时间：2023-01-05 22:38:31
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根据《浙江省专业技术资格评审工作实施细则》，为做好今年教练员职务任职资格申报、推荐和评审工作，现将有关事宜通知如下：
一、评审范围和对象
在本市优秀运动队（体工队）的教练员；本市县（市）、区体育局所属体育场、馆、池（体育俱乐部）从事业余运动队训练的教练员；市体育运动学校和各级各类业余体校专职教练员；与上述单位签订劳动合同，并在教练员岗位工作满一年以上的编制外教练员。申报专业技术职务任职资格的任职资历一律从被聘任相应专业技术职务之日算起，计算到2012年12月底止，在此期限内已到退休年龄的，不列入申报范围（按规定经批准延长退休年龄者除外）。
二、任职条件
教练员职务的任职条件，总的按人事部、国家体育运动委员会人职发[1994]17号（关于印发《体育教练员职务等级标准》和《关于〔体育教练员职务等级标准〕若干问题的说明》的通知）（以下简称标准，可在体育局网站查阅）规定执行。结合我市目前教练员队伍的实际，对条件中的业绩，按如下要求掌握：
（一）高级教练：
1、优秀运动队二线教练员：
直接培训两年以上的运动员取得下列成绩之一者：
（1）在全国城市运动会中，个人项目获二人次冠军，集体项目二次获前三名；或在全国青少年最高水平比赛中，个人项目四人次获冠军，集体项目三次获前三名。
（2）直接培训两年以上的运动员输送后四年内，在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在全运会或亚运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛，全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获冠军，并有一人获全运会前三名，集体项目三人（主力队员）获前三名，其中二人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目三人获冠军，集体项目四人（主力队员）获前三名。
2、市（地）运动学校、市（地）业余体校教练员：
直接培训一年以上的运动员取得下列成绩之一者：
（1）输送后七年内在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中，个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在亚运会或全运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛、全国年度最高水平比赛中，个人项目一人获冠军，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获前三名，其中一人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获得冠军，集体项目三人（主力队员）获前三名；或在全国城市运动会中集体项目二人（主力队员）二次获前三名。
（2）输送后四年内有三人获健将称号。
（3）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目三人获冠军，集体项目三人（主力队员）三次获前三名。
3、县业余体校教练员：
直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：
（1）输送后七年内在奥运会、世界锦标赛、世界杯赛中，个人项目获前六名，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获录取名次；或在亚运会或全运会中一人获冠军；或在亚洲锦标赛、亚洲杯赛、全国年度最高水平比赛中，个人项目一人获冠军，并获全运会前三名，集体项目二人（主力队员）获前三名，其中一人并获全运会前六名；或在全国年度最高水平比赛中，个人项目二人获冠军，集体项目三人（主力队员）获前三名；或在全国城市运动会中，集体项目二人（主力队员）二次获前三名。
（2）输送后四年内有三人获健将称号。
（3）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目二人获冠军。
（二）一级教练
1、优秀运动队二线教练员：
直接训练两年以上的运动员取得下列成绩之一者：（1）世界青年锦标赛录取名次。“
（2）亚洲青年锦标赛、全国城市运动会中个人项目获得前三名，集体项目获前六名。
（3）在全国青少年最高水平的比赛中，个人项目二人获前三名，集体项目二次获前三名。 2、市（地）运动学校、市（地）业余体校教练员：直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：（1）输送后六年内在全国最高水平比赛中获录取名次。（2）在全国青少年最高水平比赛中，个人项目获前三名，集体项目获前六名。
（3）在省级比赛中，个人项目四人获冠军，集体项目三次获前三名。
3、县业余体校教练员：
直接训练一年以上的运动员取得下列成绩之一者：
（1）输送后七年内在全国最高水平比赛中获录取名次。
（2）在省级比赛中有三人获冠军。
（3）在市级比赛中个人项目有五人获冠军，集体项目四次获前三名。（三）二级教练
担任三级教练工作二年以上或具有体育院、系专科以上学历，从事教练工作一年以上；基本掌握体育基础理论和专业知识、技能；取得初级教练员岗位培训合格证书；能够按照训练大纲要求较好地完成选材和基础训练教学工作，所培养的运动员30%达训练大纲及格标准。
（四）三级教练
具有体育中专学历，见习期满，从事训练教学工作一年以上；初步了解体育基础理论和专业知识，能够按照训练大纲要求完成选材和基础训练教学工作。
三、破格晋升条件
按照《标准》规定，凡在国内外重大比赛中成绩特别突出，或在训练、科研、培养和输送后备人才方面做出重大贡献的教练员，可不受学历或资历限制，破格申报相应的职务，具体要求：
（一）高级教练
1、优秀运动队教练员直接训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得下列成绩之一：
（1）全运会比赛两次冠军；或一次冠军、二次亚军；或四次取得前三名。
（2）破三项全国纪录，或破二项亚洲纪录；或平、破一项世界纪录。
（3）亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯赛冠军；或取得奥运会、世界锦标赛、世界杯赛前三名。
