时间：2022-01-31 02:08:36
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义乌项目作为义乌市和公司第一批复工的工程，项目部认真贯彻落实好中央、浙江省、义乌市、公司和分局的决策部署，进一步坚定战胜疫情的信心、坚定完成全年发展目标任务的决心。项目部结合城投集团、监理单位、总承包部，成立“党建+单元”作战体系，作战单元设置有指挥长、管理员、巡查员、宣传员、健康员、作战员等六个岗，项目领导班子参与三级作战单元，项目管理人员设置为四级作战单元,施工作业队设置为五级作战单元，实时防控疫情。
项目部成立“青年突击队”，青年突击队成员在进场人员较少的情况下身兼数职，作为健康员，每天早上提前到岗，对工人测温，登记，对人员及工作场所消毒：作为信息员，对新入场工人进行来源地排查，登记，疫情防控知识普及，劝导大家勤洗手，戴口罩，不窜门，不扎堆，减少不必要的外出，确保疫情期间各项工作万无一失，注重防疫的同时，生产也要抓：作为施工管理人员，每天对工地巡视，在嘱咐工人做好防护的情况下，现场研究图纸，指导工人绑钢筋，支模板，解决工地出现的各种技术问题。
尽管疫情为项目复工复产带来了许多困难，但挡不住项目员工齐心战“疫”的勇气，全力复工的决心。项目部将认真贯彻落实上级部门的工作部署，保持敢打硬仗、能打赢仗、想工程之所想，急工程之所急的优良作风，为今年的各项工作起好步、开好局。
日前，路桥分局义乌项目部把疫情防控贯穿于复工复产始终，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，充分发挥“青年突击队”的作用，为项目复工复产助力。隧道工程混凝土垫层、防水层铺设、细石混凝土浇筑、隧道主体结构钢筋安装及混凝土浇筑，围护结构的冠梁及挡墙、预应力锚索及钢腰梁已全面恢复施工。
义乌项目作为义乌市和公司第一批复工的工程，项目部认真贯彻落实好中央、浙江省、义乌市、公司和分局的决策部署，进一步坚定战胜疫情的信心、坚定完成全年发展目标任务的决心。项目部结合城投集团、监理单位、总承包部，成立“党建+单元”作战体系，作战单元设置有指挥长、管理员、巡查员、宣传员、健康员、作战员等六个岗，项目领导班子参与三级作战单元，项目管理人员设置为四级作战单元,施工作业队设置为五级作战单元，实时防控疫情。
一是加大政策宣传。
《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后，全体党建指导员按照通知要求，立即行动起来，分批次深入到各个企业，发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料，做好政策宣讲，让企业对各项支持政策了然于心，所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业，一方面督促做好常态化疫情防控工作，另一方面，调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题，通过加强协调，帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
三是加快政策落实。
一、上半年工作完成情况
（一）及时编制计划，做好固定资产投资工作。年初，在对全市各镇、县直有关部门、经开区投资项目摸底调查的基础上，编制完成了全县2020年固定资产投资及大项目初步计划。本年固投计划数257.2亿元，全年增幅22%；本年新开亿元以上项目计划数122个，其中3亿元以上项目计划数30个，5亿元以上项目计划数12个，10亿元以上项目计划数4个。会同市统计局，按月召开全县固定资产投资形势分析会，加强对全市固定资产的运行监测，加强培训和计划指导工作；按季度摸排上半年固投大项目入库计划，逐月调度；对重点指标主载体单位强化现场督查、调度；及时通报重点指标完成情况，对存在的问题进行剖析，提出对应措施，及时报市委、市政府决策参考。1-5月份，全市完成固定资产投资82.4亿元，增长7.2%，高于市平均水平7.9个百分点，列4县（市）第3位。其中:5000万元以上项目增长10%，房地产开发企业增长5.1%。预计上半年完成固定资产投产108亿元，增长6%，力争8%。其中：5000万元以上项目增长14%以上、工业投资增长25%、技术改造投资增长20%，民间投资占比达到77%，同比提高1个百分点。
