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【关键词】电厂;党建思想;政治;安全;生产
随着经济的发展,人们对电力的需求越来越高,电力企业面临前所未有的机遇和挑战,只有做好电厂的安全管理,才能满足人们日益增长的用电需求,才有利于电力行业的更进一步发展。电厂党建思想政治工作能提高电厂工作人员的责任意识,促进电厂的安全管理,从而保障电厂的安全稳定运行。由此可见,电厂应建立健全的安全管理体系,切实将党建思想政治工作落实到位,这样才会有利于电厂的可持续发展。
1 电厂党建思想政治工作简介
近年来,我国大力深化改革,积极提倡党风廉政建设,企业的思想政治工作需要紧跟时展的步伐,与时俱进[1]。只有这样,企业才能始终坚持党的思路方针,有利于企业的各项生产经营活动的顺利开展,从而促进企业的可持续发展。电力企业作为我国重要发展企业,应切实做好政治思想的宣传和建设工作,这样才能为企业的发展提供有力的政治保障,从而促进电力企业的生产和经营。电力企业在开展思想政治工作过程中,应结合企业的自身情况,加强对思想政治工作的重视,以人为本,切实注重员工的精神需求和物质需求,树立员工的责任意识和进取意识,这样才能切实保障电厂的安全稳定发展。电力企业要想做好党建思想政治工作,应积极对员工进行日常思想教育,将员工的思想政治觉悟作为电厂发展的基本任务,电力企业还应明确市场的发展方向,对员工积极的进行市场意识教育,使员工认识到市场经济条件下,电力企业面临的风险和挑战。此外,电力企业应树立电厂员工的主人翁意识,增强企业员工的责任感,使员工具有积极的工作态度,从而保障电力企业的不断发展。由此可见,电厂党建思想政治工作为电厂的安全稳定运行提供了有力的思想政治保障,加强电厂党建思想政治工作对电厂的发展尤为重要。
2 电厂党建思想政治工作对安全生产的重要性
2.1 党建思想政治工作对电厂安全管理具有事前引导作用
电力企业要想实现更快发展,首先应该保证电厂的安全,因此加强电厂的安全管理尤为重要。安全管理是一项政治性工作,通过安全管理,约束员工的不规范行为,从而促进电厂的安全生产[2]。然而,安全管理具有一定的强制性,不利于员工树立真正的安全意识,因此应将思想政治工作和电厂的安全管理进行有机结合,不但规范员工的行为,更使员工从思想上认识到电厂安全的重要性,从而真正树立起员工的责任感和安全意识,从心理上对电厂安全管理认同。
在进行安全管理的过程中,领导和管理人员应结合电厂的实际情况,对每位员工认真教导,认真分析当前的形势,使思想政治工作真正走进员工的心里。对待员工,既要深入落实安全教育理念,将安全教育工作上升到促进电力企业发展的高度,使员工真正为企业着想,真正成为企业的一员,增加员工的责任感和使命感。同时,应从员工的个人角度出发,针对员工个人利益进行思想政治工作,时刻提醒员工为了个人的安全,家人的幸福,也应该严格遵守安全规范制度,进行规范化操作,让员工感受到安全带来的归属感和幸福感。电力企业应切实加强员工的日常思想教育工作,普及相关的安全法律法规,必要时还可以定期对员工安全规范测试,使员工树立良好的安全意识,从而加强对安全管理工作的认同感,从而养成良好的安全操作习惯,促进电力企业的安全管理。电力企业还可以采取互相监督的政策,让员工之间互相监督,合作交流,不但培养了员工的合作意识,也有利于思想政治工作的顺利开展,从而使员工真正认识到电力企业安全生产的重要性。此外,电力企业应根据实际情况,建立健全的奖惩制度,对表现良好的员工予以表彰,鼓励员工积极的向其学习,对于不遵守安全规范的员工应进行一定的惩罚和批评,并重点对其进行思想政治教育,使其真正从内心认识到安全的重要性。
