农村纪检工作计划优选九篇

引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇农村纪检工作计划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。

第1篇

一、XX年工作简要回顾

全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人，其中省直工作队员4人，市直队员6人，县直队员50人，分别进驻12个乡镇（街道、开发区）16个行政村。一年来，在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下，在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下，圆满完成了XX年新农村建设“驻村帮建”任务，成绩显著。

⑴抓学习，推动驻村工作开展

党的xx届三中全会审议通过的《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后，各驻村工作队按照县驻村办要求，及时集中组织学习。省农业银行驻**村工作队、市委组织部驻**村工作队、县委组织部驻**村工作队、县农业局驻**工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事，积极组织学习，同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神，进一步明确了目标，振奋了精神，有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。

⑵高起点，做好新农村新村建设

社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来，县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题，广泛听取各方面意见，做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施，新农村新村建设成效显著。

第2篇

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

（一）我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路，为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列，成为新民居建设的典范。

（二）我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投资3万元，完成村规划修编，土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑；投资12万元建造公共厕所4座；投资60万元硬化两支横路xx米。xx村已投资5万元，完成村规划修编；明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所；投资10万元，完成4000米排污管道铺设；自筹5元，完成村内供电线路改造。

二、加强环境整治，完善垃圾处理体系。

今年5月中旬，xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过2个多月的努力，已实现了垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率达到90%以上，工业垃圾处理率达100%，人居环境质量得到明显改善，较好地转变了农村群众的卫生观念，取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题，是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题：

1、分捡不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理机制不完善；

4、工资报酬落实不到位。

我们明年将继续完善试点经验，积极破解分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题；充分发挥广大群众的积极性，通过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系；注重实际效果，坚持长期运作，形成长效工作机制；及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、有力实施农业特色产业“三强工程”。

第3篇

一、进一步明确开拓全市农村市场的目标

坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。

二、积极开展“万村千乡”市场工程试点

以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。

三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点

鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。

四、加快农村商品市场体系建设

加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照“”规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。