（4）有五人获得运动健将称号；或有三人获运动健将，一人获国际健将称号；或有三人获国际健将称号。
2、各类体育学校教练员培训一年以上的运动员按训练大纲要求80%以上达及格标准，其中30%以上良好，向上一级训练组织输送15名以上运动员，并达到《标准》第12条第（四）款所要求的成绩条件之一。
（二）一级教练
1、优秀运动队教练员直接训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得全国最高水平比赛前三名；或破一项全国纪录。
2、各类体育学校教练员培训一年以上的运动员，按训练大纲要求70%达到及格标准，向上一级组织输送三名以上或越级输送二名运动员，并达到《标准》第12条第（三）款要求的成绩条件之一。
3、在优秀运动队八年以上，曾获全国比赛冠军或集体项目全国前三名（主力队员）以上运动成绩的优秀运动员：担任二级教练或在优秀运动队教练兼运动员的初级教练，取得大专学历，从事教练工作一年以上，经考核称职者，可破格申报一级教练。
（三）初级教练
1、从事教练工作二年以上，符合下列条件之一，可破格晋升二级教练：
本人成绩：
（1）运动健将
（2）全国冠军
（3）破全国纪录或保持省纪录
（4）获市级以上科研论文一等奖（独立完成或第一作者）
带训成绩：
（5）全国赛有名次（按赛事所定名次）
（6）省赛二枚金牌
（7）破省纪录
输送成绩：
（8）输送二人
2、从事教练工作一年以上，符合以上条件之一者，可破格晋升三级教练。 四、外语要求外语要求按照宁波市人事局《关于转发浙江省人事厅职称外语等级考试有关问题的通知》（甬人专[2007]36号）执行。
体育教练员除参加全国统一组织的职称外语等级考试外还可参加浙江省体育局单独组织的体育教练员职称外语考试。
五、年度考核要求
任现职以来各年度考核均在“称职”以上。
六、继续教育要求
申报人员必须参加继续教育，学习公共课和专业课累计须达到规定学时。其中，申报高级人员累计参加继续教育不少于90学时；申报中级人员不少于72学时；申报初级人员不少于60学时。
七、申报材料及要求
报送材料必须真实规范，并一律使用电子版本，打印清晰、不得漏项或涂改，申报材料必须装订成册（材料装订要求详见附件1）。对不符合要求的材料，不予受理。具体要求如下：
高级、中级教练员：
（一）材料清单一份（附件2－1）贴在材料袋上。
（二）《评委会评审对象资格审查花名册》一份（附件8）并附电子文本。
（三）《专业技术职务任职资格评审表》中业绩栏填写带训起止时间必须到年月、取得成绩必须具体到每次比赛名称及时间（年月）。（表格可登陆宁波市体育局网下载）高级一式四份，中级一式三份，用正反面打印。
（四）《推荐高、中级专业技术职务任职资格人员情况综合表》（附件9）业绩栏中只填写高级或中级教练条件中所规定的时间、层次、名次比赛的成绩和向上级训练组织输送人数并写明带训运动员（队）的姓名（队名），带训起止年月日，取得成绩年月日，比赛名称及名次，注明是主持或协助。高级一式三十份，中级一式十五份，并加盖单位公章。
（五）评审对象学历证书、现任职务资格证书和聘任证书等复印件各一份（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日），两寸免冠照片一张（背面写上单位、姓名，并置于信封内夹在《评审表》中），申报高级的照片附电子版本。
（六）任现职以来正式发表或未发表的论文，并在文稿右上角注明发表时间，发表的刊物、期号、获奖情况等，复印件一份（评审高级教练员须送任现职以来正式发表的论文两篇，其中原文一份，复印件一式两份）（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日）。
（七）外语考试合格证书（原件），免试者须附《外语免试审核表》（附件3）。
（八）破格推荐审定者需填写《破格推荐高（中）级专业技术职务资格审批表》（附件4）一式二份，并附成绩证明等材料。
（九）任现职以来带训成绩证明，奖励证书、继续教育证书、教练员岗位培训证书等材料复印件各一份（加盖推荐单位人事部门印章，并注明年月日）。
（十）专业技术职务任职资格申报材料公示确认表一份（附件5）和评审材料真实性保证书一份（附件6）。
初级教练：
（一）《专业技术职务任职资格评审表》一式二份。
（二）《教练员基本情况表》（附件7）一式七份。
（三）评审对象学历证书、聘任证书、成绩证明、继续教育证书和教练员岗位培训证书等材料复印件各一份（加盖单位人事部门印章，并注明年月日）
上报材料的运动成绩截止时间为2012年8月30日。以上材料除《推荐高、中级专业技术职务任职资格人员情况综合表》、《评委会评审对象资格审查花名册》用A3纸规格打印外,其他材料均按A4纸规格打印。
八、工作要求
（一）严格掌握破格条件。对未达到规定学历、资历的申报人员，要按破格条件从严掌握。不得越级申报和“学历年限双破格”申报高一级职务任职资格。
（二）严肃申报纪律。各单位要把好材料审核关，对有问题的材料要认真调查核实；申报对象要对本人申报材料的真实性负责，并在《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》上签字。对在申报过程中有弄虚作假的人员，其申报材料一律予以退回，从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术职务资格，已参加评审取得资格的取消其资格。
（三）县（市）、区申报材料需经当地人事行政部门审核后上报。
（四）申报中级以上专业技术职务任职资格的有关材料应在本单位实行公示，公示时间一般不少于7天。公示要求按甬人专〔2004〕32号文件执行。
（五）符合申报国家级任职条件的教练员，有关申报材料直接到体育局组织人事处领取。（任职条件对照国家体委人职发〔94〕17号文件，在体育局网站查询）
（六）有关评审费用按国家、省有关规定收取，于上报材料时一并交纳。
九、报送材料时间要求
关键词：科研项目；申报书；难点；解决策略
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2016）10-0040-02
