时间：2022-05-20 05:24:06
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1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校208所，其中幼儿园126所，小学53所，初中21所，高中5所，职高5所，在校生89334人。
2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。
3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的控流措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。
4、我区加大普九教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高普九内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。
5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工.
6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有所。
二、我区教育存在的主要问题及分析
1、发展与投入的矛盾加剧。
（1）负债办学问题突出。
近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。
（2）自用经费严重不足。
目前农村中小学特别是小学，公用经费严重不足，属“生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中，小学每人每生每学期50元杂费，乡镇教育中心校提15元，局提5元；初中每生每学期80元杂费，乡镇教育中心校提20远，局提5元。除去学校正常开销（水电、办公），真正用于教师奖金福利的经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。
2、师资队伍状况堪忧。
教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校，获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。
（1）生源增加和待遇低下带来的师资压力随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。目前全区初中缺编教师285人，高中缺编教师127人，尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起，高中将进入入学高峰期，至2007年才能缓解。按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算，从2004年起至2007年，四年将净增15037人，扣除区外就读（每年按500人计算），我区高中段将净增学生13000人左右。目前全区高中段在学生仅为9009人，在未来的四年里，初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。
由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取150元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。
（2）待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。
“一区两制”，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法。对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资；而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了“一区两制”的现象。这一现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视。同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等。据统计，目前拖欠农村教师的遗属补助261852元，拖欠临时代课人员工资223742元，拖欠退休人员医药费668225元，有的已经拖了好几年没能得到解决。以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访，越级情况最主要的原因。
贾汪和市区，公办和民办，苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。近年来，我区农村公办教师国标工资较低，加之苏南教育的待遇丰厚，逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而“孔雀东南飞”；几年来，我区乃至全市民办教育发展迅速，待遇优厚，使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教，甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽。根据不完全统计，近几年来，我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教，约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校，因此使得我区公办学校“元气大伤”。
（3）不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。
