时间：2022-05-26 04:50:08
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一、注重工作实际，加强信息调研
办公室同志要根据县联社的工作要点和重点工作，创新工作方法，按领导安排深入基层调研，把握基层实情，抓住倾向性问题，总结规律性经验，提出指导性建议，为领导决策提供可靠依据，有力地促进我社创新发展。加强信息采集和新闻稿件的撰写，及时上报工作动态信息和供销合作经济发展中的典型经验，全面完成县委、政府和上级社下达的信息报送任务，完善信息宣传工作激励机制，根据县联社党组的工作重点，向机关科室、供销企业传递信息宣传工作要点，采集上报其他科室和企业撰写的信息，通过信息宣传，使社会各界更加关心、支持供销合作社改革发展，让更多的人能够充分认识供销合作社在“三农”服务中的重要地位和作用，提升供销形象。
二、强化文会管理，确保规范运行
公文撰写、传递、处理是全面反映机关行政效能的重要手段。因此，2014年一要严把公文关。严格按照行政机关公文规范和《县人民政府办公室工作规则》的要求，在行文方式上切实做到体例格式规范、公文运转规范，健全公文管理制度，坚持特件特办、急件急办、平件快办，注重方法，高效运转，不让公文延误影响工作。二要加强规范性文件管理。严格按照规范性文件办文程序，做好文件的编制、登记、清理等动态管理工作，县联社代政府（两办）及县联社新制发或重新公布的规范性文件，按照规定程序严把合法性审查关。及时清理按规定应废止的文件。三要加强党政网收发文管理。按照上级要求，每天坚持收发文2次以上，实行收文与发文分类管理，建立台帐，及时登记。做好其他科室文件的核稿工作。对文件，确定专人、妥善管理。坚持收发文登记制度，严格履行文件办理签字制，实行统一管理，从源头上确保公文的收发、拟稿、核稿、审稿、签发、制作及报送按规定程序运转，确保公文运行安全。
认真办理会议。做到会前精心准备，拟好议程；会中做好记录，优质服务；会后完善落实。对重要会议、重要活动要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，确保各项会议和活动的顺利进行。
三、切实做好信息公开管理工作
要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《县政府信息公开办法》的规定和要求，继续完善信息公开目录编制，在规定时间内，完成各项公开信息的公开工作。
四、狠抓保密安全管理
健全保密制度，严格按《保密法》做好机要保密工作，做到不泄密、不失密。计算机及介质指定专人使用、保管，落实系统加密、应用加密、身份认证、访问控制、电子印章管理等保密技术措施，在指定地点维修打印机、计算机。本社局域网与党政网、政务外网实行严格的物理隔离，把保密工作落到实处。
五、加强档案管理工作
认真做好历史档案资料的收集、整理、立卷、归档和管理工作。按规定按时完成执政史资料、地方志资料的报送。
六、加强印章管理
凡涉及人事、经济、民事、法律事项用章，必须坚持领导审签后办理，不得将公章私自带出或借与他人使用，确保安全。
七、加强稳定及协调工作
认真办理诉求的回复工作，做好涉稳信息管理。积极做好与机关其他科室的工作协调，确保机关高效运转。扎实抓好办公场所、公共责任区的日常保洁工作，坚持节约用水、用电、用纸，降低工作费用。做好安全工作，防范各类事故发生。
服务是办公室的永恒主题，服务大局是办公室的宗旨。作为政府工作运转的中枢，*政府办公室要始终坚持服务为本、苦干为乐、奉献为荣，牢固树立全新的服务理念，转变服务观念，改善服务质量，确保“四个服务”及时优质高效到位，做到忠心为领导服务，让领导更加放心；诚心为基层服务，让基层更加满意；真心为群众服务，让群众更加信任。
（一）当好参谋助手。大力提倡开拓创新，树立创新的思维、增强创新的胆略、采取创新的举措，推出新思路、创出新模式、干出新水平。要立足实干攻坚抓突破，站在全局的高度认识问题、分析问题，既要抓领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、利益调整的“难点”、矛盾集中的“焦点”出主意、想办法，更要深入实际，深入基层，深入一线，及时发现不易进入领导视线的潜在性的情况，提出相应措施，服务领导决策，使参谋服务更加符合工作实际，更加符合领导思维。一要深入调查研究。以提高咨询服务能力和水平为中心，突出政策性、经验性、对策性、战略性调研，紧紧围绕全州工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，以及对全局工作具有指导意义的新情况、新问题，准确把握带有倾向性、关键性的问题，增强调查研究的建设性、针对性和有效性。二要进一步改进会务服务方式。实行全程跟踪服务，坚持做到会前部署周密细致、会中服务万无一失、会后工作扎实有效，着力提高会议质量和效率。三要进一步改进文风。要把文稿质量作为重中之重，在准确把握行文意图上下功夫，在精心提炼思想主旨上下功夫，在内容高度凝练上下功夫，在逻辑严谨缜密上下功夫，在文字简洁流畅上下功夫，努力提高文稿起草的“认可率”。要抓住核稿、审签、用印、制发等关键环节，严格把关，规范程序，强化送阅、催办、反馈等措施的落实，做到快速登记、快速送阅、快速转办、快速反馈，急件跟踪办理，确保公文高效、快捷、安全、规范运行，力求实现“零差错”。