五、加大政策扶持力度

（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。

（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。

（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。

（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。

第4篇

创建田中村有机农业基地的工作计划 随着莲峰公路的开通，加快莲峰山区的综合开发，促进山区经济发展已摆上了党委、政府的重要议事日程。莲峰山区的特殊区位、优越的自然环境和当前人们对食品质量的要求，为创建田中有机农业基地，带动山区发展、帮助农民致富提供了条件。现根据我镇的镇情、山区实际以及市场前景，制定田中村有机农业基地创建的工作计划。 一、创建有机农业基地的有利条件 1、区位条件：莲峰山区位于宁德市西部，距市区仅6公里，离高速公路互通口不到8公里，各自然村也都通了乡村公路，便于产品向外输出。同时，山区地广人少，周边均无工矿企业，不存在土壤、水质和大气的污染源，又有白岩鼻、南峰等大山为天然屏障，其大气、土壤、水质均十分优越。 2、水热条件：生产、生活用水均为山泉水，全部达到饮用水标准，并且拥有2万多亩的山林，水源充足。年降雨量2100mm。山区海拔高度为450-800米，年平均气温为16-18度，不仅适合多种常规蔬菜种植，同时，也适合于发展夏季的反季节蔬菜。山区的通风条件极好，不利于病原体的产生、繁殖，也能抑制虫害的大面积发生，不仅适合于种植业发展，也适合于养殖业的发展，利于山区生态有机农业的整体发展。 3、土壤条件：土壤为红壤土，有机质含量相对较低，靠近村旁现仍耕作的农地和水田的有机质含量相对较高。由于山区经济落后，其化肥、农药的用量相对较少，对土壤结构的破坏较小。同时，从改革开放以来到莲峰公路通车前，山区人口外出务工多，出现了土地抛荒现象。山林保护较好，造成野猪等对农作物的破坏现象日趋严重，加剧了土地的抛荒。绝大部分抛荒地土壤的肥力和结构已基本得到了恢复，对发展有机农业极为有利。 4、耕作情况：由于历史的原因造成山区经济十分落后，处于待开发状态，农民基本上保持传统的精耕细作生产方式，仍有使用农家肥和轮作、间作的习惯。这为引导农户发展有机农业提供了耕作习惯的基础。 5、传统产品优势：山区的水热、土壤等条件，不仅使莲峰山区的传统大宗蔬菜，如佛手瓜、白萝卜、淀粉、茭白等在市区市场享有盛誉，而且，山区家养的鸡、鸭、兔深受市区群众喜爱，常常出现脱销。 二、发展思路 1、主导思想：以“整合资源、发挥优势、因地制宜、创新机制、基地带动、综合开发”为山区开发的指导思想，通过整合山区现有的土地、人力资源、发挥山区的气候、土壤、优质无污染的良好生态优势，针对山区自然村落分散，地多人少、民风淳朴、农民整体素质水平低，农业生产水平低，农民进入市场参与竞争能力极弱等特点，通过组建行业协会和股份有限公司，公司负责为农民提供种苗、技术服务和产品销售服务，引导农民进入市场，行业协会负责组织生产、技术培训、技术措施落实，维护农民的合法权益等，构建“公司+协会+农户”的运作机制，创办生产示范基地，发挥示范、推广、辐射的作用，以带动山区农民发展有机蔬菜、圈养肉鸡、科学养猪、养兔为主，带领山区农民共同致富奔小康。 2、远期发展目标：通过积极发展生态有机农业，在广大农民中树立了发展生态有机农业的理念，使广大农民自觉地拒绝使用化肥、化学农药和化学激素，掌握科学的种养殖技术，掌握生态型立体式农业开发技术，并且引导农民向休闲生态农业方向发展。在条件成熟时，将整个莲峰山区划为有机农业生产保护区。 3、近期发展目标： 坚持立足实际，因地制宜，以点带面，逐步扩大的原则，积极培育生产技术骨干和培植生产专业户，创办不同规模，不同模式的生产基地，发挥引导、示范和辐射推广的作用。通过成立华莲科技有限公司和组建村专业协会，形成“公司+协会+农户”的生产经营模式，构建统一供种，统一生产技术操作规程，统一产品标准，统一销售的生产销售网络。将田中村建成生态型有机农业生产基地。 三、运作模式： 从莲峰山区的实际情况和近年来在山区开展工作的经验来看，以“公司+协会+农户”的形式运作更为可行。以华莲科技有限公司为龙头，通过公司与行业协会签订提供种苗、技术服务和产品销售合同，行业协会与农户签订提供种苗、生产技术规范要求和产品回收等合同，形成由公司到协会向农户延伸的农业生产、技术服务、产品销售的产业网络，构建由公司牵头，协会组织协调，统一供种、统一技术规范、统一产品标准和统一销售的“公司+协会+农户”生产经营模式。 公司与行业协会签订统一供种、统一技术规程、统一产品标准和统一回收产品的经济合同，在协商互利的原则上为生产者提供最低保护价，或签订统一的产品收购价，协会应负责按要求组织好生产、技术规程措施落实和产品回收，协会对符合产品标准要求的会员产品应优先收购，在技术和资金扶持上会员也具有优先权。通过经济合同，以协会为纽带，将公司与农户连接起来，既将农户有效组织起来进入市场，并能以优质产品占领市场，提高产品的竞争力，又能借助协会的缓冲作用，使公司避免与过多分散经营农户直接打交道，利于经济合同的执行，提高公司诚信度，降低公司经营成本。 依托田中村八斗茶场和茶仔洋自然村较为集中连片的农地创办示范基地，示范基地内分成规范化技术示范园，生态示范园和新优品种引进试验园，以发展高优农业、结合开发，向生态型、设施型农业发展，包括种养周期相对长的果树、竹等和周期相对短的鸡、羊、兔、蔬菜和食用菌等，建成多样性、生态型、立体式的高优农业示范基地。示范基地建设具有经营风险，同时，做为龙头带动农民发展生产，引导农民进入市场，又要为广大农民分担市场风险，为此，需要上级有关部门帮助解决无偿启动资金的支持。 四、阶段性工作安排 1、组织技术骨干和生产大户参加技术培训； 2、组建村行业协会； 3、组建具有独立法人资格的华莲科技有限公司； 4、帮助农户设计发展模式，引导农户发展适销对路的有机蔬菜。 5、积极引导农户发展家庭养殖业。 五、对农户的扶持措施： 为了确保山区生态的良性循环，使有机农业生产向规范化、多样化方向发展，应积极扶持各村的重点户、示范户，使他们成为有机农业发展的带头人。扶持措施如下： 1、对重点户、示范户加强技术的指导、帮助； 2、资金扶持：选择10户，每户扶持资金至少3000元，需资金3万元以上； 3、实物扶持：提供猪苗、种兔等，折合资金约需2万元； 4、生产大户的扶持：对生产规模达到30亩以上的生产大户，视生产规模和资金需求情况给予适当扶持。 六、资金需求 1、田中村创建有机农业示范基地建设总投资需30万元，第一期（2004年）需15万元，其中：基础设施（含基地内机耕路、水利设施、禽舍、牛栏场部等）需9万元，复垦投入1万元，果蔬种苗1万元，种植管理2万元，牛、鸡苗等2万元。 2、示范户、重点户发展扶持资金需6万元，以实物扶持方式为主。 上述二项合计需资金21万元，由于村集体经济空白，难以筹措大量资金，计划发动群众集资入股创办示范场（村集体股份为主）仍有16万的资金缺口，需上级能给予大力支持。 另：2003年11月第一批技术骨干和生产大户9人已参加了我市扶贫办组织的有机蔬菜培训的学习，现正在复垦农地备种，拟于2月下旬播种。

