时间：2022-11-19 01:51:54
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关键词：铁路运输；节能降耗；可持续发展
一、前言
这几年，冶金企业在铁路运输方面有很大的进步，这一进步也造成了能源的使用量增加，因此企业应该如何节能降耗这一问题慢慢走进了大众的视野，成为了大家目光聚集的对象，变成了评价一个公司能够持续经营的不可缺少的因素。冶金企业中的铁路部门在日常工作中会大量的使用到原材料以及能源，这些消耗大大的增加了企业的生产成本，并造成了对社会环境的巨大影响。节能降耗不但可以减少对城市空气的污染，同时减少了公司的运营成本，增加了公司的整体利润，是让公司健全发展的必要措施。。铁路运输部门每天都会消耗大量的能源，所以就铁路运输部门的节能降耗工作是刻不容缓的。
二、强化管理
1.在开展节能降耗的工作时，应该提出一个稳定的能源管理方案，并根据此方案，建立一个制度，来约束工作人员的浪费行为。将“机车燃料精制方式”等制度更加详细的整理出来，将其中的细节描述清楚，从而更加的完善整个管理体制，达到节能降耗的目的。
2.应该重视能源使用期间的监督考察工作，从根本上解决浪费这一问题。监督工作应该定期抽查能源的使用情况，一旦有问题出现，应该立即作出处理、解决问题，每隔一段时间，做一次使用情况总结，将节能降耗的具体落实情况整理出来，分析管理方案有无漏洞，并及时做出修改。
3.对造成能源浪费的原因进行调查。对车间中的各类工作设备的状态进行定期的考察，将可能造成能源浪费的环节找出来，分析出现浪费的原因，并给出合理的解决办法，这样将设备逐一检查，避免因设备原因而造成的损坏。
4.对待废旧物品，应该做到物尽其用。将废旧物品按不同的类别进行分类，不能二次利用的物品应该集中起来处理。每个工段都应该设定一个回收地点，将废旧物品集中安置。
三、加强节能降耗宣传和培训工作
1.通过企业的各类宣传途径，来提倡大家参与进节能降耗的工作之中。比如介绍有关于节能降耗的方法，对表现优异的员工提出表扬，并对一些恶意浪费的行为提出批评，让职工们从心里接受节能降耗的工作，了解到浪费资源就是在浪费我们生活的环境，创造出一个人人会节能，人人想节能的工作环境。
2.对企业的员工要进行节能降耗意识的培训。做监督工作、调查工作的人员和领导在节能降耗的工作开展中起到了十分重要的作用，想要做好节能降耗的工作，首先一步就是让他们明确节能降耗的目的，坚定他们认真完成工作的信念。可以定期的请来节能降耗方面的专家给他们上课，培训他们如何处理在节能降耗工作过程中遇到的问题，并通过互相监督的机制，来制约他们，从而使管理方案更加完善。
四、充分利用科学技术节能降耗
1.在铁路运输方面，应该把重点放到如何降低机车损耗上。首先是对机车“跑、冒、滴、漏”的专项治理，对每台机车的漏油点全部进行了摸底了解。针对每一个漏油点，根据其不同的情况制定了具体的治理措施。其中重点是对机车的电路、油路、水路的“三路”进行治理。其次，对个别需等待备件维修的机车，对外积极寻找可使用的或可代替的备件，对内自己动手发挥创新改造能力制作可用备件。另外，继续狠抓机车临修率。
2.在工作中，应该尽量使用节能的产品。比如，道口安装太阳能警报器、铁路沿线及工厂站照明和信号系统选用节能灯。并且合理安排照明的使用时间，在没有工作的时候，可以只开启一个或几个照明灯，并不需要开启所有的照明灯。这样一来，会大大的降低电能的消耗，从而达到节约成本的效果。
3.除此之外，还应该控制办公室内的用电情况，比如，在不是用电脑时，关闭电脑屏幕；白天照明充足的情况下关闭照明灯；关掉不使用的电器的电源等。倡导大家做到随手关灯、关电，培养大家节约用电的意识。
五、开展节能降耗活动
1.在机器检修的过程中，也应该重点强调节能降耗这一原则。定期对工段各种废弃物进行集中的处理，在选择是否废弃该材料的时候，应该考虑做到物尽其用，在高质量的进行检修的条件下，检修工作人员应该做到不浪费任何一种材料；安排固定的人员对回收过来的废弃物进行检查，对能在其他工段使用的材料进行回收，对会影响环境的材料应该做净化过程或用特殊的方式进行处理，从而将企业对环境的破坏力降到最小值；除此之外，鼓励职工对废旧的机器、产品进行维修，以延长它们的使用期限，从而降低企业的生产成本。
2.对铁路周围可能造成危险的杂物进行定期的清扫，减少运营中对铁轨的消耗；对不能使用的零件或机器进行二次组装。工段里应将不使用的机器设备关闭，白天可采用日光照明，来减少电能的消耗。
3.在工段中开展各类活动，将节能降耗这一理念灌输给企业的职工，通过各种方式，让他们了解到节能降耗工作的开展会给企业、社会，甚至他们自己带来多大的好处，号召员工自觉做到节能降耗，让他们认识到，每个人节约一小点，就能节约一大块的能源。同时制定一些关于节能降耗的奖励模式，对表现优异的员工进行表扬，以激发员工的积极性。
4.如何做到创新是节能降耗工作中的一个大难题，在这一方面，我们应该积极的引用各种新技术，降低成本的消耗，提高材料的使用效率；同时，应该选择更为清洁的能源，比如更高纯度的机油等，以达到节能降耗的目的；我们还应该重视生产后废弃物的处理，不能任其破坏自然的环境；最后，一些老式的设备，我们应该将其弃用，因为老式的设备，材料使用效率较低，功率较大，在生产过程中，会加大成本，减少成果，使经济效益大幅度降低。
六、开发利用新能源和可再生资源
1.机车上的废弃物的处理，应该安排固定的人处理和监督，将废弃物分类存放，从而方便二次利用。
2.从发展的角度来看，通过创新工业来节约能源的这个方式是最重要的方式，创新工业中的一些环节，来达到节约成本，节约资源的目的。七、结语节能降耗的并不是一个能在短期内完成的目标，而是一项应该有长远规划，并且讷讷感在实践中不断创新，不断改进的工作。在开展节能降耗的工作期间，需要企业领导重视这一工作，监督这一工作，更需要企业各个部门职工的配合。在未来的发展中，冶金企业铁路部门应该将节能降耗放在首位进行开展，只有降低企业消耗成本，加大企业材料利用率，才能让企业健康发展，才能逐步的使企业壮大。
参考文献：
[1]包文彬.有色金属冶金生产企业节能降耗措施的探讨[J].有色矿冶,2014,03:41-43+46.
[2]郑欢.中国煤炭产量峰值与煤炭资源可持续利用问题研究[D].西南财经大学,2014.
[3]韩珍堂.中国钢铁工业竞争力提升战略研究[D].中国社会科学院研究生院,2014.
