时间：2023-02-05 05:11:23
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根据工伤保险和劳动保护的内涵界定以及制度发展路径，评估依据的宗旨为：维护劳动者权益，实现公平生存权和发展权；实现安全生产，提高劳动生产率；提高制度运行内部效率，优化自身结构。评估主要依据系统性、重预防重康复、国际化接轨、适度性、管理效益性、动态优化等原则，多层次全方位地对制度的运行和发展做出定量和定性的评价。
二、工伤保险和劳动保护制度评估的指标设计
评估制度发展，不仅要考量制度中总量指标是否增长，还要根据结构和效率指标做出科学判断。工伤保险和劳动保护制度评估指标内容为：
（1）工伤保险覆盖面和享受群体指标，考察参保人群与享受工伤保险待遇人群的变化。
（2）工伤保险待遇水平指标，说明工伤保险待遇水平能否保障伤残劳动者及家属的基本生活。
（3）工伤保险与其他保障项目比较指标，说明工伤保险在社会保障体系中的地位和作用。
（4）工伤保险水平国际比较指标，从开放视角下考察工伤保险和劳动保护制度的国际水平。
（5）工伤保险基金运行统计指标，可以评价工伤保险基金运营情况。
（6）工伤事故认定制度执行指标，从工伤认定程序、规则和发生工伤认定群体的赔付的角度，以及工伤认定制度内部结构进行评估。
（7）工伤保险费率机制指标，可评价保险费率确定的公平性和有效性，看工伤费率是否能够达到促进企业安全生产的目标。
（8）工伤预防康复和劳动保护制度运行绩效指标，用于评价“三位一体”的工伤保险和劳动保护制度的实施状况。
（9）工伤保险和劳动保护制度管理评价指标，考查制度管理体制运行中的诸如管理成本、人员结构以及机构设置的相关指标。在上述9个指标中，指标（1）至（5）侧重基于宏观角度评价工伤保险制度运行发展的水平和效果，即发展水平评估指标；而指标（6）至（9）是基于工伤保险制度自身运行的角度，考察其结构和效率，即制度综合评估指标。在上述指标选取的基础上，本文构建工伤保险和劳动保护评估指标体系。该体系分别由总目标层、主体指标层和分类指标层构成。其中，总目标层为工伤保险和劳动保护评估指标体系，表明评价的总体结果，反映工伤保险和劳动保护制度的总体发展水平；主体指标层由工伤保险和劳动保护制度评估9大指标构成，表明工伤保险和劳动保护子项目的评价结果及发展水平，构成一级子系统；分类指标层由参保人数、工伤保险给付水平、覆盖面比较等29个具体指标构成，表明工伤保险和劳动保护子项目中各分项的发展水平及程度，构成二级子系统。
三、工伤保险和劳动保护制度的定量评估
本文选取1994—2011年的工伤保险样本数据，利用工伤保险覆盖面和享受群体指标以及基金运行等指标进行因子分析，对工伤保险和劳动保护制度的发展水平进行定量评估。经过KMO和巴特利特球度检验得：KMO值为0.716，大于0.6，表明基本适合进行因子分析。巴特利特球度检验统计量的观测值是609.798，对应概率p接近于0，表明适合进行因子分析。各指标数据作因子分析后的因子旋转结果，包含各因子变量的方差贡献率和累计方差贡献率，累计方差贡献率表示前m个因子刻画的总方差占原有变量总方差的比例。从初始解中提取了2个公共因子后，对原变量总体的刻画情况，这是由于分析过程中我们指定了提取方差贡献率大于1的公共因子。可见，如果提取2个公共因子，那么它们可以描述原变量总方差的87.240%，大于85%，可以认为，这2个因子基本反映了原变量的绝大部分信息，缺失信息很小。是按照方差极大法对因子载荷矩阵旋转后的结果，可以得出结论：第一主成分为覆盖面以及待遇水平指标，主要反映工伤保险覆盖情况及基本待遇状况，且在当前经济发展水平下，覆盖面与待遇水平的高低仍是影响工伤保险发展最重要的因素。第二主成分为基金运营指标，基本反映了基金结余、收支增长率等指标。从所提取的2个公共因子，以及各2个公因子对于各项指标的载荷大小来看，工伤保险和劳动保护制度综合评价指标体系的客观指标的设计中，关于各子体系的划分及其相关下层客观指标构成的设计结果与数据分析相互验证，充分表明了该综合评价指标体系构建的合理性。SPSS根据因子得分函数自动计算各样本的2个因子得分，这样就把原来的14个指标浓缩成相互独立的2个公因子，一方面达到了降维的目的，另一方面也排除了指标之间的相关性，为下面综合指数的构建奠定了基础。2个公因子从不同程度上反映了各个指标的信息，2个公因子按照特征根比累计贡献得到公因子系数，并最终计算综合得分N，由N的值可以反映工伤保险与劳动保护的动态时间发展状况或地区间发展水平的差异。本次评估采用的是时间序列数据，若采用省份、城市等数据，可以对区域发展情况进行对比。工伤保险与劳动保护评估综合得分结果表明，中国工伤保险和劳动保护制度改革发展趋势是1999年之前处于下降趋势，1999年下降到历史最低水平，得分仅为-1.06；2000年之后缓慢回升，到2004年达到当期历史最好水平，为0.04分；之后综合得分稳步提高，得分在2011年达1.73。原因是2004年《工伤保险条例》实施后，工伤保险制度取得了全面的发展。从2004—2011年，工伤保险与劳动保护评估综合得分逐年上升，一直保持持续良好的发展态势，制度改革取得了一定的社会和经济效益。但是，我们也需要认识到目前我国工伤保险和劳动保护制度的综合得分仍然不理想，制度的可持续发展仍然存在很多问题。
四、完善工伤保险和劳动保护制度的对策建议
1.继续扩大制度覆盖面，实现全体劳动者享有该基本保障制度
工伤保险制度应该随着经济的发展，不断吸收新的群体，最终让社会全体劳动者都能够受到保护，将从事经济活动和非经济活动的人都包括在整个工伤保险制度之中，例如，奥地利、丹麦、芬兰等，挪威、瑞典、突尼斯等国已经把个体经营者纳入工伤保险制度中[3]。
2.建立集预防、康复和补偿“三位一体”的工伤保险制度
工伤保险制度只有以工伤预防为主，达到工伤预防、康复和补偿三者的有机结合，才能日趋完善。一要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，遵守劳动安全卫生法规制度，严格执行国家劳动安全标准和规程。二要构建科学合理的工伤保险预防费用投入机制。三要强化职工工伤预防培训上岗制度，对企业领导和职工进行系统经常性的工伤预防知识教育。四要积极开展职业伤害康复工作，对具有一定劳动能力并需要通过专门培训恢复或者提高劳动能力的伤残人员进行康复训练。
3.规范和完善工伤保险管理制度
规范和完善工伤保险管理制度，一要不断完善我国工伤保险行业差别费率和浮动费率制度。实行工伤保险行业差别费率每3年调整一次，同时，全面实行工伤保险浮动费率。二要完善工伤保险待遇给付。第一，调整工伤保险待遇结构，逐步提高待遇水平，实行保障基本生活与适当经济补偿相结合；第二，完善工伤待遇合理调整机制，确定工伤保险待遇水平随物价和工资增长做出适当上调。三要增加工伤事故的精神损害赔偿。在伤残补助金之外，还应当根据伤残程度支付一次性精神赔偿费。四要理顺工伤保险管理体制，可以由国家和各省设立独立的事业单位负责基金运作，实行省级统筹，由安全生产监督管理部门负责制定政策和工伤基金的监管，统筹规划，整体推进。
4.完善中国工伤保险制度法规体系
（一）政府主导
评估制度在高等教育发展中具有“风向标”和“指示器”的作用，由政府主导的评估对高等学校的发展有很强的规范和导向作用。在我国高等教育评估中，首先，由于从评估工作的统筹到评估人员的选配都被纳入到了政府行政工作体系中，大大加重了政府工作的负担，同时也由于缺乏常态、连续的评估，造成评估工作成本过高。其次，由于政府主推的评估远离教学真实环境、远离市场环境，导致评估活动的信息收集不完整，对市场需求的反映有明显的滞后性。再次，政府集高等教育举办者、管理者和主导评估者三角色于一身，从评估开始到评估结束都有很强的封闭性，缺乏第三方的有效监督，这使评估活动的公正性、科学性和公益性受到社会公众的质疑，政府在办好高等教育和管好高等教育的双重目标下压力越来越大。
