时间：2022-08-07 22:53:51
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一、安全隐患分析
1.安全生产责任不明确个别施工企业安全体系不健全，生产责任不明确，事故预案没有针对性，分管责任区没有细化，发生事故时，安全生产责任不能落实到相关责任人，遇到问题互相推诿，约束力不够。2.安全管理部门人员水平不高施工现场安全管理部门的设立多数都是趋于简单化并且缺少专科安全管理人员及专业性较强的安全技术人员，常常是技术人员兼职作安全管理人员，没有进行专业化培训和学习。3.安全教育不到位新入职员工、转岗员工、未经班级组、项目部、公司三级安全教育就上岗作业，有的安全教育只是草草了事，也存在非项目技术负责人培训，造成教育课时不够，教育内容没有针对性。4.建筑施工人员流动性大建筑工程施工过程中各工种人员常常处于分散、流动的状态，本身就存在管理难的问题，加上作业强度大，身体素质要求高，离职频繁是一种常态。5.施工现场动火作业审批把关不严施工现场动火作业均需得到三级审批，施工人员往往没有得到专业的培训，在作业完毕后，施工现场的火种未及时扑灭，也未观察一段时间就离开现场。6.疲劳作业施工企业因为抢施工进度而加班加点，不合理安排劳动强度和劳动结构，导致劳动时间过长，劳动负荷过大，工作速度过快，工作不良，工作岗位不稳定，夜班连续作业等，都容易导致事故的发生。7.酒后上岗个别工人习惯喝酒，以为喝点酒可以解除身体的疲劳，但酒精具有麻醉作用，往往是造成事故发生的主要原因。8.施工机具管理不当施工现场使用的各类机具设备年久失修，没有专门的机械维修保养人员，操作规程也没有专门的负责人进行讲解，未进行交底工作，有些设备无安全防护设施，甚至机具“带病”作业，都是事故高发的原因。9.临时用电不规范施工部位和用电设施的不断变更和增加，工人随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻不断变大，用电负荷达到、超过额定负荷，施工设备未做接地，接零，严重威胁安全。10.防护不到位基坑支护与土方开挖施工未按支护施工方案施工，危险性较大的分部分项工程未按安全管理办法执行，没有做好降水、排水工作，未做到定期监测，导致塌方。临边、洞口、井口未安排专人搭设或者没有按照相关防护要求进行搭设，没有做到定期巡检，损坏维护、维修。11.特种作业操作人员无证上岗施工现场特种作业培训考试是国家规定，部分操作人员操作证过期未经主管部门复审学习，未经安全技术交底仍在继续作业。甚至有着急于工作，出现无证上岗的现象。12.特种设备隐患多未经安全监督主管部门报备，审批即使用。操作人员未执行安全操作规程，超载运行，到期未做年检，没有专门的负责人定期巡查。13.人员保险未全覆盖施工企业在企业开工期间给全员投保工伤保险，但是由于保险投保的年龄限制，超龄的无法继续投保，但是企业招工难，招收了超龄。甚至未经体检的工人，一旦事故发生，会给企业和工人自身带来了无法弥补的损失。14.安全生产费用投入不够个别企业在安全生产费用的落实上实施起来比较困难，关键时候不舍得用，安全物资不符合国家安全标准，购置质量不合格的产品，在关键时刻无法起到保护作用。15.施工现场消防器材短缺个别施工单位追求经济利益最大化，降低施工现场消防器材的经济投入，灭火器等基础消防器材严重不足，以及建筑工地堆放的建筑材料存在大量易燃、可燃物质。如各种木料、油漆等，一旦发生火灾，难以有效控制。16.没有针对性的安全演练及预案施工现场预案编制不完善，缺乏针对性、实效性差，一旦发生事故，缺乏及时、有效的救援方案。
二、隐患整改措施
一、XX危货运输有限公司。该公司注册地位于XX县XX乡，实际办公场所设在XX市区，有15辆箱式货车装运液化气瓶，往返于XX市各县市区，由于安全管理人员经常变化，导致安全管理台帐不规范、软件资料零乱，安全管理人员业务能力进展较慢。
整改措施：我局联合县安监局于12月30日到XX危货运输公司进行隐患排查，对发现的问题要求其在15日内整改完毕，并要求安全管理人员加快熟悉业务知识，加强GPS动态监控，所有软件资料必须按市交通运输局安全生产检查规范整理。
二、XX旅游公司。该公司现有旅游车辆21辆，驾驶员23人，公司管理人员5人，车辆大部分运行于XX省内各旅游景点，偶尔也会发车福建、浙江各景点，车辆安全例检难以得到有效保障。
整改措施：加强其安全隐患排查频率，要求运管所加大对该企业的帮扶力度，查看安全例检原始记录凭证，加强GPS动态监控，坚决杜绝凌晨2时至5时发生营运现象。
三、汽车站。该站建于1989年，随着人流、车流的增加，目前的车站显得相当拥挤，站内出、入口较多，黄包车、摩托车经常出入接送旅客。现在公交公司没有专用场地，大部分公交车停靠在汽车站院内，使得拥挤的车站更是雪上加霜，容易产生消防安全及交通安全隐患。
整改措施：要求汽车站、公交公司加强客运车辆进、出站的安全管理，对驾驶员加强安全教育。目前城北客运站、公交公司用地暂未确定，希望县委、县政府及有关部门高度重视，尽快确定用地建设新车站及公交公司，早日将车辆迁移，消除隐患因素。
四、货车检测隐患。原有货车的二级维护检测全部在长运公司检测站内完成，但由于检测站检测期已到期，新批的检测中心在近期内无法投入使用，致使元月份起，我县的货运车辆无法完成车辆二级维护，使货车的安全性能得不到保障。