由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象，造成在职教师工作量过大，有的教师周工作量超过20课时，远远超过城区学校，白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题，晚上还要辅导学生上自习，为了迎接各种检查和验收，甚至农忙季节的节假日也要加班。农村教师家庭多为单职工家庭，经济负担较重，几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。同时，教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰，形成巨大的心理压力，不得已另谋高就。
（4）民办中学教师停发“国标”后的稳定问题
为满足群众对优秀教育资源的需求，预防优秀师资、生源的流失，经区领导同意并报经上级教育主管部门批准，在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中，吸引了欲外流的优秀青年教师任教。但目前区财政停发了其工资（国标部分）后，教师思想波动很大，有外流的趋向，也势必直接引发三校的优秀生源的外流，将会造成资金、人才的多重损失，影响到全区基础教育的发展。
3、教育内部管理机制不完善
（1）教育理念有待更新
教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。
（2）评价机制有待完善
素质教育的口号尽管喊了多年，我区的素质教育也取得不少成果，但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示，一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生，得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。为了应试。教师只能满堂灌；为了应考，学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我区的一些小学也上起了早晚自习，什么学生在校时间，教师工作时间我统统不管，一早一晚披星戴月，于是乎学生就成了教师排名的工具，教师也成了学校排名的工具，谁还记得“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。因此教师厌教，学生厌学，教师教死书，学生死读书的现象屡见不鲜。
（3）乱收费问题仍然存在
近年来，我区加大治理学校乱收费的工作力度，使得学校乱收费的现象得到有效遏制，但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映，有的学校课本费通常是预收费用，但结算后不予退还，因为课外辅导课本也必须买，而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外，还有的条件较好的学校虽然收取电教费，但是在平日里却很少使用电教设备，宁可搁坏也不会使用。因此收费问题也成为百姓反映的突出问题。
4、教育在不同乡镇发展不平衡。
由于教育发展直接取决于当地经济的发展，经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异，乡镇与乡镇学校之间的差异。如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越，涌现出大批的省市级实验学校、示范学校。师资力量雄厚，硬件设备优良。而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏，优秀师资匮乏，因此直接影响的全区教育水平的整体提高。
5、农村学校学生辍学率居高不下。
一方面新的读书无用论有所抬头。一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书，就能出人头地，挣大钱，认为农村孩子读书不需多，认识几个字，会拨弄计算器算算帐就行了。因此，多读书不如早挣钱的思想束缚了人，造成小学生、初中生辍学率上居高不下。另一方面，连续几年农民增收缓慢，高校学费十年涨了100倍，种十亩地养不起一个大学生，导致乡村出的大学生越多，经济反而越落后。经济发展水平一般的中部地区，一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力，供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援，而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕。这种现象的存在，使部分农民产生念书赔本的思想。虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助，但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是“杯水车薪”，因此越来越多学生选择了辍学打工的道路。
6、职业教育有待大力发展
目前，我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在，已经很难适应现代化市场经济的发展需要；另外社会上对上职中的学生存在偏见。认为一等学生上重点高中，二等学生上普通高中，三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中。这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心，宁愿失学也不上职中。因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。
7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决
