时间：2022-09-20 15:37:03
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一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况： （二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作 （二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时 三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理 （二）成立淮上职业技能培训学校
在已经步入二十一世纪的今天，大学生已经与时代接轨赋予了全新的含义，背负着更多的责任，而职业生涯规划对于当今的大学生更显得尤为重要，不仅树立了人生目标，更将理想具体化，指明了奋斗与前进的方向，让我们的人生，不再虚度。以下是外语专业大学生职业生涯规划书范文，仅供参考。
首先，收集整理、消化就业信息
1、了解目前全国大学生就业竞争激烈的大环境
毕业人数的迅速增长势必导致大学生就业压力的增大。大学生就业由过去的“精英型”就业向“大众化”就业转变,已经出现农民工、和大学生竞争同一岗位的局面。目前全国的大学生就业市场出现北京上海等大城市及沿海经济发达地区就业市场明显供对于求，西部等偏远地区供小于求；
2、知道外语专业就业情况现状
如某校外语专业的毕业生2006年就业率为95、8%，其中英语师范生一次签约率55%，专节本学生一次签约率为36%，日语专业学生一次签约率为100%，学生考研率为13%。在城市内进入公办学校的的只有4人、其余进入公办学校的均在县城初高中任教。有37%学生进入私立英语培训学校的，有41%的学生进入外企、三资或涉外企业，15%学生考研、考公务员、出国或进武警部队。
3、分析预测外语专业可以拓展的就业空间
私立英语培训学校或培训班，各种大小企业的涉外岗位，考公务员、自主创业、英语口译、同声传译、网页翻译等公司岗位
4、明确可拓展的就业空间所需的知识素质技能
具备一定的商贸英语、广告英语、服装英语、保险英语、时世政治英语等各行业的英语知识，网业制作、多媒体、编程等计算机技能，公文写作能力、良好的沟通协调能力、口语表达能力、团队合作能力，应变能力、良好的心理调适能力
第二、客观分析自己的专业水平、综合素质和能力、习惯养成情况
目前我们外院学生普遍存在的问题是：口语表达能力不强、做事的主动性较差、收集处理消化信息能力很弱、抗压能力弱、合作能力不行、考虑问题深度不够、细节问题注意不到、做事应付现象较多作出正确选择的能力
第三、选择自己的就业方向，确定自己要拓展的职业素质能力内容
无论选择什么职业必须具备职业素质是：良好的思想道德修养素（诚信、奉献、较强的责任感）文化素质（专业知识、公文写作能力、相对宽泛的知识面）
能力（公文协作能力、口语表达能力、团队合作能力、应变能力、创新能力、心理调适能力
第四、作出书面的实现自己未来职业所需综合素质、能力的训
练实践计划
第五、职业生涯规划在大学四年中具体时间、内容安排
【关键词】高等教育 职业教育 学前教育 课程建设
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）28-0069-02
在有关高等职业院校学前教育专业课程建设相关资料的收集过程中，一些学者运用实证法对高等职业院校的学前教育专业课程设置进行了专门的研究。如庞云凤、张宗业在他们的研究中针对高职三年制的课程结构体系提出了在以实践为首的基础上再将理论与实践相结合的课程体系。在学前教育专业课程设置方面，不同的学者将学前教育专业的课程结构分成不同的模块，并提出了相应的具体实施措施。金建生将其分成五大领域：通识领域、学科专长领域、学科专业领域、教师教育领域、技能和实践领域。妍容则将其分成四大类：通识课程、专业教育课程、技能教育课程、实践教育课程。步社民将其划分为三大类：通识课程、师范性课程、专业课程，其中最重要的专业课程又可划分为专业主干课程和专业选修课程，主干课程又可划分为专业理论课程、专业应用课程、专业实践课程。
Christopher pierce Brown对学前教育专业教学和课程设置进行了研究，他在2005年选取了9个学前教育专业的在校生，让他们分别叙述在校教育经历以及对教师角色、课程设置的理解，以此研究得出学生的所学与实践之间脱节的结论，并对高校学前教育专业课程设置结构中的理论课程与实践安排提出了很多建议。
学前教育专业旨在培养拥护党的基本路线，德、智、体、美等全面发展，掌握学前教育专业必备知识，具备编制和实施具体教育方案的初步能力，独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的能力；具有较强的语言文字表达能力、良好的英语听说能力、教育教学能力及组织管理能力；了解现代学前教育思想观念和发展趋势等专业能力；具有较强的应用创新能力，能够在各级各类幼儿园、各种早教机构、培训学校等从事保教和研究工作的教师、学前教育行政人员以及其他有关机构的技术技能人才。