（二）抓好政务服务。以提高行政效能为中心，围绕“提高效率、方便群众、强化监督、规范运行”，进一步提高政务服务质量和办事效率。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，不断强化服务意识和责任意识。进一步清理、精简和调整行政审批事项，对项目名称、数量、办理时限以及工作流程进行规范和统一。进一步完善“绿色通道”服务，认真做好灾后重建项目、重点项目和招商引资项目等的行政审批，全方位为项目和投资者提供良好的政务环境。进一步完善省__三级政务服务中心网络的互联互通和政务服务中心与窗口部门网络的互联互通，积极推进网上咨询、网上申报、网上审批工作。积极推进并联审批机制，建立完善符合我州实际的并联审批程序。规范和完善建设工程交易中心运行，依法开展招投标资格预审、比选、开标和评标等活动。
（三）抓好信息工作。紧贴政府中心工作，全方位立体式抓好信息工作，注重挖掘调研型、建议型、问题型、经验型的信息，力求信息准确、快速、真实、深刻、全面、新颖，一要坚持数量和质量并重，切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，把握好信息的时效性、真实性、综合性和特色性，拓宽视野，精心挖掘，打造精品，确保政务信息工作保持在全省的前列，力争第一。二要善于在调查研究中开发深度信息，在基层工作中概括经验信息，在工作中发现问题信息，把握上级关注问题筛选报送建议信息，从群众所想、所盼中捕捉献计献策信息。三要进一步加强电子政务工作，抓好州政府网站的应用和宣传管理工作。以电子政务外网为平台，结合办公oa，推进政府系统无纸化建设进程，全面完成公文传输、会议通知和视频会议系统建设。加快政府系统网站群建设步伐，不断提高政府网站应用水平和宣传水平。加快电子政务项目申报和储备工作，推进电子政务灾后重建。加强网络安全保密体系建设，提高电子政务网络系统的保护和防范能力，确保电子政务信息的安全保密。
二、坚持大局为重，进一步强化执行意识
办公室是政府的中枢机关，是政府各部门的表率。*政府办公室要进一步强化执行意识、加大执行力度、完善执行机制、改进执行方式,确保政令畅通。
（一）抓好综合协调。综合协调是保证决策执行的主要方法和手段。要在抓重点、攻难点、求突破上下功夫，进一步建立科学、规范、有力的工作落实机制。要充分发挥承上启下、协调各方的优势，善借领导之力、部门之力，统筹协调，形成协调有序、协调有力的工作格局。要增强主动性，进一步加强与*委、人大、政协办公室，上下级政府系统办公室的联系与沟通，理顺各方关系，为抓执行促落实创造外部环境；加强与各*、部门的衔接沟通，切实把协调工作做在前、做在关键处，做到安排周密、环环相扣、有条不紊、快速推进。
（二）抓好督查督办。坚持把握中心、服务大局，创新督查思路，规范督查程序，狠抓落实不放松，发挥好跟踪督查职能，确保政府决策的贯彻落实。突出重点抓好督查，要把督查的重点放在*委、*政府确定的重点工作和领导批示的贯彻执行上，放在群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上，要特别关注“三农”、灾后恢复重建等工作，采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法，推动*委、*政府各项决策部署的落实，做到领导批办事项件件有着落，事事有反馈，切实把督查的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程。推进督查方法创新，要运用现场检查、明察暗访、回访核查等形式，准确掌握实情，找准问题，研究对策，真正做到督在实处、导在明处，提高督查工作的实效。转变作风抓督查，要深入实际、深入基层、深入群众抓督查。
（三）着力应急管理建设。加强应急机构建设，建立健全各项工作制度，全面提高应对处置突发
事件的能力。加强应急计算机网络信息平台和应急无线电网络等的建设，逐步建立上下贯通、信息共享、各有侧重、互为支撑的应急平台系统。加强应急预案体系建设，健全完善各级公共突发事件应急预案，强化预案演练，增强各级各部门应对突发事件“第一时间、第一地点、第一现场”的处置能力。加强“一网五库”建设，建立完善应急工作联络网和预案法规库、典型案例库、专家库、专业队伍库、物资库。加强应急值守和信息报送，严格值班制度，规范信息处理，认真分析研判。加强突发公共事件风险隐患排查和预警能力，积极探索风险隐患排查监管长效机制，从源头上预防和减少突发公共事件的发生。
三、坚持精细管理，进一步强化效率意识
管理出效率，创新求发展。州政府办公室要按照管理科学、服务规范、保障有力的要求，严格执行办公室运作流程，严格按程序办事，用制度管人，用纪律约束人，推进办公室工作的规范化、科学化，着力提高行政效能。
一、做好文秘工作，服务工作大局
加强学习医疗卫生法律法规政策，领会国家、省、市有关会议精神，掌握上级最新要求，收集各项工作最新进展，掌握全市工作动态，注重各种资料的平时收集、积累和整理，进一步提高文稿起草质量，增强工作预见性和主动性。
进一步完善收文运转登记制度，规范文件传阅，明确传阅范围和要求，提高办文效率。严格公文审核审批制度，实行文稿公文起草、审核、校对相分离制度。一件文稿在办公室至少要有三人审阅才能送交领导。一般材料提前2天呈送领导审阅，重要材料提前3天呈送领导。印发通知，各县（市、区）卫生局、机关各科室、各直属机构分别于6月中旬和12月中旬报送工作总结和打算。
二、做好督促检查，确保工作落实
