时间：2022-10-12 06:30:03
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一、上半年所做的工作
（一）强化服务手段，围绕服务企业抓实做亮。
完善服务企业机制，创新服务方法。我局结合县工业企业发展现状，出台了《关于“围绕中心、服务大局”开展质量技术监督服务工作的若干举措》，从完善服务机制、创新服务方法等方面入手，优化办事流程，缩短办理时间，提高工作效率，全力服务企业发展，营造了寓帮助指导于监督管理的质监服务新局面。在工作中我们一是抓好了“三个制度”，即“服务企业联络员制度”、“重点企业挂牌服务制度”、“新入园区企业及时服务制度”；二是强化了质监服务企业的“四项服务”，即预约服务、上门服务、跟踪服务、叫醒服务。三是搞好了“五个帮扶”，即创名牌帮扶、行政许可帮扶、质监技术帮扶、政策法规帮扶、宣传咨询帮扶。目前我局已与10多家县重点企业建立了挂点联系制，定期走访，定点服务，为企业科学发展提供有效服务。已为企业解决各类问题16个。
（二）夯实基础工作，增强质量技术服务优势。
1.加强工业企业产品质量分类监管。为加强工业产品质量监督管理，提高产品质量监管效能，依法加强对工业产品生产许可证企业的后续监管，督促获证企业落实产品质量安全主体责任，根据工业产品生产许可证企业分类监管有关工作的要求，对全县31家工业产品获证企业按照《省工业企业产品质量分类监管实施办法》，统一进行了宣贯培训、指导，并组织对所属辖区内31家获证企业进行评价，评价结果为：A类企业2家、B类企业6家、C类企业10家、D类企业13家。
2.品牌创建有序推进。根据省名牌战略领导小组办公室关于做好名牌培育工作的通知精神，召开争创企业培训会，传达省、市名牌争创工作要求；并针对争创企业在申报中存在的问题，深入企业进行指导。截止目前，已有三进漆包线有限公司、翠微三甲酒厂、凯丰农机有限公司等3家企业正积极争创名牌。
3.加强工业产品生产许可证证后监管。一是严格日常监管，规范企业生产经营行为。根据不同行业、不同企业的实际情况，合理调配，统筹安排本辖区内企业日常监管工作，巡查的内容主要包括获证企业的产品政策情况，保持生产基本条件情况，检验设备情况，落实各种工艺、质量保证体系等情况。二是落实企业安全主体责任，加强年度自查工作。要求企业签订《安全主体责任承诺书》，公开对社会承诺遵守国家法律法规，严格按照标准生产，加强产品质量控制，接受社会监督，承担质量安全第一责任。对企业的生产条件、管理状况和经营行为等情况进行自查。目前，辖区内获得工业产品生产许可证的企业共有31家，均开展了年度自查工作并已上报企业自查报告，获证企业自查率达到100%，进一步提高了工业产品许可管理的工作质量。
4.认真开展产品抽检工作。上半年共完成产品定期监督抽查121个（食品类31个，非食品类90个）、委托检验样品3个。抽检农资产品6批次，合格率90%；建材82批次，建材质量合格率较去年提高五个百分点。
5.扎实推进标准化工作。一是继续加强组织机构代码的办理和监管工作，以提高工作质量；二是加强对企业产品执行标准的监督检查，今年上半年我局按照《省商品条码管理办法》要求对全县所有八类产品生产企业进行宣贯培训，并开展执法检查，督促企业申请办理条码；三是加强商品条码的监督、管理，督促6家企业续展；四是积极开展农业标准化工作。
6.以民生计量为重点，不断加强法制计量建设。计量工作与百姓生活息息相关，我局始终坚持“群众利益无小事”做好民生计量工作，维护社会和谐稳定。一是加强对与群众生活息息相关的计量器具的强制检定管理工作。目前已完成全县4个集贸市场和13个加油站及16家医院，诊所的医疗器械的周检工作，完成对各生产企业、城区超市在用计量器具和压力表的检定工作，以及“民用三表”的首检工作；二是对超市、商场进行“3C”认证产品和条码专项检查。共检查8家超市，对5家超市存在的“3C”产品和条码问题进行立案查处；；三是认真开展“5.20”世界计量日宣传服务活动。活动中向群众发放宣传资料1000余份，接受群众计量咨询、设诉20余人次，为群众免费检定检测各类计量器具20余台件。
（三）狠抓专项整治，确保“两大安全”。
1.加强食品安全监管，保障人民生命安全。一是严格食品生产许可。加强对食品生产加工小作坊企业监管工作；二是督促获证食品生产企业开展自查。企业提交年度自查报告率达到100%，对自查中发现的问题进行了整改完善；三是加强食品质量监督抽查和风险监测。按照2013年定期监督抽查计划，对31家食品生产企业、小作坊及相关产品生产的42批次产品进行了监督抽查及风险排查，监督抽查合格率93%。对不合格产品生产企业依法进行了处罚；四是加强食品质量安全监管责任制的落实。监管区域覆盖率达到100%。按照食品分区域监管，对食品生产企业全面进行了巡查、回访，巡查食品生产企业63家次；受理食品投诉案1件，立案查处12件；五是加强食品企业质量安全信用宣传教育工作。通过“3.15”、“食品安全宣传周”、“监督检查”等形式，大力宣传信用体系建设中好的典型、诚信企业，发放宣传资料1200余份，切实提高企业信用知识水平。
2.加强特种设备安全监察，确保一方平安。年初以来开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动3次，继续加强对气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作，进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度，推动特种设备安全执法联运机制的建立。今年上半年，我局共检查特种设备使用单位62家，发出《监察指令书》13份，责令使用单位对安全隐患进行整改，现已立案查处逾期未整改安全隐患的特种设备使用单位12家，签订《特种设备安全使用承诺书》62份，确保了特种设备的安全运行。
（四）深入开展打假治劣，整顿规范市场经济秩序。
1.开展农资产品专项执法检查。出动执法人员42人次，检查农资经营企业11家，其中化肥生产企业8家，农机产品3家，立案查处3起。
2.开展建材市场专项检查。出动执法人员32人次，检查建材生产企业82家，立案查处生产销售不合格建材企业6家。
3.开展大米、食用油、纯净水等专项整治。从严整治，专项查处，通过我局专项排查与企业自查、整改，责令3家产品标识不符合《食品标识管理规定》生产业主限期整改。
4.认真做好12365投诉举报受理处理工作。今年以来共受理群众咨询13件，处理13件；接到群众举报3件，核查属实的3件，处理3件。
（五）加强内部建设，履职能力进一步提升。
1.加强班子队伍建设。领导班子、党员干部以“加快发展，重塑形象”主题教育活动为重点，通过组织专题民主生活会、集中学习和自学相结合等方式，以学习促发展，着力打造一流的质监班子队伍。目前全局上下在理论水平、业务素质和服务能力等方面均有较大提高。
2.加强法制建设。深入推进全程说理式执法，说清法理，说明事理，说透道理，取得了较明显的成效。进一步规范告知听证等工作，树立质监行政执法公正、公平、公开的良好形象。加强执法监督工作，把好案件审理关，保证全局系统依法行政和公正、科学执法。
3.加强党风行风建设。质监部门是具有行政执法权力和行政自由裁量权的廉政风险高发部门，我局历来将党风廉政建设作为重要工作来抓，年初与全体工作人员签订廉洁从政承诺书，明确行风、政风、效能建设等责任追究办法。同时继续狠抓“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度落实，广大干部职工依法行政、执政为民的信念和服务意识切实增强，行政审批和行政服务时间大大压缩，服务质量进一步改善。
4.加强内部管理建设。严格落实中央“八项规定”，建立了局务工作精细化管理制度，对各级来文处理、车辆运行、各部门工作开展及接待等情况进行统计、总结，增强了各项工作目标的计划性、时效性和针对性，对全面完成年度工作目标和任务发挥了积极的作用。同时进一步规范了财务管理，所有工作经费开支均需由经手人、股室负责人、会计、分管局长和局长五人共同签字后，方予以报销，有效防止了财务支出的漏洞，节省经费支出。