[4]孙扬.基于LMDI方法的交通运输能源消耗研究[D].天津理工大学,2014.
关键词：企业用电；节能降耗；措施
中图分类号F273 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0118-02
0 引言
节约能源是我国的基本国策，建立节约型社会是我国的战略目标，装备制造业最能体现一个国家的综合国力，是提高国民经济整体素质，实现可持续发展的重要基础。电能是装备制造业进行工业生产的主要能源之一，我公司是重型机械制造企业，2010年度万元产值电耗426.13度，扣除高耗能车间铸钢、铸铁、精密铸造、制氧等车间的用电量后，万元产值电耗252.1度，而机械制造行业从轻型到重型大约是万元产值电耗（110~230）度，可见，我公司在用电节电方面还存在诸多问题。而我们这个具有80多年的制造企业在全国具有一定的普遍性。如何有效地减少企业的用电量，对企业经济效益的提高和国家的能源战略都具有重要的现实意义。
1 企业用电存在的问题
目前，企业用电方面存在的普遍问题有以下几个方面：
1）低压供电线路过长。变电所的理想位置是设置在负荷中心呈放射状供电，由于车间条件的限制，只能将变电所设置在车间的四周辅助用房内，因而导致低压供电线路较长。而车间设计时大多是1台动力配电箱对多台机器进行供电，比如1台动力配电箱可以为12台左右的车床提供电源，导致许多动力配电箱负荷严重超载。电流较大、线路长加之纯感性负载自然功率因数较低，直接导致低压电缆上承载的电流比较大、线路损耗大、开关寿命短等问题，在电力传输的过程中浪费了大量的电能；
2）企业对用电节能工作的紧迫性认识不够。在用电节能方面投入的资金明显不足，企业过于重视眼前的经济利益，轻视用电节能的现象在企业中仍然存在，用电节能降耗需要投入大量的资金进行技术改造和设备更新来完成，企业就更多地考虑技术改造的投入和节能收益之间的关系。当技术改造的投入大于节能带来的收益时，企业对节能技术改造进行投入的积极性受到打击，缺乏主动进行节能改造的动力。企业还没有对用电节能降耗工作进行足够的重视，节能投入偏少或基本没有。企业不愿放弃眼前的经济利益，仍然轻视用电节能投入，用能耗换取短期利益。企业对用电节能设备改造投入的资金严重不足；
3）企业用电计量统计体系不健全。用电计算度量的信息化水平比较低，不能适应建立资源节约型社会的需求，建立科学的计量体系，使企业用电节能降耗的客观需要；
4）运行效率低，浪费现象严重。我国电力系统运行的效率偏低，效率低的主要原因在于“大马拉小车”的现象十分严重。用户、设计院在设计的时候为了保证系统可靠、少承担责任，选取的参数富余量都比实际的需求值偏大，富余量偏大了压力就偏高。而机械制造企业为了安全起见，把预留的余量又增大了一些，这样每一个环节都加码的结果造成了“大马拉小车”的现象。另外，办公区内用电浪费现象严重，白天开灯、电脑、打印机复印机长时间不关等浪费现象经常可以见到。
2 企业用电节能降耗的措施
1）加强组织领导，落实用电节能责任制。各部门要成立主要领导负责的用电节能工作领导小组，建立和完善用电节能管理机构，设立专门的用电管理岗位，明确用电节能工作岗位的任务和责任，为企业用电节能工作提供组织保障。各部门要结合本部门实际情况，明确用电节能目标，制定具体的用电节能方案，采取有效措施，将本部门用电节能目标，层层分解，落实到每一名员工，落实责任，加强考核力度，强化节能目标管理，加快促进用电节能降耗工作的开展，早日实现用电节能降耗目标；
2）错峰用电是指公司通过调整生产时间，与居民的用电高峰时间段错开用电，采用调整员工工作时间、两班工作制等方式，增加居民用电低谷期间的生产能力，在保证完成正常生产任务的同时，不仅可以减缓给电力部门造成的压力，更重要的是为公司节约了电费。错峰用电制度可以增加企业电网负荷低谷期的用电，使电力需求在时序上的分布得以改变，减少每天或者季节性的电网峰荷，使公司用电系统运行的更加经济，减少了公司的电费支出。错峰用电不需要投入资金和进行技术改造，值得在公司中推广使用；
3）使用电机变频技术。机械制造业在各类机床、泵(风机、空压机等)、传输带、电梯以及起重机等设备中，需要大量使用交流异步电动机来牵引做功。如果将变频器应用到这些系统中进行变频调速，变频器根据设备的实际工作需求来提供其所需的电源电压，进而达到节能、调速的目的，它具有调速范围比较宽、系统的稳定性较好、提高了系统运行的效率等特点。由开环控制的异步电机，由于不能感知实际反馈值的变化，在运行时只能按照恒定功率的方式工作，这就导致了大量的电力能源浪费。由变频器拖动的异步电机，实现了闭环控制，可以由实际的反馈值感知负载和速度的变化，将变化传递给控制器。通过控制器控制变频器来自动调整电机的转速和功率输出值，从而实现电机在最节能的条件下工作的目的；
4）建立健全用电计量、用电定额管理及统计制度，定期报送用电情况报告。企业各部门要从基础工作入手，建立主要用电设备监测指标，规范与监测指标相关的原始记录资料的采集、整理和分析工作，对重点用电岗位和设备要加强监管；完善用电统计考核制度，认真执行用电定期统计的报表制度；配备合理的用电计量仪表，加强用电量计量管理；加强用电统计，建立健全原始记录和统计账目，按要求定期报送单位用电利用状况报告（利用状况报告包括用电量消耗情况、用电效率、节能措施等）；
5）加大用电节能的宣传与培训。各部门是用电节能的主体，要充分认识到用电节能降耗的重要意义，增强紧迫感和责任感，经常组织用电节能降耗的宣传与培训，主要用电设备的操作人员未经培训不得上岗。
3 结论
总之，企业应从组织领导、设备改造、错峰用电、节能技术应用、用电定额管理等多方面进行研究，制度切实可行的管理制度，采取有效的管理方法进行节电工作。只有这样，才能真正降低能源损耗，进而提高企业的经济效益。
参考文献
[1]李珂.从企业节能降耗谈能源计量[J].节能技术，2010，28(7).
[2]吴伟.工程电力系统的节能降耗[J].电气时代，2009(6).
