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今年以来，镇党委、政府坚持把乡镇企业为主体二、三产业做为振兴镇域经济、增加农民收入的主要突破口，不断转变观念，抢抓各种发展机遇，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，积极培植新的经济增长点，二、三产业发展呈现出良好发展态势，有力地促进了全镇经济快速健康持续发展，截止到2005年6月底，全镇集体、私营和个体企业（含个体工商户）达到672个，其中集体企业1家，私营企业23家，个体企业（含个体工商户）648家，从业人员2325人。下面将2005年上半年的经济工作总结如下：
一、1—6月份企业经济指标完成情况1—6月份，全镇乡镇企业实现营业收入8300万元，同比增长12%。完成工业产值4100万元，同比增长15%。其中隆盛油脂完成产值400万元，帮农化工完成产值410万元，锦华包装完成产值200万元，三友机械完成产值160万元。台鲁塑料完成产值480万元。实现增加值1000万元，同比增长10%。实现利润总额370万元，同比增长12%。
二、招商引资工作2005年1－6月份，我镇认真落实区、州、县经济工作会议精神，切实加强对招商引资工作的领导，把招商引资作为镇域经济快速发展的突破口，把全镇干部职工的思想统一到招商引资和项目工作上来。使其成为我镇全年工作的中心和重点。为了确保工作落到实处，我镇将招商引资任务分解到每个副科级干部，主要领导和分管领导确保完成2000万元的任务，其他班子成员确保完成600－1500万元的任务，做到全员参与，人人头上有指标，个个肩上有担子，并纳入年终干部考核之中。同时，采取项目到人，跟踪服务，不落实不罢休的措施，把项目最终落实到位作为大事来抓，全程为投资商提供优质服务，只要投资商需要，我们就全力以赴，站在投资者的角度为投资者服务，直到投资商满意，项目落地为止。优质周到的服务，不仅展示了我镇优越的投资环境，也增强了投资者来我镇投资的信心。目前，我镇招商引资工作已初见成效，现在已签订合同7个，正在洽谈项目5个，签订合同金额达10180万元。目前，到位资金3000万元。（一）已开工项目1、××*世纪百盛集团投资1500万元的轧花厂项目，该项目位于二十里店村以南，占地47亩，年产皮绵1万吨。目前，到位资金500万元，正在进行基础设施建设。2、投资4700万元蕃茄制品生产项目。该项目座落在小土古里村，占地30亩，年生产番茄酱10000吨，并上一条分装线。目前，正在进行厂房的修建，设备已订购好。3、××*市一私人投资600万元的育肥和奶牛养殖项目，该项目位于十四户村六组。现已建成，可年育肥200头牛，包头奶牛100头。4、××*集团投资1000万元的箱板纸生产项目。该项目是航宇纸业和××*集团合股投资的，可年产原桨卫生纸5000吨，箱板纸7000吨。目前，基础设施刚开始动工。5、*市私营业主投资100万元育肥和奶牛养殖项目，该项目位于镇良种场，占地3亩，现有牛25头。6、*市私营业主投资1400万元的××厂项目，该项目已建成，只等手续办下来。（二）准备动工项目1、××*科技有限公司投资800万元的沼气、土壤活性剂环保项目，该项目位于十四户三五组、迪兰德牛场前，占地150亩，申请国家投资150万元，年处理2000头奶牛粪便，年产沼气30万立方米，土壤活性剂200吨。2、××*世纪百盛集团投资500万元的屠宰场项目，该项目位于*村二组居民点以西、××线以南，占地6.8亩，年屠宰牛羊30万头（只）。目前，正在向*上报批土地手续，手续一下来，就可以进行建设。3、××*玻璃包装容器有限公司投资5500万元的玻璃制品项目。该项目位于我镇工业区内，占地90亩，到位资金15万元，目前正在青岛订购设备。（三）正在洽谈项目1、中石化投资3000万元的二甲醚项目。2、××*加气站投资1500万元的玻璃钢制品项目。3、××*集团投资5340万元的综合开发项目，其中包括7000亩土地开发和3700万元的屠宰加工项目。4、山东一客户投资1500万元的二甲苯炭黑项目。5、浙江一客户投资500万元的彩印项目。（四）2004年结转项目××*渡假村项目，由××公司投资，去年投入200万元，今年又投资200万元。
二是建立起了经济运行的应急机制。按照年初白城市经贸工作会议精神，我市经济运行工作加强了对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强了工作的主动性和前瞻性；加强对重点行业、重点企业的全局性、倾向性问题的调查研究，确保了经济运行工作健康、有序开展。
三是积极参加了各项展洽活动。主要是参加了在长春召开的全国食品博览会，推广我市优势的资源和我市的食品加工企业，我市的大发酒厂无论是企业的嫩江龙酒还是企业发展理念等方面在此次展洽会上客商都给予了充分的肯定。大发酒厂、白鹅公司、大安市联谊罐头厂在此次展会销售额过7000元以上，为企业宣传了自己的品牌，为我市树立良好的食品工业企业形象。
上半年经济运行工作随说完成了年初制定的计划任务但还不同程度的存在一些问题主要表现在以下几方面：
一是部分骨干处于停产状态。石油机械股份有限公司自去年下半年长春华远集团撤出后一直处于停产状态，该企业的停产，直接影响我市上半年产值下降2000万元，如果全年不能重新启动生产，将影响我市工业总产值下降4500万元。
二是企业原材料比去年价格上升明显。吉林轴承集团有限责任公司大安分公司所需原材料钢板、钢丝、圆钢上涨幅度很大，钢板去年每吨4800元，今年上涨到5700元，钢丝去年每吨7200元，今年初上涨到9200元，圆钢去年初每吨3800元今年上涨到了4700万元，据了解制造轴承所需的其它原料价格也有不同程度的增长，这些直接使企业在购进原材料上与去年相比就增加成本400万元左右。汽车靠背有限责任公司，制作汽车靠背芯的原材料天然乳胶去年价格每吨是8000元左右，今年每吨价格与去年价格相比上涨了3000元，至使今年企业在原材料购进成本比去年增加160万元。 2、企业改革工作进展情况
按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。
一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点力求在改革与招商结合上实现突破。上年年在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板作为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，初步意定出售标的2500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。但由于对方资迟迟没有到位，目前正在寻求投资伙伴。
二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械厂、液压件厂、石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂五户企业已进入破产程序。石油配件厂、大安酒厂破产己终结，剩余两户企业争取8月份完成破产工作。
三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开7户企业出售公告，并对投标者做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。
3、技术改造、项目及新产品开发进展情况
年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。 二是重点技术改造项目完成情况。我市确定6个重点开工项目，到目前，有5个重点项目开工建设，开工率达到83%。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业己完成扩建厂房和安装设备等工作，现己全面投入生产，第一批产品己经供货。吉祥米业项目。我市的开发区粮库同黑龙江吉祥米业有限责任公司合资合作，创办了大安吉祥米业有限责任公司。黑龙江吉祥米业有限责任公司总投资1500万元，新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，生产线土建工程，生产设备安装己经完成。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计年产值可达10000万元，预计利润可达1374万元，目前企业己试车。明胶有限责任公司第三次扩产改造项目。明胶现正争取国家老工业基地政策扶持。页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，目前正在建设厂房。
三是新产品开况。上半年完成新产品开发21种，占年计划的60%；完成新产品产值5106万元，占年计划51%；完成新产品利税507万元，占年计划51%。
二、下半年工作安排情况
为了确保完成全年各项经济指标和任务，下半年要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：
一、全力抓好济运行工作确保完成全年计划。 一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。 上述这些企业，大部分都不同程度地存在着生产流动资金短缺问题，制约了生产的正常运行，影响了生产负荷率。去年。市财政投入了50万元资金，成立了白城市中小企业信用担保公司大安办事处，但由于工商银行方面的原因，至今没有发挥作用，下半年，要研究解决这一问题。
三是抓好重点停产企业的复产工作。石油机械股份有限公司、液压件厂、橡胶厂等企业，资产规模较大，目前都己破产。这些企业的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大招商引资、产权制度改革等措施，力争早日启动生产。
二、深入抓好企业改革工作，力争全面实现国企业“双退”。
国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。
1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。
2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。
3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。
三、积极抓好项目建设和项目储备工作。
200X年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，适应新的形势，进一步统一思想，增强抓好项目的责任感和使命感。为完成全年目标下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：
