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一、工作完成情况
(一)业务目标
1、全面完成2010年全市101家机关、事业单位,共8130名工作人员考核正常增加工资审批及业务数据的审核接收,并汇总上报贵阳市人事局。
2、审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资195人、军队转业干部套转地方工资1人、受处分降低工资9人、基层农技人员浮动工资转固定5人、双千”队员连续三年优秀浮动工资转固定1人、挂职干部浮动工资2人;审核办理农业系统体制改革乡镇农业中心人员上划转移工资124人、调动转移工资手续90人;
3、审批大中专毕业生转正定级5人、新参加工作工人转正定级1人;
4、全面完成全市13家市企业工效挂钩决算和2010年方案审批工作;
5、认真执行机关事业单位职工带薪年休假制度,进一步加强对机关事业单位津贴补贴发放的监督和管理。
6、按照管理权限下文批准退休28人,办理退休手续28人、高龄补贴40人、办理遗属生活困难补助20人;
7、组织市总工会、市卫生局、市第一人民医院等单位召开“市2010年1季度劳动鉴定会议”,对教育系统16名教师劳动(工作)能力进行鉴定。经4月24日劳动鉴定会议鉴定,共有15名教师符合丧失劳动能力标准,1名不符合。
8、完成2010年1季度全市81家参与财政统发工资单位统发工资的审核及数据录入。2季度审核因与机关事业单位工作人员考核正常晋升工资审批冲突,经与市财政局协商后未审核。
9、全面完成XX年年度机关事业单位工资统计年报、企业劳动工资年报数据录入汇总上报工作;
11、结合实际,制定《市机关事业单位技术工人培养工程实施方案》,拟于7月中下旬按上级部门要求,组织我市机关事业单位技术工人参加技术等级考评考试,切实抓好方案的落实。
12、严格执行工龄认定政策,按管理权限下文更改9名机关事业工作人员参加工作时间;
13、按照管理权限下文认定机关事业单位8名工作人员工伤;
14、下文批准123名机关事业单位工作人员享受知识分子补贴;
15、完成贵化、省铁合金厂、农牧场、七砂四所子校,在职教师120名、退休教师69名划转移交地方工资审核工作;
16、对未达到XX年7月以后新参加工作人员定级工资标准的450人工资进行调整;
17、每月报送信息2条,半年报送信息12条。按时报送周报、月报、季报、半年工作总结。
(二)新增工作
1、按照XX年年11月7日第23次市长办公会议精神,完成卫生系统集体防治所86名在职人员、56名退休人员增加工资补助审批工作;
2、完成流长乡排洞村凝冻灾害调查统计和灾后重建方案拟写上报。协助排洞村搞好灾后重建,向受灾群众捐赠化肥5包、协调贵阳市九中落实重建资金7000元;
3、春节前夕,与市老干局联合组成慰问组,对我市机关事业单位8名住院病人进行了慰问。
4、积极与市老体协联系,组成门球、乒乓球、象围棋、健身球保健操四个项目共33人的队伍,参加贵阳市人事局举办的第十二届退休人员运动会比赛。并将参赛队员名单上报贵阳市人事局。
5、按照贵阳市人事局关于健全全市《省人事工资管理系统》数据库信息的要求,接收科协、总工会等95家单位工资管理系统数据库健全完善后的数据信息,并做好人员信息的审核工作。
6、发放机关、事业单位技术工人综合知识培训证书478个;技术工人技术等级证书74个。其中:初级工证19个、中级工证19个、高级工证36个。
7、完成部分07、09年考核正常增加工资审批表装订。
二、存在的问题
(一)机关事业单位工资管理采用《省人事工资管理系统》进行,办公自动化程度高,缺乏熟悉工资政策又能熟练操作工资系统的人员。望局领导高度重视,予以配备。
(二)工资制度改革后,与新工资制度相配套的政策至今仍未出台,导致后续管理工作较为被动。如:机关事业单位工作人员受处分后工资如何处理、军队转业干部工资如何确定等配套政策尚未出台。
(三)新版《省人事工资管理系统》存在如:个别单位数据不能导入及导入数据不能覆盖等问题,给工资业务数据接收和汇总带来极大不便。