（二）未反映社会的利益诉求
社会主体是高等教育的重要利益相关者，高等教育质量的高低对其有深刻的影响。社会希望高等教育能产出更多的科技创新成果，培养更多能适应、推动社会发展的高质量人才。同时，社会希望自身对高等教育提出的更高要求在高等教育评估工作中得到反映，并希望政府主导的评估活动的评估结果能融入到市场“信息流”中，为自己的决策提供依据。不仅如此，社会希望参与到评估中，引导社会资源对高等教育的高效投入，加强与大学的联系，扩大自身在高等教育发展中的影响力，改变社会对高校建设缺少话语权的现状，而上述种种诉求无法直接地在我国现有的评估制度中得到全面反映。
（三）高校参与评估的内动力不强
政府主导的高等教育评估呈现行政检查倾向，并且评估结果与政府的各项资源投入直接挂钩，高校在面对政府的评估时，不得不倾尽全校之力迎合评估标准，甚至不惜弄虚作假。评估一旦结束，学校便懈怠下来，逐渐在各高校间形成政府评估通过便“万事大吉”的消极思想。高校过分依赖政府的外部推动，无法形成参与评估的主体意识，对本应贯穿于日常教学的自我评估的推动意识不强，大大降低了教育评估的成效，影响了“以评促建”的实现。此外，现有的评估制度缺乏教师和学生的主动参与，教师和学生只是被动地接受检查，影响了高校参与评估内动力的提高，客观上也形成了高校评估缺乏基层参与的问题。
二、多元参与的意义
（一）有利于缓解政府在高等教育评估中的合法性危机
合法性是指得到社会大众或各个利益主体的普遍认同与自愿遵从。我国的高等教育评估制度自建立以来就带有明显的政府主导色彩，随着社会主义市场经济的发展和高等教育管理体制改革的深入，高等教育利益格局不断分化，政府主导的一元评估制度，与利益主体多元化的社会环境契合度不断下降，无法实现其他利益主体的参与意愿和利益诉求，自然难以得到其信任和认同，形成合法性危机。高等教育评估在很大程度上影响了高等教育资源的配置，关乎各利益主体的切身利益，因此高等教育评估应有各利益主体的广泛参与。通过高等教育评估多主体参与，拓宽社会和高校参与高等教育管理的渠道，为其提供表达利益诉求的机会，从而使高等教育评估更加民主、科学，提高政府在高等教育评估中的协调能力，保证高等教育评估活动得到广泛认同和信任，缓解政府在高等教育评估中的合法性危机。
（二）有利于政府、社会和高校间的相互认可
随着市场经济和我国高等教育的发展，政府、社会和高校各主体在高等教育的利益逐渐分化，这必然会产生利益的矛盾和教育价值观念的冲突。政府主导的高等教育评估活动因缺乏与社会、高校的沟通互动，评估的认同感下降。高校在政府“一把尺子量到底”的评价标准中呈现趋同态势，培养的学生不能满足社会发展的需求。社会对高校建设的认同感下降，对政府在高等教育事业中的管理能力产生不信任。多元参与是通过利益主体的多元化，权力的多元分配，实现各方利益的最大化。可以通过政府、社会和高校共同参与高等教育评估，重建三方之间的信任关系，强化高等教育质量意识，引导政府、社会和高校各方的独立性，实现政府、社会和高校在高等教育评估中的相互认同。同时，在相互认同的基础上，激发各主体参与高等教育评估的积极性。
三、多元主体参与高等教育评估的策略
（一）政府创造多主体参与的环境
在高等教育评估多主体参与中，政府需要通过宏观上的制度安排和引导来巩固影响力。第一，政府在高等教育评估中职能的转变需要制度的保障。改善评估制度缺失的现状，创新已有的评估制度，加快评估的立法，实现更加合理有效的制度安排，确立社会、高校参与评估的合法性，并对社会、高校参与高等教育评估的方式进行明确的规定，确保社会、高校在参与评估时有法可依。第二，积极培育和发展教育评估市场。引入教育评估服务的竞争机制，运用立法、委托合作和必要的行政手段对评估工作进行宏观管理和协调。第三，建立多样化评估标准。高等教育大众化的发展，需要有多样化培养目标的高校，也需要多样化的评估标准来衡量不同类型高校的质量。通过多样化评估标准的实施给予高校充分的建设空间，以充分发挥高校探索特色发展的创造性，使评估工作真正成为大学自我发展、自我完善、自我约束的动力。
（二）社会提高自身的参与力
随着市场经济的发展，社会在教育市场资源配置中扮演着越来越重要的角色。在教育评估领域，社会需要自主创造参与机会，提高自身的参与能力。第一，政府对公共高等教育经费的减少为社会市场参与高等教育提供了机会。社会可以充分利用自身的资金、信息优势，加大与高校的横向合作，提高社会与高校的密切程度，并运用市场竞争机制的参与，促进高校提高专业设置和学生培养中的成本效益，扩大社会在高校发展中的话语权，进而将这种影响力映射到高等教育评估中。第二，加强与政府的沟通，将自身参与高等教育评估的利益诉求以合理的方式反馈到政府评估的运行中，使这种参与愿望不断以温和的方式得到强化，进而引起政府在评估决策中的考量，为自身参与高等教育评估创造和谐宽松的环境。
（三）高校加强自我评估
高校自我评估更能发现高校自身存在的不足，对高校改进教学工作，提高教育教学质量有更强的推动力。第一，高校需建立一个常设评估小组，小组成员可由专业评估专家、普通教职员工、学生等共同参与。将学生纳入评估小组的目的是拉近教学评估与学生的距离，促进评估的基层参与。第二，高校根据自己的实际情况制定对自身建设有针对性和实效性的评估指标，并不断丰富评估指标体系，使指标体系涵盖学生的输入输出质量、教师绩效、行政管理和校园文化等高校建设的方方面面。通过制定合理的评估指标提高和强化高校进行自我评估的完成度，促使高校不断根据自身情况提高评估标准，提高自我评估的积极性。第三，高校在进行自我评估时要不断丰富评估技术手段，改变过去过分依赖现场抽查、直接面谈的方式，将信息技术运用到评估工作中，充分利用学校校园网、图书馆信息系统等已有数据库中的资源，通过运用大数据分析获得更加客观的信息，以减少参与主体主观因素的影响，提高评估的信度和效度。第四，加强教育评估的理论、技术和方法的研究工作，将教育评估的本质和目的的研究以及科学评估指标体系的研究作为研究的重点，提高我国高等教育评估的理论支持，促进我国高等教育评估的科学发展[2]。
关键词：电容器组运行分析温度过高
一、问题的提出
唐钢炼铁厂220kV变电站于2009年8月改造完成投入运行，该站220kV部分采用外桥接线方式，220kV接有2台容量为50MVA主变压器，10kV采用双母线接线形式，每段母线各接有一套容量为10MVA的并联电容器成套装置，无功补偿电容器组投运后，用户反映电容器室温度过高，担心此状况长期运行将影响设备寿命而无法保证运行安全。
二、分析计算
2.1电容器组接线方式及参数选型本站根据用户实际需要选用了2套分组自动投切无功补偿电容器组，布置在16mx8m的电容器室内，串联电抗器按照抑制5次及以上谐波进行设计，电抗率选择6%，单相干式空心结构，三相叠装布局，每套电容器分4组进行自动投切，4组容量分别为1000kVar、2000kVar、3000kVar、4000kVar。
单台电容器型号为BFM12/√3-334-1W，共30台，分4组，对应于每组无功补偿电容器组分别为3台，6台，9台，12台。
串联电抗器型号如下：
CKSC-60/10-6%，容量60kVar，额定电流52.5A，电抗率6%；
CKSC-120/10-6%，容量120kVar，额定电流105A，电抗率6%；