（二）认真整理汇总，做好重点项目编报工作。一是全面摸排2020年重点产业项目。经与各镇、开发区及招商局的的反复对接摸底，2020年全市共摸排重点调度产业项目125个，总投资510.5亿元，年度计划投资121.38亿元。其中：续建项目57个，年度计划投资79.11亿元；新开工项目45个，年度计划投资42.27亿元；储备项目23个，总投资222.47亿元；并对每个项目排出了分月推进计划，确保按计划有序推进。二是积极申报2020年省市重点产业项目。提前谋划、精心筛选，全面摸排出2020年续建、新开工和储备产业项目，并加强与上级发改委的沟通、衔接，积极准备基础材料，争取更多项目列入省“高大新专”计划。经过努力，2020年，我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个，项目个数居全市第一，其中：续建项目50个，计划新开工项目19个，储备项目6个。项目总投资469.7亿元，本年计划投资112.9亿元，年度计划竣工项目24个。上报拟列入市重点项目建议计划项目共121个，项目总投资453.88亿元，2020年计划投资135.62亿元，其中：续建项目48个，新开工项目43个，储备项目30个。同时，积极争取比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地项目列入市领导调度重大产业项目，项目总投资15亿元，年度计划投资5亿元。三是反复论证完成市本级政府投资计划编制。按照“保三大攻坚战、保重点民生项目、保续建项目完工”的原则，2020年全市共安排政府投资项目136个，总投资148.4亿元；年度计划投资61.26亿元，其中：续建项目40个，年度计划投资28.43亿元，市政府计划投资1.58亿元；新开工项目13个，年度计划投资10.93亿元，市政府计划投资2.29亿元；备选项目83个，年度计划投资21.89亿元。并对每个项目排出了年度时间节点，确保今年的政府投资计划有序推进。四是积极推进央企合作项目及省重点项目新增及谋划工作。上半年，全市央企合作项目完成投资22.5亿元；新增2020年省大新专项目库谋划项目12个，总投资约21.5亿元；入库谋划项目34个，总投资66.2亿元。
五是积极申报全省贯彻“六稳”集中开工重大项目。上半年，我市参加省集中开工的重大项目共14个,总投资46亿元。7月份集中开工活动将在我市举行，目前已摸排集中开工项目16个，总投资59.4亿元。六是扎实推进重点项目谋划工作。上半年，①围绕生态环保类谋划西河防洪治理工程（马口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（环城河段治理工程）、城区雨污分流治理、环城河“活水”工程等重点项目10个，计划总投资27.46亿元；②围绕疫情防控、卫生健康、物资储备等，谋划市传染病医院、密切接触者隔离中心、市急救中心、市中医院高沟院区等重点项目18个，计划总投资28亿元；③编制纳入国家重大项目项目47个，总投资105.6亿元，拟争取中央投资40.2亿元。拟申报新增中央投资专项项目31个，总投资89.03亿元，拟申请中央投资33亿元。④编制拟申请2020年第二批专项债项目清单共10个，总投资25.53亿元，资金需求14.4亿元。⑤谋划新基建项目18个，总投资27.5亿元；谋划全面建成小康社会补短板重大项目29个，总投资34.56亿元；初步建立“十四五”谋划项目库，谋划项目307个，总投资1043亿元；谋划县城城镇化补短板强弱项项目76个，总投资87亿元。⑥编制2020年稳投资重点项目119个（不含房地产项目），计划总投资643亿元，年度计划投资96亿元。其中：续建项目38个，年度计划投资61亿元；新开工项目45个，年度计划投资35亿元；储备项目36个，总投资220亿元；谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个，总投资366亿元。
（三）提前谋划准备，积极做好项目争取工作。积极与上级对口部门沟通衔接，通过多汇报、多交流的方式联络感情，项目争取工作开展较为顺利。截止目前，纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个，总投资30.9亿元，拟争取新增中央投资9.19亿元；上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个，计划争取中央预算内投资0.79亿元，其中：保障性安居工程奖励项目4个，拟申请中央预算内投资6790万元；保障性安居老旧小区改造项目5个，拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目5个，累计争取资金3965万元，分别是县公安局业务技术用房、县救灾物资储备库、市森林语*锦苑、市东悦府小区棚改安置房配套基础设施建设、市安纳小区改造项目配套基础设施建设、市春兰山庄改造项目配套基础设施建设。同时，对已下达计划的项目，督促项目单位抓紧完成前期手续，确保项目按期开工。
（四）加强项目复工复产及日常调度，推进项目建设提质增效。一是建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组，政府投资项目成立了3个包保责任组，分别由委负责人牵头负责，实行分单位、分项目的网格化管理，加快推进全市重点项目复工、复产或达产。截止6月底，省重点项目均已复工；重点产业项目除1个项目暂停投资外，均已复工；政府投资项目应复工项目42个，已复工38个，复工率90%。二是坚持重点项目县级领导包扶推进制，落实重大项目县政府与责任单位“双组长”制，按照重点项目“六项机制”、“四督四保”的要求，狠抓推进落实。按月对市政府投资项目、重点产业项目、省重点项目进行全方位调度。