2.2 党建思想政治工作对电厂安全管理具有事中控制作用
在电厂运行过程中,更应切实做好思想政治工作,这样才能为电厂的安全稳定运行提供有力保障。电力企业应切实加强安全管理制度的执行力度,不仅能有效促进电厂真正实现安全管理,而且为党建工作提供有力保障。然而,单单靠对规章制度的执行远远不够,电力企业领导和管理人员应时刻掌握员工思想的新动态,把握员工工作的每一个细节,一旦发现员工的不安全操作行为,应及时找出员工操作的不当之处,并采取适当措施有效避免。电力企业还应该关注员工的内心情感,对于员工出现的情绪化波动,应及时对员工进行心理辅导,帮助员工解决心理上的困惑,有效化解员工的内部矛盾,从而使员工克服员工各种不安定因素,安全上岗。
在电厂运行过程中,应切实做好事前预防工作,而不是等事故发生之后才采取相关措施进行处理。因此,应对电力企业员工做好事前预防的思想政治工作,使员工在安全事故发生之前就有一定的思想和意识,从而有利于电厂提前采取安全措施对事故进行处理。电力企业在对员工进行思想政治工作时,应加强对员工的人文关怀,使员工真正感受到企业的温度,真正融入到电力企业大家庭中去,从而更加有利于思想政治工作的开展。对于电力企业的人员管理,电力企业应建立健全的人员管理制度,将安全管理的工作责任到人,每一位员工都应该做好自己的本职工作,从而促进电力企业的安全生产。
2.3 党建思想政治工作对电厂安全管理具有事后激励作用
在电厂安全管理过程中,应充分发挥党建思想政治工作的事后激励作用,从心理上对员工进行激励,使员工树立高度的责任意识,从而促进员工更加积极的生产[3]。电力企业应积极对员工进行赏识教育,对表现优异的员工应不吝啬自己的奖励和鼓励,并积极带动其他员工向其学习,从而在企业内部形成一定的激励效应。当然,对于不服从管理、不配合教育工作的员工也应该重点加强对其教育,使其从根本上认识到党建思想政治工作和企业安全生产管理的重要性。要想更好的发挥党建思想政治工作的作用,还应对员工出现的错误进行纠正偏差,及时进行经验教训的相关总结,使员工真正明白发生问题的根源,并对各种不安定因素做出及时的判断,从而有效减少电力企业的经济损失,促进电力企业的不断发展。通过对电力企业员工的思想党建工作,应使员工真正养成爱岗敬业的精神,树立高度的安全责任意识,并能从安全事故中进行教训的总结,从而从容的应对电力企业潜在的各种安全风险,促进电力企业的安全生产和运行。
3 结语
本文对电厂党建思想工作在安全生产中的重要性进行了初步探讨,电厂党建思想工作可以在事前进行积极引导、事中进行有效控制,事后也具有一定的激励作用。电厂党建工作是电厂安全稳定运行的政治保障,为电厂的安全管理提供了科学的指导思想,因此,应大力提倡电厂党建思想工作在安全生产中的应用,这样才能提高电厂的经济效益,促进我国电力事业的不断发展。
参考文献:
[1]孟秀华.企业党建思想政治工作在安全生产中的作用[J].现代企业文化,2013(18).