CKSC-180/10-6%，容量180kVar，额定电流157.5A，电抗率6%；
CKSC-240/10-6%，容量240kVar，额定电流210A，电抗率6%；
放电线圈FD2-1.7/11/3-1W其变比为11/√3kV/0.1/√3/0.1/3kV。
电压无功控制器RCBK-4(带保护单元)
2.2现场反馈情况无功补偿电容器成套（本文来自免费http：//，转载请保留。）装置投入运行后，电抗器运行温度在80℃以上，电容器单元运行温度在50℃以上，电容器室内温度在40℃以上。
经测量，流经各组电抗器的工作电流超过电抗器额定电流的3%～5%，用户认为出现装置及室内温度过高的原因是电容器配套使用的串联电抗器额定电流选择偏小所致。
2.3串联电抗器参数选型复核针对用户提出的问题，以容量1000kVar电容器组为例进行如下分析：
2.3.1电容器组单相容量为334kVar
Inr=Snr/Unr=52.59A
Inr：电容器组额定电流Snr：电容器额定容量Unr：电容器组额定电压
2.3.2对应于1000kVar电容器组选择了单台容量20kVar的串联电抗器（单相容量）
Unk=K·N·UnrInk=Snk/Unk(见JB5346-1998)
Unk=6%·1·11/√3=0.381Kv
Ink=Snk/Unk=52.5A
K：额定电抗率Unr：配套电容器组的额定电压N：每相电容器串联台数
UNk：电抗器额定端电压INk：电抗器额定电流
Inr=52.59A与Ink=52.5A的微小差别是由于串抗6%的选择是基于电容器组容量为1000kVar（三相容量）进行选择的，而实际容量为3×334kVar=1002kVar。
从以上计算可以看出，串联电抗器的额定电流选择与电容器组的额定电流是匹配的，不存在串联电抗器额定电流选择偏小问题。之所以出现运行电流高于额定电流的情况，可能存在的原因是电容偏差问题。
DL/T604-1996《高压并联电容器装置订货技术条件》中4.6.1.1条“电容器组容许的电容偏差为装置额定电容的0～+5%”。如果电容器组出现+5%的电容偏差，即C=1.05Cnr（Cnr为电容器组的额定电容值）。
I=U·ω·C=U·ω·1.05Cnr=1.05Inr由上式可见，由于电容器组容许范围内的制造偏差会使实际运行电流达到1.05倍的额定电流。
根据DL/T604-1996《高压并联电容器装置订货技术条件》中4.6.6.1条“装置能在均方根值不超过1.1x1.3IN的电流下连续运行”及JB5346-1998《串联电抗器》5.5.1.1“电抗器能在工频电流为1.35倍额定电流的最大工作电流下连续运行”可得出结论，用户反映的过电流问题属于正常工作范围允许，对设备寿命不会造成影响。
2.4过热原因分析串抗、电容器及电容器室温度过高的原因在哪里呢？经过各专业仔细检查，发现电容器室风机通风量设计容量偏小。由于在电力系统内部变电站设计时，配置的电容器组采用分组投切方式较少，每套电容器成套装置仅配置1组串联电抗器。暖通专业考虑电容器室通风时，对于串联电抗器的发热量按常规电容器组进行考虑，认为两套电容器成套装置有2组串抗（6台单相），但实际上由于采用了分组投切，电容器室内共有串联电抗器8组（24台单相），发热量远大于设计通风容量，串联电抗器及电容器运行产生的大量热量无法及时排出，造成设备及室内温度过高的情况。
通过增加电容器室通风机数量，现在无功补偿装置运行情况良好，未出现温度过高问题。
3.几点注意事项
3.1作为变电站专业设计人员，专业间提资时应规范、严谨，不能一味沿袭原有设计，造成设计失误。
3.2根据规程规范要求，电容器组用串联电抗器放置于室内时，宜选用干式铁芯电抗器，如考虑噪音等因素需选用干式空芯电抗器时，宜采用户外布置方式，这样可使串联电抗器产生的热量快速释放，同时也更容易解决防电磁感应问题。
参考文献：
[1]DL/T604-1996.高压并联电容器装置订货技术条件.
关键词：本科教学水平评估；本科学位论文；指标体系；教学改革
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）04-0253-02
国家教育部本科教学水平评估体系中对毕业论了明确规定，要求学生按照要求完成毕业论文，以达到检查学生对基本理论的掌握能力、培养学生的创新能力、锻炼学生的实践能力的目的。各高校也要求本科生在完成本科学位论文后取得相应的学分才可以获得本科学士学位证书。可见本科学位论文对于本科生学习阶段的重要性。同时国家教育部对本科学位论文的要求和评估，也督促高校教师要认真辅导学生完成本科学位论文，目的是培养出对社会有用的高素质的人才。要做好这项工作，就必须认真解读国家教育部本科教学评估中本科学位论文的指标体系，理解它吃透它，才能更好的做好这项工作。
一、本科学位论文的基本要求
本科学位论文的基本要求从选题和学位论文质量两方面进行解读。本科学位论文选题上总体要求是选题的性质、难度、分量、综合训练等情况要反映本科学位培养目标的要求，而对学生培养目标的核心是通过学习成为对社会有用的人才。从性质上解读，选题就要研究当今社会生产力的最新发展方向，适应社会发展和需求。即选题要紧密结合工程、生产实践和社会实际，难度、工作量适当，体现专业综合训练要求。要求学位论文在实验、工程实践和社会调查等社会事件中完成。从难度上面解读，要求学位论文所涉及的知识基本在学生所学知识范围内，或学生通过自学就可以解决这样一个层面上，选题不能太难，也不能太容易。选题要反映综合训练，要在实验、实习、工程实践和社会调查中完成。比如电子信息方向的本科毕业生就要利用自己所学习的基本知识如电路、信号与系统和通信等选择应用性的课题，如通信中信号干扰问题的研究、路灯亮度随光线变化的电路设计与应用等课题作为自己的研究方向，不仅联系实际，而且将自己的基本知识活学活用。而对于统计学专业的学生，可以选择深入生活中进行社会调查去获得第一手的数据作为选题依据。对于机械设计专业的本科生可以选择工程实践方面的课题，并且到实践中去检验理论，如涡轮机转速影响因素的研究等。通过这几个实例说明选题一定要结合学生所学习的基本知识作服务社会创新性的课题。当然选题是在导师的指导下完成的，那么对导师的要求就比较高了，导师一定要理解学位论文选题要求，才能很好的指导学生进行论文选题。选题的性质、难度、分量、综合训练等情况要反映本科学位培养目标的要求，选题要在工程、生产实践和社会实际中进行，选题难度、工作量适当，体现专业综合训练要求。
本科学位论文质量也是最基本的评估要求之一。选题来源于实践并且要在实践中完成，完成得怎么样，是一个关键问题，就像盖房子，设计好方案，是不是严格按照要求去做了，这就是本科学位论文的质量指标体系。论文的学术水平、应用价值是否较高，能够反映出学生综合应用所学知识分析问题、解决问题的能力；从写作方面看，学生是否能够熟练地应用计算机和英语进行论文研究，能否应用各种工具查阅文献获取有用的信息，能否自己撰写论文，设计程序以及表达与交流，这些都是反映论文质量高低的一些标准。导师的指导和监督也是影响学位论文质量的重要标准之一，最基本的要求，导师自己应该有一定的学术研究，并且发表一定的学术论文，只有这样，导师才能很好地指导学生进行研究。导师指导学生的数量不能太多，指导的学生多了，导师精力有限导致对学生的指导所用时间会分配不均，会导致论文质量下降。从选题的角度，要求学生一人一题，这样学生可以专心做自己的课题。总的来说，论文要有一定的学术水平和应用价值，能够反映社会发展需求，导师要具备一定的学术水平，如硕士、博士或者讲师以上发表过较高水平学术论文的教师。学生对毕业论文的撰写、表达以及撰写过程中应用计算机、外语和查找文献的能力都是影响学位论文的重要指标。
