时间：2022-03-09 05:16:48
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文/江和明 谭俊生
通过流程再造与流程管理提高组织绩效，促进战略实现，已成为企业获得持续竞争优势的重要法宝。越来越多的建筑企业已经意识到流程管理对企业的重要性，通过交流经验与培训学习，也掌握了一定程度的流程诊断、评估与优化的方法，然而在管理实践中，依然存在着诸多的困惑，例如：企业花了大量的时间与成本将一些常规的、重复的、关键的事情通过拟订流程来加以规范，却发现流程不为人知或者不被遵守；企业邀请咨询公司做外脑，将流程设计得完美细致，但却很难实施，不易落地；企业进行对标交流，从一些优秀的建筑企业借鉴和移植了一些流程过来，却发现绩效依旧难以改善。主要的症结在哪？如何将设计好的流程应用到企业，并逐步推进，最终体现出价值？这就涉及到流程落地与执行的问题。
流程的执行力是团队完成流程规定内容，达到预期目标的实际程度。根据四航局内部问卷调查结论与实际工作经验总结，从流程执行力的本质特征出发，我们认为流程的执行效果主要取决于以下几个因素：第一，流程设计的质量；第二，流程执行者的个人意愿；第三，流程执行者的执行能力；第四，流程边界的衔接与传递的质量效率；第五，文化与沟通对流程执行的影响与补位。下面具体围绕这五个方面，对如何有效推进流程的落地与执行谈谈自身的思考。
流程设计应简单化、专业化、标准化
目前，许多建筑企业战略方向正发生着变化，业务链条向两端延伸，业务形式多元化的趋势越来越显著，新的业务领域和新的管理模式使得业务流程也在不断推陈出新。但在流程设计的环节，企业往往追求大而全，导致流程的颗粒度大，内容繁琐，重点不清，对核心环节和成功关键没能充分凸显，流程内容与企业实际运营脱节。我们认为，员工不愿执行很大一部分原因就是不便于执行。因此，在设计环节应重点关注三个方面：其一，简单化。多用流程示意、图片、表格、分类分层分段的形式，使复杂问题简单化、高深理论通俗化。其二，专业化。流程设计和呈现必须要由流程的所有者及对流程结果负责的人主导，要有科学全面的规划流程走向的能力，要有专业的素质对核心环节与成功关键进行有效的辨识，要在流程变革与业务运营间保持一定的融合性和适度的平衡，否则逻辑不清、分工不全、脱离实际等都会导致流程没办法推行。其三，标准化。通过流程执行标准的确定与细化，会较大程度避免执行结果的波动性，并且有益于流程的迅速推广，形成流程实施的整体氛围。
要有效调动流程执行者的个人意愿
流程重组与优化需要员工的积极参与，主动付出智慧并为之行动。然而，在现实中，很多员工针对部分流程实施表现出了较低的个人意愿，甚至具有抵触情绪，无视、推诿、拖拉的情况屡见不鲜，其原因是多方面的，例如：流程环节自己不懂也不感兴趣：认为某些流程就是责任背书，不愿参与：前端流程的输出信息不足或输出结果太差，对继续推进丧失信心等，这些问题涉及到自身能力评价、组织职责界定、流程考核的完善以及总体文化氛围等多种情况，对流程实施效果均产生影响。个人意愿的提升是一个复杂的系统，在流程实施过程中，关键是要重视对员工的理念引导与文化影响、完善企业的机制构建，使员工树立主动积极、快速执行的理念和行动氛围，倡导不折不扣地、创造性地执行。
要不断致力于提升流程执行者的业务能力
这些年，随着一些建筑企业在业务领域和经营区域上的不断拓展，新的市场与业务、管控模式、工作内容与方法等，使很多流程内容发生了本质的变化，驾驭这些流程必然涉及到员工能力问题，若能力难以支撑，则流程实施的意愿一般都不强，流程执行的效果也会大打折扣。因此我们认为，在企业中事理需要点拨，观点需要灌输，知识需要传授，技能需要练习，要针对目前建筑企业普遍存在的工学矛盾突出、培训针对性与系统性不强、能力提升驱动力较弱、知识共享不足等特点，围绕业务流程的核心环节与成功关键，大力构建基于知识管理的建筑业内训体系和能力塑造通道，加快人才培养，有效推动公司管理人员业务能力提升，并最终改善企业管理绩效。前几年，中交四航局在这方面做了有益的尝试，依托业务特点，有针对性地培养内部讲师，开发内部课件，在全局范围内系统性地开展管理思维与业务技能培训，这些培训直接指向项目，面向岗位，服务于流程的核心环节与成功关键，极大地促进了内部知识的共享与员工管理水平的提升，从而有效地提升了运营绩效。
善用流程驱动方法与工具，建立封闭的流程责任系统与考核机制
一般情况下，我们通常所说的流程都是跨岗位或者是跨职能的，这就存在流程边界界定、流程传递过程中的质量与效率保持的问题，只有处理好这些问题，才能最终保证流程的总体绩效。
首先，对于边界衔接我们主张略为重叠、不能脱节。其次，要善用流程驱动的方法和工具，确保流程质量与效率。例如，流程的所有者及对流程结果负责的人在核心环节和关键时刻要主动做出提示，把接下来的步骤、大概的工作、开展的方法、重要的风险及质量点、以往的案例模板发给流程实施人，确保质量和效率可控。再如，对流程实施IT化，使流程能够做到自动或者强制执行，并保持最终输出的标准化。最后，要日常化内审，即时化奖惩，建立封闭的流程责任系统与考核机制。我们认为，员工实施流程的意愿与积极性，是关乎整个流程落地能否实现的关键因素，只有“奖罚分明”才能调动积极性，因此要对流程关键环节进行过程控制与结果把握，通过定期检查，反馈流程运行效率与质量，将流程执行与绩效考核充分挂钩。
充分发挥文化与沟通的柔性作用和补位功能
有广泛影响的研究人员，如汉默、钱皮等，都认为企业文化是业务流程再造实施成功的一个决定性因素，因为企业的文化决定着企业能否适应这种变革。从中国的思维来看，我们的理解是企业的制度流程通常具有硬的特质，而文化与沟通则体现了柔的特点，在流程设计与优化环节，虽然一直强调边界的清晰界定，职责的明确划分，但现实中往往难于实现，这就需要通过文化与沟通让员工了解流程设计的出发点和初衷，增强员工对组织和流程变革的理解和耐心，而且在流程优化环节涉及到诸如职责调整、编制压缩等比较敏感的话题，也需要发挥文化与沟通的柔性作用。
流程就像一粒种子，但并不是在所有的土壤里都可以生根发芽，需要我们在实施过程中给予细心的管理呵护，只有这样才能在企业的庄园内开花结果。
大家一直在研究、探讨经销商团队的执行力问题，希望通过一些考核方式解决现存的问题，但多次活动下来，却很难达到厂方的标准要求以及经销商的期望，总是多多少少会出现打折、变形的执行现象。经销商的团队如何有效、高效地执行促销活动策略，达到标准或超出期望呢?今天笔者与大家分享下自己的个人主张。
案例
