时间：2022-06-10 16:11:04
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从学生会成立以来，各级领导和老师们都时刻关心着我们的成长，正因为我们迈出了前所未有的一步，正因为我们肩负着开拓创新的重担，我们的将来才任重而道远。万丈高楼平地起，在学生会成立之初，我们就把的短期目标放在组织建设上，正因为有了这踏实的目标，我们才能走得更远。
当这个学期结束后，我们学生会的成员纷纷拿起笔杆写工作总结，总结不足、总结经验、总结教训....总之一切都在实践中获得，理论来源与实践又反过来指导实践，现在我代表学生会对本学期的组织建设作工作总结。
第一部分 组织制度建设
在学生会成立之前，系团总支就开始制订适应学生会发展的初步规章制度。在学生会成立之后，在此基础上，我们就接过为学生会制订学生会章程的任务，另外学生会各部门也开始制订适宜各部部内的工作制度。
在学生会章程的制订过程中，我们参考了校区学生会的章程和其他高校院系学生会的章程，再结合了我们旅游管理系的特色和我们的实际情况，制订出了《吉林大学珠海学院旅游管理系学生会章程（试行稿）》。这为学生会的组织制度建设打下了基础，在制订的过程中我们也遇到过问题，犯过错误。首先，在章程的方向性上，表现为怎样建设学生会？建设怎样的学生会？我们一开始对学生会章程的概念很模糊，对章程的内容更是一知半解，所以在制订过程时曾带有主观色彩，带着“差不多”主义去工作，这对章程制订工作影响是非常大的；其次，在章程制订过程中并没有广泛地征求各方意见；再次，章程的科学性和合理性还存在在实践中检验的需求；末次，章程的落实与贯彻上不力，从章程中的学生会“星级”评优制度的实施上可见一斑，由于学生会组织建设的不完善，章程自从制订之时起基本上处于空置的地步。
当然，我们也取得了微不足道的成绩，通过学习研究章程，我们学生会主要干部基本了解和学习了学生会的运营模式，达到学习提高的目的，另外，通过章程的制订，使得我们学生会上下都明白了规章制度在日常工作中的重要性，使得大家都不敢轻视，总的来说，学生会章程的制订在一定程度上对学生会走向成熟起到相应的作用。
从学生会组建之后，学生会各部成员也在各部门负责人的带领下着手建立自己部门的规章制度，其中表现较为突出的是秘书处、生活部、外联部等等，其他的部门虽然没有将制度书面化，但是也有各自的特点。其中文艺部的“民主表决制”和女工部的“头脑风暴”都表现出了一个积极向上、有生命力的团队应有的素质。
第二部分 组织文化建设
就如现代企业一样，我们的学生会也需要团队精神文化来支撑整个组织。在本学期的工作中，我们结合自身认识和系团总支的指导，阶段性地为学生会立下了方向性的精神文化标准。
首先，在学生会建立之初以“踏实工作、表现自己”为主。这个阶段，学生会刚刚组建，大批的零五新生加入到学生会，学生会各级负责人在抓好自身素质建设的同时，也加紧对新进干事的培养。我们经过分析，这时间工作中表现出来的矛盾为：一、学生对学生会工作能力的怀疑，二、领导和老师对学生会的发展给予较高期望，三、学生会成员面对来自各方面压力而产生的焦虑。与此同时“速成论”和“必败论”也广泛存在。作为学生会的主要负责人，我在学生会副部级以上干部会议上提了解决目前状况的五点的看法，总结出来就是----踏实工作、表现自我。在这个时候，学生会全体成员齐心协力地抓自身建设，这取得一定的成绩。通过这些稳定思想的措施，学生会得以稳步前进。但是，学生会成员中还不可避免地存在着娇骄二气，这是我们必须正视的问题，也是必须解决的问题。
其次，在本学期学生会工作的中期，学生会思想工作以“低调做人、高调做事”为主。在这个阶段，学生会经历过上一阶段的努力工作和摸索，日常工作已经走上了正常轨道，各项工作也开始熟练，组织活动也得心应手，但是离“人人喜欢的学生会”这个目标越来越远，因为在这个时候根据系里面同学的意见，学生会与广大学生的关系僵硬，有些矛盾还比较尖锐。在这个时候，我们学生会上下都很重视，作为主要负责人，我积极与学生会各级成员进行沟通，在争取大家认同的前提下去实现组织目标。但是，结果也是有喜有忧，例如，在特色寝室文化月的活动中，学生会大部分成员表现出良好作风的一面，也有个别成员没有尽到自己应有职责。