二、评估考察点解读与对策
评估考察点对选题要求是选择紧密结合工程、生产实践和在社会实际中的比例，选题难度、工作量是否适当，是否体现专业综合训练要求，选题是否有一定的重复。选题中题目的要求也很重要，题目是否选择的太空太大，或是偏离实际等。要求导师在选题时尽量安排课题在实验、实习和社会实践中完成，选题应该在充分的调研、反复的论证后由学生答辩后决定，这样可以避免选择的题目难度适中，符合评估选题要求。评估考察点对导师的要求，考察点重视指导过程和指导记录的规范性。检查一名导师是否指导的学生超过10人，导师是否符合指导教师资格，是否具有较高的学术水平，在学位论文的整个指导过程中是否认真指导，即指导记录是否齐全，论文是否按时认真修改，并保存好修改记录。这一点上一定要认真选择符合条件的导师对学生进行指导，同时要求导师也进行一定的科研活动，并且关注本学科最新研究动态，这样可以保证学生的论文质量。评估考察点对时间安排的考察点，时间安排是否合理，是否有一定的过程，是否适合本科生在规定的时间内完成。评估考察点对论文真实性的考察，检测论文是否有抄袭现象。要求重视论文指导过程，并做好记录和保存，切忌集中记录、集中指导和集中修改等不好的习惯。
三、对教学改革的影响
本科学位论文完成的基础是学生首先具备比较扎实的理论知识和初步的创新能力，扎实的基本功来源于学生平常的学习，因而日常对学生的教学活动就显得尤其重要了。在教学活动中为本科学位论文打下坚实的基础，首先要做好平常的教学活动，让学生打好坚实的理论基础。在教学改革中可以采取每学期进行一定的专业参观、实习和见习，增加学生理论联系实际的能力，同时通过实践让学生在实践中发现自己的创新能力。也可以在教学过程中加强学科前沿知识的介绍，激发学生学习的兴趣，指导学生写小论文，进行发表。在教学中也可以有针对性的布置一些可行的、学生可以通过已有知识完成的题目，让学生独立完成，或是几个学生一个组完成。可见国家教育部本科教学水平评估体系中对本科学位论文的要求进一步丰富了大学课堂教学的内容。
参考文献：
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关键词：工业工程 本科毕业论文质量 对策
毕业论文是学生在校期间最后一个重要的综合性实践教学环节，是实现培养目标、培养学生专业工作能力、提高学生综合素质的重要手段。毕业论文成果的质量，是学生毕业及学位资格认定的重要依据，是专业教学质量评价的重要内容，也反映学校培养人才的质量水平。
近几年来，随着招生规模的扩大和高等教育大众化的到来，高校生源质量有所下降。再加上工业工程专业在我国从90年代初才开始创办，师资队伍、管理水平等教学条件的不足，在某种程度上也影响到毕业论文的质量。笔者根据多年从事毕业论文指导的经验以及在师生中的相关调查，对提高工业工程专业本科毕业论文质量进行了研究与思考。
一、工业工程专业本科毕业论文存在的主要问题
1. 学科特点导致毕业论文选题较难。
工业工程具有鲜明的工程属性，国外一般把工业工程划入工程学范畴。但它又不同于一般的工程学科，它不仅要应用自然科学和工程技术，而且要应用社会科学及经济管理知识，具有交叉性、拓展性、目的性、人本性、综合优化性等特点。从多年的实践来看，工业工程专业的学生在选题时绝大多数都选择撰写毕业论文，因为毕业论文主要使用理论性的文章作文献，相对容易取得，而解决实际问题的题目需要进行深入调研，花费的精力多，得到的资料少，导致论文选题难。
2. 水平较低，创新不足。
工业工程专业在我国是一个比较新的专业，很多人对它不了解，导致学生在高考填报志愿时就没有对它太多地关注，只是因为填了“服从”才学习这一专业的，所以相对来说生源的质量差一些，他们一般对指导教师的依赖程度较高。另外，工业工程专业的学生知识面较广但深度不够，往往没有自己的独特观点，对遇到的问题缺乏自己新的想法和思路，创新能力不强，容易造成论文选题缺乏新意、论文内容雷同等现象，往往是总结或重复别人的工作。在做理论性较强的题目时，论述空泛，基本概念含混笼统，甚至结论与论述脱离或与现实矛盾。做实践性较强的题目时，论述停留在表面现象或经验层面，不能深入进去，提出有价值的对策与措施。
二、影响工业工程专业本科毕业论文质量的原因分析
影响工业工程专业本科毕业论文质量的原因主要包括以下三个方面：
1. 学生方面的原因
学生是学习的主体，他们自己不努力，就很难提高毕业论文的质量。从学生这个方面分析，影响毕业论文质量的主要原因有：
（1）主观上努力不够
有的学生比较重视理论学习，对实践教学环节不够重视，存在着“做好做坏都能毕业”的错误思想和突击完成毕业论文的侥幸心理［1］；另外，学生在撰写毕业论文时面临毕业，寻找就业机会需要花费时间，找到就业单位还可能会被要求在单位实习也要占用时间；还有的学生为了复习考研需要付出更多的时间和精力，这些都造成了毕业论文实际有效时间的缩短，最终影响毕业论文的质量。
（2）客观上能力不足
有的学生缺乏基本的论文写作能力，分不清主次，缺乏逻辑推理与分析能力，还有的学生文献查找能力不强，外语水平较差，计算机应用不够熟练，造成了论文质量的低下。
2. 教师方面的原因
教师是教学双边工作中的另一主体，学生毕业论文质量的好坏除了靠其自身努力以外，还取决于指导教师的正确指导。从教师这个方面分析，影响毕业论文质量的主要原因有：
（1）主观上重视不够
由于地方高校规模扩大，造成教师资源相对紧缺，出现了教师指导毕业论文人数过多的现象，如果再碰到一些责任心不强又不愿花太多精力的教师，学生的论文质量就可想而知了；另外，工业工程专业是个新办专业，教师很多是半路出家的，所以对这个学科改革前沿的理论和知识，教师本身也许并不太熟悉，因此很难指导出高质量的论文。
（2）客观上评价不准
教师评价体系中的一些重要的量化指标与每位教师指导毕业论文的质量很难关联，教师在指导毕业论文中所体现的敬业精神、学术道德与水平、诚信标准等也是知易行难的问题，很难体现在教师评价体系中，这也影响了教师指导毕业论文工作的时间和精力的投入。
3. 学校管理方面的原因
学校是各种政策的制定者，也是对论文质量最后把关的监管者。监管不力是影响毕业论文质量的重要因素。在现实中，每所高校基本上都制定了毕业论文的检查、考核制度，但往往执行时落实不够，要求不高，特别是近年来受就业率的影响，在毕业论文的成绩评定上会网开一面，这无形中助长了学生对毕业论文的不重视，也加大了指导教师的管理难度。
三、提高工业工程专业本科毕业论文质量的对策
为了解决以上存在的问题，结合工业工程专业自身的特点，笔者认为提高毕业论文质量的对策有：
1. 强化质量意识，提高责任意识。
做任何事最求“认真”二字，有了认真的态度，再加上较强的责任心，毕业论文质量的提高便水到渠成。高等学校要真正牢固树立质量是高等学校生命线的意识，不断提高责任意识。如果把毕业论文不合格（即没有达到合格毕业生要求）的毕业生送向社会，将会造成极大的负面影响，形成恶性循环，影响学校的声誉。高等学校要做好毕业论文写作前的动员工作，使教师和学生明确毕业论文的教学与教育功能以及毕业论文的各项检查、考核制度；使学生充分认识完成毕业论文的重要性［2］，强化教师和学生的质量意识、责任意识，以良好的精神状态投入到毕业论文的写作中去。
2. 加强制度建设，形成监控体系。
一项好的制度可以起到约束和示范的作用，所以高等学校要结合对毕业论文工作的领导和管理、选题工作、对指导教师要求、对学生的要求、时间安排、监督与检查、答辩工作、评分与评优、存档等内容制定相关的制度，通过制度来规范教师和学生。当然，制度的制定只是完成了一小步，关键还要能严格遵照执行制度，学校要为执行制度提供便利条件，才能形成监控体系，促进毕业论文质量的提高。
