安全生产标准化工作优选九篇

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第1篇

各部门、车间：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化

学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产

工作机制。

二、工作目标与主要内容

1

工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于2011年11月底前，争取达到安全生产标准化三级标准。

2

主要内容

安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；

2.1

明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

2.2

分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；

2.3

建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

2.4

建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

2.5

完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

（一）准备阶段（2011年1月～2月）

进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2011年3月～4月）

安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

开展安全生产标准化活动，对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：

1.

公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学与集中学习的方式；

2．各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

3．各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训；

4．第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

（三）全面实施阶段（2011年5月～2009年6月）

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施；

（四）自评与评审阶段（2011年7月）

于2011年10月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向南通安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。

四、组织领导机构与职责范围

五、实施措施

安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而

保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

4．完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5．强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全生产标准化责任制。

六、工作要求

开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作；

（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入南通市、如皋市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

XXXX有限公司

年

第2篇

随着社会全面发展和社会主义市场经济发展，安全生产问题已经成为社会各界的关注焦点。坚持以人为本，促进人与自然和谐发展，就要重视安全、健康和环境管理体系相关标准的制定，发挥标准对健康、安全、环保体系建设和实现油气资源的科学引导作用，因此，油田企业安全生产问题有着极其重要的位置。在当前的安全生产标准化工作中，包括标准的立项、制定、修订、标准的实施等都由有关部门来推动，往往造成行政管理和企业实施脱节，出现有些单位对标准化工作不积极，认为执行标准投入多，直接经济效益少，注重参加标准的制定、修订工作，不注意了解各种标准信息，甚至很多单位的安全生产工作人员竟然不知道相应国家标准或行业标准的情况，更不能主动地应用标准化成果，使用标准化去保障安全生产。目前，多数单位还处于一种等待或侥幸的心理状态，特别是近年来，重特大事故还没有得到有效控制。究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范，安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑，以及安全标准培训工作的滞后等引起的，由于操作人员没有按标准执行，没有经过安全标准培训，造成了巨大的安全隐患，最后导致了事故的发生。如何做好当前改革发展过程中的油田企业安全生产标准化工作，使之适应形势，更好地为油田企业生产发展提供安全技术支撑，现就深化安全生产标准化工作，提出几点建议，与大家共同探讨。

首先，要加强领导，提高对新形势下开展油田企业安全生产标准化工作重要意义的认识

制定安全标准目的是为了保障国家和人民群众的生命财产安全。安全标准是通过对多年科技成果的转化、生产事故的分析、生产经验的总结，并将其转化为标准，来指导生产，减少事故的发生，降低生产的成本。因此，深化安全生产标准化工作，是加强生产单位安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业从业人员安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。油田企业各部门各单位应充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，加强领导，落实责任，建立组织机构严密的“金字塔”型安全生产管理组织体系，保进企业安全生产管理工作形成“统一管理、分级负责、各司其职、风险共担”的工作格局。设立安全生产委员会，设置安全管理专职部门和安全总监共同负责企业具体的安全管理事物，安全专职人员要按比例配备，明确工作职责、权利和义务。各三级单位同样要设立安全生产领导小组，足额配备专、兼职安全员，基层生产班组设立兼职安全员，形成网络化安全管理组织体系，并扎实有效地开展工作。企业第一责任人要全面负责安全生产，制定强有力的措施确保国家、地方和集团公司颁布、实施的安全生产法律、法规及其行业标准在企业内部贯彻执行；指定企业一名副厂长（经理）主管安全生产，承担直接管理责任，其他分管生产、经营和技术的厂级主管应对所分管业务的安全生产工作负责；并推行厂、大队、班组员工层层签订《安全生产承包合同》，明确考核的项目、目标、指标和奖惩细则，这样构成一个横向到边、纵向到底、职责明确的安全管理网络。

其次，明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点

安全生产标准化的基本要求是，企业在生产和管理活动过程中，自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，依据这些法律、法规、规程、规章和标准，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产管理工作的全过程、全方位、全员中、全天侯地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速地发展。安全生产标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全设备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。

油田企业开展安全生产标准化活动的主要包括：一是引导和促进油田企业在全面贯彻落实安全生产法律、法规、规程、规章和标准的同时，修订、完善原有的相关标准，建立全新的安全生产标准，形成较为完整的安全生产标准体系;二是认真贯彻落实安全生产标准，把油田企业的安全生产工作纳入标准化的轨道，不断改善安全生产条件，提高企业本质安全程度和水平，进而达到消除隐患、控制危险源、消灭事故的目的。

第3篇

（1）为道路运输企业提供了较为完整的安全生产管理体系和知识系统，提升了全行业对安全管理工作的认识和管理水平。近年来，安全生产工作被党和国家置于前所未有的高度。道路运输与人民的生产、生活息息相关，直接关系到人民群众的生命财产安全。对于大多数道路运输企业来说，安全生产是一件经常性的工作，但由于主客观的原因，安全生产管理知识并没有得到系统的梳理，安全生产管理尚处在经验性阶段，常常因管理人员的变更而改变，随意性比较大。企业作为安全生产的主体，如何在企业内部建立先进的安全生产管理体系，摆脱传统的经验型安全生产管理方式，用体系管安全、保安全是急待解决的问题。安全生产标准化工作正好弥补了这个不足，从管理标准化、现场标准化和操作标准化三个方面所设定的十六项考评指标，囊括了道路运输行业安全生产要素的各个方面，全面的安全生产标准和明确的实施程序帮助企业建立安全管理的制度化体系，不断强化企业作为安全生产工作主体的责任意识，促进企业提高安全生产的认识、能力和水平，也将推动道路运输行业整体安全生产水平的提升。

