时间：2022-06-24 15:45:08
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区审计局：
按照区委及区人大办的统一部署，2020年5月15日至6月15日区审计局对我局进行了为期一个月的审计。区审计局向我局反馈审计意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。局党委高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对区审计局指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，区审计局反馈的两方面问题，目前已经全部整改完毕，并进入长效管理。现将整改情况报告如下。
（一）涉企保证金清理未按时完成。
整改问题：17个项目602.96万元住宅物业保修金尚未清退。截至2020年5月底，区住房和城乡建设局代管的住宅物业保修金有17笔本金合计602.96万元已到期，未及时清理并退还各建设单位，涉及15家开发商。
整改情况：目前17个项目均已按《浙江省住宅物业保修金管理办法》（浙政发〔2007〕19号）、《嘉兴市建委关于印发嘉兴市区住宅物业保修金管理操作流程的通知》（嘉建〔2017〕4号）要求，将保修金退还事项在物业小区内公示，公示期为1个月。公示期满未收到业主、业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业及属地建设（物业）主管部门书面异议（或异议撤销）的，开发建设单位可按规定持保修金退还申请报告、业主委员会及物业服务企业公示无异议书面证明等材料提出退还申请，经我局按照相关程序审批后，将保修金本息余额退还给开发建设单位。
下一步，我局将进一步加强保修金事项日常管理，完善资金台账，严格退还程序，强化监督检查，做到应退尽退。
（二）整改问题：往来款未及时清理
一、整治范围和时间
2010年（含）以前建成投入使用的建筑高度超过24米的多业主公共建筑（有2个或2个以上业主的高层建筑，不含住宅楼）。整治从2012年5月开始至2015年8月结束。
二、整治内容
（一）建筑消防安全统一管理协议落实情况；
（二）建筑消防设施年检和设备、设施运行情况；
（三）消防安全制度和消防安全责任落实情况。
三、整治目标
通过专项整治，以建立长效治理机制为总体目标，在三个方面取得成效。一是落实高层公共建筑业主的公共消防设施管理主体责任，形成长效的消防设施专项维保资金保证机制；二是强化物业行业监管，规范高层消防设施管理委托行为，落实物业单位的管理责任；三是落实政府相关职能部门的监管责任，加大对高层公共建筑相关责任方消防安全违法行为的打击力度，完善政府挂牌督办等重点隐患治理制度，形成职能部门联合监管、动态监管的工作机制。
四、组织机构和职责分工
成立街道高层公共建筑消防安全专项整治领导小组，由街道主任毛建平任组长、街道调研员赵玉璧为副组长，街道各科室、各社区为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在安监所，李凤鸣兼任办公室主任，具体负责整治协调、指导等日常工作，并汇总各社区开展整治工作的有关情况。
领导小组牵头部署辖区高层公共建筑消防安全设施专项整治；牵头落实整改治理措施，确保各年度列入重大火灾隐患，被挂牌督办的高层建筑按期除隐患；负责无物业和消防设施维护管理未向物业移交的高层公共建筑整治的具体监管；协同区住建局、消防等部门的监督管理，协调公安派出所、物业管理部门落实长效监管机制；指导、支持社区开展群众性的消防工作。
五、工作步骤
（一）动员部署（2012年6月底前）
各社区要通过在高层公共建筑的主要场所张贴宣传标语、制作宣传栏等各种形式，向社会公告整治的范围、内容和要求，同时加强《市高层多业主建筑消防安全管理规定》、《省物业专项维修资金管理办法》等相关法律法规的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
（二）自查整改（2012年7月1日-2015年7月1日）
各高层公共建筑业主及消防安全管理相关责任方（物业管理单位、消防设施统一管理单位等）根据公安（消防）部门制定的自查项目表进行自查整改。其中消防设施及管理已移交物业的，由物业管理单位实施；无物业或未移交的，由业主或业主委员会负责实施。自查发现的问题，能立即整改的，必须立即整改；无法立即整改的，必须制定整改计划，落实整改责任人、整改期限和整改措施；消防设施未正常年检的，要在2012月12月底前落实年检工作，并保证每年依法年检。自查和整改落实情况、未整改项目原因和计划、消防设施年检落实情况或计划等工作进展情况需每季度形成书面报告报街道。各社区要加强对各高层建筑自查整改工作的指导督促，发现有自查整改不力或拖延不改的，要及时通报公安（消防）部门，公安（消防）部门要对相关责任人进行重点执法监察，严肃查处违法行为。
（三）督查落实（2012年6月-2015年8月）
