时间:2022-12-22 22:58:49
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(一)公司工作方面
结合我公司实际,制定了工作平安创建标准,包括消防安全、电力保护、资金票款和车辆管理四个方面。
消防安全
1、严格保证各通信机房温、湿度适宜、环境清洁、物品摆放整齐。
2、要求各机房内木制桌椅一律清除,确保无杂物,备品备件入柜存放。
3、各机房的告警设备要运行起来,确保声、光告警即时有效;112机房配线架保安单元按不小于10的比例进行测试,确保保安单元有效良好;中继线与配线架焊点等接点要做到无氧化、无虚焊。
4、各机房、营业厅要按规定配备灭火器材并确保灭火器材合格有效。
5、孔洞、电缆井要严密封堵,做到无一遗漏。
6、各通信重地必须实行封闭式管理,出入机房实行登记制度。
电力保护
1、对三线交越已保护的,要检查保护是否到位,对不符合要求的立即整改。
2、机房走线排上直流电力线和信号线严格分开;220伏和380伏交流用电必须穿管布线。对于过期老化的电源线路要及时更换。
3、所有插座、接线器具保证全部达标,电路开关必须使用空开开关。
4、高压电力设备或高压电力机房要有警示牌。
5、入局配线架电缆及通信设备要正确接地。
资金票款
要求各营业厅环境清洁,实施全封闭管理;正确使用大面额纸币保险柜,保证防盗抢设备完好有效;各营业厅过夜现金、卡类存放及票款存储要按照相关规定执行。
车辆管理
要求全体驾驶员严格遵守《车辆管理制度》,做到定人定车定位、持证行车,严禁酒后驾车、违章行车;特别加强对车辆的日常保养。
(二)居民小区方面
我单位所辖小区位于__号,小区内住有__户居民,人口约__。居民小区楼房共__栋口,楼高__层。住户全部为本公司职工,没有外来人员居住。我公司要求在居民小区安全年实现无盗窃事件发生。
二、具体方法和措施
(一)工作方面
我公司坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,按照标准狠抓落实,今年以来,没有发生任何安全事件和上访事件。在工作中,我公司:
一是强化职工“平安创建”教育,通过正反典型宣传教育以及重点抓好“安全生产月”活动,进一步强化了“平安创建”意识。
二是加强检查频次,及时消除隐患。我公司每月进行财务检查和服务检查;每季度进行一次安全检查;汛期进行专项检查。同时,将明查和暗访有机结合起来,将内部检查和社会监督有机结合起来。我公司从社会各界聘请__名社会监督员随时对我公司进行监督,并每半年召开一次行风座谈会,听取社会监督员的意见和建议。通过各项检查,总计检查出问题__个,全部整改到位。同时,将检查情况通报全公司,并对相应责任人进行处理。
三是落实责任,明确责任。年初,公司经理与各部门负责人层层鉴订责任状,并交纳风险抵押金__元。通过责任追究制度,积极调动了全体干部员工重视稳定、狠抓稳定的积极性。
(二)居民小区方面
一是成立居民小区平安创建工作领导小组,构成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在公司综合部,办公室主任由综合部主任__兼任。
二是成立小区治安巡防队,构成如下:
三是按照安全防范工作要求,物防技防设施基本达到“六有”标准,小区南北为房屋,西面有围墙,大门位于东面,门卫室有专职看守人员,照明灯及警报器均能正常工作。在一楼顶部二楼窗户下方安装环型防止攀爬的针式网。同时对18岁以上55岁以下的适龄人群及私家车辆发放出入证,以区分外来人群,防止问题的发生。
四是加强安全防范责任制的监督检查力度,强化责任,落实制度,奖勤罚懒。做到制度上墙,责任到人。另外配合居委会建设,健全管理机制,调动工作人员积极性,充分发挥小区在居委会安全防范工作中的作用。
一、加强领导,强化监管
开展创建“平安单位”活动以来,县社领导高度重视,狠抓落实,充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安单位”工作的认识,并及时成立了由县社主要领导为组长的创建领导小组,制定了我社创建“平安单位”实施方案、创建平安单位工作制度以及维稳工作应急预案等。明确创建平安单位的指导思想、目标任务、工作要求、创建措施,各股室发挥了应有作用,形成了共识,各项工作做到有条不紊。
二、制度健全,措施得力
1、为确保工作落实到实处,首先建立了县社领导班子工作责任制及考核目标,主要负责人为第一责任人,定期召开主任办公会、县社干部职工大会,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家的门、管好自家的人、办好自家的事,不搞特殊化,形成了创建工作的良好氛围。
2、为配合创建工作的扎实有效开展,做好“三防”工作。一是与各企业、基层社签订了目标管理责任书;二是增添置了部分消防器材;三是节假日安排人员值班,实行平时节假日与重大法定假日值班平常化、制度化,进一步加强了县社机关安全防范措施,做到了防火、防盗、防事故等工作。
3、为使创建工作能够正常有序地开展,有章可循,做到制度健全、职责明确,我社还先后建立健全各项制度、综合治理管理目标考核办法、安全保卫制度、制度等使创建工作踏踏实实地开展。
4、把创建与“六五”普法工作有机的结合,县社机关根据工作的特点,在加强系统干部职工法律法规学习宣传的同时,还及时宣传创建工作的各类文件精神和要求,并组织干部职工开展学习讨论、参加网上法律知识答题活动、征订有关书刊杂志等,供大家业余时间学习,做到人人皆知。
5、为使创建平安单位工作能够切入我社实际,实现各项工作全面发展,排除不稳定因素,同时为能从源头上解决问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,根据县综治委、办要求,不定期开展矛盾纠纷排查调处工作,针对发现的问题,认真分析、查找原因,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求所属企业、基层社发现的问题及时解决。通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到妥善解决,没有造成重复上访和集体上访等问题。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,在市委、市政府的统一领导下,立足市场管理职能,切实履行工商职责,进一步落实创建工作任务,充分调动市场主办单位的主动性、积极性,不断完善各项安全管理措施,着力规范市场秩序,切实保障市场安全,努力维护社会稳定。