末次，在学期即将结束的时候，学生会自上而下实行“审视自己、重在总结”的要求。从君子一日三省吾身做起，在我们取得阶段性成绩的时候，学生会内部应该掀起总结经验教训的热潮。学万卷书不如走万里路，这是教条主义也是经验主义，但是，我们的学生干部在总结工作中并没有全身心地投入，在交给系团总支的工作总结中存在着形式主义，这对下一步的工作造成不可估量的影响，因为积极性来源于热情的带动，热情来源与成绩的鼓舞，没有总结何来成绩？从此以往，我们只会以偏盖全，管中窥豹，越描越黑。
正如人的价值观和世界观是其人生路程的航灯，正如企业的企业精神是其生命力的体现，学生会的组织文化建设也是值得我们去重视。学生会的建立是必然的，但是学生会的组织文化建设却不是必然的，它充满了变数。我们的基础打得好，学生会未来的发展就会无限光明，我们的基础打得不牢固，学生会的发展就会亮起“红灯”。总的来说，学生会的组织文化建设在学生会全体成员的努力下，经过一学期的锻炼还是取的一定的成绩。在旅游管理系零五学年秋季学期总结表彰大会暨迎新年联欢晚会的后期工作中，我们只要求相关部门留下来做收尾工作，但是在现场，我们可以看到学生会其他部门的同学也不顾身心疲劳，主动留下来协助兄弟部门开展工作，这使得整个晚会画上了一个圆满的句号，也给学生会在本学年的组织文化建设画上了一个叹号。
第三部分 组织工作建设
当学生会正式开展工作前后，我们都深深感到重如泰山的压力，同时我们也倍感欣慰。压力是来源于对工作方向的不确定性和工作的重要性，在工作中避免不了的感到放不开手脚，有劲使不上，欣慰的是我们都获得了调整自我、充实自我、提高自我的机会，大家可以在工作中相互学习、相互帮助，以求从整体上提高学生会全体成员的组织工作水平。
在学生会成立大会上，面对复杂的情况，我们在系团总支的指导下，基本完成了任务，但是我们
还远远没有达到领导和老师的要求，该总结的东西还很多。首先，表现在计划的制订上，经验的不足是我们头号大敌；然后，在临场的控制上，我们学生干部还年轻，在事情的处理上不够圆滑和老练；最后，表现在实施计划的毅力上，在对困难估计不足的情况下，工作中出现的困难是超出我们的想像的，在这个时候，我们的学生干部表现出了意志力和毅力的不足。
在特色寝室文化月即将开展之际，我们根据实际情况出发，在学生会中以工作组的形式，建立负责人负责制。在与特色寝室文化月的负责人沟通过程中，我们对工作计划进行了全面的分析。从方向性上，我们考虑到活动的组织必须精彩有加，活跃我系学生的校园，同时通过组织活动提高学生会的组织等各方面的能力，这也是活动的定位；在可行性上，我们以零五新生进入大学后首先要面对的寝室及寝室文化为突破点，另外我们还考虑到作为“新鲜人”的零五新生的个性活跃，我们把活动定位在活跃、生动、有趣的层面，因此在修订特色寝室文化月工作计划时，我们在原有的计划基础上，增加了一个以寝室为主题的综艺型活动，以此来拉动整个活动的活跃度（最后实践证明正因为有了“寝室连环闯活动”，特色寝室文化月才显得与众不同）。另外，我们还考虑到了创新性，在活动的开幕式的选择上，我们举行了校区首次寝室亮灯，这也作为主打活动进行了宣传。在开展活动的前后，我对女工部和生活部的工作会议进行了参与，对两个部门负责的活动就有关问题和两个部门的成员进行了充分的沟通，在大家取得共识的前提下，把工作落实下去，最后的结果表明这是卓有成效的，也是必须的。
在学生会本学期的工作中，我们还进行校区一系列文体赛事的系内选拔赛和比赛的幕后工作。其中有校区第三届英语演讲比赛系内选拔赛、校区十大歌手比赛系内选拔赛、纪念一二.九运动诗歌朗诵比赛系内选拔赛、校区迎新年晚会节目的系内选拔赛、校区第三届篮球联赛、校区乒乓球比赛、纪念一二.九运动长跑、校区足球联赛。在组织工作中，我们的文艺部、学习部和体育部等等各部的同学在没有经验的基础上，在系团总支的指导下，在工作中学习，在实践中探索，总结经验教训。我们对系内选拔的组织工作的开展上尽量做到了公平、公正、公开的原则，在高质高效的基础上，为我系选拔出最优秀的同学，代表我系在校区的比赛中为我系争光。我们也在从中的组织工作中成长，这与系团总支的关心和学生会成员的努力分不开。
