺包括碗扣支架现浇混凝土箱梁施工和钢箱梁吊装施工，再加上梅观高速公路车流量较大，车速快，交通疏解任务重，给施工带来很多潜在安全风险。因此，本工程安全控制的要点就包括：高处作业、支架坍塌、既有线施工、用电安全、消防安全、交通安全、恶劣天气等风险较大的施工作业。
3、安全风险分析与对策
为预防施工重特大生产安全事故发生，提高工程施工安全风险控制能力，项目开工前，由公司安质部组织专家成立风险评估小组，按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》的要求，组织对本项目进行安全风险评估。
本工程施工安全总体风险评估采用风险指标体系法，主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等指标，经评估：桥梁工程安全总体风险等级为III级（高度风险）。
在此基础上，对桥梁施工作业活动进行专项风险评估，确定了施工过程中存在的重大风险源，并提出了相应的风险控制措施：
3.1碗扣支架法施工风险防控对策
单幅混凝土箱梁横断面为单箱双室斜腹板断面，底宽8.145m，顶宽12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式钢管支架法施工，支架立杆顶部自由端高度控制在65cm，支架顶端步距60cm，其他地方步距120cm；实腹段（横梁、腹板、横隔梁）立杆间距60×60cm，空腹段、悬臂段立杆间距60×90cm。
根据结构特点、混凝土施工工艺和现行有关要求编制碗扣支架法施工安全专项方案，并组织专家进行方案评审，施工中严格执行方案；
（1）碗扣支架材质符合现行国家相关技术标准要求，钢管支架及其配件应由具有资质企业生产，有合格证，并经验收质量合格；
（2）支架立柱置于平整、坚实的地基上，立柱底部铺设垫板，支架地基处有排水措施；
（3）支架的立柱设双向剪刀撑，剪刀撑的夹角以45o为宜；
（4）支架安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确认符合设计要求，经验收合格并形成文件后方可进入下道工序；
（5）按通过审批的预压方案进行加载预压，并对支架立柱基础沉降做好监控；
（6）支架拆除时间根据结构的特点、部位和混凝土达到的强度确定，拆除作业自上而下进行。
3.2跨高速公路钢箱梁吊装施工风险防控对策
钢箱梁采用工厂制造，为方便运输和安装，将钢箱梁纵向分5段，横向分三块，单块最大重量为45.6吨，长22.4m，宽3.9m。汽车运送至工地现场后采用200T汽车吊进行安装。
（1）施工前编制钢箱梁吊装施工安全专项方案，并按要求组织专家论证，在论证通过后对技术人员、作业人员进行全面的安全技术交底；
（2）高速公路占道施工前必须编制交通疏解方案，报交警审批，取得《深圳市临时占用道路许可证》；
（3）交通疏解工程严格按交警批复的方案做好交通管制和安全防护，完善交通标志、警示牌、标线等设施；
（4）对吊装施工的临时支撑及安全防护支架、吊装设备、吊绳的选用进行验算，保证临时支撑承载力和净空高度、防护设施及机具的选用满足要求；
（5）起重操作人员、司索、指挥等特殊工种必须持证上岗，且经过安全教育培训和技术交底；
（6）配备交通疏导员指挥交通，吊装区域严禁非施工人员、车辆进入；
（7）高处作业人员必须有可靠的作业平台，并按要求系好安全带；
（8）夜间施工做好现场照明和安全警示。
三、安全体系建设
1、安全生产领导小组
项目部成立以项目经理为组长，项目总工、安全主任为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责项目重大安全生产事项的决策、协调和处理。同时坚持安全职责“清单化”。在对安全管理各项要求进行全面细化的基础上，利用分解工作清单和责任矩阵，明确实施责任人，并根据实施情况不断改进和完善，做到工作职责清晰明了，简单易懂，利于操作和实施。
2、项目整章建制
“无规矩不成方圆”，制度是安全管理工作的标准。项目部大力推行安全生产标准化管理，制定安全生产标准化体系文件，规范项目安全管理制度台帐，科学制定工程项目安全生产策划书。
（1）安全生产责任制