整改措施：新检测中心也完成地面平整，希望有关部门积极配合办理相关手续，让检测中心尽快动工。
按照省委、省政府关于隐患排查的相关部署和要求，结合全县防汛减灾工作实际，现将全县防汛安全隐患排查防治工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）主要工作措施1、组织形式：全县组织召开防汛安全隐患排查防治专题会议4场次，主要采取政府集体组织部门联动、各部门分别排查的形式对全县存在防汛安全隐患的区域、点进行排查。2、采取方式：全县集体组织、分部门共组织检查组5组次22人次，根据山洪灾害点、地质灾害点和其他隐患点的类别，对全县存在防汛安全隐患的区域不分大小，不放过一处死角的进行拉网式逐一排查，确保各隐患排查到位，整改到点。3、主要工作措施（1）进一步发挥职能作用。按照“发现隐患、立即整改、整改到位、彻底排除”的工作原则，以防汛减灾和除险加固为重点，对全县防汛隐患排查工作进行总体筹划和合理安排，加强排查力度，针对每个排查出的隐患点一一对应，及时做出整改方案，落实整改措施，以达到彻底消除隐患的目的。（2）集中人力、物力、财力，扎扎实实做好重点隐患点排查防治工作。切实按照县委、县政府对防汛安全隐患排查防治工作的领导，精心组织，合理安排，尽力保证人员投入，把重点隐患排查工作真正落到实处，确保消除一处，保障一处安全。（3）切实做好存在安全隐患点“一处一案”整改措施。针对全县防汛安全隐患排查工作中排查出的存在安全隐患的点，我办根据类别划分，建立整改台账，分别采取下发整改通知书、立即督促整改、移交相关部门纳入下一年新建、改建项目进行整改，以达到全面排查，整改到位的目的，做好“一处一案”落实到位。（二）工作成果全县共排点部位89处、发现隐患5处，完成整改3处、正在整改2处。其中，山洪灾害易发区共排查79处、发现隐患2处，完成整改0处、正在整改2处；水库水电站共排查0处、发现隐患0处，完成整改0处、正在整改0处；江河防洪工程共排查10处、发现隐患0处，完成整改0处、正在整改0处；重要城镇共排查0处、发现隐患0处，完成整改0处、正在整改0处；在建涉水工程共排查0处、发现隐患0处，完成整改0处、正在整改0处；其他共排查3处、发现隐患3处，完成整改3处、正在整改0处。
二、隐患处置情况
（一）发现的隐患经过全面排查，全县共发现隐患点5处，主要是山洪灾害危险区2处，其他隐患3处。（二）根据全县防汛安全隐患排查工作中发现的5处隐患，全县已建立问题清单、责任清单和措施清单；并分类别将隐患移交相关责任部门，落实了隐患点的整改措施和处置措施，与相关部门保持联系，随时掌握隐患点处置进展。对发现的隐患点地区，着重向受威胁群众宣传告知安全隐患防御措施及避让常识，让群众及时知晓了解隐患点具体情况，提高群众避险意识，达到了告知率和宣传率100%。
三、经验教训
（一）明确责任、强化监管、健全机制坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，县政府成立了防汛安全隐患排查防治工作小组，由县应急管理局长任组长，各成员单位、各乡镇为成员。落实责任，层层负责，人人有责。按照全面排查、分类排查、具体摸查的方式对全县防汛安全隐患点进行拉网式排查，并做好排查台账。（二）做好宣传、提升意识、制造氛围对发现的隐患点，利用口头宣传、发放资料等方式告知存在安全隐患点的具体情况，深入开展安全隐患避险知识学习，增强群众的应急避险能力。（三）整改隐患、查处违规、不留死角对查出的隐患迅速落实了整改措施，并移交相关部门进行处置。做到了排查不漏死角、落实一处、整改一处，排查效果明显突出。（四）存在不足发现的隐患点不能及时尽快整治。由于个别隐患涉及工程治理，虽然及时采取措施进行处置，但治标不治本，仍旧存在安全隐患。
为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障我镇人民生命和财产安全，建立健全安全监管网络体系，明确任务，责任到人。依据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结全我镇实际特制定本制度。
一、镇人民政府镇长是全镇安生产工作的行政第一责任人，分管副职是本和行业或领域安全生产的直接责任人，各包片领导为所包行政区域内安全生产的直接责任人，各下乡干部是镇政府派驻所包村的安全监管员，各村支书和主任是所在行政村安全生产第一责任人。
二、全镇安全生产工作实行安全生产领导组实地排查检查与片长、下乡干部、村干部分级负责抓的办法。镇安全生产领导组的主要职责是，领导全镇安全生产工作，加强日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报镇安委会办公室；各包片领导负责所包行政区域内安全的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报各分管领导和镇安委会办公室；各下乡干(来源：文秘站）部负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报包片领导、各分管领导和镇安委会办公室；各村委主任负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报下乡干部、包片领导、各分管领导和镇安委会办公室。