三、下步工作打算
(一)加强工资管理,继续做好日常工资审批
1、根据国家工资政策规定,切实加强对机关、企事业单位工资管理。
(1)按照工资政策规定,认真做好机关、事业单位工作人员职务、岗位(技术等级)变动后的增降工资和重新确定工资工作。
(2)做好全市机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期(试用期)满后的转正定级工作。
(3)就财政统发工资审核中涉及的问题,及时与财政部门协调,按时完成今年第3、4季度全市机关、事业单位中参加财政统发工资单位的工资审核工作。
(二)津贴、补贴审批管理规范和事业单位绩效工资管理工作。
1、机关公务员津贴、补贴规范
认真执行好公务员工资制度,根据省、贵阳市对此项工作的安排布署,在规定时限内,及时完成公务员津贴补贴规范和建立地区附加津贴以及事业单位工作人员收入分配制度改革的审批工作。共2页,当前第1页1
2、事业单位津贴补贴调研
按照上级部门布署,积极做好我市事业单位津贴补贴调研工作。
3、按照政策规定,认真做好知补、高龄补贴、建房补助及遗属生活困难补助的审批等工作。
(三)退休人员审批管理工作。
根据有关政策,认真做好机关、事业单位干部职工劳动能力鉴定、退休审批及对退休人员管理工作。
(四)科技人才二次开发管理利用
按照《市2010年科技人才二次开发工作计划》安排,重点做好两个方面工作:
1、针对我市农村农民群众缺乏卫生保健常识、有病难治、缺医少药的现状,组织我市医疗卫生系统各大医院具有中级以上职称退休医师,利用赶集天为群众义务诊疗、发放宣传资料,宣传日常卫生保健知识,提供流行病、多发病、常见病预防治疗咨询服务。
活动时间:2010年8月上旬
活动地点:王庄乡街上村赶集点
2、拟于7月中旬协调贵阳市卫生方面专家到我市二医开展义诊帮扶,同时开展以“小儿液体疗法”为题的专题讲座。
(五)技术工人等级考评及待遇落实
结合我市技术工人学历、技术水
平、技术等级状况,制定切实可行的《2010年机关、事业单位技能人才培养计划》,围绕计划实施,认真做好三项工作:
1、申报考评人员资格审查、集中统一报名
按照黔人资(1996)1号文件规定,组织做好申报考评人员现有技术等级、参加工作时间、身份证、退休安置介绍信等资料的审核工作。
2、考评成绩公布、证书颁发
考试培训工作结束,贵阳市人事局下发考试成绩后,及时打印并在我局办事大厅公布。
公示期满,参与考评人员对考试成绩无异议,及时下文对所取得的技术等级进行认可。同时,通知各单位经办人员交纳照片,统一办理技术等级证书。
3、督促聘任、落实待遇
技术等级证书颁发后,积极与各单位联系,督促单位及时做好聘任工作,做好增资审批工作。
(七)其他工作
1、工龄、工伤认定
⑴严格执行工龄认定政策,按照管理权限认真开展市属机关、企事业单位的工龄变更工作。
⑵按照管理权限,做好全市机关、事业单位工作人员工伤认定和伤残等级鉴定工作。
2、省属企业子校划转移交
严格按照省和贵阳市对省属、市属企业子校移交工作的安排布署,认真做好拟划转人员个人档案查阅核实和工资套改、审批工作。
3、按照劳动工时计算审批有关文件规定,继续认真做好市属企业劳动工时计算审批。
4、机关、企事业单位工作统计年报工作
⑴在上级部门规定时限内,及时完全市机关、事业单位工资统计年报工作。
⑵在上级部门规定时限内,及时完成全市机关、企事业单位劳动工资统计季报和年报工作。
5、工作动态信息、月报、季报报送工作
科室工作动态信息,及时向局办报送。并通过网络传送至上级部门和各有关单位。根据工作完成情况,每月报送信息不少于2条,全年报送不少于24条。同时,按时报送工作周报、月报和季报、半年及全年总结。
一、基本情况
我镇2020年机关事业一般干部正式在册人数92人。其中16名精准扶贫工作队成员,全部参加驻村工作队考核,不在本单位考核;1人在挂职单位参加考核并确定等次;8名服务期未满“三支一扶”人员,参加考核,考核等次以文件形式备案,考核结果作为服务期满安置依据。