坚持督办件登记督办制度。程序是：登记—送阅—签批—交办—催促—办结销号。按照市委要求双向反馈、过程反馈，做到有登记、有反馈、有落实。做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，明确责任，加强督导，规范程序，满意率达到100%。做好党政部门主要负责人工作实效性考评工作，平时记好台账，按时报送各种资料和总结。
三、做好政务信息，宣传卫生亮点
注意发现各科室工作特点和亮点，进行整合和提升，积极向市委、市政府、省卫生厅等上级部门报送卫生工作的经验和做法，把上级信息媒体作为宣传卫生工作的载体，使上级能更多地了解我市的医疗卫生工作。最低目标是完成上级下达的目标任务，保持年位次不后移。办好每周一期的《卫生信息》，保证信息采用数量和质量，实行政务信息计分制度，年中、年末分别进行计分排序。努力使《卫生信息》成为传递各县（市、区）和各医疗卫生单位工作动态的平台，展示工作做法和亮点的窗口，领导决策的帮手。注意发现和培养一批肯写信息的能手。
四、做好值班通联，保障政令畅通
严格请示报告制度，遇事要事前有请示、事后有报告，反映情况要客观真实，处理问题不自作主张。实行首问负责制，对电话、传真的会议通知、急办事项，第一个接听人要做好记录、汇报（找领导批示）、通知相关领导和人员。值班通联一刻也不能懈怠，电话的接听、传真的接受、局域网的查看必须快速准时，确保布置的工作不延误、传递的信息不中断。坚持局域网4个节点查看登记制度，无情况也要登记。尽量采取效果好、干扰少、成本低的方式，比如电话、短信、当面通知等。对基层通过电话等形式请示事项、汇报工作、反映情况，及时接听、认真记录、当即汇报、立即办理、主动反馈。排好值班表，督促做好值班记录。
五、做好安全生产和平安建设工作，促进大局稳定
认真学习研究省卫生厅、市政法委和市安委会有关安全生产和平安建设的一系列文件，进一步增强底线意识。分解上级下达的目标任务，与局属单位签订责任书，共同做好安全生产和平安建设工作。适时召开安全生产和平安建设会议，请先进单位的同志介绍工作经验和技巧。坚持每季度一次安全工作自查、互查、督查工作机制，对存在问题及时下发整改通知并跟踪整改到位，排除安全隐患，打造平安卫生。
认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕县委、县政府重点工作，以“四个领先”为统领，抓学习，抓环境，抓作风，抓成效，全面提升政务服务水平，努力创造最优政务服务环境。
二、工作目标
按照“便民、高效、规范、廉洁”的工作要求，进一步简政放权，优化审批流程，规范办理各项审批业务，推进重点项目（企业）行政许可全程代办工作，做到审批零差错，服务零距离；推进县乡村三级便民服务网络规范化、标准化建设；推进电子招标系统建设，切实加强招投标全程监管，打造公开、公平、公正的公共资源交易平台；推进重点领域政府信息公开；加大对发展环境投诉的处理力度。力争各项工作当先进、创一流。
三、工作任务
（一）扎实推进政务服务体系标准化建设，提高服务效能
1、深化行政审批制度改革。（1）大力实施“五减”。一是再减行政审批事项。在去年行政权力清理的基础上，结合新一轮审批权力下放改革的措施，做好行政审批事项的接、放、管。二是再造审批流程。继续开展流程再造，减少申报资料、审批环节和承诺时限，简化审批手续；修订完善审批流程图，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的审批流程。三是规范行政审批费用。联合物价部门清理规范工业项目中介服务收费。（2）全力推行全程代办制。全力推行招商引资项目全程代办制，通过机制创新，流程优化，环节减少，时限压缩，不断提高项目审批服务效能。（3）着力落实“三集中”。以“集中进驻”和“充分授权”两个关键环节为抓手，落实审批职能、审批人员和审批事项向政务中心窗口集中；按照“应进必进”原则，对已明确进入政务中心的行政审批和管理服务事项，会同县监察局、县政府法制办进行动态监管，杜绝“明进暗出”、“两头受理”问题。
2、推进窗口规范化建设。（1）强化窗口人员考核管理。修订窗口人员考核办法，重点围绕工作形象、工作态度、工作质量、工作纪律等方面，坚持窗口带班工作制，强化对窗口工作人员的日常管理、监督和考核。（2）提倡优质服务增效。一是倡导开展系列优质服务增效学习竞赛活动，制定活动方案和考评办法，激励争创“红旗窗口”和“服务标兵”；二是落实“十项工作制度”，即首席代表、首问负责、AB角岗位、一次告知、承诺办理、网上审批、并联审批、全程代办、责任追究、绩效考评。三是编印实行窗口服务指南，对行政审批服务事项、法律法规依据、申报条件、办事流程、收费名称依据标准等编印目录清单，并通过多种形式向社会公布。四是强化全程监管。将行政审批事项和服务事项纳入审批服务电子监察系统，实现电子监察全程全网覆盖；配合监察部门对审批服务事项办理的合规性和时效性进行全程监管。五是强化风险防控。根据审批服务流程和工作岗位排查风险点，修编签订廉政承诺书，实施预警防控；强化投诉事项查处，引进开展第三方监督，推进依法行政。
3、推进乡镇、村便民服务网络建设。改进乡镇便民服务考核办法，积极督促指导乡镇村便民服务中心规范化建设和运行，着力推进乡镇便民服务中心建设实现办公自动化、网络化，全面加强村（社区）便民服务室建设，做到有场所、有牌子、有值班和人员、有公开联系电话、有便民服务事项登记簿、有公开的办事流程和办事指南。
（二）加强公共资源监督管理，推进公共资源交易中心规范运作
1、完成电子招投标平台建设。加快电子招投标平台建设步伐，做好资金、技术等准备工作，做好网上招投标平台建设软硬件设施配套工作，争取上半年电子招投标系统修改完成并部署运行。
2、以电子招投标平台建设为契机，规范交易程序，规范交易文件制作，规范各方主体行为。