三、分管领导和包片领导每周至少开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患；下乡干部每日进点开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报包片领导、镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。如发现私挖滥采、非法建筑等非法生产立即制止，如制止有困难，立即报镇主要领导和镇安委会办公室；证照不全的责令停产办证；证照齐全但存在安全隐患的责令停产整顿，并将情况及时报告镇安委会办公室。各村委24小时开展安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，在本村范围内的一切企业的新建、生产、工程建筑等都必须报告镇党委、政府、下乡干部、包片领导和镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。
四、各安全生产监管责任人在安全检查和隐患排查活动结束后，将排查出的问题以书面形式反馈给出被检查单位，以便被检查单位及时整改。
五、各安全生产监管责任人要及时收集各类安全生产信息，对于无证非法和违法生产经营活动要严厉打击，坚决予以取缔。不得虚报、瞒报，造成严重后果的要依法追究责任。
六、各安全生产监管责任人要依法行使权利，不得，以不正当理由干扰合法生产经营单位的正常运行，违者严肃查处。
七、实行向企业派驻安全监管员制度。各村下乡干部兼任所在村企业的安全监管员，职责是发现、报告、排除安全隐患。
我院根据卫生局下发关于“医疗安全隐患整改”通知的要求，认真组织广大职工学习通知精神，根据要求对医院各个方面的安全工作进行了专项整改活动。现将我院医疗安全存在的隐患及整改措施汇报如下：
存在的问题：
1、医疗质量方面存在的问题：
(1)部分医务人员业务技能不高，不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用，对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密，科室人员之间协作不够。
(2)医疗文书书写不够规范。处方书写不够规范，要素不全，剂量用法不详，抗生素应用不够规范，存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单。住院病例质量管理不到位，部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范，急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范，书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度，尤其是核心制度各项制度落实不到位。
(3) 护理工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全。定期对护理工作进行考核不及时，流于形式。护理文书书写不规范，书写质量不高。各种登记不全，如消毒记录、留观记录，急危重病人的抢救记录，交接班记录等。护理工作人员服务质量不高，未能体现人性化服务。提供的基础护理和分级护理措施不到位，对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高，服务态度不佳，患者时有反映。部分护士岗位职责责任心不够，“三查七对”制度执行不到位，存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位，对患者的观察不到位，护士不能够主动报告一些护理不良事件。
(4)无菌技术观念不强，操作仍需进一步提高 。
(5)药房工作中存在的问题：
管理有隐患。药品管理工作不到位，药品养护差等情况仍存在。对相关药品调剂知识了解不够，处方调配时把关不严，时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强，时有调剂错药品情况发生。服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度不好，未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷，态度差，存在和病人吵架情况，患者时有反应。
(6)医患沟通存在缺陷，对病人的提问，回答的不够娴熟，不能洞察病人就诊及家属陪诊的心态。个别医生对疾病康复过程中，需要患者在日常生活中注意的事项以及饮食起居和日常锻炼的知识掌握的不丰富。
(7)各科室针对自己的科室工作需娴熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服务态度方面存在的问题： 工作人员服务态度不好，患者时有反应，服务态度、服务意识、服务质量较差，医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题，服务态度有待于进一步提高改进。