3. 注重全过程管理，把好论文质量关。
要想让学生写出高质量的毕业论文，必须加强全过程管理，具体来说，要从以下几个方面努力：
（1）毕业实习要“沉下去”
俗话说：“良好的开端是成功的一半。”学生在撰写毕业论文时，获得的第一手资料绝大多数是从实习企业带回的。而且，工业工程的学科特点就是要与生产实践相结合，所以要求学生一定要“沉下去”。同时，还要切实做好实习单位的信息反馈工作，对那些能满足实习要求、提供资料翔实并且愿意接受学生实习、实习效果较好的单位，学校要与他们保持长期联系，请他们为学生实习提供便利条件，让学生通过认真的实习形成感性认识，为撰写毕业论好准备。
（2）毕业课题要“选得准”
毕业论文的选题要“准”，要符合人才培养目标的要求，达到综合训练的目的，设计或研究内容应有利于学生巩固、消化所学知识，有利于培养学生分析和解决实际问题的能力。在实践中，应该分三步走：第一，在大四的第一学期就由每位指导教师先确定选题的范围，教师在选题时难度要适中、工作量要饱满；第二，专业系的教师坐下来对题目初审、互相交流和沟通，认真审查选题工作量和深度是否符合学校规定，并保证连续三年时间内的选题不重复；第三，在学生实习之前就让学生根据自己的专长和兴趣在教师规定的范围内选题。这样做的好处是，选题后的学生有充分的时间熟悉课题，并且带着问题去实习，有利于资料的收集。
（3）论文撰写要“钻进去”
经过科学的选题、认真的实习、教师任务书的发放，学生头脑中对论文可能就有了理性的认识，在此基础上学生一定要“钻进去”，通过阅读大量的文献，了解专业研究现状，工业工程专业的论文尤其要结合实习企业运用所学理论对其现状进行分析，填写开题报告。在论文的撰写过程中要注意思路清晰、论点正确、论据充分，及时向指导教师请教、交流，保证学生能按计划有步骤地撰写毕业论文。
（4）论文评价要“严且准”
为了保证毕业论文成绩的客观公正，让学生认识到“一份耕耘，一份收获”，严格而且准确地评价毕业论文是一项重要的工作。论文成绩按毕业论文工作流程可分解成四部分，即平时考核、教师指导、教师评审、论文答辩。要保证论文成绩的客观性、公平性，杜绝人情分，同时，要细化评分项目，设置科学的评分标准，这样有利于形成良性循环，从而保证论文的质量。
4. 做好抽样评估，注意信息反馈。
为加大本科生毕业论文质量监控力度，不断总结经验，找出差距，进一步提高毕业论文质量，高等学校应该建立毕业论文抽样评估制度。抽样评估分二级学院自评和学校评估两阶段进行。各二级学院在毕业答辩结束后要聘请专家在答辩结束后一周内对本院学生的毕业论文进行评估，抽样比例为本学院毕业生人数的15-20%。学校评估抽取比例为毕业生总数的10%左右，学校层面的评估最好是匿名的，可以在校内组织专家评估，也可以送校外同行专家评审，从而保证评价的客观公正。评估结束后，要及时将信息反馈给各二级学院和指导教师，及时奖优罚劣，以巩固这项工作，进一步提高毕业论文质量。
总之，毕业论文是高等学校教学计划的重要组成部分，也是工业工程专业学生提高市场适应能力的主要市场实践渠道。提高毕业论文的质量，对提高工业工程专业学生的综合能力和全面素质，增强该专业学生在就业市场的竞争力等方面均具有重要意义。
参考文献：
1999年起我国实施了高等教育扩招政策，短短几年内全国各高校学生数量有了很大的提高，尤其是地方综合性大学，学生数量有了数倍的增长。通过高校扩招，使得高校办学效益明显提高，促进了经济发展和社会进步，推进了高校体制改革，促进了基础教育的结构调整。然而，由于高校扩招，学校的办学条件、生源质量、教师素质、学科与专业结构以及管理制度等暴露出新的问题，影响了教学质量［1］。
本科生毕业论文（设计）作为重要的实践性教学环节，在提高学生实践动手能力、锻炼学生科研能力和培养学生创新精神等方面有着不可替代的作用。近年来，受各类因素的影响，地方综合性大学毕业论文（设计）的质量也呈下滑趋势因此，因此，必须构建毕业论文（设计）质量监控体系，加强毕业论文（设计）教学环节的管理，不断提高毕业论文（设计）质量。
一、构建本科生毕业论文（设计）质量监控体系的背景
近年来，由于高等教育规模扩大，师资、设备、实验室和图书等教学资源紧张，毕业论文（设计）工作的组织管理有暴露出了越来越多的问题，致使毕业论文（设计）质量呈下滑趋势，很难达到人才培养目标的要求。
（一）重视程度不够。目前各个高校都面对的非常严重的问题是：毕业生大部分的精力都投入到了找工作、考研、出国和各类资格考试的认证中去，还有一些学生利用毕业论文(设计)教学时间补修其它课程来完成学分要求；教学单位也非常重视就业率和考研率，对学生是否高质量地完成毕业论文（设计）工作也重视不够”；毕业论文（设计）指导教师也忙于自己的学历、职称的提高，对学生无从顾及。可以说对毕业论文（设计）的重视程度不够是不能提高毕业论文（设计）质量的瓶颈因素。
（二）教学经费、资源不足。虽然各个高校近年来不断引进师资，加强硬件建设，但是相对学生数量的骤增，教师、实验室等资源匮乏已经是各个高校暴露得非常明显的问题。一名教师指导十几名学生，刚刚留校的助教就开始指导毕业论文（设计），一个实验室容纳几十人等现象一直困扰着各个高校，如果这些问题不能解决，毕业论文（设计）的质量绝不可能提高。
（三）指导、管理体系不完善。综合性大学学科门类齐全，学生数量大，毕业论文（设计）的方式多样，学校采用笼统、粗放的方式管理毕业论文（设计），没有形成针不同专业的“多元化”毕业论文（设计）管理方案也是影响毕业论文（设计）质量的一个重要因素。
（四）过程管理工作不到位。学校各级部门，尤其是教学单位对毕业论文（设计）过程管理力度不够，质量监控体系不健全，学生的毕业论文（设计）的质量，尤其是抄袭、代做等情况不能完全无法控制，也是各个高校出现的非常严重的问题。
（五）评估工作过于形式化。很多高校针对毕业论文（设计）的评估工作只局限于学校的层次，没有形成校、院二级评估机制，而且评估工作和日常管理工作不能有效结合，不能真正发挥评估工作的真正作用。
（六）选题、答辩环节的管理力度不够。选题、答辩考核是否严格、公平和公正，对毕业论文（设计）有着强烈的导向作用。目前，各个高校非常重视选题、答辩环节的管理，但都没有形成有效的机制，同时如何能更准确、更规范评定出毕业论文（设计）的成绩也是各个高校需要进一步加强的一项重要的工作。
除了以上几个方面，还有很多因素影响着本科生毕业论文（设计）的质量。总之，抓好毕业论文（工作），不断提高毕业论文（设计）的质量是一项系统工作，必须建立一套行之有效的质量监控体系，并逐渐完善它。
转贴于 二、毕业论文（设计）质量监控体系的构成［2］
一个完善的毕业论文（设计）质量监控体系至少应包括以下几个部分：
（一）毕业论文（设计）质量监控组织系统。要使毕业论文（设计）质量监控体系有效实施，首先要建立起层次分明、衔接紧密、职责清晰的质量监控的组织系统。这个系统通常由学校、学院、指导教师、学生四个层次组成。第一层次是学校教学质量监控与管理机构，它主要包括校长、分管校长、校教学指导委员会、校教学督导组以及教务处等相关机构，起着决策指挥、管理执行、监督评价的功能，是教学质量监控的组织者和实施者；第二层次是学院教学质量监控与管理机构，在教学质量监控过程中起主体作用；第三层次是指导教师，指导教师是教学质量监控的基础，是进行具体的毕业论文（设计）指导、检查、管理的主要执行者；第四层次是学生，通过学生反馈学校教学和管理的质量［3］。