二、存在的问题
一是工作装备、执法装备还不能满足新形势的要求。我局的执法装备相对较落后。
二是推进质量兴县工作领导小组的职能发挥的还不充分，政府各部门协作机制还不够健全，质量兴县工作机制有待进一步改进。
三是我局人员少，工作任务繁重，专业技术人员相对缺乏，质量工作服务地方经济发展的能力和水平有待进一步提升。
三、下半年工作打算
下半年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府总体部署，以“服务大局，服务改善民生”和“三送”工作为中心，找准质监工作服务地方经济发展和关注民生利益的切入点和结合点，充分发挥职能作用，确保全年目标任务圆满完成。
（一）抓住重点，在全面完成年度目标上有新成效。
1.坚持以质取胜战略，在质量基础工作上求突破。突出质量建设主线，狠抓计量、标准化两个基础，强力推进质量振兴各项措施的落实，扶持、培育更多的名牌产品和ISO9000质量技术管理体系先进的企业，加快采用国际标准和国外先进标准步伐，大力实施“节能减排”工程，增强服务经济建设的综合竞争力。
2.积极开展质量兴县相关工作。在县政府的领导下，与质量兴县相关部门进行了沟通、协调，积极做好“县申报全市质量奖励工作”。
3.指导企业申报“名牌”。积极配合县三进漆包线有限公司申报“名牌”，力争在使其尽快成为我县第一个名牌。提升我县企业质量总体水平。
（二）突破难点，在保障社会和谐稳定上有新成绩。
1．关注民生，加强食品质量安全监管。进一步贯彻落实《产品质量法》，巩固和深化产品监管，按照“定区域、定企业”的闭合模式严格对认证企业的后续监管，同时全面纳入年终绩效考核。全面完成省、市级产品生产加工企业产品定期抽查计划。深入开展产品安全整顿，加大对违法违规企业的处罚力度和曝光力度。建立完善产品生产加工环节监管、预警、评价等保障体系，加强产品安全风险管理，做好产品安全风险信息的收集、汇总、分析、上报及化解工作。同时，抓实产品监管试点工作，全力打造1家“质量监管、质量提升”标杆企业，为引领全县产品安全监管起好带头作用。
2．加强特种设备安全监察工作，保安全、促发展。进一步完善我市特种设备数据库和动态管理体系，提高安全监察工作的有效性，确保监管工作到位；加大对特种设备重大危险源的监控力度，继续开展特种设备隐患排查和专项整治活动；推广安全监察绩效考核评价的试点经验，推进设备分级分类监管，提高安全监察的有效性。并重点开展电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、游乐设施等整治活动，推动特种设备强制保险工作。
3.加强打假治劣工作，进一步优化市场经济秩序。立足“早发现、早查处、早控制”；完善执法打假长效机制，建立执法打假情况通报制度和违法违规企业“黑名单”制度，并将集中力量进一步深入开展农资、农机、食品、建材、家用电器等重点领域的专项执法打假活动。
（三）打造亮点，在服务地方发展上有新作为。
1．以苏区振兴发展为契机，以“三送”工作为抓手，坚持抓好服务经济发展的结合点、切入点。紧贴县委政府中心工作，把部门职能作用发挥好，把服务发展的行动落实好，牢固树立为企业和群众服务的观念，热情周到地帮助企业加强技术基础工作，加强质量管理，提高产品的质量和档次。
一、深入学习实践，用科学发展观指导业务工作
通过扎实的科学发展观理论学习，让全局干部职工进一步了解其科学内涵，理解在现阶段学习实践的重大意义。通过向全县100家企业征求意见和建议，并邀请部分企业参加解放思想大讨论活动，了解工作中存在的不足和改进方向。通过民主生活会开展自查与剖析，达成共识。围绕地方政府中心工作，开展“拼抢大项目”、“服务企业突击月”等活动。结合机关作风整顿、警示教育等，进一步提高服务效率和自觉性。以科学发展观作指导，将理论学习与业务工作有机结合，征求、分析工作存在的问题，研究把握工作方向，优化企业服务数据库，开展业务规范年活动，使各项质监工作科学进行。
二、突出食品安全，认真抓好“质量和安全年”活动
以省级食品安全示范县创建为契机，培育食品安全标杆企业。在食品添加剂专项和非食用物质整治中，强化食品企业产品标签和添加物质的备案。利用巡查、食品安全专项整顿等工作，大力宣传新出台的《食品安全法》。通过对食品小作坊的确认和监管，使食品安全监管不留死角。通过年度自查报告确认、督促监抽不合格企业的整改，帮助企业维持生产和检验条件，帮助企业查找原因、分析整改，共同保障全县的食品安全。
结合“质量兴县”工作，全力开展名牌创建工作。推动政府出台名牌创建奖惩措施，召开名牌申报培训动员会，督促企业抓好质量管理，提高产品质量和附加值。目前已有17家企业准备申报省级名牌产品。通过“3·15”等活动，宣传地方质量管理优秀企业，加强信息报送、在电台开办专栏、组织企业人员参加全国质量知识竞赛，专题宣传**“质量和安全年”活动。
三、强化安全监察，做好特种设备安全基础工作
以隐患排查和整治为重点，认真做好特种设备安全监察工作。上半年，推动40家特种设备使用单位开展自查自纠工作，查出隐患设备36台，安全监察中发现事故隐患85条，已整改75条，立案查处7家。举办一期司炉工培训班，全县有96人参加了培训，各乡镇分管领导和安全员及所属企业安全管理人员培训班即将举办，这将有效落实安全主体责任。对木材企业在用特种设备进行分类分级管理，突出监管重点，对特种设备实施标准化管理，提高工作效率。以落实安全三项行动为抓手，积极消除隐患，加大安全执法力度。
四、注重社会效益，开展标准计量惠民活动
今年初，标准计量科入驻县行政审批服务中心办公后，优化业务流程，缩短审批时限，窗口工作已连续3个月受到中心的表彰。标准化工作成果在全市领先，蚕桑标准化示范区通过近阶段的准备工作，验收在即。
计量工作方面，围绕“四个走进”（“光明计量进镜店，诚信计量进市场，健康计量进医院，服务计量进社区”）活动，关注民生计量。“5·20”计量日宣传活动，邀请28个部门共同参与，发放宣传材料5000余份，进一步提升了计量工作在群众中的认知度。重点做好“两免费”检定工作，截至目前，已对15个乡镇3个社区的18家集贸市场共1142台计量器具、29家医院的750台件计量器具和村级卫生室的947台血压计进行登记造册，并完成了其中521台衡器、750台医疗卫生计量器具的免费检定和维修工作，得到广大群众的好评。
五、主抓大案要案，探索稽查与其他工作的联动
2009年，我局确立稽查工作与其他业务工作的联动机制，在两个安全、质量检验、计量检定、条代码检查等方面作为工作后盾，有力地推动了其他业务工作的开展。还以县统一组织的专项检查为契机，积极开展“家电下乡”和计生药械市场专项执法检查，收到了良好效果。
在此基础上，大队突出大要案的查处。上半年，查获了14吨不合格钢筋、20辆无证燃油助力车、96台假冒太阳能热水器、190台无“3C”认证的配电箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保温砂浆、2000余条假冒摩托车和电动车内胎。
六、夯实检验基础，提高技术机构服务能力
2012年上半年，市质监局在自治区、市质监局及市委、市政府的正确领导和大力支持下，以“抓创新，争突破，理常规”为工作主线，结合实际，突出重点，抓好各项工作落实，取得了一定的成绩。现将上半年开展各项工作情况汇报如下：
一、上半年各项工作进展情况
（