本学期中，我们还组织了旅游管理系第一次学习经验交流会，但是这次活动却没有收到预期的效果。客观原因是一部分，但更重要是在我们自身找原因。一、负责人太过乐观，在组织工作的实施中考虑问题过于单纯，考虑问题没有从实际出发；二、负责人应变能力不足，在情况发生变化的时候，没有努力去作出改变，坐等；三、负责人考虑问题过于片面，在活动组织前期没有认真听取指导老师的意见。这一切都是我们必须总结的教训，也是我们在组织工作中得出来的“血”的教训。
作为我系旅游行业专家系列讲座的承办单位，学生会在密切配合系里面有关方面的工作的同时，也在学习和摸索经验。我们承办了专家系列讲座有，第一讲：酒店行业知识讲座、第二讲：温泉管理知识讲座、第三讲：系主任刘云德教授的谈读书讲座、第四讲：旅行社行业知识讲座、第五讲：广东省旅游局局长郑通扬的广东旅游及旅游文化讲座。在组织讲座的过程中，我们并不是很了解讲座的流程，对一些细节处理上还存在着不成熟的想法，在工作的某些方面上还存在着欠缺，也走过弯路....在这种情况下，系领导和老师热情地伸出双手，给予我们最大的鼓励和帮助，我们学生会的成员也积极总结经验，以求举办一次讲座就进步一点。在本学期专家系列讲座结束的时候，我们学生会也形成了一系列针对讲座组织工作的规章制度，如《旅游管理系讲座流程》、《旅游管理系讲座组织等级》，这些规章制度的制订是我们在实践中的总结，这都有利于学生会以后工作的开展，也有利于学生会的组织工作的建设上，在这个方面我们交上了令人满意的答卷。
概而论之，本学期学生会的组织工作的建设获得的成绩是有目共睹的。这首先表现在本学期后期组织较大型的活动的熟练度上；其次表现在组织活动的质量上，基本上活动的组织水平一次比一次进步，在可行性、可操作性和创新性上都有可圈可点的地方；末次，在学生会中培养了一批有想法、有能力的组织人才，这对学生会的下一步发展非常有利。但是，问题也客观存在，一、作为活动的负责人，往往在实施计划目标时，因挫折而打退堂鼓，没有克服困难的意志力和毅力；二、作为学生会主要组成部分的零五届新生获得的锻炼不多，在活动的组织上，没有充分调动各方面的力量；三、活动的组织水平上与兄弟学生会相比还存在着差距，组织活动方式和方法还有待提高，在提高活动的参与度上还需要下苦功。这一切都是我们下一阶段务必重点解决的问题之一。
第四部分 下阶段的目标
在接下来的学期中，我们学生会的目标是提高自己的核心竞争力，以求在未来激烈的院系学生会的竞争中找到自己的立足之地。作为院系一级的学生会，我们没有校区学生会航母级的资源优势，不过我们也有我们的优势。有大批优秀的人才作为后备。所以我们在借助外部有益力量的同时也要抓好自身的建设，以“内塑团队、外树形象”为目标。
一、加强学生会成员的“专业”知识和技能。学生会是有别于社团组织的单位，因为我们是学生的代言人而存在的，正因如此，我们必须加强自身能力的学习，学生会是由干部与干事组成，我们是在“干”事情中得到锻炼和提高的，如果靠着耍嘴皮子、拉关系而获得学生会职务，那么干部也应该改做“嘴”部或“拉”部。最具体的表现是在第一线的成员与同学们的接触上，我们要让最广大的同学们对我们感到信任，进而产生依靠感。在现今的校园中，社团的成员都知道一个社团的成败不在与所组织的活动大型与否，而在于面对学生群体开展工作时的态度是否端正。我们学生会必须加强自己为了学生一切，为了一切学生，一切为了学生的历史使命感，在各个方面提高自己，这样才能使学生会向前，向前！
二、加强学生会的活动组织和创新能力。我们现在的问题并不在于计划的策划原动力，而在于计划的实施意志力和计划的创新度上。我们要把自己的姿态降低，不要怕
失败，其实失败也是很好的老师，我们的每一次跌倒都是我们成功的起点。创新是一个民族的灵魂，也是一个民族永葆青春的关键，作为学生会的成员，我们不能固步自封，我们要保持青年人特有的激情，在组织工作上让更多的新元素添加进来。