每月形成问题清单，及时通报，实行消帐式管理，并对问题项目进行现场调度，督促项目快投快建。市分管负责人也按期召开重点项目推进调度会，加强项目推进工作督导，着力解决重大困难与问题，全面推进项目建设。三是按月召开固投及大项目入库调度会，分析全市固定资产投资形势及大项目入库完成情况，及时下达月度指导计划，督促责任单位完成每月指定计划任务；按月通报固定资产投资等指标的完成情况，确保完成阶段目标任务及全年任务。四是加强争项目争资金前期工作指导。主动联系争项目责任单位，认真做好项目谋划、入库及项目申报材料的编报工作，密切配合相关市直部门，加快推进项目前期审批手续，确保申报项目和申报材料质量，做到有的放矢，提高项目申报的成功率。五是开展“项目建设提效年”活动。重点是确保省“高大新专”项目开工率、竣工率、投资完成率及转化率四项指标均达到100%；同时，努力推进波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。六是围绕疫情防控开展“四送一服”专项行动。拟定全市《包容普惠创新提升行动方案（送审稿）》；对2020年计划实施的132个政府投资项目及125个重点产业项目建立保责任制，明确项目责任单位、责任人及牵头市领导；强化重点企业及项目包保服务，建立全市“四送一服”联系包保重点企业及重点项目月走访制度，及时下发工作提示单，按月调度收集企业反馈的问题，压实包保责任人主体责任，帮助协调解决问题，并根据走访情况下发走访通报。
（五）加强制度建设，推进政府投资项目管理。一是贯彻落实《政府投资条例》，修订完善并出台了《市政府投资管理办法》，进一步规范政府投资项目管理。二是继续加强概算审查管理，上半年，共完成14个政府投资项目概算审查，上报总投资9.65亿元，核减1.06亿元，批复8.59亿元，核减率11%，有效地节减了政府投资，充分提高了政府性资金的使用效益。
（六）完成委领导和上级发改委以及两办交办的其他工作。一是完成《加强政府投资管理实现投资效益最大化》调
研报告初稿；二是完成市县委办、政府办《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》、《市多举措加快重点项目建设》等约稿材料；三是完成《市抓项目稳投资增动能确保“六稳”、“六保”》供市宣传部作经验介绍宣传材料；四是完成县政协魏先荣委员《关于加快实施S319（G347）通江大道市政化拓宽改造工程项目的建议》议案的回复；五是按市央企办要求，及时梳理上报全县央企合作开展情况；七是按月汇总并及时向市委办报送党委书记“抓项目、稳投资、增动能”项目汇报材料；八是积极做好巡视整改相关工作。一是积极配合市巡查办巡视工作需要，及时提供相关单位历年实施的政府投资项目。九是按月开展政策研究。围绕政策要点、争取政策支持和落实重大改革的结合点、项目支撑情况及工作建议，形成政策研究送阅材料，供市委、市政府决策参考。
二、下半年工作安排
（一）进一步加强项目管理。一是继续加快政府遗留问题的解决。督促建设单位尽快对项目进行审查，尽快报送。二是继续实行重点项目领导包扶推进机制，加快推进重点项目建设。三是严格执行重点项目月报制度和督查制度，及时通报重点项目进展情况，分析存在的问题，提出建议对策，帮助协调加快建设进度，确保完成目标任务。四是扎实推进省重点项目开竣工工作。确保开工率、竣工率两项重点指标在下半年能达到序时进度。加快推进“项目提效年”重点项目，确保项目按期开工、竣工及快速推进。五是针对已下达资金的项目，督促项目单位抓紧完善开工条件，尽快开工建设，尽早形成实物工程量。按月完成网上调度工作，并定期督查，及时掌握进展情况，
（二）继续做好项目争取工作。一是加强与省市发改委沟通衔接，督促住建局抓紧完善未申报的老旧小区项目前期手续，做好后期申报准备工作；督促住建局、水司、城管局等单位完善新增中央投资项目申报材料。二是对各类已谋划的重点项目，进一步摸排明年拟争取资金项目，督促项目单位做好前期工作。
（三）继续做好固定资产投资及大项目日常调度工作。
一、外防输入，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。一是采取分片区、分时段、逐店逐人开展排查，严格落实人员“双报备”制度，严把复营人员审核关。二是借助大数据、微信群等方式，安排专人每日主动与公安、社区联系，精确掌握市场主体从业人员信息，搭建微信交流平台方式，实时报送人员体温检测信息。
二、简化流程，有序推动餐饮单位复工复营。一是依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，减少申报材料，优化办理程序，压缩审批时限。处理网络办件15件、预约办件103件。二是严格落实省、州文件要求，对持10省互认健康码及国家“防疫信息码”的人员，经片区负责人现场审核后，当日即可恢复营业。
三、宽进严管，确保疫情防控监管到位。一是县市场监局对复营的市场主体开展上门督导检查，对从业人员管理、进货查验、场所消杀等环节进行安全指导和规范，及时消除安全隐患。二是采取联防联控机制，充分发挥社区网格化防控作用，积极主动争取社区、城管、公安等防控力量参与餐饮服务单位的监督检查，对落实疫情防控要求不到位行为及时予以制止。