按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确各级各岗位安全生产职责，层层签订安全责任状，利用WBS及RAM分解各个关键工序、关键作业点安全管理清单及责任矩阵，做到横向到边、纵向到底。为确保清单的落实，项目部对安全管理清单及责任矩阵的执行情况按季度进行考核，考核结果作为季度绩效奖励、评优评先的重要依据，连续2个季度达不到合格等级的人员，将采取转换工作岗位等处理措施，保障了安全清单的有效落实。
（2）安全生产管理制度
依据国家、省市及有关部门关于安全生产法律法规和行业标准，以及本项目施工流程和风险防控，项目部编制了《安全生产会议制度》、《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度和安全生产情况报告制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》、《应急预案管理和演练制度》等一套完整反映施工特点的安全管理制度。
（3）安全操作规程
为了使操作工人更好地掌握、记住操作规程，发生事故时按既定程序处理，项目部将安全操作规程图表化、流程化。在编写安全操作规程时，通过抓住岗位有哪些危险和有害因素、充分考虑各岗位人的不安全行为产生而滋生新的不安全行为、考虑事故防不胜防，提请操作工人注意安全以及异常或紧急情况时的正确处理方法等一系列措施制定了《钢筋工安全操作规程》、《电焊工安全操作规程》、《木工安全操作规定》等覆盖项目全工种的系统安全操作规程。
（4）应急救援预案
为规范项目部安全事故应急救援工作，加强对安全事故的防范，保证发生安全事故后，能迅速、准确、有效地做好救援工作，防止事故进一步扩大和蔓延，最大限度减少人员伤亡，降低事故损失和危害。项目部根据项目的施工特点和施工区域气象、地质、水文等环境，编制了《综合应急预案》和《高处坠落事故专项预案》、《支架坍塌事故专项预案》、《起重吊装事故专项预案》等多项应急预案，并成立了项目应急救援队，配备相应的救援物资。
3、安全专项施工方案
依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）的规定要求，针对本工程的现浇箱梁和钢箱梁吊装，分别编制了《碗扣支架法现浇箱梁施工安全专项方案》和《钢箱梁吊装施工安全专项方案》，建立了《安全专项施工方案管理台账》、《安全专项施工方案编制评审计划表》，并邀请专家组对专项方案进行论证审查。
四、安全过程控制
1、安全教育培训和交底
坚持安全教育培训“常态化”和“多样化”。以中国中铁全员安全教育培训活动为契机，制定项目部实施方案，分阶段、有计划开展全员安全教育培训工作。
安全教育培训分专业分工种针对性常态化进行，由各专业部门和技术工种有经验的技术工人备课授课，培训对象为项目管理人员、一线员工、专职安全员及群众安全监督员、特种作业人员、农民工等五个层面，切实做到全员、全覆盖。管理人员培训重点为安全生产法律法规，安全生产管理规章制度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工和农民工教育培训重点为基本的安全生产法律法规，本专业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。培训后采用闭卷考试，考试不合格人员，需重新培训
培训充分利用动画、案例、照片、多媒体等形式，通过培训提高员工自我保护意识。力求培训取得实效，防止流于形式。
2、安全检查
一是严查安全隐患。通过项目自控体系以及日检、周检、月检及各专项检查，同时借助监理、业主、质监站等外部安全检查的契机，及时发现施工现场的安全隐患。二是落实隐患整改。对检查出各项隐患严格按照“五定”原则落实整改。三是将隐患当事故对待。每处隐患都视同一次“事故”，只有把隐患当事故对待，才能引起员工的重视，减少隐患数量，从而有效落实隐患整改。
坚持安全检查“表格化”。检查是消除事故隐患的最有效手段，为了突出体现查“细”，项目部根据施工特点，编制安全专项检查表，推行“检查表法”开展安全检查，消除检查人员经验、水平影响，力求检查取得实效，真正达到减少隐患的目的。
3、安全生产投入