二、创建范围
参与“平安市场”创建活动的市场是指:本市范围内经工商行政管理部门登记注册,领取《营业执照》或《企业法人营业执照》的各类商品交易市场。
三、创建目标
在巩固现有创建成果的基础上,形成一个责任明晰、指标科学、奖惩有据的平安市场创建工作标准和考核体系,使全市平安市场创建覆盖率达95%以上,奋力实现“三个不发生”、“一个建立”的创建目标。力求在全市各类商品交易市场内不发生较大以上火灾事故及重大人员伤亡和经济损失的安全生产事件,不发生危及人民群众身体健康和生命安全的重大食品安全事件,不发生有重大影响的和群死群伤的治安灾害性事故;建立起覆盖全市的组织机构健全、设施安全完善、主体诚信自律、交易稳定有序、制度科学有效、群众满意放心的“平安市场”。
四、创建重点
(一)进一步明确市场主办方的责任义务。明确市场主办方为市场第一责任人,督促和指导市场主办方履行职责,建立健全市场内部管理制度,设置管理机构,配备管理人员,落实市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等市场日常事务及管理责任,全力确保平安市场创建活动取得实效。
(二)进一步加强市场硬件设施管理。继续按照政府统一领导、部门协作配合、市场具体负责的原则,督促市场开办者加大对市场硬件设施的升级改造力度;继续按照“为民、便民、利民”的原则,今年着重突出农村集贸市场的升级改造工作,帮助市场争取专项资金,引导、扶持市场升级改造。
(三)进一步加强市场卫生环境管理。督促指导市场主办方要认真落实卫生管理制度,要设有专职的卫生保洁员,专门负责公共厕所、垃圾箱等卫生设施管理,做到随时保洁、及时清扫,确保场内清洁卫生;适时开展市场除“四害”活动,定期进行搬家式清扫,清除蚊蝇孳生地。
(四)进一步加强市场交易秩序管理。按照标准化管理和市场信用分类监管的要求,抓好市场交易秩序的长效管理。固定摊位和店铺做到证照齐全、亮照亮证经营;市场服务功能齐全,摊位布局合理,商品划行归市、明码标价,市场内摊位设置整齐、无摊外摊、店外摊。严格杜绝随意乱设摊点、占道经营、车辆乱停乱放现象,着力为消费者构造和谐、有序的消费环境。
(五)进一步加强市场安全管理。督促、指导市场主办方对市场设施升级改造到位,确保市场设施安全;督促主办单位按照治安、消防、安监等相关职能部门的要求,配备专职安全管理人员,确保不发生纵火、爆炸、盗窃安全事故;及时调解处理买卖纠纷,确保市场内不发生凶杀、抢劫、制假售假、欺诈事件。
(六)进一步加强市场食品安全管理。指导督促市场主办方和市场内食品经营者履行好各自的食品安全法定职责,履行好入场食品进货查验、索证索票和进销货台帐登记制度。配合农业部门做好食用农产品质量监督管理相关工作,严格把好商品准入关,确保市场内不发生食品安全事故。
(七)进一步加强市场经营行为监督管理。按照“六查六看”要求,抓好场内食品经营行为的日常监管,指导食品经营户守法经营、文明服务,营造市场文明诚信经营氛围。严防过期霉变食品流入市场,以猪肉、乳制品等消费量大、消费者申(投)诉举报多以及与人民群众生活日常消费密切相关的食品为重点品种,强化食品安全监督检查,依法查处和严厉打击各种制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变、不合格食品等违法行为,确保食品消费安全。
五、创建要求
(一)加强组织领导。我局成立“平安市场”创建活动领导小组。组长:,副组长:,成员:。领导小组下设办公室,办公室设在市场合同科。办公室在领导小组的领导下,处理平安创建工作日常事务,全面掌握创建活动的进展情况,指导各分局有效开展“平安市场”创建工作,及时传达创建工作要求,上报工作情况,组织对创建活动进行检查及考核评比。
(二)广泛宣传发动。各分局要结合创建活动部署,采取多种形式,广泛宣传“平安市场”创建活动的指导思想和重大意义,争取市场开办者、经营者和消费者的理解和支持,在全社会营造“平安市场”创建活动人人有责的浓厚氛围,最大限度地动员人民群众积极投身到“平安市场”创建活动中去。
(三)落实创建措施。各分局要紧紧围绕“平安市场”创建活动的目标要求,针对每一个市场的具体情况,拿出各市场创建工作的方案或措施,科学制定“平安市场”创建的具体标准,要根据不同条件,确定不同目标,使“平安市场”创建活动有章可循、有据可依、有标可达。
今年以来,办事处坚决落实各级有关平安建设的工作要求,坚持问题导向,多措并举,狠抓办事处“一感两度两率”提升工作,平安创建成效明显,群众安全感、治安满意度、执法满意度和平安创建知晓率、参与率稳步提升,现将相关工作汇报如下:。
一、夯实平安创建基础工作
1、党委、办事处高度重视“一感两度两率”提升工作,年初就提升工作召开了动员会、部署会、推进会,并制定了《丹阳办事处社会治安综合治理整改工作方案暨提升“一感两度两率”工作方案》,成立了领导小组,制定工作计划表,具体工作细化到每一周;
2、各社区召开会议,成立领导小组,明确专人担任联络员;
3、开展基础数据采集工作。采集机关事业单位、企业、学校相关责任人联系方式及固定电话号码;临街门店商铺业主联系方式;广场舞队伍、腰鼓队及其他社会群体负责人联系方式;辖区居民联系方式;住宅小区业主微信群、QQ群号。为一感两度两率提升工作奠定坚实的基础。
二、强力深化平安建设宣传
1、充分利用平面阵地强化宣传。充分利用丹阳办事处现有媒体手段,诸如电子显示屏、短信、简报等多种形式,广泛宣传平安创建内容。各社区在宣传橱窗、人口集中地和人流量大的显眼位置制作大型固定的宣传标语牌、悬挂横幅,营造平安创建工作氛围;各居住小区宣传栏上要刊登平安创建宣传内容。截至目前,各社区已在各湾、各小区制作宣传橱窗26块,在宣传橱窗、刊登平安建设宣传内容,共计制作宣传专栏312处;在人口集中地和人流量大的交通要道上制作悬挂宣传标语条幅156处。