国内某著名一线饮料品牌执行一项主题促销活动，需要在卖场、零售店选50家做宣传推广点。选点要求如下：KA店要有促销员配合顾客试饮，传递主题促销信息，产品设立主题地堆，有插卡、围贴、告知、奖品展示等促销宣传物料。CD类店要求有海报告知，手写兑奖信息、兑奖电话、兑奖细则，所有的促销装产品需要有瓶贴宣传，同时活动点需要有一个主题产品展示货架。总之，厂方发的一大堆物料都要一一用上，周密部署，越生动越有效。因为这是年度重点新品促销、品牌提升的活动，公司上上下下都十分重视，并要在执行活动1个月后检查市场的实际情况，打分评比出优劣，奖励先进，惩治落后。这次活动是考验经销商团队执行力的一次大阅兵。
老曹是当地的一个老经销商，手下的业务人员也是一群“老鸟”，跟着老曹打拼多年，经历了由坐商、车销到现在市场精耕的各个阶段，在大流通中为公司立下了汗马功劳，也为老曹在当地的市场地位奠定了基础。但是，由于竞争激烈，市场上现已有两家竞品，原来一家独大的局面在慢慢消退。厂方的压力、终端的严格标准一直困扰着老曹，每次公司的主题活动执行都很难达标，也没少被厂家罚款，有时候自己满意的活动，感觉“差不多”，也总是被公司发现一堆问题。为此，老曹很是恼火，以为厂家故意和他作对。后来，公司组织召开区域销售会议，厂方经理带领经销商们参观当地一样板市场，人家各项活动标准统一，整洁正规，销量当然很大。各个经销商终于心服口服，开始思索自己的执行力问题。
其实，综合分析这些经销商的问题，基本如下：经销商不重视，团队不重视，不知道怎么做，不知道是不是必须做，做起来有问题而无回应。给予经销商建议如下：
一、发号施令，亲力亲为，统一思想，责有攸归
提高执行力，需要清晰灌输执行内容。经销商的执行经理要深刻了解活动内容，保证要点传达到位。经理首先应该明确知道执行活动的重要性和利害，才能将活动的信息周全准确地传达给下属，让下属也重视活动，从思想上重视起来。如果经理草率地一带而过，业务员再草率地一听而过，活动肯定执行不下去。尤其是老团队，习惯于传统的开单发货，对新形势下的市场竞争因素认识不清晰，容易犯经验主义的错误，我行我素。执行经理亲力亲为，和团队一起走在一线，操作几家门店，把标准做出来。同时，团队思想的高度统一、团结是至关重要的。在平时的工作中，执行经理要关心、了解下属，知道员工在想什么，在做什么，住在什么地方，员工的家庭情况如何，思想工作要跟上，才能凝聚人心。给予员工一个合理满意的待遇，用精神和物质的双重激励来保持团队的稳定。让大家认识到，公司的一切工作都要执行到位，细节都是为了完成销售，都要足够重视。每次的工作要求不吃“大锅饭”，清晰分工，责任到人，出现问题直接找第一责任人，造成团队紧迫感、责任感。
二、铸造样板，复制执行，形文一体，警示学习
执行经理或主管可以带队在一家卖场或零售点建立一个标准陈列或活动标准出来，每一个细节都体现出来。不成熟的团队营造的活动往往会是“四不像”，物料投放位置不对，拼组不合理，排序错乱，活动信息不统一等，出现杂乱无章的状况，这时候，就需要创立一个标准，他们才知道怎么做。
建立一家样板，现场学习样板执行标准，严格复制。将主题活动的标准拍成照片，操作要点打印成文字，让销售团队携带在身上，到市场中按此标准执行。这也是没有办法的办法，但是事实证明很好用。一些老龄化、素质偏低的业务团队，接受新事物能力比较差，活动讲了多遍也记不住，最后还是搞乱，如果用图片和文字代替，他们可以把需要的物料带到卖场，“照葫芦画瓢”完成诸多细节，达到执行标准。久而久之，会养成按标准办事的好习惯。
三、优胜劣汰，奖罚分明，善于总结，加强培训
经销商团队中，也需要纳入新鲜血液来激活之前已经不太活跃的团队。老团队是一群老业务员，负责各自区域，割据一方，各自为政，习惯了“居高自高”“市场没我不行”的占据心态。这样的业务人员，因为经销商团队无人替代他，而在销售拜访、活动执行等细节上大打折扣，也不会危及自身，这时候，经销商就需要定期对这样的队伍进行新血液的吸纳，哪怕是象征性地举行招聘活动，来敲打团队，让团队形成紧迫感。新鲜血液做执行工作有板有眼，无形中会对老团队的麻痹思想形成冲击，逼着他们转变思想，唯有做得更好，才可以地位永保。销售活动结束检核后，要再次进行专项会议总结，对成败的关键进行分析，对于活动中的优劣进行事先制定的奖惩兑现，让大家对整个活动“热火朝天”的行动后有个圆满的交代，这样可以稳定人心、凝聚人心，为今后的活动开展和执行力增加筹码和力度，也可以在成败中总结经验教训，更专业地去做好每次主题促销活动。
员工的培训是培养员工形成共同的价值观，增加凝聚力的具体体现。有效的培训结合日常活动的实务，将理念和工作方法贯彻到位，可以提高员工觉悟，也可以加强执行力的有效落地。
四、循环追踪。迅速整改，落地运动，成就习惯
循环追踪的目的是为了检核执行，及时发现问题，告知问题，整改完善，在实际操作中检核活动的不足，做出快速的回应。循环的目的是前期团队执行力有问题而进行的反复追踪，能够有效对团队施加压力，打击散漫思想，推动团队活动进入正轨，行为正规化。
第一，企业家没有正确分析未来社会经济的发展趋势，企业定位不准确，没有制定正确的战略目标，盲目加大优质资源要素投入，片面注重企业操作执行过程，加大生产力度。结果企业经营日趋艰难，甚至陷入破产境地。此所谓“有优势而无趋势”。
第二，企业家能够正确把握未来社会经济发展趋势及发展机遇，找准了企业定位，制定了正确的战略目标，但在实现企业战略目标的过程中却不能站在发展的角度对企业发展过程中的诸环节、方面进行整体协调，不善于进行资源整合，没有形成企业发展的整体优势，最后让企业陷入了经营困难直至破产境地。此所谓“有趋势而无优势”。
第三，企业家既能够把握社会经济发展趋势及发展机遇，制定正确的战略目标，也能够协调企业诸环节、方面的矛盾，整合企业资源形成企业整体优势，但往往容易形成思维定式和企业制度惰性，无视社会经济发展形势及市场环境变化。一旦市场环境发生变化，企业不能随之变革，企业形成的“趋势及优势”因市场环境变化而变成“劣势”，结果陷入破产境地。此所谓“有趋势、优势而无变革”。
以上三点原因在实际情况中往往联系在一起，形成导致企业陷入困境的重要关联因素。因此，在时刻变化的社会经济环境及市场环境中，导致企业陷入经营困难，甚至破产的三大核心原因是：缺乏正确的战略定位，缺乏优势资源的整合，缺乏变革创新机制。换言之，正确的战略定位、优势资源的整合和创新机制是构成企业健康发展的核心因素。因此，企业领导者要驾驭企业经营发展，就必须提升以下核心领导力：
・企业战略决策定位能力
・企业系统把握能力
・创业变革创新能力
近年来，培训市场关于领导力提升的培训课程纷繁芜杂，很多所谓的领导力课程实际上讲的是执行力，让参与者不得要领。实际上，领导力与执行力虽然密切相关，但毕竟属于不同范畴，有着不同的层面与内涵，存在本质上的差异。可以说，领导力属于执行层面之上的高屋建瓴，而执行力则属于领导力层面的落地环节或贯彻过程。