1、抓好续建项目的建设工作。
续建项目重点抓好明胶深加工项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。
2、抓好投产开工项目
主要抓好大安市亿龙葵花仁有限公司、巨龙葵花仁有限公司、广涛葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米业等项目的生产工作，其中大安市亿龙葵花仁有限公司以获得外贸出口权，今年我市的果仁加工项目和米业深加工项目产值到年底预计可实现亿元。
3、抓好开工未投产项目 4、抓好项目的申报工作。
主要集中精力抓好老工业基地项目对上申报工作。加大项目包装力度，利用好国家振兴东北老工业基地的政策，设计、选报几个技改项目，争取国家支持。从现有企业实际出发，采取捆绑式方法，把项目做细、做实、做大、做精，提高项目质量。加大项目推介力度。强化项目宣传，进京跑省，多方协调，力争使我市更多的项目列入国家计划。另外抓好吉林省广益粮食饲料有限责任公司的加工乙醇汽油项目申报工作，使其能够在我市建成投产。
5、是抓好工业项目的储备。
一、重点工作进展情况
1、争创国家可持续发展实验区工作。在争创工作中，我局主动作为，圆满完成前期基础工作。一是县政府召开了县直相关部门参加的协调会议，完成了各项指标材料的收集与整理；二是与建筑大学进行了3次对接，签订了国家可持续发展实验区申报技术服务合同，支付了合同书规定的四万元前期技术服务费；三是《县国家可持续发展实验区建设规划》初稿正在编制中。
2、围绕“5+1”项目推进电子元器件项目对接工作。今年3月，我局组织人员深入园区企业开展调研摸排工作，通过调研梳理，有5家企业需要在技术攻关中寻求支持。我局结合中科院合肥研究院重点帮扶之契机，积极帮助企业联系，共4次赴科学岛商谈院企合作。目前，收成电子、金农生态、凯旋电子、力诺机械和大别山科技等5家企业与中科院合肥研究院签订了院企合作协议书，收成电子和金农生态就具体合作项目于该院签订了战略合作协议书。
3、别山宝灵芝深加工项目工作。别山宝原生态农业开发有限公司作为我局招商引资企业，于2013年12月18日，与现代产业园区管委会签订了项目投资协议书，规定了产业园区滨河西路以东、永联食品公司以西地块约11.9亩，划归别山宝公司项目建设使用。后因该地块受防洪红线影响，不能按时开工建设。2014年6月，在我局多方协调下，该公司项目建设用地得以落实，6月26日，该公司与现代产业园区管委会签订了项目投资补充协议，项目建设地块调整至产业园区西一路以东、顺科包装项目以北，占地约12亩的区域，项目建设周期12个月，于2014年9月5日开工建设，2015年9月5日投产。现该公司正在进行规划设计等前期准备工作。
4、工业科技工作。一是专利工作。截止5月底，我县专利申请161件，其中发明专利申请45件，专利授权60件，其中发明专利授权11件，达到了市科技局规定的序时进度。二是高新技术企业认定工作。上半年，我局组织指导4家企业申报2014年省第一批高新技术企业认定和复审，即将军磁业（重新认定）、凯旋电子和力诺机械（新认定）等3家企业通过认定，鸿福晶体科技1家企业通过复审。三是指导企业开展科技项目申报。上半年，我局组织了力诺机械和凯旋电子两家企业申报科技部创新基金项目，现力诺机械的《电子转向前移式电动叉车》项目通过立项，获得100万元的资金资助。四是在推进“金梧桐”创业园建设工作中，我局以科技企业孵化器建设为抓手，积极开展科技招商，提前谋划科技项目。开展了推进专利权质押贷款工作，指导乔康药业以专利权质押贷款160万元，拓宽了企业融资渠道，缓解了企业资金压力，促进了企业创新发展；开展了创新型企业和孵化器企业入驻“金梧桐”创业园的评审工作，目前，已完成5家企业入驻园区的评审，并分别签订了入园协议；加快科技企业孵化器建设，以县汇金投资有限公司为项目申报主体，县科技创业服务中心为实施单位，申报了国家服务业引导资金项目《现代产业园区科技企业孵化器建设》。同时，我局与县财政局联合印发了《县科技创业服务中心孵化资金管理办法》（财事[2014]41号），规范资金使用和管理，确保了资金优质高效运作。五是落实了科技奖补政策。根据《县科学技术奖励办法》（金政[2013]35号）文件精神，开展了2013年度科技奖励兑现工作，共兑现奖补资金98.94万元，其中专利奖补55.64万元，高新技术企业（产品）和科技成果奖补41.9万元，企业专利联络员奖励1.4万元。
5、农业科技工作。一是科技特派员、专家大院及工作站与创业链建设情况：上半年，全县新发展科技特派员达42人，一批回乡创业大学生加入到科技特派员队伍中来。二是创业奖扶支持情况：今年，我局从全县103个特派员创业项目中，筛选出具有示范性、带动性和先进性项目20个项目给予一定资金扶持，投入资金30万元。三是开展科技培训，落实县“九盼”——科技普及到人头。落实“九盼”制定了实施方案，分解了工作任务，在科技特派员队伍中开展“进百村入千户，送科技富农家”活动，普及农村实用技术。在桃岭、铁冲、油坊店、梅山镇分别开展了茶叶、中药材和特色养殖方面培训班。培训人数达180人次，发放技术资料400份。6月份，白茶大院首席专家江昌俊教授特地在油坊店乡开展了白茶茶园管理方面的培训。四是与县徽银村镇银行合作积极向县争取科技特派员融资优惠政策，县出台了金政办[2014]21号“关于印发科技特派员联保贷款管理（暂行）办法”，解决了科技特派员在创业中融资难问题，成为全市科技特派员创业行动工作中的新亮点。
二、工作做法
1、按照“三严三实”要求，加强机关作风建设，保证了科技工作的顺利开展。今年，全局上下在扎实推进党的群众路线教育实践活动的深入开展中，局党组组织全体工作人员认真学习贯彻“三严三实”重要讲话精神，局党组要求，领导班子成员带头践行“三严三实”，坚持严字当头、实处做起。做好表率，做勤于学习的表率、敢于担当的表率、崇实务实的表率、严守纪律的表率、清正廉洁的表率，要认真抓好各项制度的落实，以“三严三实”作风推动了科技工作的开展。
2．接地气、连民心，深入基层开展科技调研活动。“接地气、连民心”活动重在服务群众，贵在求真务实。为了解群众所盼、企业所求，我局在践行党的群众路线教育实践活动中，结合科技工作实际，组织工作人员深入乡镇村、企业车间开展调研活动。在调研中，采取了问卷调查、实地考察、座谈调研等方式，一是宣传了科技方针、政策，指导乡镇村、企业开展了科技创新工作，促进了乡镇村和企业对科技工作流程的进一步了解；二是及时了解和掌握了企业经济效益、技术创新、制约发展的科技因素及企业急需的技术和人才需求等企业发展现状；三是征求了推进科技创新工作的意见和建议，为我局科技服务活动的开展夯实了基础。
三、存在问题
1、产学研合作能力不强，企业的科技成果转化能力不强。我县企业规模小，科技资源有限，研发投入不足，在产学研合作中，始终处于被动的位置，没有发挥企业的市场主体作用；高校院所科技资源虽然丰富，但与地方缺少交流和沟通的平台，且转化费用较高，企业很难一次性投入转化资金，实现产业转化；农村科技成果转化投入不足，缺乏科技型龙头企业的带动和示范，优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够。
2、企业科技人才缺乏、研发团队不稳定，影响企业发展。一是从园区企业情况看，大部分企业属于中小微企业，部分企业负责人对科技创新的认识比较片面，现代企业管理制度在企业尚未建立完善，对科技人才和研发团队的投入有限，培养企业的研发人员不足，新产品研发活动不多，研发人员薪酬不高，直接造成留科技人才的外流。二是企业对产学研工作认识不到位，缺乏对市场前景的预判能力，企业在产学研合作中，提炼技术攻关的新课题、新项目的能力不足；有的企业虽与高校院所签订了产学研合作协议，但是，长期停留在书面上，并没有实施实际的合作项目。
3、社会对创新驱动发展的认知度不高，企业开展自主创新的能力薄弱。创新驱动发展的核心发展战略，在社会的认知度不高，在一定范围内，存在着思想认识上误区，“口头上常讲科技，心里面没装科技，工作时忘了科技”。我县企业多是中小微型的民营企业，且产业领域比较单一，多数为订单式的零部件配套加工生产企业，传统的生产工艺和相对落后的生产技术，对企业引进和利用新技术，进行消化吸收再创新，实现科技成果有效转化，在客观上存在技术储备和资金配套方面的障碍，企业缺乏持续进行科技创新的动力和能力。
四、下半年安排打算
1、继续抓好《县国家可持续发展实验区建设规划》编制工作，全力配合建筑大学按照时间节点要求完成规划编制，并上报科技部。
2、继续做好县重点项目服务工作。配合督促别山宝公司尽快完成前期筹备工作，9月5日按期开工建设。继续与中科院合肥研究院保持联系，落实凯旋电子、力诺机械和大别山科技三家企业的产学研合作工作。
3、继续抓好高新技术企业培育工作；组织企业申报省高新技术产品认定；继续指导企业、科技特派员、科技专家大院开展专利特别是发明专利挖掘与申请工作。
4、抓好落实“九盼”科技培训工作。今年，力争农业实用技术培训全县23个乡镇全覆盖。通过科技培训，宣传科技政策，传授科技知识与技能，培养造就一批有文化、懂科学、会经营、善管理的新型企业家和新型农民。
一、1到5月主要经济指标完成情况
——完成工业总产值76.6亿元，同比增长10.4%。
——完成工业销售55.4亿元，同比下降1%。（4月份）
——完成工业利税3.0亿元，同比下降7.7%，其中工业利润1.9亿元，同比下降31.1％。（4月份）
——完成出货值17.1亿元，同比下降10.3%。
——完成工业性投资2.3亿元，同比增长25.4％（全部为技改项目）。
——完成服务业投资4.2亿元。
二、主要工作和措施
（一）转型升级积极推进
贯彻落实工业强区建设工作，大力促进工业经济发展。一是加大企业梯队建设力度，上半年申报弗瑞斯、法锐金属、凡圣传动等初创期企业8家，嘉丰精密、诺士敦、恩格机械等7家企业申报创新成长型企业，做好百隆东方、约翰迪尔等8家大企业集团的考核和培育工作；达尔轴承、凯达汽车等5家企业申报列入上市培育名单。二是做好节能减排工作，举办了2013区节能宣传广场活动月，达尔轴承、康力玻璃等7家企业申报节能项目11个，投资9200万元，预计节约标煤8000吨，中鑫呢绒、爱立德和金鑫粉末申报清洁生产审核。三是积极淘汰落后产能，做好科瑞生物、造漆厂等精细化工企业提升工作，淘汰燃煤锅炉12台，清明节中鑫毛纺实现热力管线供气，康力玻璃实施烟气脱硝工程，骆驼街道第一家实施脱销工程的企业。四是调整优化工业结构，配合做好新兴产业调查、认定和申报工作，机电园区申报市战略新兴产业基地。
（二）文创产业加速发展