安全生产投入是企业具备安全生产条件的必要物资保障，为保障安全费用能够落到实处，切实维护员工的合法权益，确保安全生产工作的有序开展，项目部制定了《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造价足额计提安全生产费，并建立专门的财务科目，专款专用不足部分在项目成本中列支；编制年度安全生产费用施工计划，并对各项安全生产费的使用 支出情况按月度统计建账。项目安质部对安全生产费用的提取、支出、使用实施监督管理。
4、安全防护
项目部及时购置、发放个人防护用品，包括安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护目镜、工作服等，在安全培训中详细指导防护用品的使用方法，安全员巡查时检查、监督安全防护用品的佩戴施工情况。
针对高空、临边作业和既有线施工，认真执行“四口、五临边”防护、施工用电安全防护、机械设备安全防护、防火、防台风、防地质灾害等防护措施，并开展经常性的检查。
5、应急管理
按照审批的应急救援预案配齐配全设备、器械、人员和物资，确定工作方法及职责，同时为了验证项目部应急预案的可执行性，检验和提高救援队伍的熟练程度及实战技能，强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置能力，项目部定期组织演练，形成演练记录，以检验应急救援应变及实施能力。演练结束后，撰写应急演练效果评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
项目经理组织相关部门对综合应急预案每年评审、修订一次，对专项应急预案没半年评审、修订一次。
五、正确处理“五种关系”
1、安全与进度的关系。安全是确保进度的前提，没有安全就没有进度；
2、安全投入与经济效益的关系。安全生产要算“大帐”，不算“小帐”，事故经济损失远远超过安全生产投入，不发生事故就是最大的效益；
3、总包方与分包方的关系。总包方与分包方一荣俱荣，一损俱荣，要想方设法调动分包方的安全管理积极性，防止包而不管，总包方要主动作为，主动出击；
4、局部与整体的关系。安全事故往往以点带面，一处发生事故，整体受影响；
5、安全与质量的关系。安全与质量相互转化，没有安全就没有质量，没有质量就没有安全，抓安全就是抓质量，抓质量就是抓安全。
六、持续改进
安全管理是一个经验积累的过程，是需要通过某一个时期见证后才能发现问题症结，因此，安全管理需要不断改进、不断完善。通过查找安全生产过程中的漏洞，不断规范和完善安全管理工作中“短板”，对其进行不断修复和加固，不断构筑安全防护墙、织牢安全防护网，从而使安全管理工作上台阶、上水平。鼓励广大职工积极建言献策，尤其是战斗在生产一线员工，他们在安全管理上最有发言权，对那些不合时宜容易引发安全事故的管理条文、陈旧设备等就要及时更新换代，加以改进，最终形成“我要安全”的浓厚氛围。与此同时，安全管理者敢于自我挑战，不断学习新知识、新技能、新方法，了解行业发展新动态，加强行业间的交流与互动，提升自身专业知识水平，特别是对一些旧的安全理念和口号要重新进行回顾、审视、总结和检验，树立系统管理、人本管理、动态管理、追求长期利益等理念，在安全管理中进行科学严谨、全面有序、安全稳妥地开展工作，这样我们的安全工作才能得到进一步保障。
七、结语
梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、钢梁吊装施工难度大，具有市政项目施工的所有特点，如多专业工程交错、综合施工，与城市交通、市民生活相互干扰，施工用地紧张、空间狭小，工期短以减少对社会干扰等。因此，通过总结、探索项目安全管理中的经验和方法，将会对城市桥梁工程施工安全管理起到一定促进作用。安全管理是一项长期性系统性复杂性工程，新常态下，安全责任更加重大，安全工作任重而道远，唯有按照“抓好安全质量，关键在管理、根本在落实、重点在项目”的指导思想，牢牢抓住项目精细化管理的主线，严格落实安全生产责任制，狠抓现场管理，全面加强对工程项目的动态管理和过程监督，将安全管理工作做精、做细。
参考文献：
[1] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社.2008
一、跟随大货车定律
