时间：2022-02-24 05:23:50
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇后勤管理论文范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
对企业提供日常服务是后勤部门的重要工作内容，也是后勤管理的目标。电力企业的服务功能主要体现在以下几个方面：为电力工程和网络维护等提供必要的物质保障；为电力企业的日常生产提供后勤保障，使得生产可以顺利进行；保障各项后期工作到位，服务工作落实到生产第一线，为电力企业的职工提供良好的工作和生活条件。从上述服务功能上看，电力企业的后勤管理是电力企业提供优质服务的重要基础，全方位提供工作物资和生活物资的保障，因此其有重要的地位。
二、电力企业后勤管理的保障功能
电力企业后勤工作还具备保障功能，电力企业的日常生产中，如果必要的物资和条件等出现问题则不能保持正常的运行。因为在电力生产和服务中难免遇到各种问题，其中多数是物资、人员、生产和生活条件的问题，这样就需要后勤管理部门进行协调和组织，从而保障企业运营的正常运转。后勤管理的保障功能是企业管理的细节管理的体现，因此后勤管理出现的漏洞就会导致企业运营出现漏洞，这就是后勤管理的保障。
三、做好电力企业后勤管理的策略分析
1.明确后勤管理的重要性
不论是哪个企业后勤管理都会影响到企业的正常运营，电力企业尤为重要，通过上述分析不难发现后勤管理对于电力企业的日常工作十分重要，因此必须在管理中明确，即明确后勤保障是企业发展的必要条件；后勤保障可以提高工作人员的凝聚力，提供好的后勤保障和服务可以促进职工的工作热情提高以及团队凝聚力，更好的投入到日常工作中；后勤管理还可以改善企业的面貌，利用各种创建工作，组织协调进行企业环境整理，从而提高企业生产与工作的环境。因此在工作中必须提高对后勤管理的认识，保证各项工作的顺利开展。
2.规范化管理
管理的规范是实现管理水平提高的重要基础，任何管理措施的实施都应建立在规范化的基础上，规范对后勤管理也是十分重要的，也是建立良好管理体制的重要基础。首先，应对后勤的工作规律和内容、需求进行分析，按照后勤工作的性质和工作特征建立完整的管理制度，其管理的目标就是保证电力企业日常工作的顺利进行。如：电力企业的后勤部门应将物资管理作为重点内容，从采购到取用等环节都应进行规范。同时明确管理的职权范围和责任，建立责任制的管理模式。其次，后勤工作必须以人为本，工作上应将电力企业职工的意愿为转移，按照工作人员的日常需要进行服务提供和物资保障等。因此在工作内容组织与管理中应围绕职工需求为主导。最后，在后勤管理中应强化统筹意识，在企业环境改进、服务改进、物资管理改进上应按照统一的标准进行，建立一个全员统一的服务标准，这样就可在工作中实现规范管理，同时在规范化构建中重视对制度的完善，将各项工作内容落实到制度上，要保证后勤工作有章可循、有据可查，并明确职责，落实岗位制度。
3.实现精细化管理
精细化的管理是针对复杂管理内容而构建的管理模式。电力企业的后勤管理内容复杂且繁琐，因此在管理中必须重视对细节的控制。因此在实际的管理可以利用精细化管理的思路实施管理。首先，明确精细化管理是后勤管理的必然思路，因为面对复杂的管理内容必须有细致的规范和制度，因此精细化管理可以提高后勤管理工作对各项工作的管理力度。同时精细化管理也是整个企业需要实现的管理模式，电力企业的性质决定其具有公益性，因此服务与保障也是电力企业运营的重要目标，而后勤管理也是需要提供优质的服务，所以精细化管理的实现是电力企业管理及其后勤管理的契合点，所以利用精细化管理来提高后勤管理的质量，也是企业战略的需求。最后，精细化管理可以帮助后勤工作提高管理效率和效益。后勤管理从狭义的角度看就是一个“花钱”的部门，消耗企业管理成本来保障运营，因此后勤工作的成本控制是其管理的核心问题之一，如果利用更少的投入而获得更好的服务效果是电力企业后勤管理需要解决的问题。而精细化的管理这可以从细节入手，对成本与服务质量提高进行权衡，更好的控制浪费而将优势资源利用到提高服务上，这样在无形中就提高了电力企业后勤服务的组织能力、协调能力、技术能力等，从而实现更好的服务保障。
4.重视队伍素质提高
管理事在人为，因此任何管理体制完善和水平提高都离不开人的作用，在实际的管理中人员的素质和管理水平将决定电力企业后勤管理的效果。因此在工作中应重视对管理人员进行培训和选拔，因为多数管理人员是一线人员调度，因此工作中难免有不适应后勤管理需求的问题。这样的情况应得到重视，应重点对管理人员进行岗前培训和在职培训，主要是针对先进的管理措施，如信息化管理技术等进行培训，使得管理人员具备技术能力，可以熟练的对各项管理系统和业务熟练起来，提高管理的效率。另外，还应对管理人员进行在职培训，即利用日常工作的间隙进行培训，对先进的管理理念和技术等进行培训，使得后勤工作人员在工作中提高素养，提高对后勤管理的认识和管理能力。
四、结束语
1后勤工作标准化
后勤工作如工厂一样施行标准作业。工厂工作人员整体知识水平并不高，但是，通过系列流水化作业，各司其职，却能创造出赏心悦目的新产品，这都是靠工人工作流水化配合实现的。因此，我们应该把这种流水化管理应用到医院后勤管理中来[7]，首先后勤工作的宗旨：全心全意为临床一线医护人员和病员服务，再让后勤工作细分成一环扣一环的流水作业[1]，终端形成满足医院各级人员需求优质服务，这当中让后勤工作人员工人化，使之各司其职，干好自己手中的活[8]，管理好自己那一环的产品质量，形成量化考核，如同工厂的计件工资，完成一件合格产品，与绩效考核挂钩。同时完成社保、用人机制的转型，让工人们居安思危，如同工厂运作一般，各司其职，个人干好个人的环节，让医院整个清洁工作、水电气维修工作、电话维修工作、绿化管理工作等得到高效率运行与解决。
2实施医院后勤工作军事化管理
通过多年的后勤管理工作[9]，笔者认为后勤工作的时效性相当重要，不论医院保洁和运送工作、营养食堂工作、电力和氧气供应、绿化工作还是其他后勤工作，一旦发生问题，必须在最短时间内高效高质量保质保量完成，容不得半点拖拉、下水和忽悠。因此，很有必要对医院后勤管理人员进行军事化训练和管理，有条件的前提下，给他们提供相应食宿，就近安排，进行常规军事体能训练和处理突发事务训练[2]。让他们做到招之即来，呼之则去，不拖拉，不后退、勇往向前、不畏困难、勤学苦练，做好医院的标兵[10]。
3更新思想观念，更新业务知识
1.提升硬件水平，保障服务质量
多年来，我企业后勤部门为企业干部职工建立了许多与职工工作和生活息息相关的设施，目的就是为了给各职工干部创造一个文明、优美、干净的工作环境，这又称之为硬件建设，只有硬件建设搞好了，才能够为优质服务打下良好的基础。所以要搞好企业后勤就要搞好后勤服务保障工作。
2.坚持服务宗旨，提升服务品质
搞好服务很重要，能够大力发展企业后勤经济，能够更好地为企业服务，为职工服务打下良好的物质基础。这与我国企业在进行后勤改革之后，对内实行有偿服务对外实行经营服务是分不开的。