撰写人:___________
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期:___________
2021年党建宣传工作总结
__年__月以来,我乡根据___县___开展党建宣传月活动__通知(__县组字〔__〕__号)的精神要求,认真开展__乡党建宣传月活动,现将活动总结如下。
一、指导思想
我乡党建活动宣传月活动以___理论和“___”重要思想为指导,认真贯彻落实党的___大精神和科学发展观,不断在全乡各村党支部中营造良好的党建舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,使广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,努力形成党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供良好的___保障。
二、加强___领导
为了加强对本次宣传活动的领导,确保本次宣传活动有序开展,在宣传活动开展之前成立了以党委书记为组长的“__乡开展党建宣传月活动工作领导小组”,在领导小组的___和领导下认真开展我乡党建宣传月活动,在活动中坚持正确导向,保持舆论声势,注重反映实际,增强了社会效果。
三、宣传内容和形式
1、由各村支部牵头,充分利用各村___的春节联欢晚会的文艺表演,有效地加入党建宣传的内容。在全乡__个村__个较集中的自然村寨___了春节联欢会,在联欢会上加入了党建宣传内容,进行了党建宣传方面的节目表演,达到了党建工作家喻户晓的效果。
2、各村党支部牵头,充分利用了赶乡场的机会和到人口集中地向人民群众宣传各级党___对党建工作的重大部署,宣传党建知识,增强党建工作的社会舆论氛围,进一步加深了党和人民群众的感情。
3、广泛开展党建宣传教育活动。我乡充分利用标语、跨道横幅、宣传材料、“___”工程等方式广泛宣传党建工作。整个活动月期间共张贴党建宣传标语___多幅,悬挂跨道横幅23幅,发放宣传材料___余份,利用“___”工程宣传__余场次,通过大张旗鼓的宣传,党建工作宣传到了全乡各个角落。
4、结合宣传月活动,扎实开展了“二进村”、“三登门”活动。“二进村”是:一是流动课堂进村。乡党委___了优秀党务工作骨干,巡回各个党支部讲授党建方面的知识。二是党建宣传进村。将党建工作与其它中心工作相结合,抓住春节这一重大传统节日,各村结合实际在本村的春节联欢晚会上精心编排了丰富多彩的文艺节目,深入群众演出,既活跃了群众文化生活,又达到了充分利用一切有利条件加强党建宣传的目的。“三登门”是:一是送科技致富知识登门。乡党委在利用一切有利条件进行党建宣传的同时还___了农技人员,深入贫困农户,为农户送去发展经济的知识技术,促使困难农户早日脱贫致富。二是流动党员教育管理登门。
各村党支部充分利用了春节期间外出流动党员返乡过年之机,主动上门了解有关情况,解决存在问题。同时对尚未领取《流动党员活动证》的流动党员进行补发,切实加强对党的路线、方针和政策的宣传,进一步增强流动党员党性意识。三是党___送关爱登门。乡党委利用春节慰问活动之机,给生活困难党员和群众送去党和政府的关心和温暖,使老百姓能够过上了一个祥和的春节。
四、本次宣传活动取得的效果
通过开展本次党建宣传活动,更好地向全乡人民群众宣传了的基层___建设工作,营造浓厚的舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,广大党员和人民群众参与基层___建设的热情更加高涨,形成了党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供了良好的___保障,达到了预期的效果。
党建宣传工作总结【二】
__区紧密围绕全市党建工作的重心,坚持党、团建的配套联动,不断创新工作形式,探索工作思路,开创工作局面,通过抓机制、抓___、抓队伍、抓载体,逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局,凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制,优化工作环境
__区委历来十分重视党建带团建工作,日常工作中区委和区___的主要领导、分管领导经常过问、了解党建带团建工作的情况,定期听取共青团工作的汇报,对共青团工作要点和团的重大活动进行专题研究,积极出谋划策,解决党建带团建工作中的实际困难,区四大班子领导经常出席共青团举办的活动。区委还从工作大局上经常给团___交任务、压担子、提要求,指导参加首都国庆__周年群众游-行和__首部百老汇原创音乐剧《何处寻爱》的观众___工作,并落实专项工作经费。目前,__区已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制,其主要特点如下:一是职责明确,对党团___在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确;二是指标量化,对完成党委中心工作、团员发展、推优入党和团工作保障等方面作出具体规定;三是内容衔接,将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作为党的发展对象工作衔接起来;四是共同考核,对基层党建带团建实行双轨考核,保证基层党建带团建目标任务落到实处。
二、围绕素质提升,带好队伍建设
加强团干___伍建设,严格落实《___建立完善__区区属行政事业单位团___的实施意见》中团干部待遇的相关要求,把团岗作为党培养年轻干部的重要基地,积极向党___推举青年骨干和团干部作为青年后备人才。把团干部的培养纳入全区干部培训规划,开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动,对直属团___团干部开展集中调训,实施基层团干部专项培训计划,采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化,推行团(工)委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课制度,切实提高团干部综合素质。以举办青年干部和青年人才座谈会、团干部沙龙、青年创业就业座谈、观看爱国主义教育影片等形式搭建团干部交流平台,促进___领导与基层团干部的沟通与了解。大力推行由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施,目前共有___名“大学生村官”任职,为推进村级共青团工作和“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。
三、强化阵地意识,带好___建设
团建工作认真学习借鉴党建工作经验,借助党建工作在基层形成的新格局、新成果,努力使团建与党建在工作空间、内容上紧密结合,制定下发《关于共青团重点工作实行项目化推进的意见(试行)》和《关于深入开展团建创新试点工作的指导意见》,探索实施乡镇共青团___格局创新试点工作,农村专业合作___建团和社区建立条块结合的“社区青年联席会议”制度。不断完善行政事业单位团___的建设,出台《关于加强__区机关事业单位团___建设的意见》,__年成立农委团支部和老干部局团支部,环保局、文委成立团委,国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支,在符合建团条件的党政机关中实现建团率___%。加大两新___建团力度,建立了___博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、浪漫一生影楼团支部等___家非公经济团___。
有效整合和利用党建资源,以青年中心、文化活动中心、图书室、数字影院为平台,将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合,将新农村文化中心建设与团的阵地建设相结合,让团___把各种健康向上的活动开展起来,挂牌命名一批青少年教育基地,建设青年汇和青年活动中心,创办__共青团创业青年夜校、__区青年就业创业见习基地等团的教育培训阵地。改版__青年网,打造“手机团讯”信息服务平台,建成了覆盖全区共青团工作信息网络,切实提高了基层团___办公自动化、工作信息化水平。