（2）为行政主管部门提供了统一的安全生产监管依据和标准，创新了监管企业安管工作的手段。对于行政主管部门来说，安全生产标准化工作的开展是一种行之有效的监管手段。目前，道路运输市场不断发展，道路运输企业数量越来越多，随之而来的问题也越来越突出、越来越复杂，监管难度也越来越大。道路运输企业有不同的类别，包括普通货物运输、危险品货物运输、道路旅客运输等，不同类别有不同的安全标准，就算是同一类别，安全生产的条件和规模也不尽相同，这给行政主管部门的监管带来了极大的挑战。很多企业的安全生产负责人员表示，对于企业应该具备哪些安全生产标准，交通行政系统的各个批次的检察人员意见并不一致，企业在应对过程中也比较茫然。安全生产标准化正好提供了一把尺子，不仅能够帮助企业按照标准来开展安全工作，也统一了行政主管部门安全生产的监管口径。对于行政主管部门来说，安全生产标准化工作开展更深远的意义在于这是一项行政监管的创新，不仅能够提高工作效率，也能够通过道路运输企业的安全生产标准化延伸到其他领域的标准化，这是一种试验，更是一种开拓。

（3）引入第三方作为考评机构，有利于构建公平、公正的评价机制，推动行业健康、有序的发展。安全生产标准化工作首次引入第三方作为企业安全管理的评价机构，是具有重要意义的创新。它改变了以往检查考核上对下、官对民的传统模式，形成了由第三方组织专家组按预设标准的客观评价模式，有利于构建公平、公正的评价机制。同时，安全生产标准化的考评工作也为考评机构提供了一套相对合理的考评流程，整个流程既严格规范，又动态可控。总之，考评内容的标准统一、考评流程的规范和考评机构的第三方性质，共同构建了有利于公平、公正的安全评价机制，将会对行业安全管理日益呈现出重大作用。

2道路运输企业安全生产标准化工作中发现的问题

2.1安全标准化考评的准备工作不充分，影响了考评的进度和质量

2011年7月《方案》的印发兴起了全国范围内交通运输行业的安全生产标准化工作。在这场自上而下的标准化工作开展过程中，每一层级的行政主管部门都需要认真学习和理解标准化工作开展的重要内涵，这对主管部门的研究和执行能力提出了更高的要求。但是，由于行政主管部门内部本身宣传和学习的力度不够，认识不足，并没有把该项工作置于主要位置。许多地方到2013年才开始关注和部署安全标准化工作，离2014年底完成考评工作只剩一年到一年半的时间，导致安全生产标准化考评工作准备不足，尤其是企业没有足够的时间去理解安全标准化工作的内涵和进行整改自评，只能是仓促上阵、赶鸭子上架。不仅严重影响了工作进度，也影响了安全标准化考评的质量和效益。

2.2政府没有资金投入，严重削弱了考评工作的公信力

道路运输企业安全生产标准化工作是行业内安全生产管理的大动作，不仅需要企业的全力配合，更需要政府财力物力的大力支持。从全国范围内来看，由于政府对该项工作没有专项资金投入，而工作又必须完成，许多地方采取向企业收取考评费用的办法解决考评工作必须的费用，这不仅增加了企业的经济负担，也在一定程度上降低了企业参与安全生产标准化考评工作的积极性，影响了考评工作的客观公正性。从管理手段来看，安全生产标准化考评是行政主管部门强制性的监管方式，是在行使政府职能，考评机构作为独立的第三方，承接政府的职能转移，必须有一定的经费作为前提和基础，才能顺利开展工作。企业需要做的就是配合政府的管理，在安全生产方面加大人力和物力的投入，但考评费用不应在企业的承担范围内，不然就违背市场了公平、公正的原则。

2.3行业导向不清晰，企业规避考核和监管的问题突出

道路运输市场的大门向社会敞开给整个道路运输市场带来极大的繁荣，形成多种经济所有制形式同台竞争的局面，也给行业导向和监管提出了新的课题。市场竞争中，为使自己处于有利的竞争地位，大量的私营车辆挂靠在较大规模企业的旗下，被挂靠企业通过这种形式收取管理费用，这就产生了挂靠车辆和被挂靠企业的导向和监管问题。在安全生产标准化考评过程中出现的最极端的情况是：出现了靠收取“挂靠管理费”生存的企业，即企业备案记录的车有几百辆，但没有自备车辆，全是挂靠车辆，被挂靠企业对这些车辆和驾驶员的管理基本上处于放任的状态。但是为了安全标准化考评，只能是东拼西凑地临时准备资料。因为权责不清晰、安全管理制度缺乏、分散经营等问题而给考评工作带来了极大的困难。此外，企业规避考评的现象突出，例如有些地方对普货运输企业的考评定在10辆车以上，一些企业为了规避考评，想方设法将企业的规模变为只有9辆车以下的小公司。政府如果不能对挂靠企业监管的松弛和对规避考核的问题采取有效措施，就会出现道路运输行业监管的死角，不利于市场的健康发展，也增加了行业安全生产的隐患。