（二）毕业论文（设计）质量监控制度系统。实现质量目标，必须建设和制定一套完整、科学、严密的规章制度，以明确各系统职能，规范工作程序，做到有章可循，确保系统的正常运行，并形成自我完善与优化的建设机制，使毕业论文（设计）的质量管理工作朝着制度化、规范化、科学化方向发展。学校应根据教育规律、国家政策方针以及实际情况，制订《毕业论文（设计）管理办法》、《毕业论文（设计）撰写规范》、《毕业论文（设计）评分标准》、《毕业论文（设计）质量标准》、《毕业论文（设计）评估指标体系》等文件以及一系列激励制度和政策，而且学院也应制定相应的毕业论文（设计）相关管理文件，建立起一套较完整、科学的、符合教育教学规律的制度系统，涵盖毕业论文（设计）管理中的各个环节，使毕业论文（设计）管理中有章可循，有的放矢。
（三）毕业论文（设计）质量监控评价系统。教学评价具有判别、诊断和激励功能，学校在毕业论文（设计）管理过程中应坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评价方针，制定评估指标体系，并定期开展评估，充分发挥了评价功能，促进了毕业论文（设计）质量的不断提高。
（四）毕业论文（设计）质量监控反馈系统。毕业论文（设计）质量信息是质量监控体系的重要组成部分。毕业论文（设计）质量信息能否及时准确地反馈，对于能否及时解决毕业论文（设计）工作中出现的问题，保证毕业论文（设计）质量至关重要。毕业论文（设计）质量信息可分为管理反馈信息、教师反馈信息、学生反馈信息。管理反馈信息来自于管理层，主要是学院级的毕业论文（设计）管理者；教师反馈信息来自教师；学生反馈信息来自学生。在毕业论文（设计）质量全程监控中，学校通过建立质量反馈制度、开展阶段式检查(开题检查、中期检查、答辩检查、存档检查)、建立多层次的反馈渠道等，及时发现问题，并解决毕业论文（设计）过程中出现的各种问题。
三、毕业论文（设计）质量监控体系实施中应注意的问题
毕业论文（设计）质量监控体系的构建与实施是一项复杂的系统工程，其中既涉及教育理论问题，又有实施中的可操作性问题。所以，在监控体系构建与实施中应注意以下几点。
（一）加大宣传力度，树立全员质量监控意识。毕业论文（设计）环节涉及到学校中很多管理部门、绝大部分教师和一届的学生，毕业论文（设计）的质量也直接受他们的影响。因此，必须加大宣传力度，使全校各级管理人员、教师以及学生能够正确认识毕业论文（设计）在培养学生能力、提高学生综合素质方面的重要地位和作用，树立全员质量监控意识，全校上下统一思想，为毕业论文（设计）的质量监控建立一个良好的环境。
（二）建立相应的配套措施，保证质量监控正常运作。要使质量监控正常运作和实施，必须建立相应的评价标准、激励机制等配套措施。建立质量监控的评价标准，可以使质量监控能有的放矢；建立奖励机制有助于调动广大教师、学生和管理队伍各方面积极性。另外，要优化质量监控环节，提高监控的自动化程度，就必须充分发挥计算机网络技术、人工智能等现代高科技在监控中的作用，使质量监控体系运行方便快捷，真正成为毕业论文（设计）质量的保障体系。
（三）体现以人为本原则，不断优化质量监控体系。毕业论文（设计）质量监控的目的是保证完成毕业论文（设计）教学任务，实现毕业论文（设计）教学目标，毕业论文（设计）质量监控不是对教学人员的监控，而是对教学行为及教学管理行为的监控。要充分体现以人为本的原则，重视全员质量意识的提升。同时，应该随时掌握质量监控的实施过程，做到与时俱进，不断完善质量监控体系。
（四）分阶段实施，实现质量监控的长效机制。质量监控体系应能对毕业论文（设计）教学环节的全过程进行监控，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程，然后进入下一循环的监控过程，形成长效管理。
总之，在毕业论文（设计）教学环节中建立科学、规范的质量监控与保障机制，实现对毕业论文（设计）的全程质量监控和管理，能够进一步提高毕业生设计（论文）的质量。全国各类高校的管理者应该进行深入、持续的创新，不断优化毕业论文（设计）质量监控体系，以不断提高毕业论文（设计）的质量。
参考文献
1.徐静年，潘小帆．走高校可持续发展之路——对高校扩招与教学质量的思考［J］．中国教育研究论丛，2005；3~4
2.蔡青.论地方教学型大学教学质量监控体系的构建与实践［J］.黑龙江高教研究，2006；7：66~68
口腔医学专业学位研究生教育起步晚，各高校受师资力量、培养条件等制约，专业学位研究生培养方式差异较大，不利于学生的培养。其次，专业学位研究生培养方式应与学术学位研究生的培养模式差别仍不够突出［3］。学术学位研究生更强调其科研能力;专业学位研究生侧重临床素质培养，包括专业知识、临床分析能力、临床诊疗能力、临床操作能力、临床思维能力等。
二、培养质量监督与考核体系不完善
口腔医学专业学位研究生培养质量监督与考核体系尚需完善，缺乏系统全面的质量监督与评估机制，课程考核多采用课程论文形式，并不能有效地对研究生专业基础知识的掌握程度进行全面评价，其教育模式尚未摆脱学术学位研究生培养的传统，侧重科学研究，论文选题也与临床工作实际联系不紧密。专业学位研究生教育是一个系统工程，除依靠导师培养和严格的过程管理，还需规范的评估机制及一系列规章制度来保证［4］。
三、提高培养质量对策
培养质量是专业学位研究生教育的核心。加强质量监督与评估可以使研究生的培养步入规范化的轨道，重视过程管理，规范培养过程，保证培养质量，在研究生教育过程中注入全程培养观念，即从研究生导师遴选到招生选拔，从制定培养方案到实施并进行考核评估及论文答辩的整个过程中，保证每个环节的质量，从而使培养质量得到保证。
1．不断壮大高水准的导师队伍，提高师资力量。在提高专业学位研究生培养师资队伍方面，可通过以下方式解决:(1)通过“内培外引”等方式，努力构建结构合理的导师队伍;(2)注重导师遴选，应重点考察其知识结构，尤其对本学科发展趋势和临床前沿的了解;(3)加强对现有学术型导师的实践性培训和考察，促进师资转型;(4)增加专业学位导师的进一步深造和培训机会，注重导师对研究生培养与管理的学习与交流，促进导师队伍建设。
2．控制生源质量。注重口腔医学研究生生源质量，严格控制专业学位研究生获得入学标准。除研究生招生所必备初试、复试的严格考核和把关外，专业学位研究生还需强调其临床操作基础，应掌握基本的技术知识，具有独立诊疗临床常见病、多发病的能力和较强的临床操作能力。
3．确立培养目标及培养计划。专业学位研究生所需的“临床、科研”协同培育以能力和思维培养为中心，需因材施教、严格要求，同时，还要保障研究生培养计划的实施，制定全面的培养流程［4］。(1)研究课题应与临床紧密联系，主要研究疾病诊断、治疗与服务等临床实际问题;(2)制定科学、合理的培养计划，使研究生培养根据课题选题、研究条件等有序进行;(3)科室应成立具有丰富临床经验的带教老师为指导小组，全面开展临床指导工作;(4)根据研究生培养要求提供相应的临床病例和实践操作机会，应用新技术，提高治疗水平。
4．监督与评估培养环节。培养质量监控与评估是保证口腔医学专业学位研究生培养质量的重要措施［5］。学位授予单位通过常态性的自我评估工作，及时发现、分析和解决问题，不断完善管理职能，确保培养质量。(1)理论课程:组织成立专家委员会，采取随堂听课，问卷调查，抽查考核等方式，对部分学位课程教学成效等进行督导，对存在问题提出意见和举措;(2)培养环节:完善临床训练、中期考核相关机制，成立督导与考核小组，对研究生临床训练、中期考核等环节进行评估，口腔医学临床训练与住院医师规范化培训接轨，严格轮转制度，建立培养档案，确保培养质量［6］。
一、当前成人教育毕业论文存在的主要问题
1、成人特色无法体现，论文内容与学生工作脱节