各社区要定期牵头督促辖区高层公共建筑相关责任方及时完成自查和第三方检测发现的问题。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各社区和有关单位要深刻认识当前我街道面临的安全生产形势，高度重视高层公共建筑消防安全监管工作，切实落实安全生产主体责任，落实专人、明确职责，周密部署、统筹安排，确保排查到位、整治到位。
一、三季度管理工作中的不足
1、在君澜湾集中交房过程中，对个别业主蓄意破坏公共财物管控不到位，风险防范意识有待加强。
2、在交房后的房屋工程质量整改跟进有待提高，有的房屋返修几次都达不到业主验收要求。
3、项目上大部分员工都未从事过物业管理服务工作，理论知识比较欠缺，对业主服务不到位，员工综合素质及专业能力有待提高。
4、在业主装修过程中，有业主或装修工人不按图纸施工或不服从物业工作人员管理的现象，项目对装修过程管控需大力加强。
5、对装修产生的装修垃圾管控不到位，清理不及时，导致地下车库环境卫生较差，同时装修垃圾存在堆放在单元门口或车位上的现象，导致业主投诉。
6、邻里文化开展力度不够，高度不高，没有形成影响力。
7、项目各部门间的相互配合意识与执行力不够，在工作中存在相互推诿、各干各的，导致工作脱节。
8、项目各部门在对员工的专业知识和技能培训中敷衍了事，没把员工的技能提升和个人发展放在心上，导致员工在工作中由于受到专业知识和技能的限制，力不从心，很难把工作开展好。
9、由于产权证的影响，悦榕湾物业费的收取未能如期完成任务。
二、经营收入完成情况分析
序号
考核指标
年度
目标值
三季度
目标值
三季度
完成值
三季度
完成百分比
年度
完成百分比
1
悦榕湾
90
21.25
14.49
68%
48.40%
2
物业管理费
38.47
18．39
10.28
56%
48.97%
3
水电空调收入
1.44
0.36
0.29
81%
75%
4
多种经营
10
2.50
3.92
157%
40%
5
考核费用
69.82
18.22
13.49
74%
54.37%
注：洋沙湖地产项目2020年三季度悦总收入完成目标值的68%，总支出完成目标值的48.40%。
三、三季度主要完成的工作业绩
1、三季度地产项目共接待业主看房1996户/次，交房813户。在集中交房期间，地产项目全体员工充分发挥不怕苦、不怕累的奉献精神，在集团和公司领导的带领下，以大局和服务为中心思想，全力配合置业公司化解交房过程中的各种矛盾，确保了交房过程的平稳顺利，杜绝群体性事件的发生。
2、在三季度的交房过程中，地产项目工程部共受理业主提出的整改问题4780项。针对业主提出的整改问题，项目客服部和工程部通过收单、整理、发单、查验等一系列流程，积极联系置业公司进行整改，并逐户进行回访跟进，解决业主提出的实际问题，提高项目的收房率。
3、三季度君澜湾共办理业主装修手续279户。在办理装修手续中，项目严格审核审批流程，在装修施工过程中工程、客服、秩序对装修户进行全方位的监管，杜绝各类违规施工及安全隐患，维护楼盘品质。
4、对品质督导发现的问题，项目及时落实整改，将整改进度及完成情况以照片或文字形式向品质总监汇报。
5、对悦榕湾别墅业主提出的装修要求，工程部及时在实地进行查看，在合理的基础上为业主排忧解难。
6、由于政策原因，悦榕湾产权证没有如期办理，协调置业公司推进此事的进度，并对业主进行安抚。
7、三季度集中交房期间，项目积极对外联系，开展多种经营，为公司创造经营收入6万多元。
8、利用物业公司业主平台，对农业公司产品进行推广，有效的促进了洋沙湖农产品的销售。
9、针对项目节能降耗措施，专门对各部门进行培训，并形成相关制度予以执行，有效控制能耗浪费。
10、完善管理人员巡查和监督机制，逐步形成管理人员走动式管理模式，对常规问题监督一线员工落实，对重点问题由部门负责人专门跟进落实，确保大事小事有人管、无遗漏，管理人员和一线员工工作有目标、能落地。
11、项目及时发现业主及装修公司在装修过程中的违规行为，并通过口头、电话告知及下发整改通知书的形式要求整改，确保装修顺利进行，维护好全体业主的共同利益。
12、地产项目实行管家式一对一服务，楼栋管家在管理好硬件配套设施的同时，以饱满的热情对业主进行贴心服务，受理和处理业主反映的各类问题，为业主排忧解难，提升物业管理和服务水平，赢得业主的好评。
13、地产项目每月将物业服务报告推送给业主，让业主了解物业的日常和重点工作，感受到物业工作人员的艰辛劳动和付出，加深对物业行业的了解，在今后的相处中能相互理解，增进彼此间感情。
14、三季度天气比较炎热干燥，针对公共绿化的养护，项目及时出台应对措施，积极对接绿化项目部对苗木和草地进行浇灌和补种，确保绿化成活率和园区整体环境的美观，为业主提供一个环境优美的生活环境。
15、按照公司要求，三季度项目完成了全员消防演习培训，通过培训，提升全员的消防安全意识，使每位员工都能熟练使用消防灭火器等器材，极大提高了项目的消防安全。
16、9月26日，置业公司在君澜湾商业街举办了中秋邻里宴活动，地产项目积极配合置业公司完成中秋邻里宴的接待工作，同时展示顺时物业的良好形象。