3.提高升后勤工作科学化管理水平
后勤改革制度自实施以来，先后运用了人事制度，建立起了优胜劣汰机制。再又建立新的收入分配机制，之后进行妥善安置分流人员，最后建立了科学的结算制度。不仅如此，后勤管理还通过实行科学化管理协助企业妥善解决了职工的养老问题。
二、当前国有煤炭企业后勤管理流程化存在的问题
1.管理真空现象严重
随着煤炭企业愈发发展成熟，现代化程度和规模都大大地提高和扩大了，此时再沿用适合中期发展的模式来进行管理，就会造成管理真空，与目前的业务不相匹配。如现在许多大型煤矿企业的电梯设备是归设备科管理，但是设备科又不具备清洁功能，这也是一个管理职责不清楚的具体表现。
2.人员素质有待提高
煤炭企业职工的工作能力不高，因为当前煤炭企业后勤部分本科以上学历只占到全体后勤人员的2%，其中还不包括物业管理类的专业人才，职工不具备规范的执行力度，导致职工工作期间信心不足和能力不够。
3.缺乏科学的工作规范
煤炭企业要想保证工作的稳定、持续、高效，就要在大事小事上都具备细致和明确的操作规范，例如小到清洁工抹布的使用方法、楼内通风系统的开启、关闭的方式和时间等；大到行政管理政策的形成和执行办法都要做到保质保量的完成。
三、煤矿后勤工作应注重三个度
要构建和谐矿区是为了能更好的为井下职工服务，让他们解除后顾之忧，因为矿工在煤矿井下工作，煤矿井下条件恶劣，职工们很辛苦。所以矿区后勤工作应当注重三个度。一是加强改善对职工服务的工作态度，这是后勤工作的根本所在，所以需要后勤工作人员对井下职工提供优质服务，把矿井职工当成是自己的兄弟姐妹，换位思考职工在井下的劳作有多艰辛，即使个别矿井职工对服务人员偶尔表现出了不礼貌的行为，也要用善意、和蔼的笑容去融化职工心中的不快，努力做到位每个矿井职工送去温暖，送去体贴。可树立矿工兄弟是上帝的思想，做到无条件无借口为他们服务，时刻保持主动、热情、耐心、周到的服务态度。二是企业要保证对后勤工作的支持力度，生活服务设施、设备的更换、维修、配置方面上都离不开企业得资金支持，只有支持力度做足了才能保证服务质量。所以企业应选派具有强烈敬业精神和具备后勤管理经验的人才来进行培训，之后再充实到后勤队伍当中，为后勤队伍所用。要做到完善和健全各项规章制度，做到标准化管理和实行目标管理责任制，也就一定的实现了职工对后勤负责，后勤对全体矿工负责。后勤要做到对每个矿工职责分明、奖优罚劣，要严格将服务质量和经历利益挂钩，这样才能保证后勤的管理水平和服务质量得到提高。三是把握为职工服务的程度。矿工的要求随着生活水平的提高和矿区环境的改善而不断提高，所以要对职工服务的程度进行一个定位，做到在量力而行的基础上尽量满足职工的需要。随着社会的快速发展，职工的需求还要向更高的层次迈进，要想体现出一个企业的形象，增强职工的归属感，增强企业的向心力和凝聚力，构建出一个和谐的矿区，就需要职工把后勤服务工作做得更加人情化、细致化、规范化。
四、结束语
增收节支指的是增长收益，节省开支。该词目前已经被广泛应用在民众的生活中，例如：节电、节水、节约材料等。民众在平时消耗总量不变的基础上，节支也就等同于收入。而在现有收入以外新添增的收入也就可以成为增收。如今，我国大多数医院正处于高速发展阶段，由以往的福利企业管理形式向运营型、生产型福利企业转变。医院不仅作为提供医疗服务的企业，同时也是单独运营的企业。所以，在对医院的后勤进行管理期间，就需要突显医院的运营性及生产性，增加经济收益，做好财务管理工作，应用增收节支的方法，使医院以最低的成本收获最高的汇报，增强医院的市场竞争能力。
二、目前医院后勤管理工作中增收节支存在的不足
伴随着医改速率的逐步加快，基础性的医疗保障覆盖面积逐步变大，医院内的患者流动量越来越高，那么后勤部门所要承担的责任也越来越重。在医改中明确提到：自2011年，基础性医疗保障应覆盖城乡居民，在三年内，使医保人数达到90%。那么，这对于医院的后勤部门来讲，既是机遇也是挑战。尽管当前很多医院都已经采用增收节支的方法管理后勤，并获取了一定的成果。然而，仍存在很多不足之处需要相关人士进行探讨，具体包含以下几方面内容：1.后勤的成本较高，收入较低，从而加重了财务的压力造成此种情况的成因在于目前公立性医院需要实行药品进价加15%的政策。自2012年我国卫生机构的数据统计发现，医院治疗过程中，医药费的比例较以往增加了很多，一些综合科室的病患药费约占比例50%。伴随着患者人数及流量的不断加大，为医院的后勤机构造成了极大的困难。再加之管理从业者为了增加经济收益，及采用提高医疗劳务价值的方法，从而更加重了后勤的负担。影响了医院未来发展。2.后勤监管难度增加在新医改中支出，应创建医药卫生监管制度，保证监管公正、严格、精确。另外，政府部门增强对医疗卫生的监管力度，尤其是生活饮用水等。而医院的后勤部门本来工作就很多，大量的监管为后勤服务带来严峻的跳帧，从而加重了后勤管理的压力，一些从业者因此懈怠，从而使的工作出现了问题，影响了医院未来稳定发展。
三、现代医院后勤管理工作期间实行增收节支的具体措施
1.创建完善、科学的增收节支管理标准
医院想要提高自身的后勤管理力度，就需要不断改进并完善增收节支的管理标准，具体可以从以下几方面入手：其一，创建增收节支的组织。不断深入工作，都需要由组织进行领导，医院也不例外。医院在实行增收节支期间，需要创建一支以院长和各科室负责人为领导的队伍，实行从上至下的领导工作，动员医院全体成员都积极投入增收节支的工作中，为管理献计献策，从而降低后勤的负担，提高后勤的工作质量，为医院稳定发展夯实基础；其二，完善节约标准。医院需要大力提倡“勤俭节约、杜绝浪费”的活动，创建科学、完善的规定，进而为增收节支工作提供制度保障；其三，创建相关奖惩标准。在开展增收节支工作期间，医院还需要创建相应的奖惩标准，激发全体员工的工作积极性，促使所有成员都可以主动参与活动。
2.实施增收节支的具体措施
（1）反对不合理收入，增加合理收入需要注意的是，医院在增收期间，应严格遵照我国有关规定开展工作，不为病人增加负担，严格反对不合理增收。例如：医生不可以随意为病人开价格昂贵的药，不可以收受病人的财物等，更不可以随意仍病人进行不必要的检查。另外，医护人员在查房时，不可以收取名义上的会诊费、巡视费等。此种方法极容易降低医院的声誉，对医院以后的发展造成影响。（2）深入挖掘合理的收费方法及途径对医院各个科室的服务进行控制，科学创建相应系统，优化科室的支出结构，预防出现资金流失问题，进而增加收入。例如：医院可以利用杜绝人情费、老朋友等来增加经济收入，同时定期对仓库进行清单，一些物品经过修理以后还可以使用，对于没有用处的资产，而可以通过转让来增加收益。可以在医院内设立小卖部，向病人家属出售一些食物、水等，从而增加收入。
3.加大成本核算力度，增加资金的应用效率