一）贯彻落实质量兴桂战略决定，市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动， 9月份通过验收。根据《决定》精神，市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况，进一步补充完善原有的工作方案，强化以有的各项政策措施，着眼建立长效机制，通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动，引导企业走质量效益型发展道路，将质量兴市工作引向深入，在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。为争取我市地理标志产品保护工作零的突破，保护发展特色农产品，打造区域品牌，提高产品附加值，我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通，帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作，目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略，不断完善标准化体系。一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求，加强部门间的协调配合，进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作，我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。目前以市政府办公室名义已出台相关文件。二是帮助企业建立健全标准体系。今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先
进标准，提高企业标准化生产水平。三是突出地方特色农业优势和特色，加快农业标准化示范区建设，进一步提升我市农业标准化总体水平。继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后，荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段，目前，我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料，争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。四是经过区、市、县各级质监领导、专家进行实地指导，广西凉亭禽业集团有限公司开展标准化良好行为活动后在技术、管理等方面有所提高，经济效益显著。目前，该企业已向自治区质监局提出确认申请，准备进行考核。
6、开展节能降耗服务活动，帮助企业实现节能增效。上半年我局制定了今年的节能降耗工作方案，明确了海螺水泥有限责任公司为今年的服务对象。
（二）全面履行质监职能，服务地方经济发展取得新成效。
2、落实责任，动态监管，实现了上半年安全责任事故为零的目标。构建和谐社会，维护社会稳定，确保人民生命财产安全是我局的主要职能，今年来，我局把狠抓安全维稳放在一切工作的首位，确保了生产环节的安全，杜绝了事故的发生。一是上半年我局举办了15期食品、特种设备知识教育培训班，召开了生产企业、生产企业产品质量专项整治工作会议，并与所辖区内食品生产企业、特种设备、复混肥、水泥生产和使用单位、烟花爆竹生产企业逐一签订了安全监管责任书。二是强化“三抓手”监管模式在日常工作中加强巡查和督导，对企业建立企业监管档案，将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案，以推动企业的质量诚信经营。在重大节假日期间组织开展了食品、特种设备、危险化学品安全检查工作，对发现质量问题和安全隐患，立即责令企业整改，限期完成，对严重不合格项和重大隐患一律依法责令停产整顿。三是对市各乡镇的鲜湿米粉、糕点、纯净水等生产企业、小作坊36余
3、开展执法打假工作。结合国家总局、自治区局、市局的统一安排和部署，在全市组织开展了农资、絮用纤维、家电下乡、汽车、摩托车下乡产
5、量化考核，实现了综合管理规范化科学化。我局强化机关内部管理，以贯彻is09001质量管理体系为载体，目标管理实行分数制考核，各项考核目标科学、合理、优化、量化。一是建立健全了党组议事，人事管理、党风廉政建设、财务管理、信息宣传、案卷管理、执法队伍管理、车辆、会务会议管理等多项规范性制度。二是推行工作目标推进表“上墙”等制度，每季度根据工作规范，以记录表格为依据严格进行监督考核，实现了工作标准化、作业程序化和行为规范化。三是加强了制度有效实施的监督工作，成立以纪检监察、办公室、计财等相关部门负责人组成监督执行领导小组，制订具体的监督实施办法，对各项制度进行有效监督，有效促进各项
工作的规范开展。
二、工作进展过程中遇到的实际困难和解决办法
1、企业负责人品牌意识不强以及质量意识淡薄的原因，制约了我市企业做强做大以及产品在市场的竞争力。做为质量监督部门，我们积极引导企业树立品牌意识，强化质量基础，找准市场竞争的着力点。一是引导企业加强质量管理，建立健全质量管理体系，实现从原辅材料采购到生产加工过程，到产品出厂检验的全过程质量控制，完善相关制度，做好控制记录，使质量管理成为铸就品牌的基石。二是引导企业加强质量诚信建设，使企业树立诚信观念、长远发展观念、规范发展观念，努力做到不采购不合格原辅材料，不粗制滥造，不偷工减料，确保产品出厂检验，对消费者反映的质量问题认真对待、及时答复，树立起诚信经营信誉，维护自身品牌，从而增强产品的市场竞争力，提高企业经济效益，为企业做强做大夯实基础。
2、《食品安全法》出台后，各食品监管部门衔接还不够紧密，对生产小作坊监管还不够到位。食品安全法从源头、加工、流通、餐饮进行了分段监管，因此，各部门应该在对职责进行有效细化的基础上，做到分工合作、互相配合，实现监管环节的无缝对接，执法到位，这样才能确保群众用上放心食品。
三、需要市政府层面协调处理的工作
1、落实食品质量监督抽查经费。根据《食品安全法》第六十条“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用”和《食品安全法实施条例》第三十六条“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督计划进行抽样检验”的规定，为加强我市高风险食品生产企业质量监督抽查工作，确保全市高风险食
品质量安全，我局曾多次向政府提交食品监督抽检经费，但仍未落实，因此，恳请市政府落实食品监督抽查经费，以保证我市食品质量安全。
2、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心（二期）建设用地问题。
3、为促进市陶瓷、水泥地方支柱产业产品提升质量，需要以政府名义召集企业召开相关会议。
四、下半年工作计划安排
一是下半年结合质量兴市继续开展质量提升年等活动。
二是争取市地理标志产品保护申报工作零的突破。
三对针对围绕市水泥、陶瓷地方支柱产业产品采取帮扶、指导、管理、监督措施提升质量。
四是配合政府做好广西日用陶瓷检测中心（二期）的建设。充分发挥广西日用陶瓷检测中心的作用，积极为市政府提供地方产品质量分析报告，更好地为市支柱产业（企业）提供科研开发、质量检验、计量检定校准服务。
五是加强日常监管和巡查，进一步落实企业主体责任，食品、特种设备不发生区域性、行业性的产品质量问题，不出现质量安全责任事故，实现责任事故率为零的目标。
一、党风、纠风、廉政建设工作。
上半年我局制定了党风廉政建设实施方案，建立健全了各项廉政制度，及时分解州局下达的各项党风、纠风、廉政建设目标责任，组织各个科室与局里签订了年度责任书，有效落实了党风廉政建设责任制。责任书签订后，我局编制了《*县质监局20*年党风廉政建设工作计划》、《*质监局20*年纠风工作计划》，确保各项工作不走过场。同时对党风廉政建设及纠风工作中有价值的各类信息，工作进展情况等，指定专人进行上报。
为认真贯彻落实民主集中制，健全领导班子议事规则，上半年局党组制订了《*质监局党组议事规定》，从制度上保证了重大问题、重大事项都必须经过集体研究讨论，集体做出决定。
今年6月，我局组织了党风廉政、纠风工作、治理商业贿赂方面的自查，并编写了半年工作汇报和自查自纠情况汇报。在上半年州局、*县对我局党风、纠风、廉政建设等工作的检查中，没有提出大的问题，对于检查中提出的改进意见，我局都能及时进行整改。
上半年，按*县委的统一安排，我局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，学习时间为一年，我局按文件要求，认真安排落实，目前学习活动已进行到第四阶段。
