时间：2022-04-16 19:57:34
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为认真贯彻县委关于党内扶贫工作精神，在全镇范围内彻底消除贫困党员，使党员、干部的先锋模范作用能够得到充分发挥，经镇党委研究，特制定如下计划：
一、指导思想：
以党的十六大、十六届六中全会精神和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以“解决贫困，清除贫困，促进发展”为宗旨，从深化农村改革、发展农村经济和保持社会稳定的在局同发，紧紧围绕党内扶贫工作的总体目标，通过开展党内扶贫活动，充分发挥广大党员的自身优势和政策理论水平，从政治思想、方针政策、法律法规、信息、资金、技术等方面对所帮扶的贫困党员进行扶持，清除党员贫困现象，在全镇建成一支高素质的党员干部队伍，加快我镇农村奔小康进程。
二、工作目标和任务
1、认真宣传党的基本路线方针政策，宣传有关农村法律、法规，保证党的政策和国家法律法规在农村的贯彻落实。
2、帮助所包支部搞好党的基层组织建设，配强配齐两委班子，选准选好带头人，把农村支部建设成为有凝聚力和战斗力，能带领群众干事创业的坚强领导核心。
3、深入调查研究，了解贫困党员的贫困原因，然后结合各户实际，帮助贫困户理清发展思路，选准致富项目，（主要发展种植、养殖，第三产业等项目），制定出切实可行的发展计划。
4、建立和完善农村经营管理体制，统分结合的双层经营体制，社会化服务体系，为贫困党员提前、产中、产后服务，解除发展的后顾之忧。
5、通过帮扶，使贫困党员头年人均增收300元，两年彻底摆脱贫困。
三、范围和对象
党内扶贫工作是对全镇32个农村党支部中的60名贫困党员实施帮扶。镇党委成员原则上每人要帮扶2名贫困党员，镇机关支部，镇直支部要抽调40名党员，实行“一帮一”，结成帮扶对子。帮扶的贫困党员由村党支部筛选推荐，应具备四个条件，一是有强列的致富欲望；二是确实贫困；三是有劳动能力；四是在本村有影响力。
四、措施和要求
1、成立组织，加强领导。镇党委成立以深透发副书记为组长的党内扶贫工作领导小组，负责全镇的党内扶贫工作，各支部也要成立由支部书记任组长的领导小组，具体负责全村的扶贫工作的开展。
2、建立目标责任制。镇党委与帮扶队员签订目标责任书帮扶人员与帮扶对象根据对象的实际情况，签订帮扶协议书。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合乡、村情实际，特制定××乡××年扶贫工作计划如下：
一、总体工作思路版权所有
××年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
（一）以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设。
⒈积极争取“千村扶贫”资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善个重点贫困村的生产生活条件，我乡××行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。
⒉积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。
－－行政村位于乡驻地西北公里，辖⒏两个自然村，全村总户数户，人口人，牲畜（禽）多头（只），近年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打版权所有自来水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自网
－－行政村位于乡驻地公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康；另外，由于地下水位下降，该村现有眼机井仅有眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井眼，自来水井眼，并配套相关设备。
－－××行政村位于乡驻地东公里，全村总户数户，人口。有耕地亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井眼，进行垄道衬砌米。
－－××行政村位于乡驻地东北公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人。××年，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路公里，现村委会支付了万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
－－××行政村位于乡驻地正南公里，辖个自然村，全村总户数户，人口人，有耕地亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地亩，占全行政村总耕地的％，但是，近年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，在××自然村新打机电井眼，在××夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
1本着工作优先的原则。有利于各项工作扎实推进。有利于保障农民的合法权益。有利于农村工作政策落实。有利于维护农村社会稳定。
2本着服务周到原则。突出地方特色。又文明礼貌。即热情适度。