今年以来，环科城在坚守疫情防控和安全生产两个底线的前提下，践行“企业是我们的命，是环科城的本”的发展理念，按照“疫情防控确保100%、复产复工力争100%”的目标，优化审核环节，推动企业主体责任落实到位、员工工余行程监管到位、驻厂员驻厂督查服务到位“三到位”工作机制，创造条件满足企业复产需求，工业经济已逐步步入正轨。现将一季度经济运行情况汇报如下：
一、一季度经济运行情况。
一季度，环科城实现规上工业开票销售25.07亿元，同比下降23.2%，增长面31%。其中：2、3月份当月分别开票8.01亿元、3.83亿元；2019年开票销售过亿元的29家企业共开票19.1亿元，同比下降26.3%，占规上开票的76.2%，仅有5家增长。对照区下达全年增长15%的目标任务，环科城实现双过半和全年目标任务分别需完成55.18亿元、135.43亿元，任务非常艰巨。
1、企业产能恢复情况。2月10日企业有序复工以来，我们重点对规上企业用电、用工情况进行每日监测。截止目前，规上企业日均用电量为2019年日均用电量的九成左右。其中：三菱、日铠、和阳日均用电量分别占到去年日均用电量的111.9%、112.3%、136.8%；同时，中天伯乐达、海螺水泥仅为去年的53.3%、71.6%。规上企业复工人数占去年未用工人数的八成左右。据此预测，环科城产能恢复率在85%左右。
2、行业分类情况。
环保产业：一季度，29家规上企业开票6.67亿元，同比下降9.8%，增长面31%，占规上工业开票的26.6%，有8家企业同比增幅超10%，17家企业同比下降超10%，其中：清新环境开票2.44亿元，同比增长13倍，占行业开票40.1%。同和、国电投远达、长虹、龙净开票同比分别下降78.5%、73.6%、67.1%、65.3%。
电子信息产业：一季度，16家规上企业开票5.32亿元，同比下降27.2%，增长面18.8%，占规上工业开票的21.4%，有2家企业同比增幅超10%，11家企业同比下降超10%。其中：苏北光缆开票5893万元，同比增长195.4%；日铠实现开票3.3亿元，同比下降26.6%。
机械制造行业：一季度，20家规上企业开票4.90亿元，同比下降23%，增长面35%，占规上工业开票的19.5%，有5家企业同比增幅超10%，11家企业同比下降超10%。其中：圣业、中天伯乐达、三菱、圣泰同比下降分别达到47%、41%、26.4%、21.8%。
其他行业：一季度，17家轻工类企业开票3.85亿元，同比下降13%，增长面29.4%；11家汽车零部件企业开票1.41亿元，同比下降61%，增长面18.2%；7家建材类企业开票2.83亿元，同比下降18.6%，增长面57.1%。
3、新增长点情况。一季度，8家列区2020年新增长点项目共实现开票7.2亿元，占全年目标任务的15.1%，占规上工业开票31.2%。其中：日铠开票3.3亿元；清新环境开票2.44亿元；苏北光缆开票5839万元；和阳开票5732万元；建中新材料开票1792万元；欧焙佳开票521万元；高和开票460万元；凯杰开票250万元。
二、存在的问题
1、产能恢复率不高。国内疫情还将持续一段时间，全产业的复能缓慢。其中：环保工程类和建材类企业受上游工程项目复工慢的影响较大；电子信息企业受产业供应链上下游复工不平衡的影响较大。同时国际疫情正在蔓延，出口企业面临的形势非常严峻。
2、企业用工不足。根据复工以来规上企业用工情况的统计，园区企业用工缺口达到3000人以上。
3、资金缺乏。经统计，受资金回流、还贷、员工工资和社保缴纳等问题的影响，37家企业共缺资金7.42亿元。
三、下阶段工作安排。
下一步，我们将理清形势、坚定信心、强化举措、狠抓落实，统筹做好为企服务、规上企业培育、重大项目推进等工作，尽快弥补负增长留下的缺口，尽力消除疫情影响。计划二季度扭负为正，企业增长面达50%以上；三、四季度全力冲刺、提升质效，确保完成全年目标任务。
1、加强要素保障稳增长。一是加大挂钩服务力度。将50名科级以上干部分别挂钩服务100家工业规上企业和20家拟培育企业，党工委、管委会两位主要领导分别带头挂钩3家重点企业，增加绩效考核分值，贴身为企业解决运行当中的难题。同时，我们也将分行业加大运行监测的力度，每月统计开票、用电量、在手订单、流动资金等情况，促企业打足产能，开票销售应开尽开。二是全力协调用工难题。通过10天的筹划，我们于3月28日在会展中心举办“环科城2020年春季专场招聘会”，这是环科城第一次自主组织的招聘会，共组织了100家招聘企业，提供了近3000个工作岗位，将有2000多求职者入场洽谈。三是创新金融服务举措。经与省再担保公司、多家商业银行协商，在盐城首家推出“园区贷”服务，由环科城提出白名单企业，三方共同承担融资风险，为企业解决流动资金贷款问题。积极引导银行上门服务，通过“知识产权抵押”、“绿色贷”、“科技贷”等服务，缓解资金燃眉之急。
一、2020年一季度重点工作