2002年9月，两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理，其人员工资标准仍然是集团企业标准。在省政府2002年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中，没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法，更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。只有在协议第六条规定中，有未尽事宜和省政府2002年第41号专题会议机要有不符之处，双方协商解决的内容。2003年7月21日，徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发[2003]181号“关于增加工资的通知”文件，两矿校教职工听到消息后，多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题，但集团一直没有给予答复。至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决。在今年初的地方增资中，两校人员仍没有明确说法，教职工的情绪波动很大，已多次上访或越级，不稳定因素很大。
三、理清思路，找准突破口，加快我区教育的蓬勃发展。
1、进一步统一思想认识、明确责任。
“百年大计，教育为本。”一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置，切实做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进一步健全、完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统一管理，统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等。从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门
2、快解决城乡教师“同工不同酬”的问题
“以县为主”的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。但是目前农村教师国标工资偏低，工作环境、生活环境、福利待遇较差，教师思想波动较大。建议区政府在加快地方经济发展的同时，尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。让同一个区的教师真正做到“同工同酬”。督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题，尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题。“待遇留人”的问题不好解决，应该在“感情留人”方面入手，尽快解决新分配教师的入编问题，一方面使他们感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教。
3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量
“打铁还须自身硬”，一位好的校长就是一面旗帜，一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒，一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此，教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育管，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑；在学校管理要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”。
要坚持实施并不断推进中小学素质教育，通过全区中小学课程改革的逐步推开。特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导，并根据我区经济发展的要求，树立积极实施素质教育的思想，努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制，一个评价标准，一个大纲、一本书，甚至一张试卷的局面。全区学校要逐步实行教育收费一费制制度。要使一费制实行，真正对规范全区中小学收费管理，减轻农民负担起到了一定的作用。
4、加强师德和终身从教的思想教育。
针对我区教师思想不够稳定的现状，教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神：不计得失的牺牲精神，不甘落后的拼搏精神，爱生如子的园丁精神，认真执教的敬业精神，终身从教的献身精神。目前，我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效，如大吴镇西大吴小学，青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资，却依然乐此不疲地默默奉献在自己的教工作岗位上，并取得的骄人的成绩。
5、狠抓基础教育的均衡发展。
一是把建设示范初中和模范小学的重点摆到经济薄弱的乡镇，努力建设一批省、市的农村示范初中和模范小学。二是加强农村薄弱学校的建设，实行城乡校长、师
资交流，为薄弱学校培训骨干教师，重视薄弱学校办学条件的改善，开展师德师风、爱岗敬业精神的教育，切实提高薄弱学校的管理水平和教学水平。三是要重视农村教师队伍建设，要采取优惠政策鼓励大中专毕业生到农村任教，充实农村教师队伍力量，我区政府及人事部门要重视和支持乡镇教育的发展，重新核定编制，对农村中小学核定编额，要充分考虑教学布点和班额及师生比的因素。按需设岗，按岗定责，按岗定员，按员聘任，努力推进全区中小学人事制度改革，促进教师合理流动，并努力使农村中小学教师享受城区中小学教师同等待遇，同时加强对农村中小学的管理和评价，建立起校长和教师的奖励基金制度，从而稳定农村中小学教师队伍。
6、努力加强职业高中教育。
为了培养高素质的劳动后备军，首先要把发展职业教育作为突破口，作为教育工作与经济工作的最佳结合点。我区要加快整合职业高中学校，开办职教中心，对基础较好的学生进行普通高校对口升学，另一部分进行以劳务输出为主的职业技术教育。职业高中在专业设置上必须符合本区产业结构和产业发展方向，面向市场，面向现代化，面向农业，在科技上大做文章，办好自己的特色，找到新的增长点，为我区经济建设发挥更大作用。