2.4用“一把尺子”丈量所有企业，难以达到预期效果

交通部的安全生产标准化指标体系是原则性和指导性文件，各个地方又对指标进行细化，形成评分方案。但在实际操作中，由于企业的规模大小、经营管理模式等实际情况存在着较大差异，企业自评和考评机构的专业知识和行业经验也有区别，用同一把标准化的尺子去衡量和要求所有企业，难免会出现削足适履的现象。比如，指标体系中要求企业制定中长期计划，成立安全生产管理机构，对于一些规模较小的“夫妻店”来说，根本没有条件，也没有必要去搞那些“高大全”的一套。再如，对大型企业的总部也要求有配套的站场，否则不能达标。因此，为了考评过关，一些企业只能是“纸上谈兵”，这样就有悖于安全标准化的实际意义，影响了企业的生产经营和考评的积极性，反映了标准的制定存在脱离道路运输市场实际的现象。此外，这次安全生产标准化考评工作有些地方不涉及10辆车以下的普通货物运输企业，有些地方不涉及5辆车以下的普通货物运输企业，而且从数据上看，这些小规模的运输企业数量在市场上占比不小，如果不对他们进行安全生产标准化考评，道路运输企业安全生产标准化工作就没有全面完成，安全管理上就出现了死角，客观上产生了把企业变小的导向。

2.5对考评结果的运用缺乏硬性约束

由于对安全生产标准化考评工作的认识不足，一些企业在实际考评中忙于应付考评，缺乏有深度的整改。一方面反映了行业内中小型企业尤其是民营企业的安全管理基础较差；另一方面反映了在设计考评政策时，对考评对象的复杂性认识不足，对考评结果的运用缺乏硬性约束。考评不是目的，考评的真正意义在于通过考评，推动企业在安全生产管理方面的整改和提升。例如：挂靠企业的问题是考评工作中面临的主要困难之一，要优化道路运输市场，消除安全隐患，提升整个行业的规范性，必须对挂靠企业的管理有一个明确的、强制性的规定，对不符合安全标准的企业进行严格整改，整改不合格就注销，否则就会削弱考评对行业管理、尤其是安全管理持续的推动作用。

3对道路运输企业安全生产标准化问题的解决途径的探讨

3.1深化安全生产标准化的认识，强化两个主体意识和责任

安全生产是一个永恒的命题。安全生产标准化是一个崭新的课题，是人们对安全生产认识的深化和飞跃。在经济新常态、民生新内涵的客观情势下，安全生产社会关注度越来越高，安全生产的内涵越来越丰富，党和政府把安全生产置于发展的首要位置。我们必须站在经济社会发展大局的高度来认识安全生产标准化工作，防止和克服单纯的任务观点。为此，要强化两个主体意识和责任，一是企业是安全生产主体的意识和责任，凡是不具备安全生产责任主体的企业都应整改，以至注销。二是行政业务主管部门既是行政业务的主体，也应是所管理行政业务的安全监管主体。对行业安全生产标准化负有宣传推动、组织协调、监管落实的责任。支持安全生产标准化考评机构独立地开展工作，并提供必要的条件和日常监督资料。行业内安全生产水平应成为检验他们履行安全监管主体职责的唯一标准。

3.2政府建立安全生产财政投入机制，向考评机构购买服务，增强政府和考评机构的公信力

交通安全生产在整个安全生产体系中有着自身的特殊性，交通事故也是人们在享受便捷、高效的交通服务时必须面对的一个严重威胁，世界卫生组织2013年的基于182个国家，覆盖全球68亿人口的《道路安全全球现状报告》显示，道路交通死亡人数高达每年124万人，俨然成为世界非正常死亡的主要公害之一，而中国由于人口基数巨大，是世界上交通事故死亡人数最多的国家，据官方统计数据，中国过去三年中交通事故统计人数每年约6万多，造成的人民生命和财产损失巨大。因此，交通安全在整个安全生产方面有着举足轻重的意义，政府健全和完善对交通安全的财政投入既是必要的，也是可以做得到的，是花小钱办大事。具体到道路运输企业的安全生产标准化工作中，政府要建立专项的财政投入机制，向第三方购买服务，将资金投放到行业的安全管理培训、促进行业安全管理创新，推动安全生产标准化建设和考评工作，切实改善安全生产环境，提升安全管理水平，减少交通安全事故，保障人民的生命财产安全。考评机构有购买服务的资金保障，就能够更加客观地行使考评职能。总之，建立安全生产财政投入机制，是确保安全监管主体履行职能的重要基础和前提，是确保安全标准化工作健康协调发展的重要保障。

3.3严格和规范道路运输企业的市场准入制度，实现行政监管和行业自律的双重导向

在中央倡导大众创业、万众创新的大形势下，中国迎来了第四次创业浪潮，道路运输企业同样在解决就业和创业方面起着不可估量的作用。鉴于道路运输行业安全生产的特殊性，道路运输企业的市场准入条件要有一定的原则性，不能只重数量而不重质量。企业规模的门槛可以放宽，但是安全生产条件必须过硬，必须严把安全生产准入关。安全生产标准化提供了一套明确的标准，要将达标与市场行政许可联系起来，凡不符合安全生产基础条件的，一律不得注册成立道路运输企业；已经注册成立但没有达到一定的标准的企业一律不批准从事道路运输生产经营活动。行政主管部门在严格和规范企业市场准入制度的同时，要充分发挥第三方机构的作用，通过第三方对企业的准入资质进行评审，最大程度上实现客观和公正的评价。在严格市场准入和安全生产监管的大环境下，会形成企业的严格自律，形成行业的良性安全生产环境和安全文化，从而推动行业安全生产水平的逐步提升。