所谓公路王子，大约就是指大货车司机。大货车司机普遍路熟人精，见多识广，跟随大货车司机找馆子，比较容易找到物美价廉的地方。缺点同样明显，物美价廉不错，就餐环境可能会成为问题。但不能否认，以这种方式找到的馆子，普遍具有强烈的当地特色。同时，如果有可能和大车做进一步的交流，还可以顺便了解一些路况和饭况。
二、不跟随大客车定律
和大货车司机自己掏钱吃饭的情况不尽相同，大客车司机吃饭的路数并不明朗，从吃饭时间上来看，快餐居多，一般不建议跟随。否则，可能落得与大客车旅客同等的吃饭待遇。
三、边缘效应定律
此条适用于较大的城镇，以县一级城镇为准。简单地说，接近城镇的路段上，一般会有比较密集的馆子出现。要具体找定一家吃饭的馆子，请参考第一定律。
四、农贸市场定律
此条普遍适用于县、乡两级城镇，一些地级城市也可能适用。一般来说，农贸市场往往是馆子宫集的地方，普遍价廉物美菜新鲜。重要的是，但凡进入农贸市场，就可以对当地物产的特色，有一个大概的了解，容易做到有的放矢，看菜点菜。相关口号是，如果找不着馆子，那么就到农贸市场去找!其缺点请参照第一定律，还要注意附近有没有安全的停车地点。
五、交界带效应定律
去年，总公司机关效能年活动取得了非常明显的成效，尤其是我们2.5%的节约目标各单位都圆满实现，成绩令人欣慰。今天，我们在这里召开创业服务年动员大会，主要任务是对创业服务年活动进行动员和部署，这项活动既是民主评议政风行风、机关效能年活动的延伸、深化和拓展，也是今年全省上下为支持创业、积极创业而开展的一项大型专项活动。刚才，刘楚有同志宣读了《总公司开展创业服务年活动实施方案》，各单位、机关各部门一定要迅速把思想统一到上级的决策部署上来，积极投身到这项活动中去，提高窗口形象，增强管理效益，恒泰公司、锦路公司、养护公司也要以此为契机，加快企业发展，积极进行“二次创业”。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性
开展创业服务年活动，目的是激发创业、支持创业、发展经济，是为江西经济进位赶超、跨越发展、绿色崛起提供有利支撑；服务是手段，是打造优质创业环境，为经济发展、投资创业提供有效帮助的方式。今年是全省经济进位赶超、跨越发展的关键期，也是公司为实现“十二五”提速发展打基础的关键一年，有关单位一定要高度重视，统一思想，坚持把服务创业作为今年经营活动的一项重要工作，以更加有力的措施、更加扎实的工作，推进创业服务年活动取得实效。
1、开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机、大力发展社会经济的需要。今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是总公司全面超额完成“十一五”目标的关键之年。当前，全球金融危机对经济的影响尚未完全消除，经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然较多，开展创业服务年活动是顺应当前经济社会发展要求的需要，将推动全省上下共同为创业提供优质环境，营造支持创业、积极创业、全民创业的浓厚氛围，降低金融危机的影响，推动经济更好更快发展，巩固和提升经济回升向好的良好势头。
2、开展创业服务年活动，是提升企业经营管理水平的需要。高速公路具有基础性、公益性、服务性等特点，我们经营管理了447公里高速公路，承载着社会经济发展的重要使命，特别是梨温、景鹰高速，是全省交通的大动脉，日均车流量约2万辆，对全省经济社会发展具有不可替代的作用，是服务社会、服务创业的重要窗口。开展创业服务年活动，需要我们为社会提供便捷的通行条件、优质的服务环境和高效的工作氛围；同时，通过创业服务活动将迫使或促进企业提高企业经营管理水平。因此，我们要以养护好、管理好、经营好梨温、景鹰两条高速公路为重点，兼顾7对服务区和3个国道收费站，积极创造有利于创业的环境，为社会提供良好的行车环境、收费环境和服务区环境，直接为人民群众提供优质的出行服务和创业环境。今年，要在去年基层所站规范化建设的基础上，进一步打造管理规范、服务一流、业务精湛的基层处站，建成一批窗口更亮、服务更好、管理更规范的收费处站，树立标杆和楷模；要以全国干线公路养护管理大检查为契机，确保梨温、景鹰两条高速的技术状况达到优等目标，同时全力做好“一大四小”工程，打造绿色生态路、环境友好路、安全畅通路。