目前，医院需要依据自身的管理需求，创建与本身发展相吻合的成本核算制度，同时可以借鉴一些大型企业成功的管理措施，进行改进并完善，从而开展增收节支工作。另外，伴随着科学技术水平的不断提高，医院还需要提高自身的智能化、科技化水平，后勤机构创建管理网络，进而更好的为患者提供服务，推动医院向前发展。
四、总结
1．1能有效提升企业的后勤管理的效率
后勤所管理的内容繁杂。后勤是整个企业的衣食父母，搞好衣、食、住、行、生、老、病、退的工作，是后勤管理部门最基础的任务。对于很多企业，后勤涉及的业务流程很多，并且企业的人员数量较大。哪怕在一个数百人的企业中，涉及到每个人、每项业务的后勤内容，在处理时数据量是很大的。在传统的管理上，后勤的管理手段主要是靠工作人员手工进行，这些工作人员花费大量的时间与精力在这些日常的后勤管理琐事上，工作效率低下。在这个情况下，要做好后勤工作，必须要借助信息化的手段。引进几台先进的电脑设备，将所有员工的个人信息输入到电脑中，只需要几个工作人的管理就可以完成传统任务中强大的工作量，既节省了人力资源的工作人员，又不耽误其他的工作。使企业单位的人员能够得到充分的利用。
1．2进一步节约了后勤的各项成本支出
通过后勤信息化能有效提高对人员、财产、物品的利用率，节省了企业的支出，使职工的工作效率大幅度提高。如通过信息化建设，将每个工作人员的个人信息都输入到电脑中，加快了后勤的管理工作，同时也避免了纸张的浪费与管理档案人员的消耗，大大节省了企业单位的人员需求，减少了企业的支出。通过建立信息化的管理手段，使不同的部门之间都能进行联系，引进先进的管理人才进行信息化管理，对员工进行信息化的培训，精简一些不需要的员工，减少企业单位的成本消耗。这样即使是有一些紧急的文件需要传递，也能通过信息化的管道进行传递，而不需要再浪费人员，既缩短了时间也减少了工作量。后勤管理的效益对整个企业单位的进程都有很大的影响，实施信息化管理手段之后，提高了管理的效益，促进企业单位更好、更快的发展。
1．3对企业后勤管理模式进行变革
在传统的后勤管理模式下，后勤的指挥系统不是很完善，各部门之间的联系不是很密切，信息交流也很差，最终导致信息的传递不及时或是传递的信息可能已经过时。通过对信息化网络的应用，将分散在各地或是各部门的信息进行总体的处理，再及时分发到各地方或是各部门，大大节省了后勤管理的时间与人才消耗。对企业的后勤实行信息化的管理策略，将企业后勤所需要的所有信息都进行了融合，对于人员的管理与活动任务的分配，都有了很高的办事效率，不再需要大量的员工才能完成，信息的传递也大大加快了速度。
2后勤信息化管理的目标和特点
2．1后勤信息化管理的目标
2．1．1实现对企业后勤资源的动态控制运动是绝对的，静止是相对的，无静止不变的事物。通过信息化手段，实现对企业各类后勤工作过程中，资源投入与产出的实时监控，把握资源情况，对企业后勤各项工作进行有效监控，及时发现问题，做出有效的调整。2．1．2实现后勤数据与企业管理数据的共享后勤业务是企业整体业务中的一个环节，后勤的信息化建设应该与企业的整体数据进行共享，建立在企业整体的信息化规划中，实现后勤的数据与其他管理数据库、业务数据库的联动。同时，系统应能自动生成辅助数据、表单，数据逻辑关联性强，支撑业务工作。2．1．3实现管理工作的制度化、规范化后勤信息化建设要基于业务流程定义清晰，成果表达规范易于加工整理的基础上，将业务的各项工作流程用信息化的手段进行固化，实现企业后勤业务管理工作的制度化和规范化。
2．2后勤信息化管理的特点
（1）后勤信息化管理体系是一种全面的管理模式，它的内容涉及到信息化管理的诸多方面，既囊括了信息化管理从建设到实行，再到改进的整个过程，也囊括了与信息化管理有关的内容，比如建立信息化管理组织机构、完善企业的规章制度等，还包括在此基础上的信息、资源与程序的管理。（2）后勤信息化管理体系是一种过程的管理模式，它把与之相关的信息资源当作过程来进行管理，通过信息系统的循环处理，使企业的管理模式得到持续改进。（3）后勤信息化管理体系是一种标准化的管理模式，它具备ISO9000质量管理体系的特征，这种体系的文件也是标准化管理模式表现形式的一种，体系文件具有极高的权威性，所有人都必须按文件的要求去做。（4）后勤信息化管理体系是一种开放的管理模式，通过对信息化体系的改进，就能论证出该体系是高效的理论方法，把这种高效的理论方法融入进该系统，从而实现体系自身的进一步完善。
3后勤信息化管理的构建要点
3．1企业领导高度重视
后勤管理的信息化不仅仅是技术层面的问题，更是一场向传统观念挑战的革命，对陈旧的经营模式、业务流程及管理机制做大手术。要使后勤信息化管理顺利实施，转变观念是首要任务，特别是企业领导者对后勤信息化管理的认识。只有企业的领导高度重视、果断决策，才能有后勤信息化管理的成功。在开展信息化建设时，公司内部人员的调整、机构的重组、管理方式的转变、业务流程的创新等都会受到传统意识的阻碍，这时候，假如没有企业领导的重视与支持，这些变革就会变成一纸空文。另外，在后勤信息化管理的初期阶段，需要在系统中输入大量的数据，还要随时处理运行中产生的问题，巨大的工作量、枯燥的工作过程，就会导致工作人员消极怠工，这时候更需要企业领导的支持与鼓励。
3．2完善各项管理机制
标准化与规范化是企业信息化的基础，而基础管理工作的完备是信息化管理得以稳定运行的关键。基础工作将会很大程度上影响到信息化的运行，会给企业带来两种截然相反的结果。后勤信息化实施的过程，通俗地讲就是用计算机来处理系统，把无数的信息输入计算机，用计算机来严格控制整个运行过程中的资金流、物流、信息流及客户关系等环节，一定要做到信息的标准化和规范化。因此，要建立健全企业的各项管理制度，实行统一的计量和统计标准，因为计算机的系统是硬性的执行程序。企业要建立相应的制度，确保信息数据的及时性；要建立严格的审核制度，来确保原始数据的准确性和规范性，降低数据出错率，这样才会向企业领导者反馈正确的信息，以便领导做出科学的决策。
3．3增强企业全员信息化意识
后勤信息化管理是一种综合性极强的系统，它涉及到企业内部所有的人员。因此，信息化的顺利实施需要企业各个岗位工作人员的共同参与，才能制订出具有科学性、实用性、适合该企业发展要求的最优方案。信息化管理的过程中，各流程与各终端的用户使用最多，各流程的工作人员和用户对系统的程序最熟悉，系统的效果直接决定他们的利益，他们能提出具有针对性的建议。因此，企业的信息化管理体系不是仅靠几个人或者一个部门就能完成，它的运行需要企业全体员工的整体参与。基于此，必须增强企业全员信息化意识，这样企业信息化管理才能在稳定、健康的轨道上运行。
4结语
高等院校后勤管理的漏洞集中表现在服务漏洞上。首先，高校后勤管理服务意识匮乏。高校后勤管理中最突出的不足在于服务意识匮乏，不能够充分认识后勤对保证高校正常运转的重要性，不能够从服务高校师生的角度出发搞好后勤管理。特别是随着高校的扩招，后勤管理的工作量增加，后勤管理人员在繁重的工作压力下很难树立服务意识，很难为广大师生提供优质的服务。其次，后勤管理涌现出的问题得不到及时解决。高校不注重后勤管理中问题的解决，使得后勤服务工作不能满足校园广大师生的需求，优质服务很难走进校园。此外，后勤管理工作中没有树立人本服务理念，不注重服务的规范化和创新也是高校后勤管理比较突出的问题。