2、各社区网格员要深入到网格开展上门走访,做好入户平安创建宣传工作,向居民发放《平安丹阳建设宣传手册》和《致全处人民平安丹阳建设创建工作的一封信》。截至目前,共向辖区居民发放《宣传手册》1万余份,《一封信》6万份。
3、办事处建立平安建设工作群,创建平安丹阳公众号。各社区组建由党小组长、行政小组长、楼栋长、门店商铺业主、住宅小区业主微信群群主、居民代表、积极分子等人参加的“一感两度两率”提升工作群。随时随地指导、督促辖区各单位开展平安创建工作,并进行信息互通。
4、坚持问题导向,开展自评自查活动,先后两次在辖区组织“一感两度两率”模拟测评,并进行排名通报,根据自评自查存在的问题,制定整改措施,查缺补漏,有针对性的开展下一阶段的创建工作。
5、定期以短信的形式向辖区“两代表一委员”汇报平安创建工作情况,征求意见和建议,赢得理解和支持。
三、开展形式多样的平安创建活动
1、开展社区居民义务巡逻活动。各社区成立由辖区居民义务参加的治安巡逻队,制定巡逻值班表,办事处发放统一的巡逻袖章,配合辖区派出所开展平安建设巡逻,要求尽量的让每一名群众参加一次巡逻,切实提高参与率。截至目前,辖区共计约5000人参加义务巡逻。
2、开展平安电影进社区活动。各社区根据实际情况定期在辖区组织居民群众观看平安宣传视频,截至目前13个社区共组织相关视频播放近100次;
3、开展平安建设宣传文娱活动。各社区每周定期组织辖区广场舞队、腰鼓舞队、军鼓队、青年志愿宣传队、老年爱乐团等社会群体进行平安建设文艺表演,在锻炼身体、陶冶情操的同时,为丹阳平安建设舔砖加瓦;
4、开展领导干部大接访活动。办事处主要领导及班子成员带头坐班接待来访群众,与居民朋友面对面,认真聆听来访人的问题,逐一进行答复、化解或交办,在维护人民群众合法权益的同时,及时掌握辖区社情民意,为各项工作的开展提供基础;
5、积极开展律师进社区、法律大讲堂、平安建设知识专题讲座、平安家庭评选等微平安创建活动,丰富平安创建的内容和形势;
四、严厉打击各类犯罪行动
1、营造严打高压态势。针对影响群众安全感和治安状况满意度的主要问题,派出所要开展严打专项行动,压警情、控发案,以实实在在的严打效果取信于民。
2、加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治。对盗窃、诈骗、涉赌、涉黄等治安突出问题,对宾馆旅店、网吧、出租屋、校园周边、城乡结合部及各类公共娱乐场所开展一次集中整治,挂牌督办,限期改变治安面貌,提升人民群众的满意度。
四、深化治安防控行动
1、办事处组织20名左右专职治安巡防队,每个社区组织7名左右的兼职联防队,联合派出所坚持开展巡逻防控行动,开展“我为大家巡一天,大家为我巡一年”活动,让群众见警车、见警察、见警灯,提升群众安全感。
2、扎实推进网格化管理。督促指导辖区单位、小区加强封闭式管理,落实看护措施,严防偷盗案件的发生,加强技防,辖区单位视频实现全覆盖,扩大社区视频监控安装范围,切实提高预防和减少各类案件的发生。
3、加强重点人员的管控。对流动人口、涉赌涉黄涉毒人员、刑释解教人员、艾滋病患者、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员,落实好服务管理工作,切实防止各类案(事)件的发生。
五、深化矛排调处行动
建立食品安全质量追溯和责任追究体系;围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线,加强协调指导,探索创新监管的长效机制,切实履行食品安全监管职能;大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设,建立覆盖全社会的食品安全监管网络,为构建和谐平安新 ,推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导,贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求,进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。
二、创建目标
二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上,畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上,水产品药物残留抽检合格率达到99%
三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,小作坊100%签订食品质量安全承诺书,当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范,城区市场、超市100%建立进货索证索票制度,乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度,彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店,食品统一配送率达到95%
五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上,学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。
六私屠乱宰得到有效整治,上市肉证章齐全,县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。
七各环节生产经营单位进货记录齐全,可追溯率达到100%
八食品安全检测资源得到整合,基本达到检测计划、抽样检测和信息实现统一。
九食品安全信用体系建设稳步推进,4个行业20家企业开展信用体系建设试点。
十食品安全应急体系健全,应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。
十一食品安全宣传教育活动生动活泼,形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