3、结合我县实际，研究完善评标办法；配合行业主管部门加强招投标全程管理。
4、完善专家库建设，至少组织一期评委集中培训工作。
5、学习借鉴外地经验，结合我县实际，进一步完善招投标，研究探索BT、BOT等工作程序，加强专项资金使用管理。
（三）强化行政权力公开透明，推进重点领域政府信息公开
按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，依法、及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，不断扩大和深化信息公开的内容。深入推进行政审批信息、财政预决算和“三公”经费、保障性住房信息、食品药品安全信息、环境保护信息、安全生产信息、价格和收费信息、征地拆迁信息等重点领域信息公开工作和教育机构、医疗卫生机构、科研机构、文化机构、国有企业等公共企事业单位信息公开工作。进一步加强中国网政府信息公开平台建设，充实、完善政府信息公开栏目建设，指导、督促各乡镇、各部门及时上传更新相关信息。加强对全县政府信息公开工作的检查考核，每季度对全县工作推进情况、依申请公开办理情况、中国网信息公开情况等进行通报。
（四）加强发展环境投诉处理力度，促进经济发展环境全面优化
进一步健全上下联动、快捷高效的投诉处理机制，做到有诉必理、有查必果、有果必复，通过投诉办理，切实解决群众关注的热点、难点和焦点问题。建立发展环境监督员制度，定期召开发展环境监督员座谈会，了解我县发展环境存在的现状和问题，收集意见和建议。加强监督检查，对各部门在行政审批、行政执法以及为企业服务等方面存在的不作为、乱作为、慢作为等突出问题进行曝光。
（五）其他工作
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委的总体部署和要求，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真开展“三进五访”、“三联一转”、“夜学”及“学习日”等活动，紧紧抓住反对“”这个重点，集中解决机关、领导班子和领导干部“”方面存在的突出问题，把改进作风的成效真正落实到抓发展、保稳定、惠民生上来。
2、切实加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真贯彻执行中央“八条规定”和省委、市委、县委的实施意见，签订党风廉政责任书，严肃机关作风，严明工作纪律，严控“三公”经费，促进反腐倡廉建设各项工作落实。深入开展反腐倡廉教育，不断提高党员、干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，在全中心上下营造“崇廉尚廉”的氛围。
一、持续强化服务大厅管理
严格落实首席代表、一次告知、AB角工作、限时办结、服务承诺等制度，确保服务大厅高效运行。发挥电子监察系统作用，强化审批过程全程留痕、电子监察，坚决杜绝暗箱操作。积极探索服务事项回访评价机制，切实加强公众监督。不断完善受理单制度和办理时限承诺制，完善政务公开程序、规范政务服务中心运行、评议服务质量等制度，积极推进行政审批服务标准化建设。切实抓好街道便民服务中心和部门自设大厅的业务指导和行风评议工作。
二、不断规范行政审批行为
积极优化审批服务流程，多种形式予以公开，全力推进审批服务标准化、规范化。继续强化“首席代表”制度，健全完善“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行机制。
三、协调推进“两集中两到位”
按照中央和省、市关于深入推进行政审批制度改革的要求，加强调查研究和沟通协调，适时召开会议，全力推进部门审批权限向一个科室集中、审批科室向服务大厅集中，审批事项入驻服务大厅到位、部门单位向审批科室授权到位，力争按要求完成。
四、切实做好政府采购工作
立足政府采购职能新并入实际，加快熟悉相关法律知识和业务流程，确保各项工作顺利推进。适时搞好政府采购工作调研和培训，打造专业队伍，形成上下联动良好局面。坚持依法规范，稳妥地做好定点供应商续签、更换工作。
五、大力加强服务平台建设
加强与市政务服务中心对接，按照统一部署，加快行政审批综合系统平台全面升级，努力实现“互联互通”和承接审批事项下放工作。积极协调相关部门，加快政府采购平台和审批服务平台的整合并轨和办公硬件建设，积极推进审批服务标准化建设。
七、突出搞好精神文明建设
以“创城”为重点，切实加强行政审批管理，努力提高工作效率。继续开展优秀服务窗口评选活动，为人民群众提供优质服务。充分发挥好学雷锋志愿服务岗作用，切实做好引导服务和志愿服务工作。定期更新医药箱医药、爱心椅垫、报刊杂志、便民雨伞等便民服务用品，努力营造良好便民服务环境。重视精神文明建设氛围塑造，全方位宣传社会主义核心价值观。
一、找准定位，提升队伍素质
办公室肩负着组织人事、宣传信息、文秘档案、安全保卫、后勤保障、财务管理、接待、老干部管理等繁杂工作，是科协机关的运转中枢，工作性质要求其对内负责团结协调、搞好服务，对外必须树立形象、上联下通。2009年，科协办公室围绕市科协年初指定的工作目标，并按照“参与政务、管理事务、强化服务、监管财务”的工作职责，认真组织政治理论学习，结合科协工作实际，组织开展“解放思想开新篇、创新创业谋发展”、“实践科学发展观、我为振兴多贡献”大讨论和“文明机关”创建，进一步解放思想、明确任务、凝聚力量、协调配合，提高大家的服务意识、奉献精神，推进机关效能建设，为开创科协工作新局面贡献我们自己的一份力量。