二、高等院校后勤管理工作的准则
1.秉持以人为本的服务理念
后勤服务应始终坚持为校园广大师生员工、教学服务的宗旨，建立起为校园师生员工、教学全心全意服务的理念，以切实抓好基础服务为根本，同时开展对外合作，引进优质资源来服务校园。这是促进校内教学、后勤稳定发展的基本要求，也是高等院校教育持续发展的根本。
2.校园后勤的改革
涉及后勤工作人员以及广大教师学生的自身利益。深入进行后勤服务的改革，要以科学的可持续发展观为纲领，以平衡好发展、改革与稳定，确立好长远发展的目标以及实现的途径。明确后勤服务和高校教育的共同任务，并根据不同的校园特征制定独特有效的管理制度，处理好体制管理和体制改革的关系，切实维护最广大师生的自身利益，使后勤服务更加面向师生，有助于校内教学的发展。
3.以为人民服务为准则
通过制定执行管理准则，使后勤服务更面向校园基层老师、学生。通过各种途径构建最好的高校教育环境，打造优质的服务，创造最好的效益。
三、高等院校后勤管理工作的创新
1.树立后勤服务意识
①，为广大师生提供后勤保障后勤工作是极为琐碎的，其与每位师生都密切相关，作为后勤工作者不但要处理好一个水龙头、一个电灯泡这样的小事，还要树立服务意识，要热情主动地为广大师生提供服务。在日常的工作中要勤勉心细，要经常到校园的每个角落进行巡查，包括学生公寓、食堂、教室、教师办公室等，要及时检查教学办公用品和学生生活后勤用品是否齐全、是否完好，如果有损坏，要及时进行更换，确保正常教学和生活秩序。要认真听取学生和教师对后勤服务的意见，并不断改进工作方法，提高工作能力，确保为广大师生提供全面优质的后勤保障服务。同时，后勤工作人员还要主动进行学习，通过自身能力的提升来提高服务质量。
2.秉持稳定的原则，使后勤服务正规化
要用可持续的科学发展观来引导后勤服务的改进。通过持续的创新，增强自身软实力从而提高竞争力，打破传统高校故步自封的发展模式，提高管理效益和质量，吸收先进的管理经验，使后勤服务和高等院校的教育发展相互促进、共同进步。要开拓创新，借鉴并推行有效的管理标准。建立起始终学习先进的管理经验，改进自身的服务观念体系。分解最终目标，分级明确划分各个小目标，责任到人，切实落实好责任制度，处理好部门与部门、人与人的任务合理分配，避免劳动力的浪费，营造具有校园特色的后勤保障体系。
3.后勤管理精细化
②管理的精细化是一种文化。积极采用科学的管理措施，将后勤管理划分为三个层次，其根本在于规范化。其次从各方面寻求精细化，合理明细的劳动分配和责任制度。最后是在前两个层次的前提下结合自身校园文化创新探索有自己校园文化的具体实施操作形式。就规范化而言，包含以下几方面：一是要有规范的制度，要求。每个员工都要切实按照基本要求办事，并具有明确的赏罚规定举措。二是注重过程的操控。对后勤事务的流程要有精细的运作过程，规划、审批、实施和总结的过程要稳扎稳打，步步落实，减少失误和决策执行等各方面的漏洞。三是对决策的慎重精细的考虑。在前期考查发展前景，制定最终目标等方面要多方面、全方位、多角度考虑问题，将管理经营中的问题一一跟踪展现，培养良好的决策作风和习惯，协调好各个部门、各个岗位、不同员工间的配合工作，使整个经营管理体系高效运转。
4.应用现代化科技打造数字化服务平台
在实现后勤管理规范化的同时，也要吸取现代先进的科技打造一个数字化、智能化的后勤集团。积极改进后勤基础的服务设施与设备，运用流行的互联网，做到后勤数据数字化，能快捷地应用智能计算机网络来进行管理，开发特色的后勤系列软件应用，利用网络这一重要工具构建独创性的点子来服务于后勤管理。如在校园网站打造一个后勤服务墙的专栏，既可方便师生和后勤人员间的互动和沟通，也可给师生营造一个不一样的后勤服务形象。
5.构建一个良好的人文环境
转变后勤市场的竞争模式，使高校有关后勤政策制度的制定和评价向好的方向发展。处理好工作态度和高校对后勤制度执行的关系，协调发展，改进完善员工间的监督制度，形成良好的工作氛围，有助于员工找到集体归属感，相互帮助纠错。
6.做好后勤人员的文化教育工作
要搞好后勤集团的文化建设，打造一个在道德、思想等方面优秀的后勤集团形象，给师生做好榜样，使学生在接受服务的时候潜移默化地受到影响。努力做到用文明的服务感染人、文化的举止言行教育人，让师生感受到校园后勤服务的温暖关怀。
7.节能减排，打造绿色后勤
③努力响应国家的号召，打造一个节俭绿色持续发展的后勤系统。落实到后勤集团每个人的日常工作，制定一定的节能减排奖励举措，实施每周评定“节能之星”等办法，切实做好绿色后勤服务。
8.建立让广大师生参与的监督体系
后勤服务面向社会后，其监督服务等方面值得我们关注。事实证明，这种方式会引进社会开放的监督机制，方便政府部门和校园广大师生参与监督。社会各个方面对后勤服务构成多角度、全方位的检验。定期开展各项服务的评选活动让广大师生给后勤服务评分，选出类似“月最佳服务窗口”或者“优质服务个人”等，并给予实质的奖励措施，这样更能鼓励后勤人员的服务良性竞争。
9.改进后勤部门的各种制度和培训
比如前文提到的奖惩制度等，集团采用竞争上岗的制度，聘请优质的人才加入到后勤服务中。针对工作上的大过、小过等都明确奖惩规定。并重视员工自身的培训，提高整体的素质。包括前文中的员工文化素质的培养，以及关于应用构建的数字化平台服务师生的能力。制定系统的、有针对性的培训方案，在挑选培训对象时，注重对关键岗位员工的培训，还有对不同等级、不同能力的特色化培训方案。其次是拓宽培训的方向，从人格、心理、能力、技能等各个方面，加强后勤职工的继续教育和终生教育。
随着教育改革的不断深入，农村学校进行了布局调整。八一爱民学校位于红安县七里坪镇，是一所由原来9所村办小学撤并而成的联办小学，包括附属幼儿园，师生共计500余人。人多了，后勤工作也就更加纷繁复杂了。特别是“学生营养改善计划”的实施，对后勤工作的要求更加严格。因此，加强后勤队伍的思想素质建设和业务能力培训，努力提高服务意识和服务质量是学校一项长期而重要的工作。一是加强后勤人员的思想教育，切实转变思想观念，树立全心全意为师生服务的意识。学校经常对后勤人员进行思想教育，让他们知道自己的言行举止对师生有着直接影响，意识到后勤工作使命光荣、责任重大，在工作中处处体现服务育人、管理育人的功能。同时，学校尊重、关心、爱护他们，激励他们把本职工作做好，使他们在岗位上感到责任感、成就感，从而树立全心全意为师生服务的意识。二是加强后勤人员的岗位培训和业务能力培训，努力提高服务质量。学校积极提供各种学习机会和学习平台，让他们学习锅炉、机械的操作，电气设备的运用，烹调技术的提高，以及食堂操作流程，食堂財、物的管理，努力提高各项岗位技能，为师生生活提供更优质的服务。
二、加大基础设施建设，改善师生生活环境