3本着合情合理的原则。适应公务活动需要。一般只在正常三餐的时间安排接待活动。合理控制次数、对象、标准。
4本着勤俭节约的原则。一般不在营业性场所开展公务接待。以机关食堂为主要接待单位。
二、接待范围
1本镇指导、调查、督办工作的县级或县级以上党政机关工作人员。
2经县委、政府审批。由本镇筹办的会议、活动参加人员。
3按党内规定和国家法律召开的例行会议。
4县内外乡镇到本镇进行参观学习等活动的人员。
5本镇邀请为乡镇经济社会服务的各类工作技术人员。
三、接待标准
1原则上实行一人一菜制。科级干部每桌标准在300元以内。县处级干部每桌标准在400元以内。
2公务就餐一般禁止饮酒。如因工作需要。每包不得超过20元。确需带酒的每瓶标准不得超过50元；每桌供烟最多2包。
3严格控制陪餐人数.每次接待可安排相关人员13人陪餐。
四、接待安排
1严格实行主要领导统一安排。分管领导、会计、党政综合办公室负责接待制度。接到接待任务后。报请镇主要领导同意。对个别临时性接待，会计、党政办工作人员事先要根据来客单位、职务、人数确定接待标准。接待完后，必须报告镇主要领导。
2镇上组织召开的正常例会的接待费用。负责接待的人员事先拟定接待计划进行准备。由镇党委政府主要领导安排。
3原则上实行谁分管谁接待。需报请镇上主要领导同意。特殊情况需调整或增加陪餐人员。
五、经费结算
1实行公务接待登记制度。坚持当天接待。并注明接待地点、参加人员、批准领导及接待事由当天登记。
2严格按照登记次数。实行年终一次结算的办法结算。对于未登记或登记次数不全或超标准接待的一律不予报销。
3接待费审批实行“一支笔”审签制度。再由分管财务的副镇长签批报销。先由镇政府主要领导审核把关。
六、接待纪律
1负责接待的人员要严格执行接待标准。若在接待工作中出现超标或胡支乱花行为的超标部分由接待人员自行负担。坚决禁止超标准接待。
按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，根据《县“实施巩固提升脱贫攻坚成效行动计划”的工作方案》文件精神，结合工作实际，进一步巩固就业扶贫工作成效，现制定以下计划：
一、工作目标
以实现精准对接，促进就业创业为目的，通过加大力度，强化措施，进一步巩固和提升贫困劳动力技能水平、开发优质劳务输出基地，突出特设公岗兜底作用，努力使全县脱贫的建档立卡贫困劳动力达到稳就业状态，实现就业扶贫的目标。
二、工作计划
（一）推动贫困劳动力转移就业。
一是开展多种形式的就业招聘、送岗下乡活动，帮助有劳动能力，有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面向贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗，并对公益性岗位用人单位给予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间，对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间，给予相应的政策和资金扶持。
（二）帮助贫困户提供创业支持。
一是对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，提供就业指导、项目推介、政策咨询等服务，免费开展创业培训（实训）。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力给予创业担保贷款贴息扶持。
（三）开展贫困户实用技能培训。
对有意愿参加技术、职业技能、新型职业农民培训的建档立卡贫困户，优先安排培训，确保贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现培训一人带动一家的目标。同时，鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训，对于组织开展培训的企业制定优惠政策，支持在培训期间，给予贫困劳动力一定的补贴支持。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务，各乡镇、街道劳动保障站所，要切实加强领导，明确各自分工，强化协调配合，健全工作机制，制定具体工作方案，明确目标任务、政策支持保障措施等。
（二）分解落实任务。
为确保就业扶贫工作实效，制定了《关于2020年巩固提升脱贫攻坚成效行动计划》，各乡镇、街道劳动保障站所要严格按照就业扶贫重点工作任务进行细化分解，抓好工作政策落实，层层压实工作责任。
围绕完成2020年度脱贫攻坚各项任务，全局再动员再发动，按照精准扶贫、精准脱贫要求，紧扣最新脱贫标准和程序，在对象识别、资金投入、政策落实、精准帮扶、脱贫成效等方面持续发力。
（一）落实工作责任，确保脱贫攻坚工作效果。
1.压实单位包村任务，强化单位包村职能。
班子高度重视扶贫工作，严格按照县委、县政府相关文件精神开展工作，广泛收集村情民意，解决实际问题，制定包村工作制度、分年度实施帮扶计划。局领导班子成员与村干部召开座谈会，就如何发展村集体经济、如何加强村基础设施建设进行探讨。干部职工继续实行脱贫户一季度一走访未脱贫户每月一走访工作机制，深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想，就如何帮助已脱贫户发展经济，未脱贫户如何脱贫共商计策。
2.落实干部职工包保任务，开展农村饮用水安全排查。