幼儿教师应具备的素质包括：思想素质：热爱祖国，拥护党的基本路线，具有强烈的事业心和高度的社会责任感；职业素质：具有良好的行为规范，热爱本行业工作，具有良好的职业道德和敬业精神；身心素质：具有良好的体育锻炼和卫生习惯，达到国家规定的大学生体质健康标准和军事训练标准，具有健康的体魄，对不断变化的技术与社会环境，具有良好的心理适应能力。
幼儿教师应具备的知识结构包括：科学文化知识：掌握一定的政治、经济、英语、计算机、地理、历史和生物等知识；社会生活知识：热爱生活，具有法律法规观念，掌握社会生活基本知识和人际交往常识；专业知识：掌握学前教育的基本理论和基本知识，熟悉国家和地方学前教育的方针、政策和法规，了解学前教育理论与实践的发展动态，掌握学前教育的工作规范。
幼儿教师应具备的能力结构包括：学习能力：学会学习，具备综合利用各种手段查阅资料、获取所需信息和掌握新知识、新技术的能力；社会适应能力：养成良好的生活习惯，适应合作与竞争；具备一定的组织、协调、沟通和表达能力；专业能力：具有较高的各项综合
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* 渭南职业技术学院2015年院级教改课题研究成果（编号：WZJY201513），课题组其他成员：李永明、汪梅、王鸽子、高琴
能力素质，懂理论、精实践、强素质，专业化、技能化，能胜任各级各类幼儿园、早教机构以及培训学校的教学管理工作，努力成为“能教、能管、能教研、能创新、能协调，会沟通”的“五能一会”的幼儿教师，具体包括“两种观念”（先进的幼儿教育观念、高尚的职业道德观念），“三种能力”（保育能力、教育能力、保教反思能力），“六项技能”（弹、唱、跳、说、画、做）。
学前教育专业学生毕业后主要在幼儿园、亲子园、早教机构、培训学校等婴幼儿教育单位从事保育、教育等工作。初始岗位为保育员、幼儿教师、班长等。发展岗位为教学园长、园长等。
保育员岗位的典型工作任务是严格按卫生消毒制度做好茶杯、毛巾、玩具等的清洁消毒工作；每天做好室内外包干地区的清洁工作；做好班级幼儿养护工作；熟悉业务，严格执行卫生消毒制度；加强安全操作，节约用水、用电；幼儿厕所保持无臭味；定点、定放工具，如有损坏及时修理，遗失要及时报损，专物专用；协助教师做好课前的准备工作和课后整理工作。
保育员岗位的典型职业能力是爱岗敬业、全心全意为家长服务的能力；讲文明、讲礼貌、以身示范的能力；精通业务操作的能力等。
幼儿教师岗位的典型工作任务是遵循幼儿身心发展规律，结合本班幼儿特点，制订工作计划，并做好期末总结；每天认真做好晨检工作，做到一摸、二看、三问、四查；观察、记录、评估每个幼儿的发展情况，并做好相应记录，以促使每个幼儿在原有水平上有所发展；热情接待家长，做好家园共育工作；主动参加教研活动，积极发表意见；主配班教师之间要相互尊重、关心、团结、合作，勤于沟通，育方式、方法等。
幼儿教师岗位的典型职业能力是爱岗敬业、全心全意为家长服务的能力；讲文明、讲礼貌、以身示范的能力；团队分享与合作能力；教研、科研能力；勤俭节约、废物利用能力；践行、执行能力；负责、担当能力；遵守、变通能力；安全掌控能力；善于学习的能力等。
班长岗位的典型工作任务是负责本班成员的工作安排；制订班务工作计划；带领本班教师做好家长工作；团结班级成员努力完成教养任务，协调班级工作，为班级创设宽松、和谐、愉快的工作氛围；做好班级财产物品登记、保管、清理工作，做到分工明确、责任到人，经常督促检查，发现问题及时上报处理，确保班级财产安全；定期召开家长会，向家长介绍本班教育教学计划及活动安排，组织家访，做好家访及家园联系记录。
班长岗位的典型职业能力是全身心融入幼儿园工作的能力；分工与合作的领导能力；团队协调的工作能力；负责、担当能力；家园合作共建能力；安全、掌控能力；组织能力等。
教学园长岗位的典型工作任务是负责全园的教育教学工作；完成园长交办的各项任务；领导制订幼儿园的学期教学计划，并认真组织实施、检查和总结；协助园长组织领导德育工作；指导全园科研工作，组织课题组正常开展研究活动；组织和指导家长工作，办好家长学校；建立健全教师业务档案，为教师职称、晋升及各种奖励提供切实可靠的资料；领导、组织好教学人员的考勤、考绩工作。
教学园长岗位的典型职业能力是教学组织与管理能力；安全教育领导能力；团队协调分工能力；教研、科研能力；总结、反思能力；计划、执行能力；负责、担当能力；承上启下协调领导能力；教师培训能力；家长工作能力等。
学前教育专业的课程体系是在对幼儿园、亲子园、早教机构、培训学校等调研分析的基础上，依据保育员、教师、班长、教学园长、园长的任职要求，从幼儿园一线保育员岗位任务分析和岗位能力分析入手，参照国家颁布的幼儿教师职业标准，与合作幼儿园、订单幼儿园合作构建的基于幼儿园保教工作的专业课程体系。按照“社会人”“职业人”的通用基础知识及基本技能和专业基本技能培养、职业核心能力培养和职业岗位能力培养设置课程，完成从学生到幼儿园合格员工的身份转化。