17、为确保君澜湾二期样板房10月1日如期开放，项目在各部门抽调人员支援置业公司对样板房进行精开荒，通过连续几天的加班加点，项目按质按量完成了二期样板房的精开荒工作。
18、三季度项目通过定期有记录的走回访，广泛听取业主意见，强化服务意识，做到投诉处理有结果，本季度无重大投诉。
四、四季度工作铺排
1、依据2020年预算及预算月度分表，确保全年各项经营指标的达成。
2、做好国庆期间业主的看房、收房工作，合理安排项目人员，在做好自身工作的同时支援置业公司、文旅板块的支援；
3、装修户将近300户，加大力度做好装修巡查与管控。
4、对装修垃圾管控及及时清运进行严格管控。
5、完成君澜湾电梯基坑防水的处理。
6、对项目员工培训及案例分析，提高员工发现问题、解决问题的能力。
7、完成项目2021年度经营预算。
8、组织项目员工进行公司年度比武选拔、培养人才、发现人才。
9、完成四季度邻里文化活动的开展。
10、利用业主平台为农业公司农渔产品提供资源，与洋沙湖农业公司对接，进行商业引流推广。
11、对存在质量问题的房屋继续与置业公司进行协调与跟进，为业主解决实际问题。
12、完成四季度员工培训、组织项目民主生活会，及时将集团及公司精神进行宣贯，提升员工业务素质，听取员工合理化建议。
13、依据品质部督查报告，按照整改计划完成月度整改。
14、完成下半年项目消防演习，确保项目安全运营。
按照《区安委会办公室转发国务院安委会办公室应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（津丽安委办〔2019〕2号）和《市住房城乡建设委关于做好岁末年初住房城乡建设领域安全防范工作的通知》要求，我委自2019年1月1日起开展岁末年初安全防范工作，现将工作开展情况总结如下：
一、进行工作部署
住建委党委书记、主任杨志刚同志对岁末年初安全防范工作作出批示，由杨德宝副主任牵头，各分管主任配合，把各项工作落实好。召开领导班子会议，研究安全生产工作，进行工作部署，由安全支队开展房屋市政工程施工安全检查工作，房管科开展城市房屋安全管理工作，物业办督促物业服务企业落实安全防范工作，供热办和供热站开展供热设施安全检查工作，市政所开展市政道路和井盖安全检查工作，安全科牵头东建公司配合开展实验室安全检查工作。1月24日，杨德宝副主任主持召开2019年岁末年初安全防范工作会议，传达国务院、市住建委及区安委办关于做好岁末年初安全防范工作的通知，强调“党政同责”、“一岗双责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。1月26日，杨志刚主任主持召开委科级以上干部工作会议，传达市安全生产工作会议精神，学习副市长马顺清同志讲话。
二、岁末年初安全检查工作开展情况
（一）房屋市政工程施工安全监管工作
我委支队深入开展施工安全专项治理行动，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。针对冬春季节和岁末年初的生产规律特点，进一步增强安全风险意识，从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查、大型施工机械设备安全隐患排查等工作，严防各类安全事故发生。
1月份以来支队对全区冬季施工项目进行了安全检查，共检查9个建设项目，出动安全执法巡查26人次，下达责令整改通知书9份，提出整改意见33条，经复查已全部整改完成。
本次安全检查发现主要存在安全隐患问题：（1）脚手架体安全平网设置不到位：（2）临时用电设备及线路设置不规范；（3）建筑物内临边防护设置不规范；（4）消防防火设施配备不到位；（5）文明施工安全用电宿舍内用电私搭乱接。
（二）城市房屋安全管理工作
我委房管科结合近期东丽区中心城区老旧小区改造的验收工作，区老旧小区协调小组检查人员对正在施工项目的现场安全施工情况进行巡查，对施工单位落实安全生产责任制情况，施工组织、安全管理、文明施工、环保施工等方面进行检查。对现场存在的问题，告知施工单位进行整改，并通知相关街道办事处跟进落实。区协调小组累计出动45人次，共检查26个片区，发现隐患4处，现均已整改完成。
结合前期东丽区既有建筑玻璃幕墙摸底调查工作，房管科工作人员对人员密集区、沿街玻璃幕墙进行排查整治。进一步推动既有建筑玻璃幕墙安全使用维护责任人落实主体责任，督促指导责任人开展治理安全隐患自查工作。对发现的隐患问题，根据《天津市既有建筑玻璃幕墙使用维护管理办法》（天津市人民政府令第4号）的规定，指导相关部门采取应急处置措施，立即进行整改维修，排除安全隐患。房管科累计出动20人次，共检查18家产权单位的既有建筑玻璃幕墙，发现隐患9处，已下发整改通知书9份，7处已整改完成，剩余2处已经当面通知责令其三天内完成整改。
1月2日，组织对我区唯一一处疑似严损房屋民航学院院8楼进行了查勘，现场对产权单位名航学院下达了排除安全隐患告知书，要求产权单位要提高认识，加强巡查，确保节日期间房屋安全保障工作，并要告知住户加强安全防范意识。目前，产权单位已制定了具体方案，采取法律措施解决滞留户问题。