为切实解决帮扶工作单一化，要求所有结对帮扶责任人结合走访帮助贫困户做一些立竿见影的事情，建立互信互助的帮扶关系，随时掌握贫困户家庭信息变化情况,制定具体有效的帮扶措施。6月份，为全面贯彻落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，按照县扶贫开发小组要求，全面开展“两不愁、三保障”及饮用水安全突出问题大排查专项活动，进一步提升了群众们对包保工作的满意度。
3.深入推进抓党建促扶贫工作，打造一支“不走的扶贫工作队”。
上半年继续深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，协助帮扶村选配好村驻村扶贫工作队成员，培养农村致富带头人，打造一支“不走的扶贫工作队”。积极探索村集体经济发展路径，实施乡村振兴战略，引导贫困村积极开展“三变”改革，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚。
5.开展访贫慰问活动，以救助帮扶为辅助措施，进行思想扶贫
一方面以救助帮扶为辅助措施，切实解决贫困户困难。针对不同的类型，对造成贫困的对象落实各项救济措施，帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况，上半年开展“献爱心、送温暖”等活动，对包保村的贫困户进行慰问。由帮扶责任人自行捐助，为贫困户送去慰问金、米、油、春节对联大礼包，深得贫困户的好评。另一方面加强与贫困户沟通，进行思想扶持。发动群众，共同参与，确保扶贫工作见成效。上半年通过加大力度宣传教育，激发广大贫困户的热情与积极性。通过思想教育发动贫困人群积极投身于扶贫工作，通过与各村联合制定的脱贫计划，使更多的贫困户通过自身的劳动取得了“公益岗”岗位，稳定脱贫成果。下半年，将继续加大力度，将通过加强思想交流谈心，促使其增加脱贫信心与参与务工的热情，使其投入劳动来使自己脱贫。
（二）集中力量，全面开展专项整改活动
对照相关文件精神，开展《县脱贫攻坚“抓整改、补短板、强弱项、促攻坚”专项集中行动实施方案》脱贫攻坚工作专项整。自5月初针对扶贫领域突出问题，开展集中整治，通过开展全面、彻底的查找和逐村、逐户、逐项摸底排查，将查找出来的问题，建立问题台账，明确整改责任部门与责任人，限定整改时限逐一进行整改，确保全县脱贫质量持续稳定，脱贫成果巩固提升。
1.设立机制、专项排查。局领导班子按乡镇分小组对全县扶贫“十大工程”双基工作道路畅通工程建设情况进行督查，局综合规划股聘用专业技术人员对各乡镇交通扶贫项目实施进度、质量、内业等方面进行专项督查，局财务审计股对扶贫资金投入是否到位、扶贫资金拔付支出是否及时等方面要进行自查，确保扶贫资金拔付使用及时精准。
2.查找问题、限时整改。各小组到分包乡镇主要查看内业资料、实地查看扶贫项目工程整体推进情况及扶贫资金拔付使用情况，本着“实地查找、限时整改”的原则，对各小组查找出来的问题进行限时销号，整改到位。对排查出来的个性、共性问题都切实加以整改。
二、扶贫攻坚基础设施建设情况
今年上半年以来，在局党组的正确领导下，结合年初工作计划，扎实推进交通扶贫项目建设，助推脱贫攻坚。
（一）任务及进展情况：
2020年，县交通运输局计划投资2.76亿元，改造农村公路扩面延伸工程436.49公里。全县实际施工838条，长度436.49公里，涉及20个乡镇（阙店、开发区没有建设任务）。截止2020年6月7日，未招标道路9条28.850公里,占比6.61%;正在招标道路90条53.178公里,占比12.18%；招标完成739条354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118条71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512条207.167公里,占比47.46%。
（二）存在问题：
1.乡镇间进展不平衡，部分乡镇施工已接近尾声，部分乡镇仍在招标进度，无实质性开工。
2.程序资料报批不及时，完工道路施工资料与进度不同步等。
（三）经验做法与下半年计划
（1）压实目标、全力推进
紧紧围绕年度目标，提前制定工作计划，督促乡镇加快项目前期工作，在早、实、快上下功夫。
（2）强化监管、加强调度
为进一步加强质量、安全监管，确保每个项目在路基施工中、混凝土浇筑前、混凝土施工中都要有技术人员把关，发现问题及时反馈。实现每旬一调度，并将通报发送至县政府和乡镇主要负责人组成的“扶贫工作微信群”中。
（3）严控质量、督促整改
针对农村公路施工队伍良莠不齐、原材料质量不稳定、管理难度大的特点，从材料、施工质量管控抓起，从管理源头抓起，要求项目乡镇尽可能使用商品混凝土，减少质量风险环节。县交通局定期开展质量巡检，22个乡镇（开发区）全覆盖，针对巡检中发现的问题，对照问题，严格整改并反馈结果。
（4）奖优促后、突出考核
年中和年底，按照《县农村道路畅通工程考核办法》进行打分、排名，将畅通工程考核结果纳入县民生部门对乡镇的考核。对先进乡镇给予表彰和奖励，对后进乡镇给予通报批评，以此促进工作开展。
（三）下一步工作打算
成立了以党组书记、局长为组长，党总支书记为副组长，相关股室负责人和各下属单位负责人为成员的扶贫工作领导小组，制定了2015年扶贫工作方案，落实了具体经办人，从组织上确保各项工作的贯彻落实和有序推进。
二、明确工作思路，突出工作重点
（一）2015年扶贫工作思路
围绕镇村开展扶贫解困行动，充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用，逐步消除农村贫困，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设，突出社会扶贫的成效。