依托富尔顿文创产业基地，上半年引进文化创意企业24家，其中，信息咨询公司10家，广告设计公司9家，软件开发5家，完成全年考核任务的67%。注册资金500万元以上的重点项目引进7家，年度考核任务9家。富尔顿文创基地6月初完成2层、3层6000平方米的装修，具备企业入驻条件，分配25家企业入驻，进一步做好跟踪服务工作，督促文创基地业主尽快启动3、4层的装修工作，拓展文创招商空间。兑现文创产业扶持资金150万元，其中富尔顿文创基地80万元。
（三）服务业获得新发展
重点商贸单位进入密集开业期，6月1日骆驼建材市场完成新市场抽签定位，经营户由68户，增加到140户，增加一倍多。康桥汽车4月8日开业，累计销售1200万元，现有别克和DS（雪铁龙高端品牌）两大品牌运营。腾峰汽车引进新品牌――名爵。东州商城主体建设完成，预计10月开业。泰来模具市场已有十来家企业入驻，安排在7月份正式开业。现有重点商贸企业发展放缓，厚恒物资城市场销售41亿元，同比下降20%，入驻商户155家，有色金属市场实现销售6亿元，同比下降28％，入驻商户40家。腾峰4S店实现销售9700万元，同比下降21%，腾峰荣威实现销售8000万元，同比增长56％。
（四）科技创新不断深化
深入实施科技与人才工作，野马电池、鼎鑫合金申报市两化融合项目；夏厦齿轮、野马电池两家企业选派高层管理人员参加上海交大EMBA学习；杜亚机电、新容电器、金海电子3家企业申报市级创新团队；埃美柯、中鑫毛纺申报市级大学生实践基地；隆东方申报院士工作站，申报成功市区配套奖励100万元；海越电器、恒升电器申报区工程中心；爱立德、国创机车、世通企业和固特轴承申报市工程中心；金鑫粉末、中鑫毛纺申报省工程中心；夏厦齿轮等15个项目申报区级重点技改项目；埃美柯、野马电池等5家申报市级“机器换人”项目。
（五）工业投入平稳增长
1－5月工业性投资项目27个，完成投资2.3亿元，全部为技改项目，同比增长25%，其中完成投资额3000万元以上仅有2个，其他项目完成投资额平均为560万元，投资增长乏力。
（六）企业服务注重实效
骆驼街道商会服务企业促发展工作得到全国工商联的充分肯定，3月21日授予“全国工商联十佳服务典范商会”称号。一是加强企业融资服务，企业转贷互助基金运作良好，上半年为39家企业，转贷314次，转贷金额12亿元，2012年以来累计已为65家企业，转贷868次，转贷总额36亿元。二是加强培训服务，组织37家企业参加一线主管技能提升、精益生产革新等培训，参加培训70余人次，组织开展2013年度企业管理培训需求调查，申报培训需求120个。三是新引进两家中间服务机构，分别是商标品牌机构和会计审计资产评估机构。四是加大政策扶持力度，出台《关于加快经济转型升级的若干政策意见》，加大对招商引资、科技人才、教育培训和安全生产等方面的扶持力度，上半年兑现各类扶持奖励资金300多万元。
三、经济运行存在的问题
一是园区电网建设滞后，供电形势紧张，现有供电能力几近饱和，新增用电需求难以解决。根据供电部门的安排，田胡变要到2014年完工，田胡变完成后，方可实施缓解园区供电紧张的邵家汇变。
二是企业职工子女入学问题突出，已有15家企业要求为30多名员工子女解决入学问题。按照现有办班方案，几乎无法解决。
四、下步工作打算
（一）盘活园区土地，提升企业发展质量
一是引导已解决土地指标的未批先建企业加大投入，提升经济总量。约翰迪尔80亩土地已于去年底完成公开出让工作，今年已经落实指标的未建土地近300亩，下步要积极做好公开出让、办证等服务工作，重点是埃美柯和野马电池，鼓励企业加大投入，提高产出水平。二是积极争取剩余400亩左右土地建设指标，形成新的发展空间。三是加大闲置厂房招商引资力度，通过对承租人的组合分解消化园区近10万平方米闲置厂房。四是鼓励部分低效益企业“腾笼换鸟”，引导企业加大投入，做好项目嫁接。五是发挥工贸企业扶持政策导向作用，用足用好500万元的专项资金，引进优质文创企业、科技人才和海外高层次人才。
（二）抓好科技人才工作，提升企业发展层次
一是加大企业科技研发投入，力争全年规上企业研发费用占销售比重超过2.3%。二是做好高新技术企业申报工作，在17家的基础上新增2家。三是做好人才引进和储备工作，成立区级创业创新基地，市级创新团队下半年再申报2家，总数达到5家，博士后工作站总数达到2家，海外高层次人才创业项目达到5家以上。四是加大专利申报力度，全年专利授权超过650件，其中发明专利超过25件。五是争创市级三星级品牌工作站。
（三）加大节能减排力度，推动企业绿色发展
一是推动机电园区热力管线铺设工作，加大推广力度，发挥集中供热优势，减少排放，完成4家企业8台锅炉的淘汰工作。二是做好清洁生产审核企业后续服务工作，争取顺利通过审核，争创双优项目。三是做好第二批节能项目申报工作，争取申报15个项目，创建1家市级环保模范单位。四是做好重点用能单位的监管，抓好新建项目能源平衡和评审工作，提高区域能源利用效率。
（四）抓好帮扶工作，优化企业发展环境
一是发挥商会转贷资金的扶持作用，解决企业短期融资困难。二是进一步完善企业商务服务中心，引进法律咨询、劳资纠纷调解等机构。三是组建小额贷款公司，加大对中小微企业的融资服务力度。四是加强用工对接，根据企业用工反馈情况在下半年组织赴外地开展专场招聘，缓解企业用工难问题。
下半年工作意见
滁州市农委
20__年7月11日
今年以来，我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神，全面落实中央、省惠农富民政策，积极推进社会主义新农村建设，充分调动了广大农民生产积极性。上半年，全市农业和农村经济稳步发展，农民收入持续增长，为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。
一、上半年农业和农村经济形势
1、夏粮创历史新高，油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升，实现三项历史性跨越，创三项历史新高。面积为历史之最，突破3，！60万亩，达361.33万亩，比上年增16.2，其中小麦面积350.76万亩，比上年增21.9。；平均单产为历史之最，首次突破300公斤，达321.6公斤，比上年增10.5，其中小麦平均单产322.15公斤，比上年增10.7；总产首次突破10亿公斤，达23.2亿斤，比上年增29.1，其中小麦22.6亿斤，比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减，全市种植面积134万亩，同比下降26.1；总产3.8亿斤，同比下降26。
取得这样好成绩，除天帮忙外，政策支持和主观努力也至关重要：一是小麦良种补贴项目，实现了良种统供，提高了小麦纯度，全市80万亩小麦良补区，普遍长势整齐；二是实施了小麦高产攻关，全市25万亩小麦高产攻关核心区，平均亩产都在400公斤以上；三是广大农民种麦积极性提高，精心耕种和管理；四是各级农技部门加强指导，推广关键技术，组织开展高产示范攻关，促进了整体生产水平的提高。
2、春播夏种一度受干旱影响，但总体上进展顺利。由于午收顺利，加上库、塘、坝底水比较充足，前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后，我市出现持续高温，部分地方旱象抬头，全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起，我市各地普降喜雨，解除了旱情。截至6月30日，全市已安种春夏播作物820万亩，其中水稻482万亩、旱作物338万亩（包括“五早”作物156万亩）。7月初，我市连降大到暴雨，部分地方出现洪涝灾害，给农业生产带来了一定的影响。目前，受灾地区正在抓紧抢险抗灾，开展生产自救。
3、畜牧业产量略增，但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头，比去年同期增4.4；牛出栏7万头，增1.9；羊出栏58万只，增20.3；家禽出栏2403万只，增24.3；肉类总产17万吨，增长4；奶类总产4625万吨，增21.6；禽蛋总产4.18万吨，与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响，上半年猪禽价格低迷，养殖效益下降，农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只，下降2.9；生猪存栏204万头，下降1；其中母猪存栏12.3万头，下降25.8。
4、渔业生产稳步发展，结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩，比上年同期增长3.7；水产养殖结构继续优化，全市名特优水产品养殖面积67.4万亩，比上年同期增长4，占水产养殖面积57；全市水产品总产量11.8万吨，比上年同期增长2。
5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元，比去年同期增加132元，增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加，价格上升，平均收购价格0.69元/斤，比去年高0.07元/斤，共增收4.85亿元。油菜总产下降，但收购价格比去年提高0.1元/斤左右，减收0.8亿元。午季粮油合计，农民净增收4亿元左右，人均增收120元左右，占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右，人均劳务收入586元，比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤，比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外，今年以来柴油价格持续上涨，目前柴油价格6200元/吨，比上年同期增长近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年，市农委紧紧围绕新农村建设这根主线，认真贯彻落实党的农村政策，坚持以市场为导向，以工业的理念发展农业，积极推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作：
1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视，全省农村工作会议后，市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报，春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班，并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件，先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议，其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室，市农委积极参与新农村建设，起草了有关文件，筹备召开了各个会议，举办了多起新农村建设指导员培训班，认真抓好示范村建设工作，及时调查情况，总结经验，研究政策，发挥了应有的作用，并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。