我委物业管理科在年初开展物业管理小区安全隐患排查治理集中行动中，物业企业共计排查隐患2196处，物业企业限期整改的514处，已完成整改；申请维修资金维修的55处，已申请维修资金进行维修；属于开发商保修责任需要维修的5处，目前正在协调中（主要是华明示范镇消防设施维修，开发商在筹备资金）；私搭乱建、杂物堆放问题1415处，已向综合执法部门报告，并配合街道、居委会做好清理工作；化粪池、窖井盖损坏207处，完成维修更换81处，其余126处属于专业经营单位维修，已及时与专业经营单位联系维修，目前在维修中，但进度较慢。
自1月14日，外业组分两组，对物业管理小区开展春节前安全隐患专项排查检查工作。针对消防安全、电梯、供水、供电、装修管理、地下空间等方面进行安全隐患排查，截止目前，已抽查检查项目28个，下达整改通知书26份，发现隐患58处。
针对检查情况建立巡查台账、问题台账、整改台账，责成专人督促物业企业限期整改，边查边改，目前8个项目已及时完成整改，消除隐患13处。后期，将继续做好排查检查，督促企业整改，保证安全过节。
（三）供热、城市基础设施管理工作
我委加强供热、市政公用设施安全运行管理，强化供热安全风险管理，及时排查整治安全隐患。深入开展城市道路、井盖等隐患排查整治工作，加强安全防护设施的维护，提高设施的完好率。根据元旦、春节等节假日期间人员出行密集特点，健全完善应急预案，严防安全事故发生。
我委供热办经过专项检查，重点检查航动分布式能源站、顺通热力万隆花园供热站、鑫泰园供热站、金钟路供热站、东丽湖二号燃气及赛道南等6家燃气供热站；帝达地热公司五纬路供热站、华明供热站、大毕庄、立新里供热站等4家燃煤供热站；地热井供热单位13家。燃气锅炉房主要检查燃气联锁报警装置、燃煤锅炉重点检查超温超压联锁报警装置以及对各供热单位消防设施器材、安全责任制落实情况、安全生产管理制度的建立、执行及应急体系的建设等进行检查。
本次安全检查发现存在安全隐患问题：航动分布式能源站、东丽湖二号燃气站及赛道南锅炉房3家单位均存在燃气探测器未按规范安装和消防设施不完善；一些单位安全生产标识不全等。对存在问题的单位我委热办已下达整改通知书，责令其限期整改完善，为了更好地监督整改检查我委热办对以上检查结果已记录在案。
我委市政所每日对所管辖城市道路、井盖进行安全检查，未发现安全隐患。
（四）实验室安全专项检查工作
我委安全科对东建公司实验室进行安全检查，督促东建公司健全实验室安全责任制和规章制度。对发现的问题及时整改，加强实验过程中危险化学品、水、电、气等方面的安全管理。加强对实验人员的安全教育，确保实验人员熟悉设备的性能和掌握操作方法，正确使用仪器设备，掌握危险物品的理化性质，安全使用和管理化学试剂，严格按操作规程操作，达到通晓基本的安全知识和操作技能。实验室的易燃、易爆物品和试剂要设定专库存放，严禁混存，并由专人保管。制定和完善事故应急预案，有针对性的采取防范措施，加强意外事故的处置，确保实验室安全，防止伤亡事故发生。
（五）应急值守工作
一、总体要求
针对当前物业管理中存在物业服务不到位等问题，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照以人为本、共享和谐、立足当前、着眼长远、综合治理、务求实效的总体要求，依法查处物业服务中不规范和违法违规行为，集中整治服务水平低、社会形象差的物业服务企业，使社会和群众反映强烈的问题得到有效整改，让老旧小区的基本物业服务更有保障，让高中档住宅小区物业服务质量得到显著提升，全面提升全县物业服务水平，树立小区的良好新形象，促进全县物业服务行业持续健康发展。
二、整改内容
（一）物业企业市场行为不规范问题。重点查处物业企业无资质或超资质范围承接物业服务业务；擅自将物业管理项目的全部业务转让、委托给他人管理；擅自撤离物业管理区域或停止物业服务；聘用未取得物业管理职业资格证书人员从事物业管理活动；以出租、出借、挂靠等形式变相转让资质证书；在物业管理招标投标中与招标人或其他投标人相互串通，以不正当手段谋取中标等行为。
（二）物业企业服务不到位问题。重点查处物业企业未按要求签订物业服务合同或未按规定办理合同备案手续；未按照物业服务合同和服务标准提供物业服务，只收费不服务或服务不到位；物业收费未备案或擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费等；未按规定在物业管理区域显著位置公示服务内容、收费项目、收费标准；对小区内乱搭乱建等违规行为未制止，制止不了又未及时向有关部门报告等。
（三）物业企业侵犯业主合法权益问题。重点查处物业企业擅自改变公共建筑、共用设施及物业服务用房用途，非法占有公共部位的经营收益；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益；未按照装饰装修服务协议规定及时向业主退还装修保证金；物业服务合同终止时不按规定移交物业服务用房和有关资料等。
（四）物业企业自身管理不规范问题。重点纠正物业企业工作人员服务意识差和态度不端正；不按规定报送信用档案信息、统计报表等资料；未建立健全内部各项规章制度，办事制度和办事流程未公开；未按要求配齐物业管理项目经理和专业管理技术人员；未建立投诉、回访处理机制，未公开投诉受理电话，处理记录不详细等。