（二）目标任务
制定村级道路畅通工程实施计划，加快建制村（道路硬化）建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率，实施“溜索改桥”工程。
三、具体帮扶措施
1．选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。
2．进一步完善包扶绝对贫困户责任制，局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户，签订《双向责任书》，充分履行帮扶责任。
3．帮助包扶绝对贫困户实现越温目标，指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。
4．进村入户开展工作，局机关副科级以上干部全年不得少于2次，一般干部职工每年不少于1次，做好详细记录。
5．帮助定点帮扶村建立协助和互助组，切实帮助贫困人口增加收入，具体为：帮助（镇村）绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上，其余贫困人口人均增收150元以上。
6．做到定点帮扶村（镇村）温饱巩固率达98.5%以上，返贫率不大于1.5%。
7．全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上，并将培训、记录和参训人员花名册存档。
8．全年书写扶贫标语2条以上，向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。
9．组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元。
10．帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。
11．结合我局自身工作优势，积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。
四、其他事项
1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作，督促管好用好各类扶贫资金，确保资金发挥最大的效益。
2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。
3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。
4.按时报送年度扶贫工作计划、年度工作总结等相关资料。
银行精准扶贫工作计划范文一
20xx年，镇安农商行在县委县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持“面向三农，服务城乡”为己任，在全市首创了金融扶贫工作模式，不断加大信贷资金投入，增强企业社会责任感，取得了经济效益和社会效益双丰收，该行主要采取五项措施着力“双包双促”精准扶贫工作。
一是创新金融扶贫模式，着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作，镇安农商行在县委县政府的统一部署下，创新了“1234”金融扶贫模式，即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构，建立长效机制，确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持，着力增加群众收入。至2015年12月末，累计发放精准扶贫贷款10450万元，其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔，金额 6199.33万元，有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔，金额4250万元，以产业带动就业，促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程，着力做好面上大扶贫。2015年，向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕，捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对，制作旅游标识牌、宣传牌8个，增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个，分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程，做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫，着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。2015年组建驻村联户扶贫工作队，制定《包扶村2014-2016年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点，为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元，增设备扩规模，解决50多名贫困人口就业，人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”，引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆，解决贫困户就业30余人，人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶，解决了贫困户“等靠要”思想，群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心，着力帮助弱势群体。