3、工作作风、精神面貌方面存在的问题：部分医务工作者进取心、责任感、主动性不强，需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识，改进服务方式，改善医患关系。部分医务人员精神面貌差，工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振，不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中。
4、环境卫生方面存在的问题：桌面物品乱堆、乱放等现象存在,影响医疗卫生单位形象。
5、消防安全隐患 ：
(1)、院内重要科室均配有灭火器，但职工对其使用方法不能够做到熟练掌握。
(2)、院内存在使用大功率热水器致使用电设备增加，耗电功率加大，导致供电线路负荷过重，部分科室下班时间出现不关电脑的现象，医院用电问题存在安全隐患。
整改措施：
1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强医院日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，认真组织全院职工学习上级相关
安全教育文件，并吸取近期发生”医疗安全事故”的教训，制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对相关科室和人员进行安全教育和管理工作。进一步加强对职工的安全教育。通过晨会等形式进行安全教育宣传，全员树立安全意识，增强了各科室及人员的安全意识和自救自护能力。
3、发现安全隐患及时采取措施。
4、强化医疗质量管理，建章建制，狠抓落实，杜绝医疗事故发生。(1)建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度，每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查，将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表，即时提出整改措施，责任到人，限期进行整改，并组织相关人员进行整改情况检查。(2)建立健全相关医疗工作管理制度。根据卫生局要求，建立健全各科室相关制度，尤其是核心制度，建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序，按照相关规定报告重大医疗过失行为和医疗事故，有效防范非医疗因素引起的意外伤害事。(3)建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度，建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度，将医疗质量与医疗安全指标，分解到科室和各人，形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗质量与安全的会议制度，深入讨论、
分析医疗质量与医疗安全管理中存在的问题。将存在的问题与个人考核相挂钩。
5、加强职工业务技能培训，提高医疗服务质量。医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力实力不开的，所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提，为此，我院将加强职工综合业务素质提高为突破口。今年计划选送 4 名医务人员到上级不同级别医院进行半年以上的脱产进修学习。通过培训，掌握临床常见技能的操作，为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式，结合医院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核，真正体现公平竞争、多劳多得、少劳少得的绩效考核制度。6、提高医务人员综合素质，加强医德医风建设。(1)进一步加强职工的思想教育，认真学习医务工作者道德规范，利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。(2)针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振等问题。采取强力措施，规范医务人员工作行为，确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。(3)在服务态度整治中，要针医疗服务当中存在的冷、碰、硬、顶等问题，抓“典型”、搞评议、重处理，狠刹不良风气，树立以患者为中心的新风正气。(4)在全体医务人员中开展文明礼仪培训，从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训，将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条