本年度我镇应参加考核75人,实际参加考核75人。其中,占事业编制12人(管理8人,专技3人,工勤1人),不占编制61人(其中管理52人,专技1人,“三支一扶”服务期未满人员8人),乡镇公务员1人,选调生1人。最终考核结果为:全镇共评出事业单位优秀等次9人(占事业编制人员优秀等次1名,不占编制人员优秀等次8名),合格53人,暂不定等次3人;公务员称职2人。优秀比例严格控制在15%以内。我镇从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价,既营造出了一个良好的考核氛围,又考出了每个人的真实成绩,通过考核使每位同志都能够找到自身的差距,以便在今后工作中改进。
二、主要做法
(一)精心组织,保证考核的顺利开展
本着对组织、对工作、对个人高度负责任的精神,专门成立了以镇党委书记为组长的年度考核领导小组,抽调专人具体办公。组织制定了镇机关事业干部年终考核评优办法,明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,作为我镇干部评优的重要依据。并组织全镇工作人员认真学习考核办法,其次在年度考核会议上,认真学习了考核文件,让全体职工正视考核等次,重视年度考核工作,保障了这次考核工作的顺利完成。
(二)坚持平时与定期相结合,充实考核内容,提高考核质量
我镇抓好平时考核这一基础性工作,坚持平时与定期相结合,夯实考核基础。一是在实施年度考核时,平时考核占了一定的分值,年底将考核日常工作任务的完成情况、出勤情况等有关平时考核资料加以整理。并将年度考核同重点工作考核紧密结合,如计划生育工作等。二是从“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面,又从履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面对考核对象一年来的思想、工作、学习情况进行综合客观的评价。三是把全镇工作同个人工作相结合,个人表现同目标任务相结合,工作实绩同平时考核相结合的方式进行全面的考核,积极推行量化管理,增强年度考核结果的科学性和准确性。
(三)严格考核程序,保证考核质量
我镇严格按照规定程序认真组织实施年度考核工作,通过个人总结述职、单位评议、审核等一系列程序,确定相应考核等次。首先由被考核人进行个人工作总结,全面汇报政治思想状况、工作实绩以及存在的不足,填写《事业单位工作人员年度考核登记表》。认真调查核实的情况,把单位内外的意见结合起来,综合考虑确定考评意见,认真执行考核结果反馈。从而保证了考核结果的客观准确。在考核中切实履行考核管理职能,严肃考核纪律。
(四)干群结合,体现考核的民主性。
本年度考核中,我镇机关在注重了平时考核与年度考核相结合的基础上,更重视了领导干部与普通群众的结合。为了获得真实、客观的考核成绩,增强考核工作的民主性,在对干部的民主测评中,让群众参与到考核的民主测评工作中来,也是我们能够圆满完成年度考核任务的成功做法。
(五)加强综合管理,做好考核结果审核备案工作。
考核工作结束后,我们及时把有关资料装订、审核备案,做到及时发现问题,严格考核纪律,把握总体情况。把年度考核结果同培养后备干部、提拔晋升、奖惩等工作结合起来,充分发挥考核工作的激励鞭策作用,激励和鞭策了同志们认真履行自身职责,找出工作差距,明确出今后努力的方向,提高了工作效率,促进了各项工作的开展。
三、存在问题及今后的打算
2020年度的考核工作已经顺利完成,取得了一定的效果,但也存在着一些问题:
一是在考核内容的设置上的针对性不强。由于镇机关事业单位从事不同的业务,有着不同的职责,在对各部门年度政绩的考核上,基本设置都差不多。今后的考核工作中我们就如何提高考核工作的针对性和考评成绩的准确性,需要进一步思考和解决,积极探索新形势下事业单位考核办法,完善考核程序,使考核工作更具有操作性和科学性,以达到激励先进,鞭策后进的目的。
1、首先理解工作计划的定义是什么?