三、加强学生会成员的管理和学生会的运营能力。火车跑得快全靠车头带。作为高年级的学长和学姐，我们有幸担任学生会的要职，因此我们必须珍惜这个机会，在工作上起到先锋带头作用，给予零五新生干事最热情、最真挚的帮助，大家相互学习、相互帮助和相互提高，把我们学生会的凝聚力提到新的高度。在学生会的运营方面，我们要积极听取系团总支的意见和建议，努力学习方方面面有利经验，采取“拿来主义”与“实用主义 ”相结合的办法，使我们的学生会发展得更完善。
四、加强学生会创品牌和运用品牌的能力。作为学生会的成员，我们有理由保持我们的历史感和使命感，在领导和老师的关切下，我们要抓住机遇，在学生会建立之初，在各个方面为以后打好基础，建立我们学生会的品牌，从精英队伍到品牌活动，这都需要广大的学生会成员去努力。
五、加强学生会独特的文化和价值观建设。正如前面所说，我们的学生会是学生的代言人，学生会和学生是水和鱼，水和船的关系，只有取得最广泛的支持，我们的工作才能开展得顺顺利利，有声有色。所以，我们在工作中务必要注意方式和方法，不能居高自敖，脱离学生是学生会最大的失误。因此，在学生会的文化建设上，我们大家必须踏实工作，在表现自我的时候，注意以“低调做人、高调做事”来规范自己的行为，更重要的是在工作中总结经验，在学习中提高，培养自己各方面的能力。
关键词：目标目标管理考评
引言：随着人类的进步和社会经济的发展，管理所起的作用越来越大。当今世界，各国经济水平的高低很大程度上取决于其管理水平的高低。企业作为社会的基本经济细胞，它的发展无疑是社会经济发展的基础。美国的邓恩和布斯特里斯信用分析公司在研究管理的作用方面作了大量的工作。多年来，他们对破产企业进行了大量的调查。结果表明，在破产企业中，几乎有90%是由于管理不善所致。调查显示，我国80%以上亏损企业也是由于管理不善造成的。由此可见，企业管理是企业兴衰的决定因素，也是社会经济发展的决定因素，它越来越成为人们关注的焦点。
一、目标管理的基本概念
（一）目标
目标是指一定时期内管理活动与其达到的成果或效果。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10年以上），中期目标（3-5年），短期目标(1年)和执行目标（季度或月度）
目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。
（二）目标管理
所谓目标管理(MBO,ManagementbyObjective)就是指：组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法。
目标管理，被公认为是德鲁克对管理实践的主要贡献。美国总统布什在将2002年度的“总统自由勋章”授予彼得•德鲁克时，提到他的三大贡献之一就是目标管理。它已经在全世界为数众多的公司中得到了成功的应用。
“目标管理”，五十年源于美国，它是在以泰罗的科学管理学说和梅奥的人际关系学说（后来发展成为行为科学）的基础上发展起来的一种先进的科学管理方法。1954年，美国管理大师德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制的主张”，认为“企业的目的和任务必须转化为目标。企业如果无总目标及与总目标相一致的分目标，来指导职工的生产和管理活动，则企业规模越大，人员越多，发生内耗和浪费的可能性越大”。概括来说也即是让企业的管理人员和工人亲自参加工作目标的制订，在工作中实行“自我控制”，并努力完成工作目标的一种管理制度。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。
目标管理的概念的理解从以下几个方面
目标管理是现代管理的科学办法之一。工厂为了实现本企业的经营目标和达到工作效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标、制订措施、确定制度、组织实施和严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利于提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。
目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。