二、创新出彩，打造科协亮点
2009年办公室积极围绕信息宣传、建家服务、科技馆建设，开拓创新，出新出彩，努力把此三项工作打造成精品工作，塑造科协工作新亮点。
2、强化建家服务。竭诚为科技工作者服务，树立“科技工作者之家”鲜明社会形象，是科协办公室开展的有一项重要工作。一是，我们积极表彰推荐优秀人才，中国矿业大学王恩元教授荣获“2009年度江苏省十大青年科技之星”，市农科院孙近友等6人获第八届“江苏省优秀科技工作者”称号。二是组织科普专业技术职称考试、申报、审核、评审工作，召开了2009年科普师技术职称评审会，评出科普师7人，推荐上报高级科普师材料3人获得通过。三是会同市领导及相关部门看望在徐院士、慰问科技专家，并在相关媒体上宣传展示我市优秀科技人员在“又好又快奔小康，建设和谐新徐州”进程中的优秀事迹。四是组织我市优秀科技工作者参加省科协等部门组织的短期休养，加强与科协界政协委员的联系，组织他们在两会期间提出“加快科技馆建设”、“促进淮海科技奖正常运行”、“在市区设置电子科普画廊的建议”等提案，努力强化“科技工作者之家”的建设。
3、推进科技馆建设。2009年，我们召开了徐州科技馆内容建设专家咨询论证会，对科技馆常设展览板块设置、展览内容、展示形式、特色定位等进行探讨；举办了科技馆建设科技专家沙龙活动，征求专家市民对科技馆建设的建议；对科技馆内部一次装修提出建设性意见，受到新城区建设指挥部肯定和采纳；完成了徐州科技馆展区规划设计方案招标文件编制工作。
三、服务大局，推进科协事业发展
2009年上半年物价主要工作：
一、提高认识，明确责任，积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后，我局积极组织干部职工学习会议内容，安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神，制定了《2009年全县价格工作要点》，以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年，为进一步加强灾后重建建材价格稳定，维护重建户利益，年初，我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《××县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展，按照《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实，按照县委、县政府要求，成立了××县建材价格联合监管工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员，负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格，积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年，也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》，年初，全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后，我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报，县领导对此做出批示，要求我局加大监管力度，采取措施，努力维护建材价格的持续稳定。同时，我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》，在全县25个乡镇进行张贴，并印制成宣传单1000多份，散发给各机砖生产企业，建材经营户和广大群众，大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施，落实各相关部门的监管职责，切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外，为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实，经请示县政府同意，我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的××县建材价格提醒告诫会，对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫，同时，也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求，对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格，化肥、农药等重要农资价格监测的基础上，继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位，坚持对市场价格的每日巡视，按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告，做到及时发现，及时上报，及时解决，坚持每周二、周五上报制度。