十二开展食品安全综合评价,公众对食品安全满意率达到85%以上。
三、创建内容
一组织协调工作
2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。
3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室,行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍,建立健全食品安全统一举报和奖励办法,完善食品安全监管体系。
二综合基础工作
1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏,实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一制度;编制年度食品安全状况报告;强化企业诚信意识,积极推行食品企业信用分类监管制度,实行扶优限劣,奖优罚劣;对严重失信企业,依照有关规定坚决淘汰出局。
2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制,组织应急演练和培训;重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系,确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置,避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源,逐步实现科学合理地安排检测计划,统一抽验,统一信息。
三种植养殖环节
1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理,加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理,农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施,严格查处农产品质量安全违法行为。
2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用,扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产,推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作,认证产品数量逐年增加。
3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作,推进产地编码应用,对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查,强化溯源管理。
四生产加工环节
1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度,严格市场准入,实现食品生产加工企业100%取得生产许可证,并加贴QS标志;小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管,严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。
2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作;全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管,关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。
3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门食品安全问题通报。
五流通销售环节
1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查,健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料,有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查,取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动,查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为;加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度,完善食品流通环节可溯源制度。
4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责,按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求,建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测,发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售,并向农业行政主管部门报告。
5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度,彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门“食品安全问题”通报。
6严格实行生猪定点屠宰,加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为,全面遏制注水肉和病害肉上市,严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。
六餐饮消费环节
1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作,做好从业人员健康检查,杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。