关键词：煤炭企业；节能降耗；策略
一、矿井供电与配电系统降耗
对于当前煤炭企业生产而言，电力系统发挥着不可替代的作用，对于电力系统的优化与完善是企业实现节能降耗的一个主要途径。具体而言，应该从以下几个方面着手：首先，在对矿井工作中所需的变压器进行选择的时候，必须选择具有MA标志的标准产品，同时需要该产品具有低损耗的特征。其次，要提高对静电电容补偿设备的重视程度，根据企业电力系统的实际情况，合理安装补偿设备，确保其作用可以在系统运行中充分发挥出来。最后，配电系统的布局设计不能存在随意性，应从根本上确保其科学性和合理性。
二、给排水系统节能环保
水资源在煤炭企业生产中同样不可或缺，从水资源方面实现节能降耗也应引起企业领导部门的高度重视，此项工作的实现需要通过对给排水系统的完善来完成。给排水系统节能环保措施主要体现在对各项系统设备的优化方面，首先，可以通过增加泵压的方式提高防火灌浆的节能效果，但需要注意的是，在对煤矿生产所需水泵进行选择的时候，必须保证产品质量，严把质量关。其次是对水泵吸水管进行优化，通常情况下，水泵吸水管都是在强压条件下工作的，将该设备优化之后，可以大幅度提高供水的稳定性。
三、场地建筑节能措施
在对煤矿建筑进行节能减排也是非常必要的，可以在一定程度上实现煤炭企业经济效益的提升。对于煤矿建筑的节能减排，相关部门可以从以下几个方面着手：首先，要根据矿井的具置、地形特点以及天气状况等因素，对建筑物的位置进行合理选择，使其能够将风能、太阳能等自然能源充分利用起来，降低能源的消耗。其次，建筑物的占地面积也尽可能缩小，可以通过提升高度的方法把消耗降低。最后，建筑物的假设还要充分考虑对生产中产生的各类气体的排放，这一要求可以通过使用窗户和气楼的方式实现，以此来实现节能与降耗。
四、对于设备选择要择优
目前，煤炭企业在生产过程中涉及了诸多设备，实现各个设备的合理优化，可以大幅度提高资源利用率。本文主要以通风系统中的各项设备为例进行分析。煤炭企业的通风系统都相对来说比较复杂，若想从根本上优化通风系统，其关键就在于减少矿井的通风阻力。这就要求工作人员对通风机进行优化，优化的措施可以通过安装风机变频器来完成，安装完成之后，通风系统就可以实现无级调节和变频调速，不仅使用方便，而且还可以大幅度降低对能源的消耗。同时，在当前煤炭企业生产过程中，所涉及的通风机房、压风机房以及抽放泵站都会大量消耗电能，因此，为了切实提高煤炭企业的节能降耗效果，工作人员还需在上述设备的优化上下功夫，要根据煤矿企业的生产需求，对与之相匹配的设备进行科学化选择，进而达到节能降耗的目的。
五、煤矿废弃物的资源化利用
废弃物的资源化利用也是当前煤炭企业节能降耗的一项主要措施。就目前煤炭企业的生产现状来看，会产生诸多废弃物，比如说废弃煤渣、煤矸石以及废水等，在过去的时间里，企业对于上述废弃物的处理通常采用直接排放的方式，这不仅会导致资源浪费，而且对生态环境也会造成污染。在煤矿生产所产生的大量废弃物中，煤矸石所占比例最大，其中包括了多种物质，例如，C、SiO2、MgO、K2O以及TiO等，这些物质均可以实现回收再利用，无论是在农业方面还是化工产品生产方面，都有很大用途。此外，废弃物的利用还包括煤矿生产过程中所产生的生产垃圾，通常情况下，生产垃圾大致可分为三种类型，即可供回收垃圾、有机质垃圾和无机质垃圾，对于可供回收垃圾的处理，我们可以采用袋装的方式将垃圾分类，然后分拣，最后将其分别处理；对于有机质垃圾的处理，我们可以将其经高温腐熟后制成有机肥料；而对于无机质垃圾的处理，我们则可以将其直接填坑。将生产垃圾进行有效处理，一方面可以提高资源利用率，另一方面也可以为居民提供一个良好的生活环境。由此可见，对煤矿废弃物实现资源化利用非常重要，需要引起煤炭企业领导部门的高度重视。
结语：综上所述，煤炭企业的节能降耗是一项全面而又系统的工作，实现节能降耗，不仅可以有效避免资源浪费，提高煤炭利用率，而且对企业经济效益和社会效益的提升也具有重要意义。从本文的分析我们可以看出，煤炭企业若想实现节能降耗，除了可以从配电系统、排水系统以及建筑节能几个方面着手外，还可以通过设备的择优选择和废弃物资源有效利用等途径来实现。可以预见，在未来的时间里，随着煤炭企业的飞速发展，节能降耗途径必然会越来越多，并且在企业发展中发挥着不可替代的作用。
参考文献：
1火力发电企业节能降耗的意义
1.1治理环境污染
由于能源消耗所造成的环境污染有温室效应、雾霾、酸雨等等。其中，在能源消耗的过程中会产生许多的二氧化碳，受该气体的影响导致温室效应污染；在能源消耗的时候会有大量的粉尘、烟尘出现，从而造成雾霾污染；能源消耗的时候还会有二氧化硫气体产生，这就造成了酸雨污染；对于火力发电企业推行节能降耗可以有效的治理这些环境污染问题。
1.2缓解国内能源紧缺
随着经济的不断发展，各行各业不在不断的消耗着能源，现下能源资源越发紧张。我国对能源的实际利用率较低，而且对环境也产生了污染，引起社会广泛的重视。中国地理面积较大、矿产资源比较丰富，然而中国人口较多，能源平均值在世界排名非常靠后，这就给中国经济的发展带来一定的影响。在这样的情况下，推行节能降耗可以有效的改变传统经济发展模式，有效的缓解国内能源紧缺问题，促进国内经济飞速发展。
2火力发电企业节能降耗的高效措施
2.1电气节能降耗
电气系统是发电厂调度作业的指挥中心，负责对锅炉、输料机、磨煤机、风机等设备实施自动化控制。与此同时，电气控制系统运行需要的能耗投入也很大，持续作业条件下将形成一笔不小的成本费用。未来火力发电企业的主要发展方向就是节能降耗，将电气控制模式的能量消耗系数控制好，使企业的所有设备都在比较稳定的环境下开展生产工作，电气节能降耗主要表现在三个方面，即器具、电机和变压。首先，器具节能。制约发电厂能量消耗系数的主要因素就是器具，不一样材质的器具会产生不一样的能量消耗问题，要想降低能量消耗，提升器具的使用寿命就要使用最先进的生产材质，最好使用非导磁性材料，严格按照设计图纸的要求来安装所有的器具，不可以随意改变器具的位置，防止出现耗损量多大的问题。其次，电机节能。发电设备正常工作的核心装备就是节能电机，它是所有工作阶段消耗电能最厉害的设备，以往的电机应用功能短缺，这就造成电气控制的能量消耗增大，使用高效电机取代低效电机是最有效的措施，它可以有效提升运行效率。最后，变压节能。发电厂处理电压值时经常使用到的设备就是变压器，它可以有效控制电荷的升降，预防用电设备受到高压的危害。火力发电站在使用变压器的时候，一定要注意用电的安全性，要在规定的范围之内使用，使用中心方式接线的方法来处理低压厂用电接线。
2.2提高用煤质量和锅炉燃烧率