二、采取有力措施，强化组织领导，工作成效明显
今年年初，州局召开了各项专题工作会议，具体传达了国家总局、区局会议精神，安排部署了全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，我局领导班子统一思想，认真分析研究，强化组织领导，采取了行之有效的工作措施，以确保各项工作任务的完成。
一是加大会议调度力度。每周召开工作例会，由分管副局长、各科室主任负责汇报一周工作进展情况；每月月初的例会上，通报上月各科室各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究上月工作中发现的新情况、新问题。安排的各项工作季度末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。各项工作不仅通过会议调度、安排、贯彻，分管的副局长对各科室工作加大现场指导督促力度，使具体业务工作更好地落实到位和富有成效。三是加大检查通报力度。上半年我局在各项工作奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊。在抓工作进度的同时，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以批评。努力在局里形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。
三、上半年重点产品质量专项整治工作开展情况
上半年，我局安排专人对辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类重点产品生产企业进行了摸底登记与执法检查；一是普查。利用多种渠道，广泛收集信息，摸清全县五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案，并按不同要求实施分类监管；二是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为，尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；
通过调查摸底，截至目前，全县五类重点产品生产企业只有2家，是家具生产企业。查处五类重点产品案件1起，目前专项整治相关工作正在有条不紊地进行。
四、质量、标准、食品安全工作
在企业标准化工作方面，上半年，我局推荐了巴州环联电线电缆有限公司申报标准化良好行为试点,此项工作正在进行中；对超过备案有效期产品执行标准的两家企业及时督促到州局备案；积极向企业宣传条码和采标知识，目前已新办理条码应用企业1家；上半年对全县的农资、小麦粉、葵花籽油等主要产品进行了监督抽样，共抽取样品40批次，合格产品38批次，不合格产品2批次，合格率为95%。
上半年我局积极推进质量电子监管网建设，目前已帮助2家企业加入了电子监管网，并建立健全了11家企业的质量档案。
在食品质量安全准入工作中，今年上半年新获证企业1家，正在积极申报企业1家，年审6家。
*年上半年的代码工作有了新的突破，截止目前，我局共办理业务274件，其中新办46条，变更26条，换证54条，年检148条，保证了代码数据库数据的准确性。
五、切实履行打假治劣职能，深入开展专项执法检查
上半年在州局的统一安排部署下，我局坚持抓重点、抓专项，先后开展了食品安全、农资、建材等专项执法检查，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。在打假工作上我局统一思想认识，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争，取得明显成效。上半年我局共出动执法检查人60次，出动车辆30台次，共办理案件6起，结案2起，其它案件正在办理当中。上半年无行政诉讼败诉案，行政复议撤销案件。
六、计量工作
上半年我局继续开展好计量器具周期检定工作。上半年检修台案秤、地中衡123台、电子汽车衡7台，检修电能表90块，压力表209块、检定加油机21台共计450台件，使各类计量器具的强检率达到95%以上。今年我局注重计量检定与执法工作上拓展新的领域，进一步加强了对医用计量器具的强检、执法工作。
七、特种设备安全监察工作
上半年，在我局与辖区内31家特种设备使用单位签订了《安全生产目标管理责任书》的基础上，我局要求以上特种设备使用单位配备了相对稳定的兼职安全监察员。上半年我局开展特种设备安全大检查4次，共检查锅炉使用单位16家，电梯使用单位2家，压力容器使用单位3家，对两家特种设备使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》，并责令了限期整改。上半年我辖区内未发生重特大安全生产事故。
八、精神文明工作开展情况
20*年是我国改革开放30周年，是全中国人民迎接北京奥运的一年，同时也是落实*重要会议精神的开局之年。对于我局而言，是争创自治区级精神文明单位的一年。加之在今年5月四川汶川又发生了特大地震灾害。所以上半年各项工作任务量大、涉及面广、琐碎繁重、责任重大、不能马虎。在上半年的工作中，我局除做好各项正常性工作外，还开展了创建州级“卫生红旗单位”、创建“无吸烟单位”等活动，并顺利通过了*县爱卫会的初验。
九、下半年的工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州局交一份满意的答卷。我局将具体抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面深入开展行政执法工作，继续保持和巩固07年、今年上半年各项专项治理取得的成果，确保打假治劣取得实效；另一方面注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
2、安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察等工作都要进一步加大力度，落到实处，确保安全。
3、围绕贯彻落实*会议精神，从地方经济发展、新农村建设、部门职能出发，从质量、标准化、计量等基础工作入手，进一步挖掘潜力，研究实施政府关注、百姓得实惠，树部门形象的一些工作。
一、狠抓专项整治确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动，为保证此项活动顺利开展，在市政府的支持下，我局成立了领导小组，保证整治活动的组织领导。对__家食品生产企业全面登记造册，并输入电子监管[文秘站:]档案。二是开展米粉加工业专项整治活动。对__家米粉生产加工企业建档，全面掌握了我市米粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有__家。抽取样品__个，合格__个。对于手续齐全的__家企业，我们给予大力扶持和帮助，对有卫生许可证和营业执照，但不属于生产许可证管理的*家企业，我们加大监管力度和巡查频次，以确保质量安全；对于无卫生许可证和营业执照的__家企业加大整治力度，建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封米粉生产加工企业__家，*家企业自行停止生产；三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业*家，其中已取得食品生产许可证的*家，已经受理正在审查*家，正在申请办证的*家，对*家无证企业责令停止生产销售，限期取证，抽查样品*个。四是加大了对我市辖区内食品生产企业的巡查力度，建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制，进一步推进食品质量安全的分类监管，按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况，实施分类监管。__家食品生产企业承诺书公示上墙。此外，我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治，销毁变质食品__箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动，上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次，深化了气瓶、压力管道、电梯、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作，进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度，推动特种设备安全执法联运机制的建立。上年共检查特种设备使用单位__家，检验锅炉__台，电梯*台，气瓶__*只，办理特种设备案件__起，下达整改通知书__份，隐患整改率达97。