城南镇人民政府

二00四年二月十八日

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第5篇

一、卫生工作落实：

1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。

2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。

3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。

4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。

5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。

二、设备及劳务投入：

1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。

2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。

3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。

4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。

三、改水改厕工作：

1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。

2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。

四、除“四害”工作：

1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。

2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。

五、健康教育宣传工作：

1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。

2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。

第6篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，按照中央新农村建设“二十字”方针和省“和谐秀美新农村”总体要求和市美丽乡村建“五美”标准及县委、县政府的要求，按照全域规划、镇村联动、集中整治、管理跟进、长效管理的工作思路，采取切实有效措施，充分发动农民群众，帮助指导农民群众解决新农村建设中的实际困难和问题，努力将店下村建设成产业旺、农民富、环境美、班子强的文明祥和新农村。

二、基本情况

沧洲村委会店下村位于XX县XX镇省道路道旁，现有农户62户，人口216人，土地面积360亩（其中水田260亩、山地100亩），人均纯收入6000元，主要以种植业为主。

三、目标任务

深入宣传动员，强化农民主题意识，大力发展特色产业，促进农民较快增收，着力抓好村庄整治，改善农村居住环境，推进农村社区建设，提高公共服务水平，积极化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。努力把村庄建设成“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村。

四、创建内容

1、拆迁危房1500平方米；

2、制定村庄整治建设规划；

3、修建庐陵文化生态园200米；

4、绿化美化环村路1000米；

5、修环村水塘围墙400米。

五、主要措施

1、加强党的基层组织建设，将优秀青年纳入到党的队伍来，建设一支强有力的领导班子，带领农民发家致富。

第7篇

2月28日至3月1日，召开××县第三批社会主义新农村建设工作队指导员总结表彰暨第四批新农村建设工作队指导员欢送会，全县84名指导员分赴各驻村点开展社会主义新农村建设指导工作。

二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）

3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排(来源：文秘站 ）20__年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。

三、调查研究阶段（3月16日-6月15日）

3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。

四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）

6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。

五、半年工作总结阶段（8月2日-9月2日）

深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县20__年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。