3.4制定切合实际的安全生产考评标准，对不同规模的企业实行分类指导

安全生产标准化设立的条款标准在一定程度上更适合已具规模的中大型企业，但从企业管理的实践来看，不同规模的交通运输企业在安全生产投入的资况上差别较大，用同一套标准考评所有企业容易造成考评的形式主义和企业管理上的虚以应对。所以，针对不同规模的企业要从实际出发，建立不同的考核版本，做到分类指导。例如：针对5台或10台车以下暂时没有纳入考评的微型企业可建立简要型版本，该版本直接与道路运输市场的准入条件挂钩，考核过程就针对准入的基础条件进行审核和把关；10-30台车辆以内的小型企业可设立基础性版本，着重对经营者资质、运营安全管理、驾驶员安全培训、车辆安全技术标准、工作场所的设备安全状态等一些基础的安全标准进行考评；对于30台车以上的中大型企业则可建立精细化版本，安全标准朝更加细致、更加规范、更加严格的方向发展，但是精细并不意味着繁琐，而是通过一个循序渐进的过程促进企业日常的规范化作业。考核过程既要按标准严格执行，也要切合实际实现分类管理，要抓住安全的本质，尽可能去掉一些华而不实的东西，通过考评促进企业的安全生产经营活动，促进不同规模的企业安全生产标准化的全面达标。

3.5加强考评结果的跟踪管理，以考评为契机推动安全生产标准化工作的常态化

第4篇

2013年2月27日，国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检局、银监会联合召开了全国工贸行业企业安全生产标准化视频会，以进一步落实七部门联合下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（以下简称《意见》），部署工作情况，交流经验和做法，分析存在的问题，全面推进企业安全生产标准化工作。

从无到有 从少到多 从点到面

会上，国家安全监管总局副局长孙华山总结了近2年工贸行业安全生产标准化建设基本情况和取得的成效。他指出，从行业上看，2010年只有冶金、机械、危化品领域开展安全标准化建设，目前已发展到工贸行业全面开展。从企业数量上看，2010年，全国有一级达标企业171家，二级、三级达标企业7790家。2012年末，一级达标企业达到396家，二级、三级达标企业13万8206家。从地区分布上看，2010年只有17个省（区、市）开展工贸行业安全标准化建设，目前所有的省（区、市）和新疆生产建设兵团已全部开展。从企业类型上看，2010年只有国有企业开展安全标准化建设，目前包括外资企业、合资企业、民营企业在内的各类企业都已开展达标创建。从评审队伍建设上看，2010年有一级、二级、三级评审单位182家，目前已达到2076家，评审人员和专家队伍达到2万7841人。从标准体系建设上看，2010年只有机械、危化品等个别行业领域有评定标准，目前已制定公布了40余项评定标准，覆盖工贸各行业。至此，各地已初步形成政府推动、齐抓共管的工作格局。通过制定激励政策和约束机制，赢得了企业的积极参与；建立并完善评体体系，为加快实施安全发展战略提供了技术支持。同时，标准化的推行也有助于企业建立事故隐患排查治理制度，提升了企业安全管理水平。

加强管理 服务指导

“虽然工贸行业企业安全生产标准化建设取得了良好开端，但各地各企业工作进展并不平衡，激励约束机制存在不健全的情况，评审管理及法规标准还有待进一步完善。”孙华山表示。因此，7部委联合下发了《意见》，以全面推进企业安全生产标准化建设。

就如何贯彻落实好七部委联合下发的《意见》，孙华山在会上进行了工作部署。

一是理解《意见》出台的意义，用《意见》指导和推动工作。《意见》的出台是深入贯彻落实党的十精神、落实国务院23号、40号文件精神的具体举措，体现了各部门对安全生产工作的高度重视和大力支持，能够有效解决工贸行业企业安全标准化建设抓手少、合力少、办法少的问题。

二是把握《意见》精神实质，制定本地区实施办法，健全完善激励约束机制。各级安监部门要依靠党委政府，结合当地情况制定具体实施办法，争取各级政府的重视和各部门的支持，形成合力，抓好落实。

三是加强评审管理，确保达标创建质量。严禁弄虚作假和“走过场”等违法违规行为，严禁政府部门在安全生产标准化建设过程中，以任何名目向企业收取费用。

四是完善法规标准体系，加强政策法规宣贯。目前国家安全监管总局已经原则审查通过《工贸行业企业安全标准化建设暂行规定》，将在进一步修改完善后。此外，为推进小微企业安全标准化建设，将组织制定《工贸行业小微企业安全标准化评定标准》。结合各地示范城市的经验做法，编制《工贸企业安全标准化工作指引》，针对安全标准化建设中出现的新情况新问题，提出措施办法。各级安全监管部门要组织开展多种形式的法规标准政策措施宣贯，将《意见》作为年度业务培训的重要内容。

五是加强监督检查和服务指导。国家安监总局将于2013年第三季度组织开展专项检查，召开安全生产标准化现场推进会，检查各地对《意见》的贯彻落实情况。各地安全监管部门要加强与各有关部门的沟通协作，深入基层，深入企业加强服务指导。

建言献策

加强特种设备使用单位安全生产标准化建设

中国国家标准化管理委员会副主任方向在会上说，在特种设备安全方面，在2012年试点的基础上，结合本地实际情况，继续深化特种设备使用单位安全生产标准化建设。在有一定工作经验基础的区域重点突破，全面推进，争取形成若干示范区（市）。选择石化、索道运营等重点行业进行推进，下一步，质检总局将择机在全国索道运营行业中，开展安全生产标准化建设工作。

在质量品牌管理方面，质监部门要在工贸行业企业中深入贯彻《质量发展纲要》，落实企业质量安全主体责任。在质量奖励、优秀品牌的评选中，要对安全生产达标企业予以优先支持。对于未开展安全生产标准化建设和不达标企业，不予受理和申报国家、地方质量奖励和优秀品牌的资格和荣誉。