对于火力发电企业，成本的70%都用在煤炭费用上，提高煤炭质量存在以下三方面优势：第一、减少燃料消耗量、提高燃烧效率；第二、高质量煤炭会减少对设备的磨损，增长了设备使用寿命；第三、能保证锅炉稳定可靠运行。若燃煤质量不好，不仅能源消耗量大，还会造成燃烧不稳定。锅炉是火力发电企业里能量损耗最高的机器设备，它所造成的损失包括以下三点：第一，燃料未能燃烧充分造成化学能未能全部转化成热能；第二，锅炉燃烧结束时的剩余热量未能全部实现发电；第三，燃料燃烧时排放的烟雾带走了一些热量。综上所述，就会发现锅炉运行的时候会造成一些能量损失，因此对锅炉运行开展节能降耗是大势所趋。锅炉节能降耗可以从以下五个方面着手进行：第一，控制好空气预热器的漏风现象，使换热面积加大，从而使空气流入锅炉后拥有较高的温度；第二，调节空气系数和煤粉细度，这样燃料就会完全的燃烧；第三，将排烟温度控制好，这样就会有效控制热量的损耗；第四，锅炉内按时放入吹灰器，这样锅炉内就不会存积大量的灰，可以使传热效率得到明显的提升；第五，锅炉和冷水壁使用先进材料包裹好，这样锅炉的热量就会损耗较少。
2.3创新改造传统管理模式
在进行火力发电管理过程中，必须改变传统只重视生产安全的管理理念，在火力发电生产的时候，不光要重视安全生产，还要注重企业节能降耗。首先，建立专门的节能降耗管理部门，企业高层领导作为该管理部门的主要负责人，配置相应的专门管理工作人员，这样才能确保节能降耗管理工作落实到实处；其次，组织专业知识培训，让火力发电企业的所有工作人员综合素质都提升到一个新的层次，光倡导节能降耗不进行专业知识培训是起不到良好效果的，光喊口号只能是从形式上节能降耗，不会起到实际的作用；最后，注意宣传好节能降耗理念，提升工作人员的感官认识，这样他们在工作中就会有意识的开展节能工作，给高效推行节能降耗环保的推行打下坚实的基础。
2.4建立健全节能管理机制
要想推行高效节能管理，光靠宣传节能理念是起不到任何作用的，一定要建立健全节能管理机制，确保节能降耗工作顺利的进行。首先，不断完善节能降耗管理机制，这样工作人员就会有明确的工作目标，可以依规办事；其次，建立健全节能管理机制可以引起工作人员的注意，推进企业朝着节能环保的方向发展；最后，建立健全节能管理制度，可以明确企业员工的职责和义务，培养他们爱岗敬业精神，这样可以高效的提升节能降耗成果。
3结语
关键词：供电企业；节能
中图分类号：TE08文献标识码： A
一、供电企业的线损管理
线损是电能从发电厂传输到用户过程中，在输电、变电、配电和用电各环节中所产生的电能损耗。线损率是在一定时期内电能损耗占供电量的比率，是衡量电网技术经济性的重要指标。它综合反映了电力系统规划设计、生产运行和经营管理的技术经济水平。
一般来讲，线损由技术线损和管理线损两部分组成。技术线损是指电能在传输过程中，经由输变配电设施所产生的损耗。管理线损是指电能在经营过程中发生的不明损失。线损管理要以“技术线损最优、管理线损最小”为目标，以信息化建设为手段，在工作中做到细化管理，分区、分压、分元件、分台区进行线损管理与分析，实现从结果管理向过程管理的转变，切实规范管理流程，提高线损管理水平，从而最大限度的降低电能损耗。
二、线损主要影响因素及降损措施
（一）技术影响因素及降损措施
1、调整不合理的网络结构
在实际的电网结构中，我们发现输电线路负荷重、线路供电半径长、分散性大或迂回供电，是造成输电网络损耗增大的重要原因。这就要求我们合理配置电源点，保证变电站、变压器尽量设置在负荷中心，确保供电半径经济、负荷布点均衡。对输电导线按经济电流密度来选择横截面的面积，一般如果输送的电力负荷保持不变，通过将横截面小的细导线更换成横截面大的粗导线方式，可有效降低导线的电阻以起到降低线损的效果。我们也可以采用输电线路并联运行的方式实现输电线路运行截面积增大。总之无论采取哪种方式都能增大输电导线的截面积，从而降低输电导线电阻，降低有功损耗。
2、合理选择变压器及安排正确的运行方式
合理选择变压器。首先合理选择变压器的容量，应根据实际用电负荷的大小来合理选择变压器的容量，使变压器按能损最小的方式运行，达到最经济的目的。其次淘汰高耗能变压器。电网中旧型号变压器如热轧及冷轧硅钢片变压器，技术落后，空载损耗高，也是影响线损的重要因素之一，应逐步淘汰。在老旧变压器更新的过程中选择新型变压器选型时要选取安全性好、环保性好和便于维护的变压器，同时注意尽量选择节电潜力大的节能变压器。
其次确保变压器的经济运行。变压器经济运行是指在保证供电质量和电网安全运行的基础上，通过选取变压器最佳组合的运行位置、最经济的负荷分配、最优的运行方式等技术上的措施，起到最大限度地降低变压器损耗和提高其电源侧的功率因数的目的。双绕组单台变压器运行时，空载损耗和负载损耗相等时，效率最高，运行最经济。两台以上的变压器运行时，要掌握变压器的额定容量、短路电压百分比、空载损耗和负载损耗、代表日24小时的有功负荷和无功负荷、运行电压等参数，从而计算出经济负荷，为经济运行方式提供参考依据。
3、加强电压管理
为避免重复降压，简化电压等级是有效地降损措施。对重复降压的、非标准电压的或者负荷过重的要进行升压改造，这样我们既可以避免拆除现有的电力设施，从而避免浪费电网投资，更重要的是，如果提高电网的供电电压，将大大的降低电能损耗，且降损率相当高。理论及实践证明，如果将线路的运行电压等级由110kV提升到220kV后，功率损耗的降低率将高达75％左右，与此同时输电线路的线路输送能力可大大的得到加强。
此外还可以通过调整变压器运行电压的方法达到降低电能损耗的目的。合理调整运行电压是指通过正确投切电力电容器和并联电抗器、调整调相机、发电机的无功功率等方式以影响系统无功功率的平衡情况。通过调整变压器有载分接头的位置，使供电电压在规程允许的偏差范围内进行适当的改变以降低运行中电能损耗。当铜损和铁损的比率大于1时，提高运行电压可起到降损节电作用，当二者之间的比率小于1时，通过降低运行电压可起到降损目的。
4、提高功率因数、降低电网损耗
在电网中有功功率损耗一般不超过电力负荷的10%，而无功功率的损耗却占到无功负荷的30%-50%，因此无功功率的总损耗比有功功率的损耗大的多。降低无功损耗，意义重大。针对目前电网系统中存在的问题可采取以下措施，一是提高系统的无功功率补偿能力。二是实现无功功率的合理平衡调度与自动控制。三是重视用户的无功管理。四是加强无功功率和电压的管理。
（二）降低线损的管理措施
1、加强线损率指标管理
健全线损率管理制度，指导全员开展节能降损工作。实行线损率指标承包制度及考核制度。每年年初将企业承担线损率指标进行分解下达，企业内部各车间根据实际情况对指标进行二次分解到班组、到人，形成线损率指标分级管理体系。同时企业制定严格的考核奖惩制度，使各车间承包指标完成结果直接与每个员工的经济效益相挂钩。做到线损管理压力到人，使人人都有压力和动力，人人都参与到降损节能的过程中。
2、加强营销管理，降低管理线损
要建立营业管理岗位责任制，明确报装、接电、抄表、稽查、收费等岗位的岗位职责，防止出现因职责不清、责任不明而出现的扯皮现象。加强减少内部责任差错，防止窃电和违章用电，充分利用高科技手段进行防窃电管理。坚持开展经常性的营业普查，对由于管理不善造成的电量损失，要采取有效措施避免，以降低管理线损。加强抄、核、收工作，杜绝估抄、漏抄表码的现象。严格抄表制度，减少统计线损的波动。
3、建立线损分析例会制度