对于企业领导者来说，其核心领导力主要体现在以下三个方面：如何登高望远、看方向，把握未来社会发展趋势；如何洞察宏观局面、识大局，把握企业经营发展的整体过程；如何观察市场风云、知变化，把握企业变革创新机遇。因此，从思维层面来说，企业领导者最需要的是战略、系统和创新思维等核心思维能力，而这些思维能力又总是在分析和解决企业具体问题的应用过程中体现出来。因此，分析问题和解决问题就成为核心思维能力的具体应用。
为了帮助广大领导干部提升核心领导力，我在总结多年领导力研究与培训成果基础上，开发了旨在揭示领导力思维本质、提供真正有效的领导力思维原理与方法的“核心领导力思维”高端课程体系。
该课程体系从哲学的思维高度，面对企业具体问题，结合企业实际工作，全面系统地介绍了核心领导力思维的共同基础、基本原理、基本方法及其在不同领域和方面的应用。
具体说来，该课程体系由以下几个层面构成。
核心领导力思维的基础课程：创新思维基本原理与方法
这是任何领域、任何行业的企业家发挥核心领导力的前提基础。该课程系统介绍了核心领导力思维的基础内容，包括领导者对创新思维功能角色的自我认知，增强提升创新思维能力的自觉性；领导者进行创新思维活动所必须具备的心理基础及如何克服心理障碍；领导者应掌握的创新思维基本原理及其知识根据；领导者应掌握的创新思维的基本方法及其实践经验。
核心领导力思维的领域课程之一：战略思维与战略管理
这是核心领导力思维在战略决策定位领域的具体展示，也是创新思维在战略决策领域的具体应用。该课程包括领导者对战略决策思维功能角色的自我认知，增强提升战略决策思维能力的自觉性；战略决策思维的含义及特征；战略决策思维的基本原理与方法；战略决策思维在企业战略管理领域的功能应用。
核心领导力思维的领域课程之二：系统思维与系统管理
这是核心领导力思维在企业资源整合、形成整体优势领域的具体展示，也是创新思维在协调企业经营诸环节、把握企业经营全局的具体应用。该课程包括领导者对系统思维功能角色的自我认知，增强提升系统思维能力的自觉性；系统思维的基本含义、特征及其基本原理；系统思维的基本方法；系统思维在企业系统管理领域中的功能应用。
核心领导力思维的应用课程：问题的分析与解决
这是核心领导力思维在企业经营管理过程中的综合应用，也是上述创新思维、战略思维和系统思维在分析和解决企业各类实际问题过程中的综合应用。该课程包括企业问题的构成要素、问题形成的基本原因；问题的功能价值及其基本分类；分析企业问题的思维方法与实际操作方法；解决企业问题的思维方法与实际操作方法；创新思维与系统思维在分析问题和解决问题过程中的实际应用。
以上课程构成提升核心领导力思维课程的逻辑结构，即培训体系（如下图所示）：
还需要指出的是，在进行核心领导力思维课程培训的过程中，为了保证培训科学有效，培训师还必须加强自我修炼，完善自身知识结构，形成特定的知识背景。具体来说，要掌握以下几个方面的知识基础。
一是哲学知识。对核心领导力思维课程的内容进行讲解需要以哲学知识为支撑，以保证核心领导力思维特有的思想高度、深度与视野。企业家是观察社会经济趋势、把握企业发展方向的人，需要站得高、看得远、看得深。培训师具备哲学知识基础，有利于在培训过程中赋予课程思想深度和高度。
二是宏观政治经济政策知识。核心领导力思维课程的内容讲解需要以特定的政治经济宏观政策知识为支撑，以保证核心领导力思维特有的趋势把握能力。社会经济形势的变化及其市场环境的变化总是与特定的社会政治经济政策密切相关。可以说，特定的政治经济政策是社会经济形势及市场环境变化的重要根据。因此，不了解宏观政治经济政策，就不可能把握社会经济发展趋势，也不可能进行战略决策思维的科学分析与讲解。
关键词： 企业文化 进业务 机制
1. 引言
作为一个企业，任何一个部门、工区、车间、班组、所队等单元、组织，包括每一个员工，都有自己的核心业务和主要业务范围、内容，企业文化建设进业务就是以企业文化理念教育、引导、规范业务工作行为的过程，使员工在各项具体业务工作中自觉地、自然地体现企业文化内涵，最终养成共同的行为习惯。因此，企业文化建设进业务是企业文化建设实践活动的重要内容，研究探索企业文化建设进业务的工作机制是一个现实的课题。
2. 企业文化建设进业务的目的意义
2.1 进业务是企业实现文化管理的有效途径。企业发展到一定的阶段和管理上升到一定水平的时候，对企业进一步发展形成制约因素的往往是思想观念、认识水平、行为习惯、价值观等等，企业需要文化来拓展发展空间，需要文化作为生命力和源动力。
2.2 进业务是企业文化落地的需要。企业文化必须落地才能发挥管理效用，高高在上、与核心业务脱节只能是与企业发展“两张皮”，最终走向死胡同。对企业而言，文化落地，就是最终要在企业经济活动中进业务、进管理、进过程，这之中进业务又是关键，抓住这个节点，文化也就能自然地融入到管理和过程中。
2.3 进业务是培育员工观念和行为习惯的需要。员工在企业中不论处于什么岗位，都有其岗位核心业务，员工在业务中能自觉用企业文化来指导实践，就必然能形成符合企业发展脉络的集体行为习惯，这种共同的认知系统和习惯性的行为方式使企业员工彼此之间能够达成共识，形成心理契约，是组织成员思想、行为的依据。从而实现企业目标与文化发展的共同促进。
3. 企业文化建设进业务的基本要求
3.1 要能让员工在主观思想上接受企业文化理念。
一是要求“自转”要围绕“公转”，以共同的价值观和企业精神规范不同部门（单位）、不同管理层次的行为规范及其相互之间和谐协调。二是每个员工在履行岗位业务职责时，都必须将个人价值观服从和统一到公司价值观上来；将自主意识服从和统一到公司的经营理念上来。
3.2 要在业务流程和作业行为设计上体现文化理念的落地。
文化实践中常出现一种现象，将企业文化理念转化为具体的行为需要规范业务流程和作业行为设计来完成。企业一系列规章制度和各个业务流程必须体现企业文化理念的内在要求，并外化为具体的行为（动作）。
3.3 要着眼于形成集体共有的行为习惯。
企业文化的成果，最终要落实到员工的业务行为中才能发挥作用，即在共同认可的价值观指导下形成集体共有的行为习惯。全体员工共同的行为习惯就会逐渐形成文化品牌。
4. 企业文化建设进业务的方法和途径
要真正做到企业文化建设进业务，关键是要建立一套能够在业务中体现企业文化内涵的具体行为、载体的有效机制。通过机制运行，能够明确并引导价值导向、行为导向，能让员工知道做什么？怎样做？为什么？达到文化引导与业务实践的有效融合，实现理念与行为的有机统一。
4.1业务制度的建立与完善机制
要把企业提出的价值理念转化为每个员工履行岗位职责的行为准则，就必须建章立制。企业的规章制度是企业文化理念的载体，是企业文化建设进业务的媒介。因此，制度必须集中体现企业文化的内涵、要求，而且越具体越好。
4.2培训机制