2、以基地建设为抓手，深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营，今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划，并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式，着手开展了22个生产示范基地建设，其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”（新品种、新技术、新材料）农业示范基地，举办 了400场“三新”农业培训班，在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。
3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点，加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业，经省实地考核，有望批准9家；申报市级龙头企业的78家；明光市永言水产养殖公司已着手申报国家级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款，上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目，推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金，推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目，推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织，全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织，制定了考核标准和管理办法，推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织，据不完全统计，上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个，其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。
4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势，市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地，全市新建绿色食品生产基地8个，新申报无公害农产品产地5个，已认定的无公害农产品产地1个，无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法，整顿和规范农资市场，上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个，受理农资案件37件，查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤（件），取缔无证经营兽药门点11家，查处违法经营兽用生物制品23家，查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理，上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头，检出病猪32头；继续开展蔬菜农药残留检测，市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检，在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点，上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组，查出超标蔬菜643组，保障了滁城居民食品安全。
5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”，全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇，努力发挥资源优势，利用龙头企业等平台，开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议，将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇，总投资约4000万元，首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场；引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线，引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场，引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外，南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个，到位资金2305万元。同时，积极编报农业项目，争取国家和省支持。
6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动，市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动，先后举办渔业技术培训班80期，在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动，组织160名畜牧技术人员与规模养殖场（户）结对帮扶。据不完全统计，上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次，发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴，对80万亩小麦种植区实行良种统供，同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动，取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个，面积25万亩，其中万亩示范片7个，省专家组测产平均亩产443公斤，比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务，上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园；全市上半年建立测土配方施肥试验点36个，推广水稻沼液浸种技术2万亩，斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱，推广蟹鳜混养28万亩，比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式，全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”，其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神，市农委建立了13个农技区域中心站建设试点，探索公益性职能与经营分离的有效途径。
7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生，市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点，先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会，及时检测动态，组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次，防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度，先后召开3次会议，下发15份文件，组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元，领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份，订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头（只）、家禽禽流感1887万只，免疫密度分别达到98和99。
8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策，协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作，及时组织发放了80万份农民负担监督卡，加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导，妥善化解农村土地承包纠纷，对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商，争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张，并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设，为农民及时提销信息。
9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动，加强机关内部管理，深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动，使全委同志思想政治水平进一步提高，工作作风和工作效能明显改善。上半年，市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时，加强了对委属单位的管理，完成了皖东餐厅改制工作，市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。