建立线损分析例会制度，结合本单位线损工作中存在的问题，至少每月召开一次线损分析例会。按月、季进行线损完成情况分析，全年进行一次总结。线损例会的分析材料要重点涵盖以下内容一是做好理论计算线损值与实际线损值的对比分析。通过分析找出管理上和设备上的问题，并将线损理论计算分析结果作为制定和实施降损技术改造项目的重要依据。二是做好线损异常波动的分析工作。承担线损率指标的各个单位应按月对线损率进行统计分析，当线损率存在超过规定波动范围的异常波动时，必须分析并查明原因，制定相应改进措施。
4、定期开展线损理论计算
对35kV及以上电压等级的电力网应结合调度部门的潮流计算，每季度或每半年进行一次计算，并与统计值进行分析比较。10kV及以下电压等级的电力网由于收集运行参数困难、庞大，至少每二年进行一次全面计算。简化计算至少每年进行一次。对低压台区应选择不同类型进行典型计算。将线损理论计算的结果，与以往的理论计算值进行全面比较，与实际工作中线损统计值进行比较，分析线损电量在电网中得到分布情况及组成部分，分析电网结构是否合理，供电管理是否科学，找出计量装置、设备性能、用电管理、运行方式、抄收统计等方面存在的问题，作为制定和实施降损技术改造项目的重要依据。
5、利用信息化手段，实时监控线损
关键词：工业化；节能降耗；安徽企业
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0089-02
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出到2010年万元GDP能耗水平要比2005年下降20%。为实现这一刚性计划，2007年5月，国务院向各省市自治区、各部委和直属机构下发了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，要求全国各地结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。作为国民经济重要载体的大中型企业理所当然成为节能降耗任务的承担者。目前，国内外理论界和其他行业专家学者纷纷发表这方面的建议和研究成果，很多建议被政府决策部门所采用。本文在广泛汲取这些研究成果的基础上，重点研究我省企业节能降耗具体情况，特别是针对大中型企业的能源消耗及节能措施进行研究，力争提出切实可行的建议和措施。
1 安徽企业能源消耗的现状
2007年安徽省单位GDP能耗较上年下降4.18%，比上年提高0.74个百分点，降幅高于全国平均水平，达到“十一五”期间年均下降4%的目标。国务院批复安徽省“十一五”时期节能降耗的指标是，到2010年，万元GDP能耗由1.21吨标准煤下降到0.97吨标准煤(按2005年现价计算)，下降20%。实际情况是，2007年万元GDP能耗1.12吨标准煤，其中工业能源消费量占全部能源消费总量的比重近八成，工业单位增加值能耗2.63吨标准煤，高于全国平均水平。因此，降低工业耗能水平是完成“十一五”期间节能规划目标的关键，分析和研究工业企业的能耗现状，采取有效措施节约能源，对完成安徽“十一五”时期节能规划目标和建设节约型社会具有重要的意义。
1.1 安徽能源消费结构
纵观安徽省情，作为农业大省的第一产业能耗水平处于一个相对较低水平，所占份额也较小；而第二产业占绝对大的比重，其中工业能源消费总量又占绝对高的比重(见表1)，这与安徽工业化速度加快有着直接的关系。特别是近年来安徽六大重点耗能行业能源消费总量不断增长，占全部工业能耗比重始终维持在80%左右，占全部规模以上工业企业能耗近九成。2007年规模以上工业企业每万元增加值耗能2.63吨标准煤，虽然比上年下降了8.04%，但仍比全国2.49吨标准煤的平均水平高出5.62%。由于安徽省能源消费以工业为主，又是以电力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工业为主，而这些行业在“十一五”期间都将加快发展，能源形势异常严峻。
1.2 安徽工业企业能耗高的主要表现
(1)重化工业比重高，产业结构不合理。从行业比重的变化情况来看，2007年耗能量占规模以上工业近九成的六大高耗能行业，增加值占全部规模以上工业的比重为34.4%，比2006年下降1.96个百分点，但占有较大比重。其中，煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业及电力、热力的生产和供应业的比重有所下降，分别下降1.31、0.52和1.48个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼及压延加工业的比重都有不同程度的上升，分别比2006年上升0.87、0.09和0.39个百分点(见表2)。
(2)高耗能行业综合能耗增长偏快。2007年，安徽省规模以上工业综合能源消费量比上年同期增长13.78%，每万元增加值综合能耗比上年同期下降15.26%，而六大高耗能行业增加值能耗降低速度12.06%，低于全省工业平均水平。其中占比较大的煤炭开采和洗选业及电力、热力生产和供应业综合能耗降幅分别为8.01%、2.63%，从而使六大行业的万元增加值能耗降幅低于规模以上工业水平，整体节能降耗形势依然不容乐观。
(3)单位产品能源消耗过高。据有关部门调查，10万千瓦及以下“小火电”与大电厂相比，供电标准煤耗平均高出近100克/千瓦时，个别电厂高出近600多克/千瓦时，而百万千瓦以上的超临界机组，煤耗只有290多克。也就是说，小电厂发1度电的煤，大电厂可以发2-3度。据统计，安徽省20万千瓦以下机组占总装机容量的40%左右。小火电机组的快速发展，为解决近几年安徽电力供应紧张起到了积极作用，但“小火电”规模小、能耗高的问题也十分明显。
2 企业高耗能成因分析
2.1 安徽省正处于经济发展的高耗能阶段
安徽省处于中部地区，经济总量处在全国平均水平上，第二产业比重在近年来处于逐步上升阶段，投资率呈现加快增长态势。2007年安徽全社会固定资产投资5093.7亿元，在2006年投资增长速度创上世纪90年代以来新高的基础上，又增加3个百分点，同比增长43.7%。尤其高耗能行业，如采掘业、制造业、建筑业的投资均比上年同期增长40%以上。部分高耗能行业迅速扩张，致使三次产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速慢于工业，而能耗高的重化工业占工业的比重又有所上升。
2.2 地方经济发展的追求目标没有得到根本性的改变
由于中西部省份承接了沿海地区高能耗产业的转移，多为资源型的发展模式，在这一轮投资热中普遍存在新项目结构偏重、老项目耗能偏高、小项目门槛过低等问题；个别经济落后地区由于迫切希望打经济翻身战而忽视当地环境容量问题，违规出台推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。
2.3 现行投资管理体制存在弊端
安徽省目前推行的投资管理办法是：大型企业需国家审批、小型企业由地方政府投资主管部门核准。这个政策反映出行业投资管理上长期存在的“控大放小”倾向。“控大放小”的投资管理促成产业低水平的发展，也造成能源效率低下。长期实践证明，地方政府为了政绩和争上有利于当地税收的项目，绕开中央和省政府审批，投资规模呈小型化的趋势。同时也形成了重复建设，进一步加剧了实施产业结构优化的难度。