企业文化进业务，最佳效果是让员工在业务工作中，乃至在日常生活中，发自内心地认同企业文化，并能够运用企业文化的积极成果去思考、指导自己的行为。优秀的企业文化对员工潜移默化的影响力是非常巨大的，达到此目的最重要的方法是培训。
4.2.1新员工的岗前培训
通过办培训班，使新员工确立正确的岗位认知和开展岗位业务的文化认知，知道做什么和怎样做，是带有一定强制性的，管理者意志的体现。
4.2.2 通过教育引导来培育员工自觉用企业文化指导工作的思维习惯
从员工角度而言，还处于被动接受的状态，即“知其然”，文化建设的最终是让员工从被动转为主动，从不自觉到自觉，要达到此目标必须经过“知其所以然”这个环节，通过加强培训，让员工从文化层面知道为什么要制定这些制度和工作内容、在业务中为什么要按照这样的流程去行事。
4.2.3教育方式多样化。积极采用员工乐于接受的教育培训方法，避免单纯的说教式，可采取邀请专家授课、开展团队竞赛、拓展训练、文体活动等多种方式，以正向的激励引导为着眼点，及时分析，总结经验，逐渐形成适合本企业、本岗位的有效培训方法。
4.3执行机制
制度能否得到100％的落实，是衡量执行力大小的重要标志。我们现在不缺制度，缺的是按制度运行的机制。有多少个制度是基本上没有落实的？为什么？就是因为制度出台之后，没有再去研究制定落实制度的制度，即落实制度的一套措施和办法。制度告诉我们应该做什么，机制告诉我们把制度落在实处应该怎么做，运行机制建设的关键在于一是有落实制度的具体办法、措施，二是能够及时发现不执行制度和执行偏离的情况，三是能得到及时纠正、指导和兑现奖惩，三者缺一不可。每个制度皆应有配套的操作程序、作业指导、执行的监督主体和业务流程的不断更新、再造是运行机制建设的重要内容。
一、2020年工作总结
1、2020年主要工作完成情况
（1）整体工作完成情况概述
2020年科创园工作主要围绕项目管理规划、目标团队筹划及实施、前期介入、各类方案计划策划执行四大项，整体工作有计划、有方案、有落实、有跟踪，基本达到预期目标，同时也为二期开展工作打下良好基础。
以下为2020年一期项目重点项工作描述：
1）规划项目管理整体布局，树立目标感
紧跟公司发展步伐，顺应市场规律，商办项目发展在既定的高起点、高标准、高要求三“高”立足点，并定位于努力建设成为优品质商务区、优人文办公区、优花园式社区三“优”业态体系；
根据总部战略发展要求，并结合项目自身条件，制定了项目发展规划，力争以项目为基础，赢口碑、立品质、树标杆。
2）筹划、谋划项目团队建设，建立“融创合作”团队
为实现项目发展目标，需要一支相互协作、互惠创新、齐肩并行的“年轻”团队，总公司对项目管理团队建设提出了高要求，将团队打造成会经营创新目标而努力奋进；让身处其中每一位员工有优越感、使命感；
在团队组建过程中，优选主管（领班）团队，慧选及提拔一期优质员工、严格把控招聘用人关、精选优化精炼培训课题，将打造一支经理会经营、会分析、会筹划、主管（领班）懂协作、懂管理、懂创新、一线员工精专业、精标准、精技术的全面发展团队。
强化培训，优改培训模式，因材施教，针对各部门各岗位理论结合实际，以下为采取的培训措施：
①了解熟悉公司企业文化、管理制度，强化主人翁意识、重视团队管理；
②编写项目应知应会，了解并熟知项目；
③重点培训公司作业标准规范、作业流程，让员工知道怎么做、如何做、会做；
④强化一路带一路思维，经理带主管、主管带部门、老人带新人、互相学习共同提高；
⑤重视理论结合实际，通过现场演练、操作，了解自身不足，并持续改进；
⑥培养正气，工程、客服全员参加安防军事训练，熔炼团队风貌、通过训练增进互相了解、相互磨合，平弃部门墙、培养协作意识；
⑦培养学习型团队，带进来走出去，重视创新，通过员工访谈等形式了解员工真实内在想法；
⑧复制一期标准，创新二期品质，新员工到岗一星期集中于一期岗位，脱坯留“精”；
⑨强化服务精神培训，硬化行为、影响习惯。
3）计划在前、沟通在中、落实在实，重视前期介入
根据《住建部物业承接查验办法》，组织召开专题会议落实对一期项目前期介入工作的重点安排及要求，以下为前期介入工作的描述
为规避后期物业管理风险、降低管理成本、软化服务与管理纠纷，对项目公共环境、公共设施设备、公共场地等进行了全面查验，1月份安排工程人员进行专职前期介入工作，对项目设计缺陷、工程瑕疵等进行沟通，已逐步进行优化整改；
‚在管理界面、管控模式、管控风险上公司领导及项目组织与地产相关部门召开多次专题会议，如停车场收费管控方案、交房入伙方案、标识标牌方案、分户验收等专项会议，确定责任主体，多维度的集中良策，为项目发展献策献计；
③计划在前、落地在实，12月份项目工程部全员统计项目公共设施设备数量、型号及各项数据参数，根据公司要求，已完成电梯、排水系统、消防风机、配电箱等系统台账工作，为后期设施设备的维修提供了保障；
④熟悉现场、了解“家底”、掌握工程进度、重视设备安装调试，“偷师学艺”为我用；通过对项目各项情况的熟悉了解，把控管理细节，与设备厂家及时沟通，掌握设备运行及维修情况。
4）精炼方案，重点谋划、切合实际
为切合实际的抓好项目计划管理工作，根据各阶段工作重点拟定策划各项工作内容，并对各项计划方案做到有重点、有支撑、有依据、能落实、能评判，6月初编制交房倒排工作计划，落实到项目、专业部门各层面、各责任人，有条不紊的开展前期物业管理工作；
2、工作经验总结及工作存在问题
（1）主要工作经验
1）前期介入的重要性、必要性
开展前期介入物业管理活动，是为更早、更深入的了解熟知项目状态，通过对项目分布布局、区域规划、人员环境配置、设计缺陷、分户验收、承接查验、接管验收、户型分析、装修管理等全面的介入，为后期物业管理活动的实施提供前期支撑，也间接给后期项目运营在管理成本、时间效能、品质建设上带来“利好”。
2）强化培训、注重员工综合服务素养的培养
2020年自各部门团队组建以来，培训工作以进一步强化基础知识、基础业务、基础标准、基础素养“四基”工作为重点，根据公司发展的需要和员工的具体情况，分层次，有重点的开展各个岗位的有效培训，提高全体员工的整体素质。
首先，通过企业文化、管理制度、项目目标、团队建设培训留住认同公司员工，第一层“存留”；其次通过集中式理论、军事训练，了解团队集体、掌握工作标准、熟悉操作流程，争强项目团队向心力，留住愿意做事、想做事员工，做到第二层“蜕皮”；其三，通过培训考核展现培训效果，挖掘管理型、进取型、创新型员工，做到第三层“提精”；第四，通过培训中学习、学习中成长，注重员工个性化，了解综合素养的差异性，做到第四层团队“融创”。
3）良好的计划及方案，将直接影响工作效能