此外，全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。
三、当前农业生产中存在的主要问题
一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响，去年以来，生猪、家禽市场行情持续低迷，家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平，而生猪价格仍然处于低谷。与此同时，由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升，养殖效益下降甚至亏损，农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降，特别是母猪存栏量大幅度下降，将对下半年畜牧业，龙其是生猪生产严重影响。
二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查，今年肥料价格仍然居高不下，柴油价格大幅度上升，种子价格不同程度上升，一些品种价格升幅达20-25。
三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前，我市部分地区已发生洪涝灾害，并造成了一定的损失。从预测情况看，今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时，禽流感的威胁还没有消除。
四、下半年工作意见
下半年农业工作的基本思路是，围绕新农村建设，以促进农民增收为中心，按照年初总体工作安排，在抓落实上狠下功夫，加强工作检查和督查，扎实做好各项工作，加大农业项目争取和招商引资工作力度，争取实现全年农业丰收，努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作：
1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设，下半年将召开一次新农村建设流动现场会，及时掌握信息，总结经验。
2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划，组织工作检查，对基地建设情况进行总结评比。
3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流，对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人，积极争取，确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督，确保项目资金发挥效益。
4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会，筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。
5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起，《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动，通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理；举办农产品质量安全管理培训班，提高基层工作水平；加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测，保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品，争取今年新增绿色食品品牌20个。
6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台，宣传滁州农业，寻找招商线索，努力引进资金。做好在谈项目的争取工作，对已确定的项目加强协调服务，争取到位资金突破一个亿。
7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测，及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作，确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控，坚持行之有效的防控制度，密切关注疫情动态，全面落实动物强制免疫和标识制度，加强市场检疫和运输检疫工作，努力把疫情消灭在萌芽状态，保障畜牧业健康发展。
8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期，市农委将认真组织，加强管理，努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。
9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，争取完成3万人的培训任务。
10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作，加强对农村各项补贴发放情况的监督，规范“一事一议”筹资筹劳管理，保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷，继续化解村级债务，维护农村稳定。
今年上半年，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神，不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、 上半年我区民营经济发展情况
今年以来，我区网址：====.bak.cn民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：
一是发展速度加快。今年=—=月份，全区新增民营企业===家，新增个体工商户===家，民营企业和个体工商户总数分别达====家和====户,同比分别增长==.=%和==.=%，总计注册资本达==.=亿元,同比增长==.=%。全区民营经济实现增加值==.=亿元，营业收入===.=亿元，利税==.=亿元，同比分别增长===.=%、==.=％和==%。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资=.=亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入====万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资====万元。年初列入规划的==个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达==项，实际完成投资=.=亿元，占规划投资总数的==%。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区 经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占==%；食品占==.=%；电子信息占=.=%；轻纺占=.=%。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营企业到工业园区集中发展。截止目前已有===家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园,已完成投资====万元。今年全区新增进入园区的民营企业==家，新增进园民营企业投入达=.=亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业=—=月份实现增加值==.=亿元，实现营业收入==.=亿元，实现利税=.=亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年=—=月份民营企业完成出货值==.=亿元，同比增长===%。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
=、搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的某省、某省等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
=、强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。共3页,当前第1页1
=、加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件=篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知
名度和影响力。
=、转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达==.=亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，=月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内==家金融机构与==家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达=.=亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等==家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等=家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到==家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
=、优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前==名和对地方财政贡献前==名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
=、加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系=—==家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、 下半年工作打算
今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业===户，新增个体工商户====户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作：