（五）前期物业管理不规范问题。重点查处建设单位未按规定划分物业管理区域；未依法通过招投标的方式选聘前期物业服务企业；未按规定要求与物业服务企业签订书面前期物业服务合同；未按照规定办理前期物业服务合同、临时管理规约、小区配套建筑和设施设备清单及权属资料备案手续；未按规定对共用部位、共用设施设备进行承接查验；未按规定向前期物业服务企业移交物业服务用房和有关资料等。
（六）业主委员会履职不到位问题。重点纠正小区已具备成立条件，未按规定成立业主委员会；业主委员会未办理备案手续；未依照规定，与选聘的物业企业签订物业服务合同；未及时了解业主的意见和建议，督促业主按时缴纳物业费；未监督和协助物业企业履行物业服务合同；未对不履行职责或违章搭建建筑物、构筑物，拒付物业费以及侵害业主合法权益的委员作出终止资格的决定；违反法律、法规作出决定等。
三、实施步骤
本次专项整治分三个阶段进行。
1、安排部署阶段（10月15日—10月20日）。印发专项整治实施方案，召开活动动员会议，做好宣传发动工作，营造良好实施氛围。
2、集中整治阶段（10月21日—11月20日）。组织物业服务市场各主体单位开展自查自纠，自觉整改存在的各类问题，进一步规范自身行为。县住建局组成联合检查组，对城区物业服务市场组织开展专项整治，对存在的各类问题进行全面查处，按照“主动自查整改从轻处理，不自查不整改从重处理”的原则提出处理意见，全面规范物业市场秩序。
3、检查验收阶段（11月21日—11月30日）。对问题整改情况进行全面验收，形成检查处理情况报告，并在全县范围通报。
四、保障措施
（一）加强领导，搞好配合。县住建局抽调人员专门成立县物业管理市场专项整治工作领导小组，负责整个活动的组织和领导。各物业服务企业要按照上级要求主动自查，不断规范市场行为，对存在的问题不折不扣地进行整改。
通过对壶关县近年来未接受防雷检测的居民小区防雷电装置进行了外观检查，发现宅楼顶上的避雷针、避雷带等防雷电装置老化，受损情况严重，部分防雷设施被业主任意更改，是住宅楼被雷击的风险增加。要彻底消除这些防雷避险的隐患，尚需气象、建设、房管、安监等多个部门的积极配合。
关键词：住宅小区 防雷装置 调查分析 潜在危害
中图分类号： F287.8文献标识码： A
1住宅小区防雷设施现状
近一年时间，壶关县气象局在壶关地区，对近年来未接受防雷检测的居民住宅小区建（构）筑物的防雷设施的外观进行了抽样调查。其中有防雷设施存在安全隐患，占调查面的79%。诸多不良防雷设施不同程度地存在如下问题：
1.1部分建筑物的防雷关键区未在防雷装置的保护范围之内，占调查面的15%；
1.2屋顶（屋脊）避雷带（钢筋、扁钢）断（裂）开，占调查面的40%；
1.3避雷带倒覆，避雷带腐蚀，避雷带的支持架脱焊，占调查面的80%；
1.4违规在避雷带上附着入户的金属线缆等，占调查面的25%；
还有，个别业主在屋顶上面增设大型金属物体，如自行改（扩）建（金属）棚房，且未采取任何防雷措施，占调查面的20%；架设太阳能集热器、天线，其高度高出避雷接闪器，占调查面的30%。
2潜在危害分析
存在隐患的防雷装置具有潜在危害性。安装在楼房顶面的防雷装置的接闪器，其架设高度、分布位置、材质规格、牢固程度等都有严格的技术要求，任何一项出现问题，均可导致防护失败，让防雷装置形同虚设。楼顶上的避雷带是接闪器中的一种，如果在避雷带上附着其它金属线缆，雷电流就有可能沿着这些线缆窜入室内，形成“雷电波侵入”，造成人员伤亡和设备损毁。如果在屋顶上任意自行改（扩）建（金属）棚房，架设天线、太阳能集热器等大型金属物体，并无防雷技术措施，使住宅楼体可能遭受雷电直接袭击，而且还殃及室内人员和设备。在湖北荆门，就曾发生过打雷时室内使用太阳能热水器沐浴的人，遭受雷电袭击而死亡的案例。
住宅楼遭受雷电袭击，就是属于未经过避雷装置检测的建筑物，其避雷装置存在隐患没能被及时发现和排除。近年来，居民住宅小区防雷设施所存在隐患的问题，在全省各市均有不同程度的存在，这些潜在危害都极有可能引发雷电灾害，造成人员伤亡和财产损失。
3小区存在防雷安全隐患的原因分析
3.1小区物业管理层对防雷减灾的重要性认识不足，以各种理由或借口，拒绝进行防雷电安全定期检测，致使其所管理的小区长期存在的雷灾隐患没有及时发现和进行整改。
3.2住宅小区在建设时，个别建筑物防雷装置先天性存在设计、施工缺陷。
3.3受雷击等自然因素影响，避雷装置出现断裂、脱焊、锈蚀等问题。
3.4部分住宅小区房顶的防雷设施被业主任意更改，甚至损坏。
3.5小区物业员工对防雷装置及其重要作用了解不够，致使在日常维修、维护楼房时，避雷装置受到损坏，且得不到及时有效地修复。
3.6业主和物业员工的防雷意识淡漠，在屋顶架设太阳能热水器、天线、供电、通信线路等设施或对原有建筑进行改建、扩建时，未按有关防雷技术标准和要求采取相应措施。
3.7相关物业收费政策规定不完全明确。住宅小区防雷装置安全定期检测费和整改费得不到落实。
4应对措施及工作建设
为了使居民住宅小区建（构）筑物的防雷设施，能起到防雷避险作用，还需要政府各职能部门的协助和配合。