3、开展创业服务年活动，是贯彻抓项目建设不动摇的必然要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以实现公司的长远发展。去年以来，全省上下项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有，我们总公司也有6、7个项目同时上马，非常不容易。今年，省交通运输厅仍然把抓重大项目建设作为交通运输工作的重中之重，将给总公司发展壮大带来机遇，也要求我们必须坚持抓项目建设不动摇。今年，德昌项目是全省高速公路续建的7个高速公路项目之一，祁浮高速是新开工的6个项目之一，代建的瑶湖大桥改造项目将于9月底前建成通车，还有养护中心将在5月底建成、梨温路面维修整治工程7月底前结束、“恒泰花苑”房产将进入施工建设阶段，这么多项目要建设，有的时间紧、要求高、难度大、敏感性强，这务必要求我们要有抓项目不动摇的魄力和毅力。开展创业服务年活动，就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、促效能，抓效能、促项目，抓项目、促发展的崭新局面。
4、开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的需要。在去年开展的机关效能年活动中，我们虽然不是省厅的考核单位，但我们还是主动作为，完成了机关效能活动的各项“规定动作”，并进行了多项创新，效果明显。但也存在不少的问题：少数单位对机关效能年活动的认识还不到位，缺乏主动性、自觉性，存在应付现象；创新意识不够，有特色的活动和亮点不多，存在走过场等现象；内业基础不够扎实，存在督导力度不够等问题。这些都是服务意识不强，工作作风不实，工作效能不够，进取之心不足等问题的集中反映。总公司作为以管养高速公路为主业的企业，直接为经济社会和人民群众创业服务，直接为人民群众出行服务，要进一步提高服务意识、服务水平和办事效率，营造服务创业、支持创业、积极创业的浓厚氛围。
二、明确一个目标，理顺“两种关系”，扎实推动创业服务年活动深入开展
开展创业服务年活动，对总公司来说有双层内涵，一方面，我们作为公共服务部门，要为创业、为项目建设和社会经济发展服好务，为司乘人员和基层员工服好务；另一方面，我们也是创业的主体，因此，我们要吃透政策、利用政策，发挥优势，加速发展步伐，积极进行再创业，将公司做大做强做精做优。
明确一个目标：开展此项活动，就是要以服务创业、富民兴赣为宗旨，以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，努力在树立窗口形象方面有新的提高，在提供优质服务环境方面有新的变化，在激发创业激情方面有新的举措，最终实现总公司更好更快发展的目标。为此，各单位、各部门要以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务年活动，要坚定抓住收费经营这个中心不动摇，坚定抓住项目建设这个龙头不动摇，坚定抓住“快速发展是前提、协调发展是关键、持续发展是目的”的原则不动摇，把思想统一到总公司的发展上来，支持社会创业，增强忧患意识和赶超意识，挖掘公司创业潜力，奋发进取，乘势而上，推进总公司更好更快发展。
理顺“两种关系”：一是理顺支持创业与积极创业的关系。在创业服务年活动中，一方面我们要积极支持社会各界的创业，另一方面，作为被服务对象，我们还要积极进行创业，加快自身发展。程书记在今年的省交通运输系统工作会上讲到：省厅将把国有交通企业改革作为今后一个时期的重点工作。总公司共有8家国企，占了全厅总数的近四分之一，其中几个施工、经营性的公司市场竞争力不足，发展后劲不够，形势比较严峻，改革的任务很艰巨，大家一定要有忧患意识，要居安思危，唯有做大做强，才能在改革大潮中找到生存之路。一要有艰苦奋斗的创业精神。总公司经过近17年的发展，人员、资产、规模、主营业务都得到了跨越式的发展，这凝聚了大家的心血、智慧和汗水。但是，社会经济的发展要求我们不能停滞不前，不进步就是倒退啊，我们的创业激情不能消退，艰苦创业的意志不能消退。二要扬长避短，活动与中心工作两不误、互促进。