方向表示，在标准化工作方面，各级质监部门要在前期试点工作的基础上，及时总结经验，做好相关标准的实施信息反馈，提出标准制修订需求；组织有能力的企业参与特种设备领域相关国家标准制修订工作，要在满足相应国家安全生产标准和国家质监总局制订的《特种设备安全使用管理规范》（试行稿）的基础上，结合实际，制订完善地方特种设备安全使用标准，以提高达标工作的适用性。

同时，各级质监部门在推进工作时要与当地安委会和安全生产监督管理部门沟通和配合，把特种设备使用单位安全生产标准化建设纳入工贸行业企业安全生产标准化建设的内容之中。对安全标准化建设内容已经包含特种设备使用安全要求的，质检部门要予以认可，不搞重复达标活动。

支持企业实施安全技术改造

工业和信息化部安全司副司长金鑫在会上指出，工业和信息化主管部门要按照国家的总体工作部署，加快推进产能过剩行业兼并重组，加大淘汰落后产能工作力度，督促企业淘汰不符合安全生产标准、事故风险大、职业危害严重的落后生产能力，着力调整优化产业结构，淘汰不安全的落后产能。

各级工业和信息化主管部门要加强和安全监管部门的沟通配合，对由安监部门检查发现或企业自行排查出来的隐患，要引导企业实施安全技术改造，消除重大事故隐患。对于安全生产方面的技术改造项目，要按照《工业转型升级投资指南》和《关于开展2013年产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》的要求，予以优先支持，引导支持企业实施安全技术改造。

各级工业和信息化主管部门要加强对安全生产信息化工作的引导和支持，以危险化学品、民爆、冶金、石化、有色等高危行业为重点，加大有利于安全生产的信息化技术的研发和推广应用力度，促进企业本质安全水平提升，改进完善安全管理，推动企业安全生产信息化建设。

充分发挥费率浮动机制

人力资源和社会保障部工伤保险司副司长颜清辉在会上说，通过推进企业安全生产标准化建设工作，可以降低工伤保险基金用于补偿的比例，把更多的资金用于工伤预防和康复，从而能更全面地保障工伤职工的权益，也能够促进工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系的建设。

《意见》明确提出，经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，要按规定下浮其工伤保险费率。各级人力资源和社会保障部门要负起责任，按照当地工伤保险费率浮动办法及规程，根据相关企业一定期限内工伤保险支缴率、工伤发生率、一至四级伤残人数或因工死亡人数等费率浮动考核指标，对工作做得好的企业及时下浮用人单位缴费费率，以充分发挥费率浮动机制促进企业抓好安全生产的作用。

国有企业要发挥重要作用

国务院国资委综合局副局长刘源在会上说，有关企业要高度重视安全生产标准化工作，要按照七部委联合下发的《意见》要求，制定工作方案、明确工作重点、细化工作措施，确保在规定的期限内完成任务。要把安全生产标准化建设与企业的管理提升活动结合起来，通过对照标准化建设的要求和先进企业的做法，查找不足，制定措施，持续改进并赶超先进。同时，要把这项工作与企业的结构调整、淘汰落后、转型升级结合起来，提高企业素质和竞争能力。要把工作重点放到基层班组和一线员工上，通过加大教育培训力度、加强监督考核等方式，使广大基层员工掌握安全生产标准化的要求，并落实到日常的工作中，确保各项安全管理制度能够落实到位。

国有企业也要在安全生产标准化建设方面发挥重要作用，围绕一些重点难点问题，大胆探索、破解难题、积累经验，广泛开展与其他企业的合作交流，带动全行业、全社会的企业安全生产标准化建设工作向纵深推进。

严格审查企业涉及安全生产的前置许可文件

第5篇

各股、室、站、所、中心：

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

略

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

（一）宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

（二）达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

（三）方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动，接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统（219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。

第6篇

各乡(镇)人民政府，街道办事处，市直有关单位要充分认识全面开展企业安全生产标准化建设的重要性。是促进企业落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进安全生产长效机制，实现全市安全生产形势进一步稳定好转的有效途径。切实把安全生产标准化建设工作做为落实安全生产法律规章、提高企业安全管理水平的重要途径，做为落实部门监管责任、属地管理责任的重要手段。

二、进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标，按照程序，有步骤、有计划的开展安全生产标准化建设工作。

目前我市冶金工贸九大行业安全生产标准化工作是步子小、任务大、时间紧。按照省安监局综合监管工作重点的通知要求：今年是工贸行业安全生产标准化工作的普开年，力争使销售额2000万以上的规模企业50%实现达标。

冶金工贸企业要全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。各企业应按照文件要求，一要制定企业安全生产标准化达标实施方案，明确目标、任务、责任，确保安全生产标准化达标工作有计划、有步骤顺利开展。二要要明确安全生产标准化工作的负责人，至少确定1名内部评审员负责安全生产标准化各项组织和落实工作，内审人员应由安全管理人员担任。三是企业按照各行业安全生产标准化建设标准的要求，依靠自身力量或在安全咨询机构的帮助下，对照安全生产标准化规范要求，按步骤组织开展安全生产标准化工作。四是企业成立自评小组，按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评，形成企业自评报告。五、企业完成安全生产标准化自评后，经市安全监管部门同意后，向市安全监管部门和所在二、三级企业评审组织单位提出申请，进行评审和公告。

三、进一步加大督促检查力度，加强指导，强力推进安全生产标准化建设工作

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市直有关单位应按照各自的职责分工，按照程序加大督促力度强力推进安全生产标准化建设工作。