4.1房管部门应协助气象部门做好物业小区防雷装置检测工作并理顺整改费用的支出渠道；将物业小区的防雷安全工作和物业小区管理人员防雷培训工作纳入物业管理的年度考核。
4.2建设部门应协助气象部门做好设计人员的防雷设计培训工作；协助气象部门监督施工单位严格按照核准的防雷装置设计防雷装置安装施工，并接受防雷装置检测机构的随工和竣工验收的检测。
4.3安监部门应对住宅小区的防雷工作和安全隐患整改工作实行综合监管，会同相关部门开展防雷安全的联合检查工作。
一、指导思想
以*部火灾隐患整治暨深入贯彻落实73号令武汉现场会为契机，按照部长重要指示、批示精神和刘金国副部长重要讲话要求，结合我市建筑固定消防设施的使用现状，以“三提升”、“三降低”为目标，从源头抓起，在消除建筑火灾隐患上下功夫，全面提高建筑固定消防设施完好率。
二、整治目标
通过对全市设有固定消防设施建筑的检查整治，改变建筑消防设施损坏严重运行不正常的现状，及时发现和有效控制火灾，切实提高建筑固定消防设施的运行效率，提升建筑自身的自防自救能力和施工单位的施工质量，把火灾事故控制在初级阶段。
三、整治对象
全市设有固定消防设施的建筑物的经营或使用单位及物业管理单位。重点是设有自动报警系统、固定自动灭火系统和防排烟系统的建筑。检测机构是否经过省级质监部门计量认证合格。
四、整治内容
（一）经营、使用单位及物业管理单位对建筑固定消防设施的管理是否到位，是否按规定《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（*部61号令）进行每日防火巡查，每季度进行一次防火检查。
（二）建筑固定消防设施的运行状况是否良好。
（三）经营、使用单位及物业管理单位是否按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。
（四）是否按照有关规定定期对自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。
（五）消防设施检测报告是否准确、与实际使用情况是否相符。
（六）建筑物中使用的消防产品是否选用符合国家标准的合格产品。
（七）固定消防设施施工企业是否具有相应施工资质等级。
五、时间安排
（一）第一阶段：发动部署阶段（20*年11月20日至20*年12月10日）。通过报纸、电台等多渠道的宣传发动，明确整治工作的重要性，使各固定消防设施使用单位统一思想，提高认识，明确责任，认真抓好存在问题的整改工作。
（二）第二阶段：自查整改阶段（20*年12月10日至20*年12月31日）。各具有固定消防设施的建筑产权单位对本建筑已有的固定消防设施进行一次自查，根据要求填写自查承诺表，并对查出的问题立即进行整改，因条件所限不能立即整改的，由建筑产权单位或物业管理公司牵头，对建筑固定消防设施方面存在的问题制定整改方案，落实相关单位及人员，明确整改时间，由各责任人签字，确保整改责任到人。自查承诺表于20*年12月31日前上报当地*消防部门。
（三）第三阶段：抽查阶段（20*年1月1日至20*年1月31日）。以*、建设、质监、房管为主，对辖区内的固定消防设施运行使用情况进行抽查。抽查采用随机方式进行，并根据涉查单位的数量确定相应的比例，最少不少于30%。抽查内容为单位的自查情况、对检查发现问题的处理、消防产品质量及系统运行情况、消防工程施工安装质量情况、消防系统检测状况、消防控制中心人员培训上岗情况、固定消防设施维修保养等制度的落实情况等七个方面。对抽查、自查中发现的问题，*、建设、质监、房管四部门要及时通气、相互配合，并依据《消防法》、《建筑法》、《质量法》以及相关法律法规对有关违法现象进行处罚。市专项治理领导小组将视情对全市的专项整治情况进行抽查，并进行通报。
（四）第四阶段：总结阶段（2月1日至2月25日）。对专项整治活动进行全面总结，对整治中出现的先进集体和个人予以通报表扬，同时对工作中存在的整改不力、施工质量差、消防设施不合格等问题进行通报、处理，做到奖优罚劣。
六、活动要求
（一）各地要按照要求及时做出部署，结合当前正在开展的消防产品整治活动，对检查发现的建筑固定消防设施产品问题要融入产品整治工作一并解决。
（二）各地要高度重视这次专项整治活动，把整治活动作为做好冬防工作、落实预防措施和消除火灾隐患的有效手段来抓，各部门要相互沟通、密切配合，并落实专人抓好整治工作。为了切实加强对专项治理工作的领导，决定成立我市建筑固定消防设施专项整治工作领导小组。组长由*市*局副局长张继烈担任，副组长：市消防支队副支队长邢永汉、市建设局副局长陈高鲁、市质量技术监督局副局长张克云、市房管局副局长林其龙；成员：周洪年、朱剑忠、蔡光华、周宝辉等组成。专项整治领导小组下设办公室，由周洪年兼任办公室主任。
（三）各地在整治活动中要认真做好建筑固定消防设施的档案建设工作，通过整治活动的开展进一步完善当地的建筑消防基础档案。