作为一名学校体育工作者，是否需要具备科研能力呢？尤其是身处基础教育岗位上的体育教师们。按照传统的观点来看，做科研、做课题、做学术似乎和自己的教学相距甚远，除了评职称要有几篇论文外，学会做科研似乎对自己的本职工作并没有太多直接的用处。当然，对于工作任务很重的基层教师，这样的想法可以理解。只是学会做科研并没有想象中那般“无用”，甚至大有益处，因为学会做科研，锻炼的是教师自身的学术能力。在一次科研活动里，教师的思维逻辑能力、语言表达能力、资料处理运用能力等都会得到显著提高，进而促进教师自身的专业成长。而科研项目申报书是科研活动开展的第一步，也是关键性的一步，因为科研项目能否得到实施的前提就在于申报书能否经得起检验并得以通过。这也是考验申报者对于该研究项目的整体性、逻辑性及计划性把握程度的一项关键指标。就笔者而言，写好一份科研项目申报书有“三难”，只有克服了这“三难”，才能算得上是一份合格的材料。
第一“难”，逻辑框架
在申报书撰写伊始阶段，需要收集并整理大量的文献资料，但对于庞大的资料整理工作又相当耗时耗力，往往还不得章法。在这里有一个非常实用的“秘诀”，那便是“标题法”。
何为“标题法”？简单的解释便是先忽略内容，仅从标题分析文章脉络。看似平淡无奇，却是非常具有实用性和有效性的方法。一般此类材料均是由一级到三级标题所构成，三级以下一般是具体内容的描述可以忽略，将文章所有的一到三级标题单独提取出来，罗列在另外一份文档上，自上而下审阅，文章脉络便一目了然，同时能够更为快速和准确地发现问题，例如材料的先后顺序、材料之间的比重关系、内容上的逻辑关系等。通过“标题法”，能够很快发现之前材料整理上的缺陷和不足，这是阅读整篇内容时无法做到的，因为大量的文字信息在大脑内的处理会变得缓慢，容易造成遗漏或者思路混乱。
逻辑框架结构的建构不单在科研项目申报材料上，在其他材料、文案的书写方面也都有着举足轻重的地位，这是体现个人全局统揽能力以及逻辑思维能力的重要表现，通过“标题法”合理安排内容布局和准确定位问题不足，解决了逻辑框架这一“难点”，便是迈出了成功的第一步。
第二“难”，内容安排
一个完善的科研项目申报材料的另一项重点自然是内容，内容是整篇材料的主要部分，而内容的选择与安排直接影响到整个材料的质量。在这里笔者从两个不同方面推荐两点思路。
在内容的收集方面，笔者推荐“紧贴法”，即所选材料内容方面一定是紧贴本研究的中心思想，例如做青少年体育课程方面的研究，那么所找的参考材料一定是围绕青少年体育课程这个中心思想，可以从研究题目中提取关键词“青少年”“体育”“课程”，如果不是和这三个关键词相关的内容就是无效内容，容易造成材料跑偏的情况。
在内容的布局方面，笔者推荐“对应法”，即所选材料内容根据之前的逻辑框架标题进行一一对应，这样既能够保证材料整体的逻辑思路不乱，又能够保证每一部分的内容都在其最为合理的地方呈现。在这里笔者想要着重强调的是，标题与内容之间一定是相互呼应的关系，但标题和内容之间并不存在绝对的先后关系，逻辑框架指的是思维上的逻辑，即在材料的表述中先说什么，后说什么，而内容则是这个思路的具体体现。标题是思路的凝结，但它不是固定不变的，有时候根据具体内容甚至会反过来对标题进行调整和修改，目的是为了在整体逻辑思路稳定的情况下，让标题和具体内容进行最大限度的搭配融合。好像篮球比赛中队友的配合一般，为了达到完美的配合并组织一次成功的进攻，队友双方都在不断地调整自己的步伐以配合进攻的整体节奏。“整体协调”才是“对应法”的最终目标。
内容是项目申报书的核心重点，也是整篇申报材料的最大难点。一份完整的申报书必须包含研究的理论依据、研究涉及的相关概念描述、研究内容细节、研究可行性分析、研究操作实施方案、研究的价值和意义、参考文献等等，缺一不可。笔者认为内容方面一是需要“客观具体”，说什么就是什么；二是要“简单直接”，对于本研究无任何实质性意义的空话、套话是不需要的。配合脉络清晰的标题设置，完成内容安排这一“难点”是迈向成功的第二步。
第三“难”，格式书写
不光是科研申报书，论文、报告等材料对书写都有着很高的要求。例如博士毕业论文，在即将上交之际需要对里面大大小小的格式进行细致入微的调整，对于每一处标点符号到线段表格都像用镊子挑线头一样仔细。原因在于：格式是文章材料的“脸面”，同时也是体现作者是否严谨和专心的重要指标之一。
在审核材料的层面，从现实角度说，专家们是各有侧重的，有些专家对于文章框架十分在意，会专门针对框架脉络进行审查并挑出里面的不足；有些专家对文章内容更感兴趣，他们会详细阅读里面的每一段内容，考量其中是否表达到位或者与主题是否贴切等等；还有些专家，他们并不一定会特别关注框架或者内容，而是对文章的格式十分讲究，通过长期累积下来的经验，甚至扫一眼就能够看到哪个部分格式上有问题，差一个字符，小一号字体都能看得出来。这三类专家几乎存在于每个地方，尽管前两种对格式不会过分关注，但是在他们拿到材料的那一刻起，仍然会不由自主地翻阅整篇材料，浏览格式上的情况。
由此可见，格式对于材料的重要性也不容忽视。在这里笔者大致总结出了几点格式上的关键注意点：
1.格式一致
这里泛指字体、字号、行间距等等，在材料撰写过程中难免会引用到其他人发表的研究内容，无论是word格式还是pdf格式，在复制粘贴的时候难免会出现格式不统一的情况，此时就需要格外留意上下文的细微差别，避免格式混乱。这一点对于最后的文献资料罗列也同样适用，中文和英文文献在呈现格式上都有固定规范，在这里也需要保持统一。
2.标题一致
这里指标题的设置需要保持一致，尤其是多级标题同时出现的时候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”这样的顺序设置五级标题，但不乏会有些其他的形式，但是一旦确定了一种排列形式，前后文就应当保持一致，而不能出现各种五花八门的标题排列。
3.顺序一致
当文字内容很多、标题级别不少、同时又存在图片、表格等元素的时候，很容易出现序号出错的情况，这里笔者依然建议采用“标题法”将几级标题全数提取进行审核，这样便能很快看出序号重复、错位等情况。
4.图表一致
图片、表格往往是最容易忽视的地方，在经过几次修改过后，人会产生惯性心理而跳过图表内容的核查，而这种时候最容易出现“硬伤”，例如在某一段理论的叙述上，原先只列了四点，后面表格做归纳的时候也是四点，但经过修改后变成了五点，这时候表格里还是四点。由于“当局者迷”的心理，作者会忘记表格的修改，如果这样提交上去百分百是会被“眼尖”的专家看出来的。所以图片、表格里的内容需要保持和其他内容同步修改才能避免此问题的产生。
5.表现一致
我市2007年度农业（含畜牧兽医）、水电农机工程、普通工程、大中专职中教师（含党校）、中学教师、小学高级教师、新闻、文化体育（含档案）、交通建筑工程等九个系列中级专业技术职务任职资格评审工作拟于今年12月份进行，现就有关事宜通知如下：