市安全生产监督管理局：负责监督、指导、协调各乡（镇）人民政府、街道办事处和市直有关单位开展安全生产标准化建设的达标创建；

市科工信局：负责指导、推动、民用爆炸物品和冶金、机械、轻工、纺织、有色、建材、电力等工业行业安全生产标准化建设的达标创建工作和制定具体实施方案，并督促检查落实；

市商务局：负责指导、推动、商贸行业安全生产标准化建设的达标创建工作和制定具体实施方案并督促检查落实；

各乡(镇)人民政府、街道办事处，负责督促检查辖区内企业安全生产标准化建设的达标创建工作。

第7篇

关键词 火力发电企业；安全生产；标准化

中图分类号TM621 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0091-02

0引言

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）明确要求“全面开展安全达标工作。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。”[1]国家电力监管委会下发了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号），明确了“努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标。” [2]、[3]

选择某火力发电厂安全标准化评审工作为研究对象，利用《发电企业安全生产标准化规范及达标评价标准》进行评审。

1火力发电企业的基本情况

某火力发电企业2×600MW国产亚临界直接空冷凝汽式燃煤发电机组，2005年6月28日开工建设。该工程是依托霍林河露天煤矿建设的大型坑口电站，位于通辽霍林郭勒市区南段，距市区中心2.8km。企业下设安全监察部、设备工程与维护部、运行部、商务部、人力资源部、党群工作部、财务部、总经理工作部。两台600MW机组分别于2008年7月18日和2008年7月23日通过168h试运行，正式投入商业运营，年发电能力可达66亿千瓦时，电力供应主要向辽宁省输送。

2项目评审情况

2.1评审专业

现场评审组按专业进行分工，共计分为综合管理、安全管理、作业安全、热力设备及系统、化学设备及系统、电气一次设备及系统、电气二次设备与系统、热控及信息网络和环保、职业健康9个专业。

综合管理：标准化评审基本条件检查。

安全管理：5.1目标、5.2组织机构和职责、5.3安全生产投入、5.4法律法规与安全管理制度、5.5教育培训、5.6.1.1生产设备设施建设、5.6.1.2设备基础管理；、5.7.1.5电源箱及临时接线、5.7.2.5电气安全、5.8隐患排查治理、5.9重大危险源监控、5.11应急救援、5.12信息报送和事故调查处理、5.13绩效评定和持续改进。

作业安全：5.6.5设备设施防汛防灾、5.7作业安全（除5.7.1.5，5.7.2.5）、5.6.4.8.1压力容器爆炸风险控制。

热力设备及系统：5.6.3.4锅炉设备及系统的设备设施安全、5.6.3.5汽轮机设备及系统的设备设施安全、5.6.3.7输煤设备及系统的设备设施安全、5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制、5.6.4.4汽轮机设备及系统风险控制、5.6.4.8.3燃油、油系统着火风险控制。

化学设备及系统：5.6.3.6化学设备及系统的设备设施安全、5.6.4.8.2氢气系统爆炸风险控制

（5.10.1职业健康管理；5.10.3.4防毒、防化学伤害查完归到环保）。

电气一次设备与系统：5.6.1.3运行管理、5.6.1.4检修管理、5.6.1.6可靠性管理、5.6.2设备设施保护、5.6.3.1电气一次设备及系统的设备设施安全、5.6.4.1电气设备及系统风险控制（除5.6.4.1.6）。

电气二次设备与系统：5.6.3.2电气二次设备及系统的设备设施安全、5.6.4.1.6继电保护故障风险控制。

热控及信息网络：5.6.3.3热控、自动化设备及计算机监控系统的设备设施安全、5.6.3.9信息网络设备及系统的设备设施安全、5.6.4.2热控、自动化设备及系统风险控制、5.6.1.5技术管理。

环保、职业健康：5.6.3.8环保设备及系统的设备设施安全、5.10职业健康、5.6.4.6.2贮灰场垮坝风险控制。

2.2评审依据[5]

电力安全生产标准化达标评级采用对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》评分的方式，评审得分=（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。

电力安全生产标准化分为一级、二级、三级，依据评审得分确定。其中，标准化一级得分大于90分，标准化二级得分大于80分，标准化三级得分大于70分。

取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。

2.3评审范围

评审设备设施包括1、2号汽轮发电机组主设备及辅助系统。

评审对象涵盖某火力发电企业全体员工及有关承包商。

评审内容有基本条件、安全管理、设备管理、作业安全以及职业安全健康等。

2.4评审方法

安全检查表（SCL）法和雷达图分析法。

3评审结论

3.1 基本条件

某火力发电企业取得电力业务许可证；评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；无其它违反安全生产法律法规的行为。通过了并网安全性评价。电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案。

基本条件符合《电力安全生产标准化达标评级管理办法》第八条要求。

3.2 核心要求项目评审得分

3.2.1项目得分情况

3.2.2项目得分率评价

从上图可以看出，目标、组织机构和职责、法律法规与安全管理制度、隐患排查和治理、职业健康、信息报送和事故处理符合国家有关法律法规，成效显著；安全生产投入、教育培训、应急救援目标等达到一定水平，在可控范围内；生产设备设施、作业安全、绩效评定和持续改进还存在差距，需要采取措施，不断完善。

3.2.3项目得分率评价

根据《发电企业安全生产标准化规范及考核评级标准》，评审共13部分，评审总项139项，其中适用项115项，不适用项24项，扣分项44项，应得分1455分，实得分1237分，评审综合得分率为85.0%。

4评审结论

通过对某火力发电企业安全生产标准化现场评审，该企业电力安全标准化基本条件符合要求，安全生产管理水平满足发电企业安全生产标准化达标的条件，依据《电力安全生产标准化达标评级管理办法》某火力发电企业符合电力安全生产标准化二级企业的标准。

参考文献

[1]国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发[2010]23号）.

[2]国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）.

[3]关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全〔2011〕21号）.