一、 完成的主要工作及取得的成绩:
在基层组织功能建设和精准扶贫方面:紧抓基层组织建设的主线,作为支部书记,严格按照乡党委要求抓好支部组织建设,党建工作进一步完善。积极投入精准扶贫工作,克服人员少、工作任务重,统筹合理安排时间,同驻点村村干部加班加点开展扶贫工作,得到乡政府认可。
在服务保障乡镇经济发展和民生需求方面:力争工作主动,积极完成全年度1200余亩土地增减挂钩,促进乡镇经济发展,改善村居环境和耕作条件;满足群众实际需求,合情合理合法调解土地纠纷,积极推进不动产权登记。
在业务基础建设方面:加强法制宣传,开展了“6.25”土地日活动,进行土地法规宣传;配合市局,推进房屋补充测量登记工作。
在耕地保护方面:加大耕地保护力度,重点对辖区内114838.5亩基本农田保护的责任落实;协助市局耕保科完成完成3000余亩“旱改水”提质改造,改善村民耕作条件和村容村貌。
在国土资源执法监察方面:全年共完成动态巡查100余次,重点开展了宋铁白公路沿线巡查,并扎实开展2018年卫片执法,对辖区内47个图斑进行检查核实;积极同乡城建、水利、派出所等部门开展联合执法,积极配合乡政府开展河沙整治,对违法盗采行为形成有效震慑。
在队伍建设方面:结合市局要求,抓好政治理论学习和业务知识学习,积极选派人员参加市局组织的学习培训,人员业务素质得到明显提升。
二、存在的问题
业务工作的统筹协调还不够。作为基层单位,加之人员少,被动应付多,主动出击少,工作中有时忙于应付,从而导致工作标准不高。
执行政策法规和法定职责不够严格。对辖区内占用基本村民建房、进行畜禽养殖等方面,查究力度不大,没有较真碰硬。
积极主动服务群众生产生活的关切不够。没有端正对群众的服务态度,对群众反映的不动产权办证、权属纠纷等方面主动作为的意识不强;
处理棘手问题的方法路子不多。在调处土地纠纷工作上,对处理群众来信来访的热点、难点问题时,存在“踢皮球”现象,导致群众对我所工作产生种种的错误认识。
三、2019新年度工作打算
服务保障好乡经济发展。进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足乡镇经济发展对建设用地需求。坚持土地政策法规严肃性与实际用地需求灵活性相结合,做到开源与节流并举,为乡镇经济建设出谋划策。
强化基本农田保护措施,完善保护制度。严格落实基本农田保护制度,执行土地利用总体规划和基本农田保护规划,进一步明确责任。
积极推进不动产登记开展。积极争取市局的支持,对不动产登记窗口的硬件设施进行完善,抓好不动产登记发证的政策宣传工作和房屋补充测量工作,完善业务办理各项流程,解决群众的实际利益需求。
一、主要经济指标完成情况。截止9月底,全乡完成财政收入230万元,其中国税28万元、地税198万元、非税收入4万元;民营经济总收入达到4988万元、增加值1878万元、利税654万元;共发放支农贷款2355万元。
二、县委十三届五次全会、全县经济工作会议及十六届人大三次会议精神贯彻落实情况
1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后,我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议,传达县有关会议精神,明确全年的指导思想和工作任务,全面安排部署今年的各项工作。
2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署,结合我乡实际,确立以科学发展观为指导,以发展特色产业为依托,加快产业化建设,促进农民增收;以项目建设为载体,抓好基础设施建设,改善群众生产生活条件;以优化环境为结合点,实施招商项目落地工程,拉动经济发展;以财源建设为关键点,促进财政增收;大力改善民生,维护社会稳定,促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。
3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进,我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门,与各村支两委、乡直各单位签订了责任状,做到职责明确、任务具体,事事有人抓,件件有着落,并成立了督办组,每月进行检查督办,一月一通报,确保按期完成各阶段的工作任务。
三、州县十件实事完成情况(涉及我乡9件)
1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人(其中农村人口1475人),泗井水集镇集中供水工程已基本完工,农村分散安全饮水计划已全部分解到村,已完成1225人;集中供水已完成2800人。
2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。
3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题:一是该工程尚未得到工程立项;二是该项目工程实施存在巨大资金压力:该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套,按前期工程规划及现行建筑行情,住房教师个人所需集资在6万元左右,超出多数教师的经济承受能力。
4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设;启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作,已新修公路62公里,建沼气池812口,兴建高效特色产业基地4110亩,改造产业基地1550亩,新建6个村委会办公楼,维修1处,新建村卫生室4个,维修1个,培训农民1170人;25户扶贫搬迁已完成20户;38户危房改造正在实施。
5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口,现已完成沼气池建设390口,10月底可全面完成。
6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平,后增补400立方米,分解到泗井水村(1200立方米)、沙淌坪村(400立方米),现已完成工程的70%,预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。
7、食品安全示范店进村工程。今年,我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估,确定了27家食品安全示范店,推进食品安全网络建设。
8、县下达我乡法律援助案件指标4件,已办理1件,正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。
9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里,今年以来,自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时,骋请了16名养护工人,及时对公路进行规范化养护。
四、重点项目建设情况
1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞(总长3468米)、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦,年发电量1840万度,总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设,已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工,已完成700多米;厂房建设全面进入地上施工阶段,完成埋石混凝土工程量1500立方米,厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%;宿舍楼已进入第二层施工;压力钢管临时便道开挖1500立方米。
2、铁矿项目。铁矿项目启动以来,已完成采矿点的征地补偿和公路建设,今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂,并修建起专运公路、专用码头,打造了运输船,完成投资1200万元。目前,选矿厂的机械设备安装已基本完工,11月份内可点火运行。