一、评审范围和对象
凡上述九个系列的企事业单位（含民营、私营、外资企业）的在岗专业技术人员（含在专业技术岗位上的工人和离退休人员），符合晋升相应中级专业技术职务任职资格条件的（教育机构须在当地职改部门下达的结构比例限额内）均可申报。尚未组建初评委的市级有关部门及各区（市、县），其初级职称的评审工作可委托市相应中级评审委员会评审，材料报送及收费标准与中级相同。
二、申报程序
*市直属各单位经主管部门审查后向市职改办申报；各区（市、县）属企、事业单位经主管部门向当地职改办申报，由当地职改办初审合格后统一送市职改办；在非公有制经济实体工作的专业技术人员，符合条件的由其档案托管单位（如人才交流中心等）并向当地职改部门申报。
三、评审材料及要求
1、《专业技术职务任职资格评审表》一式三份。所有申报材料字迹要工整、业绩要真实、内容要详尽，表格填写不留空白，无内容的项目应填写“无”；“最高学历”填写毕业时间及取得的具体有效学历（中专、大专、本科等），学历须是国家承认并与所从事专业相同或相近（无学历或未达到规定学历的建筑施工人员参加专业理论考试合格的，在此栏填明）；“学习培训经历”栏，若是在职参加学习的，其学习形式是脱产、自考或函授，必须注明；“工作经历”栏，从参加工作至今要连续填写，起止时间连贯，不得间断；“考试成绩及答辩情况”栏由所在单位将其参加外语、计算机应用能力及基础、专业考试等情况逐一填写清楚，区（市、县）职改办审查后须加盖公章；“年度及任职期满考核结果”栏只须写明任现职以来的每年度及届满考核结果（优秀、称职、不称职）即可。《评审表》经本单位和当地职改办认真对照原件且审核无误后，方可签字盖章，推荐单位和当地职改部门对所填内容的真实性负责，如弄虚作假，一经发现，取消其评审资格。
2、本人担任现职以来的政治思想和业务工作总结（合写）一份。
3、单位综合推荐材料一份（破格推荐的须有单位破格推荐综合材料，并在《评审表》的“单位推荐意见”栏明确填写“同意破格推荐”）。
4、职称资格证书、聘任证书和聘约（均须原件）。
5、有外语和计算机应用能力要求（含替代外语的古汉语）的，须提供外语（古汉语）和职称计算机应用能力考试合格证（原件）；属免试范围的，须提供身份证复印件或翻译材料等有关证明，并填写免试登记表（附二）；非国有企业专业技术人员申报建筑施工系列职称，外语、计算机可不作要求，但必须提供建筑施工理论考试合格证（原件）。
6、与所从事专业相同或相近的最高学历证书（原件）。
7、有关获奖证书、专利证书、成果鉴定证书、已发表的代表作及本人专业实践所产生的经济、社会效益等其它主要业绩证明材料（均为原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及届满考核表（原件）各一份。
9、《继续教育登记手册》。
10、各区（市、县）职改办和市级主管部门报送材料时，统一使用我办印制的《专业技术职务评审申报花名册》，分评委会、分专业（教师须按学科分类，专业分类见附三），分别造册（一式二份）。
11、属委托评审的，应报送具有管理权限机关出具的委托书。
12、申报材料统一使用A4、50克以上厚度的纸张，统一用标准牛皮纸档案袋包装，一人一袋，档案袋须粘贴《材料目录》（见附件1），并注明专业组和档案袋编号。
13、所报材料中，凡复印件均须由主管部门和当地职改办对照原件审查无误后，签署“复印属实”字样，并加盖公章。
四、破格申报晋升职称人员的有关要求
破格申报晋升职称的人员，除符合《四川省五系列破格评审专业技术职务任职资格推荐条件（试行）》（川职改[1992]9号）和《关于转发四川省教委<四川省中小学破格评审教师职务任职资格破格推荐条件的试行意见>的通知》（川职改办[1996]6号）文件规定的破格晋升条件外，还须具备下列条件：
1、必须是自2004年以来任现职期内连续两年考核优秀和其余年度考核为称职，事业单位人员的考核结果必须是经当地人事部门审批的。
2、发表的论文论著必须与所从事的专业相同或相近，属合著者，作者排位须是前二位。
3、所发表的论文必须是省级及以上有统一刊号CN的学术期刊（定期出版的刊物），论文要求论点明确，论据充分，具有一定的学术价值，论文数量在两篇以上。
4、注重工作业绩和实际专业技术水平，在学术技术实践中取得较大成绩，是本单位的技术骨干。
5、坚持实事求是和为经济建设服务的原则，对在本地重大项目、重大工程、重大课题中做出显著贡献的，可重点推荐。
各区（市、县）职改办、各主管部门要严格审查申报人员工作单位性质，不得弄虚作假。
五、评审材料报送
评审材料请于二00七年十一月十二日至十一月十六日报送至*市职改办，逾期不予受理。
六、收费标准
关键词：教师；专业成长；奖惩；心理需求
中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）16-173-01
一、背景
我园是一所历史悠久的幼儿园，建园于1929年，一所历史悠久的幼儿园自有自己的骄傲和传承，形成了一幼教师的共性特点：优秀、敬业，自信、优越；同时教师年龄结构偏大。
随着近几年来国家对学前教育的重视，我园连续几年公招了十几位年轻教师，幼儿园又扩大办学规模，增加了一个园区，一幼的教师团队在这样的新形势下有了不小的改变。对原有的教师惯性有了不小的冲击。现在，我园的教师队伍相对复杂，三分之一老教师，三分之一新教师，三分之一自聘教师。
面对这样的教师队伍，我们班子认真分析各年龄段的教师特点，在职、聘用教师心理特点，我们针对性的制定了教师分层培养的规则制度。如：根据教师年龄层次及专业水平，分层次、分组开展教研活动。将教师分为新教师、进取型教师、骨干研究型教师、经验丰富型教师，对不同类型的教师提出不同的要求；教师根据自己的需要、兴趣、特长等分为年级组或研究小组，每个组安排骨干教师引领，克服了过去研究活动中的盲目性，增强了研究活动的针对性和有效性。
教师的专业化成长就这样在我们的设想中顺利地进行着，直到一件事的发生，让我们反思我们的管理。
二、事件回顾
我市在组织市级精品课程的申报，根据我园的办园理念和特点，我园准备申报以健康领域为主的“快乐体育，健康成长”的健康课程，要求大家在不影响正常教学的情况下准备大量的视频、照片、案例、反思等用来制作申报材料。为了赶时间和质量，我们就指定了一部分老师进行准备，制作申报材料。经过近一年的申报，我们的市级精品课程“快乐体育，健康成长”终于申报成功，为了奖励这部分辛苦劳作的老师，我们制定了奖励方案，要对这部分老师进行了奖励，因这部分老师都是年轻教师，方案一出台，就引起了没参与老教师的不满和情绪波动，她们通过各种渠道反映给我们班子，希望引起我们的重视，要求解决。而年轻教师也觉得老教师针对她们而对老教师不满。