（一）发挥调控功能，保证市场供应。2020年肺炎突如起来，市商务局积极应对疫情影响。为保障全市人民生活必需品供应充足，对全市大型商超、农贸批发市场生活必需品和应急物资库存量进行了实时监测，建立起日报制度，每天上报数据变化情况，稳定物价，维护市场秩序；积极协调交通管理组，对生活必需品运输货车放行，为生活物资货源入梅开通绿色通道，保证本地生活必需品货源的及时补充。防疫保供期间，累计协调生活或必需品运输车辆500余台次，为全市人民送上一颗“定心丸。通过实时调控成品油供应保障，确保疫情期间成品油市场稳定。疫情期间我市加油站持续营业，保障全市疫情防控车辆燃油供应，为确保成品油供应保障，商务局先后5次对全市加油站进行督导，严把加油站的油品进货渠道关口，严格查看企业进货发票及进货企业营业资质，重点督导检查疫情期间各加油站是否认真执行各种安全制度，保障各站安全平稳运行，维持成品油市场稳定，加强企业疫情期间安全宣传教育，保证居民必需品供应。调度全市重点大米企业库存大米成品数量，密切掌握我市大米企业的大米库存量，随时关注接收我市关于疫情防控期间的相关物资调拨命令，协调调度相关大米企业供应市场大米物资的保障，为我市2户大米企业及时发出大米外援物资证明文件。组织我市2户大米企业为湖北疫情防控一线捐献爱心资金1万元和近1万元的医疗物资，大米2万吨。
（二）维护社会稳定，解决民生诉求。一是在市政府规定时限内，完成了局属53户大集体企业认定工作，3月末前完成了1650名大集体职工身份认定工作，迄今，共接待集体访5件，个体访55件，已经处理解决事项25件。二是梳理劳务人员在外务工情况。我市现存外派在外劳务人员454人，其中：新加坡450人，日本4人。一季度受理劳务纠纷3起，正在积极、妥善解决。
（三）突出重点项目，服务外贸企业。一是梳理“双带”重点项目16个上报省商务厅，做为全省市州绩效评比指标，做好项目跟踪服务，按季度调度项目进展情况。上报“十个围绕”和新基建“761”重点项目两个。二是保证固定资产投资。一季度，商务局共完成固定资产投资6000万元，3月15日包保项目购物中心二期（扩建）正式复工；跟进投资总额5000万元以上的包保项目3个，确保我市项目建设稳步开展，如期完成预期目标。三是争取外贸专项201万元并发放。2020年向省厅申报新专项资金项目7个，初审申请金额856.3万元。四是组织外贸企业参加全省跨境电商线上沙龙系列活动。我市企业参加20多户次，组织5户参加“数字外贸出海”活动。
（四）助推品牌建设，保障安全生产。一是实施“中国好粮油”计划，坚定大米品牌推广信心。召开了项目建设座谈会，指导“中国好粮油”行动计划4户示范企业按照《“中国好粮油”行动计划三年实施方案》推进实施。指导粮食产后服务中心项目建设项目单位严格按照项目建设实施办法要求做好复工建设前各项准备工作及竣工验收材料准备工作；指导红梅镇粮库、义民粮库智能化升级改造项目工程建设竣工验收工作。二是组织全市相关重点大米企业人员及相关水稻产业从业人士近30人，在市电商产业园区，举办了市高端大米水稻科学技术讲座，进一步激发了相关企业和人员对我市推进高端大米产品生产和销售工作积极性，学习到了关于优质米水稻的宝贵知识，此次活动取得了良好的预期效果。三是深化安全管理监督，狠抓隐患排查整治。年初以来，我局全面落实安全生产工作要求，着力构建安全生产长效管理机制，认真贯彻安全生产“一岗双责”责任制，组织业务科室对网格化所包保的大型商贸场所和二手车、报废车拆解共26户企业进行了“两节”期间安全生产检查、复工复产安全生产检查，与全市重点商贸场所、加油站、粮食企业签订了《安全生产目标管理责任状》，将安全生产的目标责任进行了逐级分解。四是秋粮收购期间，组织55人次深入重要产粮村屯现场查看农户粮食储存情况，发放《农户庭院安全储粮》知识手册300余份，督促和指导农户做好安全储粮工作，结合冬春安全整治大会战工作、两节期间安全生产大排查、春季火灾防控工作等活动，一季度共检查企业65户次，派出检查人员83人次，共检查各类隐患25处，一季度未发生安全储粮事故和安全生产事故。春节期间出动检查人员45人次开展食盐市场安全大检查行动，为确保我市居民节日期间食用盐安全做出了保障。进一步完善了《粮、油、盐》应急预案体系的建设，建立健全我市粮油监测点及价格监测，采取国有、民营加市场、加农户的价格监测体系，准确反应市场的价格走势，全方位确保粮食安全。
二、2020年一季度亮点工作
（一）社零额名列前茅。2020年第一季度累计完成限上社零额3.21亿元，增速排名位列全省第二位。一季度全口径社零额预计完成17.74亿元，同比增长0.6%。
（二）进出口指标大幅度增涨。第一季度进出口额实现2.35亿元，同比增长148.6%，增长幅度排名第2位，迎来首季开门红。今年进出口任务指标是增长3%，达到6.8亿元，一季度完成全年目标的34.56%。
（三）创新搭建网络招商平台。为进一步拓展招商引资渠道，减少疫情对招商引资工作的影响，积极运用现代互联网技术，搭建永不落幕的项目对接平台，使合作双方在网上实现一对一在线洽谈，不断提高项目洽谈几率和成功率，推动一批合作项目取得积极进展。一是通过市政府网络平台，对外推介市经济合作重点项目66个。二是与广州产权交易所开展合作，开辟独家招商专栏，宣传介绍我市招商引资优惠政策、主导产业发展方向和重点合作项目等方面信息。三是通过网络视频洽谈会议和电话洽谈等方式，开展招商活动。分别与北京四环制药、全国卫生产业企业管理协会等企业对接洽谈，推进项目建设。四是通过网络宣传和视频电话洽谈，成功签订了与广东省大健康产业协会和北京天衡医药研究院战略合作框架协议。