学前教育专业的核心课程包括：
公共必修课：思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、形势与政策、大学英语、大学体育、计算机基础及应用、军事课、大学语文。
专业理论课：教师职业道德、教育政策法规、应用文写作、学前卫生学、学前心理学、学前教育学、学前儿童文学、学前儿童家庭教育、普通话与教师口语、写字。
专业技能课：幼儿园环境创设、幼儿园活动设计与指导、幼儿游戏理论与实践、舞蹈、美工、声乐、乐理视唱练耳、钢琴、即兴伴奏。
对见习教师的要求
一、职业感悟与师德修养：
1.对参加见习教师规范化培训作出个人规划，写一份个人的参培计划书。
2.读一本教师职业生涯或师德修养方面的书，写一份读书心得。
3.完成不少于10篇见习期教师职业生涯体验随笔，包括对实习学校的规章制度、校园文化、备课方式、课堂教学、教研风气、学生辅导、学校特色等方面的一事一议一得。
4.完成包括对教师职业感悟在内的见习教师规范化培训总结。
二、课堂经历与教学实践：
5.在导师指导下通读所教学科课程标准，教研组内作一次课标解读专题发言。
6.在通读所教班级教材的基础上，能对指定单元作教材分析与教案设计。完成一个单元的教材分析与教案编写，在教研组内说课。
7.结合自己兴趣爱好与个性特长，完成一门拓展型选修课的构思，试教一节选修课。
8.在导师指导下正确熟练掌握教育教学基本功，包括：学校常用文体的撰写，学科有关教学具的使用和学科基本技能的操练等。
9.有目的有针对性地对照录像，进行5次自我观课评课，写出自我评课报告；在此基础上，由导师、基地团队、双方学校有关人员分别把关，通过三次正式试教。
10.除平时随班观课外，有目的有针对性地观摩10节课，写出观课报告。有目的有针对性地点评3节其他教师的课，写出评课报告。
11.结合跟班教学，编一个单元的学生作业。
12.编一次单元考试试卷，实测后作质量分析；针对有问题学生能采取相应补救措施。在导师指导下完成一次期中或期末考试班级质量分析，并提出教学对策。
三、班级工作与育德体验：
13.就某个主题召开一次班干部会议、一次学生座谈会，作一次家访。
14.在导师指导下策划并主持一次主题班会、一次班级社会实践活动。
15.在导师指导下写一份班级情况分析、2位学生个案分析；会写学生学期综合评价评语。
四、教研与专业发展：
16.精读一本导师推荐的专业书，写出读书笔记；还能自学有关书籍。
17.积极参与教研组活动，主动承担有关任务；在导师指导下策划并主持一次备课组活动。
18. 制订一份3年的个人专业发展计划。
对基地学校的要求
1.见习培训的基地学校须成立以校长为组长，分管副校长为常务副组长，由政教主任、教学教导和相关学科教研组长、年级组长参加的学校新教师教育见习培训领导小组。负责制订工作计划、确定见习培训内容、遴选指导带教教师、组织教育见习培训、新教师见习感悟体会互动、对新教师教育见习进行评价等事项。
2.每批新教师见习培训学校都应制订相应的工作计划。计划内容包括见习培训目标、内容、指标标准等，送达上级相关部门，并向见习新教师宣讲。
3.新教师见习培训的指导教师包括学科指导和班主任工作指导。指导教师应选择师德高尚、业务精湛的优秀教师。指导教师可以身兼教育、教学指导。为了实效，一位指导教师带教新教师不宜超过四名。
4.新教师培训须坚持师德为魂。学校要组织新教师学习校史、了解学校优秀教师事迹、提升职业境界，为爱教育、爱学生、爱自己所教学科奠定发展的思想基础。
5.为帮助新教师全方位了解、体验、矢志教育，学校要安排有关人员，组织宣讲师德规范、文明礼仪、教学常规、班主任职责，以及学校的各项规章制度，为适应教师岗位作好必须的适应性准备。
6.班主任工作是学校德育的重要阵地，也是教师育德的必备能力。学校须安排政教主任、年级组长、优秀班主任指导新教师学习班主任工作计划的制订、班集体建设、学生干部培养、家访、主题班会、社会实践、学生谈心、家长会召开与科任教师协调沟通等。
7.学科指导教师要指导新教师学习学科课程标准，指导新教师听课、评课、备课、编写教案、课件制作、上课等多项内容。
8.学校每学期应向见习教师推荐教育、教学理论书籍各一本。组织学习现代教育理论、二期课改理念、教育科研等相关文章。指导新教师写好读书心得、学习体会，并在读书交流活动中深化学习。
9.新教师见习培训结束要写见结，并组织见习小组交流。总结字数不少于2000字。
10.学校要对新教师考评。考评由学员自评、教育教学指导教师分别评价，相关职能部门认定。评价为优秀、良好、合格、不合格，优秀比例在新教师总数的四分之一左右。
对指导教师要求
一、指导教师的权利：
1.区县教育行政部门根据指导教师承担的任务，每月发给一定的津贴；学校根据带教教师承担的任务，合理安排好他们的工作。
2.指导教师有权对带教见习教师的行为进行指导与批评，不但负责他们教学规范的养成，还要关心他们的职业认同和心理状态。
3.指导教师是带教见习教师能否顺利通过规范化见习培训的第一责任人，有权对见习教师是否通过发表个人见解。