我们拥有人才、设备、资金等优势资源，各单位要充分利用好现有资源，对优势资源进行整合，将优势变成胜势；要抓住当前交通大发展的难得历史机遇，发扬“亮剑”精神到市场上去打拼，在竞争中壮大，把活动与建、管、养、收中心工作有机地结合起来，扬长避短，推动创业服务年活动与中心工作两不误。三要吃透政策、用好政策。各单位各部门要吃透中央关于促进经济平稳较快发展的各项政策、省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及全省交通运输事业发展的各项政策措施的精神，为再创业再发展争取政策支持。在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和尝试;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足、用好、用准;凡是别的单位已经实行的，都要善于借鉴和运用，我们只有吃透了政策，才能用好政策，才能争取到有关部门提供的创业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务，才能实现我们的二次创业目标。
二是理顺服务公众与服务创业的关系。在创业服务年活动中，我们要有大服务观念，“服务”不仅仅是指收费站、服务区等窗口为司乘人员提供的狭义的服务，还包括为项目建设服务、为企业自身再创业服务、为全省营造良好创业环境服务的广义服务。我们要深刻理解服务创业的内涵以及为谁服务、怎样服务等问题，要在全公司范围内营造为社会各界创业服务、公司为项目建设和企业发展服务、机关为基层服务、基层为一线服务、一线为过往司乘人员服务的浓厚氛围。
三、统筹兼顾，抓好“四个强化”，确保创业服务年活动取得实效
一是强化组织领导，把握主体范围。创业服务年活动要抓好，关键在加强领导。各单位主要领导和分管领导不仅要亲自抓，亲自做，当好创业服务的实践者、示范者和带头人，而且要争做勇于创业、敢于创业、积极创业的标兵和模范。各级、各部门要做到思想到位、组织到位、措施到位的“三个到位”，真正形成“统一领导，齐抓共管，各负其责，积极参与”的领导机制和工作机制。为切实加强对这项工作的领导，总公司成立了创业服务年活动领导小组，各单位也要成立相应机构，总公司创业服务年活动的主体是梨温公司、景鹰公司、恒辉公司、森林公司、兴赣公司等，恒泰公司、锦路公司、养护公司为创业服务对象，各基层处站不作为独立的主体，不需制定方案、成立机构，但要积极参与、配合活动的开展。
二是强化工作方法，统筹兼顾，推进活动深入开展。要把握好开展此项活动的方法，一要统筹兼顾活动开展与企业日常经营管理的同步推进，将创业服务年的各项工作任务融入企业的日常经营管理中，深化活动内容，解决存在的突出问题，优化日常工作环境；二要统筹兼顾活动开展与文明建设、亮点工作的同步推进，要以学树创活动为基础，打造更多的鹰西站这样响当当的窗口，培育更多熊文清、龚胜这样的先进典型，以更多更亮的窗口优化我们的服务环境，为吸引投资、富民兴赣作出应有贡献；三是统筹兼顾活动开展与收费经营、项目建设中心工作，做到活动开展与收费经营以及项目建设同时抓、两不误、互促进。
三是强化“两项监督”，推进活动取得实效。一要强化过程监督。此次活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段推进，要根据每个阶段的要求和重点，细化工作措施，圆满完成“规定动作”，强化活动的过程监督，重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境；要着重督点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。二要加强突出问题整改监督。要认真受理和办理投诉，做到“事事有回应、件件有着落”，促进创业服务年活动扎实开展；进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉的督查督办，严肃查处损害公司发展和投资创业者利益的人和事，创造便捷、高效、和谐的投资环境。