一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。共3页,当前第2页2
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。
七是发挥协会作用。要在乡镇企业家协会的基础上，组建民营企业协会。同时积极探索服装协会等行业协会建设，加强行业自我管理和协调，维护整体利益，促进共同发展。
八是强化工作调度。对各镇（街）及重点民营企业有关负责人实行每月一调度,分解工作指标，落实工作任务，组织企业搞好招商引资和生产、销售，确保重点项目资金到位和尽快投产达产。
_年七月十三日
区人社局：
今年来，乡党委、政府把劳务输转工作作为发展农村经济，增加农民收入，全力推进社会主义新农村建设的一大产业来抓, 全面调整工作思路,全力破除思想障碍,牢固树立品牌意识, 立足优势，整合资源, 采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，大力推进劳务经济发展步伐,取得了一定成效。上半年，对全乡劳动力输转、培训、收入状况进行了调研，劳务输出人数累计达3840人（次），其中组织输出627人（次），自谋输出3183人（次），就地转移1300人（次），劳务收入累计达4164.9万元;贫苦户劳动力输转90人（次），劳务收入累计达到108万元。劳务收入占农民人均纯收入的45%。现将半年来工作情况汇报如下：
一、 强化组织领导，落实工作责任
乡党委、政府顺应大势，切实转变对城乡二元经济结构的固有观念和思维定势，充分认识到新时期加快农村劳动力转移的重大意义。坚持把劳务输出做为解决“三农”问题、增加群众收入的主要途径，建立了由乡政府统一领导，乡劳务工作站牵头,各村紧密配合，村民小组劳务信息员参与齐抓共管，劳务中介组织、劳务经纪人、带头人积极参与，内外协调，上下联动的劳务输转组织网络,其中:乡劳务工作领导小组下设10个劳务联络站,为靠实责任，乡政府更加突出了劳务输出在全乡经济工作中的重要位置，加大劳务工作目标管理考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面和强大的工作合力，使劳务工作远有目标,近有措施，务工人员出去有人管，挣钱有保障，为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。
二、 广泛宣传发动，营造浓厚氛围
针对部分群众文化素质低、思想观念保守的现状，乡党委、政府首先从解决思想认识入手，不断加大宣传教育力度，采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。一是充分利用广播、板报、标语等多种形式，广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性。二是在乡、村干部和广大青年农民中广泛宣传上级坚持发展劳务经济的有效做法和成功经验，并展开大讨论。使干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和责任感，让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”，教育广大务工青年克服“怕”字当头，怕担风险的守旧思想。三是及时总结全乡劳务输转工作中涌现出的先进典型，组织务工能人召开座谈会和巡回报告会，现身说法，交流他们外出务工的经验、做法，用身边的事引导身边的人。四是积极开展职业介绍，拓展就业援助渠道。参加3月7日在花所举办的平凉市崆峒区2018年“春风行动”启动仪式暨东西部劳务协作劳动用工现场招聘会；由人社局下发的企业公共信息20条。
三、 整合资源优势，认真组织培训
实现劳务输转由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、粗放型向集约型转变、分散型向规模型转变，提高劳动者的素质是关键。一是整合资源强化素质培训。有计划、分阶段对外出务工人员开展了就业知识、生活常识、法律法规等项目的素质培训。二是因需施教进行对接培训。采取依托用人单位，实行委托培训、定点培训、联合企业培训。重点开展了农业实用技术、家政服务、果树管理等行业的技能培训。提高培训的针对性、实用性和有效性。经过培训的人员均实现了转移就业。三是立足优势进行岗位培训。在原有培训设施的基础上，乡政府建成乡劳动力培训基地，有培训意愿的农民工举办职业技能培训班为外出务工提供技术性支撑。半年来，全乡组织各类培训2场（次）109人，其中贫困户培训65人（次），通过技能培训带动，全乡劳动力外出务工的愿望日趋强烈，外出务工的信心日益增强。
四、稳固基地，扩大输转规模
充分利用已建立的劳动力市场服务网络，立足城郊、信息畅通、建筑工程企业多、劳务输转灵便的优势，坚持把就地输转一批、季节性输出一批、能人带动输转一批、有组织输出一批作为工作的主要形式，扩大劳务输转的规模和渠道。一是稳定就地劳务转移。围绕城郊做文章，开拓眼界搞三产。全乡在全区范围内从事餐饮、商业、娱乐、修理等各类个体从业人员达345人。二是能人带动继续巩固西北劳务基地。在开辟新基地的同时,继续同老基地保持良好合作关系, 劳务输出呈现出常年性“东南飞”与季节性“走西口”的喜人局面。三是主动联系拓展劳务基地。乡上继续坚持领导外出考察基地、与用工单位联系、及时用工信息等措施，把有组织输出作为今年劳务输出的重头戏，充分发挥乡、村两级职能作用。四是探索输转新途径。依托在外务工的“劳务带头人”、“劳务能人”，发挥他们丰富的市场信息和广泛的社会关系。开展带动式输转，为外出务工人员创造了良好的务工条件，避免了外出务工人员的盲目性和回流率。
五、建立劳动力市场，开展全方位服务
今年，按照劳动力市场建设要求，一是强化信息服务。进一步健全完善了劳动力资源数据库和劳务用工信息库，实行动态管理。对准确真实的用工信息，为求职的人员开展了职业指导，提供了用工信息，做到信息上下衔接、内外沟通、快捷高效。二是加强维权服务。认真开展农民工维权活动，督促用人单位依法与农民工签订规范的劳动合同，配合劳动部门加大对农民工侵权案件的查处力度。三是提供组织服务。对每一批外出人员乡上都举行隆重的“劳务大军欢送仪式”。乡上领导全部参加，并由领导或干部带队护送，与用工单位协作沟通，使外出务工人员输得出、留得住、挣上钱。四是开展优质服务。开辟劳务输出绿色通道，免费为外出务工人员体检、统一办理证件；协调各村为外出人员家庭开展了农忙互助、解决生产生活中的实际问题，解除了外出务工人员后顾之忧。五是提供政策服务。认真落实就业再就业、灵活就业、异地就业、小额担保贷款等优惠政策，大力开发公益性岗位。六是大力发展民营劳务组织。乡上积极培育劳动力市场载体，建立规范的劳务派遣组织,鼓励支持民间劳务联络站和劳务经纪人的发展。
六、 今后的工作打算：
按照“巩固西部，扩大沿海，拓展规模，提升层次”的总体工作思路，继续把劳务输转工作作为发展乡域经济，增加农民收入的重要措施来抓。全乡积极培养劳务输转明星和劳务输转骨干，支持和鼓励发展民营劳务机构，使输出劳务进入市场化运作。
1、进一步理顺有组织劳动力转移渠道。加强与东南沿海劳务中介组织的联系，有计划的选择一批务工基地，以劳务基地的进一步拓展，保证劳务输转的持续发展。
2、树立品牌意识，抓好特色培训工作。坚持市场引导培训，培训促进转移的原则。大力开展劳动技能培训，充分发挥培训网络和阵地作用，提高务工人员素质，以需定培，让更多的人学到一技之长。计划在三年内，将全乡40岁以下富余劳动力全部培训一次，动员有特长的人做好技能鉴定，提高技能型输出比例。
XX年总经理办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为xx年工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将XX年工作总结汇报如下。
一、行政管理工作：
1、认真做好的文件整理工作
xx年1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
3、完成公司资产变更、年审工商登记、组织机构代码证、资质证书等工作
由于公司发展需要，资产变更故需进行变更工商登记。于xx年6月5日顺利完成工商登记和组织机构代码证变更工作，为公司顺利经营打下基础。于xx年9月完成资质证书变更工作，为公司顺利发展打下基础。
4、顺利完成各项会议、接待工作
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织安排各项活动
xx年组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。
二、人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是人事管理工作中的重点，xx年随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
人力资源的招聘与配置，不单纯是开几场招聘会如此简单。要按照既定组织架构和各部门各职位工作分析来招聘人才满足公司运营需求。也就是说，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转是人力资源的配置原则。所以，在达成目标过程中，今后将对各部门的人力需求进行必要的分析与控制。力争使人事招聘与配置工作做到三点：满足需求、保证储备、谨慎招聘。
2、提高员工综合素质，积极展开各项培训
为了提高员工的服务意识、竞争意识、创新意识，积极开展员工培训工作。5月份邀请皖建培训学校对天鹅湖畔新入职人员进行物业知识培训，同时向相关学习人员发放了物业上岗证。9月份邀请上海浦江物业公司的总工程师江群、10份月邀请市消防支队的谢科长对公司相关人员进行消防监控方面的知识培训。另，多次组织相关员工参加跟自身业务知识有关的培训，促进了公司员工理论知识的提高，自身素质得到一定程度的改善。
3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
xx年下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
xx年1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，xx年申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
5、加强绩效考核，制定了合理的办法
为充分调动员工的积极性,改变做好做坏工资一样的状况。于4月份和5月份分别在公司各项目内保洁部、客服部内开展绩效考核制度。制度执行后，大大提高了员工的工作积极性。