目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力。
目标管理体系的核心：适应外部环境的企业发展战略。
二、东成印刷公司简介
东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。
三、东成印刷公司目标管理现状及存在的问题
2000年，为促进总公司发展纲要的实施及战略目标的达成，推动印制企业现代化、集体化、国际化的建设进程，建立和完善印制企业的激励约束机制，科学解析和真实反映印制企业的管理绩效，总公司制定了印制企业管理绩效评价规则，对印制企业一定生产经营期间的安全质量、资产运用、成本费用控制等管理成效进行定量及定性对比分析，做出综合评价。
东成印刷公司为了更好地完成总公司下达的各项考核指标，提高本企业的管理能力、优化企业的管理水平，并充分发挥企业各职能部门的作用，充分调动1500余名员工的积极性，在各个处室、车间、工段和班组逐级实施了目标管理。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
（一）东成印刷公司目标管理现状
第一，目标的制定。总公司制定的印制企业管理绩效评价内容主要包括四个方面：企业成本费用控制状况、企业专业管理能力状况、企业资产效益状况、企业发展能力状况。东成印刷公司每年的企业总目标是根据总公司下达的考核目标，结合企业长远规划，并根据企业的实际，兼顾特殊产品要求，总目标主要体现在东成印刷公司每年的行政报告上。依据厂级行政报告，东成印刷公司将企业目标逐层向下分解，将细化分解的数字、安全、质量、纪律、精神文明等指标，落实到具体的处室、车间，明确具体的负责部门和责任承担人，并签署《企业管理绩效目标责任状》以确保安全、保质、保量、按时完成任务，此为二级目标即部门目标。然后部门目标进一步向下分解为班组和个人目标，此为三级目标，由于班组的工作性质，不再继续向下分解。部门内部小组（个人）目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似，签订班组和员工的目标责任状，由各部门自行负责实施和考核。具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务再分解落实到工段、工段再下达给个人。要求各个小组（个人）努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。
第二，目标的实施。《企业管理绩效目标责任状》实行承包责任人归口管理责任制，责任状签订后，承包方签字人为承包部门第一责任人，负责组织在部门内部进行目标分解，细化量化指标，进行第二次责任落实，实行全员承包。各部门可以根据具体情况在部门内部制定实施全员交纳风险抵押金制度。各部门的第二次责任分解可根据具体情况按两种形式进行，部门负责人直接与全员签字落实责任。部门负责人与班组长签字落实责任，班组长再与全员签字落实责任。管理绩效目标责任状签订并经主管人员批准后，一份存上一级主管部门，一份由制订单位或个人自存。承包方责任人负责组织进行本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织进行本专业日常检查管理工作;企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。在此基础上还实行了承包责任人交纳风险抵押金制度。副主办以上责任承包人依据级别的不同，分别向厂交纳一定数额的责任风险抵押金，并在目标达成后给予一定倍数的返还。
第三，目标考评。考评机构上，东成印刷公司成立了专门负责考核工作的厂绩效考核小组，厂长任组长，三位副厂级领导任组员，共由9位管理部门的相关人员组成。厂考核领导小组下设部门绩效考核小组。由责任状的承包方责任人负责组织本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织本专业日常检查管理工作。企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。考核领导小组、部门考核工作组负责对各自处室、车间的结果进行考评。