目前，我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱，加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的年度审验力度，全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目，对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作，共年审行政性收费许可证170本，经营性收费许可证39本，注销25本，新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时，规范学前教育、幼儿园收费行为，对不再收费的义务教育阶段学校，核销了《收费许可证》，落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策，坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《××县人民政府关于批转××县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神，及时核准了电视数字化改造收费标准，加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求，我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初，我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、××公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报，由价格认证中心认证后备案，完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施，全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来，为维护灾后重建物资价格的基本稳定，确保灾后重建工作的顺利进行，我局按照《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神，对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销差率措施执行情况开展了全面、细致的检查，先后出动检查组近10余次，执法人员100余人次。检查发现，除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外，其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初，由于灾后恢复生产需要及春耕开始，我局积极派出检查组，开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费，以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神，整治和优化企业发展环境，切实减轻企业负担，按照《××市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求，从6月中旬开始，对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查，严厉查处针对企业的乱收费行为，优化企业的发展环境，目前，此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建，年初，全县开展了道路交通秩序整治活动，我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔，各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况，我局联合交警、运管等部门，不危困难，采取上路、设点检查等方式，出动检查人员400多人，检查营运车辆500多辆，制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为，使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上，结合《收费许可证》审验工作，继续规范医疗服务价格秩序，认真落实药品和医疗服务价格政策，全面落实医疗收费和药品价格公示制度，对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查，全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访，查处各种乱收费行为。上半年以来，我局共接待各类案件3例，落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处，并纠正违法行为，对误报的给举报人详细说明情况，做到了让举报人困惑而来，满意而归。