四是强化制度建设和规范运行，建立长效机制。加强规章制度建设，进一步建立健全和规范各项运行机制，加强服务和督导，要及时总结新的经验和好的做法，及时建章立制，推广和巩固成果，实现以制度规范经营行为，用制度管人管事管财的目的。尤其要做好收费站、服务区等窗口的服务规范，建立健全总公司积极创业、敢于创业、服务创业的系列激励机制和长效机制，为创业者营造一个良好的经营环境。
构建和谐交通，是构建和谐社会的一个重要组成部分，是厅党组立足于交通更快更好发展而提出的全省交通系统的奋斗目标。厅党组书记、厅长*同志最近强调：要大力培育积极向上的交通文化，进一步加强和谐交通建设。落实这一要求，我感到交通工会责任重大，应着重做好以下四个方面的工作：
一、围绕中心、服务大局，大力推进交通事业更快更好发展。坚持以交通经济技术创新工程为载体，广泛开展建功立业活动。在高速公路、农村公路、港口、铁路等工程建设领域深入开展"学技术、争一流、创效益、做贡献"劳动竞赛活动，组织职工发扬主人翁精神，发挥主力军作用，为实现交通建设发展目标贡献力量。在公路施工企业开展"三保"、"五好"劳动竞赛，组织广大工程建设人员抓管理、创优质、保工期，努力建精品工程、人民满意工程。按照"建设节约型社会"和"建设社会友好型资源节约型工程"的要求，大力开展"我为节约做贡献"活动，动员广大职工从自身做起、从岗位做起，强化节约意识，提高生产效益，为实现全省交通全面协调可持续发展做贡献。
坚持以提高自主创新能力为核心，充分激发职工群众的创造力。开展职工创新成果评选和争当"创新能手"、"创新示范岗"活动，推进技术革新、技术协作和技术攻关，调动广大职工参与创新、推动创新的积极性；开展"我为交通建设献一计"活动，组织职工积极为交通建设提合理化建议；弘扬劳模精神，积极培育选树不同类型、不同层次的典型，在广大职工中掀起学先进、赶先进、当先进、比贡献、创一流的工作热潮；开展岗位练兵、技术培训、技能比武，不断提高职工的职业技能素质，努力培养一支高素质、高技能的交通职工队伍，为实现"十一五"交通建设目标增砖添瓦。
二、主动协调、切实维权，努力优化构建和谐交通的内部环境。认真落实全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，把创建"劳动关系和谐企业"作为加强工会维权机制建设的有效载体，认真总结经验，研究解决存在问题，努力在"扩大参与范围、实行分类指导、健全各项制度、提高活动实效"上下功夫。把加强劳动合同和工资集体协商工作作为深化创建活动的着力点，协助行政部门做好劳动合同管理工作，帮助和指导改制企业职工、交通建设领域农民工和公路收费站、服务区临时工等与用人单位签订劳动合同，进一步提高劳动合同的覆盖率和规范化程度；把建立平等协商机制作为完善集体合同的重要内容，增强工作针对性和实效性；积极推动和开展工资集体协商工作，指导企业建立和完善工资分配协商机制，维护职工参与工资分配的权力。进一步加强基层民主政治建设，深化企业民主管理，健全完善职代会和厂务公开制度，继续开展职代会星级认证活动，促进职代会工作提质升级。把维护职工劳动权益作为一件大事来抓，组织多种形式的劳动法律监督活动，开展"安康杯"安全竞赛，加大推广"一法三卡"工作力度，不断提高工会劳动保护监督检查水平。
三、发挥优势、强化服务，积极完善构建和谐交通的帮扶机制。工会服务职工群众，是增强交通职工凝聚力的具体措施，主要通过为职工群众做好事、办实事、解难事来实现。一是帮扶救助职工及其家庭，为解决他们实际生活困难提供尽可能周到的服务，进一步抓好困难职工帮扶机制建设，管好、用好"送温暖"基金。二是实施法律援助、开展法律咨询等活动，为合法权益受到侵害的职工提供法律上的支持与服务。三是协助党政做好下岗职工的培训和再就业工作，推动"三条保障线"、"两个确保"的落实。
四、以人为本、突出特色，全力打造构建和谐交通的浓厚氛围。构建和谐交通，要与"树交通新风、建廉政行业"、"爱我交通，我为交通做贡献"活动紧密结合起来，以丰富多彩的交通特色文化，全力打造构建和谐交通的浓厚氛围，把广大职工的思想统一到全省交通建设的目标任务上来，统一到厅党组的决策部署上来。
通过组织开展书法、绘画、摄影展、文艺汇演等形式，建设交通特色文化，增强广大交通职工的凝聚力。
通过广泛开展形式多样、简便易行的基层职工体育活动，增强体质，培育团结进取、奋发有为、争创一流、昂扬向上的交通精神风貌。