4.指导教师与见习教师通过双向选择协商方式结对，假如指导教师有恰当的理由对学校指派的见习教师不满意，可以提出换人或拒绝带教。
二、指导教师的义务：
1.指导教师应按照规定中提出的四大方面的18个要点，全面关注见习教师的职初成长。
2.指导教师要主动向见习教师介绍学校的发展历史、办学特色与校园文化，让见习教师认识学校，接受学校，认同学校事物。
3.指导教师要以身作则，以自己良好的师德修养与礼仪规范潜移默化地影响见习教师。
4.指导教师要悉心教会见习教师各学科教学基本功，培养他们良好教学习惯。
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务工作。今年以来，共签订劳务合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。
（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展2011年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[2011]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
（四）消除零就业家庭行动计划全面完成
我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。
（五）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。
我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从2011年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。
（六）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益
一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户， 劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2011年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2011年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。
四、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[XX]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2011年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“九有九到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务工作。今年以来，共签订劳务合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。
（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“九个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展2009年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[2009]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
（九）消除零就业家庭行动计划全面完成
我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。
（九）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。
我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从20*年*月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。
（九）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益
一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（九）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3098人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，*月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，淮上再就业园区一期工程已建成九幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前*厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2009年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、*和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、*和失地农民40余人。
（二）成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.09万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌
埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校，并于今年7月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训509人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训709人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自2009年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括2009年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5095.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。
九、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[某某]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“九有九到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近2000人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，09年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元九个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为2009年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
九、2009年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
一、认真做好就业和社会保障工作
（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：
城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。
（二）加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则?ぷ魃性诮?兄校??焉蟛?6户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。
（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3048人。
（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
（一）全面加强再就业园区建设和管理
目前，***再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计2009年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
（二）成立***职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08万人）和农村富余劳动力（9万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建***区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员2118人，其中种（养）植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人，焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有2557.1655亩，其中耕地1267.116亩；涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人，符合参保条件有5266人，其中男满60周岁、女满55周岁的1283人（以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元，其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元，两项资金共计2561.5815万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有1283人，每年需要支出123.168万元。共2页,当前第1页1