成人教育毕业论文从选题、实施、答辩的整个过程基本上按照或是参考普通高等教育毕业论文流程进行的，无法突出成人教育的特色。
选题的内容偏重基础学科研究。普通高等教育是高等学校教学体系的基础和重点，长期以来影响着高校中其他教育形式。成人教育的教学大纲、教学计划等宏观教学内涵均是由高校普通高等教育衍生而来的，授课方式、考核形式与普通高等教育相似。毕业论文作为整个学习的最后一个环节，由于前期教学的影响，论文的选题多集中在基础研究学科上，成人教育学生的专业基础薄弱，完成论文的条件有限，导致论文整体上选题差别很大，质量不能保证。
毕业论文内容与学生实际工作脱节。成人教育学生多为在职从业人员，多数人有着长期的工作实践，积累了丰富的经验。通过成人教育来补偿自己的学历和提升职业技能水平，毕业论文是所学理论知识和具体工作最好的结合方式。但是，成人教育毕业生的论文受所谓的论文质量的约束，很少能与自己的具体工作相结合，将自己所学应用于实践之中。
毕业论文缺少成人教育特色。成人教育学生从事的工作多种多样，参加成人教育学习的最终目的是提升自己的学历和工作中的能力，毕业论文作为理论和实践结合的环节，应该是能够反映出每个学生的工作内容和特点以及几年来理论知识在学生工作中如何体现出来。但是，目前成人教育学生为了应付毕业论文环节，内容很多与学生实际工作无关，成人教育中服务行业的特色无法体现。
2、缺乏科学、合理的考核标准
很多高校的成人教育管理部门为了方便，照搬普高教育毕业论文的考核体系，导致成人教育毕业论文的考核标准与普通高等教育的基本相近，对论文的科学研究层次方面有一定的要求，并以涉及学术层次水平高低评定论文的质量；这种考核标准脱离了成人学生的工作实际，导致一些学生为了完成毕业论文，出现了网上文献拼凑、他人写作、挪用别人数据等现象发生，完全背离了成人教育毕业论文的宗旨。
3、保障机制不完善，论文的完成缺少有力支撑
缺少论文指导课。论文指导是学生完成毕业论文非常重要的一节课，指导学生如何去开展相关工作，如何在网络上查找相关文献，如何按照要求格式去撰写论文。很多教学单位都忽略了论文指导课的重要性，或是缩短学时，或是直接取消面授，改为网上自学，出现了学生的论文格式不规范，选题不准确，论文内容与题目偏差等严重问题。
指导教师的选择问题。指导教师是学生论文完成的关键环节，为学生配备合适的指导教师可以让学生的论文工作事半功倍。成人教育毕业论文的指导教师多为挂名，没有真正地去指导学生如何去思考、操作论文的完成，同时，指导教师多为高校教师，在帮助学生选题上多以自己研究的课题为基础，脱离学生的工作实际。
二、成人教育毕业论文质量保障体系的目标
建立成人教育中本科学生毕业论文质量保障体系，确保成人教育学生的毕业论文能保质保量的完成，同时培养学生的创新能力、实践能力和创业精神，满足工作单位对员工工作能力提升的需求，是保障体系研究的主要目的。
1、在成人本科学生毕业论文质量保障体系下，论文实施的每个环节都具备相关操作制度和质量标准，各主体在整个过程中分工明确，各执其责，保证论文高效、高质的完成，确保论文的真实性和学生的诚信度。
毕业论文是学生完成某一专项研究的总结性材料，成人本科生毕业论文研究多数是在本人单位实施，与其具体工作联系非常紧密，内容相对全曰制普通本科生更加多样、复杂，论文质量不宜控制。建立科学可行、适用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上对论文的方向进行把握，对具体细节内容进行有效控制。同时，对论文的每一部分设置质量标准，完全按照此标准衡量相关的操作，达到成人本科论文的实施的制度化、标准化。
2、成人本科学生毕业论文质量保障体系充分体现成人教育的特色，将学生工作单位引入到体系之中，为学生的毕业论文提供技术和物质支撑。把高校、用人单位、学生三个主体有效结合，充分发挥高校和用人单位的指导作用、质量保证作用和全程监管作用，保证学生论文的顺利完成。
成人教育学生的学习目的是为了不断提升自己的实际应用能力，将课堂中所学理论知识与本职工作有效结合，最终为工作效力服务。学生的工作单位是学生学业完成的最大支柱，特别是在学生毕业论文完成的过程中，工作单位起着重要的作用，不仅为学生提供完成论文的场所、仪器等硬件设施，还要学生配备具有一定资质的实习指导教师。因而，结合成人高等教育本科生的学习特点，在毕业论文中引进工作单位，有效地将学生的学习与实际工作结合。
3、通过成人教育本科毕业论文质量保障体系，切实提升论文质量，最终达到高校顺利、高质地完成论文整体工作；用人单位结合工作实际培训员工、利于单位发展的目的；学生创新能力、实践能力和创业精神的培养。
成人高等教育的最终目标是提升学生的实际工作能力，毕业论文是学生理论学习与本职工作结合的最好体现。学生在完成学业，提升学历的同时能够增强自身工作能力，更好地服务于工作单位。
三、成人教育毕业论文质量保障体系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科毕业论文的质量标准，建立成人高等教育本科毕业论文的质量保障体系，对于提高成人高等教育本科毕业论文质量具有重要意义。本课题主要研究成人高等教育本科生毕业论文质量保障体系的各组成因素，包括前期规范、过程控制和后期评估，通过对过程中相关影响因素的分析，找到适宜的切入点，寻求建立一套行之有效的成人高等教育本科论文质量保障体系。
1、前期规范体系
前期规范是成教学生在实施毕业论文之前，学校对论文具体的完成形式和结果做的统一要求和部署，是学生完成整个论文工作的前提和基础，也是整个论文工作的主线，学生按照此要求进行论文实际操作的每1个步骤。主要根据各专业和学生工作的实际情况以及毕业论文完成的整体过程，研究建立一系列符合成人教育的毕业论文制度：（1）教育制度，包括制定完备的管理制度、毕业论文准备工作的教育、写作方法的教育、违反纪律的教育等。教育制度的建立，让学生明确论文工作如何开展和进行，对学生的论文过程做以框架式要求，约束学生在论文的完成中务必坚守诚信原则，以自己的真实数据编写论文。
（2）开题报告制度，成教学生根据自己的实际工作、论文设想、文献查阅情况、指导教师综合意见，形成具有可实际操作的论文构思，并以文字的形式向高校汇报，经高校专家审核通过施行。
（3）中期考核制度，依据开题的思路和步骤设计，对论文中期取得成果进行审评，根据前期情况规划下一步论文的具体实施。
（4）论文考核制度，对学生的论文完成工作进行考核，学校组织论文答辩，由学校老师和学生工作单位与论文相关学科的专家组成答辩委员会；同时，成人教育主管部门对学生论文工作的基础数据进行检查和归档。
2、过程控制体系
过程控制体系就是对学生毕业论文进行质量跟踪，是论文写作中的把关环节，对论文的开题、期中考核进行有效监控和管理，保证论文高质量地完成。依据学校制定的开题报告制度和中期考核制度，学生以书面汇报的形式向学校汇报论文思路及阶段性工作成果，学校对学生论文思路是否符合要求及进展情况做评价，学生工作单位作为实习单位对学生论文整个过程进行质量跟踪，及时与高校沟通，依据学生论文完成期间的表现给予评价。
3、后期评估体系
通过对学生论文质量、基础数据真实性、论文过程中的表现进行审查，对高校成人教育管理部门的工作、前期规范体系和过程控制体系进行有效评估，根据具体工作情况建立评估制度，同时验证上述两体系的合理性和实际操作性。
关键词： 博士后 评估考核机制 程序 标准
一、引言
我国博士后制度实施于1985年，经过了近30年的发展，已逐渐成为卓越人才培养的重要保障制度，为我国高水平人才的培养和高水平科研成果的产出作出了重要贡献。近年来，高校博士后作为人才储备、科学研究的重要力量，为学校各项事业发展作出了积极的贡献，博士后制度也与高校师资队伍建设工作结合得越来越紧密。随着我国博士后队伍的不断壮大，高校博士后管理工作任务也日渐繁重，博士后工作管理制度在运行过程中的一些弊端也逐渐暴露。