三、应对策略
我们的奖励是根据幼儿园的规章制度来进行的奖励，为什么会出现其他老师不满的情况呢？幼儿园的班子进行了研究讨论，有班子成员认为，幼儿园就是要奖勤罚懒，体现多劳多得的原则，应该维持决定；但也有班子成员觉得，这么多老师都反对，而且又是老教师，为了幼儿园稳定，我们应该重新研究奖励方案。为使班子意见统一，我们首先分析为什么一件我们看来都理所应当的事会引起老师不满？然后我们怎样应对？我们通过了解教师想法找到症结：1、奖励方案不完全合理，在课程组里工作分配不均奖励却一样，她们对做了工作的老师没意见，但对个别老师的工作存在质疑。2、事先没考虑过老教师的想法就将她们排除在课程组之外，使她们没机会参与到课程中的工作中来。情况分析后，我们应对措施如下：1、幼儿园的奖励方案照常进行，但不合理的地方经查实后调整，并做好解释工作；2、对没参加第一期精品课程研究的老师，我们在第二期纳入，而且第二期精品课程研究是“体育玩学具、器材的制作”，这恰恰是老教师的强项。于是，我们的精品课程“快乐体育，健康成长”提前进入了第二期的研究，整个幼儿园轰轰烈烈的开展了利用各种材料自制体育玩学具和体育器材的自制活动。老教师愉快的接受了我们的奖励方案并满怀热情地投入研究之中。
四、反思
依据义务教育法、教育规划纲要、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（以下简称《意见》），2012年，教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》），建立和完善了均衡发展督导评估制度，这是推进义务教育持续健康发展的重要机制和手段。
督导评估机制的主要特点：一是内容明确。即“一个门槛、两项内容和一个重要参考”。一个门槛指所辖义务教育学校全部达到省定基本办学标准。两项内容包括对县域义务教育校际间差距的评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。一个重要参考是公众满意度，包括对发生重大安全责任事故和违纪违规行为的县域实行一票否决。二是标准科学。在评估县域内均衡状况时运用统计学中的差异系数，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标分别计算小学、初中综合差异系数，达到基本均衡评估的标准为小学、初中综合差异系数分别不高于0.65、0.55。同时为防止低水平均衡，要求各省（区、市）在制定义务教育学校办学标准时，可根据国家要求设定基本标准；在制定评估县级政府工作的实施办法时，也可在《办法》规定的入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面17项指标的基础上适当增加指标。三是程序规范。建立了“县级自评、地市复核、省级评估、国家认定”的四级联动督导工作体系，强调了地方政府的职责，体现了“以评促建”的原则，责权到位，层层落实。四是结果公认。引入公众参与机制，通过问卷、座谈等方式调查当地人大代表和政协委员、校长、教师、家长、学生等不同群体对义务教育均衡发展的满意度，将其作为是否达标的重要参考，使得评估结果得到群众的认可。
均衡督导评估制度的建立，为各地开展义务教育均衡发展督导评估提供了标准和依据，使全国推进义务教育均衡发展工作有尺可量、有度可衡。
二、周密部署，逐级开展督导评估工作
国务院教育督导委员会办公室和教育部依据《意见》和《办法》要求，指导各地结合实际制定督导评估实施办法和工作方案，并将2013年定为义务教育均衡发展督导评估启动年，于5月在江苏省张家港市召开全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会，采取典型引路、示范引导、以点带面的方式，启动督导评估认定工作。
各省（区、市）高度重视，层层部署，自下而上逐级开展督导评估。一是做好县级自查和市级复核工作。坚持“校校到、项项清”，逐一查找薄弱环节，进行有效整改。二是做好省级评估。各省级教育督导部门按照实施办法，严格标准，对各申报县的自查报告进行严格把关，并对各县进行实地督导评估，保证均衡发展差异系数准确、各县级申报材料规范。
国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学、有关专家组成的审核组，对各申报县的材料进行认真审核。依据审核结果，约谈有关省份，通报情况，要求对薄弱环节进行整改。同时，组织国家督导检查组，对各申报县进行实地检查，保证“县县到”，对学校进行随机抽查，通过座谈、问卷等方式广泛征求民意。督查中，围绕各项指标和标准，重点核查各申报县存在的薄弱环节，对主要指标不达标，或存在重大安全责任事故和重大违纪违规行为的申报县实施一票否决。
三、严格标准，保质保量完成首批督导评估任务
根据区委、区政府《关于印发<重庆市**区杰出专业技术人才评选奖励办法（试行）>的通知》（**委发[**]25号）安排，现将我区**年杰出专业技术人才评选活动的有关事项通知如下：
一、评选对象
在我区科技、教育、文化、卫生等岗位和在工农业、商贸服务业等生产第一线工作，为全区经济社会发展作出杰出贡献的在职技术、技能人才。重点是在关系我区经济社会发展的关键学术技术领域涌现出来的优秀专业技术人才，适当考虑行业分布。
二、评选范围
凡是在我区行政区域范围内工作的各类专业技术、技能人才（含自由职业者），符合条件的，均可申报。
三、评选名额
**年进行首次评选，评选名额为5-10名。若候选人才业绩不突出，也可少于5名。
四、评选条件
热爱祖国，遵纪守法，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德。模范履行岗位职责,近三年内（**－**年）在专业技术技能岗位上做出杰出贡献，对**经济社会发展创造重大效益或产生重要影响。具体为：
（一）在新产品开发、新技术应用、技术引进、技术改造项目中，解决重大技术问题,单项项目为我区创造税收达50万元以上。
（二）在教学思想、教学理论、教学方法和教学管理上有独特创造,教育教学成就在全国、全市居于领先地位，社会影响大，堪称模范。
（三）医术精湛,多次治愈疑难、危重病症，或在较大范围内对预防、控制传染病作出重大贡献的,或在卫生科研和成果推广中业绩突出,为我区创造经济效益达100万元以上。