2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查,积极推行餐饮单位量化分级管理工作,实行原料进货溯源制度。
3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。
四、实施步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。
一动员部署阶段
结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准,并征求有关部门和相关专家的意见,成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会,统一思想认识,部署示范县创建工作;县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》
二组织实施阶段
对照实施方案和评价标准,分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标;乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。
三巩固完善阶段
各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容,全面疏理各项创建工作,进行自查自纠,查缺补漏。 月底,县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查,对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。
四检查验收阶段
按时完成示范县创建工作资料整理、归档,总结创建工作经验和主要成果,查找存在问题并加以整改,以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。
五、工作要求
一统一思想认识,明确目标任务。
开展食品安全示范县创建工作,对于进一步增强我县食品安全综合监管能力,提高食品安全保障水平,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视,行动上扎实推进。
二加强组织领导,落实工作责任。
示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施,各乡镇政府主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案,成立专门工作机构,指定专人负责落实各项工作,确保创建工作如期完成。
三强化指导协调,形成创建合力。
示范县创建活动是一项系统工程,涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势,指导、协调各乡镇开展创建工作;各乡镇要建立健全综合监管的长效机制,精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。
四加大宣传力度,强化社会监督。
一、加强宣传力度,营造良好的活动氛围
公司为有效的开展创建“平安企业”活动,调动员工参与热情和积极性。首先召集各部门管理人员进行开会讨论,在管理层达成统一认识。以公司工会为依托,经常通过通知、会议等形式将活动开展的重要意义及实施内容在员工中进行传达和宣讲。并开展一系列由公司主要领导参与的讨论活动。通过与员工互动,第一时间了解员工在工作和生活中存在的各种需求和困难,及时的帮助员工加以解决,有效的化解了各种抱怨和矛盾。提高了员工对创建“平安企业”活动的认识,引导员工自觉投入到创建工作中来,增强了员工对公司的向心力,为公司的快速发展营造了一个良好的氛围。
二、狠抓安全生产管理,消除事故隐患
1、消防安全:公司所有厂房都严格按(国家消防法)要求对消防栓、灭火器等消防设备进行合理布置,并在建厂初期就主动请消防部门进行审核,确保规划合理有序;每月定时安排有专业资质的安全员对厂区内的所有消防设备进行点检,发现隐患及时处理;制定了详细的消防应急预案,明确了在出现紧急情况时,报警、抢救、灭火、清点人数等工作能有条不紊地进行。并每年举行消防演习一次,手把手的教员工如果使用消防设备及在紧急情况下如果进行自我保护。
2、生产安全:⑴公司成品的生产需要经过多道工艺程序,如何确保生产安全就显得非常的重要。必须从源头抓起,制定科学合理的工艺程序及详细的设备操作规程。所有新入职的一线员工都要进行入职培训,考核合格后才能安排上岗;⑵发放必要的如:工衣、手套、工鞋、帽子、口罩等劳保用品,由车间主任负责监督使用,每年定期进行体检,确保他们人身安全得到保障。⑶所有危险区域都进行明显的标识和隔离,并将危险系数高的液化气贮存区改造为管道天然气,大大地降低了厂区的安全隐患。
3、环保安全:公司产品和原料多为粉末状物体。虽然无毒无害,但极容易飘浮在空中。如管控不好,将对周边的环境造成影响。建厂初期,公司就邀请环保方面的专家到公司进行现场参观指导,结合其它同行的经验,对公司相关主要车间和设备进行改造,安装了除尘器和防尘套。还在厂区内种植了大量的绿化树木,既美化了环境,又防止了粉尘飘浮对周边环境的影响。
三、构建警民和谐,助企业快速发展
建立食品安全质量追溯和责任追究体系;围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线,加强协调指导,探索创新监管的长效机制,切实履行食品安全监管职能;大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设,建立覆盖全社会的食品安全监管网络,为构建和谐平安新,推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导,贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求,进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。
二、创建目标