凡事预则立，不预则废，为把工作效率最大化，实现项目短期及长期目标，项目团队初期已灌输主管要回计划时间、计划节点、计划效能，一线员工会计划管理自身8小时；通过计划管理作为项目规范的前置，起到了各项工作的协调和组织作用，很好的进行了有效协调、明确分工、提升了执行力，在工作节点问题上保持部门之间的意见统一，贯彻落实到位，既可以提升工作效率，也可以优化项目运作流程，从而有效提升项目运营实力。
（2）工作存在的问题
1）新团队缺乏时间磨合
一期项目团队自2020年6月份组建以来，管理团队之间、部门与部门之间、新员工与项目、老员工与新项目之间均存在一些“陌生”，对物业服务、项目经营管理缺乏认知；
2）专业知识欠缺、综合服务素养亟待提高
因新员工、初入门员工居多，导致对物业服务的了解不深、专业不清，虽通过专业培训、集中培训方式有明显提升，但展现的专业服务形象、专业能力需要时间的影响，需要工作氛围的影响；
3）因对工作标准的认知不准，执质力欠缺
执质力强调的是执行后产生的效能及质量，团队有存在对工作标准及工作流程的认知，会存在工作方法不准确、工作标准不统一、工作行为不一致，管理人员对工作的安排未进行合理协调分配、执行层面员工缺乏对安排工作的详细了解、工作当中未执行好过程跟踪、要求未灌输到“度”；
4）前期工作随意性较强，强调主观，缺乏对事务的分析
没有调查就没有发言权，主管层面管理人员缺乏对部门工作、计划工作的合理筹划，前期在部门的培训、计划拟定、方案落实中表现为少调查、少分析、少沟通，管理存在粗放式，不能合理结合有效资源进行有效筹划；
二、2021年工作计划
1、2021年经济指标
经营指标
全年经营目标
营业收入（万元）
营业成本（万元）
利润总额（万元）
管理面积（平方米）
86031.76
其 它
2、2021年重点工作
伴随着2020年度项目团队筹建、前期介入工作开展、项目发展规划、后期物业管理计划方案落实实施、项目交付各项工作的有序推进，2021年将为项目经营管理目标而努力前行。
为了项目顺利的运营发展，2021年项目将在标准化复制、规范化运行、品牌化推广进程中，大力提升，实现硬落地、软着陆，主要从以下几个方向加以推进：
（1）、紧跟目标责任状，务实落地各项指标
根据总部责任状各项指标，严抓各项指标的落实落地，做到项目的经营管理、目标管理，让全员有紧迫感、危机意识，目标犹在、使命必达；
（2）、确定项目人文建设，给业主、员工带来优越感
项目的发展需要文化作为基石，只有营造特有的物业服务团队氛围、打造宜居、人文的商务办公社区氛围，才会使团队更有认同感、归属感、凝聚力，才会使业主感受到“幸福就在您身边”的服务；
（3）、推新除旧、展示专业、推广风采、获取认同
首先依据公司编制体系文件中的作业标准、作业规范、作业流程，让员工会做事、能做事并能做好事；其次将一期现有标准进行复制，结合项目实际情况做好标准的磨合对接；第三精耕细做、努力创新，展现优质服务风采、提供差异化菜单式服务；
（4）、严抓装修监管，树标杆
首先严格执行装修管控方案、遵照装修路线，对人、车、物进出严格把控；其次落实楼宇管家、工程维修、安防巡查、保洁巡视无死角监管，针对原则问题不妥协、严处理，对装修监管人员放权并给予资源协助；其三严格把控装修报批、装修重点温馨提示、装修巡查、装修验收及装修材料收集工作，做好前期预防及跟踪服务工作；
（5）、夯实基础业务管理，完善项目资料收集、公共设施设备出新改造、台账建立
2021年为项目基础工作年，项目将严格对照省、市优标准及公司体系文件要求，高标准、严要求落实基础资料的收集入档、设备房出新、台账整理，规范项目管理为后期项目创优夯实基础；
（6）、努力抓多种经营、节能降耗，提升项目团队经营管理
经济基础决定上层建筑，在项目运行上严把关，在材料物资采购、人员风险管控、公共财产规避风险、公共设施设备节能降耗及外部单位合作等各方面，做到防内耗、资源合理整合、降低风险；
（7）、笃行创新，严抓落实，高起点、高标准、严要求落实培训，全面提升服务素质
为打造一支经理会经营、会分析、会筹划、部门负责人懂协作、懂管理、懂创新、一线员工精专业、精标准、精技术的全面发展团队，需要对整体培训进行构思，也将是展现服务团队良好的契机；
摘 要 在“三集五大”体系建设全面提升中，注重学习和行动，通过强调用行动来学习，获取能够指导实际工作的知识与能力，把行动学习中的思考、互动、感受运用到“五位一体”协同机制工作，围绕中心拓展多维视角，在学习和反思中汲取团队智慧，从而把“五位一体”真正变为学为所用、学以致用、活学活用、边学边用的自觉行动，解决存在的问题，面推进“五位一体”深化应用，支撑“三集五大”体系有效运转、完善提升。
关键词 行动学习法 五位一体 深化应用
一、实施背景
2012年以来，在公司党委的坚强领导下，立足公司实际，高质量全面建成“三集五大”体系，取得了良好的成效，但也面临不少现实问题。体系运转还没有达到理想效果，管理“两头薄弱”制约了体系优势的发挥，与“两个一流”目标仍有一定差距，“三集五大”体系巩固提升仍有大量艰苦而细致的工作。
（一）传统的做法已不能满足当前工作要求
公司于2014年高质量全面建成“三集五大”体系，取得了巨大成果，但是经过近两年的运行，也面临不少现实问题：一是部分业务流程存在不协同、运行不畅问题。二是部分专业存在职责界面不清晰、职能交叉与空白的问题。三是部分专业存在制度缺失、冲突和重复问题。四是绩效考核多为结果性的，经营压力很难有效传递到岗位。五是信息系统存在重复建设、班组负担较重问题。六是层层管理要求汇集到班组，存在执行困难问题。
（二）推进“五位一体”深化应用是国网公司重大决策
刘振亚董事长在国家电网公司2014年“两会”报告及二季度工作会议上，多次阐明建设‘五位一体’协同机制重要性和迫切性，提出：2014年是‘三集五大’巩固深化、务期必成的攻坚年和决胜年，最紧要的任务是建立“五位一体”新机制，保障新体系高效运转。
二、主要做法
（一）建章立制，加强组织领导
一是公司制定下发了《“五位一体”深化应用实施方案》，成立了以公司主要负责人为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的“五位一体”工作领导小组，下设办公室，成立各专业工作小组和实施小组，明确各组织机构职责和措施计划，建立工作机制。确保协同机制在班组落地融合和“三集五大”体系高效运行。
二是为贯彻落实省公司“五位一体”深化应用推进会精神，加快推进“五位一体”深化应用，5月11日，公司召开了“五位一体”协同机制深化应用推进会，总结公司“五位一体”协同机制建设情况，并对下一阶段深化应用工作进行部署。副总经理赵可标出席会议并讲话，公司“五位一体”深化应用办公室、业务小组组长参加会议。
会上确定了近期“五位一体”深化应用的重点工作。一是继续分层次、分专业开展“五位一体”落地执行培训工作。加大“五位一体”专题宣传力度，营造浓厚氛围。二是结合标杆班组建设，每个专业推荐确定一个“五位一体”落地融合标杆班组，强化示范带动作用。三是超前策划开展“五位一体”优秀应用案例提炼工作，确保每个专业不少于一个。四是严格按照省公司时间节点和要求，高质量完成“三集五大”、“五位一体”的周报、双周报、月报等工作。