（四）在现代农业、高新技术产业、物流、信息、金融、外贸、基础设施建设等领域,对我区经济社会发展的重大问题提出可行性解决方案,经实践检验,具有特殊贡献的人员。
（五）在人文社会科学研究、文化艺术、广播电视、新闻出版、体育等领域取得优异成绩,或为我区赢得重大荣誉,在市内同行中享有较高声誉,对发展我区的先进文化作出重大贡献的人员。
（六）在其他领域作出重大贡献、有较大社会影响的。
五、评选办法
（一）推荐
本次评选采取组织推荐、专家推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式进行。
1.区属党政机关、企事业单位由本单位及行业主管部门审议后，提出推荐人选；
2.非公有制企业由区工商联初审推荐；
3.在区中央、市属企业由区经委初审推荐；
4.无行业主管部门或固定单位的人员，符合条件的其他人员，可以直接向区人事局申报。
上述各单位初审后，材料统一报区人事局。
（二）审查
区人事局根据评选条件，对推荐人选的材料进行审查，提出候选人员名单。
（三）评审
由区委人才干教办组织若干专家组成各领域评审委员会，对候选人进行酝酿评审，经过充分讨论后，进行无记名投票，按得票多少为序提出拟奖励人选。
（四）审批
对评选出的拟奖励人员，由区委人才干教办、区人事局报区委、区政府审批。
（五）公示
区委人才干教办将拟奖励人选名单及有关成果和实绩进行公示，如有弄虚作假等行为影响其评选的，取消资格，所缺名额不再递补。
六、表彰奖励
经公示无异议的人选，确定为**杰出专业技术人才，由区委、区政府制发文件表彰、颁发荣誉证书，并发给奖金。
七、材料报送及要求
（一）须提供的材料
1.《重庆市**区杰出专业技术人才推荐表》（见附件1，可在本网站下载中心下载），一式二份，并附近期一寸免冠照片。
2.《重庆市**区杰出专业技术人才推荐汇总表》（见附件2，可在本网站下载中心下载）
3.党政机关及企事业单位符合申报条件的人员提供2000-3000字的杰出贡献实绩申报材料，加盖所在单位或行业主管部门公章；无固定单位或行业主管部门的符合申报条件的人员提供3000字以内的杰出贡献实绩自荐材料。
4.杰出贡献实绩证明材料，包括**-**年度取得的技术成果证书、表彰文件、突出业绩及本人身份证等（附材料清单），原件和复印件各1份，原件经区人事局审查后退回。
（二）报送时间及地点
上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。
一、教学档案实体分类构建的原则
以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。
1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。
2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。
3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。
4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。
二、教学档案实体分类构建的内涵
教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。
1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。
2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。
5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。
7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、国家级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。
11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。
13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。
三、教学档案实体分类构建的意义
由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。
1、规范了高职高专院校教学工作的秩序
根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。
2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏
学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。
3、提升了高职高专院校教学档案的水平
根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。
参考文献：
1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）
关键词 高职院校；通识教育；职业胜任力
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008—3219（2012）20—0084—04
通识教育（General Education）也译作通才教育、普通教育、一般教育等，通识教育源于古希腊的自由教育。美国学者帕卡德（A.S.Parkard）首次将其与大学教育联系起来。通识教育是相对于专业教育（专识教育）提出来的，李曼丽采用“理想类型”法对其进行了归纳，“就性质而言，通识教育旨在培养积极参与社会生活、有社会责任感、全面发展的社会的人和国家的公民；就其内容而言，通识教育是一种广泛的、非专业性的、非功利性的基本知识、技能和态度的教育。”[1]“胜任力”一词最早由哈佛大学戴维·麦克利兰（David McClelland）在其文章《测量胜任力而非智力》（Testing for Comp— etency Rather Than for Intelli— gence）中提出，胜任力是“能将某一工作中有卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征，可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、社会角色、某领域知识，等等”[2]。胜任力有三个特征：具体工作岗位中与工作绩效关系密切、存在可描述的具体工作情景、能够区分出高绩效者与普通绩效者[3]。通常人们所接受的“胜任力”定义是指绩效者所具备的知识、技能、能力和特质，包括个人外在的知识、技能等显性素质，又包括内在的动机、自我概念、态度、价值取向等隐性素质，是一个人的综合素质修养。