（四）要在整治活动中对目前消防系统检测机构及其分支机构进行一次清理整顿，进一步规范中介组织的检测行为。凡未通过省级质监部门计量认证合格的检测机构及其分支机构出具的检测报告，一律不得做为建筑单位评定自身建筑设施合格的依据，在今后的建筑工程验收中也不得作为有效的检测报告。对抽查中发现检测机构及其分支机构伪造检测数据、出具虚假检测报告的，一律从严处置。
春节假期安全工作总结1
一、春节期间坚持“预防为主、综合治理”的工作方针
加强干部群众的安全知识宣传教育工作，狠抓隐患排查治理，建立健全长效机制，坚决做到我辖区节日期间安全事故零记录。
二、组织领导
成立了春节期间安全工作大排查大检查活动领导小组。办事处主任张玲为组长，分管领导武装部长为副组长，安办办公室主任、各安全相关办公室主任、各村（居）干部为组员，领导小组下设办公室，办公室设在安办，办公室主任由同志兼任。
三、春节期间排查治理的范围与内容
（一）排查治理范围：
1、我辖区内各安全设施等。
2、我辖区内各商贩、道路、烟花爆竹等经营场所。
3、隐患整改点。
（二）排查治理内容：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、事故报告、处理及有关责任人的责任追究情况。
4、安全基础工作教育培训情况。
四、春节期间开展小结
全街道各行业领域，重点是道路交通、道路运输、危险化学品、消防、建筑施工、电力等领域。我办村（居）各部门开展安全生产大检查，各行各业的安全生产检查10余人次，出动各行业安全检查组7组次，排除出隐患2项，已整改落实到位2项。
春节假期安全工作总结2
为使油田职工家属度过一个欢乐祥和的新春佳节，职工医院按照油田公司《关于加强春节及两会期间安全环保工作的通知》要求，认真部署各项安全生产工作，确保节日及两会期间安全无事故。现将安全工作开展情况总结如下：
一、高度重视、认真部署、抓好落实。
我院结合实际情况根据两节期间安全生产工作的特点，及时下发《关于开展两节期间安全环保大检查的通知》，为确保此次自查工作的有效落实，职工医院成立以院长为组长，各科室主任为副组长，安全管理人员为成员的自查领导小组，做到领导负责，层层布置、层层落实、不留死角、不走过场，具体工作抓细、抓实，查到每一个班组、每一个环节。确定重点、明确责任，确保节日期间各项安全保障措施落到实处，各岗位人员各尽其职、各负其责，确保安全生产。
二、落实专项检查，做好安全防范
为确保此次自查能够得到有效落实，我院严格按照提前制定的冬季安全环保措施开展各项安全工作，各科室认真开展岗位安全自查自改工作，要求在自查过程中要做到检查与整改相结合，边检查边整改，以检查促进整改。检点放在安全用电和冬季八防（防火、防冻、防滑、防中毒）等几个方面，特别是对医院的大型医疗设备、特种设备消毒压力春节style衣食住行玩锅和电梯的用电设施是否存在火灾隐患、线路老化等问题，进行全面彻底的检查，共查出安全隐患问题6项，都已通知相关人员和科室进行及时整改，安全办公室专门对整改情况进行跟踪检查，确保检查中存在的问题不再死灰复燃，做到安全到位。在检查过程中，检查人员还对操作人员进行安全教育，说明安全生产的重要意义以及进行安全检查的必要性，提高其对安全生产的认识。通过以上活动的开展，为春节及两会期间的安全环保工作打下坚实的基础。
三、加强应急管理，把好节日安全关我院组织医务人员进行应急预案的演练，确保突发事件能够及时、准确、有效的处置。
1、组织成立应急抢救小组，周密制定处置突发事件抢救措施，对关键岗位人员进行突发事件应急救援预案的培训和演练；
2、做好应对突发性的出诊准备，配备相应的医疗物质，及时准确的赶赴现场。
3、确保救护车始终保持良好状态，使医院现有的一台救护车完好备用，确保患者用车。
4、节日期间安排领导及相关人员开展安全监督检查工作，对照岗位HSE检查表标准，全面的开展检查工作，发现问题及时进行整改。
四、节日期间工作有序开展，值班人员尽职尽责
我院各科室都排出详细的节日值班表，并配备副班表，以防紧急情况的发生。必须严格落实岗位责任制，明确带班领导职责，值班人员不许有脱岗、睡岗和酒后上岗现象，一经发现，立即停工处置。医生电话必须24小时畅通，保证随叫随到随时出诊。值班干部必须保证通讯联络畅通，遇到紧急情况第一时间掌握信息进行处置，真正做到节日期间人员、时间、领导、电话、预防措施五落实，确保春节及两会期间油田职工家属方便就医。
春节假期安全工作总结3
金厦物业公司认真贯彻落实《沈阳市安全委员会关于xx年春节期间烟花爆竹安全管理实施工作方案的通知》精神，积极采取各种有力措施狠抓春节前大厦安全，现将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。
我公司历来高度重视安全工作，在春节前，我公司召开了安全工作会议，对春节前安全治理工作进行了统一的部署与要求，各部门进一步加强节日期间安全生产工作的领导，进一步狠抓安全生产工作责任制的落实，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，明确要求各部门部长要亲自研究部署节日期间的安全生产工作，并组织力量深入重点部位，针对薄弱环节制定严密的防范措施并加以狠抓落实。
二、加强燃放烟花爆竹宣传和管理力度