3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动,已完成集镇地形图测绘工作,正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设,夯实集镇发展基础
4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项,并完成了勘测设计,近期委托招标商进行招标准备。
5、泗井集镇饮水工程。去年以来,我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造,投资100多万元新建引水工程,并对原管网进行改造,工程基本完工,正在检修引水。
6、文化站综合楼主体工程已完工,11月内可投入使用。同时,建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室,每村的图书达1500册。
五、产业建设情况
今年,我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路,大力实施“12345678”工程,即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚,5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐,在特色种植和特色养殖上狠下功夫,并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人,强力推进农业化建设。
1、烟叶。今年,我乡的烟叶生产有三大突破,一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩,实际落实面积7015亩,比上年净增2000亩,产量预计在220万斤左右,比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元;二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术,大大提升了烟叶的产量和质量;三是烟叶生产投入有新突破,对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前,烟叶收购工作已进入高峰期,日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组,共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作,实行党政领导包村、乡村干部包组责任制,并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日,全乡已收购白肋烟80.5万斤,收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。
2、茶叶。今年以来,我乡加快对老茶园的改造,加大科技投入,着力提高茶叶的品质,全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前,金果茶业公司共加工名优茶136.9吨,实现产值1326万元,预计全年的产值可突破1500万元,茶农人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年,我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设,建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村,共发展10000亩魔芋,比去年净增3000亩。
4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩;二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村,并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地;三是药材种植面积达到2600亩;四是特色蔬菜面积发展到9000亩;小杂粮面积达到5000亩。
5、畜牧业。一是抓生猪品改,建起中心品改站1个,村级品改站4个,改造村级品改示范村2个,生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策,共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控,确保不发生大的疫情。截止8月底,全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只,生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只,畜牧产业不断发展壮大。
六、人大议案建议及政协提案办理落实情况
今年,我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。
七、县政府与乡签订责任状落实情况
(一)四个一票否决工作
1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡2009年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则,并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一,明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子;二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会,成立了驻村联络组党总支等组织机构;三是调整了党风廉政建设责任制范围,与各村、各部门签订了责任状,明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后,我乡及时申报了8个共建村,同时成立了“双百双千双建”活动领导小组,明确了各村工作专班及责任人,工作专班同县直相关部门到共建村了解情况,协助制定共建实施方案。目前,全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好,各项工作正在有条不紊地开展。
2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内,全乡共出生327人,政策内318人,符合政策生育率97.25%,人口出生性别比为100:98,当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成,免费为19238名育龄群众提供了健康检查,参检率97%。三是加强流动人口管理,流动人口办证率达71.28%,重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报,全乡新增24人,其中,特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检,参检率达100%。六是大力宣传新的省条例,刷写固定标语25条,发放宣传资料2800份,开展生育关怀行动,表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日,县考核组对我乡的计生工作进行了考核,考核组对考核情况十分满意。