高职教育的“高等性”决定其必须进行通识教育，而“职业性”则要求其紧紧围绕“就业”、“职业”，以及将来职业晋升必须具备的“职业胜任力”开展人才培养模式改革。本文从职业胜任力培养的角度出发，探讨通识教育与学生职业胜任力之间的关系，并对更好地围绕学生职业胜任力培养开展通识教育提出建议。
一、高职院校通识教育现状
实施通识教育是高职教育的本质要求。为更好地了解通识教育在高职院校的实施概况，笔者对常州市6所高职院校（其中国家示范（骨干）2所、省级示范校3所、民办校1所）的通识教育情况进行了调查。
（一）通识教育实施有保障，但课程设置不尽合理
各高职院校都非常重视通识教育，无论是国家示范（骨干）还是省级示范、公办或民办高职，都实施了基于素质教育理念下通识教育与专业教育相结合的人才培养模式，明确规定了通识教育类课程的内容、实施途径、教学时数和学分。以某高职院校国际商务专业为例，其课程主要包括公共必修课、技术基础课、岗位技术课、素质拓展课和实训实习课五大类，通识教育主要通过公共必修课和素质拓展课实施，公共必修课为720课时，占总学时的26%；素质拓展课为252课时，占总学时的9%。通识教育类学时占总学时比例达35%以上。
但通识教育的课程设置不尽合理，缺乏系统研究与规划。首先，公共必修课程设置重政治素质、理论基础及基本技能的培养，轻人文素质培育。公共必修课一般包括思想政治理论、大学外语、计算机基础与应用、高等数学、体育与健康等课程。其次，课程之间缺乏有机联系，“通专”结合不紧密。虽然开设的通识课程门类齐全，数量众多，但并未从学生成长与成才的角度系统地设计，而仅限于人文类课程与科学类课程的简单相加，未能将两种课程很好地融合，体现不出通识教育的综合性和跨学科性。
（二）重必修课程建设，轻选修课程管理
高职院校一般设立专门机构，如基础科学部、社会科学部负责公共必修课程的组织与实施，并且各级教育部门还会针对公共必修课建设情况进行专项检查与评估，如思想政治理论课建设检查、军事理论课程建设与评估、就业指导工作检查等。学校对公共必修课的课程管理要求等同于专业课程，在公共必修课中开展精品课程建设，在教学科研中实施倾斜政策，这些举措保障和促进了公共必修课程建设的规范性和系统性。
相对于公共必修课，公共选修课的建设与管理则较为薄弱。一是公共选修课的申报过于宽松，课程设置比较随意。通常做法是向教务处等相关部门提出申请并提交有关材料（课程名称、教学大纲、教学计划等教学资料）即可，对申报人资格和课程内容等实质审查则流于形式。二是过程管理不足，大部分学校对公共选修课的管理主要是检查课程申报材料与课程结束材料（教案与课程成绩），对实施过程则缺少相应的跟进措施。三是课程质量评估缺失，往往仅凭任课教师一家之言，没有建立相应的课程激励与淘汰机制。
（三）师资水平有待提高，教学改革创新不足
当前高职教育的师资水平有了很大提高，但就通识教育而言，其教师的总体水平仍然有待提高。由于学校过于强调专业教育，在师资培训、知识更新、荣誉奖励等方面更多倾向于专业教师，造成通识教育教师的知识结构老化、不能与时俱进。通识教育育人作用的潜在性、长期性等特点，造成该课程的教学效果短期内很难通过量化标准获得认可，可视化程度不高，加之大部分学校也没有建立通识教育改革的激励机制、分配机制，导致许多从事通识教育的专职教师产生失落感，缺少工作积极性。同时，教改的不足也限制了专业教育中通识教育资源的开发挖掘与横向联系。
二、通识教育与高职学生职业胜任力的关系
关键词 中等职业教育；质量保障；星级评估；效应；江苏省
中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）20-0047-03
2007年底，江苏省为贯彻落实国家大力发展职业教育的决定，加快教育现代化的建设步伐，决定在全省范围内开展中等职业学校星级评估。2008年1月，省教育厅下发《关于印发江苏省中等职业学校星级评估实施办法的通知》，决定由江苏省教育评估院组织实施，星级评估正式拉开帷幕[1]。五年多来，星级评估在提升职业教育资源优质化程度，优化中等职业教育结构，提高职教整体水平等方面发挥了重要作用。
一、制定星级评估标准
（一）星级的定位与等级划分
江苏中职学校星级评估共设5个等级，其中，一星级为不合格学校，二星级为达到教育部《中等职业学校设置标准》要求的学校，是办学的底线。三星、四星级学校是江苏中等职业学校星级评估的主体，其标准由教育厅会同评估院结合江苏职业教育的实际独立制定。从层次上说，三星级相当于国家级重点中等职业学校，是江苏中职学校的主体和骨干，四星级相当于国家级示范性中等职业学校，要求学校教育质量和办学效益好，具有一定的示范性。五星级是展示省级一流办学水平的窗口学校，暂未开展此级别的评估。由此可见，星级评估体现了一种价值判断，反映了学校在办学绩效、人才培养、创新创优等方面的成效。
（二）星级标准的制定与特色
江苏省中等职业学校星级评估标准分三星级和四星级两个层次，每个层次包含学校总体概况、师资队伍、专业与课程、实训实习基地、设施条件、学校管理、学生培养、社会服务等8个一级指标、30个二级指标。标准始终坚持“评估引领”的原则，高度关注内部管理、双师教师、专业建设、校企合作、经费投入等对职业教育能力、技能成才育人方式产生影响的要素，以职教现代化目标为导向，以学生发展为本位，引导学校的发展建设。为体现分类指导，促进行业类学校提高办学效益，扩大优质资源，2011年评估院以原有标准为基础，分别修订出体育、艺术类星级中职评估标准。指标体系设计上，在注重与现有国家级重点、示范校标准对接的同时，又努力体现江苏职教的特色和水平。为增加操作性，体现梯度推进，三星、四星级标准的一级、二级指标完全相同，但评定标准不一。各级指标相互衔接，又有明显梯度，使不同学校根据自身发展高度、软硬件条件、管理水平等，都能找到现实中的坐标和未来发展的方向。
二、实施星级评估
江苏中职星级评估主要由学校自评、材料评审、现场考察、结论审定四大环节组成。以评促建，在公平、公正的价值基准上，充分尊重作为教育改革和发展主体的评估对象[2]。通过评估主、客体共同参与评估过程，形成合力，使评估的功能和价值落到实处，达到扩大优质教育资源，提高人才培养质量和办学效益的最终目的。