三、采购管理工作
1、公开公共透明，实现公开招标
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
xx年度采购围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
3、进一步加强对供应商的管理协调
xx年采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。xx年即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将XX年工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
为了让更多的人了解政文外滩物业公司服务项目和服务范围，清楚我们的服务承诺、服务热线及服务投诉渠道，xx年着手加大对外宣传力度，为公司进入市场化经营提供良好的宣传条件。
二、加大制度监督执行力度
xx年将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
三、完善绩效考核制度，使之更有序进行
xx年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。xx年，将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。xx年，在xx年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
四、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，xx年将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，xx年7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。xx年将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
上半年，新区经济形势持续向好，安全生产形势基本平稳，各项工作取得了良好开端。尤其是经济发展质量和潜力日益突显，在我国外贸形势严峻的情况下，新区外贸进出口实现了双增长，1－6月外贸出口总额3.8559亿美元，同比增长12.09%；外贸进口总额3.9026亿美元，累计同比增长176.36%。同时，上半年新区合同利用外资2626万美元，已超额完成年度任务（1000万美元），同比增长1031.86%；实际利用外资479万美元，已超额完成年度任务（200万美元），同比增长19.05%；新设立内资企业共800家，同比上涨 367.8%；注册资本总额为__亿3969万元，同比上涨58%。其中，注册资本1亿人民币以上的2家、1千万及以上的35家、五百万及以上的70家。
切实抓好抓实群众路线教育，坚持边学边查、边查边纠、边破边立，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”。
1.认真抓好“规定动作”。每周拿出半天时间专门用于教育学习，发挥短信平台的教育载体作用，开展好“民生体验日”活动，先后开展了到沙滩和企业体验、到行政服务窗口体验、到贫困村体验等和职能结合紧密的活动，随时发现问题，积极协调解决，专门提请修建了下沙临时码头，方便渔民及游客上落。
2.结合实际创新“自选动作”。一是在新区率先进行网上征集意见建议活动。面向全社会征求意见，收集到的意见更为真实，该做法随后在全区推广。二是以群众路线教育促机关党建工作。开展党员上岗亮身份活动，与比克公司结对开展党建创新活动，指导比克公司党总支开展群众路线教育，与企业一线员工开展乒乓球、羽毛球赛，增进了解，更接地气，方便听取企业各方意见。三是服务企业工作趋于常态化和多样化。将新区现有307家企业分类建档，实施精细化管理、保姆式服务。通过现场走访、问卷调查、企业座谈等形式，拓宽沟通渠道，半年来共得到问题120项，其中78项已解决，另42项正在协调解决中。
今年上半年，新区招商引资工作不断创新，“招强引大”效果显著。
3.构建创新型招商引资体系。加强市区联动，搭建招商引资信息化平台，建立招商引资项目库，全面掌握新区土地、厂房等招商载体资源。安排专人跟踪储备项目和意向项目落户，同时对所有洽谈项目的意向、需求等提出综合性建议，每两周以报表形式报新区领导审阅。截至6月，前期洽谈项目共39个，成功引进了8个项目落户新区，其中4个属于国际国内一流科技创新项目，分别是：__团队的有害生物控制与资源利用国际重大实验室项目和霍普金斯（__）医药研究院有限责任公司，__团队的中溪美滑生物医药科技（__）有限公司，__市__智能技术应用研究院。另外诺贝尔奖获得者马歇尔教授团队和美国两院院士罗兹曼团队的2个属于国际国内一流的项目正在洽谈中。
4.围绕重点项目招商。根据“三岛一区”建设时序，紧紧围绕国际生物谷、下沙土地招拍挂和四大片区建设三大重点，创新招商引资方式，开展大项目招商、产业链招商和重点区域招商。__国际生物谷项目：会同市发改委、市投资推广署编制完成《__国际生物谷招商引资和招商引智工作方案》，并已邀请美国ABI公司、飞尚集团、复星集团、__波顿香料等多家企业来新区考察座谈。下沙旅游度假区开发项目：协调__市房地产协会等中介机构宣传推介下沙项目，吸引多家企业到新区考察，助推下沙片区以54亿元成功拍出，高于起拍价60%。四个重点区域商业项目：先后联系万科、华润万家、高力国际、仲量联行、世方、世联、第一太平戴维斯等知名商业运营商实地考察、洽谈沙鱼涌、较场尾、下沙新村裙楼目、__新村四个重点区域商业招商工作。现已完成公开征集运营商公告，并草拟四个重点区域项目的招标文件，已有大泽投资、本道投资、深东升投资3家集团提交沙鱼涌文化旅游项目开发运营方案。
5.建设和服务好已落地重大项目。立足打造服务型政府机关，全方位跟踪储备项目和意向落户项目落地，尤其是加大对已落地重大项目的跟踪服务，巩固招商引资成果，力争形成“以企引企”的示范效应。我局牵头的18个重大产业项目进展顺利，其中10个项目处于前期阶段，8个项目已进入建设阶段。其中，中国农业科学院__生物育种创新研究院项目，100人的研究团队已入驻，并开展科研活动；__电网工程项目，已协调有关部门做好500Kv祯州-现代输变电工程配套线路相关的拆
迁及青苗补偿工作；__市天然气储备与调峰库项目，已协调安排了两次新区领导办公会进行协调；中石油__LNG应急调峰站项目，协助国家海洋局南海分局于7月1日召开了填海工程海洋环境影响评价听证会。 6.强力推进转型升级。积极争取上级部门支持，获得市产业转型重大专项资助资金1500万。完成装备制造业有关情况调查，摸清全区落后产能企业情况，列出落后产能企业清理淘汰时间表，分步实施，上半年共淘汰16家低端企业，完成年度任务（20家）的80%。新区成立以来共淘汰了低端企业85家、转型40家，新区三产结构持续优化。
7.启动产业扶持资金申报工作。20__年安排2000万元的产业扶持资金，用于支持辖区企业技术革新、产品研发及产业升级，鼓励发展生物、海洋、旅游等未来产业，努力打造低成本、低冲击、低碳绿色的生态产业体系。目前，共受理了26家企业共52项的产业扶持资金申请，申请资金总额达2000多万元。
8.认真抓好节能减排。积极开展万家企业节能考核和电机能效提升工作，共6家重点用能企业参加考核，共实现节能量3754.99吨标准煤，完成“十二五”节能总量的116.15%。积极督促辖区企业履约碳排放交易，我区11家企业全部按时履约，共节约碳排放量1万余吨。
9.积极探索产学研合作。与北京大学__研究生院、清华大学__研究生院、中山大学、中国科学院先进技术研究院等机构多次接触,共同探讨生命科学研究和生物产业发展合作事宜。
10.加快创新载体建设。根据国际生物谷建设时序，重点抓好“三园一基地”建设，努力打造科技孵化基地、成果转化基地和技术转移基地，为国际生物谷建设储备项目和提供重要的支撑平台，为__核心启动区建设释放产业空间。海洋生物产业园：今年上半年新引进__海洋经济动物育繁推一体化示范中心等5个项目，现共有20家企业入驻，此外还有清华大学__研究生院深海海洋工程配套装备平台等6个洽谈较为成熟的项目即将进驻。奔康工业园区升级改造：协助投控公司开展园区企业合同续约和解除工作，协助开展启动区设计及施工前期报批工作，开展新区孵化器（A16栋）建设申报工作。生态创意农业园：完成生态创意农业园（启动区）项目详规编制和启动区市政配套设施《项目建议书》编制，重点推进园区范围内企业落户工作。目前，共有8家企业已在新区注册公司，注册资本在5000万的有1家，包括中国农业科学院黎志康团队、华大基因农业平台的张耕耘团队等。满京华艺象ID
TOWN国际创意基地：推进旧工业区综合整治试点项目的建设前期工作，明确项目报批报建的责任部门，完善报批报建手续，协助完成招商引资工作。
11.积极推进LED照明改造。指导三个办事处加快推进LED照明改造工作。目前，__办事处路灯LED照明改造项目已基本完成招标。同时，委托节能服务公司对葵涌、南澳办事处路灯进行能源审计，提出LED照明改造参考方案。
经统计，截至5月份，新区共接待游客218.26万人次，实现旅游总收入8.18亿元，分别同比增长26.75%、35.57%。其中，周末游客增长速度较快。
12. 创新开展旅游规划。为期一年的旅游发展及产业策划国际咨询落下帷幕，经过5轮的竞赛和评审、60余位各行业专家的专业指导，形成了《__旅游战略规划》，并成功将产业规划事件策划为新闻事件，吸引了媒体和群众的关注。此外，完成了《__新区全域5A战略研究报告》，对__新区的旅游资源予以评估和分析，提出了打造世界级滨海生态旅游度假区详细的5A战略路线。
13.推动旅游业升级发展。围绕打造__半岛世界级滨海生态旅游度假区的定位，加快发展高端旅游，一批五星级度假酒店动工建设，桔钓沙酒店、佳兆业金沙湾酒店预计年底可投入试运营，户外游、民宿游、古村游、滨海游逐渐形成品牌效应，__农业生态创意农业园打造高端休闲农业游开局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生态+婚庆文化”的示范点，瓷爱谷“旅游+创意+文化”的产业业态初见端倪。
14.创新旅游宣传方式。在修编旅游画册和地图等常规工作的基础上，着力加强“微博”、“微信”宣传。利用“__旅游”微博、微信账号，传播新区旅游资讯、宣传新区旅游景点，同时加强了与__微博厅、__交警等大V微博的互动。筹备完成第三届嘉年华活动,潜爱__、户外电影、中秋水灯祈福等活动已制定详细方案，并与佳兆业集团达成签定三年合作框架协议的意向。