第8篇

1.开展试点推行工作是岗位达标工作本质需求

安全生产岗位达标工作，是安全管理体系工作为适应现代化管理体系发展而进行的自我拓展和延伸，是安全生产标准化板块搭建的基础，是全新的安全管理模式和更高的安全管理要求。如何行之有效的推进岗位达标工作，开展试点工作是关键。

1.1是岗位达标工作的本质所决定的

岗位达标工作从本质上归根结底是一种全新的现代化管理模式，在推进和推广过程中，不同于传统的安全管理模式进行按部就班的管理，它需要推行人员进行探索和试点。只有确定了试点岗位，并进行推动探索，不断的总结推动过程中的成败得失，针对性的完善，才能让试点达标工作名副其实，才能为企业整体推进岗位达标工作奠定良好的基础，而不仅仅是照本宣科、依葫芦画瓢的满足于做表面功夫和文章。

1.2是试点工作的特性所决定的

开展试点工作主要目的和特性是发现问题，总结经验，探索规律，建立长效化机制。因此在开展试点过程中一定要遵循试点工作的特点着眼要求长远，在试点阶段不但要建立开展这项工作本身的长效化机制，更要探索建立相关匹配各方面的长效化机制。试点过程中要善于发现问题，着力探索建立长效化机制的途径。这是开展这项工作的根本性要求，既要传承其经验，更重要的是要建立一系列长效化机制。

1.3是岗位达标工作的重要性所决定的

岗位达标工作是企业安全生产标准化工作的基本条件，是企业开展安全生产标准化建设工作的重要基础，是企业防范事故的有效途径。开展岗位达标工作是通过考核、评定或鉴定等方式， 对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境 等进行全面评价。因此，在进行推行工作是有必要选择试点，让企业的广大员工亲眼所见试点岗位在进行达标前后的变化，让他们切身体会到岗位达标工作所能够带来的好处，这样才能真正提高全体人员的安全意识和操作技能，才能规范作业行为， 实现岗位达标， 减少和杜绝“三违”现象，全面提升企业现场安全管理水平，进而防范各类事故的发生。

2.如何选择和推行试点岗位的达标工作

（1）岗位达标工作进行试点选择和推行，应根据试点的特性，着重体现在三个方面，一是针对企业的内外部环境，选取代表性、或广泛性、或难度较大的岗位作为试点，这样既便于工作的整体推行也便于发现和解决针对性的问题。二是岗位达标工作是全面覆盖企业所有岗位的管理模式，在试点推行时应进行通盘考虑，不要遗漏。三是试点岗位的选取必需要便于企业广大员工观察，让广大员工能够亲身体会试点岗位在推行岗位达标工作后所带来的变化。

（2）在进行岗位达标工作试点阶段，要遵循“先易后难”和“分级分类实施”的原则，可以分三类组织实施：一是对于试点过程中针对生产一线岗位出现的问题，企业要调动基层员工的积极性，鼓励他们献计献策。为了使基层员工的建议方案更具操作性，企业同时还要组织工程技术人员和安全技术人员共同完善建议方案，使建议得以尽快实施。二是对于有一定实施难度的问题，企业要分类分专业组织专家论证，先把该项建议转化为可实施的方案，然后组织实施。三是对于现阶段企业无法落实的问题，应该转变解决思路，换位思考、从不同角度分解、迂回来解决存在的问题。

（3）试点过程中应该设置试点工作观察人员。观察人员设置的目的就是以从第三方角度，来观察、提醒试点部门、岗位，在达标工作过程中有可能出现的思维死角和推行误区。观察人员应来自于相关职能科室人员、各级安全人员、基层管理人员和工程技术骨干。这样才能为下阶段全面推行岗位达标工作时，把各岗位的人员凝聚成一个达标团队，对于制止同一个评价单元内他人的违章操作等不安全行为有着明显作用，进一步强化了“四不伤害”意识，树立起良好的安全生产氛围，充分发挥各车间和生产班组、工序等基层班组的“自主管理、自主改进、自主提升”作用，培养团队协作精神，实现岗位达标与班组建设工作有机结合，为精益安全的推广营造了和谐、向心的基层团队。

（4）在试点工作过程中要建立要建立科学合理的评价单元和评价标准。安全标准化岗位达标是一项全员参与的工作，会贯穿整个企业的所有作业环节。因此在进行试点推行时，一方面要调动全体员工的积极性，让每位员工都能提出好的建议，发挥他们的聪明才智，另一方面，对员工提的建议要有筛选评判标准，从可行性、操作性、有效性三个方面建立和完善岗位达标的评价单元和评价标准，让每一项评价都能做到有的放矢，并且通俗易懂便于广大员工理解和掌握，从而得以很好的推行和实施。

第9篇

[关键词]高速公路 运营公司 安全生产 标准化 意义与作用

中图分类号：U418.2;F542.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0142-01

为了避免出现各类安全生产事故，必须实现安全生产的标准化，按照相关的安全生产标准责任制度、安全标准管理制度、安全标准操作流程进行操作实施。进而确保广大司乘人员安全出行，确保高速公路安全畅通。因此本文对高速公路运营企业安全生产的标准化进行分析论述。

一、安全生产标准化的基本概念和意义

多数的企业单位都认为安全生产的标准化工作只是一项形式工作，另一部分认为其是一种形式上的安全教育工作，甚至会认为安全生产标准化对安全管理工作起不到任何作用，而这些带有成见的认识都是片面性的、错误的。安全生产标准化只有切实的融入到高速公路日常运营管理中，在建设过程中明确机构体系、各个责任部门的安全权责以及安全生产目标，才能实现安全管理效益的最大化。因此也只有明确目标才能规划运营管理的整体方向;只有安全权责分明，才有可能在出现问题时得到及时合理的解决并且追究责任，具备以上几点条件能够促进高速公路运营管理的安全化、标准化。