3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来,我乡多次开展违章车辆专项整治,在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查,严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为,并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中,工作专班共检查车辆976台次,查处违章车辆165台次。同时,与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份,发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来,金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗,主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查,掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律,并采取了对首要分子坚决予以打击,对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来,共劳动教养2人,行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势,并组织相关职能部门,开展打击“五闹三堵”活动,保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来,安监办做了大量卓有成效的工作,及时调整了各安委会领导小组,健全和完善了一系列安全制度,细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式,加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管,及时消除和整改安全隐患,确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度,成功化解了一起移民群体性活动,有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后,我乡几次召开党员干部会议,整顿干部作风,开展矛盾纠纷排查,积极畅通渠道,化解社会矛盾,解决群众反映的热点难点问题,确保社会和谐稳定。今年以来,共接访群众200余人次,调解矛盾纠纷30起,办理上级转(交)件45件,办理来访件39件。
(二)动物疫防工作。一是政府与各村委会,乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状,将目标分解到村,任务细化到人,同时,完善考核机制,实行领导负责制和责任追究制,确保目标任务全面完成。同时,成立重大动物疫情指挥部,下设六组一办和22个防疫工作专班,分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村,人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行,截止10月23日,注射猪疫苗22543头;注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头;注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班,实际注射疫苗2413只,捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络,确保信息畅通,及时防控。
(三)林改工作。林改工作任务已全面完成,共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会,化解林权纠纷127起。
(四)森林防火工作。今年以来,我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神,党委、政府专题研究部署森林防火工作,重新调整充实了防火领导机构,组建了23支乡村两级义务防火队,实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案,明确护林防火责任,层层签订责任状;强化宣传教育,加强群防群治网络建设;加强巡山检查力度;严格火源管理和火灾隐患排查工作;严格值班制度,确保信息畅通;坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度,严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾,但由于处置措施得力,迅速扑灭了山火,没有造成人员伤亡和重大财产损失。
八、甲型H1N1流感防治情况
我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部,加强对防治工作的领导;二是健全了发热门诊,制定了应急预案,并进行现场演练;三是加强甲型H1N1流感防治的宣传,分片、分村召开会议,向群众宣传相关的防控知识,共下发宣传资料4000多份,使防控知识家喻户晓;四是落实防控经费8000元和相关物资的储备;五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度,确保信息畅通。目前,我乡没有出现甲型H1N1流感病例。
九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况
我乡时刻不忘稳定为第一责任,坚持以解决移民矛盾为突破口,进一步健全和完善维稳机制,建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制,开展“四访”活动,采取了一系列得力措施化解社会矛盾,促进了社会稳定,为经济发展创造了良好的环境。
(一)健全和完善工作机制,为稳定提供强有力的组织保证
一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制,乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人,对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查,做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查,同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查,对排查出来的各类矛盾纠纷隐患,分析情况,研究对策,变事后处置为事前化解,努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议,集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件,将工作的重点放在化解群体性问题上,放在解决突出问题上,特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题,做到不拖、不等,及时、有效地加以解决。
(二)多形式灵活化解矛盾,消除人的对立情绪
一是依据政策法规,果断决策,引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件,组织专班及时调查取证,严格按程序下发处理决定。今年以来,我乡共下处理决定书15份,尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院,但由于事实清楚,依据充分,上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定,大部分当事人情绪稳定,没有再次上访。二是面对压力,敢于纠正偏差,重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处,依法追回了违法所得资金,确保了移民政策执行的公平、公正、公开,得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力,灵活沟通,关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查,通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流,落实相关政策,并切实关心他们的生产和生活,积极解决他们的实际困难,全乡的民办老师和老战士情绪稳定,没有出现上访人员。四是开展“四访”活动,密切党群干群关系。一方面,我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动,畅通渠道,对个案作深入细致的调查,与人面对面地交流,零距离接触,解决人的合理诉求,并对已经办理的案件进行回访,防止新的矛盾产生。另一方面,用发展的理念来化解移民矛盾,引导他们发展生产,帮助他们选准一至二个致富产业,把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来,转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展,进一步密切了党群干群关系,一些矛盾纠纷正在逐步得到化解,从根本上扭转了被动的形势,全乡呈现出安定和谐的局面。