15.力推特色旅游活动。与新区旅游协会联合推出“今年春节去哪儿，就去____湾”主题活动，从除夕至大年初七，编排了__项具有__特色活动，极大地推进了__区域内各旅游业的全面合作与协调发展，给__旅游带来了新的活力与生机。
16.培育提升旅游协会。积极助推__新区协会成立，并加强对协会的辅导和扶持，多次通过委托或共同组织的形式协会工作进行培育，支持协会开展整顿南澳海味干货街、举办春节旅游文化活动等。通过对协会的培育，新区旅游行业创新及自律能力得到很大程度提升。
17.创新推出“科普游”活动。国家地质公园的开放，点燃了广大市民对科普知识的热情。为此，我局对传统的科普活动进行微创新，推出了“科普游”活动，进一步丰富了新区旅游产品。5月31日，与晶报联合组织新区科普游活动，邀请50位市民走进大亚湾核电基地和__液化天气接收站参观体验，了解低排放、无污染绿色能源的生产运作过程和安全性。这一寓教于乐的新旅游模式，受到了广大市民的欢迎和好评，并被媒体广泛宣传。
18.做好基地航校市场化运营招标前期工作。在较短时间内对国内外游艇产业发展和游艇俱乐部经营情况进行了调
查研究，编制了《__海上运动基地暨航海运动学校市场化运营收益情况测算报告》和《国内外游艇产业发展研究报告》，为新区打造“航海之都”奠定基础。目前，关于基地航校拍卖有关问题的请示已报送市政府，预计将于七月初获批。 19.认真落实海洋经济产业扶持政策。制定海洋经济产业扶持政策第二批重大项目申报指南，主动走访企业，协助辖区企业申报海洋经济产业政策资金扶持。目前，深博泰公司已通过专家评审。
20.积极开展珊瑚保育工作。全面开展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁资源情况，有针对性的开展“潜爱__”珊瑚保育工作，为改善海洋生态环境做有益探索。
21.推进沙滩海域自然资源市场化定价机制改革。联合市规划国土委开展沙滩专项规划编制工作，将于近期报市政府审批实施。拟制了《__新区沙滩海域自然资源市场化定价机制工作方案》，推动新区创建国家生态文明先行示范区工作。
22.严厉打击违法占用沙滩海域行为。强化重大项目用海的监管，提前介入中海油__天然气公司LNG项目用海的监管工作，跟踪管控倾废船舶，防止严重破坏海洋生态资源行为的发生。加强无居民海岛的巡查监管，确保赖氏洲岛不增加新的违建设施。积极采取措施，成功动员较场尾沙滩的9家涉嫌违建业主同意拆除违建，确保了较场尾片区升级改造工作的顺利推进。
进一步完善协同办公系统、新区门户网站和网上办事大厅，以信息化手段推动服务型政府建设。
23.不断优化OA办公系统。积极研究解决各部门在OA使用过程中提出的功能需求，统一制作了红头模板和电子签章，积极研究移动办公解决方案，通过调整系统部署方式和网络配置对系统性能不断进行优化，提升系统运行速度和稳定性。
24.进一步完善政府在线网站建设。启动新区政府在线网站改版工作，对网站页面进行了全新设计，推出手机App、微信公众平台等新媒体。在网站上开设“鹏程计划”人才专栏、“招商引资”专栏和“旅游服务”专栏。积极跟进政府网站绩效评估工作，提出措施建议，改进效果明显。
25.推进网上办事大厅系统建设。进一步完善了新区网上办事大厅系统建设，实现办事统一流水号功能，实现了事项和办事数据与市里的对接同步，完成了办事处网上办事站和社区网上办事点建设。同时与超算中心共同推进行政审批系统的开发进度。
26.积极推动新区“织网工程”建设。与新区社工委共同研究“织网工程”基本模块系统部署方案。目前，“织网工程”第一阶段建设内容已全面铺开，我局正在抓紧实施服务器采购、光纤租用招标、系统部署和测评工作。
27.切实做好动植物检疫检测相关工作。全面开展动植物防疫检疫、动物卫生监督及农产品、水产品质量安全监测工作，新区动植物疫病、疫情及农、水产品质量安全事故零发生。
28.认真做好对口帮扶工作。一方面，继续做好对东源县的扶贫“双到”工作。落实了20__年扶贫专项资金和贫困村集体入股__高新区资金各150万元。牵头为各办事处解决了帮助贫困村集体实现每年5万元稳定收入问题。另一方面，全面启动对口帮扶__区工作。推动成立了__新区对口帮扶工作领导小组，加强与__区的沟通和互信，较快制定出台了__新区对口帮扶__区工作方案，推动两地领导实现了多次互访，协同新区组织人事局较快完成了对口帮扶指挥部的组建工作，各项工作进度走在全市前列。
29. 全力推动“同富裕”工作。在做好发放2012年“同富裕”社保补贴工作基础上，注意多听取基层反映情况，为发放2013年补贴做好调研和准备。专题向市政府报告，提请市政府关注新区经济发展困难和“同富裕”工作压力，希望能得到市政府的政策和资金支持。相关提请和呼吁材料同时在市《信息快报》上刊载。
30. 积极落实惠渔政策。一是认真抓好2013年渔业油补工作。受理、审核油价补助申请628份，并已上报农业部审核。二是认真做好2013年休渔补助工作。2013年休渔补助款44.1万元已全部发放到位。
31.大力推进安全管理信息体系。制定了《__新区推广使用安全管理综合信息系统实施方案》，推动将建立安全隐患排查治理体系纳入绩效考核，组织新区各行业主管部门及企业管理人员近1100人进行培训，将信息系统网页直接链接到“__新区政府在线”主页，并与新区OA办文系统登陆端口对接，新区各级领导干部可随时查看本行业、本领域安全隐患排查数据。第二季度，新区纳入系统监管企业648家，基础信息采集率100%，企业开展隐患自查率100%，隐患自查整改率97.27%，政府部门隐患巡查整改率82.02%，完成新区第二季度信息系统推广使用工作在市绩效考核中得分100分，取得显著的成效。
32.全力促进执法监察规范化。制定新区工矿商贸企业执法监察工作计划，通过明确新区、办事处、社区三级分工，有序有组织严格地开展执法监察工作。推行
安监“移动执法”，创新安监执法模式，在现场执法时对照模板、可随时查询所需资料或提取相关法条制作相应的执法文书。 33.深入开展各类安全生产排查整治。采取交叉督查检查和明查暗访的方式开展隐患排查整治，并公开安全事故隐患举报电话，对举报安全隐患经核查属实的举报人实行经济奖励；同时发挥媒体舆论作用，在报纸上对重大隐患整改不力、安全生产主体责任不落实的5家生产经营单位进行了集中曝光，推动企业落实安全生产主体责任。针对“三小”场所容易出现“三合一”回潮现象，采取“杀回马枪”等突击检查方式，共排查整治“三小”场所安全隐患1260处，督促整改违法住人场所269家。针对渔业安全问题突出现象，检查渔船 640艘次，立案处罚 20宗，开展 “三无船”和套牌船专项整治行动4次，销毁“三无船”29艘，没收非法网具1.3万余米，消除了安全隐患。
34.深入开展“安全生产月”系列活动。举办安全生产专题文艺汇演，在三个办事处各举办了一场“安全生产月”专题文艺巡演活动。开展安全生产现场咨询会活动，组织新区直属各单位参加，现场发放宣传折页、宣传挂图等，营造良好氛围。开展安全宣教电影进企业活动，深入工业园区、各社区播放了10场安全宣教电影，观看人数超过1000人次。
上半年的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到一些问题和不足，主要表现在：
新区处于建设初期，市政、交通、公共服务配套设施较为滞后，现有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成项目引进难度增大。
新区现有具备出让条件的产业用地少，适合科技研发型企业发展的产业用房、孵化器等载体较为缺乏，现有工业区较为破旧，配套宿舍不能满足当今科技研发型企业为主流的人才居住需求，且周边的生活配套设施不足。生命科学产业园和海洋生物产业园的两个重点园区改造进度较慢，园区现有环境及配套、产业用房等难以满足新型生物科技研发型企业入驻需求。
因2011年启用“水域滩涂养殖发证登记系统”时，市经信委未将系统权限下发至区级渔业行政主管部门，导致我区现有养殖证均未录入农业部系统，导致44艘养殖渔船极有可能申请不到2103年油补。目前，我局已将有关情况向市经信委汇报，积极争取为辖区44艘养殖渔船申请油补。
下半年，我局将进一步巩固群众路线教育实践活动成果，着眼新区未来发展方向，围绕新区重点推进的国家自主创新示范区和生态文明示范区建设，重点做好若干重大片区招商引资引智、旅游品牌创新推广、创新载体建设提升、海洋沙滩的综合管理和利用等大项工作，全方位做好推动促进和服务保障，开展好接地气、有成效的实在工作，全面建设高效率、服务型政府机关。
（一）继续抓好党的群众路线教育活动。开好民主生活会、组织生活会、谈话谈心、建章立制等活动，深入查摆问题，推动作风转变，确保群众路线教育活动取得实效。
（二）进一步加强招商引资工作。积极参加高交会等专业展会，拟与市投资推广署联合举办2场国内外推介会；全方位跟踪上半年来新区洽谈、意向入驻的项目，重点争取恒大哈佛医学院、罗兹曼院士、诺贝尔奖得主马歇尔等一批重点项目落户新区；继续推进四个商业片区招商；逐步建立新区招商引资工作责任及激励机制。
（三）积极稳妥开展好产业扶持资金申报受理工作。按程序认真审核申报资料、并对项目进行考察评审，尽快将产业扶持资金发放到位。
（四）继续抓好外贸稳增长工作。结合外贸企业调研情况，步引入及推广外服外包概念，逐步优化新区产业结构，确保外贸进出口的平稳增长。
（五）进一步做好旅游品牌推广。做好第三届____国际户外嘉年华组织准备工作，争取活动内容、形式有更好的表现；，举办长沙旅游品牌城市推介会，提升__旅游形象，为新区旅游企业开拓旅游市场；在新区各重点旅游企业投放宣传栏，宣传资料，向市文体旅游局争取将宣传资料在各旅游信息中心发放，不断扩大新区旅游品牌推广平台。
（六）全力推进创新载体建设。健全完善技术创新激励机制，加强与高等院校、科研院所的合作，加快生命健康产业园、海洋生物产业园、生态创意农业园“三大园区”建设，推动产学研资介全面融合，鼓励企业加快技术创新步伐，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力。
（七）做好节能减排和产业转型升级工作。全面完成淘汰20家低端企业的目标，继续推进LED改造，督促三个办事处尽快完成LED改造项目的招标及合同签订工作。
（八）进一步强化海洋渔业管理。加大海洋产业扶持政策配套文件宣传力度，跟进落实2个海域使用金项目，协调滨海管理局尽快划定公共海滨浴场红线图，开展公共海滨浴场前期研究工作。开展打击涉渔“三无”船专项行动，做好防台应急值班，进一步强化重点沙滩、海域及用海项目的监管，跟进赖氏洲岛历史遗留违法建筑的后续处理工作，按程序推进捕捞船油补发放工作，并积极跟进44艘养殖船油补问题。
（九）继续推进信息化建设。进一步完善新区政府在线、协同办公系统、网上办事大厅系统建设，做好超算中心和有生博大网办系统的切换工作，启动新区信息化总体规划和配套工作部署，建立健全新区信息化工作机制和制度，推进新区信息化运维保障和信息安全保障专项工作。