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定个人工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类,计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
2、了解前台文员是做什么的?
1、负责前台服务热线的接听和电话转接,做好来电咨询工作,重要事项认真记录并传达给相关人员,不遗漏、延误;
2. 负责来访客户的接待、基本咨询和引见,严格执行公司的接待服务规范,保持良好的礼节礼貌;
3. 对客户的投诉电话,及时填写登记表,并于第一时间传达到客户服务团队,定期将客户投诉记录汇总给副总经理;
4. 负责公司前台或咨询接待室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净;
5. 接受行政经理工作安排并协助人事文员作好行政部其他工作;
认真执行目标卡的管理规定,完成本部门分配的工作和任务
一、基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有×个,即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前,全市企业养老保险参保×人,工伤保险参保×人,生育保险参保×人,失业保险参保×人。机关事业单位参加养老保险×人,参加失业保险×人,参加生育保险×人,参加工伤保险×人。医疗保险参保×人(其中,城镇居民基本医疗保险参保×人,参保率为×%)。
今年上半年,共征缴社会保险费×万元(其中,征缴企业养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴机关事业单位养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴医疗保险费×万元),支付各项社会保险金×万元(其中,支付企业养老保险金×万元、工伤保险金×万元、生育保险金×万元、失业保险金×万元,支付机关事业单位养老保险金×万元、失业保险金×万元、生育保险金×万元、工伤保险金×万元,支付医疗保险金×万元)。
2011年,有×人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保×人),参合率为农村常住人口的×.×%。筹集新型农村合作医疗基金×万元,已有×人次住院就医,支付住院医疗费补助×万元,人均补助×元。
二、自查工作
(一)提高思想认识,加强组织领导
社会保险基金是社会保险的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召开专题会议进行安排部署。会上,主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立社会保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长,各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求,各经办机构结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
(二)健全规章制度,严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用,各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规,并通过ISO×质量管理体系认证,进一步健全了财务管理制度,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户,各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度,防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符,并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度,银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查,对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度,严肃基金纪律。对检查中发现的问题,及时、认真加以整改。同时,分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节,采取有效措施,规范管理,严格监督。
(三)强化基金征缴,严把支出关口
为做好基金征缴,严把支出关口,我们不断加大基础工作,设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习、岗位培训和业务竞赛,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
×.严把收入关,确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传,做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式,广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定,使更多的人了解政策,从而提高劳动者和企业法人的参保意识,扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保的目标,增强基金保障能力。二是加强领导,落实责任,将指标任务层层分解落实到每个工作人员,与工资、评优挂钩,做到人人有指标,充分调动全员收缴的积极性。三是大力清欠,实现颗粒归仓。社会保险基金管理中心成立清欠小组,组成专门科室,抽调专门人员,深入欠费企业和企业主管部门进行稽查,对少缴、漏缴的单位,敦促及时补缴。失业保险科定期对缴费单位进行稽查,核对企业参保人数,核实缴费基数。机关事业单位加大清欠征缴力度,通过政策宣传、电话催缴等行政和法律手段进行催缴。医保中心建立基金欠缴备查账,每月月末由征缴科提供当月基金欠费明细,根据明细,及时催收,保证了基金足额征缴。各经办机构对欠费×个月单位由主任调度,欠费×个月由主管局长调度,欠费×个月的报局长亲自调度,有效地敦促了企业及时缴费,产生了较好的效果。
×.严把支出关,确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账,采取电脑操作业务,业务流程按**市基金监督规定执行,实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统,严格工作程序,规范业务流程。社会保险基金管理中心严格追款冲账业务手续,凡是重复缴费的,需提供缴费收据原件,由窗口审核打印,注明原因,助理审核签字,主管领导审批方可返款。机关事业单位社会保险中心常年坚持报批制度,凡涉及新增参保人员的保险费征缴、合同制人员的保险费补缴、新增退休人员的养老金支出、死亡离退休人员的丧葬费、抚恤金支出、个人账户的转移支出等方面,全部经由初审、复审后上报局里,审批后执行等等。职工基本医疗保险管理中心在网络系统建立数据库的基础上,又建立一套系统人工账台,记载参保、征缴、支付等各项内容,随时更新,以备查验。二是与社区劳动保障平台、公安户籍管理等部门共同把关,每年做好两次离退休人员生存信息认定,杜绝养老金冒领,从源头上防止基金流失。三是做好待遇核准,认真做好失业职工的接收和档案审验认定,做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。四是加强医疗服务监督,重点是对定点医院和定点零售药店的管理,落实好各项规章制度,定期检查和考核,杜绝不合理支出。五是严格失业救济金发放程序,对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度,对申请住院的失业职工实行定期走访制度。经自查,各项社会基金均严格执行国家和省、**市社会保险基金支付政策,没有擅自扩大使用范围,没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生,也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