学校自评是中职校星级评估最重要的一个环节，自评的质量直接决定整个评估工作质量。自评中，学校对照标准，逐项审视，总结得失，规划未来，由此把评估从一种外部质量干预，内化成学校自我质量保障的自觉行动，使评估过程成为转变教育思想，明确办学方向，打造品牌的过程。自评体现评估的引领作用，引导学校按照职业教育发展方向进行改革与建设，根据星级评估标准使学校形成自我约束、自我发展的长效机制。
在自评自建的基础上，学校对照评估标准，对学校的基本状况做出判断，按照要求形成自评报告和相关支撑材料，并确保材料真实准确，内容规范适度。市教育主管部门审核材料后，进行申报。省教育评估院接到申报后组织专家对申报材料进行集中评审，并向所有申报学校详细反馈评审中所发现的问题，提出整改意见，为学校整改提供帮助。同时，确定进入现场考察的学校名单。
现场考察是专家了解学校创建工作的必要环节，由高职院长、中职校长、企业人士组成专家组，对学校发展过程中存在的问题和原因进行深入分析，与学校相关人员进行充分交流。考察主要包括资料核查、随机听课、深度访谈、校内外基地考察、专业剖析、技能测试、学生教师专题研讨、意见反馈等活动，时间为两天半。现场考察是充分发挥评估诊断和指导作用的重要载体，找出学校发展瓶颈所在，与校方共谋对策，考察的质量一定程度上决定着星级评估的质量。考察结束后，专家组要对学校在改革发展中存在的问题和深层次原因进行梳理，并向学校和主管部门进行意见反馈，提出准确且具有可操作性的建议。
评估院每年组织召开“江苏省中等职业学校星级评估专家委员会议”对全年现场考察的评估意见进行审议，确定各学校的评估结论。结论分为通过、不通过、暂缓通过三种。对暂缓通过的学校，在一定的整改期结束后，组织专家对其整改情况进行回访考察，考察结论将作为最终结论送下一年专委会审议。评估院将评估专家委员会审议通过的学校名单上报教育厅备案，并向社会公布。对未达三星标准的学校，省教育厅将逐步采取减少招生计划，暂停教学项目申报等措施进行整改。通过5年一轮的评估，最终促进全省中职校尽快达到三星级以上标准。
三、分析星级评估效应
（一）星级评估促使资金投入不断加大，办学条件明显改善
省教育主管部门对评估结果的应用及相关政策的出台，使得中职学校和利益相关方就评估形成共识，即办好中职教育不仅是学校的责任，也是地方政府切实履行发展职业教育的责任和义务，还是破解职教改革发展难题的关键[3]。区域内中职校的星级高低和布局更反映了地方政府对职业教育的重视程度，关系到地方经济发展方式的转变和服务地方经济的能力。星级评估实施以来，各级地方政府对中职校的投入不断加大。据统计，2008年至今，星级中职总计经费投入130多亿元，159所三星级以上学校中有70多所易地新建或改扩建，新建学校比例达44%。目前，全省三星级中职校校均占地面积约118.4亩，校均建筑面积约4.12万平方米；四星中职学校校均占地面积约275.4亩，校均建筑面积约9.64万平方米。校内外教学、实训设施在规模和装备水平上取得了重大进步，全省生均仪器设备值约7728元，校均图书馆纸质图书约12.2万册，办学条件比评估前有了根本性改善。
（二）星级评估使优质资源有效拓展，专业布局日益优化
截至目前，全省评估认定了159所三星级以上中职学校，约占全省中职学校总数的75.3%。其中，三星级学校57所，四星级学校102所。三星级以上学校吸纳了全省约80%的中职在校生。2010年，教育部开展“国家中等职业教育改革发展示范校”创建工作，江苏四星级中职校积极参与国家示范中职校遴选，目前全省有58所学校成为国家示范中职校建设单位，示范中职占全省职业学校的比例全国第一。在优质资源建设的同时，星级评估关注省域内专业的优化调整，引导学校紧密围绕地方社会经济发展需求设置专业。目前，全省专业分布地域特色明显：苏南地区国际化、现代化程度较高，大力发展电工电子、现代制造、汽车、物流等专业；苏中地区人力资源丰富，着力加强电子、服装、建筑等专业；苏北地区自然资源丰富，大力发展现代农业、化工、船舶等专业。
（三）星级评估推进教育教学改革不断深化，内涵建设效果明显
评估以来，学校以专业建设为内涵建设的突破口，采取一系列举措，走规范化、品牌化、特色化建设之路，在全省中职校中掀起省级示范专业、品牌特色专业的创建。至2013年，全省中职学校共有省级示范专业、品牌特色专业798个，开发校本课程与教材2375门，省级课改实验点211个。创建省级以上实训基地292个。省级以上技能竞赛也成为星级学校展示技术技能的舞台，星级中职共获得省级以上竞赛一等奖1943个，二等奖2795个，三等奖3946个。
（四）星级评估推动校企合作不断深入，师资水平持续提高
星级评估高度关注校企合作的模式、层次、内涵与成效，并在指标体系中予以明确，从而引导中职学校走工学结合、校企合作之路。据不完全统计，2008年至今，全省中职校的合作企业达6865家，企业冠名班906个，订单培养的在校学生有6.67万人；校企共建校内外实训基地3700多个。学校加大教师培训投入，鼓励、引导专业教师参加职业资格考核，提高自身的专业水平与实践能力，有力促进“双师型”师资队伍建设。截至目前，江苏省三星级学校双师型教师比例达61.3%，四星级学校双师型教师比例达73.8%。教师到企业锻炼促使其结合生产实际及时更新教学内容，改进教学方法，开展技术合作。目前，全省中职校合作产学研项目733项，学校教师与企业技术人员双方交流人数达5000人/年。
参考文献：
[1]平古石.以星级评估助推中职发展[J].江苏教育，2009（3）：6-7.
[2]袁益民.教育评估改革：以学校为主体，以质量为核心，以服务为导向[J].常州大学学报：社会科学版，2014（1）：1-4.
[3]徐健.江苏省职业教育创新发展实验区建设研究[J].教育与职业，2011（32）：11-13.
The Construction of Secondary Vocational Education Quality Assurance System in Jiangsu Province and Its Effect Analysis
――Based on The First Round of Star Evaluation Practice
XU Xia， CHEN Zhao-lan
（Nanjing College of Information Technology， Nanjing Jiangsu 210024，China）