一、目的：
（一）对六个调研小组的全体成员进行现场培训。
（二）分析实地调研状况和预调研得到的一线资料。
（三）进一步微调、完善调研方法与工具，为下一步实地调研打好基础。
二、预调研方法与内容
为了预测调研的情况，及时发现调研内容的不足之处和培训参与调研人员的调研能力，使他们熟悉调研过程，调研组首先进行了预调研工作。为了达到预调研的目的，预调研所采用的方法与内容是和正式调研一致的，主要包括三个方面：问卷调查、访谈和课堂观察与录像。
（一）问卷调查
问卷调查包含五个方面的问卷：实习生问卷、实习学校学生问卷、实习学校主管教育实习校长问卷、实习学校指导教师问卷和语数外学科专业教师知识问卷（包括中学教师和师范生两种）。通过广泛的收集数据，和同类样本间与不同样本间的横纵对比，研究分析此次教育实习的效果与存在的问题。
问卷调查样本抽取原则是：实习生问卷的调研样本为所有调研学校的所有实习生；实习学校学生问卷的调研样本是每个县域块内各选择一所初、高中学校，每校抽取两个班级（不同年级，有实习生工作的班级）；实习学校主管教育实习校长问卷的调研样本是实习学校主管教育实习的校长1人；实习学校指导教师问卷的调研样本为县域内实习学校的所有实习学校指导教师；语数外学科专业教师知识问卷的调研样本为参与问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。
根据样本抽取原则，把样本确定为：实习生问卷的预调研样本为在永吉七中实习的我校全部实习学生，共十五人；实习学校学生问卷的预调研样本为永吉七中两个班的学生；实习学校主管教育实习校长问卷的预调研样本永吉七中副校长；实习学校指导教师问卷的预调研样本为永吉七中的所有指导教师；语数外学科专业教师知识问卷的预调研样本为参与以上问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。
（二）访谈
访谈的对象包括四部分：实习生访谈、实习学校指导教师访谈、实习学校学生访谈和实习学校主管教育实习校长访谈。访谈的内容是访谈者依据访谈提纲上的内容进行访谈，主要分三大块内容：基本情况访谈、教育心理访谈和教育技术访谈。
访谈样本的选择原则是：实习生访谈对象为每校选择3-5名不同专业实习生，实习学校指导教师访谈对象为每校2-3名指导教师（其中要有班主任指导教师），实习学校学生对象样本为选择6-8个学生进行访谈，实习学校主管教育实习校长访谈对象为实习学校主管教育实习的校长1人。
根据样本选择原则，把样本确定为：实习生访谈对象为在永吉七中实习的我校实习生，实习学校指导教师访谈对象为永吉七中的一名女英语教师，实习学校学生访谈对象为永吉七中的六名学生（三男三女），实习学校主管教育实习校长访谈对象为永吉七中副校长。由于此次预调研目的之一是为了培训参加调研的全体成员，因此进行访谈的学生都是有过访谈经验的或者之前受过访谈方面培训的，其余参加访谈的调研组成员则是见习这些访谈者访谈，向他们学习访谈的方法与技巧，吸取经验。
（三）课堂观察与录像
课堂观察与录像的样本选择原则是：随机抽取有我校实习生实习的班级进行课堂观察与录像的工作。
预调研的课堂观察与录像工作一共记录了三节课，分别是：初中一年一班的地理（授课人：刘伟），初中一年一班的政治（授课人：吴静）和初中二年五班的英语（授课人：文雅）。
三、预调研过程
（一）预调研的时间和地点
1.时间：20xx年10月8日上午7：30——18：00
2.地点：吉林市永吉县第七中学
（二）预调研准备工作：
1.分配工作：侯恕安排此次调研的工作分工，提出基本要求。
2.协调工作：向永吉七中学校领导说明调研目的与内容，协商具体的调研事项，得到了校领导的大力支持。
（三）预调研工作内容：
预调研工作的主要内容有三项：访谈、问卷调查和课堂观察与录像。
1.访谈
（1）学校主管教育实习领导（此次访谈对象为永吉七中副校长）的访谈，访谈时间为15分。
（2）我校实习生的访谈，访谈时间大约为15分钟。
（3）实习学校指导教师访谈（英语，女），访谈时间约5分钟。
（4）学生座谈（6人，三男三女），访谈时间约为5分钟。
2.问卷调查
（1）学校主管教育实习领导问卷调查，为5分钟，在访谈之前。
（2）我校实习生的学科能力试题和我校实习生的问卷调 查，发15份试题全部收回，调查问卷发15份返回13份。
（3）实习学校指导教师的调查（学科能力试题和调查问卷），共持续约一小时。学科能力试题全部做完收回，问卷调查做了10份。
（4）学生问卷调查（两个班），每班的问卷平均都用了40分钟。
3.课堂观察与录像
共录了三节课的教学录像，分别是：初中一年一班的地理（授课人：刘伟），初中一年一班的政治（授课人：吴静）和初中二年五班的英语（授课人：文雅）。
（四）下一步调研工作安排：
1.问卷相关部分负责人对问卷调整（周五完成），周六合卷，周日印出（杨明）。
2.侯恕协调带队老师分组，参与调研的研究生分组（专题负责人分本专业学生，统一调整）。
3.联系六个调研县域的学校带队教师，与调研学校提前协商（张丹）。
4.调研设备落实（李广负责）
5.调研预算（侯恕）、借款（张丹）
6.下周开始进行实时实地调研工作。
（五）预调研材料的简单处理
预调研结束后，为了进一步完善和微调调研的方法与工具，科学有效的进行实地教育调研工作，为下一步实地调研打好基础，课题组成员将收回的问卷、访谈录音和教学录像内容做了一些处理与分析，并对实地调研状况作了分析讨论。
四、研究结果与分析
（一）问卷调查的研究结果与分析
在永吉七中领导和我校实习生的积极配合下几乎所有问卷的完成质量都比较好，而且收回了绝大多数的发放问卷。问卷内容基本真实的反映了教育实习的实际情况，能够达到了调研的目的。但是在问卷调查的过程中我们也发现了一些的问题。实习学校领导问卷、实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷这几类问卷中，只有实习学校领导问卷的问题数量适中，便于回答。实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷的问题数量都较多，但是实习生问卷的问题数量虽然较多却并没有影响实习生的回答。学生问卷的问题一方面问题数量比较多，另一方面其中教育心理的有些问题问得比较晦涩，学生难于理解，因此平均每个学生回答问卷的时间在40分钟左右。实习学校指导教师问卷的问题数量较多也影响了对问题的回答。