一食品安全工作列入政府重点工作之一并纳入政府目标考核,食安委办公室工作经费列入政府财政预算并逐年递增。食品安全监管体系逐步完善。县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%22个乡镇每个村至少一名食品安全信息员,县政府对各食品安全监管部门和乡级政府食品安全工作考核达到100%
二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上,畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上,水产品药物残留抽检合格率达到99%
三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,小作坊100%签订食品质量安全承诺书,当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范,城区市场、超市100%建立进货索证索票制度,乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度,彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店,食品统一配送率达到95%
五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上,学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。
六私屠乱宰得到有效整治,上市肉证章齐全,县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。
七各环节生产经营单位进货记录齐全,可追溯率达到100%
八食品安全检测资源得到整合,基本达到检测计划、抽样检测和信息实现统一。
九食品安全信用体系建设稳步推进,4个行业20家企业开展信用体系建设试点。
十食品安全应急体系健全,应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。
十一食品安全宣传教育活动生动活泼,形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
十二开展食品安全综合评价,公众对食品安全满意率达到85%以上。
三、创建内容
一组织协调工作
1建立健全组织管理机构,各乡镇均应成立食品安全组织协调机构,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,要安排专职人员具体负责食品安全工作,成立由分管领导任组长的乡镇食品安全领导小组,下设食品安全综合监管办公室,由分管领导兼任综合监管办公室主任,各相关职能部门负责同志为监管员,综合监管办公室要有独立的办公室,配备电脑、桌椅、文件柜、举报投诉电话等设施,要有1-2个专职工作人员负责日常工作。
2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。
3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室,行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍,建立健全食品安全统一举报和奖励办法,完善食品安全监管体系。
二综合基础工作
1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏,实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一制度;编制年度食品安全状况报告;强化企业诚信意识,积极推行食品企业信用分类监管制度,实行扶优限劣,奖优罚劣;对严重失信企业,依照有关规定坚决淘汰出局。
2应急体系建设。制定《县重大食品安全事故应急预案》和《县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制,组织应急演练和培训;重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系,确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置,避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源,逐步实现科学合理地安排检测计划,统一抽验,统一信息。
4宣传教育工作。充分利用县政府门户网站、电视台、板报等宣传阵地,建立宣传栏目或宣传版块,网站食品安全专栏每月更新不少于1次,其它宣传栏目每季更新2次;有计划有步骤地开展食品安全知识“四进一上”宣传活动即进社区、进乡村、进学校、进企业、上媒体做到五个一”即每个行政村社区有一名食品安全信息员,一块食品安全知识宣传栏,一幅永久性的食品安全标语或宣传画,每户有一本食品安全知识小册子,学校每学期开辟一堂食品安全知识专题课等
三种植养殖环节
1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理,加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理,农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施,严格查处农产品质量安全违法行为。
2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用,扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产,推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作,认证产品数量逐年增加。
3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作,推进产地编码应用,对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查,强化溯源管理。