博士后评估考核机制作为博士后管理制度中不可缺少的重要部分，其在博士后培养管理过程中所起的作用主要表现在：第一，科学的评估考核机制将有效地促进博士后人才培养水平的提高；第二，客观的评估考核机制将为改进和完善我国博士后制度提供事实依据；第三，评估考核机制可以为多学科博士后培养和使用质量提出比较的策略，以保证博士后培养质量；第四，评估考核机制可以为建立一套科学的指标体系及测量手段探索道路，以提高博士后质量。
二、高校博士后评估考核机制目前存在的问题
实际上，博士后评估考核机制的构建没有受到有些高校的重视。部分高校在博士后培养和管理的过程中，缺乏客观科学的考核评估机制，对博士后研究人员没有明确具体的考核指标和完整的评估体系。各高校对博士后培养质量的监控处于各自为政、宽严不一的状态，不少高校对博士后的考核往往流于形式，考核评估质量不高，有的甚至连评估方向都非常模糊，博士后的培养质量仍然得不到真实准确的评价。很多高校对博士后的评估、考核一般仿照甚至照搬博士阶段的已有规程，既缺乏创新，也不符合博士后制度创建的本质要求，不符合新形势下国家、社会、经济发展对博士后制度的期待。在这种评估、考核机制下，博士后人员短期行为严重，对科技成果重数量、轻实用，重理论水平、轻实践应用，重评奖、轻市场需求，重论文数量、轻推广应用，以至于博士后能够进站就表明两年后能顺利出站，似乎从博士到博士后身份的转变，只是一个时间控制问题，而不是一个质量控制过程。如此自然难免博士后队伍鱼龙混杂，博士后质量难以保证。具体而言，目前高校博士后管理在评估考核机制上所存在的问题主要有以下几方面。
（一）考核与评估目的不够明确
有些高校不能正确认识当前对博士后申请者或博士后人员进行考核与评估的目的，从而使得考核与评估的工作失去其本来的意义。对博士后研究人员考核与评估目标导向偏离，急功近利。多数学校对高产的研究者寄予厚望，中期考核与出站考核标准多是以的数量和刊物级别作为博士后考核的主要依据。这种带有强烈急功近利色彩的行为，会导致一种浮躁的学风。为了完成这些硬性指标，博士后人员往往疲于应付，而不能把主要精力投入到真正有价值的研究课题之中。还有些高校考核所要求达到的目标不切实际，相关部门在制定考核标准与目标时，往往会对博士后人员提出过分的不切实际的要求，以致有部分博士后人员在站期间根本无法完成；即使完成了这些要求，也往往是得不偿失，失去了做博士后研究的真正意义。定量管理虽有一定的科学性，但是如果过分坚持这个准则，则不符合人才培养规律。尤其是一些应用性很强的学科，不适合用的数量及刊物的级别来对他们进行考核评估。
（二）考核与评估内容不够合理，标准有失公平
有些高校在进行考核与评估时，往往注重对博士后的科研成果数量、博士学位论文的质量等学术业绩进行考核与评估，而不注重考察和评估博士后人员的思想政治表现、学风及工作态度、探索精神、创新精神以及潜在的科研能力，从而使得考核与评估的内容失去合理性。部分高校在制定考核与评估的标准时，往往用同一标准来衡量不同学科、不同专业的博士后人员。例如，笼统地规定博士后人员在站期间必须发表多少篇文章或者出版多少专著才算合格或者优秀，而没有针对具体学科提出不同的标准。事实上，应对不同类型的学科，甚至是同一学科不同的专业，提出不同的要求。
（三）考核与评估的程序不够规范
部分高校在对博士后申请者或博士后人员进行考核与评估时，不能严格按照既定的程序规范操作。有的甚至只是走过场，把某些重要的环节或内容忽略了；有的虽然对考核与评估的内容、程序也有明确的规定，但是往往不能认真执行。这也是造成博士后“宽进宽出”这种不良现象的重要原因。
三、健全高校博士后评估考核机制的对策与建议
一套完整的评估考核机制应贯穿在博士后管理的整个过程中，即在博士后进站时、在站时和出站时都应做好评估考核工作。只有在各个环节做到严格把关，才能保证博士后的管理质量。以下是对评估考核机制的具体分析。
（一）进站选拔评估考核
1.明确选拔评估考核目的。作为造就优秀人才的博士后制度，就是通过培养独立工作能力的研究职位，选拔新近获得博士学位的人员从事进一步研究工作，因此需要把选拔博士后进站与立足科学创新、师资队伍优化结合起来，把选拔开展创新性研究工作的人员作为目的。
2.建立正确的评价指标。第一，博士学位论文是博士后进站评价的最直接和最重要的依据。评价工作由博士后拟定的合作教师根据论文和其授予学位单位“关于博士学位论文的决议书”内容来初步计分，然后由流动站学术委员会评价计分。第二，对申请者博士阶段及以前和收录情况进行统计考察。第三，对申请者参与科研项目和获奖情况进行考察，并对其综合素质和科研能力进行考察，了解博士学位论文依托项目（项目名称、级别、立项部门、资金总额度），作为进站博士后能力和素质判别的辅助依据。
（二）在站质量管理评估考核
1.合理制定评估考核内容与标准。从博士后要达到的主要目标与承担的主要责任出发，根据博士后承担项目的不同制定目标责任书。从事基础研究课题的目标以发表高水平的学术论文为主；从事应用研究课题目标除发表高水平的学术论文外，还应有专利申请或提出有影响的研究报告和政策建议；从事开发项目的应有专利申请、成果转化及具有一定的经济效益。
2.规范评估考核制度与程序。第一，坚持开题报告：博士后进站后两至三个月，作出科研工作开题报告。建立开题报告的评估制度，选择开题报告中思路新、创新点突出的项目进行重点培养并在经费上给予支持。第二，实行中期考核。博士后进站一年后对其进行中期考核，听取博士后研究工作进展汇报，对博士后的敬业精神、道德学风、成果发表、业务能力、科研工作进展和完成情况、实际贡献等进行全面考核。
（三）出站博士后质量评估考核
1.严格依照规定执行评估考核。博士后出站时，必须按规定完成所承担的科研任务、出站学术报告、出站鉴定等工作。博士后期满出站应提交书面研究报告或产品研发报告，由学术委员会听取出站报告，并按照《科研工作协议书》的要求对博士后进行质量综合评估。
2.确定科学的出站评估考核指标。重点考核博士后承担或参与科研项目情况、产品研况、社会效益情况。博士后的学术水平和综合素质是否发生实质性的变化，需要从思想政治素质、敬业精神、科研协作、独立从事科研工作能力、专业知识积累及表达能力等方面进行综合评估。
此外，各高校应加强外部交流，建立博士后质量评估考核的反馈系统。优化评估考核流程，增加评估考核情况的反馈环节，让参评单位及时了解自身在博士后质量管理工作中存在的问题，以便有针对性地改进工作。第一，以各设站单位自评为基础，以外部评估考核为监督，建立“以内为主，以外促内”的评估考核机制；第二，建立评估考核数据日常化采集制度及配套措施，使数据采集和计算、分析手段更加科学化和规范化；第三，明确各级管理组织在评估考核工作中的定位，充分发挥国家、省市和设站单位三级组织各自的作用，确保博士后评估考核工作有序进行；第四，建立评估考核专家库，重视评估考核专家的作用；第五，建章立制，完善评估考核工作的政策环境，建立博士后工作评估考核的组织管理、工作流程、指标方法、数据采集、监督检查、奖惩激励等规范的工作模式和实施体系，推动博士后评估考核工作的制度化发展。
参考文献：
[1]金家新，易连云.论多元目标下的博士后质量管理与评价体系构建[J].研究与探索，2011（29）：13-15.
[2]徐静.高校博士后管理面临的问题和对策[J].扬州大学学报（高教研究版），2006（6）：30-32.
[3]夏雪萍.浅析高校博士后工作[J].科协论坛，2012（8）：180-182.