2.4 优质能源不足，节能管理薄弱
由于经济增长方式粗放，能源消费超常规增长，加快了对较为丰富的煤炭资源开采。安徽是产煤大省，能源消费中煤炭消费所占比重也很大，但从消费品种增幅来看，电力消费增幅一直居前。2007年安徽能源消费总量达到7752.06万吨标准煤，比2006年增长了8.9%，比2000年增长了45.5%。其中，煤炭消费9756.5万吨，同比增长了9.23%，提高1.9个百分点；电力消费768.7亿千瓦小时，同比增长16.0%，提高2.2个百分点，电力消费量的增速高于煤炭消费总量的增速。
3 对策与建议
3.1 建设环境产权制度
为了充分发挥市场机制在节能降耗中的基础作用，引导地方和企业自觉施行有利于环境资源的行为，减轻经济发展对生产要素投入数量扩张的依赖，促进环境与资源的合理利用，必须推动资源和环境领域的市场化改革；建立符合市场化改革要求、有约束力的现代资源和环境产权制度；明确资源和环境产权交易主体、产权交易规则和产权招标拍卖等制度；完善自然资源有偿开采、有偿使用制度；加快用水、用地、用电和排污权交易制度建设，使利益相关者和受影响者共同分担由于资源开采所带来的影响。
3.2 建立节能降耗的利益驱动机制
价格和税收是节能降耗的重要政策工具，是引导资源和环境配置的最直接、最灵敏的杠杆。当能源、水和环境资源的价税水平较低时，企业和个人可以低成本甚至免费使用，经济体的理将导致资源和环境过量消费，从而导致集体的非理性。企业节能降耗，无论技术创新、设备更新还是运行污染处理设施，都不得不花费一定的成本。如果污染物排放收费和超标排放收费低于污染处理设施运行成本，每个趋利避害的经济体考虑机会成本后，很难作出节能降耗的决定。
关键词:工矿企业;电能节约;能源管理;功率损耗
中图分类号:TP274文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0115-02
一、节能的意义
国民经济发展的速度与能源的之间有着莫大的关系,能源是发展国民经济的基础物资。所以,降低能源消耗,节约使用能源,提高能源的有效利用率,不断开发新型能源,对我国的经济发展有着重要意义,也是我国坚持走可持续发展战略的必经之路。电能是当代社会的必要能源,也是使用最为广泛的一种高价的二次能源,电能只利用了创造的能源能量的30%左右,是非常的珍贵,节约电能也就是在节约一次能源。工业用电在全国电能消耗总量中占了70%以上,而工矿企业是工业用电中的重要消耗者,因此,工矿企业的电能节约是非常重要的。电能的节约使用不但可以缓解电力供需的紧张局面,也可以为企业减少费用开支,降低单位产品的生产成本,电能作为一种重要的新型能源可以创造出比它本身价值高出几十倍甚至上百倍的工业产值,所以,电能的节约使用和电能的有效利用率的提高是企业增加经济效益的一项重要手段。另一方面,节约电能还能促进生产设备创新,生产技术和工艺的不断提升,完善生产企业的管理制度改革,加快科学技术的发展速度。使用技术上可行、经济上合理的节能措施对环境保护也有一定的促进作用。提高电能的利用率,是工业企业节能的根本措施之一。节约电能在企业投资中是少投资而大收益的工作,企业应该积极采取相应措施,为我国国民经济的发展以及企业内部的经济效益贡献一份力量。
二、工矿企业的用电现状
随着社会的不断进步,我国传统产业面临着巨大的挑战,企业与企业之间的竞争也更加激烈,很多工矿企业的利润都出现下降的现象,因此,对于这种情况我们可加强市场开拓和降低成本来缓解这种想象。从投资风险来看,成本控制不仅风险比较低,而且见效快、易实施。工矿企业的电费是在各项成本中的一个重头戏,用电设备存在“大马拉小车”的情况,这么看来,工矿企业存在着很大的节能空间,通过省电来降低成本,提高企业利润空间已是一个趋势。
在工矿企业的各项成本中,物料成本、人工成本是最大的开支,而电费紧跟其后,电能在某些高耗能企业中是最主要的成本。但许多企业由于管理、工艺、技术等各方面原因,使得电能的使用效率过低,浪费能源。据国家有关统计资料显示,我国中小电机平均用电效率为87%,风机、水泵平均效率为75%,和国家先进水平相比,要低5个百分点,系统运行效率低近20个百分点,节约空间是非常大的。
大多数企业粗放型的能源管理方式,使得其只能从保障设备安全的角度对电能进行管理忽视设备的效率、生产成本和使用寿命的相关管理。管理人员缺乏专业素质,在管理手段上存在很多问题。管理人员对于电能浪费以及改善的机会在哪里都不明白,更谈不上改善。另外,工厂的大小设备安装在一条电路,而小设备的起停动作频繁,会增加瞬变次数。瞬变产生的高频谐波对补偿电容器的损害非常大,同时也会严重影响电力的品质。耗费大量电能,影响用电设备的使用寿命。根据现阶段的矿工企业情况,我们可以从以下措施达到节能的目的。
三、工矿企业常用节能的途径和方法
(一)合理选择导线截面
在选择导线截面时,我们应该优先选择投资少、运行经济及技术合理的导线截面。因为导线截面积太大,有色金属的消耗量也会随之增大,就会增加搭建线路的费用;相反,导线截面积太小,会导致过大的线路电压损耗,造成电能损失,同时使得负荷侧电压过低,线路的运行经济性就会受到影响。专家通过实验得出:导线截面积的大小选择与导线材料和线路电压损失都有着密不可分的关系,而且还与导电过程中的负荷大小和线路的距离也有关系。一般来说,工矿企业的电路负荷都是比较大的,最大负荷利用小时数比较高,距离较近的工矿厂区, 在能满足发热和机械强度要求的前提下,送电线路导线截面积一般都是按经济电流密度和允许线路电压损耗来确定;工矿厂区的配电线路比较长,又处于变压器的一侧,相对通过导线电流较小配电线路导线截面积一般按允许电压损耗来确定,但要按发热条件的要求通过校验,还要满足相关规程的最小导线截面积要求,保证线路与机械的安全运行。
(二)合理选择变压器容量
电力变压器再空载运行时,需要无功功率来支持运转,这些较大的无功功率需要供电系统来支持。如果变压器的容量太大,不仅增大了初期的资金投入,而且使变压器长期的处于空载或轻载运行,空载或轻载都会使损耗加大,同时又降低了功率因素,网络的损耗也因此增加,这是一种不合理的运行,造成经济的浪费。如果变压器容量选择太小,就会导致变压器长期处于重负荷运行状态,容易造成机器设备受损。根据这些情况,工矿企业在选择配置电变压器时,必须按照企业的情况来正确地选用额定容量的变压器。在选择变压器时要注意:(1)选择新型节能型变压器,以降低变压器的空载损耗和短路损耗,节约用电量;(2)按照需要来选择变压器容量的大小,变压器额定容量必须满足工矿企业所有用电负荷的需求,变压器不能长期的轻载或过负荷运行;(3)选择实际容量大于额定容量的变压器,最好是大于定额的60%,这样可以避免出现“大马拉小车”现象。
(三)采取适当技术措施,提高自然功率因素