安全生产标准化并不仅仅只是安全教育工作，其更是促进安全生产投入的基本保障，需要每一位高速公路员工都按照相关的安全生产条例与遵守法律法规开展作业，其能够对日常作业的安全性提供必要依据，使操作能够更加规范化。若在高速公路的日常经营管理中不遵守这些安全法规与制度，则会造成不可挽回的安全事故，使员工生命财产受到损害，工程建设延期，甚至产生不利的社会影响。为了进一步的促进安全生产标准化，还需要提升全体员工的综合素质，提升一线员工与管理人员的专业技能水平，促进高速公路运营管理的专业化、安全化以及高效化。

安全生产标准化不会阻碍高速公路的建设、运营，相反，其还能够促进日常管理，为整个高速公路企业安全稳定运转提供保障。保证高速公路经营企业人、材、物能够顺利且安全的投入到运营管理过程中，是安全生产标准化的重要目标之一。与此同时安全生产标准化并不是只停留在形式上，其是对出现安全事故的紧急预案，为重大安全事故提供及时有效的解决方案，其体现着风险管理与监控环节的质量水平。

高速公路企业有必要将安全生产标准化与企业的实际运营管理情况相结合，此种方式有利于提升企业的安全生产质量水平，同时还能促进高速公路运营管理朝着安全化、有序化、规范化的道路方向发展。

二、实施安全生产标准化的必要性

安全生产标准化其本身具有的独特优势决定了其实施的必要性，针对不同施工情况能够提出必要可行的标准化方案，将高速公路的建设推向一个更高的新台阶。具体的必要性体现在以下几个方面：

第一，政府政策的必要性。现阶段我国政府非常重视安全生产标准化，并且已经颁布了相关的法律条例。

第二，组建专家团队的必要性。单凭政策的推行并不能完全的实现安全生产标准化，其具体的落实还要满足先进的技术条件。当前我国安全生产标准化的专家团队已经基本成立，这也表明了相关专家作为技术支撑，因此其实施具有一定程度上的必要性。

第三，法规条例的必要性。高速公路的建设需要相关的法律条例来规范，安全生产标准化也是法规条例的一部分，因此其实施有一定的必要性。

第四，技术的必要性。为了能够保证机械作业设备的正常规范运行，需要尤为重视施工环节的技术使用，以保证技术的规范化、科学化、先进化。

第五，强制的必要性。法律带有强制性色彩，相关的安全监控管理部门要对违法行为做出公正严明的判断，安全标准条例则是重要依据。因此安全生产的标准化具有实施的必要性。

三、实施安全生产标准化的意义与作用

我国高速公路处在扩大建设规模与维护的高峰时段，参与高速公路日常维护施工的相关单位也在不断增多，加剧了市场的竞争。当前形式下，高速公路建设与维护单位将公司的经济利益放在首要位置，在施工中缩减材料费用与建设工期，这样使得高速公路建设、维护质量未能达到预期的标准要求，进而一些危机安全的隐患频发。为了预防这一类现象的发生，就必须实现安全生产的标准化。

当前我国并未制定高速公路的相关质量标准，只有一些相关的技术性文件中具体的指标要求。例如：各个服务区之间的间距要小于60km，在部分交通流量较大的区段，服务区的间距要小于50km。高速公路额服务功能分为三个方面：其一是车行的畅通，保证路段的通行车辆方便快捷;其二是汽车加油、修理，同时在服务区内还能提供较为舒适的休息环境;其三是高层次的贴心服务，提升服务的质量，并且保证行车环境的美观与舒适。

从高速公路开始联网之后，就极大程度上的降低了驾驶人员的违法乱纪情况的发生，有效的减少了高速公路通行费的损失。但由于我国的高速公路运行监管体制存在诸多漏洞，例如：文明服务要求不一致，各路公司标准不统一等。与此同时，收费站的工作人员不能严格对待工作，出现违规车辆补收通行费用不一致的问题现象。因此，高速公路的相关管理部门要将工作内容细化，不断更新完善各项规章条例，进一步的保障高速公路运营管理工作的严格化、标准化、有序化，同时也是完善运营监管体系的必要途径。

高速公路本身就具有的零散性以及线性管理特点。由于高速公路的服务距离较长，服务面积较广，使其呈现零散分布。若想提升高速公路的经济效益，就要合理的降低成本，严格规范各个环节，实施标准化管理就是达到规模效益的最佳途径。实现良好的规模效益即集约化管理、优化资源配置。集约化管理能够帮助高速公路企业实现企业的转型，促进产业的规模化，树立良好的产业品牌形象，而良好的企业品牌能够促使其在广泛而又激烈的市场竞争中处于优势地位，实现良性循环发展，促进高速公路的健康可持续发展。

由以上论述得知，企业要从自身的发展作为考虑的出发点，将标准化的管理理念融入到高速公路的运营管理工作中，最大程度上的满足人们的多样化需求，采用标准化的运营管理手段促进高速公路发挥其积极作用并且实现各方面效益的最大化。

四、结束语

我国的宏观经济需要使得高速公路建设工作增长迅猛，高速体系日益完善，但同时也出现了高速公路营运管理不到位、高速公路施工养护不到位等问题，这也成为了影响高速公路功能有效发挥的重要因素。将安全生产标准化作为高速公路运营管理工作的理念与重要依据，对提升高速公路的运营管理质量水平、丰富高速公路的多样化职能具有关键性意义与作用。

参考文献