四、工作中存在的问题及原因分析
（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（淮政办[xx]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近XX人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。
（三）被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用，才能领取每月80元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2009年工作计划
1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。
5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零的目标。
__县农业机械化学校在上世纪九十年代以前主要从事拖拉机驾驶和内燃机手培训，九十年代后期扩大到农机职业技能培训，20__年开展阳光工程和扶贫开发劳务技能培训。随着改革开放的深入，外出务工农民增多，原来的定期集中办班培训方式以及培训范围已不适应形势发展的需要。20__年初，局党组总结了以往的经验与教训，充分认识到只有拓展思路，摆脱培训方式以及培训范围的束缚，以市场为导向，不断拓展农机校培训范围，提高培训质量，才能让农机校取得新的突破。为此，局党组决定将原农机校从监理站中独立出来，确立以农机校为主，管理股及监理站等部门密切配合，共同推动技能培训工作。并采用定期与不定期相结合、集中与不集中相结合的灵活机动的形式开班培训。如农用机动车驾驶员实行流水培训，随到随学，定期考试取得资格；内燃机手农机操作工与乡镇或村集中培训，条件有限的或上门上户培训，或在田间地头边指导边操作实习进行培训；对外出务工人员技能培训则以集中办班突击的方式进行。新的培训范围和培训方式满足了群众的不同要求，提高了培训效率，打开了农机培训工作新局面。
二、加大投入，发挥优势
在我县几代农机人的不懈努力和追求下，农机校师资力量雄厚，教学设施完善，设备齐全，已成为我县初具规模的综合性技术培训基地。现有大专以上学历专职教师11名，其中工程师2名，助理工程师9名，学生宿舍320平方米，实习操作车间500平方米，示教及教学挂图10套，电教设备2套，图书资料3500余册，教练车及电焊机、车床等教学设备20台套。
培训质量的优劣，很大程度上取决于师资队伍的优劣。我校11名专职教师，均是农机专业毕业，拥有扎实的农机理论知识，通过多年的教学更具备了丰富的实践经验。为了保证教师队伍的高质量，学校每年两次对教师队伍进行业务培训，打造了一只思想政治素质高，作风端正，理论知识丰富，实践经验充足，既能文又能武的教师队伍。20__年局领导研究决定，再次投入3万余元增购教学机械设备及床具等，并举债100万元，修建农机技能培训大楼。在原有农村劳动力转移阳光工程培训的基础上，局领导积极筹备相关资料，通过县开发办向州开发办申报劳务技能扶贫培训基地的资格。经过多方努力，得到了州开发办的认定，县农机校正式成为湘西州劳务技能扶贫培训基地。同时，为了增加学员的动手操作实践机会，学校充分利用社会资源，与县内几家技术力量强，设备完善的个体企业联手，挂牌认定5个培训实习点为我校学员提供实习指导。20__年7月6日州扶贫办领导来莅临我校指导工作时，评价自治州同类学校教学条件和实力等各方面都已跃居首位。并号召全州32所劳务技能扶贫培训基地向__农机校学习，同时鼓励我校再接再厉，再创佳绩。
三、完善制度，确保质量
加强教学管理是保证培训质量的关键。为此，我校建立了《校长岗位责任制》、《教师岗位责任制》、《班主任岗位责任制》、《教练员岗位责任制》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《教学设备管理制度》、《车辆管理制度》、《学员学籍档案管理制度》、《学员守则》等一系列 规章制度。在教学过程中严格照章办事，做到用制度管理规范各项工作，使培训工作做到了严格有序，大大提高了教学质量。
四、突出重点，成就品牌
在全州多所同类学校中，如何让__县农业机械化校这个名字脱颖而出，是一个巨大的挑战。面对纷繁复杂的培训市场，局领导毅然决定，结合“阳光工程”和劳务技能培训政策，突出重点，把劳务技能培训和农村劳动力转移作为农机校走向市场的旗帜，打造__农机校劳务技能培训的品牌效应，从而带动农机校工作的全面发展壮大。