考评周期上，企业对部门的考核周期是一年，平时有日常考核和月度报告，对班组和管理技术人员的综合考核一般也是在年底，平时主要是日常出勤的考核。
考评办法上，东成印刷公司对绩效目标落实情况每月统计一次，年终进行总考评，并根据考评结果与奖惩挂钩。各部门于每季度末将其完成管理绩效目标责任状情况的季度工作总结与下一季度的工作计划交与相关部门。各专业处室按照绩效目标责任状中本专业的管理目标和工作要求，对车间及有关部门进行每半年一次的专业考评。
考评方式上，考核中采用了“自我评价”和上级部门主观评价相结合的做法，在每季度末月的29日之前，将本部门完成管理绩效目标责任状、行政工作计划情况的季度工作总结与下一季度的工作计划一并报企管处。企管处汇总核实后，由考核工作组给予恰当的评分。
考评处理上，对日常考核中发现的问题，由相应主管负责人实施相应奖惩。年终，企管处汇总各处室、车间的考核目标完成情况，上报厂级考核小组，由其根据各部门的重要性和完成情况，确定奖惩标准。各处室、车间内部根据企业给予本部门的奖惩情况，确定所属各部门或个人的奖惩标准。考评结果一般不公开，对奖惩有异议的可以层层向上一级主管部门反映。
（二）东成印刷公司目标管理存在的问题
通过对东成印刷公司分析得知，企业具备实施目标管理的基本条件，并且有比较全面的目标管理工作意识，但是东成印刷公司目标管理体系仍旧存在着一些问题，在一定程度上阻碍了企业的发展，其问题主要表现在以下几个方面：
第一，缺乏明确量化的厂级目标体系。东成印刷公司以每年的行政工作报告作为年度厂级总目标，行政工作报告主要包括年度总公司下达的产品生产任务计划以及总公司重点检查和考核的目标体系。但是东成印刷公司没有一个明确量化的厂级目标体系文本，各个部门按照行政工作报告的精神领会制定部门目标。
第二，目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系。各个部门的目标任务主要由部门向厂绩效考评小组上报后确定，厂绩效考评小组难以衡量各个部门目标制定的客观性。实际中，员工普遍认为只要不出大的差错，比如重大安全事故、重大质量事故等，每个部门的年度目标任务都是可以顺利完成的，换句话来说就是目标值基本上都可以很容易的完成。而且，目标值未能体现出动态性，没有提升。主要问题在于目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系，很多部门只是根据往年的数据粗略估计，数据来源难于考查，更谈不上提升了。
第三，考核工作主观化，负激励明显。东成印刷公司目标责任状没有明确的权重分值，使得厂绩效考核小组和部门绩效考核小组考核评分过于主观化。此外，日常考核工作主要以企业制定的考核细则为主，而考核细则多以惩罚为主，负激励明显。
第四，部门之间协调困难。各个部门工作协调困难，部门只注重自身的绩效，不关注兄弟部门的绩效，导致工作效率低下，组织内耗大。
第五，目标管理组织体系不全面。因为企业员工考核结果反馈一般是逐层反馈，员工常常感到考核结果不公的时候没有一个很好的反馈和沟通部门。厂绩效考评小组得不到更好的互动信息支持，难以进一步以目标为导向开展企业管理和目标控制工作。由于目标的制定和考核工作是由同一个组织来完成的，使得各级目标制定和绩效考评工作的公正性和客观性缺乏相关责任部门的监督和控制。
四、东成印刷公司目标管理改进措施
（一）东成印刷公司目标管理组织体系设计
对原有的组织体系进行再设计，建立现代企业目标管理组织体系。首先在原有的组织体系中加入协调反馈监督组织，形成一个反馈控制闭环。成立目标决策委员会，主要由企业职代会主席以及企业决策层、企业经验职工代表组成。对职工在目标管理中存在的意见、建议等进行反馈，目标决策委员会具有最高目标审议否决权，以全面权衡职工和企业的共同利益为根本，其人员构成是以企业工会主席、决策层为主导，各个部门推选资深职工代表为核心的常务组织；其次监审委员会由企业党群部门监审处组织设立，以监督检查目标管理执行组织工作为主要职能，包括员工对考核的申诉、意见，旨在提供一个公正、公平、公开的企业目标管理组织环境；最后厂目标管理委员会是目标管理工作的最高执行和控制层，主要是由厂级领导和企管处处长组成，是企业厂级目标的主要制定组织，同时主要针对各个责任部门目标完成情况进行执行控制。厂目标管理小组是主要由企管处和劳动人事处的工作人员组成，是企业目标管理日常工作检查的主要执行者，同时负责部门、员工目标管理具体工作的落实。部门绩效考评小组主要是以部门为中心，主要针对其所在部门内部的目标管理工作。