（二）多种方式，强化宣贯培训
一是制作宣传展板在公司大楼大厅进行展示，营造“五位一体”深化应用氛围，提高职工对“五位一体”的思想认识。
二是不惜成本，印制培训材料。公司印刷《“五位一体”协同机制建设50问》600份、国网公司、省公司及公司版《“五位一体”深化应用工作方案》、国网《“五位一体”系统用户手册》等620份、《应用手册折页》2150份。公司各部门、单位分层次组织了“五位一体”系统用户操作培训学习，并对培训进行了考试，考试覆盖率、合格率100%，进一步强化了职工系统的应用熟练程度。
三是一览表看板上墙、标准流程视频制作。
结合班组建设，将班组主要流程做成一览表看板，固定在班组墙面。联合企业文化组，梳理流程、编写视频剧本，拍成标准流程作业视频，发挥楼宇电视传播的功能，做到职工“抬头看得见”、走廊“听得见”，时时刻刻、随时随地学，学以致用。
（三）以点带面，强化示范带动作用
确立“大运行”地区调度班、“大检修”变电二次运检班、“大营销”抄表班等作为公司“五位一体”深化应用落地融合标杆班组。试点先行，推广宣传，发挥标杆班组的示范作用。
三、实施效果
（一）专业管理更加清晰流畅，工作效率更加快捷，职责体系执行更加明晰
对照1290条管理流程，全面梳理管理职责界面和跨专业流程重点环节，解决职责交叉问题3项，形成部门“协同管理制度关系图”，显著提高制度和流程执行效率。对比“五位一体”业务流程架构和制度体系目录，废止制度与标准11项，自建制度总量同比下降13.25%。针对营配协同等重点业务领域，固化标准管理机制与作业流程，深化完善“五个一”标准化抢修机制，到达抢修现场平均时间缩短8.5%。按照集约化、扁平化、专业化的方向，全面梳理不停电作业管理界面和流程，实施区域化不停电作业管理，完成带电作业7684次，同比增加240.91%。供电所精益化管理水平显著提升，低压线损较年初降低0.53个百分点。
一、总体要求
深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务
1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，2017年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县2017年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）
9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年7月）。
1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。
2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
（二）推进落实阶段（2017年7月－11月）。
1、广泛宣传推广。各新闻单位及相关政府网络平台要通过开辟专栏、专题等方式广泛宣传，及时发现、总结和推广先进典型，曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型，汇聚优化营商环境的正能量。
2、狠抓落实。全县各级各部门要坚持问题导向，抓住影响营商环境优化的关键点位、环节，精准施策，建立工作台账，做到难点一项一项整治、问题一个一个解决，事项一个一个销号。
（三）总结评议阶段（2017年12月）。
1、注重整改完善。全县各级各部门要实行台账式管理，对照台账进行挂单对照整改，按照时间表的要求，逐项跟踪落实。
2、总结评议。全县各级各部门要对专项行动开展落实情况进行认真的分阶段总结，及时总结经验、复制推广好的做法和经验。县委、县政府将适时派出评估小组进行评估，对我县营商环境优化情况进行客观评价，针对发现的问题进行专题研究，建立长效机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和省委、省政府优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。
（二）加大宣传力度。各级各部门要主动运用多种舆论工具进行多角度、多维度宣传，做到家喻户晓。
近几年来，公司初步构建了海矿的企业文化体系，但是面对企业的快速发展，海矿的企业文化尚有如下不足：
1．员工对企业文化的认同有待加强。企业重组后新的企业文化仍有待于得到员工的进一步认同。由于原海南钢铁公司地处海岛，而上海复星高科技（集团）地处中国的经济中心上海，不同的地区与地域，不同的企业由于有着不同的历史沿革与人文背景，在长期的文化积累中形成了不同的价值观，也铸就了员工不同的人文风格、行为意识与行为规范。因此，构建的企业文化在一定时期内必然产生企业文化的冲突，认同有待加强。
2．企业文化管理有待加强。关于企业的文化工作，重组以来公司致力于企业文化的建设，但初步构建后很少提到企业文化管理。企业文化建设注重前期的策划和设计，执行的主体只限于宣传文化部门，基本游离于企业管理职能之外，在这种情形之下，企业文化的主张难以融入企业管理体系内。文化的管理不是少数人参与，也不只是党委、宣传部门的事。另外，我们的企业文化从融入、整合到磨合、融合，形成新的文化体系，不是一成不变的，要通过文化的管理，不断提炼、升华企业文化。
3．员工的参与度不够致使行为文化滞后。不可否认，在一定程度上，企业文化就是老板文化、企业家文化。但公司的文化建设侧重于管理层的策划和设计，虽然有自上而下的传导过程，然而自下而上的互动明显缺失，员工普遍参与不够，造成企业文化是老板的事情，是老板自己要做，员工一定程度认为和自己没有多大的关系，甚至有些员工还认为企业没有必要投入人、财、物建设企业文化，产生抵触心理，部分员工团队意识不强、上进动力不足、遵守企业的管理制度执行力差等等，都有不同程度表现，员工行为文化有待改进。
4．企业品牌价值有待于提升。企业拥有品牌企业家、品牌产品、品牌市场、品牌服务和品牌文化是企业文化构建的重要内容之一，受企业历史传统和地理环境等条件的影响，公司的品牌塑造和宣传一直以来都是没有引起高度的重视，品牌建设缺乏系统的规划，缺乏品牌建设与管理的人才，企业的品牌没有得到充分的开发和利用。
二、完善企业文化工作的建议