十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况
(一)大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来,乡党委组织专班进村入户,围绕“三州”发展战略,围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等,进行了深入调研,通过发放意见表和召开座谈会等形式,广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议,制定了活动方案,成立了领导小组,抽调骨干人员组建了工作专班。同时,召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会,明确学习任务和目标,做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。
(二)建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动,我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度,指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上,制定本单位、本部门的学习实践方案,指导各支部召开专题会议研究,组建领导机构,切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组,对各学习活动单位进行定期检查和督办,并一月一通报。
(三)学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临,也是友好乡镇,自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后,官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞,在全乡科学发展观学习实践活动中,我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片,推广官店镇的经验和特色,掀起了“学习官店,学习刘银昌,建设新金果”的热潮,创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时,大力弘扬老区精神,继续深入学习朱万杰精神,帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识,激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感,关注民生,发展民生,着力解决好群众关心的热点和难点问题,实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策,真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
(四)锁定“1234”工作思路,确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心,突出发展和稳定两个重点,建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心,打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标,着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制,提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门,明确责任领导、责任人和完成时限,定期检查、定期通报,确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施,各项工作稳步推进,烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模;农村项目建设进展顺利;后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展;移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。
(五)将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义,培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容,营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合,积极参加县中心学习小组专题视频会,并成立乡村两级中心学习小组,组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容,让党员干部深刻领会精神内涵,要求各单位各支部制定详细的学习计划,明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求,做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。
十
一、秋冬季农业开发工作情况
全县秋冬季农业综合开发工作会后,我乡结合本地实际,确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标;抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点;突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程;办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地;落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。
我乡成立了由常务副乡长任组长,分管农业农村工作的领导任副组长,涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组,具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导,带领一个乡直部门,完成一项工作任务”的要求,确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班,落实人员,把任务划分到人,真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位,全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。
十
二、存在的困难和问题
1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧,面积大,影响范围广,如果不及时进行治理,将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全,急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。
2、随着金果坪集镇人口的迅速增多,原有水源已不能满足集镇居民们日常生活和企业用水的需求,特别是今年的干旱使集镇供水非常紧张,已严重影响到居民们正常的生产生活和重点工程建设,急需建设新的水源工程。我乡拟从黄漂岩引水至集镇,需要县政府协调相关部门对该工程进行立项并解决建设资金。