六、深化各项工作阶段（9月3日-12月底）

督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。

七、总结评优阶段（12月底至20__年1月底）

12月底至20__年1月底，督促各工作队指导员上报相关材料：调研报告、村级发展规划、全年工作总结、驻村日记等，县委新农队办从各工作队指导员上报的调研报告中选出优秀调研报告编印成书。县委新农队办根据各工作队的工作总结，完成××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作总结，并报市委新农队办。县委新农队办根据省、市相关文件精神，全力协助组织部门确定我县社会主义新农村建设工作队指导员评优标准，完成省、市、县优秀人员和优秀单位评选工作。

第8篇

围绕生产发展的要求，突出利益导向，率先实现计划生育家庭小康目标。从庄浪实际出发，以项目带动特色产业发展，认真实施计划生育奖励扶助、“少生快富”、特殊困难家庭救助“三大工程”，建立健全计划生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救”政策，把涉农项目及资金优先安排在计划生育示范村，优先向计划生育“两户”倾斜，使有限的资金形成“拳头”，帮助他们扩大规模，优化布局，改良品种，推广科技，实现由“输血”式救济向“造血”式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业，加强农民技能培训，使计划生育对象都能掌握科技致富的一技之长，率先成为建设社会主义新农村的新型农民。

围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。

围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新风尚”的创建活动中去。

第9篇

围绕率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求，以完善我市农村公路客运网络体系、方便农民群众出行、服务新农村建设为目的，坚持一体化规划、合理化布局、标准化建设、市场化运作的原则，建设一批乡镇等级公路客运站和城乡公交一体化站亭，形成市、镇、村三级农村公路客运站网络体系，实现路、站、运一体化发展，为我市加快推进城乡公交一体化打好基础。

二、目标任务

（一）全市将根据实际需求建设乡镇客运站场12个，其中三级站4个，四级站8个。行政村全部设置招呼站亭，共341只。

（二）所有新建、改建、扩建的农村客运站按照省交通厅要求统一标志、标识，站内设施配备齐全，并能满足我市农村客运发展要求。

（三）逐步建立和完善站务经营保障制度，建立健全农村客运站管养机制，做到有站必养，基本实现农村客运站管养制度化和规范化。

三、组织领导

为推动全市农村公路客运站、亭建设工作，市政府成立农村公路客运站建设领导小组，由分管市长任组长，市交通局局长任副组长，发改、财政、监察、国土、建设、交通、审计、规划、城管等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，由交通局分管局长兼任办公室主任，市运输管理处主任任办公室副主任，负责全市农村公路客运站建设的组织协调工作。各镇（街道）、开发区、临港新城也应成立相应的组织机构，具体负责本辖区农村公路站、亭建设工作。

四、政策措施

（一）合理布局，科学编制我市农村公路客运站规划和年度建设计划

根据我市社会主义新农村建设有关要求，在对农村客运进行系统全面调研的基础上，统筹考虑我市农村客运发展与区域经济、城镇化进程、公路建设速度的协调发展，保证与农村公路建设规划有效结合，做好农村公路客运站规划。

1、认真编制我市“”农村公路客运站规划。根据社会主义新农村建设有关要求，市交通局要根据各镇（街道）、开发区上报的规划，认真调查，结合实际，编制全市“”农村公路客运站点建设规划。一是在规划布局上，要按照“主要乡镇有首末站，一般乡镇有换乘站、行政村有招呼亭”的要求，以经济实用、布局合理、方便群众为原则，充分考虑各镇经济社会发展状况、交通需求、客流量等情况进行设置；二是在建站规模上，要根据各镇农村客运发展水平和实际情况，合理控制客运站点建设标准和规模，节约土地和建设资金；三是在功能设计上，在满足客运基本功能的前提下，充分考虑城乡客运一体化发展需要，建设一站多能、一站多用的客运站。