由于措施得力、扎实有效，两大安全工作受到州委常委、市委书记彭武常的高度肯定，上半年我局荣获州食品安全工作先进单位。
二、以监管为重心强化行政执法
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中，将四者有机结合起来，做到责任区划和责任人员相吻合。将全市划分为五个监管责任区，成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组，实行分片包干负责的原则，倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序，对全市__*家企业的监管档案和质量档案进行完善和清理，规定了定期巡查，监督检查、抽查制度，对不具备生产能力的*家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品__个，完成率达100，合格__个，不合格*个，抽查不合格后处理到位*起。二是强化打假治劣工作。上半年，先后开展农资、建材、食品等专项整治活动、3C认证产品专项检查、计量专项检查共__次。共出动执法人员__*余人（次），检查生产企业__*家（次），检查仓储、仓库__个。捣毁制假窝点*个。共办理行政执法案件__*起，其中现场案件__起，立案__起，结案__起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰，为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
三、强化服务意识做好基础工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年，我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手，充分发挥质量联席会议的作用，在“质量兴市”工作中，召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来，以促进我市产品质量水平的进一步提升。目前，我局正积极对__、和__进行名牌培育，对*家小型企业实行对口帮扶，切实帮助这类企业解决质量难题，不断提高其产品质量水平，增强其产品市场竞争力。帮助*家米粉生产企业，*家饮用水生产企业获得食品生产许可证，帮助*家企业换发食品生产许可证。定期监督抽查__个。二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准*项，
农业地方标准*个，办理代码__份，条码*个。共抽查定量包装__组，合格__组，不合格*组，立案*起。*家企业建立计量体系确认，抽查计量器具*组，查处计量违法案件*起。集贸市场在用计量器具强检__台次，强检率__*，强检合格率达100％，公平秤设置及受检率达100，强检率100，合格率100。查专业集贸市场*个，批发门点__家，生产厂家*家。三是制度建设工作得到加强。上半年我局出善工作职责制度38项，有效地对行政行为进行了规范。上半年，加大了法律法规的宣传力度，围绕“3.15”、效能建设、送法下乡安全月等开展了宣传活动，送发书籍250册，资料20__多份。突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效，为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。四、存在问题
1、对政治理论学习的重要性认识不高，对法律法规、政策和业务知识的学习还不够。
2、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制，对企业的技术指导不够，服务质量有待提高，服务意识有待进一步加强。
3、在源头监管中，对小作坊企业的监管措施不得力，监管效果不明显。
4、在行政执法中，部分执法人员办案水平不高现象，执法过程中宣传法律法规力度不够。
五、下半年工作打算
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机，认真践行“三个代表”重要思想，以确保两大安全为目标，以源头监管为核心，做好以下几个方面的工作：
1、加强政治思想工作，搞好政治思想教育，为完成全年目标管理任务提供政治保证。要加强政治理论学习，特别是要组织好“十七大”精神的学习贯彻。
2、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作。着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
3、从源头抓企业质量的提高，完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、市场准入方面的监管力度。
扎实开展工业锅炉节能减排工作。上半年共完成对140个节能管理单位的考核，对水处理整改的363个单位进行整改确认，顺利地完成了省局“四个五”节能工作的验收。认真做好节能减排服务工作，积极完成省局“四个一”节能工作，完成21台在用锅炉的能效测试，并上报国家质检总局特种设备局，完成经济性检验399台，完成锅炉改造3台，完成工业锅炉能效测试28台。
以我局的行业技术、资源优势，利用现有的工业锅炉安全管理平台，在全国率先开展了工业锅炉节能减排研究试点工作。通过制定排污方案、节能管理制度，专家会诊，局部节能改造等一系列手段，为企业在工业锅炉节能减排方面提供服务。从建立示范锅炉房开始，用示范锅炉房取得的明显效果起到引导作用，以点带面，树立起标准锅炉房的形象及整改模式，通过经济性检验中的宣传引导，带动大连市工作锅炉节能减排改造工作的开展，做到检验与整改的统一。典型案例：
⑴大连市高新园区广源热力公司锅炉房
首先，通过经济性检验发现锅炉运行系统和管理方面存在的问题，组织专家进行现场会诊。针对具体问题提出相应的整改方案和整改建议，落实整改情况，确认整改效果。同时，组织司炉人员，水质化验人员和管理人员等相关人员进行系统的全面的节能意识、节能知识、节能操作水平的培训，提高操作和管理水平。通过一系列整改方式最终使锅炉达到节能降耗的目的。通过整改，仅其中一台35t/h的蒸汽锅炉全年便可节约人民币108.1万元，节煤约1504吨，减少排放：SO219.5吨、CO21850.2吨、NOx22.4吨、烟尘24.3吨，减少向地面排放灰渣267.8吨，节水5.5万吨。
⑵大连医科大学附属第一医院示范锅炉房
二、全市能源计量情况
㈠积极组织开展国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣传贯彻工作，宣传率达到95%以上，在此基础上，对全市128家重点耗能企业能源器具的配备和受检工作进行了执法检查。之后针对企业能源计量工作主要存在的，一是主要次级用能单位和主要用能设备计量器具配备率达不到国家标准的要求；再是主要次级用能单位及用能设备计量器具受检率较低；三是计量数据没有得到有效地利用，没有把能源计量数据作为企业能源管理的量化指标等三个方面的问题，进行了研究，并督促、帮助企业解决其存在的问题，从而推动企业能源计量工作，促进企业节能降耗工作的落实。同时对重点用能单位开展能源计量管理知识的咨询服务，到目前已帮助指导27家单位合理配备能源计量器具，在能源管理中实施数据管理，提高企业能源计量管理水平。:
㈡加强企业测量管理体系认证，提高企业能源计量检测能力和水平。通过推动测量管理体系认证和计量合格确认工作，建立和完善重点用能单位能源计量管理和检测体系，提高能源计量检测能力和水平。已完成国家级测量管理体系9家；完成计量合格确认到期复查换证审核42家。
㈢组织对全市自来水行业各用水管理公司开展《辽宁省用水计量管理办法》宣贯，通过宣贯指导企业合理配备水计量器具，加强用水计量管理。
三、能源标识监督检查情况
为促进“十一五”节能减排目标的实现，组织有关区市县局和市局稽查队在全市范围内开展了对高耗能产品执行耗能限额强制性国家标准及使用能效标识情况的监督检查，共检查生产、经销单位95家，合格率达到90%以上。
四、过度包装监督检查
上半年，监督抽查食品用包装、容器、工具等制品企业56家，57批次产品，合格率91.0%。针对抽查结果，召开产品质量分析会，帮助生产企业做好食品安全风险控制，完善质量安全保障体系。
五、循环经济标准体系
开发区循环经济标准化试点进入收尾阶段。标准体系进一步完善，制定实施企业用水、用电标准计量规范，协助企业完成了《再生燃料油》等标准的制定，全区循环经济标准化意识、经济效益尤其环境效益有明显提高。
1、以食品质量安全为重点，加强产品质量管理。对全县食品生产企业进行了摸底调查，建立了《企业质量档案》,与16户食品加工单位和个人签定了《食品质量安全责任书》，落实了食品生产安全责任；认真执行生产许可证制度，全面落实市场准入工作,对米、面、酱油、醋、食用油“老五类”食品生产企业进行定期、不定期的检查。对生产的合格产品实行定点挂牌销售，督促他们与57个销售点签定了《酱醋定点销售质量安全责任合同》，悬挂了《酱醋定点销售标志牌》；对13家个体食品加工店加强了管理和监督检查，从源头上保证食品质量安全。同时，对与人身安全健康密切相关的酱油、醋、机制面粉等食品类产品和烧结砖、水泥砌块砖等建材类产品加强了质量监督检验，共抽样53组送技术机构进行了检验，保证了我县各类产品质量。
2、以“三大产业”为中心，积极推进标准化工作。围绕药业发展，指导我县中药材种植龙头企业推行标准化种植，争取创建“五味子标准化种植示范基地”；推进优势农产品区域化种植，开展了“*五味子原产地域产品保护”申报工作。围绕旅游业，起草了《*县农家乐经营管理规范》。在组织机构代码办理工作中，对外来客商优先办理，随到随办，截止目前共办理代码证书31户,年检22户。
3、计量工作进一步加强。重点加强了对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生计量器具的强制检定，积极对高速公路建设、企业生产用计量器具进行检定维修，并利用“5·20世界计量日”开展计量法规宣传咨询活动，累计检定衡器、血压计（表）、医用三源、压力表等计量器具2823台（件）；水表首次检定工作也取得了实质性进展；查处使用电能表，加油机等计量违法案件2起。
4、特种设备安全得到保障。共开展安全检查3次，重点开展了电梯隐患整改和“土锅炉”查处，督促整改不合格电梯4部，查封“土锅炉”3台，及时消除了事故隐患。在各特种设备使用单位中掀起了《特种设备安全监察条例》实施二周年和“安全生产月”宣传活动，提高了群众的特种设备安全意识。
5、坚持开展打假治劣活动。紧紧围绕食品、农资、建材等重点产品开展打假治劣活动。累计出动执法人员140人次，检查食品生产单位23户，食品销售单位32户，农资销售单位8户，建材销售单位8户，查获不合格食品、建材5类58件，货值8.9万元，立案查处21起,已查结28起，没收不合格食品38件，劣质钢材1.1吨，有效地打击了制售假冒伪劣行为。
一、以实施以质取胜战略为重点，强化扶优扶强，促进提高经济增长的质量和效益
一是名牌产品推荐申报工作圆满完成。在我市已拥有2个中国世界名牌、58个中国名牌、33个国家免检产品、69个广东省名牌产品，名牌产品数量位居全国大中城市第一的基础上，今年我市又有中集集装箱1个产品申报中国世界名牌产品；43个产品申报中国名牌产品，较去年增长59.3%；40个产品申报广东省名牌产品，较去年增长42.9%。
二是第四届市长质量奖评定工作进展顺利。进一步改进和完善评定工作，通过宣传发动，共有125家企业提出申请，现已顺利完成申报企业的材料评审工作，经严格审查，确定天虹、金蝶、深航、芭田、中集等5家企业进入现场评审。同时，积极推进各区增设“区长质量奖”。
三是以质取胜战略全面展开。根据国家质检总局与广东省人民政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》，组织编制了《关于全面实施以质取胜战略提升深圳国际竞争力的意见》，报市政府常务会议审议通过后，即将以市政府名义印发实施。
二、以实施标准化战略为重点，强化自主创新，促进建设国家创新型城市和国际化城市
一是《深圳市标准化战略实施纲要》有效落实。经深入调研，广泛征求意见，修订完善了《纲要》，在市政府于今年5月正式实施后，抓紧组织制定了《纲要》实施联席会议制度和分工责任制，并着手开展标准化战略实施专项经费需求调研等各项工作。
二是国家高新技术产业标准化示范区试点工作扎实推进。成立了示范区建设领导小组及工作组，基本完成了《示范区高新技术企业标准化状况调研》和《高新区标准化发展重点领域、重点企业及重点产品目录（三重目录）编制》项目；制定了高新区企业标准化基础知识培训方案；联合市高新办举办了首届“深圳市企业家标准化论坛”；完成了全国紫外线消毒标准化技术委员会等三个TC/SC的筹建工作，实现了我市TC/SC机构零的突破。
三、以食品和特种设备为重点，强化安全监管，促进构建社会主义和谐社会
一是食品质量安全水平稳步提高。深入实施食品生产监管“六项制度”，大力推进食品生产企业卫生许可工作和食品生产许可，进一步强化了全市食品生产监管工作。共抽查各类食品及相关产品2867批次，抽样合格率达88.5%,抽样数量较去年同期增长122.5%，合格率较去年同期提高2.2个百分点。全市有321家食品生产企业获取了356张食品生产许可证，办理卫生许可业务127项，新申办卫生许可证51家。开展以“严厉打击食品黑窝点和严厉打击使用非食用原料生产加工食品行为”为重点的食品专项整治行动，共出动执法人员2347人次，巡查企业1100家次，查处食品违法案件147宗。继续牵头组织开展豆制品专项整治，共抽查199批次，合格率达75%，较去年同期增长4.3个百分点。
二是全市11万台特种设备基本实现安全运行。采取多种形式，进一步落实特种设备生产、使用单位的主体责任，检验检测机构的技术把关责任，安全监察机构的依法监管责任和地方政府的“守土有责”责任。集中开展了“简易电梯”、“土锅炉”、服装行业蒸汽锅炉专项整治“回头查”活动，取缔存在严重安全隐患的简易电梯318台，整治土锅炉及未登记锅炉182台，消除了盲点、盲区，防止了回潮。推进特种设备安全标准化工作，在100家重点设备监控单位实施《特种设备使用和管理安全要求评价》，完成了100家实施安全标准化的企业的培训和自查工作。通过以上这些举措，特种设备事故数大幅下降。
四、以打假治劣为重点，强化行政执法，促进规范市场经济秩序
一是全市打假工作向纵深推进。充分发挥市打假办的组织、协调和督办作用，组织各成员单位扎实推进全市打假工作，目前全省打假重点市场远望数码城已顺利“摘帽”，周边市场的整治工作也已全面展开。
二是专项执法和集中整治成效显著。以涉及健康、安全、环保、知识产权和消费者反映强烈的产品以及存在区域性或行业性严重质量问题的产品为重点，对食品、特种设备、建材、电子产品等开展专项执法和集中整治，共查办案件219宗，移送公安机关处理9宗。
三是街道综合执法协同推进。坚决贯彻落实市政府关于全面推进街道综合执法的决定，在最短时间内基本理顺了质监执法和综合执法的关系，同时加强业务衔接，通过采取上门培训、送法下基层、联合办案等形式，进一步加大了对街道综合执法的指导和监督力度。