一是制定了切实可行的实施方案和工作计划。我校结合局定的目标责任，对全年的培训工作分时段作了科学的划分，突出各时期工作重点，制定具体的工作措施。在实施方案中对县开发办分配的100名，阳光办300名，州劳动局200名培训任务，逐期进行了分解，确保培训任务有序完成。
二是狠抓宣传招生工作。__县地处贫困山区，很多地方没有广播、电视甚至公路，一般的招生宣传方式往往难以传达。我校在招生宣传之时，除了借助一般的宣传方式招生公告，还多次在全县巡回流动宣传，并针对民族地区赶场的习惯，在城区及全县各主要乡镇、场墟的显眼位置上钉挂固定招生宣传公告牌30余块，张贴招生公告120余份，走村窜寨入场散发宣传资料3万余份。同时建立了城、乡、村三级招生体系，在集中乡镇设立常年宣传招生点13处，采取各种形式、广泛宣传扶贫政策，化解群众思想顾虑，提高了群众思想认识，为培训工作的顺利开展奠定了基础。
三是狠抓培训质量。培训教学是技能培训工作的重点，直接关系到教学质量及学员转移就业能否顺利。我校制定了相关的作息纪律和各种制度，并逐人签定培训协议。在学员管理过程中实行教师跟踪管理，随时了解掌握学员动向，发现问题，及时纠正处理。根据学员自身素质，实行因人施教，并注重实践，采取教师指导、企业实习、岗前实习三级递进的实习方式，在实际操作现场进行逐个剖解指导并将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中。
四是狠抓观念更新。农村劳动力综合素质低下，思想意识跟不上形势发展，接受新生事物能力有限，习惯于老经验、老传统，外出打工多为苦力，付出多而回报少。为让农民更大地扩大就业范围，更多地增加收入，我们一方面努力让学员掌握一门以上实用技能，一方面千方百计更新学员落后保守的思想观念，不断增强学员在市场经济环境下的的商品意识和创业意识，使之具备适应不断变化的劳务市场的能力，从而稳定就业机会，扩大就业范围，真正实现脱贫致富。
五是劳务输出系统化。对培训合格学员安置就业是劳务技能培训和劳务输出的重要环节。我校多方联系相关企业及职介机构，先后与浙江三联、广东鹤山圣宝、中集集团、州宗南公司等15家省内外企业达成就业安置协议，亲自送学员到广州、深圳等城市就业。并实地考查，不断开辟学员安置就业门路。同时倡导不便外出的学员就近安置及自主创业，实现多渠道就业。另一方面，我校加强与其他培训学校以及中介机构的联系，采取联合办校，签订劳务输出协议，建立了一个技能培训和劳务输出体系，弥补了我校劳务输出范围相对狭窄的不足。
六是建立就业安置档案。学员培训资料的整理与建档是整个培训过程中的重要工作，也是申报培训补助资金的重要依据。为此，我校确定专人专责完善细化内务管理，从学前求学员填写湘西贫困地区劳务技能培训学员审批表、签订培训就业协议书，到结业前填写职业鉴定表，全部分门别类，入档保存。同时主持学员进行职业技能鉴定考试，为合格者免费颁发全国通用的职业资格证书94本，发证率100。培训转移结束时，建立学员培训台帐及就业转移台帐，装订成册，存入专用档案柜，使档案管理做到清晰明了，促进了培训工作的有序开展。
五、立足本职，服务“三农”
农机校的根本目的，就是服务三农，服务新农村建设。这就要求我们做到培训工作与农民群众的需求相结合。农机校的工作不仅要立足本职搞好农机驾驶与操作的培训，更要与国家其他各项涉农工作相结合，这样才能使农机培训工作做到长久不衰，充满生机与活力。
一是培训工作与安全生产工作相结合。安全生产隐患的存在，很大一部分原因在与农机驾驶员安全意识薄弱，法制观念不强。农机校结合监理站从源头抓起，开办法制培训班4期，培训驾驶员170人。使广大农机手时刻将安全生产放在心头，排除了安全隐患，维护了全县农机安全生产正常秩序。
二是培训工作与职业技能鉴定相结合。我国现在各行各业都实行资格准入制度，从业必须要有从业资格证。农机校学员通过培训和实习掌握了一定的知识和操作技能，经考试合格后，结合开展职业技能鉴定工作，在劳务技能培训的95名学员中，81名通过了职业技能鉴定。既规范了行业准入制度，又为学员就业务工提供了有效的证明，做到培训与技能鉴定相辅相成。
（东营市技师学院，山东 东营 257091）
【摘 要】焊工技能操作培训采用工学一体化教学，将传统课堂变成教、学、做合一的“工学一体化”课堂，针对技能动作形成的规律,以典型工作任务为载体，强调动手能力的训练,选用合理的指导方法,提高学员学习电焊技能的兴趣,从而提升操作技能。
关键词 工学结合；一体化；典型工作任务；教学
随着职业教育的高速发展，各职业院校都在大力推进职教改革，但由于传统的教学模式没有从根本上得到改变，理论学习和实践学习始终没有能够真正融合在一起，从而影响了职业教育的质量。电焊工的技能操作技术性和技巧性要求很强,要熟练掌握其操作要领成为一名合格的电焊工,就要运用焊接理论知识和操作技能,独力地完成电弧焊实际操作中的各项课题。2013年以来，我院焊工实习车间承担了11级焊接班的实习教学，以及相关专业第二工种培训任务。采用工学一体化教学。将传统课堂变成教、学、做合一的“工学一体化”课堂。