（二）东成印刷公司目标定位
根据东成印刷公司的特点，其是以完成总公司交给的指令性计划任务为主，保证指令性计划任务的数量、质量、安全以及交货时间，以成本为导向的国有企业。因此确定企业主要工作目标是在成本最优的前提下按时交货、保证产品数量管理、保证质量、保证生产安全性。
（三）东成印刷公司目标与目标值的确定
厂级目标的设置主要依据是企业整体发展战略规划，企业整体发展战略规划的制定一般是规划企业未来三到五年的发展战略，应该由企业高层领导以及各个部门资深员工等共同协商制定，明确公司的使命、目标、远景，三至五年中所涉及的业务领域及在每一个进入领域中应达到或保持的地位与目标，并制定了达到这些目标的战略、组织保障、各部门的关键能力指标以及严谨的财务预测制度等。根据东成印刷公司的特点和目标定位，同时结合企业总公司目标绩效考评体系，确定其厂级目标体系结构如下：
第一，生产目标。包括指令性产品计划指标、非指令性产品销售指标。
第二，财务经营目标。成本费用目标、利润目标。
第三，关键能力发展目标。关键能力发展目标是对企业持续发展起关键作用的指标，东成印刷公司参照《印制企业绩效评价规则》中评价指标体系，对隶属各个部门的关键指标着重落实，从以下几个方面落实：①质量和质量过程控制目标②安全开发和利用目标⑥其他重大年度项目改造和项目开发执行控制目标⑦企业标准体系管理与建设目标。
第四，学习与发展目标。①新产品和技术的研发和应用目标②企业多元化产品经营和市场开拓目标③企业文化建设与发展目标。
企业各个部门的目标应该按照厂级目标确定的内容逐层分解，用各个分目标的手段来支持目标的实现。由于东成印刷公司产品的特殊性，要求其产能和物资供应始终满足生产的需求，企业阶段目标的制定主要是以按时、按量、按质完成上级的要求，以均衡生产和控制必要成本为主要目标，每月由生产处负责人制定月度目标，各个职能部门在生产处的指导下制定和分解自身组织和员工的目标。
（四）东成印刷公司管理目标考评
东成印刷公司确定部门评价周期为一年，其中在年中的时候由企业目标管理小组和部门直接上级检查目标执行情况，年终汇总评价部门工作绩效，作为部门年度绩效排序的依据。班组和员工的绩效考核周期是以月度为单位，月度一考核，半年一总结，在年终汇总评价。考核主要是过程控制的作用，年终进行汇总评价，作为年度绩效评价和绩效激励的依据。其中，部门年度绩效排序的主要作用是确定部门主管和部门年度奖金级别。而员工的绩效评价决定了员工自身在部门奖金级别下的年度奖金级别。
（五）东成印刷公司管理目标考评结果处理
东成印刷公司部门绩效考评的结果主要是决定部门年度绩效奖金等级的发放，部门主管年度绩效目标责任状的兑现情况，以及部门内部员工年绩效奖金的发放;班组和员工的绩效考评评价周期一年，其得到的绩效系数可以用于年度奖金发放的依据。此外，可以作为企业选拔人才，晋升培训的依据;同时目标的执行情况可以发现企业在运营中出现的问题，有助于根据各个部门和员工班组的表现情况及时地反馈问题。
结论
目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功；每名员工都有责任制定自己的目标，而且是其首要责任；目标设定开始就应把重点放在团队配合和团队成果上。即设定目标必须把员工和所在的单位（部门）有机结合起来；必须把单位（部门）间的协作关系有机结合起来，规定和要求本单位在其他单位实现其目标时应给予的帮助，以及本单位在实现自己的目标时期望其他单位给予支持；目标管理把客观的需要转化成为个人的目标，适用于各种层次和具有各种职能的员工，也适用于大大小小的各种组织。
参考文献：
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