有了一支好的后勤队伍还不够，还必须有好的生活设施和环境，才能更好地服务教育教学、服务师生。近几年，学校在红安县教育局的关怀下，一是引入县能源办20万元资金新建学生食堂九间；二是再次得到后期援助资金30万元，新建一栋学生宿舍楼；三是政府投入100万元，扩建学生餐厅250平方米，装备了食堂所有的设备；四是新建门卫室，实施门卫管理制度，保障了师生在校的安全；五是校园实现全部硬化、绿化、美化，现在的校园文化氛围浓厚，环境优美，设施齐全，师生生活其间，乐在其间。
三、加强后勤制度建设，规范后勤工作
后勤工作具有复杂性、琐碎性的特点，要想把后勤工作真正抓好，必须加强后勤制度建设，让制度管人、管事，让制度规范后勤工作。首先，学校制定了食堂从业人员管理的“三个制度”。一是岗位责任制。根据后勤人员的实际情况进行定岗，并安排岗位培训，每个后勤人员各负其责，既有分工又有合作。二是服务承诺制。后勤人员签订服务承诺书，主要是对师生生活的服务态度、服务质量的保证。每个学期结束，师生代表对后勤人员的工作进行评价，对成绩突出者进行表扬、奖励，对成绩不足者进行批评教育或调岗。三是责任追究制。学校实行“一岗双责”，对后勤人员在工作过程中违反操作程序、、脱岗等行为，给学校和师生造成重大损失的，既要追究岗位责任人的经济和法纪责任，又要追究后勤管理者的领导责任。其次，制定后勤各项相关管理制度。如《门卫室管理制度》《领导、教师值日制度》《学校24小时巡查制度》《学校重大安全事故应急预案》等，确保师生生命和财产安全；《食品安全管理制度》《学校卫生管理制度》《预防传染病管理措施》等，保障师生在校的饮食卫生和身体健康；《食堂财务管理制度》《学校财务管理制度》《学校财产管理制度》等，保障师生个人利益和福利待遇不受损害，使学校经费支出更加合理，推动学校可持续向前发展；《值日领导、教师陪餐制》要求领导、教师同学生一起用餐，既保证了饮食质量，又与学生打成一片，建立起平等、和谐的师生关系，有利于教育质量的提高。各项制度的建设，真正形成了事事有人管、人人有事干、处处有服务、责任有落实的良好局面。
四、加强食品安全监管，保障服务质量
在食堂卫生安全管理方面，重点抓三个环节，即“三查一教一罚”。三查是：一查个人卫生，要求人人做到勤洗手，勤剪指甲，勤理发，勤换工作服。二查环境及炊具卫生，环境卫生采取“四定”的办法，定人、定物、定时间、定质量；用具实行“四过关”，即洗过关，刷过关，冲过关，消毒过关，同时要求用具摆放整齐。三查食品卫生，从原料采购、加工、销售各个环节着手，杜绝有毒、有害、变质、过期食品进入校园。一教一罚，就是每日进行三查记录，对违规人员进行批评教育，然后按规定进行处罚。同时，学校还做到“五坚持”“五不准”。“五坚持”，一是坚持校委会值周领导和值日老师陪餐制。每次开饭前，校委会领导和值日老师试餐确认无误后方可食用。二是坚持开启“放心一周”评比活动。三是坚持时时保洁制，每顿进餐后，食堂值班人员迅速将食堂彻底清扫一次，时时刻刻确保清洁。四是坚持每周一次消毒。五是坚持食堂工作人员每学期集体学习一次《食堂卫生管理》《菜肴烹饪知识》，确保业务能力不断提高。“五不准”，一是严把进货关，不准购买无证商贩的原材料和劣质菜。二是坚持生熟分开，不准把生食和熟食放在一起。三是不准未经过培训的人员上岗。四是不准未体检人员及教师进操作间。五是不准食用剩饭剩菜。此外，严格把握食堂“五关”。一是严把采购关，凡是食堂供货商必须提供正规营业执照、食品卫生许可证、生产许可证、从业人员健康证。二是严把食品入库、出库验收关，凡是证件不齐的商家坚决拒绝，凡腐败变质的食品一律不得进操作间。三是严把蔬菜摘洗浸泡关，凡植物类蔬菜必须按要求浸泡且反复清洗。四是严把食品烹饪关，只要是动植物食品必须煮熟烧透方可销售。五是严把食品出售关，确保餐具彻底清洗，确保工作人员穿工作服戴工作帽及口罩。
五、加强财务廉政监督，树立勤俭办学思想，推动学校工作向前发展
后勤管理涉及师生的切身利益和学校的长远发展，坚持勤俭办学是学校后勤工作的方针。学校加强财务管理，从实际出发，处处精打细算，做到合理开支。积极推行财务公开制度，加强后勤廉政监督，让每个后勤人员严格按制度办事、按程序办事，用制度和程序来强化勤廉意识，规范办事行为。牢固树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德观，发扬勤俭节约、勤俭办学的优良作风，促进学校工作全面发展。
六、结语
我院的日常能源消耗种类主要有电力、天然气和汽柴油，电力和天然气主要用于医院建筑环境系统、生产服务系统、综合服务系统的使用。汽油和柴油全部用于车辆燃油消耗使用。电力用于建筑环境能源系统主要为内部照明系统、供暖系统和空调系统的各种电机、风机、水泵等机电设备使用；用于生产服务系统主要为各类医疗设备消耗使用。用于综合服务系统消耗主要为电梯设备用电、污水处理站用电、以及室内设备用电等使用；医院电力供应均由北京市电力公司供应。天然气用于建筑环境能源系统主要为院区提供冬季采暖热源等使用，用于生产服务系统主要为医院蒸汽消毒使用，用于综合服务系统消耗主要为院区提供生活热水等使用。
2能源消耗分析
2.1主要能源消耗分析
通过对我院近几年电力、天然气、汽柴油主要能源消耗的统计分析，可以看出天然气所占医院能源消耗比例最高。我院的天然气主要被医院的供热系统使用，当前佑安医院的供热系统均采用自供方式，设有燃气蒸汽锅炉房1座，由4台每小时产出蒸汽量6吨的燃气蒸汽锅炉组成，供暖面积近7万平方米。锅炉房的4台燃气蒸汽锅炉冬季全部开放24h运行，高低区用户分别各有2台，夏季则采取2用2备，每天运行15h。产出的蒸汽通过分气缸进行分流，负责为全院的生活热水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供热源。
2.2天然气消耗分析
我院是一家传染病专科医院，考虑到医院的特殊性质，医院工作人员、患者对洗浴要求较高，一年四季洗浴频次没有明显变化，生活热水用量变化不大。蒸汽主要用于供应室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事，各月消耗量变化并不大。在进入冬季供暖时，医院工作区需要提前进行供暖15～25d，由锅炉房的蒸汽锅炉供暖。第二年停止供暖时间需要比法定供暖截止时间3月15日延长15～25d，由此导致天然气使用量骤增。所以医院消耗天然气用量具有1～3月份较高，12月份最高，其它各月耗天然气量基本一致的变化特点。以冬季为例，在对生活热水、蒸汽消毒、冬季供暖对天然气的使用量统计中，冬季供暖所消耗的天然气量最大。
3供热系统节能改造工作
3.2气候补偿调控系统