五、以节能降耗为重点，强化技术基础，促进发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会
一是能源计量工作步伐加快。组织开展了百户耗能大户贯彻落实GB17167-20*《用能单位能源计量器具配备和管理通则》监督检查，在试点单位推广先进的能源计量方法，开展技术培训和实施监督检查，提高企业能源计量管理水平。
二是深国Ⅲ车用燃油置换任务高质量完成。参与实施“蓝天工程”，对加油站、油库实行分类监管，加大对重点油站监督抽查频次，严厉处罚销售不符合标准的车用燃油的行为，抽查118家加油站、油库销售的251批次车用燃油，合格205批次，抽样合格率95.3%，圆满完成了全市255家加油站、13家油库的油品升级置换深国Ⅲ标准车用燃油的工作。
六、以增强能力为重点，强化技术机构建设，促进产业发展和提高产品竞争力
一是我市首家国家质检机构建设进展顺利。积极推进“国家数字电子产品质量监督检验中心”的建设工作，该中心是我市首家国家质检机构，该项目被列入“2007年全市重大建设项目”，现已完成征地、工程设计等前期工作。
二是深圳市标准技术馆建设工作正式启动。该项目现已获市发改局批准立项，正着手开展申请规划用地等前期工作。
现将今年来工作情况总结如下：
（一）、三证合一、一照一码改革
为进一步简化手续、优化流程、缩短时限，向新设立的公司、分公司、外商投资公司等12类市场主体颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，全面实现“一套材料申报，一窗受理，一个部门审批，一照通用”的登记模式，并根据国家统一部署，逐步实现“一照一码”。
（二）、宽进严管，做好企业年报工作
采用宽进严管方式，全面开展注册资本认缴制商事制度改革，实行了注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件，简化了住所登记手续，探索“一照多址、一址多照”，允许“住改商”等方式，降低投资者成本。上半年全县新发展私营企业440户，新增注册资本（金）110185万元，新增从业人员5910人，与今年年初相比，分别增长12.4%、5.87%、10.2%；新办个体工商户898户，新增资金数额23843万元，与今年年初相比，分别增长5.36%、9.23%；新发展农民专业合作社68户，新增出资总额21385万元，与今年年初相比，分别增长11.3%、16.2%。
深入宣传企业年报制度，认真指导个体私营企业在网上自主申报。积极开展个体企业状态的抽查、调查和核实工作，注销名存实亡的个体私营企业。
（三）、实行双随机，双告知制度，建立事中事后监管新模式
为进一步确保“先照后证”改革各项举措落地生根，在企业监管抽查中实行“双随机”制度，以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录，并在企业信用信息系统予以公示，通过对失信者的惩戒强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，构建“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制；并积极推行“双告知”制度，通过双告知，打破监管断层，强化“谁审批”、谁监管，谁主管、谁监管”责任，提高了监管实效。，建立起事中事后监管新模式。
（一）、商标战略，名牌战略
大力推进商标实施战略，坚持监管和服务相结合的原则，积极引导企业开展商标注册，把我县的资源优势培育成产业优势，把产业优势培育成品牌优势，培育了一批具有自主知识产权，拥有核心竞争力，市场占有率和知名度较高的企业。做好国家驰名商标、省著名商标、市知名商标的指导申报和续认工作。指导企业申报国家驰名商标、申报和续认省著名商标、市知名商标，提升企业产品的市场竞争力，促进地方经济发展。上半年新推荐市知名商标3件，省著名商标1件。
进一步开展质量兴县工作，推进名牌带动工程，顺利完成了宜春市质量兴市领导小组对我县质量兴县工作的考核，同时做好了2016年江西名牌产品申报工作，推荐江西桃园铝业有限公司参评江西名牌，目前该企业已通过初审。根据我县企业的实际情况，积极做好（2016-2020）年江西名牌培育规划。及时开展__县质量竞争力指数测评企业数据调查统计工作，调查统计企业23家。开展工业产品生产许可证证后监管工作，对全县12家获证企业进行证后监管。
（二）、标准认识，计量民生
全面实施标准化工作。进一步深化企业标准化体系建设，对企业进行产品执行标准登记管理工作发证和年审。加强与镇（区）的紧密联系，加速完成标准化专项整治，提高企业的标准备案率，帮助无标企业制定企业标准。
坚持关注民生、计量惠民，积极开展“5.20世界计量日”和“四进”（进社区、进校园、进超市、进企业）等活动。加强对市场贸易结算使用的计量器具的监督检查，上半年检定各类计量器具300台(件)，企业在用衡器20台、天平10台、加油机160枪。开展加油站专项计量监督检查，重点对320国道以及城乡结合部的加油站进行突击检查。
（三）、技术支撑，机构建设
积极推进全县食品药品、产品质量综合检验检测机构的整合工作，努力争取中央财政性资金，用于添置检测设备，扩增检测项目，提升检测能力，创新检测方式，公示检测项目，物化检测形式，为企业转型、产业升级提供技术支撑。
（一）、完善体系、紧扣重点，全面构筑食品安全防线
1、完善食安委工作机制，建立食品安全体系。做好食安办的各项日常工作，完成衔接省、市级各上级单位的各类临时工作，截止2016年5月底，共完成上级三个对口单位的各类临时交办任务20余项。
2、做好重大活动保障。统筹兼顾、突出重点、狠抓细节，对定点接待单位实行驻点监督，全程动态监管。一是与相关餐饮接待单位签订《
重大活动餐饮服务食品安全承诺书》；二是严格监控重点，对餐饮服务单位大型活动食菜谱进行备案审查制度。三是深入食品操作间，对加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督。为“__边区域开放合作主题联席会”、“两会”、“全县政法综治暨安全生产工作会议”等6次重大活动提供了有力保障， 未发生任何食品安全事故，有效地保障了重大活动餐饮食品安全。3、做好对全县中学食堂的专项整治。为确保学校食堂安全，保障广大师生的餐饮食品安全，出动执法人员150余人次，深入全县中学食堂开展专项整治工作，共下发监督意见书17份，发现违法违规问题4个。
4、做好对食品经营许可证的发证把关。做好《食品经营许可证》发证把关工作。认真审查经营主体资格，做好审批前对相关材料的规范性的审核、把关及指导工作，确保发证顺畅，今年已发放119张《食品经营许可证》，其中含餐饮环节10张，食品销售107张，单位食堂2张。
5、做好保健食品备案登记工作。截止2016年5月份，新增保健食品备案单位8家共20个产品，
（二）强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营 秩序
1、严把药品、医疗器械经营许可关和认证。上半年新开办药品零售企业1家，许可变更1家，发放三类医疗器械经营许可证11件，发放二类医疗器械经营备案凭证7件；积极指导、上门服务筹建企业，帮助2家药品企业胜利通过省局现场验收。做好认证指导工作，督促新办企业严格按照新gsp的要求开展经营活动，按时申报gsp认证。
2、扎实做好药品、化妆品及医疗器械经营使用单位的监督检查。对辖区内药品经营企业进行了日常监管和跟踪检查，对2家药品批发企业、10家药品零售企业、42家医疗器械经营使用单位进行了全面检查并健全了监督检查档案。加大对重点品种、重点企业、重点环节的飞行检查力度，确保监管无死角，系统无风险。
3、深入开展药品、化妆品及医疗器械专项整治，组织开展流通环节“挂靠走票”、非法购销药品、超范围经营、冷链管理等专项整治，特别加强对疫苗等高风险品种监管。查处违法问题14起，依法取缔无证经营中药饮片1家，未按规定实施gsp案5起。