（二）访谈的研究结果与分析
访谈者依据访谈提纲的内容都进行了访谈，并且能够就一些问题展开提问，进行深度访谈，取得了良好的效果。见习访谈的学生也通过当场观察、学习访谈者的访谈过程，得到了很好的学习机会，对访谈的整个过程有了较为全面和深刻的认识，学会了访谈的一些基本方法与技巧，为调研工作的顺利进行打下了良好的基础。但是有的访谈者虽然就某一个问题问的较为详细，却忽略掉了一些问题的访谈，尤其是对基本情况的访谈并不全面。
（三）课堂观察与录像的研究结果与分析
新授课的录像图像清晰，教学情境反映的较为全面。不仅有对实习生的讲课情况进行录像，还有对学生的上课情况进行录像，而且质量很好，可用性强。但是此次预调研只有新授课的录像，可参考的维度太少，给课堂教学的分析讨论带来不便。
基于以上对预调研结果的分析我们可以看到，尽管课题组成员为教育调研的工作做了充分的准备，使预调研的工作顺利进行，达到了预期的目的，取得了良好的成果。但是在这个过程中我们也发现了一些问题，需要在后续的工作中改进。为了使实地调研的工作得以顺利进行，取得完满的成果，因此提出以下建议。
五、建议
（一）对问卷的建议
由于各类问卷中，只有实习学校领导问卷的问题数量适中，其余问卷的内容都过多，而且学生问卷中教育心理的有些问题学生不能很好的理解。因此建议精简除了实习学校领导问卷的所有问卷的内容，使问题少而精，浅显易懂便于回答。
（二）对访谈的建议
在访谈的过程中，我们发现访谈者进行访谈时并不能对所有相关问题进行提问，有遗漏的地方。因此，建议访谈者在访谈之前要熟记访谈提纲的内容，对相应部分的问卷内容也要有所了解，使访谈全面深入的进行。
2019年7月X日至X月X日，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育周活动安排，调研组一行到联系点X县调研，调研紧密结合“四个围绕”的内容展开，通过实地查看、召开联系点座谈会等形式，深入了解联系点基本情况。具体调研情况如下：
一、面临的瓶颈及风险
1、党的建设存在不足。X 所8人，没有一名党员。会议室党务公开栏目过时，没有及时更新。
2、队伍年龄存在老化情况，人员素质不高。平均年龄为46岁，存在人才流失的情况，有2名大学生辞职。
3、销量、结构提升的空间不足。
4、客户获利不足，导致部分经营户积极性不高。
5、脱贫攻坚，19户未脱贫。
二、对联系点提出的意见建议
（一）提高政治站位，加强党的建设。要把党建作为一切工作的引领，党建不但要融入业务工作，更要把党支部作为脱贫攻坚、攻破难题、防范风险的先锋与堡垒。要有清醒的认识，深刻理解“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强与县直工委的联系，做好发展党员的工作。
（二）坚持理论学习，为第二批开展主题教育打好基础。要把学习作为一种责任、一种终身的追求，作为提升党性修养的重要途径；要加强沟通，联系点要先学一步、先谋划一步，早学习、早理解、早把握主题教育相关要求，切实为第二批主题教育打好基础。
（三）坚持规范管理，助力企业高质量发展。一要规范。规范是前提，也是推进高质量发展的保障，要把风险意识引入到规范管理，做好各类风险的识别与防控，切实起到保护干部、堵塞漏洞的作用；二要改革。改革是动力，要针对存在的热点难点问题，在党的建设、市场管理、队伍建设、制度建设等方面，进一步寻找短板，深层次分析存在的问题，切实把改革落到实处。三要创新。创新是活力。要在“基础提升年”夯基固本的要求下，寻找出创新点，加强创新的力度，争取一至两个方面出特色，出亮点。
一、教育改造效能建设的意义解读
效能，是一个综合概念范畴，包含效率，效果、效益、能力等诸多因素。运用效能理论指导罪犯教育改造工作，更加强调效果，重视质量，注重质量保证能力，要求推进教育改造工作时的投入取得最大的产出，以最少的消耗谋取最大的绩效。效能是管理的逻辑起点，体现了教育改造质量管理的根本特征和 根本价值，也是新形势下衡量教育改造工作的标尺。坚持效能导向，提高改造质量，既是监狱机关贯彻十八届三中全会改革决定、落实党和国家新要求、顺应人民群众新期待的必然选择，也是当前监狱改造工作的内在要求。一是监狱工作重心转移的客观需要。《监狱法》规定，监狱工作的方针是“惩罚与改造相结合，教育与劳动相结合”。 由于历史原因，监狱传承了“监企不分、体制不顺、经费不保、人员不稳”的多年历史沿革，为了生存和发展，弥补经费不足，监狱和监狱警察把大量精力放在生产经营上，致使监狱工作重心偏移，监管改造相对于生产经营处于附属地位。随着社会的进步，特别是监狱体制改革后，监狱职能得到一定程度纯化，工作重心转移逐步向“提高改造质量、降低刑释人员重新犯罪率、降低社会不和谐因素”等方面转移。长期以来，我国实行的劳动改造刑模式，使生产经营成为监狱获得经济效益的重要来源，劳动改造的经济功能被放大。尽管从建立财政保障体系以来，这一情况有所好转，但在短时期内实现工作重心的根本转移还存在一定难度。随着监狱体制改革不断推进，监狱工作重心逐步回位到教育改造上来，降低刑释人员重新犯罪率成为衡量监狱工作的首要标准。只有坚持教育改造效能导向，突出劳动对罪犯改造的教育功能和培养功能，才能真正实现监狱工作重心的转移。二是监狱行刑职能回归的客观需要。监狱是国家的刑罚执行机关，“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”是我国监狱的工作方针，也是监狱工作的职能所在。从现阶段实际的行刑工作来看，重监管、轻教育的改造思想依然存在，部分监狱职能的管理工作仍然停留在“关得下、管得住、跑不了”的层面。随着押犯构成变化和工作目标提升，监狱工作的注意力进一步向提高罪犯改造质量转移。“安全为先，教育为本”是处理监管与教育关系的原则。这里的安全不但指监狱内不发生各类案件，还包括罪犯犯罪思想的根本转变和常态心理的良性发展，实际上前者不可能脱离后者单独存在。加强教育改造效能建设，就是要求监狱改造工作加强对罪犯心理是否“安全稳定”的关注，加强思想转化，更加注重攻心治本，只有这样由表及里、从治标向治本转变，才能真正实现监狱行刑职能的回归。三是维护社会安全稳定的客观需要。加强社会治理，加强法治国家、法治政府和法治社会一体建设，是当前和今后的重大政治任务。监狱工作必须围绕建设法治中国大局，有效地服务大局。罪犯来源于社会，最终还是要回到社会，监狱只是罪犯人生的一个部分、一个阶段。如果我们仅仅将罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行为没有得到有效的矫治，那么他刑满回归社会后就很有可能重新走上违法犯罪的道路，重新危害社会、危害他人。这实际上就造成了社会的不稳定，也从根本上否定了监狱的职能作用和工作成效。只有加强教育改造效能建设，切实把提高改造工作效能作为监狱工作的中心任务，才能有效地改造罪犯、预防和减少犯罪，才能维护社会的安全稳定。