（四）整合方便食品行业资源。通过对28家方便食品企业的走访，全面了解我市方便食品行业现状，形成调研报告并指导方便食品行业协会的申报工作，起草了《市方便食品行业协会章程（草案）》，注册成立了市方便食品行业协会，并召开了市方便食品行业协会成立暨第一次会员大会。3月18日，景俊海省长莅梅调研时，针对于方便食品企业即将入驻的电商产业园孵化中心项目作出了重要指示。
三、复工复产多措并举，项目建设全面开展
（一）精心部署，实现商贸场所复工复产
1.成立了复工领导小组，确定干部包保企业机制。包保领导和包保人每天深入企业指导复工，联合应急局、卫健局、消防大队成立了验收组，到复工企业帮扶300余人次，逐项验收帮扶，合格一户复工一户，并为复工企业排忧解难。帮助企业解决消毒液200桶、口罩7000只等防疫物资。
2．根据省商务厅和卫健委联合下发的《零售企业在病毒流行期间经营服务防控指南》等政策及指导性文件，制定《市大型商贸场所疫情防控期间复工实施方案》，为了使方案通俗易懂，利于商贸场所掌握，特制定了精简的《大型商贸企业复工“五步法”》，指导帮助企业复工。
3．加大宣传力度，时刻保持严谨的防疫态度。已复工企业每天在营业场所里循环播放防疫音频，有电子屏的循环播放防疫短片，悬挂防疫宣传条幅。复工小组采取明察暗访、定期不定期“回头看”，确保复工企业严格执行防疫期间的各项要求。
4.利用现代化通讯设施实时报备。指定专人负责，通过微信群和钉钉软件每日监管企业报送的测温、消杀等相关防疫工作信息，通过“小帮手”、“吉祥码”等小程序重点关注复工企业人员身体健康情况。随着近期“外防输入，内防扩散”的防疫要求，加强了大型商贸企业进店顾客扫“吉祥码”的力度，26名中级扫码员和95名普通扫码员为进店顾客扫健康码或登记，日均扫码2000余人。
（二）创新思路，迅速恢复商贸活力
1.制定了2020年商贸企业促销方案。抓住全年节庆假日的消费节点，通过促销活动，提振企业复工复产的意向，增强梅城市民对政府恢复经济能力的信心，活跃和繁荣市场同时，也满足了居民消费需求，为我市2020年各项经济指标的顺利完成添加一份助力。
2.开展了及各类促销活动。2月29日、3月1日、3月6日-8日，市政府联合购物中心开展为期5天的“暖春战疫·商贸惠民”促销活动，市政府投投促销专项资金50万元，共向市民发放代金券10000张。5天促销活动完成销售额473.23万元，占复工后累计销售额46.5%；促销期间日均销售额94.6万元，较复工后日均销售额增加44.6万元，增长89.2%；促销期间交易笔数24460笔，日均销售笔数4892笔，较复工后日均笔数增加2452笔，增长100.5%；促销期间客流量24296人，日均客流量4892人，较复工后日均客流量增加2174人，增长80%。自2月29日期至3月31日，全市共举办促销活动20余场，参与企业15家，实现销售额1200万元，同比增长1.2%，较疫情期间销售额环比增长84%，客流量累计达到7万人次。
时光荏苒、岁月如梭。回首旧年，这一年是紧张的一年，也是充实的一年。在新的一年里，我将总结经验、吸取教训，付出更大的努力，以更加奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风投入到工作中当去，下面就本人2020年工作情况向各位领导和同事们述职，请大家审议。
一、主要完成工作
年初以来，XXX集团作为省内龙头企业，为复工复产起到了带头作用，而XX公司就是集团的先锋队、突击兵，第一时间启动项目建设，组织各项目开工复产。3月初我带领同事进驻现场，协助相关部门做好防疫工作的同时，协调组织人员物资、机械设备的入场，为项目开工做好了准备工作。
为了让新入职员工更快更好地融入XXX公司这个团队，为以后的工作打好铺垫，带领工程部新入职员工了解公司的各项规章制度，熟悉公司的企业文化。通过了解和熟悉，我也为能进入公司这个团队感到自豪，同时也感到自身的压力。在以后的工作中，我将以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，廉洁自律，在坚持原则的情况下敢于创新，更快更好地完成工作任务。
强抓项目管理、提升团队铸造。一是抓工程质量，二是抓工程进度，三是抓安全文明施工。加强与各职能部门的协调配合，营造良好的团队精神。在施工过程中，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和领导汇报，作到沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。我在每个阶段的工作中勤勤恳恳、任劳任怨，积极主动地完成各级领导交给的任务，并在做好本职工作的基础上，不断学习钻研，努力提高自己的业务水平；在作风上艰苦朴素、求真务实的为绥大项目尽心尽力，努力工作。
二、取得工作业绩