1．企业文化建设要落地生根，必须坚持以人为本。员工在企业文化建设中具有双重身份，既是文化建设的主体，又是企业文化建设的客体。因此，加强企业文化建设要以人为本作为核心，有冲突、存在不同的认识是客观存在的，在扬弃、吸收与融合企业文化“生成”工作中，企业要理解员工、重视员工、培训员工、激励员工，充分尊重员工的人格力量、权利和创造精神。企业的领导者要有亲和力，能与员工的心理距离接近，在彼此无拘无束的相互交流中激发认同、认知和信任，企业文化建设就有了坚实的基础，长期坚持就能落地生根。
2．加强企业文化管理，使之内化于心，增强团队凝聚力。为使企业文化落地实施，真正内化于心，成为全体员工共同的追求和行为准则，增强凝聚力，一是要建立组织保障，成立文化管理组织机构，统筹公司文化管理的职能，与时俱进地制定加强企业文化建设的具体规划和不同阶段的工作计划，使企业文化建设做到规范化、制度化、协同化。二是要制作企业文化手册，让员工人手一册，利用各种宣传渠道，尽快将公司的企业文化传输到员工的视觉和意识形态中。三是要强化示范引导，要注重从企业文化视角发掘和总结先进典型，编写《优秀员工事迹手册》，从文化层面进行深度挖掘和广泛宣传，使员工从中受到熏陶和感召。四是要对公司新招的大学生和聘用人员入厂前的企业文化教育。
3．抓好行为文化建设，深化达标实践活动，使之转化于行，提高团队的执行力。企业文化建设所形成的理念最终都要落实在实践上，融合在企业生产经营活动中，发挥积极的引领和示范作用，也就是我们常说的行为文化建设，强调执行力。企业文化主管部门就要制定落地实施方案，全员参与，广泛开展“标准化岗位、标准化现场、标准化班组”为主题的达标实践活动。各车间和班组或生产线都要建立标准化岗位和现场示范点，努力使员工养成良好的执行习惯，树立优质化工作的行为，全面提高员工岗位执行能力。要狠抓各项标准执行的监督检查，考核激励和典型示范。
关键词：大型养路机械；风险预控管理体系；本质安全
中图分类号：TB
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.103
大型养路机械由于结构复杂、作业施工线长面广、长期野外作业、人员分散等情况，造成施工管理困难，作业人员安全危险系数高。如何保障人员、设备安全，哪种管理方法适用于大型养路机械行业已成为行业焦点。中国神华轨道机械化维护分公司（简称：神维分公司）主要承担神华铁路线路的清筛、捣固、整形等养护业务，自2012年起摸索在各工务机械段采用风险预控管理方法，取得良好成效。为同行业管理者提供一定参考意见。
1 风险预控管理体系
1.1 风险预控管理体系定义
风险预控管理体系是指在一定经济条件下，在企业生产周期风险源已知的系统中进行预识别、评估、分类，并消除、减少、控制，实现企业人-机-环境-管理系统的最佳匹配，减少事故的期望和社会可接受水平的风险管理过程。
1.2 内涵
“风险控制”为核心，以“冰山理论”作为一种科学的系统的运作模式，以PDCA管理的理论基础，对管理体系的持续改进。“所有的事故都是可以避免的，所有的风险都可以控制”，在每次作业前先进行过程危险源辨识，通过风险评估，确定风险等级并制定适当的风险管理措施，将风险可行有效降低到可接受程度。
1.3 目标
通过预控制为核心，持续、全面、全过程、全员参与、闭环安全管理活动，在生产过程中做到人员无差错、无故障、无缺陷的系统，没有管理上的漏洞，从而实现人员、设备、环境，管理本质安全，切断安全事故的因果链，最终消除已知的规则，造成重大人员伤亡的生产事故的发生。
在企业全生产周期过程中对系统中已知的危险源进行预辨识、评估、分级，进而对其消除、减小、控制，实现企业人-机-环-管系统的最佳匹配，使事故降低到人们所期望和社会可能接受的水平的风险管理过程。
2 准备阶段
2.1 全员培训
成立风险预控管理体系委员会，下设推行办公室，各部门负责人为成员，将责任分解至各部门、个人。全员进行风险预控知识培训，系统学习风险预控体系基础知识、构建思路、推行方法、危险源辨识及风险评估方法等。
2.2 制订系统文件
此系统由《程序文件》、《安全手册》、《考核评分标准》、《员工不安全行为管理手册》、《风险管理手册》和《管理制度汇编》等六部分构成。制订该体系文件，使员工有法可依、有章可循。
（1）安全手册：明确公司管理的原则、目标和描述风险预控制管理体系涉及的流程及其关系，风险预控制管理体系在框架内的整体显示；使公司和部门的一些安全责任和权限规范化。
（2）程序文件：提供了相应的过程控制的目的、范围、责任、控制内容、方法和程序，以保证每个过程的功能的实现。《程序文件》是《安全手册》的支持文档，管理和控制各项工作的运行。
（3）风险管理手册：在危险源辨识的基础上，通过精炼管理对象，明确相应的负责人或监管单位，并制定对应的管理体系和管理措施，实现对人-机-环-管等危险源的风险预估，减少和防止事故的发生。
（4）评估评分标准：检查风险预控制管理制度、经营业绩、判别公司是否对风险预控制管理体系的一般要求的综合评价标准。
（5）员工不安全行为管理手册：明确岗位安全要素、职责范围和岗位标准内容，指导和规范员工的安全行为，将不安全行为分为故意和无意两种不安全行为，制定相应的不安全行为观察、纠正措施和奖惩制度。
（6）汇编管理系统，包括公司的所有安全管理系统，包括风险管理、人员管理、设备管理、激励和约束管理等方面的辅助管理。
2.3 拓宽宣传种类
通过多种形式加大风险预控体系宣传力度，将风险管理手册按内容分类，制作成PPT演示文稿，利用视频系统在职工就餐期间循环播放，潜移默化增强职工风险意识；宿营车、淋浴车张贴风险宣传画，分批次组织工区职工参观学习；结合6S管理，在可视化管理中加入体系管理元素；推行施工预备会各岗位阐述施工点前风险预想，班组人员补充讨论的模式，推进职工主动学习本岗位风险预控知识的积极性。
3 实施情况
3.1 危险源辨识
采用工作任务法，对公司33项工作任务按工作流程，根据三种时态、三种状态从人、机、环、管四个方面进行危险源识别项目，共辨识危险源头404个。以此对这些风险进行分级、排序，其中重度风险任务5项、中等风险任务是23项、一般风险任务为5项，低风险任务是0项。人员危险源有323个，设备危险源有38个，环境方面危险源11个，管理方面危险源32个。
3.2 多种形式风险预控管理
推行过程中，将6S管理、标准化作业、风险预控管理体系互溶共同，使体系真正落地。6S管理，即从整理、整顿、清洁、清扫、素养五个方面规范员工日常安全行为，形成良好的作业习惯，排除安全隐患、降低风险、提高员工安全意识、提高个人修养减少因人为因素造成的危险，最终实现安全。
通过制定大型养路机械运行标准、检修标准、各车型作业标准等，各项作业按标准作业，保证严格按照标准作业，就能规避危险。日常生产活动中，各作业队将三者结合在一起，向“力争零伤害、追求零违章”更高目标迈进。
3.3 强化过程管控
如何实现风险超前预控？如何将风险控制贯穿生产过程的每道工序、每个环节？面对这些问题，公司经过长期探索，形成了公司、段、作业队三级管控制度。