气候补偿调控系统能够根据外部环境温度的变化，从供热源头———锅炉房对整个供热系统的运行参数每时每刻进行自动、有效的调整来控制出水温度、室外温度变化，始终保证锅炉房的供热量、散热器的放热量和建筑物的需热量一致，防止用户室内发生温度过低或过高的现象。当室外温度降低时，为了维持原有的室内温度，二次供水温度应适当提高，气候补偿器将自动加大锅炉供应的热水供应量，提高二次供水温度；当室外温度上升时，二次供水温度应适当降低，气候补偿器将自动减小锅炉供应的热水供应量，降低二次供水温度，从而达到节能运行的目的。通过应用气候补偿调控系统有效解决了用户的需求与外部环境变化不匹配、人工手动调节温度、依靠工作经验节能、资源浪费等问题，可以分别控制和调节各区域的温度，真正做到了按需供热，按需取热，避免室内温度过高。在不影响供暖质量的前提下，减少了能耗损失，达到了节能效果。
3.3计算机自动化监控系统
计算机自动化监控系统是根据我院供热系统的特点，采用现场总线型集中管理、分散控制的模式，把整个供热系统内的各个设备的运行状态统一引入到中央监控计算机进行监测。计算机控制系统通过总线对各台锅炉进行实时监控，具有故障报警，实时数据检测，自动记录分析每台锅炉的工作情况，连续运行时间及状态，控制每台锅炉开启顺序和运行台数等功能。操作人员通过操作自动化控制的人机界面对整个系统进行自动化的操作。通过应用计算机自动化监控系统实现了对供热系统内的锅炉、电动阀、水泵等设备和管网数据的远程监控和管理。有效解决了以往锅炉房的管理人员无法对整个供热系统的管网状况进行全面及时的了解、无法对系统的安全运行提前防范、无法对供给热源进行实时调节等问题。
3.4分时分温控制技术
分时分温控制技术是以干管形式从锅炉房输出，再以支线的方式连接不同的建筑物的系统。在每个支线的入口处，安装电动三通阀门和多功能智能型锅炉系统控制装置，从而可分别对不同的区域（如：办公楼、门诊楼、图书馆等）针对性地设置供暖温度曲线，编制一周的供暖时间程序，在不同时段按照不同要求合理运行，达到按需供暖，实现分时分温控制的供暖管线人性化管理方式。
3.5烟气余热回收
在锅炉尾部安装烟气余热冷凝器回收装置，通过该装置提高锅炉的软化水箱水温，有效收集烟气冷凝水，杜绝冷凝水倒灌锅炉，把烟气中的显热和潜热最大程度回收，通过回收利用水蒸气潜热，有效降低排烟温度和热损失，提高锅炉热效率，减轻高温烟气造成的热污染，达到在同样室外温度下减少燃气用量节约燃料的目的。
4改造后的成效
4.1经济效益
由于冬季采暖消耗天然气量最大，以我院近几年在采暖季消耗天然气的数据统计为例，在实际采暖期内，由于集中供热系统的规模不断扩大，致使供热面积不断增加，我院通过对供热系统进行节能改造后，以2010年供暖季为基准，2011～2013年供暖季期间累计减少天然气消耗量约13.5万吨，节约经费约31万元，取得了较好的经济效益。自我院对供热系统实施节能改造后，统计对比分析2010～2013年的每年供暖季天然气消耗量，2010年天然气消耗量占30％，2011年天然气消耗量占23％，2012年天然气消耗量占25％，2013年天然气消耗量占22％，呈现逐年下降的趋势。由于2012年属寒冬，温度低于往年平均气温，故供热季消耗天然气较其他年份略高。同比分析2010～2013年的每月供暖季天然气消耗量，以11月和12月统计为例，2010年的11、12月天然气消耗量与2011、2012、2013同期比较也均呈现出逐年下降的趋势。通过对供热系统实施节能改造后，每月在原有基础上节约能耗10％左右，从而有效实现了节约天燃气及降低能耗的目的。
4.2管理效益
对供热系统采用先进的技术和计算机自动化监控系统进行改造后，不但可以使从操作人员全面及时了解整个供热系统的管网状况，及时检测系统参数调节热网，提高设备燃烧效率改善供暖质量，减少能耗与污染物的排放，而且实现了集中管理，有效减少了供热管理的环节和操作人员的数量，大大降低了工作量和人员成本支出，有利于人力资源的优化配置。制订一系列能源使用管理制度、操作标准、工作手册，为确保设备的安全运行以及能源的合理利用，建立各项能源管理制度，确保各用能系统的稳定运行，同时对主要耗能设备的维修、操作进行细致的规定，使得各用能系统得以较好的运行。有效提高全院的能源利用效率和医院的精益化管理水平。
4.3安全效益
供热系统实现计算机集中控制后，通过实时调节供给热源，供热系统的安全性和稳定性得到了有效的提高和保障，减少了对司炉工作人员产生危害的可能性，并可对故障进行实时报警和预测，防范于未然。真正将“安全第一，预防为主”的宣传口号落实到实际工作中，同时在保证资质有效、管理规范、制度齐全、责任明确、安全操作的情况下，不出现安全问题。充分体现出了“以人为本，安全为本”的安全管理理念，有效提升了医院的安全生产管理水平。
5意见和建议
在医院后勤管理工作中，通过充分结合实际情况，积极采用先进的技术和现代化的设备，对供热系统进行有针对性的节能改造，达到了节约能源，降低能耗的目的，逐步提高了医院后勤工作的精益化、现代化、标准化的管理水平，对建设现代化的医院起到了积极的推动作用。最后对医院在今后的节能工作中提出以下几点意见和建议。
5.1建立健全能源管理体系和考核机制
5.1.1建立能源管理体系与责任制
参照国家能源相关法律法规和标准，建立适合医院的能源管理体系，实施科学化的能源管理。制定和完善相应的考核制定，设定科学合理的节能目标，加大监管考核力度，建立可操作、可执行、可考核的节约奖励制度和浪费处罚制度，充分体现出“一岗双责，谁主管，谁负责”，有效落实责任制。
5.1.2加大监督管理与考核
医院成立专门部门对各单位节能管理进行监督检查，对节能管理岗位不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、能耗指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位，将要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位进行月度考核。
5.1.3开展合理化建议
结合各部门日常实际工作，充分利用并调动广大职工的积极性和创造性，为医院开展节能工作提供合理化建议。定期收集各个部门对节能工作的意见和建议，报节能减排领导小组进行研讨，对采纳的节能减排合理化建议和在节能工作中有突出贡献的部门和个人给予经济奖励，持续改进节能减排工作的开展。
5.2积极开展宣传培训
5.2.1积极宣传，对标学习
节能工作离不开全体职工的参与，应充分利用医院的门户网站、宣传栏、报刊、微信等媒介，开展节能宣传、教育、学习等工作，不断创造良好的节能工作氛围，逐步提升医院的节能工作文化建设。对标管理，借鉴其他医院好的做法和经验，持续改进，不断提高节能工作的管理水平。积极组织能源管理负责人参加北京市发展和改革委员会组织的相关培训，提高员工的节能意识和技术水平。
5.2.2加强培训，提高认识
医院能源管理部门负责对能源管理人员开展国家关于能源的法律法规、节能专题、知识讲座等的培训，逐步提高能源管理人员的专业知识水平和能力。各部门负责开展对本部门员工的培训，提高员工的节能意识，宣传节能降耗的重要意义，通过对员工的培训，使节能管理精细化，设备操作规范化，以获取能源效率最大化。
5.3整体优化耗能系统和设备