作为XXXX项目的一员，熟悉和了解现场对以后的工作是相当有利的。为了以后能更好地开展工作，我几乎每天都深入现场，对各合同段施工现场有了充分的了解。每次各合同段发现问题，第一时间就能回想起现场的实际情况，并沟通设计代表及时给出解决方案，确保各单位工程的顺利进展，保证了工期。闲暇时间带领工程部全员熟悉图纸、掌握是各项施工技术规范。通过研究和分析，为各项方案的编制提供了可靠的依据。
结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查，提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
为进一步加强县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，切实做好
2020
年农业防汛抗旱预防、应急处置和灾后恢复生产等工作，最大限度地减轻灾害给农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、持续发展，特制定本应急预案。
一、应急组织机构及职责
（一）组织机构
为切实加强对防汛抗旱工作的领导，成立县农业农村局防汛抗旱工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局领导班子成员及局属各单位负责人为成员。具体组成人员如下：
组
长：县农业农村局党委书记、局长
副组长:县农业农村局党委委员、副局长
成
员：县农业技术推广服务中心主任
县畜牧水产技术推广服务中心主任
县农机机械安全监理站站长
县农业综合执法大队队长
县动物卫生监督所所长
县农业产业化服务中心主任
县农村合作经济经营管理站站长
县农作物种子育繁所所长
县良种繁育场场长
县种子公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局办公室，主要负责日常事务管理；及时向局属各单位传达县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的工作指示，通报工作动态；制定防汛抗旱工作计划，收集、汇总和相关信息。
（二）主要职责
：
领导小组职责：负责全县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，组织成员单位召开会议，及时研究部署防汛抗旱应急处置工作，协调各成员单位开展工作；根据上级指示，决定启动和解除防汛抗旱应急预案；组织、指挥、协调各成员单位统一开展防汛抗旱应急处置工作，组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产工作；检查、指导各成员单位防汛抗旱工作，协调解决各单位遇到的各种问题；承担处置日常工作以及县委、县政府和县防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
各成员单位职责：根据县农业农村局防汛抗旱工作领导小组工作安排，统一开展防汛抗旱应急处置工作；做好防汛抗旱监测工作，及时收集、分析、汇总与上报洪涝、干旱灾害发生情况和受灾动态情况等相关信息；根据各自职能特点和业务工作范畴，组织、培训科学防灾减灾技术，制定落实抗灾救灾措施，提出开展灾后恢复生产的意见并指导实施；调查摸清县区内种子、化肥、农药、农膜等生产物资储备情况，协调解决生产物资的储备、调剂和调拨等工作；组织农机人员、农机服务组织和农机专业户、农机大户等参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作；做好动植物疫情监测、病虫害监测等工作，及时相关信息，提出防治技术方案，指导防治工作，防止疫情、病虫害蔓延；组织、指导、协调县区内灾后农业生产资料市场监督、检查和打假工作，协调有关部门打击哄抬农资价格行为；做好农产品质量监测工作，保障农产品质量安全；按规定严格管理生产救灾资金，确保生产救灾资金落到实处。
二、灾害预警和灾害报告
（一）预警信息
市、县气象局的气象灾害预警信息，县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、旱情信息，全县农作物病虫害监测网络信息及病虫情报。
（二）信息采集
1．采集途径。县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室加强与气象、水利、防汛等部门的联系，及时掌握灾害信息。
2．采集内容。农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽、饲草损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、畜禽养殖栏舍、鱼塘、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。
（三）信息报送
农业自然灾害信息应立即上报，实行逐级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由各成员单位报县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室汇总，再向县防汛抗旱指挥部办公室汇报，并向县委、县政府和上级农业行政主管部门报告。