4、切实做好药品不良反应监测报告工作。与县卫计委联合下达了《关于下达2016年__到药品不良反应报告任务数的通知》，及时上门指导、督促各监测哨点的adr监测上报工作。
5、严格执行药品抽验程序规定，全面落实上级有关药品抽验要求，圆满完成43个品规药品抽检任务。
6、严格规范化妆品购销行为。制定《关于规范化妆品采购索证索票制度和进货台账制度的通知》并要求化妆品经营使用单位严格执行。对城区化妆品经营使用单位进行摸底调查，健全化妆品经营使用单位档案。严厉查处化妆品违法违规行为。积极加强区域横向交流，对外共发出协查函4份，查处使用假化妆品案1起。
（三）、强化特种设备安全监察
1、进一步加大现场监督检查工作力度。深入特种设备使用单位进行安全检查。重点检查了设备安全附件有效期使用情况和作业人员持证上岗情况以及规范化管理等相关情况。目前共检查使用单位34家，发现安全隐患13起中严重安全隐患2起。
2、对全县8家液化气站开展气瓶专项整治。重点检查充装站是否存在充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和报废气瓶，充装人员是否持证上岗等情况，检查中未发现问题。
3、开展电梯大会战专项整治。重点检查电梯是否注册登记、是否检验合格、维保是否及时及管理人员持证上岗等。
4、积极配合开展检验工作。配合宜春市特种设备监督检验中心的定期检验及监督检验100余台设备，对在检验中出现的安全隐患，及时下达《特种设备安全监察指令书》责令停止使用并立即整改。
（一）、突出重点严监管
1、针对不同的行业和特点采取分门别类的监管执法，重点打击涉及食品安全、影响产品质量、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等违法行为。检查各类生产经营单位119家，抽取样品46个，立案查处21起。
2、开展食品、特种设备、建材市场、成品油、电动自行车等专项整治行动，共检查生产经营使用单位101家，抽取样品38批次，立案查处21起。
3、深入开展“红盾护农”，依法保护农民权益。重点查处农资假冒伪劣违法经营行为，加强农资商品抽查，共检查农资经营单位13家，抽取样品8个。
4、发挥地方优势，提升花炮品质。对全县花炮及花炮原材料生产企业进行摸底调查。深入企业随机抽样，上半年共抽查127个样品，合格率为84.3%，对监督检查中发现的轻微问题,引导企业进行技术规范及标准上的指导和纠正;对质量问题严重的，坚决依法进行立案查处，立案查处1件。
（二）规范投诉举报机制，做好举报申诉处理
充分利用12315消费者申诉举报窗口和消协组织作用，及时化解社会矛盾，构建和谐__。共受理各类消费申诉35件，成功调解35件，为消费者挽回经济损失8.3万元，切实做到“受理申诉举报迅速，咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时”，确保有诉必接，有接必查，有查必果，维护广大消费者的合法权益。
（一）、正风肃纪，党风廉政
一是制定下发《2016年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，实行党风廉政建设责任分片包干挂点制，组织各分局长、股室负责人签订了党风廉政建设责任状。制定了年度党风廉政建设学习计划、重点督查工作计划等。二是加强党风廉政
教育。邀请县检察院反贪局局长给全局干职工上“知法懂法守法、远离职务犯罪”为主题的党风廉政建设课。三是强化督查工作。对各分局工作开展重点整治、年报、党风廉政等工作情况进行了督查。（二）、以知促行，两学一做
为落实关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，积极开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，采用专题学习讨论，召开专题组织生活会，民主评议党员等形式，确保活动落到实处。
（三）、队伍建设，培训学习
着力加强执法队伍建设，制定全员培训计划，已组织18次集中培训，培训主题25个，旨在通过集中授课、案例分析、学习讨论、网络学习等多种形式，学习市场监管法律法规、业务操作技能、政治理论等知识，使一线监管执法人员尽快了解和掌握监管执法工作新的职责、流程、方法、依据，顺利完成了工作角色切换，提升了战斗力。
（一）存在的问题
上半年，通过全局干职工作的共同努力，我局较好的完成了工作，但工作中还在存在一些不足之处，主要表现在：
1、人员结构不合理，专业技术人员配置不足，工作人员年龄结构存在老龄化现象，在全局在编在岗的135人中，50岁以上人员占总人数的43.7%。专业技术人员严重缺乏，特别是食品质量安全、药品、医疗器械、特种设备、检验检测等专业技术人员紧缺，急需补充。干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在一定的差距，特别是对现代科技的运用能力还有待提高。
2、工作的上下对接问题。目前县级实行了“三合一”改革，但市级仍然是食品药品监管、工商、质监三个部门分设，在工作的安排和对接上难免出现沟通不畅的问题。
（二）、下一步工作打算
1、降成本优环境，推进商事制度改革及企业警示系统使用
继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施，全力实施“五证合一”登记制度。严格按照目录做好登记注册工作，目录外的一律不作为公司登记前置审批事项。加快推动建立部门间信息共享机制，做到工商登记与许可审批无缝连接，为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。
推广使用企业警示系统。利用注册办证、年报公示、新闻媒体等多种途径加大宣传力度，让企业、个体工商户和广大群众知晓并使用江西企业信用监管警示系统。同时进一步完善企业警示系统内容，积极向政府做好汇报，尽早召开相关部门联席会议，推动36个相关部门齐心协力，共同做好江西企业信用监管警示系统数据归集工作。探索使用江西企业信用监管警示系统的业务应用联合监管功能，实现高效、便捷的部门联动。
2、服务地方经济，助推市场主体做大做强
紧抓五项重点。一抓企业信息公示，强化对企业的信用约束，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用，切实转变政府职能；二抓质量强市，争创名牌产品和驰名、著名、知名商标，积极申报守重企业，进一步推进优质产品示范区和农业标准化示范区建设；三抓打假治劣，加大案件办理力度，大力气整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益；四抓广告治理和打传打非，维护公平正义市场环境；五抓检验检测，加快实验室建设，提升检验检测能力和水平，全力发挥为市场监管工作提供技术支撑的作用。
3、维护民生保稳定，确保食药特三大安全
坚决落实“四个最严”总要求，切实履行好监督和抽验职责，严打各种食品药品违法违纪行为，维护食品药品安全稳中向好的局面。抓好特种设备安全监管，确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况”为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。强化公众聚集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。
4、打击质量违法行为，整合投诉平台
定期开展针对重点产品、重点行业和市场的专项执法整治。对重点区域、重点市场、重点产品展开集中治理，重点打击假冒名优产品等的违法行为。
整合好投诉平台。将__*投诉窗口统一设置在原12315投诉大厅，同时与电信等相关部门协调联系，将三个投诉电话号码统一指向一个号码，将投诉平台统一整合起来，方便群众对食品、药品及各种生活消费的举报、投诉、咨询，提高消费投诉举报受理处置效率。积极配合好上级部门对__网络投诉平台的整合工作。
5、内强素质外树形象，加强队伍建设