件，严格考试考核，在医务人员当中扎实开展“微笑”服务，“四心”(爱心、耐心、细心、责任心)教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容，学习和受教育面要达 100%以上。努力全心全意为患者服务，树立白衣天使的形象。(5)加强医院管理，解决工作作风方面存在的问题。解决部分工作人员工作敷衍了事、抓工作浅尝辄止、工作作风漂浮的问题和工作得过且过、进取心、责任感、主动性不强的问题，使干部职工进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感和服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医院的工作作风满意度明显提高。(6)重点改变部分科室负责人思想观念陈旧、因循守旧、四平八稳、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心，干工作“丢三拉四”，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之间团结，败坏良好的医院工作氛围。(7)加强管理提高各人素质修养，进一步强化人与人、科室与科室之间的协调，加强职工之间的团结，树立集体主义观念，发挥团队精神。树立科学发展理念，增强开拓创新意识，弘扬敢闯敢干风气，以良好的作风带院风、促医风、树新风，形成良好的医院医疗氛围。
7、加强医院卫生环境整治，为患者提供良好的就医环境。进一步改变医院卫生环境，各科室和人划分卫生区域，采取日清扫、周大扫、月评比并通报等检查形式，对卫生死角等存在的情况，利用业余时间搞好医院、科室卫生死角的清理，
使医院的环境面貌有很大的改变。8、进行消防应急演练，对在岗每位职工都进行灭火器使用培训，加强消防安全。在供电部门的指导下，进行院内线路改造，改各科室电热水为专人负责烧水，提高用电安全，增加工作效益。用电安全，各科室排查用电设备的性能，并要求休息、下班期间拔掉电源插头，关灯、仪器设备供电设施。加强安全用电教育，建立安全意识，养成良好习惯。
9、继续严格要求科室人员对核心制度的认识，做到娴熟理解、精通，并在临床工作中加以应用。
10、严格实行安全责任首问制。建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，医院职工发现医疗安全隐患应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制，医院领导将在第一时间处置并内向上级部门及其他相关部门报告。
下一步工作安排 开展安全隐患排查整改工作是对医院安全管理的一次促进和提高，是遏制事故、减少伤害的一种有效手段。今后我院将从以下几方面进一步强化医疗安全。
1、加大监管力度。医院的安全监管工作任重道远，不容掉以轻心，要加大对各科室监管的力度，强化日常检查和跟踪督促，建立安全隐患报告制度。采取有效的防范措施和切实的监控手段，掌握重大安全隐患的动态变化，认真做好医院的安全隐患排查、整改工作。
2、保持长效管理机制。督促各有关科室及人员按照国家法律法规的要求，全面落实主体责任，认真夯实基础管理工作，不断强化安全管理措施，从源头上杜绝各类医疗安全事故的发生。
3、加强监察。有效地防范医疗安全事故的发生，切实保障医疗安全。
由于多种其他因素的影响，我院医疗安全工作仍有待于进一步提高，对此，我们认真分析和勇于正视医疗安全工作中存在的隐患。我们将强化管理，采取有力措施，进一步深化专项整治，搞好医疗安全工作。
通过此次医疗卫生专项整改活动的实施，我院根据存在的问题和整改措施认真完善医疗卫生各方面工作，全面促进和提升医疗服务卫生，严防医疗差错事故和纠纷发生，为群众提供安全、放心的医疗环境。力争通过卫生局验收，树立医疗行业新风气。
安全隐患排查治理
为切实加强本单位安全生产管理，严格落实各类事故隐患排查治理责任，有效预防事故的发生，为安全生产、安全发展创造良好的环境，特制订此制度。
一、隐患排查制度 1、建立由主要负责人任组长的安全生产隐患排查治理领导小组，全面负责本单位安全生产隐患排查治理工作。
2、实行每日排查制度，逐环节、逐部位排查，掌握隐患的存在，分布情况，分析产生隐患的原因，制定整改和防范措施。
3、排查的主要内容包括：安全生产责任制是否落实到人头，安全生产规章制度是否健全、完善、设备、设施是否处于正常的安全运行状态;有毒、有害等危险作业场所安全生产状况;从业人员是否经过三级培训教育， 具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗; 从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程， 发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带;现场生产管理，指挥人员有无违章指挥，强令从业人员冒险作业行为; 现场生产管理，指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止;危险源的检测监控措施是否落实到位等情况。
4、对排查出的隐患，按照《隐患排查登记和消除报告制度》执行。
5、设立公开举报电话，畅通隐患举报渠道，鼓励广大职工积极参与和监督隐患排查治理工作，并对及时发现的重大安全隐患进行举报，按照《事故隐患奖惩制度》标准兑现奖励。