四、夯实价格工作基础，提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年，价格认证工作是我局工作的重中之重，经局务会议研究，组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底，我局受县委、县政府委托，对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估，为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机，我局积极草拟价格鉴证工作配套文件，报县政府批准执行。截止目前，我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例，大型事故车辆定损案例1例，国有资产评估案例1例，资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验，巩固成果，创新方式，在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度，目前，全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度，在全县93%以上商场（超市）、电信行业推行了明码标价，力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面，全面落实价格监督员制度，规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站，续聘了义务价格监督员，强化了对价格监管、收费检查，价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点，继续大力推行明码标价工作。围绕打造路“明码标价示范街”的工作目标，继续在全县大力推行明码标价工作，定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查，倡导经营者诚信经营和明码实价意识，鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来，我县蔬菜价格居高不下的形式，我局积极组织人员，深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作，并撰写了《××县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》，以《××价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示，认为调查客观准确，并要求相关部门采取有效措施，解决我县蔬菜供不应求的问题。另外，在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上，就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份，我局还对机砖生产成本重新开展了调查，认为人工工资上涨，增加了机砖生产成本，建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块，既维护了机砖生产企业的利益，也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署，春节期间，全局干部职工积极捐钱、捐物，对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动，共捐钱1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署，我局积极开展了学习实践科学发展观活动，通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前，我局学习实践活动已经过学习调研阶段，正在进行分析检查阶段，取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工，大干三天，出动车辆6车次，人员60人次，圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施，努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序，为××经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
3、推动价格工作改革，努力解决民生价格问题。
一、抓好统筹督导，促进《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的全面实施。以贯彻《省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》为抓手，将我市的贯彻意见以市政府文件下发执行。多措并举抓好行政强制法的贯彻落实，通过市政府文件公布行政强制主体和行政强制法有关规范性文件清理结果，督促各市区和市直各部门抓好行政强制法的学习培训，加强行政强制法实施情况的检查，认真研究解决实施中出现的问题，把行政强制法的各项规定落到实处。以开展行政程序年活动为重点，贯彻落实好《省行政程序》，进一步规范行政决策程序，建立健全重大行政决策合法性审查制度，推进科学民主决策，完善规范性文件制定程序和配套制度，切实规范行政执法行为，改进行政复议应诉工作，全面落实好《省行政程序规定》的各项制度，扎实推进法治政府建设。
二、抓好审查把关，促进规范性文件制定工作水平不断提高。围绕市委市政府的中心工作，广泛征求社会各界对规范性文件制定工作的意见，深入开展调查研究，科学制定市政府2012年度规范性文件制定计划。以市政府文件印发《市规范性文件管理办法》，加强规范性文件制定工作的考核调度，全面落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，进一步规范制度建设工作。认真推行规范性文件有效期制度，到期的规范性文件及时进行处理，除应保留的以外，该废止的坚决废止，该修改的及时修改，有效解决规范性文件不符合经济社会发展需要的问题，确保规范性文件的合法有效。加强规范性文件备案审查工作，严格备案审查标准，坚持和完善备案情况定期通报制度，改进备案工作方法，促进法制统一。完善规范性文件实施情况评估和定期清理制度，对2011年规范性文件清理后拟保留的文件进一步研究，需要修改的及时修改，进一步提高制度建设服务经济社会发展的能力。认真贯彻全国、全省深化行政审批制度改革会议精神，抓好行政许可事项的清理工作，最大限度地精简行政审批事项，在法律法规允许的范围内，能取消的取消，能下放的下放，能减免的减免，为经济社会发展营造良好的环境，最大限度地方便人民群众。