三、教育改造效建设的问题探讨
目前监狱改造工作在体制机制等方面还存在着许多薄弱环节，一定意义上还不能切实负担起矫正罪犯、预防犯罪、净化社会的行刑职能，教育改造还处于低效能运行状态。一是从教育对象来看，押犯构成日趋复杂，短刑犯增多，累犯增多，低年龄、低文化、罪责感差的增多，罪犯的思想更为复杂隐蔽，功利性改造思想突出，教育改造难度不断增大。教育改造的中心地位缺少机制性保障，制度执行存在虚而空等打折扣现象，整体效能受到制约。二是从教育内容上看，开展教育质量提升年活动，推行5+1+1教育管理模式，以多种活动载体提高教育改造质量，保证了罪犯教育时间的落实，但现有教育内容在时效性、针对性、系统性方面还比较欠缺，滞后于时展要求，脱离社会现实和罪犯改造需求，不能区分于罪犯刑期、案由、年龄、文化层次等个体差异，个性化教育矫正内容比较缺乏，在一定层面上影响教育效能的提高。三是从师资资源上看，监狱教育改造队伍仍然是全警皆师，整体素质不够高，知识结构不够合理，缺乏专职民警师资队伍。虽然明文成立兼职讲师团，但实际执行上还没有完全到位。注重引进社会专家、志愿者、法律工作者等社会优质资源，往往也是在一定时间举办少量讲座，缺乏系统性、持续性，教育效能还有待进一步提高。四是从教育方式看，现行罪犯教育主要是讲评教育、课堂教育等集体形式，根据民警的喜好确定教育的方式方法, 强制性的说教、灌输多,互动式的交流沟通少,难以激发罪犯自我革新的“内驱力”。监狱分押分管分教没有从真正意义上推开，个别教育有所弱化，各类活动比较频繁，表面上轰轰烈烈，但实际上攻心治本的针对性不强，改造效能不高。大力推进“三中心”建设，教学楼、心理健康指导中心等教育场所设施投入很多，但实际利用率不是很高，基层监区日常教育场所还比较紧缺，成为影响教育效能的重要因素。
三、教育改造效能建设的路径选择
一、当前南疆地区基础教育现状及存在的问题
截止**年底，南疆五地州九年义务教育专任教师总量达94063名，根据目前学生数量与教师数量配备比例，尚缺教师16952名，尤其是广大农牧区教师缺编更为严重，其中，双语教师缺3651名。在教师总量不足的情况下，教师队伍内部结构也不尽合理，中小学理科（数、理、化）和艺术类（体、音、美）教师、英语和计算机教师短缺较为严重。南疆幼儿双语教学资源也极度匮乏，无论在“硬件”设施条件还是在教师队伍建设上都亟待加强。
九年义务教育阶段在编教师工资目前由自治区财政负担，每月均能保证工资足额到位，按**年教师人均月薪1286元计算，南疆九年义务教育阶段教师队伍年工资总额约为14.5亿元。由于教师短缺，各地州自行招聘了约5200名不在编的代课教师，这部分代课教师工资由各地县财政解决。
教师“进出口”渠道不通畅。南疆非师范类院校毕业的教师仅占教师总量的50%左右，有的地方甚至更低，招录教师成为了某些地方安置就业的渠道，一些有一定文化的企业下岗职工也被招进教师队伍。作为教育的微观主体——学校基本上无用人自，只能被动地等待上级人事部门分配教师，并且只要分配来的人无论能否胜任教学岗位都必须接收。缺乏教师退出机制，对于确实不能胜任教师岗位的人员，人事和教育部门无法将不合格的教师清除出教师队伍或转岗至其他部门。
随着教育改革的不断深化和经济社会发展形势的变化，知识更新尤其是教师的知识更新显得更为重要。由于南疆教师总量不足，各地财政十分困难，培训经费短缺，大多数教师多年未能接受正常培训再教育，对教育质量的提高影响很大。
南疆自然条件较为恶劣，经济发展落后于区内其他地区，与内地发展水平更是相差甚远，教师收入水平和待遇又不高，使得南疆优秀骨干教师流失严重，据调查，仅**年和田、阿克苏、巴音郭楞等三个地州就流失优秀骨干教师696人。
随着经济和社会的发展，南疆各地州需要越来越多的懂汉语的技术人才，目前南疆许多少数民族家庭逐步意识到了学汉语的重要性，很多家长希望自己的子女能到双语学校或汉语学校读书，但南疆双语教师极度匮乏，远远不能满足双语教学的需要，影响到了双语教学的开展。还有越来越多的少数民族家长愿意将孩子送入汉族学校读书，使得南疆汉语完全中学教室非常拥挤，对教学质量的提高产生了很大影响。
二、提高南疆地区基础教育质量的对策建议
针对南疆基础教育的实际状况，在继续加强南疆贫困地区学校的校舍、教学设备等基础设施建设，以及继续完善对学生的补助、补贴政策的基础上，重点对提高南疆地区教育质量提出以下对策建议：
（一）增加合格教师总量，合理调整教师队伍结构
自治区新增教师编制重点应向南疆倾斜，主要用于增补双语教师和理科、艺术类教师。在招录教师时，应本着“引得来，用得上，留得住”原则，面向全疆、乃至于全国招聘热爱新疆、立志投身于新疆教育事业的有志之士充实到南疆教师队伍中。鼓励大学毕业生到南疆工作，对到南疆从事教师工作的大学毕业生，其在校期间的助学贷款由中央或自治区财政给予偿还。把大中城市教师到基层、到农村学校任教，作为教师中级和高级职称评定的条件。在自治区近期确定的新增5%教育人才储备编制中，重点用于增加南疆地区双语教师（包括双语幼儿教师）、理科、艺术类教师的储备。
（二）加大对南疆支教力度
建议组织乌鲁木齐市“百人教师支教团”，将乌鲁木齐市已退休、身体状况好、有教学经验的教师组织起来，赴南疆五地州开展支教活动，重点是对南疆地区民族教师进行培训，提高其汉语授课水平，乌鲁木齐市财政拨专款提供支教老师生活补助费、往返差费等，支教所在地为支教教师提供基本生活、工作条件。加大内地对口援疆支教力度，尽可能多的增加援疆支教人员数量。继续鼓励、支持和组织青年志愿者到南疆支教。