（四）灾情信息
县农业农村局协助县防汛抗旱指挥部等部门做好自然灾害信息的工作。其他部门未经授权，不得自行。
（五）预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
1．收到气象、水文、防汛办等部门的灾害预测预报。
2．干旱等进行性自然灾害趋重。
3．其它突发的农业重大自然灾害。
（六）预防控制
1
．组织、思想准备。建立完善各级防灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化基层干部和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
2
．工程准备。指导和督促做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施的落实工作。
3
．物资、技术准备。储备必要的种子（种畜禽）、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。
4
．适时防控。及时组织动员抢收已成熟的农作物，因地制宜地采取措施防护。
三、应急响应
县农业农村局防汛抗旱工作领导小组根据县防汛抗旱指挥部的要求，在农业重大自然灾害发生后，在县委、县政府的统一领导下，根据洪涝、干旱灾害发生范围、强度和受灾面积，及时启动应急响应，指导救灾和灾后农业恢复工作。
（一）应急响应行动
1.启动防汛抗旱应急处置预案。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组办公室负责召集各成员单位，领导小组组长主持召开启动防汛抗旱应急预案工作会议，安排部署救灾复产工作，并向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部报告，同时将灾情上报上级农业行政主管部门部门。
2.
密切监视灾情动态，及时提出救灾意见和落实救灾复产措施。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组派出救灾工作组，深入灾区调查了解受灾情况，指导农业救灾复产工作。
3.
灾害、灾情评估，研究提出支持灾区农业生产恢复意见。救灾工作组开展灾害、灾情评估工作，根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围、程度等评估结果，向县委、县政府建议从县级财政中安排农业生产救灾资金，同时向上级农业行政主管部门申请农业生产救灾资金。
4.
帮助灾区调剂、调运、调拨储备种子、农药、化肥等有关救灾物资。
5.加强灾区动植物疫情监测工作。在做好灾区救援工作的同事，应同时加强灾区内动植物疫情的监测工作，防止因灾出现动植物疫情事件。若检测出动植物疫情，
应及时采取必要的预防、控制和扑灭措施。
6.
督促乡（镇）落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。
（二）应急响应终止
当应急响应条件消失时，根据县防汛抗旱指挥部宣布终止防洪抗旱应急响应，县农业农村局防汛抗旱工作领导小组在确认自然灾害突发事件得到有效控制，危害已经消除后，由领导小组宣布应急响应终止，转入正常工作。领导小组负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门报告应急处置工作情况，并向有关部门提出处理意见和建议。
（三）后期处置
及时调动农业机械，进行农田排涝，疏通渠道，抢修恢复损毁农田和各类农业基础设施。帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种不同农作物，指导养殖场户及时修复养殖栏舍，进行场地和栏舍的消毒，加强畜禽的饲养管理，预防各类疫病的发生。指导水产养殖户及时修复塘坝，对鱼塘进行彻底消毒，开展补放苗种工作。根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织种子（苗）、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
（四）总结汇报
及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门备案，为今后妥善处置突发农业自然灾害事件积累经验。
四、应急保障
（一）资金、物资保障
县农业农村局局属各单位要牢固树立防灾、减灾、夺丰收的思想，充分认识到防汛抗旱工作的紧迫性，按照相关规定提前做好各项救灾物资的储备工作，协调农资经营单位配足救灾农资，确保用种、用肥和用药需求。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
（二）信息保障
县农业农村局局属各单位要加强农业自然灾害灾情信息上报工作，实现信息上下畅通，做到早预报、早发现、早处置的要求。在自然灾害应急工作中，各单位必须保持电话、网络等信息渠道畅通。
（三）职责保障