5.3.1技术引领，整体优化
定期开展医院能源的计量、统计、分析工作，为医院的节能改造提供数据支持。解放思想，转变观念，逐步改变传统的工作模式和方法，以建立“绿色医院，低碳医院”为目标，以先进的技术为引领，积极引进先进的技术和设备，坚决淘汰高能耗、高污染的仪器和设备，定期对医院的耗能系统和设备不断进行整体优化和改造。
5.3.2建立健全台账，保证可追溯性
医院建立健全能源消耗统计台账，及时、准确、全面填报统计报表，按时上报统计资料，并对报表的填写和上报方式进行明确要求，及时建立能源统计原始记录和统计台账，确保能源统计数据完整准确。
5.3.3开展统计分析，有效利用数据
一、BOT项目管理存在的主要困难
BOT是涵括“建设—经营—移交”三个部分在内的投资建设模式。1999年以来，许多地方高校在由专科向本科转型过程中，以BOT的形式引入社会资金兴建具有盈利可能的学生公寓和食堂。本文不是基于财经学或风险学的角度分析BOT模式在高校的可行性，而是从现实出发，剖析高校如何在没有完全自主经营权的情况下对BOT项目进行管理所面临的困难。
1.关系处理难
BOT项目的双重性质导致校方与投资方之间关系处理难。由于BOT项目的特殊性质，既有市场性又有公益性，虽有公益性但又偏重市场性，这使得学校与投资方很容易陷入关系难处理的困境。一是立场不同导致价值取向分歧。高校作为事业单位，根本任务是教书育人，注重的是学生的成长成才和学校的安全稳定。与此相对，投资方作为企业，主观诉求是追求利润，注重的是企业利益和效益最大化。这是BOT项目不同于学校自建项目的特殊之处，也是BOT项目管理难的根本原因。二是权责不清导致通力协作困难。就BOT项目而言，一般是建设前双方签订BOT合作协议，关于建设内容、经营时间等重大事项和原则性意见多，针对经营期间的管理约定相对较少，双方由于立场不同很容易就某些合同未明确约定的事宜发生分歧乃至纠纷。三是双重关系导致关系处理难。校方与BOT合作方的关系不仅仅是显性的合作关系，还有内在的管理与被管理的关系。现实中不少BOT投资方为了追求经济效益按照自己的思路进行管理，对于校方的整体管理不是很配合，甚至是消极抵触。单一的行政关系或市场关系都有各自的运行规则，但双重关系的交织很容易使得双方关系处理陷入困境。校方作为事业单位，很难真正像市场主体一样与投资商平等对话；投资商作为市场主体，也不会像学校行政部门一样对学校惟命是从。
2.服务提升难
随着经济快速发展和人民生活水平的提高，家长和学生对高校的学习生活环境期望也越来更高。从住宿方面看，很多大学生不仅希望公寓园区基础设施完善，还希望宿舍管理服务人性化、精细化；从饮食需求看，现在的大学生对饮食的要求不仅仅是有地方吃、有饭吃、吃得饱，而是要求环境好、有选择、吃得好、吃得舒适。满足学生的合理需求是高校后勤义不容辞的责任。学校受体制制约既不能直接投资用以完善BOT项目基础设施，也难以直接管理提升服务质量，而必须通过督促BOT物业方采取措施以提升服务。问题是，BOT投资方大多数以利润为中心，不可能像学校自已的后勤实体一样，把师生利益放在首位。“有的社会承包方忽视服务学生的宗旨，为了赢利，降低运行成本，降低管理标准，致使服务质量下降，造成管理不到位、服务不落实、维护不及时等现象时有发生，严重影响了学生正常的学习生活。”[1]长此以往，难免引起学生的不满和抗议，甚至会影响到学校的安全稳定大局。
3.监督管理难
无论从服务学生需要的角度来讲，还是从维护学校稳定的大局出发，学校都必须对BOT项目进行必要的监督管理。然而，综观国内高校BOT项目由兴起到大规模采用再到学校普遍回购经营权的历程，不难发现，由于缺少必要的抓手，学校对于BOT项目的监督管理往往显得苍白无力。一方面，学校受体制因素等制约，难以通过注入资金等经济手段调节；另一方面，企业的根本目的在于盈利，他们很难像学校自建项目那样“公而无私。”尤其是在BOT项目由于服务不到位而引发学生不满需要学校介入时，学校监管难的问题暴露的更为突出。一方是需要人文关怀的大学生，要求温馨舒适的后勤服务；一方是追求经济效益的投资方，坚持“给钱才办事”。学校介入协调，很难让双方都满意，稍有不慎还可能引起双方的不满和误解，出现三方关系恶性循环：学校和BOT投资方关系僵化甚至相互指责工作不到位；学生与BOT合作方因管理服务等原因发生分歧甚至对立；学生因学校不能很好的协调解决BOT学生公寓及食堂的管理服务问题，而对学校产生不满情绪。所以，对于BOT项目，“要处理好产业经营与服务保障、社会效益与经济效益、市场性与公益性的关系。”[2]高校后勤服务集市场性与教育性于一身的特点，是BOT项目管理运营难的内在原因。市场性与教育性既对立又统一，二者虽然价值取向不同但也有相融通之处。面对地方本科院校BOT项目管理难题，既需要分条缕析地的理性分析和立足整体的宏观指导，也需要付诸实践的具体措施和勇于试错的路径探索。
二、BOT项目管理的理论分析
理论分析是基于对现实问题的理解，秉持整体性、辩证性、动态性的思维方式，从理论的层面进行解析，提出宏观层面的建议或意见，为解决问题提供理论指导和智力支持。
1.理顺关系学校与投资方的关系
首先是平等主体之间的合作关系，而保证合作持续稳定进行的关键便是契约关系的建构。这包括两方面的内容：一是通过协议明确权责利。针对BOT学生公寓和学生食堂管理过程中遇到的新问题、新情况，校方和合作方在原有合同的基础上签订补充合同，进一步明确双方的权利和义务，为新问题的解决提供法律支撑和行事依据。二是通过诚信履约构建良性合作关系。双方都应严格按照合同约定享有权利并履行义务，构建彼此信任、相互支持、合作共赢的良性关系格局。为此，校方应尊重合作方的平等主体地位，先行拿出一定的诚意去努力赢得合作方的信任，进而逐步建立完善良性发展的契约关系。三是通过沟通达成双赢共识。加强沟通是化解关系危机有效途径，避而不谈只能导致关系恶化。所以，无论是校方还是投资方都应高度重视彼此之间的沟通交流，通过沟通增加彼此的了解和信任，认清“合则双赢，分则俱损”的利害关系，为合力做好BOT项目管理服务工作创造条件。
2.规范管理
BOT项目是学校的固定资产，投资商拥有的只是一定年限的经营权。无论什么性质的公寓和食堂都是学校后勤保障的有机组成部分，它们的服务对象是学校的学生。从这个角度讲，BOT项目理应在学校统一管理下运营。就此维度而言，学校对BOT项目有一定的管理权。学校有义务和权利加强对BOT项目的管理，以确保运营规范、服务到位、收费合理。当然，管理应是规范的，规范管理的目的是为了确保BOT项目的良好运转，满足学生的学习生活需要，助力企业盈利目标的实现，维护校园的稳定和谐。这要求学校必须结合自身实际，在坚持BOT合作协议的前提下，制定BOT项目规范运行管理办法，明确管理的范围、方式和奖惩。需要进一步指出的是，BOT项目需要的是双益性规范而非独益性规范。何谓双益性规范？“如果规范的制定者（或倡导者）和规范的履行者都是规范的受益者，那么，这个规范就是双益性规范。”
3.