2015年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户，通过职工捐款，对他们实施爱心捐助，帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作，取得良好效果，受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。2015年，镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合，以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标，将进一步加大信贷投入，重点帮助贫困户发展产业，从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
银行精准扶贫工作计划范文二
一、总体目标
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以赣南苏区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建赣州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如，农民培训学校)，对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。
四、组织保障
(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形成金融支持精准扶贫整体合力。
根据要求，结合文旅局工作职责，现将文旅局2021年工作计划汇报如下：
一、推进公共文化服务能力提升
推进文化馆、图书馆总分馆制建设，对具备条件的乡镇（街道）建设文化馆分馆、图书馆分馆。
在提升乡镇（街道）、村（社区）文化设施服务效能上做文章，推动乡镇（街道）文化站免费开放，指导村（社区）文化设施进行免费开放。
督促基层文化设施提升改造，督促各乡镇街道对文化广场缺少、过小，器材短缺等问题进行建设、补充，继续提升公共文化服务能力。
强化文化配套设施，为部分农家书屋配备图书，为乡镇街道配备部分文化活动器材。
二、大力开展文化惠民工作
做好文化惠民工作，通过向上争取、政府采购、送戏下乡、自编自演等方式，四措并举，实现行政村文艺演出全覆盖，着重在提升覆盖质量、提升群众参与度、提升农村文艺队伍方面下功夫。
做好送电影送戏进村工作，全年送电影下乡8800场，剧团送戏下乡225场；开办舞蹈、剪纸、中堂画等各类培训班及活动20期，培训文艺骨干1000人。
三、积极推进工作创新，实现文艺文物工作新发展
推进文艺繁荣发展，进一步提升完善扶贫大戏《承诺》质量，力争取得新的荣誉。创作一批反映我区特点和时代特征的文化作品，创作XX剪纸产业化产品《XX剪纸－历史人物》。帮助剪纸等创新性作品争创省级荣誉。实现文物事业新突破，积极布陈，力争2021年上半年完成博物馆3、4楼布展工作。
一、2012年交通扶贫工作开展情况
1、精心编制《交通扶贫开发规划》。根据上级要求，我局组织精干人员，精心编制了《山区省集中连片特困地区县交通扶贫开发规划》，目前已通过省、市审核。为今后我县交通扶贫开发工作的顺利开展奠定了坚实基础。
2、公路建设卓有成效。一是县乡公路改造有序实施。至、至公路已全面完成项目前期准备工作。其中至公路已于10月下旬开工建设，预计年底完成路基改造工程。至公路正在签订施工合同，预计近日开工建设。二是村组公路建设大力推进。年内，针对上级计划相应滞后的问题，我局超前谋划，在与省市沟通后，提前下发计划至各乡镇、村，明确建设任务和要求，截止目前，路基工程全面启动，完成路面30公里，实现投资1200余万元，剩余工程抓紧进行，有望年底全面竣工。
3、客运网络逐步完善。一是规划建设农村公路综合服务站2个，目前建设相关问题已经县会议讨论通过，将进一步落实建设地址并启动工程建设。二是延伸开通农村客运班线1条，方便边远山区群众出行。
二、存在问题
1、重点工程进展偏慢。至、至公路因前期工作时间长，影响工程进度。村组公路建设项目建设计划上级尚未正式下达，工程进度相对较缓。
2、农村公路管养存在不足。一是养护资金缺乏，上级补助资金少，本级财力有限。二是养护机制不够完善，养护机构未落实。三是农村公路建设标准低，抵御自然灾害能力较弱。
3、公路建设推动难度大。一是历史债务重，2006年以来实施的农村公路建设项目，资金缺口达1500余万元，给以后工程实施带来一定负面影响。二是目前实施工程资金缺口大，上级补助标准偏低，项目征地拆迁等前期费用高，而本级财力有限，配套资金难以落实。
三、2013年工作计划
1、加大交通基础设施建设力度。一是完成206国道官桥至、323省道祭头隘至官桥路面改造工程；二是完成县乡道升级改造35公里，三是完成客运网路及其他连通工程80公里。四是完成危桥改造6座。
2、加强农村公路管养。一是争取县出台《农村公路管养办法》，明确管养主体和责任。二是建设农村公路综合服务站2个，确保农村公路管养机构人员落实到位。