功率因素作为衡量供电系统的电能利用程度的一项重要指标,同时也是电气设备使用情况的一个代表性指标。提高功率因素可以降低电能的使用量,是节约用电的重要措施。提高自然功率因素是指在不添置使用其他补助设备,应用正确的技术手段,来提高功率因素的目的。其实也就是企业要求利润对大化,运行管理要经济效益,节约电能增加效益。因为工矿企业的无功功率的消耗多数都是在感应电动机和变压器两者之中,要提高自然功率因素可以采取以下措施:
1.选择合适企业具体用电情况的感应电动机和电力变压器容量的大小,防止过高或过低负荷运行。
2.如果条件允许,用相同容量的同步电动机替换感应电动机。
3.尽量让电机或设备不要空载运行。如果发现有经常处于空载运行的设备,那么要加强设备管理工作,对那些暂不用供电回路的设备进行断电处理,以减少线路上的空载运行损耗。
4.合理布局配电线路,节约使用电线,要求配电系统负荷能使总体和分级的逐级平衡,确保供电用电的质量,同时也有效地解决了厂内电压不稳定的问题。
5.加强电动机的检修后的质量确认,使电动机定子绕组、定子与转子间的气隙达到检修标准。
(四)安装补偿电容器,提高功率因素,降低损耗
无功补偿的原理是:在同一电路中把具有容性的功率负荷装置与感性功率负荷并联起来,当容性负荷释放能量时,感性负荷吸收能量,反之感性负荷释放能量时,容性负荷又吸收能量。这种能量不停的再两种负荷之间交换,这样感性负荷所吸收的无功功率能被容性负荷输出的无功功率补偿。无功功率补偿有很多方法,有利用激磁同步电动机法,利用调相机做无功功率电源法和电力电容器作为补偿装置法.电力电容器补偿装置具有安装方便、建设周期短、造价低、运行维护简便、自身损耗小(每千瓦功率损耗约为0.3%~0.4%以下)等优点,这些方法是现阶段运用最多的补偿方法。功率因数的提高对企业的经济效益的增长有着巨大的作用,企业无功损耗的下降,节省了电费开支。在国家电价制度中对企业的功率因数有相关规定,不超过规定的数值,电费的价格比标准要高一些,高出规定数值,则可以相应地降低电费收费标准,从而提高了企业的经济效益。
参考文献
[1]刘介才.工厂供电[M].北京:机械工业出版社,2000.
[2]同济大学电气工程系.工厂供电[M].北京:中国建筑工业出版社,1981.
（一）政府方面的因素
使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。
（二）市场方面的因素
随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。
二、企业节能降耗的动机
（一）可以获取更多的利益
经济活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。
（二）来自社会的责任和压力
企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。
（三）管理者的价值观念
管理者的价值观念，指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。
（四）政府对企业的监督和支持
企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。
三、节能降耗工作面临的问题
（一）企业缺乏积极性
各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。
（二）考核标准不完善
近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。
（三）政策引导和资金投入不足
因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。
（四）缺乏有效的激励约束机制
在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。
（五）监管部门的工作不到位
在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。
四、企业节能降耗的措施
（一）完善管理机制
要做好节能降耗工作，企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。
（二）加强节能降耗精神的宣传
政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。
（三）调整产业的结构
政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。
（四）实施节能的项目
更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。
（五）加强对节能降耗工作的考核和管理
企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。
（六）建立严格的奖惩机制
在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。
（七）推广节能降耗的新机制
电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。
五、结语
这里召开节能降耗工作紧急动员大会，今天。主要目的贯彻落实省和温州市有关会议精神，动员全市上下迅速行动起来，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力打好节能降耗攻坚战，确保实现全年节能降耗目标，为“十一五”节能降耗工作划上圆满的句号。刚才，三个部门单位作了很好的表态发言，方晖副市长对节能降耗工作进行了部署，讲得很具体、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，再强调三点意见：
一、认识要到位
也是算总账之年。如果今年的节能降耗工作没抓好，今年是实现“十一五”节能降耗目标的收官之年。那么这五年付出的努力就会前功尽弃，同时也会给我市今后发展造成严重的负面影响。各地、各部门一定要切实增强责任感和危机感，深化对节能降耗工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识。概括起来，就是三句话：
事关产业转型升级，
一）任务十分严肃。节能降耗是推进科学发展和生态文明建设的重要抓手。事关发展方式转变，事关经济社会可持续发展。国务院和省里对节能降耗工作非常重视，多次召开专题会议进行部署，其决心之大，措施之硬，前所未有。今年5月5日召开的全国节能减排工作电视电话会议上，总理明确指出，十一五”规划提出的约束性指标是一件十分严肃的事情，无论面临多大的困难，都不能改变，必须坚定不移地实现。省政府在5月5日的电视电话会议之后，7月29日又专题召开全省节能减排电视电话会议，3个月不到时间就两次召开专题会议进行部署，其重视程度可想而知，吕祖善省长反复强调，宁可牺牲一点预期性指标，也要确保约束性指标的完成，如果节能降耗指标完不成，其他所有指标完成得再漂亮也没用，其他成绩统统都是零。上星期，温州又专门召开节能降耗工作会议，对节能降耗工作下了死命令。总之，节能降耗是硬指标、硬任务，没有任何讨价还价的余地，没有任何不完成的理由和借口，必须破釜沉舟，背水一战，不折不扣地完成目标任务。