1、从元旦开始，金厦物业利用南门的大屏幕和地下车库的滚动屏，提示大厦业主严禁将烟花爆竹及各类危险品带入大厦，并加强携带物品的检查。
2、积极配合当地公安分局和派出所的管理要求，在大厦周围悬挂条幅，向市民宣传安全燃放烟花爆竹的警示标语，告知市民不许在大厦广场范围内燃放。
3、物业公司内务部安排值班人员每隔一小时巡逻一次，发现在重点部位附件燃放烟花爆竹的随时予以制止，发现安全隐患的及时报告，物业公司采取措施加以解决。
三、切实加强节日期间的值守应急工作。
1、金厦物业公司在春节期间，进一步落实了24小时值班制度和领导带班制度。明确要求各部门主要领导及有关人员通讯设备要畅通无阻，确保值班工作的正常运转和联络畅通。
2、认真做好值班信息的报送工作，及时把握情况沟通信息，遇有重大情况按规定及时、如实上报。
3、认真做好应急救援措施的制定和落实，确保应急设施和人员一旦发生重大安全事故，能按规定及时启动应急预案，快速反应，妥善处理。
四、认真组织开展春节前安全生产大检查工作。
1、金厦物业公司根据市局关于做好春节期间安全工作的相关要求，1月17日下午4：30与交易中心主要领导召开了重点部位防火工作现场会议，主要就地下一层档案馆的两个出口防火工作做了部署。
一、上半年主要工作情况总结：
（一）劳动关系管理
做好日常劳动关系管理，累计办理人员新入职XX人，员工离职手续XX人，续签劳动合同XX人。
根据集团统一安排部署，组织公司及所属各三级公司员工按标准填报员工花名册并及时报送。按时向集团报送各类统计报表，并向公司领导和相关部门提供给数据支持。
（二）薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年终绩效和2018年月度薪酬核算发放工作，做好社保公积金月度缴纳和基数调整工作，做好假勤管理、劳动关系管理和补充医疗保险报销，确保核算准确，发放及时，工作高效。
2、员工补充医疗保险续保
年初提请职代会审议员工补充保险供应商服务水平和产品条款，报总经理办公会议定后，完成了续保工作。
3、薪酬行业对标与子公司薪酬体系改革
年初与权威HR数据服务商合作，协助物业公司进行物业管理业务领域的薪酬行业对标。通过市场对标对其薪酬管理进行了诊断分析，为优化改进提供了方向，随后还协助物业公司完成了新版薪酬方案的设计工作。
（三）人力预算方面
人员总量预算方面，根据集团整体部署组织编制了公司及所属全资子公司人员总量预算，报集团审批通过。人力成本预算方面，根据集团安排，结合公司管理实际，考虑公司管理需求，科学预测，精准核算，完成年度人力成本预算编制工作。
（四）绩效考核工作
按照公司2017年度业绩考核实施办法，于2月组织实施了对分管领导(含总经理助理、总监)8人的业绩考核，部门中层及以下员工（含借调人员）167人的岗位绩效考核。
（五） 教育培训工作
1、培训调研与方案制定
紧密围绕公司转型发展，匹配人才能力提升需求，将横向岗位层级和纵向专业条线结合，搭建全方位、多角度、广覆盖的培训体系，将“引进来”与“走出去”相结合，创新培训形式，提升培训体验，在深入调研需求并广泛征求意见基础上于4月制定了《公司2018年度培训方案》。
2、培训组织实施
根据培训方案，精心组织，完成了《土地增值税及发票实务培训》、《项目管理沙盘培训》等2次通用类内部培训，累计培训130人次；完成设计、成本和策划营销等专业技能类外派培训10次，累计培训自6个部门的17名员工。
（六）项目公司人力资源统筹管理
根据公司房地产开发资质年检和税务筹划等业务需要，于3月推动公司与项目子公司打包实施人力资源管理事项统筹管理工作。制定了人力资源管理事项统筹管理方案，在时间紧任务重的情况下完成了项目子公司的社保、公积金、补充公斤进和企业年金的立户工作，精细组织，周密安排，在确保平稳有序的基础上，按时完成了公司与项目子公司间38人次的劳动关系调整手续。
（七）巡视配合及整改工作
根据集团整体部署，做好巡视配合及整改工作。根据集团招聘专项整改要求，针对既往招聘工作中的重点环节于4月底完成自查工作并上报自查报告至集团，配合集团专项工作。按照集团津贴补贴的专项整改要求，已于4月底完成自查工作并上报自查报告至集团，在集团工作领导小组反馈整改意见后，于六月制定了《公司津贴补贴专项实施方案》呈报集团并获批，拟于7月正式启动整改工作；原海河地产公司违规承担个人所得税问题已由海河公司统一制定整改方案，拟于近期按照集团批复后的海河公司整改要求正式启动整改工作。
二、下半年人力资源管理重点工作
（一）探索市场化人力资源管控。学习借鉴房地产行业先进经验，积极与集团人力资源部沟通，探索市场化人力资源管控体系，合理划分管控界面，科学的确定管控标准，防控风险。
（二）做好人力资源制度建设。结合集团要求新动向，对人力制度进行查漏补缺，提升人力资源管理规范化程度，修订《招聘管理制度》，出台《用工管理制度》和《补充医疗保险制度》。
（三）继续推进教育培训和人才工作。按照《公司2018年度培训方案》，精心组织，稳步推进，下半年培训工作。根据集团整体部署，做好职称评审认定申报工作，提升公司人才队伍专业水平。
（四）绩效管理。根据公司业务发展需要，制定2018年绩效考核方案。