（三）增加对南疆教育的财政投入
逐步提高南疆基础教育阶段在职教师工资待遇，使其收入达到我国中部地区教师工资收入的水平。目前自治区财力与事权仍不适应，建议这部分工资由自治区向国家申请中央财政专项转移支付解决。将自治区财政原来支付南疆教师工资的一部分，继续用于南疆教师培训、退休教师工资支付和幼儿双语教育等。
（四）严把教师队伍“入口关”，畅通教师队伍进出渠道
赋予基层教育部门和学校一定的录用教师自，在人事部门加强中小学教师编制管理的前提下，在录用教师时，采取学校拟定招收课目教师、基层教育行政主管部门与学校共同考核、人事部门监督的方式，使招录人员能够胜任教师工作并适合学校的需要。对南疆基础教育已经在编的教师进行严格考核和整顿，对那些经过继续教育、培训后仍然不能胜任教师岗位的人员，制定教师退出机制，劝其离开教师工作岗位。
（五）加强对教师的培养和培训
解决南疆教师结构不合理的问题，必须积极调整大专院校学科设置。建议从今年起，逐步增加师范类院校双语、理科、艺术类等专业科目招生数量，可否考虑今年立即增加面向南疆的体、音、美二年制大专班，进一步加大民族教师培训力度。
（六）加大双语教学的推进力度
要从组织上、制度上全力推进双语教学，营造全社会重视、关心、支持双语教学的氛围，研究制定切实可行的办法，鼓励民考汉或学维语专业的汉族学生毕业生到南疆教师队伍中去。各地应从实际出发，创造条件，继续稳步推进民汉合校。建议在南疆五地州中心城市各新建一所汉语完全中学，缓解当前南疆汉语系学校班级拥挤现象，以满足众多民族学生上汉语学校的需求。
（七）重视并加强幼儿双语教学
根据新疆特殊情况，建议申请国家将我区幼儿双语教学纳入基础教育范畴，扩大九年义务教育时段，把幼儿双语教师纳入基础教育教师编制当中。建议自治区在中央财政支持下，加强南疆公立双语幼儿园建设。
1、私办幼儿园多于公办幼儿园，入园率还有差距。 以__县为例，__60万人口，在园就读18236人，私办幼儿园达117所，公办加上学校的附属幼儿园仅79所。幼儿教育一年入园率达99.6%；幼儿教育三年入园率仅达82.2%。
2、私办幼儿园办园条件严重不足，设施设备亟待改善。私办幼儿园70%是租房或租用民房办园，无活动场地，教室、寝室、食堂、卫生间等都不符合要求，严重影响幼儿身心的健康发展，有的甚至存在安全隐患。
3、幼儿教师严重不足，教学质量无法保证。80%的幼儿园为了减少投入，追求办园经济效益，一是“两教一保”没法配齐，基本是“一教一保”；二是幼儿教师合格率低，大多是初中毕业学生从教，据统计，取得幼儿教师资格证的比例仅30%；三是附属幼儿园的教师大多是小学年龄偏大的教师来充当，无法胜任幼儿教师。总之，幼教由于教师配备不足，加之幼儿教师文化程度不高，幼儿教学很不规范，教学质量低下。
4、幼教的“小学化”倾向严重 ，不利幼儿健康发展。目前，在农村独立的公办幼儿园很少，多数幼儿园(班)都附设在小学里。作息制度基本同小学一样，教学课时过多，课时过长。加上家长强烈要求幼儿要会念儿歌，会写字，会计算，甚至要求老师叫20以内或100以内的加减法，因此，也就出现了幼儿园的教学内容多偏重于读、写、算，从而形成幼儿园教学“小学化”的倾向。这样就剥夺了幼儿童年游戏快乐的权利，而且容易形成一些不规范的读、写姿势，有的甚至因为从小小班就开始写字，而造成手指变形，这样的习惯一旦形成，在以后的学习中便很难矫正。这一做法，在严重违背幼儿身心发展规律、不利于幼儿全面和谐发展的同时，也阻碍着农村幼儿教育事业的健康发展。但是如果没有这样，大部分家长又会认为：“你们幼儿园的老师不会教，孩子学半年、一年了，都还不会写字。”
5、农村幼教经费不足，严重制约幼教发展。经费不足导致从事幼儿教育的配套设备严重不足，难以满足儿童正常活动、教学需要。没有场地，没有器械，没有教玩具，教师上课无教学挂图，小朋友没有动手操作的学具，更缺乏开启孩子智力的游戏场所和设备。中外教育心理学家一致认为，游戏是开发孩子智力和教养孩子社会角色的早期有效的措施。可是，在经济较为落后的农村，却无法做到。
农村幼儿教育是我国幼儿教育的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就谈不上全面提高我国幼儿教育的整体水平。因此务必引起有关部门的高度重视。
1、强化政府责任。幼儿教育对国家未来发展和个人健康成长起着特殊作用，各级政府务必强化发展幼儿教育的责任，加大对幼儿教育的投入，尤其是要加快发展农村幼儿教育事业，增强师资力量，不断完善幼儿园的设备。
2、促进家庭教育。家庭是孩子的第一所学校,家长是孩子的第一位老师。家庭教育是学前教育的重要组成部分。家长文化程度越高,对幼儿的教育越规范,越有利于幼儿的学前教育。因此要逐步提高农村女性的知识水平。
3、加强幼儿园管理。教育行政部门要切实加强对幼儿园的管理，督导部门要制定幼儿园分类定级评估方案，严格实行年度考核制，并定期进行分类定级评估，通过评估，规范办园，提高办园质量和水平；通过评估，对不合格幼儿园整改不合格的坚决取缔，同时对违规办园的予以严厉打击。努力建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的幼儿教育体系，切实提高幼儿园的管理水平和管理质量。
4、加强幼师武装和培训。教育行政部门要通过多渠道选配幼儿教师，可通过本地职校招生，要通过多形式组织幼儿园进行幼教知识的培训，尤其要加强对幼儿心理、幼儿教育方式方法、幼儿教学内容等方面的培训，多组织教师到较为完善规范的幼儿园听课，观摩，多组织农村幼儿教师开课，评课，提高教师的专业水平。通过教师素质的提高，促进农村幼儿教育事业的健康发展。
一、当前我县继续教育工作现状
（一）从专业技术人员数量、结构和分布看，我县继续教育工作任重而道远。至2006年底，全县专业技术人员共有14088人，其中：高级职称832人，占专业技术人员总数的6%（其中教师高级职称约占3.5%），中级职称5376人，占总数的38%，初级职称7880人，占总数的56%；教育系统在专业技术人员中所占的比例最大，其余专业所占比例相对较小。这种“人才总量少，高职称高学历少，行业结构分布不合理”的现状与经济社会发展的需求不相适应。