措施非常严厉，
二）要求十分严厉。现在上级对节能降耗工作要求非常明确。主要体现在三个方面：一是实行严格的指标控制，省政府从8月份开始对各地执行能耗和用电“双控”指标情况进行逐月考核，要求各地必须抓好落实、不得突破。二是实行区域限批，对没有完成节能降耗任务的地方，一律暂停所有项目审批，限批时间至少半年以上。如果项目被限批，那么这个地方的发展就会受到严重影响。三是严格行政问责，上级对节能降耗实行“一票否决”制，凡没有如期完成节能降耗任务的一律追究各级主要领导和相关领导责任。
通过全市上下的共同努力，
三）形势十分严峻。这几年。市节能降耗工作取得了较好成效，十一五”前四年全市万元生产总值综合能耗下降15.77%但我也必须清醒地看到当前我市节能降耗形势非常严峻。根据“十一五”节能降耗目标和省里额外追加的1.4%任务，今年我市万元生产总值综合能耗必须下降6.4%而上半年我市万元生产总值综合能耗不降反升，一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右，这样一来全年的任务都压到最后几个月，接下来的工作任务非常艰巨。从用电形势来看，上级要求我市今年全社会用电量控制在54.45亿千瓦时以内，增幅控制在11.58%以内。今年17月份，市全社会用电量达31.7亿千瓦时，同比增长22.12%接下来五个月平均每月用电量必须控制在4.55亿千瓦时，也就是说每月用电量增幅基本要零增长，当前这个用电高峰期，这个压力可想而知。总之，一定要充分认识节能降耗工作的严峻形势，下定决心，迎难而上，克难攻坚，切实将这项工作抓紧抓好。
二、措施要到位
关键要看这最后的4个半月时间了各地、各部门一定要紧盯目标，能不能完成“十一五”节能降耗目标任务。突出重点，强化措施，全力打好节能降耗攻坚仗。
雇佣外来务工人员，
一）抓重点出重拳。要盯紧看牢三类重点对象：一是无证照生产单位。这些无证照生产单位基本上都是利用淘汰落后设备。生产低端产品，产值不报、税收不交，既存在安全隐患，又大量消耗能源资源、污染环境。二是规下企业。市规下企业用电量占工业总用电量的43%而产值仅占全市工业产值的25%两者之间严重不匹配、不协调，必须严格控制用电量。三是规上高能耗企业。据半年度数据监测，规上企业中有322家企业能耗占64.5%而产值仅占25.1%如果不把这些耗能大户管好，全市的能耗就降不下来。对这三类重点对象，最直接、最有效的控制能耗措施，就是实行停电限电、停产限产，对无证照生产单位，一律实行拉闸停电、关停取缔，绝不姑息手软；对规下企业和规上高能耗企业，实行分片、分类、分级落实有序用电措施，坚决把能耗降下来。这里需要强调的各地、各部门和广大企业必须无条件服从和执行有序用电措施，从这个月开始市里对各乡镇（街道）用电增幅控制指标完成情况实行“一周一排名、一月一考核、一月一通报”制度，对不支持不配合节能降耗工作、任务完成不好的部门单位和企业将给予通报批评，并给予严肃处理。
严格执行项目能评审查制度，
二）严控制严管理。重点要抓好四方面工作：一要加强项目能评审查管理。严把市场准入关。对高能耗、高排放、低效益项目，坚决不予审批，已经审批的要停止开工建设；建立项目能评审批责任追究制度，对于违规审批的要严格追究相关人员的责任。严格控制高能耗项目投产，对已建成但尚未投产的变压器报装容量315千瓦时以上的工业项目，一律要求暂缓投产，电力部门要暂缓供电。二要强化能源合同管理。按照市场化运作的模式，引导支持企业、公共机构等用能单位与专业的节能服务公司签订能源管理合同，由其提供节能设计、改造和运行管理等服务，从而有效降低能耗、提高效益。特别是市的一些用电大户，完全可以通过这种途径实现节能增效。三要从严控制规模以上非电煤耗。对全市规上重点耗煤企业，根据应急预警方案实施停产限产措施，努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加强统计管理。要加强统计工作，开展统计执法和税务稽查，把规下企业和个体工商户情况摸清摸实，促使规下企业转为规上企业，个体工商户转为法人企业。要加强对服务业产值的统计，把漏报的产值尽量报上来。
转变发展方式，
三）调结构促转型。调整产业结构。既是当前节能降耗的重要手段，更是着眼长远的治本之策。必须坚持扶优汰劣，着力推进产业转型提升。一要加快淘汰落后产能。根据省里和温州市下达的任务，抓紧制订淘汰落后产能具体实施方案，对小皮革加工、粘土砖瓦窑等落后产能，要综合运用经济、法律和行政的手段，强化联合执法，确保9月10日前完成淘汰任务。二要加快实施循环经济和清洁生产项目。制订完善相关扶持政策，支持企业实施一批节能技术改造重点项目，积极开发一批节能低碳产品，今年要建成节能增效示范项目15个，创建清洁生产企业20家。三要加快发展现代服务业。三产比重的提高对减少资源能源消耗的效果非常明显，据测算，每万元服务业增加值能耗不到二产的1/3用电量是工业的15%左右。必须把现代服务业作为优化产业结构和能源利用结构的战略抓手，加快生产业和生活业发展，努力提高服务业发展比重和水平，以产业结构的优化调整促进节能降耗。
三、责任要到位
涉及到方方面面，节能降耗是一项系统的工程。必须加强领导，形成工作合力，确保节能降耗各项措施落到实处。
和有序用电工作领导小组办公室合署办公，
一）加强组织领导。市里决定成立节能降耗工作领导小组办公室。抽调经贸、国税、地税等部门精干力量进行集中办公，及时分析研究节能降耗形势，掌握动态情况，切实加强对各地节能降耗工作的协调和指导。各乡镇（街道）要建立健全相应的领导小组，组成专门工作班子，进行集中办公，切实抓好辖区内的节能降耗工作。
专门召开会议，
二）落实工作责任。各地、各部门要认真贯彻落实这次会议部署。层层动员部署，层层落实工作责任。乡镇（街道）要负责所辖区域的节能降耗工作，会同有关部门成立有序用电指导组，每天对纳入有序用电范围的企业进行巡查，落实限电措施，并做好有序用电实施情况上报工作。经贸局作为节能降耗工作的主管部门，要加强节能降耗分析监测，切实履行好组织、协调、参谋、监督职能；同时要会同旅游局等部门，重点抓好公共机构和年耗能500吨标煤以上的商场、超市、宾馆等单位的用能监管，督促落实节能降耗措施。供电部门要发挥好“总开关”作用，强化电力需求监测管理，加强用电形势分析并及时提出具体实施方案，坚决执行好、落实好有序用电和停电措施。市政园林局要着重抓好大型公用设施和大型建筑物景观照明能耗，制止亮丽工程过度照明，特别是一些城市景观照明下半夜完全可以停掉。交通局要切实抓好交通运输技术改造提升，严格控制交通运输业用能增长过快势头。机关事务管理局要切实抓好机关办公场所能耗监管，实施用电定额管理，确保公共机构全年能耗下降5%以上。规划建设、工商、税务、公安等有关部门都要各司其职，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
组织开展专项督查和明查暗访，