四生产加工环节
1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度,严格市场准入,实现食品生产加工企业100%取得生产许可证,并加贴QS标志;小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管,严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。
2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作;全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管,关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。
3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门食品安全问题通报。
五流通销售环节
1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查,健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料,有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查,取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动,查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为;加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
2加强城区农贸市场建设和监管。通过市场硬件改造和市场经营秩序、卫生环境综合整治,城区建立起1-2个标准化、规范化和现代化的农贸市场。
3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度,完善食品流通环节可溯源制度。
4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责,按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求,建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测,发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售,并向农业行政主管部门报告。
5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度,彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门“食品安全问题”通报。
6严格实行生猪定点屠宰,加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为,全面遏制注水肉和病害肉上市,严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。
六餐饮消费环节
1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作,做好从业人员健康检查,杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。
2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查,积极推行餐饮单位量化分级管理工作,实行原料进货溯源制度。
3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。
四、实施步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。
一动员部署阶段
结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准,并征求有关部门和相关专家的意见,成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会,统一思想认识,部署示范县创建工作;县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》
二组织实施阶段
对照实施方案和评价标准,分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标;乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。
三巩固完善阶段
各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容,全面疏理各项创建工作,进行自查自纠,查缺补漏。月底,县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查,对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。
四检查验收阶段
按时完成示范县创建工作资料整理、归档,总结创建工作经验和主要成果,查找存在问题并加以整改,以迎接底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。
五、工作要求
一统一思想认识,明确目标任务。
开展食品安全示范县创建工作,对于进一步增强我县食品安全综合监管能力,提高食品安全保障水平,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视,行动上扎实推进。
二加强组织领导,落实工作责任。