公司主要对风险预控管理体系进行宏观设计和总结规划，制定年度工作方案并组织实施，对过程进行检查和考核，对中等以上风险制定管控措施并监督执行，及时解决和处理风险预控管理体系执行中出现的新情况、新问题。
工务机械段主要对体系的执行进行细化、推进落实方面开展工作。一是针对不同设备、作业环境，组织进行危险源再辨识和风险再评估工作。将危险源细分到每个岗位、每种状态，做到作业、运行、保养三态下各类风险清晰明了。二是指导各作业队体系的健全和推进工作。通过定期、不定期的安全检查活动，发现体系落地中存在的问题，及时解决处理。三是细化管理，强化具体措施制定。针对施工运行、作业、检修保养、委外管理、消防安全、线路移交等领域易产生的安全隐患环节，制定相关管理措施和补充规定，设计各种标识卡、标识牌、宣传版面，包括作业、运行、保养、司乘人员提示卡、委外检修卡、委外作业安全控制卡等，实行持卡上岗。
作业队是风险预控管理体系的基层单位，一线员工是体系落地的重点对象。为帮助员工识别危险源，管控人的不安全行为，作业队从规范班前预备会风险辨识和班后总结分析会入手，作业前对施工环境、线上设备设施、道床饱满度、设备人员状况等进行全面调查摸底，预备会中采用“两图一表”形式，明确关键环节、关键点、管控责任人，逐级传达，将施工任务、指标和管控措施层层落实，直至班组、号位。不同岗位员工针对岗位危险源，轮流讲述本岗位危险源及相应管理标准管理措施；班后会及时总结分析作业过程中各号位存在的问题和不足，提出改进措施、考核意见。作业队领导每月轮流讲述风险预控管理体系知识，每个班前班后会车组负责人对各号位、岗位人员进行抽考、点评、打分，周例会上队领导对班组长进行风险预控体系知识提问，月度考试中加大风险预控体系内容的比例，并将综合成绩计入绩效考核。
班组在日常管理中，按照“一个流程”方法落体系，结合现场实际，不间断开展现场危险源辨识和风险评估活动，对现场排查出的危险源及时明确管控措施和管控责任人。并持续开展危险源“讲背用”活动，让每名员工能熟悉本岗位风险，明白执行标准和控制措施。
3.4 开好班前班后会
各作业队充分利用好班前班后会，班前会上，施工负责人进行点名，观察员工思想动态，分配各项施工任务，状态较差、情绪波动比较大的员工分配次要任务，并把“学、讲、记、查、评”五字决贯穿始终。
学―指的是各岗位员工采用自学、集中培训方式学习风险预估管理系统理论，掌握控制危险源头、管理标准和管理措施的方法。
讲―指的是班前会上施工人员根据各自任务分工，每天轮流讲述、分析次日施工任务的危险源及应对措施。如调查线路人员主要涉及的危险源，哪些里程有影响施工的障碍物，施工作业遇到时该怎么处理，配合单位提出的注意事项等；防护员根据线路条件，提出是否增设中间联络员、现场联系注意事项等；大机操作手根据各岗位职责预想施工中可能遇到的危险源，提出应对措施等。
记―指的是施工人员在队长、工班长布置施工任务、讲述安全注意事项、其他施工人员讲述施工过程可能遇到的危险源时做好记录，分析哪些事项与自己任务关联，做好防控措施。“知是行之始”，通过“学讲记”可以解决员工知道本岗位危险源的问题。
查―指的是在施工作业期间，施工负责人、工班长根据班前会上各岗位员工讲述的危险源，观察员工是否在作业中存在相关违章违纪行为，是否按预想的管控措施进行处理。
评―指的是班后会上，施工负责人根据当日施工任务进行点评、考核，分析总结当天施工遇到的特殊情况，指出哪些因素影响施工进度，观察到员工有哪些不安全行为，出现的“三违”情况等。其他岗位人员根据施工实际情况与班前会危险源预想进行对比，总结哪些情况没有预想到，哪些危险源没有辨识出，日积月累不间断总结，切实将风险预控落实到行动上。“行是知之成”，通过“查评”可以解决能否做到的问题。
3.5 强化培训
作业队每月由队领导轮流讲述风险预控管理体系知识，全员参与，并在培训表上签字确认培训内容；每天班前班后会要求车组负责人对各号位、岗位人员进行抽考、点评、打分等督促职工主动学习；周例会上队领导对各工区工班长进行风险预控体系知识提问；加大月度考试考卷中体系内容的比分，综合成绩计入绩效考核。
3.6 强化目视管理
目视化管理是将相关管理事项转化为可见的文字、图片、图表、照片等方式，从而达到提醒、控制、警示、预防的作用，借以推动自主管理。风险预控管理推广小组通过设计各种标识卡、标识牌、宣传版面，提出了“持卡上岗就是进行岗前安全培训”管理理念。
3.7 加大考核力度
根据体系管理标准及管理措施要求，定期检查大型养路机械作业标准执行情况，加大对运行前设备状态检查、运行中呼唤应答、同步操作、劳动保护用品佩戴、现场防护、检修保养、委外施工、工机具摆放、续行连挂等关键节点的把握，优化作业流程、预控潜在风险、实现安全生产持续改进。
3.8 加强文化引领，促进理念提升
加强安全文化建设，研究制定了《安全文化建设方案》，提出了“违章就是事故，遵章才能安全幸福”的安全生产理念，组织开展了各种形式多样的安全文化活动。围绕安全生产丰富活动内容，广泛开展“安康杯”竞赛、“职工合理化建议”活动和“推进体系落地、树立红线意识”安全演讲比赛，通过安全文化引领，促进安全意识深入人心。
3.9 运用任务观察式，规范人员不安全行为
根据数据的统计分析，各类铁路事故中，80%的事故都是由不安全行为引起的，人们的不安全行为更难以预测不安全状态，更难以控制。防止和避免事故发生的原因和规律，是预防和避免事故发生的重要途径，是事故发生的原因和后果。
4 实施效果
自2012年开始，通过在神维分公司运用风险预控管理体系管理方法，最终形成以风险预控为核心、以切断事故发生的源头为手段、以危险源识别和形成风险预控管理体系为基础、以人的错误行为控制为重点等系列措施，无伤亡事件发生，从人-机-环-管四方面保证了人员、设备、施工作业安全。实践证明，在大型养路机械行业运用风险预控管理体系管理方法是可行的。
4.1 人员安全意识和素养得到提升
通过培训学习，员工具备了相应的安全常识、技能和较强的安全意识，安全素质得到提高，能够不论在何时何地何种环境和条件下，都能按流程和标准化操作，减少了人的不安全行为造成的事故。
4.2 设备故障降低
通过划区域，包干包管，使得设备都有人管，各区域零部件都有责任人负责检查、保养，降低了设备故障率，减少了因设备不安全状态造成事故，同比2012年单机消耗也有所下降。
4.3 工作环境改善
大型养路机械、附属车辆以及办公区域工作环境得到大幅改善，人、物、空间合理分配，摆放井然有序，减少了安全隐患，确保了生活、施工场所人员设备安全。
4.4 管理制度完善
细化责任到每个人，使每项工作都有人抓有人管，人员明确自己职责所在，做到了全覆盖、零容忍、严执法、重实效，避免了管理漏洞造成的安全隐患。
参考文献