6、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动，落实隐患整改措施和责任。
二、安全隐患整改制度 事故隐患是指生产作业过程中存在的人的安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。只有及时采取措施消除隐患，才能把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。为及时消除安全隐患，制定本制度：
1、隐患整改的基本原则是：“六定、五不准”。六定：定安全隐患项目、会员限时特惠最后一天，文档免下载券特权立即送 定隐患整改措施、定隐患整改责任人、定隐患整改时间、定隐患整改质量要求、定整改验收部门。五不准：凡个人能整改的不准推到班组; 凡本班能整改的不准推到下班;凡班组能整改的不准推到车间(或分厂);凡车间(分厂)能整改的不准推到公司;凡立即能整改的不准延迟时间。
2、各级各部门对发现的安全隐患，应及时报告，重大隐患可直接上报公司 主要领导，以保证尽快解决。
3、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可 能的应急措施后撤离作业场所。
4、对严重威胁安全生产的隐患，基层有条件整改的项目，要立即下达安全 隐患整改通知书，并立即整改到位;不能立即整改的，必须采取可靠的防范措施，如实告知现场工作人员存在的危险因素; 存在重大安全隐患无法保证安全的，要立即停产整改。
5、建立隐患整改督办验收制度。安全员要对发现的安全隐患下达整改通知 书，由检查人员、被检查单位负责人共同签字，并督促责任单位按时整改到位后，由安全员负责组织验收，并签署验收意见。
6、对车间能整改的安全隐患，车间应立即制定整改方案，报安全员审查同 意后整改。
7、凡本部门无力制定整改措施计划的，应报安全科，会同有关职能部门，制定整改措施。
8、整改责任单位，必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮，拖 期、延期。
9、各 专 业 职 能 部 门 的 负 责 人 和 验 收 人 对 安 全 隐患 的 整 除 结 果 承 担 验 收 责 任。
10、由于资金或技术问题暂时不具备整改条件的，有关部门要写出书面报告，经主要负责人批准后，可列入下步整改计划。
11、物资供应部门应对安全隐患整改所需的物资、器材的及 时 供 应 和 产 品 质量负责，严禁购进假冒伪劣产品或“三无产品”。
12、隐患整改通知书、验收意见书等书面资料，要认真填写，并经有关人员签字后存档。
13、对未按期、按要求整改隐患的，视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚，由此引起重大伤亡事故的，承担相应的法律责任。
14、对安全生产监督管理部门或上级有关部门检查发现的安全隐患，
要按指令要求和时限整改到位，由公司安全科组织协调整改到位后， 书面申请下达整改指令的部门组织验收。
三、隐患排查登记和消除报告制度 1、设立“两本台帐”即排查记录台帐和隐患治理台帐，明确专人负责填写、 上报和存档备案工作。
2、对排查出的隐患，按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工明确人员，制定措施，落实整改资金，确保隐患整改到位。
3、对排查出的隐患要及时向主管负责人报告，主管负责人接报告后应根据隐患等级作出立即整改决定或报告请示主要负责人。
4、一般隐患整改完毕并验收合格后，在隐患治理台帐上记录并销号，重大隐患整改完毕后，申请主管负责人和主要负责人验收销号。
5、对上级有关部门挂牌督办的隐患，予以公示告知，限期治理，治理工作结束后，符合安全生产条件的，向负责督办的单位提出书面复查申请，经审查合格后，方可销号。
6、局面复查申请的主要内容包括，隐患类别，隐患部位，整改措施，投入整改资金，整改到位情况以及整改责任人。
7、对排查出的隐患以及隐患整改消除情况定期向上级主管单位汇总报告，接受上级单位的指导和监督。
四、隐患排查责任制度 1、隐患排查责任纳入本单位安全生产责任状重要内容，单位内部层层签订责任状，逐级分解落实任务目标。
2、隐患排查治理工作坚持“谁排查，谁负责。谁签字，谁负责。谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，逐级管理。
3、从业人员负责本岗位的隐患排查工作，做好记录及时上报。
4、专(兼)职安全员负责日常安全检查，发现隐患及时采取安全措施，一般隐患当场整改到位，重大隐患立即上报主管负责人。
5、主管负责人日常安全巡查，对专(兼)职安全员上报或巡查时发现的重大隐患及时制定整改措施，落实整改责任人，整改时间及验收负责人，对重大隐患整改情况要及时上报主要负责人。
6、主要负责人负责定期组织专(兼)职安全员和其他相关人员排查本单位的隐患，落实整改资金，复查隐患整改情况，兑现奖惩，对定期向上级主管单位报告的隐患排查治理情况进行签字把关，并负责组织人员对上级有关部门排查出的隐患进行整改，对挂牌督办的隐患，负责分解落实整改责任，按要求和期限整改到位。