1 工学一体化
“工学一体化”教学作为现代职业教育的重要特征已经为大家普遍认识。为了满足技术、经济和社会发展对高技能人才的能力要求，适应学习者个性和职业发展的需要，最大限度地实现有效的职业学习，培养“高素质”、具备良好“职业能力”的劳动者，积极探索科学的、符合工学结合要求和国情实际的新型课程模式是非常必要的。“工学结合一体化” 教学是目前机电专业最适宜的教学模式。它强调教学内容的一体化，包括教材、大纲、计划的一体化，理论教学和实际操作的一体化，学习过程和工作过程的一体化，多门课程的综合化，职业知识、职业技能、职业经验的一体化。我院焊工专业采用工学一体化教学，将传统课堂变成教、学、做合一的“工学一体化”课堂，这样一来，枯燥的理论不再是抽象的，变得看得见、摸得着，学生边学边干，在做中学、学中干，教学结合实物，采用任务驱动法，情景模拟法，充分调动了学生学习的积极主动性。
2 实习+生产一体化
学员学习的内容包括理论知识和操作方面,学员要初步了解和认识其掌握技能的相关知识,设备的功用及使用方法,操作过程的变化,了解操作动作的难度及要点,注意事项和安全事项。从指导教师的角度上看,认知过程包括讲解和演示两个环节,从学员角度上看则包括观察、记忆、实践三个环节。传统的焊工教学，实习和产品生产是分开的，没有很好地有机结合起来，同时焊工实习消耗非常的巨大，这也是很多培训学校不愿开设焊接班级的原因，为了既能够培训好学生，又能够获得效益，故而我们采用实习+生产一体化方式来进行学员的培养，即结合制作学生用高低床制作、放鞋架、花架、垃圾收子等，?焊接专业在学生进行了钳工、焊工基本技能培训的基础上，引入典型工作任务“学生用高低床”制作。让学生4~6人为一组，在老师指导下，利用4周60学时 ，完成20套学生用高低床的制作。学生从下料、连接件制作（包括划线、弯曲成型、钻孔等工序）、折边、焊接、油漆（参与），甚至加橡胶脚套等各环节进行实践，以期进行最直接的“工学结合”。
从而使学生们在实习中参与了实际产品的生产，加工制作的产品能够满足使用要求，整个生产过程从接到订单、制作计划、现场施工、项目验收、工作总结及评价，把产品加工和教学紧密结合在一起，充分体现“工学一体化”的教学模式。
3 以典型工作任务为载体，设计教学活动
实习+生产一体化为学员的培养确定好了很好的一种方式，但是仍然是需要相应的实际任务来作为载体，故而把典型工作任务作为载体，来设计相应的教育教学活动就显得格外重要。如在对学生进行焊接结构生产及焊接工艺教学时我们设计的典型工作任务如下：
工作情景描述：新校学生宿舍投入使用后，急需大批量的学生用高低床。
结合制作学生用高低床制作，基本流程为：了解客户的要求初步设计与客户沟通确定方案设计图纸放样加工制作表面处理涂装包装安装。
1）工作步骤一：明确工作任务
能够根据基本流程确定工时、工作内容、工艺要求，并在老师指导下分小组进行。
2）工作步骤二：生产现场布置
熟悉焊机、焊材、切割机、气瓶、气割、焊接辅助工具等，布置生产现场。
3）工作步骤三：制作工作计划
各组能根据图纸，布置施工现场，制定工作计划，领取材料，工具等。
4）工作步骤四：加工制作
让学生4～6人为一组，在老师指导下，利用4周60学时 ，完成20套学生用高低床的制作。学生从下料、连接件制作（包括划线、弯曲、钻孔等工序）、折边、焊接、油漆（参与），甚至加橡胶脚套等各环节进行实践。
5）工作步骤五：工作项目验收
在规定时间内完成20套学生用高低床的制作。对床体结构、承重能力，安装等进行逐项验收，包括刷漆、所加的橡胶脚套等进行验收，保证坚固耐用，美观大方。
6）工作步骤六：总结与评价
通过对学习过程的回顾，学会客观评价，总结自己；通过互评、自评、教师评价，使学生建立自信，能够给予学生足够多的时间展现自我。随着“工学一体化”课堂教学模式的推行，学生的实践动手能力得到很大提高。尽管尚未毕业，但学生已经能够在工作岗位上得心应手地工作了。课堂教学模式的改革带来了高就业率，近年来，学生的取证率一直是100%，不少学生还获得了多个职业资格证书，这使他们成了抢手的“香饽饽”。几年来，毕业生就业率一直名列同类院校的前茅，去年毕业生就业率达97%以上。今年的毕业生供不应求，明年才能毕业的学生绝大部分已经被用人单位所“预订”。
4 结束语
总之，我院焊工专业采用工学一体化教学，将传统课堂变成教、学、做合一的“工学一体化”课堂，这样一来，枯燥的理论不再是抽象的，变得看得见、摸得着，学生边学边干，在做中学、学中干，教学结合实物，采用任务驱动法，情景模拟法，充分调动了学生学习的积极主动性。焊接专业一体化教学充分营造了企业工作生产的环境，紧紧围绕典型任务，突出学生职业能力与素养，使学生从学校走出后能够在极短的时间内适应企业岗位的需求。受到企业和社会的认可。
参考文献
［1］焊工工艺与技能训练[M].中国劳动社会保障出版社.
［2］变电设备异常故障处理办法[M].水利电力出版社,1999.
［3］金属材料与热处理[M].中国劳动社会保障出版社.