（二）从继续教育基地规模看，还有待于做大做强。培训基地的建设直接关系到培训质量的高低。我县根据各专业培训的需要，已经在县行政学校、县农广校设置了继续教育基地。目前，两所继续教育基地的建设均已逐步完善，都有稳定的师资队伍和必需的教学设备，但规模还相对较小，承担的培训项目不多。
（三）从思想观念和保障措施看，还有大量艰苦和具体的工作。主要有三方面：一是认识不到位。部分专业技术人员单纯追求文凭、应付考试、为评聘职称与工资挂钩而学习，对继续教育认识不够，未能用发展的眼光来审视继续教育的重要性。有的单位领导不管不问，认为专业技术人员有一定的文化基础，可以自我学习，自我提高，继续教育是“软任务”，可参加可不参加，把继续教育看作是一种消费投资，继续教育理念缺乏前瞻性。二是培训工作自身吸引力不足。目前专业技术人员继续教育培训仅限于公共科目和专业科目，而公共科目和专业科目的培训又只限于拓宽知识面，了解一些新知识。培训课程设置不合理，培训内容针对性不强，培训师资参差不齐，培训本身的趣味性、吸引力亟待提高。三是工学矛盾突出。现在都是在一岗一人，工作量大、负担重与工作迫切需要的矛盾是在职专业技术人员接受继续教育的一大难题，“培训报个名、上课不见人”现象普遍。
二、发展继续教育的对策思路
（一）要发展继续教育，必须确立人才培训教育在我县经济社会发展中的战略地位。健全组织，加强领导，把专业技术人才继续教育工作纳入重要的议事日程，建立和完善继续教育协调机制，定期研究继续教育工作，解决继续教育工作中存在的问题，把继续教育抓紧抓实，抓出成效，以继续教育促人才培养，以人才培养促经济社会发展。
（二）要发展继续教育，必须加大继续教育宣传力度，树立现代培训理念。思想是行动的引导，认识有高度，工作才会有力度。要利用各种场合、各种形式开展宣传活动和舆论引导，使人们端正态度，消除认识误差，树立正确的继续教育观念，为加强继续教育工作，发展继续教育事业提供强有力的思想保障和投入支持。重点要引导专业技术人员树立不学习、不参训就不能胜任工作，就要落后的观念，变“要我学”为“我要学”；引导各级领导树立起加强专业技术人员继续教育就是对单位、对事业跨越式发展长远投资的战略理念，高度重视继续教育，舍得投资继续教育。
一、调查目的
1.了解学生目前的学习状况。
2.分析学生学习效果产生差异的原因。
3.找出改善这种差异的方法。
二、调查对象及其方式
本次调查主要是对石化一中的全体学生进行部分抽查问答的方式，并在重点班选出几名优等生进行问答。
三、调查结果
（一）预习情况、方法。
众所周知，预习是听好课的基础，也是体现学生自学能力的方式之一，经调查显示，大多数学生还没有养成自觉预习的习惯，其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占45%，而自觉预习的学生只占25%。大多数学生预习也只是把课本看一遍就算完成了预习，而通过预习发现问题并找出课本中的重点和难点的学生则很少，重点班的优等生也有人经常预习，但是他们预习通常采用找重点和难点的方法，而中等生和差生则大多是看一遍新课内容，而且只完成老师课前布置的预习任务，以上结果都表明预习还是中学生学习比较薄弱的一个环节。
（二）听课情况、方法
听课是学生学习的最主要途径，中学生自制能力不是很强，很容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素有：学生的学习兴趣以及老师讲课的方式和课堂的活跃气氛，这种情况约占70%，因此老师要善于激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性。
（三）课堂笔记情况
调查结果表明，成绩较好的学生多采用上课记重点的方法，这样的学生约占22%，说明他们是有目的、有针对性地学习，这样的学习方法不仅能提高学习效率，还能节省大量的时间，大部分中等生采用做详细笔记，以便课余时间复习，有其被动的一面。基于从上学生听课和记笔记方法上的区别，教师应指导学生如何听课记笔记，从而帮助学生提高学习效率。
（四）作业情况及其方法
由调查结果显示，学生采用“先做后看书”的比率较高，而“先看书后做”的比率相对较低，结果表明中等生和困难生基本采用这两种方式完成作业，仍有抄袭作业的行为。从教学环节的连贯性来看“先看书后做”的方法较理想，先看书比较清晰地掌握知识点后，再通过作业来检测学习的知识，强化对有关内容的记忆，这样会有更好的效果，有的优等生也采用先做作业后看书的方式，他们认为只要做好课堂小结，就可以直接采用第二种方式完成作业，这样既能起到巩固和提高的作用，又能针对作业中的问题有目的地看书，使得对问题理解得更透彻。
（五）复习情况和方法
时代不同了，原来专制与服从的家长与孩子关系也开始与时俱进，添加了民主平等的味道。从教育效果看，它是新的家庭教育方式，肯定有利于孩子们学习的提高，习惯的转良，成为乖乖虎。不过，让笔者更想入非非的是，要是往长远看，假如这个民主平等讲求“法治”的家庭教育完全取代了专制服从教育模式的话，孩子们将成为培养出自信、自治、遵守规则的一代，换掉教育基因中的旧血液，长成活脱脱的新人。
中国人的家庭教育，一向沿袭儒家传统中“君君臣臣，父父子子”的权力秩序，所谓“国有国法，家有家规”，老子说什么，孩子们是没什么发言权的，基本上是人治的那一套。我们没怎么见过电影中家长与孩子平等融洽的场景，却经常是老子深恶痛绝的训斥镜头。即便是苦口婆心的感情型，也大都是，“我拉扯你这么大容易吗，你这样做对得起我们吗？”一副天生儿子欠老子的感情威胁。君权神授，父权天授，啥也别说了，任由你理由再大了去，也没有和父母议价的资格。这就是中国父母与中国孩子的权力格局。
所以，我看到这则家庭协议的新闻后心生欣喜。我们习惯了家长在家庭中的绝对权力，孩子是无所谓权力、无所谓隐私的，任由家长打骂、被家长强加自己的愿望。孩子从来不是一个独立的个体，只被家长看作了一个附属物。反过来看国外的家庭，情感融洽，家里来了客人以后，家长会给客人介绍孩子，即便是再小的家伙也不忽视，这些自信的孩子们还会大大方方地与客人握手招呼。可别忽视了握手，那可是将对方作为个体平等对待的外化动作。中国的家庭教育，媳妇熬成婆之后，不用说，是会搬用当初婆婆的做法对待媳妇的，如此，子子孙孙，充盈的大多是专制、紧张、拘谨的氛围。