示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施,各乡镇政府主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案,成立专门工作机构,指定专人负责落实各项工作,确保创建工作如期完成。
三强化指导协调,形成创建合力。
示范县创建活动是一项系统工程,涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势,指导、协调各乡镇开展创建工作;各乡镇要建立健全综合监管的长效机制,精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。
四加大宣传力度,强化社会监督。
示范县建设需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与,各乡镇政府、职能部门要深入开展食品安全宣传,普及食品安全知识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,发挥工商12315质监12365卫生、农业等投诉举报热线电话的作用,建立健全联动机制,构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的农村食品安全监管责任网和群众监督网,全县形成良好的互动机制和社会氛围。
在局领导班子的带领和科室同志们的共同努力下,我们旅游质量管理科圆满完成了三月份工作任务。现将本月工作总结如下:
1、对迎宾大酒店、京河宾馆两家酒店的星级复核改造进度进行了跟踪督查和业务指导。目前,因资金短缺,改造进度缓慢。
2、帮助大榆树旅行社协调了工商部门、徐州市旅游局对其地址变迁变更相关手续,并已上报省旅游局。
3、完成了对沙沟湖游乐场及王杰纪念馆的安全检查工作。
4、检查指导了全市平安景区参创单位台帐建立工作。
5、调度了黄金海岸大酒店与徐州中国国际旅行社合作事项进展进度情况,目前,两家正处洽谈之中。
6、组织协调了艾山山体绿化置换相关事宜,目前,相关工作正在有序进行中。
7、根据邳州市放心消费创建活动领导小组办公室文件精神,认真做好了全省放心消费创建惠民实事认定申报工作。
8、对李超时纪念馆进行了一次旅游安全检查。
9、圆满完成了艾山九龙风景区创建自驾游基地的相关申报材料。
10、根据邳政办发(20xx)16号《关于集中开展安全生产隐患排插治理行动的通知》的文件精神,依法检查了各涉旅企业(酒店、景区、旅行社、车船队)。
11、赴新沂马陵山景区学习了自驾游创建工作经验。
x月份工作计划
1、参加徐州市旅游局举办的20xx版《旅游饭店星级的划分与评定》培训。
2、迎接江苏省旅游局来我市对艾山九龙风景区创建江苏自驾游基地进行实地调研工作。
3、迎接江苏省旅游局来我市对邳州迎宾大酒店进行四星级重新评定工作。
4、现场督查全市6家旅游饭店开工进展情况。
5、对全市旅游市场进行一次安全大检查,以迎接五一黄金周的到来。
6、继续开展平安景区创建活动。
首先,成立了以局长同志为组长,副局长为副组长的平安单位创建工作领导小组,领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,并按照上级要求制定了工作方案。
其次,建立了严格的内部管理制度,加强内部防范,实现了制度化、规范化管理。我局对财务室、档案室、数据库室等重点部位进行严密防范,并设立了摄像头,全年未发生被盗、被抢和火灾事故。
再次,加强思想教育,创建平安单位。局领导小组加强了广大干部职工的思想政治教育,及时掌握干部职工的思想状况,全体干部职工思想稳定,工作积极,不断做出新的工作成绩。全局未发生一起矛盾纠纷,以及民转刑案件。
二、进一步健全了综治组织机构,充分履行了司法行政职能。
在区综治委的统一部署下,我局开展了区直单位、综治办规范化建设活动。按照标准成立了社会治安综合治理工作领导小组,并下设了综治办,而且配齐了工作人员,做到了有办公用房、有办公设备、有“四种”记录本、“六本”工作簿、“六类”档案,做到“四上墙”。建立了综治责任人政绩档案,综治责任人认真履行综治责任,并作述职报告。与此同时,我局积极履行司法行政职能,充分发挥构建和谐社会的职能作用,为社会治安综合治理工作添砖加瓦。
一是积极开展了矛盾纠纷排查调处工作。基层科指导各乡镇(街道)司法所开展了矛盾纠纷排查工作,建立了矛盾纠纷排查调处的各项制度,每月进行一次排查,最大限度地减少了不和谐因素。
二是积极探索社区矫正工作机制。今年在市局的部署下,在十里街道、五里街道和威家镇开展社区矫正试点工作,成立了全区社区矫正工作领导小组和领导小组办公室,制定了社区矫正工作制度,配备了专职工作人员。而且按照省市要求,建立了工作台账,完善了规章制度,对符合条件的五类人员进行建档跟踪管理。
三是进一步加强刑释解教人员的回归社会衔接管理工作,努力探索安置帮教基地的工作制度。在做好章光101红豆杉安置帮教基地的基础上,今年又开辟了剪刀峡安置帮教基地,并指定专人负责刑释解教人员信息管理系统平台,加强、脱漏管现象的预防工作,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
四是认真做好“五五”普法验收工作,深入推进普法依法治理。今年是“五五”普法验收年,我局以今年的普法任务为基础,以“法律六进”工作为主线,大力开展各项普法活动,并且重点宣传普及“四法一理念”,围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设,深入开展了“一湖清水,法治护卫”主题普法教育活动,重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。结合“三八”妇女维权周、综治宣传月、“提高公众安全感,政法干警大走访”、安全生产月活动,开展法律咨询5场次;法律进乡村、进学校、进企业、进机关12场次,《政法在线》专题栏目8期,发放法律宣传资料4万册。
同时,我们还扎实做好“五五”普法验收工作。我区自5月24日至6月3日,由人大、政法委等有关单位领导组成了3个检查组,奔赴全区各乡镇街道、区直各单位、驻区各企事业单位,共计79个普法列管单位,进行实地考核验收,为迎接省市考核验收打下了扎实基础。