7、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位，责任制不落实致隐患长期得不到整改的，依据本单位有关规定严肃追究责任。
五、隐患治理 1、遵守国家有关法律法规和方针政策，认真贯彻执行“三项制度”和各项安全措施，在安全隐患排查方面做出显著成绩者。
2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告而避免事故发生、停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。
3、通过隐患排查治理效果评价，实现对查处的隐患进行彻底整改
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入推进“隐患治理年”活动，加强重大安全隐患的整治工作，遏制各类重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。经市政府研究，决定对排查出的6处重大安全隐患（见附件）实行限期整改。现将有关要求通知如下：
一、提高认识，明确整治责任
对重大安全隐患整改实行限期整改，是推进安全生产工作关口前移，遏制重特大事故发生的重要举措。各隐患整治牵头单位和责任单位务必要引起高度重视，将重大隐患整改列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，确保隐患整改措施落到实处；要进一步明确工作职责，健全工作制度，加强隐患整治过程中的安全监控和防范，严防事故发生；要认真履责，做到定责任、定人员、定资金、定措施、定进度，确保按期完成整治任务。
二、强化措施，扎实推进整改
各隐患整治牵头单位和责任单位要结合实际，认真研究制定具体的隐患治理方案和应急预案，于月10日前将整改方案报市政府督查室、市安委会办公室。同时，要严格按照整改方案，细化整改措施，落实整改资金，实行整改“倒计时”，尽快启动和实施整改工作，确保在规定时限内完成整改任务。各相关责任单位要顾全大局，加强配合协作，扎实推进隐患整改工作。对在规定期限内因情况特殊确实不能完成整改的，由督办单位组织有关执法人员和专家检查确认，需报经市安委会批准后方可适当延长整改期限。整改完毕后，市安委会将组织验收，经验收合格的，予以销案。
一、精心组织，周密部署
根据我市建设工程实际情况，向各县（市、区）建设主管部门和施工企业、监理企业等单位下发或转发了相关文件，制定了具体的大检查活动实施方案，将活动的目标任务分解落实到各县(市、区)建设行政主管部门、各职能科室、各安全责任主体单位和各责任人员。
二、施工现场检查情况
1、为认真落实大检查行动的工作部署，我局及时组织对全市建设领域的安全生产进行了安全大检查。特别是对重点项目的安全隐患进行了全面检查：一是针对保障性住房工程，全面展开质量安全大检查；二是针对市政工程、供（排）水、城市燃气；三是针对深基坑、高大模板、高处作业、起重机械设备等事故多发部位和易引发群死群伤事故等环节，狠抓隐患排查和整改，做到整改措施、做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除安全隐患。
2、在本次大检查行动中，共对16个建筑工地进行了抽查，现场纠正安全违规行为71件次，对5个存在较大安全问题的项目发出了安全隐患整改通知书，共消除安全隐患近百项。对1个项目进行了通报批评，并作不良行为记录。
检查了东湖山公园等3个游乐场所的设施设备、5家燃气企业、在建的市政工程设施、水厂二期工程、水厂、水厂、市污水处理厂等6个自来水公司在建项目、以及水厂生产设施设备、自来水管网的安全运行状况。
3、通过检查，绝大部分施工现场规划有序、合理，场地整洁。安全生产责任制度健全，各施工项目在期间安排了工地值班人员。在要求各施工企业对所承建的施工项目开展安全自查的基础上，我局对建筑工程实体开展了安全隐患排查工作，各施工现场“三宝、四口、五临边”的安全防护措施基本符合有关法律、法规和标准规定。在施工现场设置明显的安全警示标志齐全。
三、存在的问题
一是个别建筑工地深基坑支护未严格执行设计和施工方案。二是部分工地施工现场材料堆码混乱，文明施工管理差。三是部分工地安全防护措施不到位，临时用电线路混乱。四是部分施工项目工人由于心想回家过年，安全意识有所施工松，出现习贯性违章行为。
为深刻吸取“7.10”重大校车翻坠事故、沪昆高速隆回段“7.19”事故教训，进一步加强我镇校车安全管理，结合我镇校车安全管理工作实际，镇党委、政府决定，2014年8月至11月在全镇开展校车安全管理专项大检查行动（以下简称专项行动）。为确保行动顺利开展并取得实效，特制定本方案。
一、组织领导
专项行动由县人民政府镇长罗运河任组长，邓新任常务副组长，庞祥贵、陈高君、颜少江任副组长，王长青、王晓云、贺风华、刘伟臣为成员。专项行动由中心学校、交警中队牵头组织实施，运管站、农村公路办参与，全镇各中小学校、幼儿园法人代表为整改专项行动落实责任第一人。专项行动领导小组办公室设滩头中心校，接受举报电话：0739-8632***。
二、时间安排