学校BOT项目具有市场性和教育性双重属性。一方面，它是社会企业为赢利而进行的一种投资，市场性是其与生俱来的固有属性；另一方面，它是学校引入社会资本的一种方式，教育性是其区别于其他BOT项目的特殊属性。鉴于学校BOT项目的双重性质，必须寻求学生需要、企业利益和学校发展的平衡点，既不能一味按自建项目的单一行政管理模式，也不能完全放任投资方根据自身利益运作。校方管理部门一定要扭转姿态，秉持“指导、监督、协调、服务、管理”的理念开展各项工作，想方设法争取BOT投资方的理解、支持和配合，通过加强沟通和教育渗透帮助投资方更新服务理念、转变被动的工作方式，积极引导BOT投资方主动开展各项管理服务工作，尤其是要帮助物业管理人员树立“以学生为本”的工作理念。这样，才能让投资方在实现盈利目的的同时，用心做好学生公寓的各项服务工作，不断提高学生满意度，逐渐达到“投资方盈利、学生满意、学校放心”的“三赢”效果。
4.适时回购
转型发展中的地方本科院校应在不同阶段根据不同形势对BOT项目采取不同的措施，必要时可考虑回购投资方的经营管理权。至于回购时机的把握，无法一概而论，必须因校因时因势而定。就性质而言，可以分为积极回购和消极回收购。所谓积极回购是指，学校在条件具备尤其是资金允许的情况下，为了提升学生饮食住宿的满意率而主动作为，适时对运行正常的BOT项目经营管理权进行回购；所谓消极回购是指，学校在条件不成熟尤其是资金紧张的情况下，为了保障学生住宿饮食和校园稳定而被动作为，对已经出现问题且投资商自身无力支撑的BOT项目经营管理权进行回购。回购BOT项目的经营管理权不是高校后勤社会化改革要走回头路，更不意味着对BOT项目引入的否定，而是学校基于发展需要对后勤服务改革的重新调整，是后勤服务模式由社会承办模式向行政管理模式或甲乙方管理模式的转型。适时回购BOT项目经营管理权，由学校自主管理学生公寓和食堂，学校可以直接投入资金完善配套设施，可以更快捷地提升服务质量，可以更有效地平抑物价，可以更精细化、人性化地服务学生，可以增强学校后勤管理服务工作的主动性，更好地服务学生成长成才和学校转型发展。马克思说：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”[4]理论分析有助于深化对问题的认识和理解，而现实问题的解决只能靠实实在在的实践。在理性认识的基础上，有必要积极探索BOT项目管理的实践路径。
三、BOT项目管理的实践探索
实践探索是相对于理论分析而言的，它不同于理论分析的整体性思维，注重的是提出解决问题的具体措施或做法。理论分析与实践探索，一个立足长远，注重根本；一个着眼当下，讲究实效。二者各有侧重却又相互支撑。
1.设立奖惩机制
准确把握投资方追求效益最大化的主观诉求是做好BOT项目一切相关工作的前提。学校作为事业单位可以借助社会力量推动高等教育事业的发展，但不能因此而忽略企业对经济效益的追求，也不能要求企业像学校一样“公而无私”，而只能顺其性治理之。也即，对于讲究经济效益的BOT项目采取设立奖惩机制，做得好的予以经济奖励，做的不好予以一定的处罚。这在给学校后勤管理部门工作抓手的同时，也可以有效调动BOT项目的服务积极性。设立奖惩机制是必要而且可行的。奖惩资金的来源最好有两部分组成，一部分从学校代收的应按合同划拨给BOT合作方的学生住宿费中抽取，另一部分由学校支出。学校相关部门及学生代表组成综合评议小组，制定科学合理、切实可行的考评办法，定期对BOT学生公寓和食堂的管理服务进行考评，根据考评结果对不同的BOT项目进行奖惩。如武夷学院结合学校实际于2012年拟定了《武夷学院学生食堂综合考评办法》，定期组织师生对学生食堂进行考评，并根据考评结果分别对第一名、第二名、第三名的BOT食堂补贴其水电费的100%、50%、20%，这一举措既降低了食堂运行成本，也有效调动了BOT食堂运营商的积极性，使得食堂的服务质量较之以前有明显提升。
2.加强监督管理
学校应在可能的范围内对BOT项目进行多维度、精细化的监督管理。一是延伸监管阵地。后勤处等有关部门开展工作时要注意将监管触角延伸至前沿阵地。就学生公寓管理而言，不仅要对物业公司进行监管，还要对一线公寓管理服务人员进行监督指导。就学生食堂管理而言，学校要注重对每一个食堂、每一个窗口、每一个环节的监管。二是引导学生参与监督管理。积极引入学生代表参与对BOT物业方的监督管理。“在高校后勤管理工作中，学生的互动参与具有重要的现实意义。”[5]它可以彰显学生的主体地位，让学生知晓BOT项目运转实情，为理顺学校、物业和学生三者之间的关系和化解矛盾奠定认识基础。三是引导校内不同的BOT投资方互相监督。要注意规避不同的BOT项目合作方私下串通和或恶意中伤，引导他们形成善意监督、良性竞争的氛围。
3.下移工作重心
对于BOT项目较多的地方本科院校，有必要成立专门的管理机构。如武夷学院结合多年后勤社会化改革积累的工作经验，成立了“社会化服务管理办公室”，下移工作重心，进驻学生园区办公，指派专人负责监管学生宿舍和学生食堂。这种做法，不仅有利于对BOT项目进行动态监管，还有利于防患于未然。学校管理人员深入一线，贴近学生、贴近生活、贴近实际，有利于深化与BOT合作方的沟通协调，方便对物业方进行监督管理；有利于及时掌握公寓园区和学生食堂的动态，增强工作的主动性；有利于深化与学生的互动交流，为赢得学生的理解和信任夯实基础；有利于为学生提供及时高效的优质服务，提高学生的满意度。总之，下移工作重心有利于推动BOT项目良性运转，在更高起点上推进学校科学发展、跨越发展。
4.做好相关工作