2、认真编制年度农村公路客运站建设计划。对纳入我市“”农村客运站规划项目库的农村客运站建设项目，各镇（街道）、开发区、临港新城要严格按照基本建设程序，尽早落实农村客运站建设主体，督促建设主体做细做实项目前期工作，并要对建设项目进行前期审查。前期审查内容主要包括：项目的基本建设内容、项目建设性质（新建、改建、扩建）、项目立项申请与批复、土地使用证或土地使用预审意见、初步设计方案等合法有效资料。没有完成前期工作的，不得上报列入年度建设计划。规划的农村客运站建设应按照交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》，在站址选择上宜在居民相对集中的地点，便于旅客乘车出行。对规划中的站点，当年未列入省交通厅计划而提前开工建设的，优先安排列入下一年度的建设计划。

3、加强农村公路客运站规划建设。我市农村公路客运站建设规划要以城乡客运一体化为基本思路，针对不同客流特点及本地实际，规划建设实用性较强的农村客运站。一是对重点工业商贸镇、旅游景区（镇）、交通枢纽镇，建设标准化的三级以上农村客运站。站场具备三级客运站功能，同时要与城市公交网络有效衔接，兼具公交首末站等功能。二是对以区域内客运交通为主、客流量较小的乡镇，建设标准化的四级以上农村客运站，站场具备客运站标准化建设最基本功能，主要突出公交首末站的功能。

（二）因地制宜，多种方式促进农村公路客运站建设

农村客运站的公益性强、投资收益回报期长，各镇（街道）、开发区应拓宽融资渠道，多方筹措资金，促进农村客运站建设。

1、协调好农村公路和农村客运站建设。要将农村公路与农村客运站建设有机结合起来，努力实现农村公路和农村客运站的同步规划、同步征地、同步建设。在农村公路建设中要考虑城乡客运发展的需要，以群众出行需求为导向，根据路况、交通流量、行政村布局等情况同步建设农村客运站（候车亭、牌），从根本上解决农村客运站征地难和建设资金不足的问题。

2、因地制宜加快农村客运站建设。要进一步加大我市农村客运站建设力度，涉及用地计划指标的，要优先予以安排，农村客运站的选址要合理，体现节约集约用地，且应符合土地利用总体规划和农村客运站规划。农村客运站建设中，要充分利用上级农村客运站的补助、奖励资金，优先扶持交通流量大、具有发展前景、前期条件较为成熟的农村客运站建设。

3、多方筹资，加大农村客运站投入力度。在农村客运站建设中，要本着“谁投资、谁受益”的原则，采取政府投资、社会投资、市场融资等多种方式，加大农村客运站投入力度。市政府对农村客运站建设实行以奖代补，具体标准为：三级站每个补助15万元，四级站每个补助10万元，招呼站亭每个补助0.5万元。

（三）创新理念，多种模式完善农村公路客运站管养机制

1、改革农村客运站管理模式，多种方式完善农村客运站管养机制。农村客运站属于公益通基础设施，在农村客运站管理中要引导推行“站运分离”模式，按照现代企业制度组建站务公司，把农村客运场站建设成具有独立法人资格、自主经营、独立核算的经济实体。逐步形成符合市场经济要求的农村客运站管理体制和运行机制，提供公平、优质、高效的服务。

2、调整农村客运经营机构，开展延伸服务模式。有条件的乡镇可根据实际情况统一规划货运配载中心，改变目前货运配载站散、乱、小的现状，新、改、扩建客运站的规划建设应考虑人流、物流的相对集中，起到聚集人气、形成市场、拉动经济的作用，增强场站的服务功能。

五、工作要求

1、明确分工，落实工作职责。各镇（街道）、开发区是农村公路客运站建设的责任主体，具体负责农村客运站点建设的规划、项目前期审查、组织实施、进度督查、建设监督管理工作。市交通局负责计划编制，规划、站址审定以及建设进度跟踪，并对列入计划的农村客运站省拨付补助资金进行审计。新建客运站要依照相关规定组建项目法人，实行项目法人制。

2、加强宣传，营造良好氛围。农村客运站建设是一项惠民工程，要充分发挥新闻媒体的作用，通过各种形式，宣传农村客运站建设的重要意义，争取社会各界的广泛支持，为全面实现农村客运站建设目标营造良好的舆论氛围。