第一阶段：安全培训阶段（8月10日前）。中心学校8月2日前将所辖各校、幼儿园校车驾驶员、随车人员培训名单报县教育局综保股，要求全镇所有校车驾驶员、随车人员全部参加，任何人不得缺席，如缺席将取消校车准驾资格，取消该单位当年评先评优资格。培训时间为8月10日一天，培训地点：万和实验学校多功能报告厅。
第二阶段：整改排查阶段（9月1日前）。整改排查分两步走，第一步是8月17日所有过渡期内未加改装的且已取得校车准运证暨校车标牌的车辆在指定地点（长沙梅花汽车制造有限公司驻隆回县非专用学生校车整改办事处）进行改装。第二步是9月1日前对全镇所有校车进行安全隐患大检查，发现问题立即整改，各学校8月22日前将校车安全管理隐患排查及整改情况报县教育局综保股。
第三阶段：抽查督查阶段（10月30日前）。县校车办将采取抽查的方法对前两个阶段的工作“回头看”，确保不留死角，不留空白。
三、检查方式与内容
专项行动采取排查整改、集中改装、抽查和督查相结合的方式进行，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，对所有中小学、幼儿园，所有接送学生的营运车辆及驾驶人，所有校车通行线路进行排查，不漏一校一车一人一路。
检查内容：校车使用许可审批和管理情况；校车驾驶人资格审批和管理情况；校车标牌、线路审批和管理情况；校车安全质量、安全技术状况；校车安全管理情况；校车日常管理情况。
四、整改要求与处理方式
专项行动领导小组将按照“项目到位、程序到位、责任到位”要求对本次行动所发现的问题进行及时处理和整改。对合格的准予继续运营；对短期内（今年秋季开学前）能整改到位的，要求迅速整改，整改到位经验收合格后准予运营；对存在较大安全隐患、短期内不能整改到位的，暂停校车运营，并责令限期整改；对违法违规社会车辆接送学生的，严厉查处，坚决取缔。
中心学校9月10日前要按照管辖关系将整改措施报送县教育局综保股。整改措施要求：
1.一事一方案。对排查出的每个安全隐患要制定整改方案，明确整改要求、内容、措施、时间和达到的效果。
2.一事一落实。每个整改项目都要落实责任单位、责任人。
3.一事一验收。对于要求整改的项目要进行逐项验收，确保完成时间和效果。
4.一事一报告。对于短期内确实难以消除的安全隐患要逐项报告；对于暂停校车服务后的学生上下学交通解决方案，学校及有关部门要逐级报告。
五、社会公示与组织验收
认真贯彻落实上级文件会议和领导重要批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，全面深入排查治理非煤矿山及相关行业安全生产隐患，强化安全措施，继续提升非煤矿山及相关行业安全生产基层基础工作，巩固完善安全生产长效机制。要通过开展大检查活动，全面摸清辖区各非煤矿山、等行业安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，全面落实非煤矿山及相关行业企业安全生产主体责任，全面提升安全生产管理水平。
二、时间安排
即日起对辖区所有非煤矿山及相关行业集中教训安全生产大检查
三、主要内容
1、贯彻落实上级关于加强安全生产工作会议、指示精神，以及专家会诊查出的隐患是否进行整改。。
2、企业安全生产主体责任落实情况。建立健全安全生产机构，配备安全管理人员，作业规程是否完善、安全检查、隐患治理、领导带班制度、教育培训等各类安全生产规章制度是否健全，隐患排查整改是否落实，隐患整改措施、责任、资金、人员时限、预案是否到位。
3、矿山是否按设计采取自上而下分层开采，是否严格控制采场作业人数，小型露天矿作业人员不得超过9人，严禁无关人员通过，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、铲装作业，排土场等安全管理措施是否落实到位。
4、深刻吸取事故教训，按照“四不放过”的原则，认真查处事故、严格责任追究，举一反三，落实整改措施等情况。
5、作业规程不完善，缺少针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
6、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
7、重大火灾隐患整治情况企业是否开展重大火灾隐患专项整治行动，是否针对重大火灾隐患整改的难易程度、危害等级，分类制订整治计划，明确整改措施和时限，是否建立制订火灾隐患排查整治台账和档案，
8、其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为；
四、方法步骤
（一）自查整改阶段。非煤矿山行业企业要立即对照重点整治内容及要求逐条进行检查。对自查中发现的问题，要立即整改；对一时难以整改的，要制定整改方案，做到责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。企业的自查整改情况要形成书面报告。
（二）集中整治阶段。在企业自查和整改的基础上，按照分级管理和属地管理原则，乡安办组织力量对非煤矿山及相关行业企业进行集中检查。对检查中发现的问题，要依法采取责令整改、挂牌督办、停产整顿等措施，确保专项整治取得实效。
（三）重点抽查阶段。乡安委会对大检查活动开展情况和有关企业自查自纠情况、安全生产情况进行全过程的督查、抽查和专项检查。