三、抓好工作落实，促进行政复议应诉质量进一步改善。按照省里统一要求，结合我市实际，认真开展相对集中行政复议权工作，遵循依法实施、稳步推进、注重实效的原则，重点对行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行积极探索。进一步畅通行政复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。严格依照法律法规规定的范围、程序受理行政复议申请，依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利，进一步提高行政复议化解社会矛盾纠纷的能力。积极将调解引入行政复议工作，充分发挥行政复议对矛盾纠纷的化解作用，促进和谐社会建设。以贯彻行政首长出庭应诉制度为抓手，督促各市区、各部门按照要求出庭应诉，切实做好行政应诉工作，努力提高政府的依法行政工作水平。认真贯彻市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》，抓好分工工作的落实。
四、抓好监督协调，促进行政执法工作进一步规范。深入推进行政执法体制改革，探索开展相对集中行政强制措施权工作。切实规范委托执法行为，抓好委托执法协议的备案审查工作。探索建立重大行政处罚、行政许可和行政强制决定备案制度，规范重大行政执法行为的实施，加强个案监督。加大行政执法协调力度，及时协调不同部门之间行政执法争议。深化行政执法裁量权基准制度，认真梳理有裁量幅度的行政执法条款，细化量化行政执法的条件和处罚幅度，严格规范裁量权的行使。落实《省行政程序规定》，完善行政执法程序尤其是行政强制程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。将严格按法定程序办事作为深化行政执法责任制的重点，强化执法过错及错案责任追究制度，逐步形成分工明确、考核科学、评价公正、责任落实、追究到位的行政执法责任体系。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度，抓好行政执法案卷评查工作，进一步规范行政执法工作。严格行政执法证办理程序，依法办理行政执法证件。
五、抓好宣传培训，促进依法行政意识进一步增强。举办建设法治政府报告会，邀请国务院法制办领导或者知名法学专家来威辅导，进一步提高领导干部的依法行政意识，推进法治政府建设。结合国家新法律法规的出台情况，按照《省行政程序规定》和《省行政执法证件管理办法》的规定对行政执法人员和行政执法听证主持人进行公共法律知识培训，督促行政执法部门对行政执法人员进行专门法律知识培训，进一步提高行政执法人员的执法水平。充分利用报纸、网站、广播、电视等多种方式宣传依法行政工作，认真做好依法行政工作的宣传报道，不断扩大依法行政工作的社会知晓度，努力营造良好的法治氛围。抓好市政府法制办网站建设，及时更新内容，理顺管理机制，充分发挥网络宣传的作用。认真做好国务院法制办编辑的《新法规汇编》和省政府法制办编辑的《法律法规规章汇编》的征订工作，进一步提高行政机关工作人员学法用法的意识。全面总结依法行政工作经验，加强对依法行政工作中出现的新情况、新问题的研究，把理论研究成果运用到依法行政实践中，为依法行政工作的深入开展提供智力支持。
一要以理念创新为引领，使办公室工作体现时代性。理念创新是实践创新的前提。要用开放的理念认识办公室工作，跳出闭合状态和传统思维模式，自觉地把办公室放在本地区本部门中心工作中去审视和把握。要主动适应开放大势，跟时代对接，与社会融合，在互动中实现办公室的科学发展。要继续坚持“高速、高质、高效”的要求，把政治忠诚作为首要品质，把优质服务作为根本任务，把创新发展作为动力源泉，并根据形势发展变化不断丰富内涵，指导新的实践。
二要以思路创新为突破口，使办公室工作富于创造性。思路决定出路。要按照科学发展观的要求，谋化办公室各方面的工作，努力实现由被动式服务向主动式服务转变，由单一型服务向全方位服务转变，由一般化服务向高层次服务转变，满足各级领导的决策需要和工作要求。要把解决问题作为推动办公室科学发展的抓手，找准改革创新与实际工作的结合点，聚焦问题，破解难题，创造性地开展工作。
三要以机制创新为核心，使办公室工作把握规律性。机制创新是推动科学发展的必然要求，机制保障是管长远、最根本的保障。推动办公室科学发展，必须切实把握办公室内部运行规律，在组织领导、工作运行、队伍建设等方面逐步探索建立一套内容完备、结构合理、功能健全的工作机制，力争使各项要素各得其所、各尽其用，各种关系相互协调、和谐共振，各个环节紧密衔接、相互强化，使办公室各项工作围绕中心科学服务。
四要处理好继承和发展的关系。在长期的工作实践中，广大办公室人员积累了许多好的经验与做法，贯彻落实科学发展观，就是要认真总结这些成功的经验和做法，破除被动求稳保守的服务方式，着眼于工作大局，改变陈旧的思维定式。新的历史时期办公室工作要有新形象，服务要有新形式。