(四)健全监督体系,实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展,社会保险基金规模不断扩大,对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性,我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督,充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
一是严格规范社保基金的管理与运行,绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法,做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账,确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。每月×日前将上月报表报局养老保险科,接受监督检查。三是市审计局、财政局加强日常监管,并将基金的使用情况列入年度审计计划,务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度,市人大和市政协也加强对社保基金的监督检查力度,确保社保基金安全运行,健康发展。
二、存在问题
尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作环节仍有不足之处。如原事业单位转为企业前欠缴的社会保险费仍有未补缴;社会保险费有当期欠缴现象发生;机关事业单位社会保险中心计算机系统软硬件建设不能适应当前复杂的业务需要等。
三、下步打算
加强社保基金的监督管理,确保基金安全,是社会保障体系正常运行的前提条件。我们认为,领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键,规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础,实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障,积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。根据自查情况,下步重点做好三个方面的工作:
(一)落实协议,催缴欠费
具体情况问事保。
(二)加大征缴力度,确保应收尽收
各经办机构都成立稽查科,并派专人深入企业,定期、不定期对缴费情况进行检查,检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生,做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位,劳动保障局采取行政、法律、舆论措施,强制催缴,减少社会保险费当期欠费现象的发生。
(三)安装财务软件,提高经办能力
一、 基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有×个,即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前,全市企业养老保险参保×人,工伤保险参保×人,生育保险参保×人,失业保险参保×人。机关事业单位参加养老保险×人,参加失业保险×人,参加生育保险×人,参加工伤保险×人。医疗保险参保×人(其中,城镇居民基本医疗保险参保×人,参保率为×%)。
今年上半年,共征缴社会保险费×万元(其中,征缴企业养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴机关事业单位养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴医疗保险费×万元),支付各项社会保险金×万元(其中,支付企业养老保险金×万元、工伤保险金×万元、生育保险金×万元、失业保险金×万元,支付机关事业单位养老保险金×万元、失业保险金×万元、生育保险金×万元、工伤保险金×万元,支付医疗保险金×万元)。
20__年,有×人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保×人),参合率为农村常住人口的×.×%。筹集新型农村合作医疗基金×万元,已有×人次住院就医,支付住院医疗费补助×万元,人均补助×元。
二、自查工作
(一) 提高思想认识,加强组织领导
社会保险基金是社会保险的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召开专题会议进行安排部署。会上,主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立社会保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长,各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求,各经办机构结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
(二) 健全规章制度,严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用,各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规,并通过iso×质量管理体系认证,进一步健全了财务管理制度,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户,各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度,防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符,并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度,银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
五是建立定期自查制度
。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查,对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度,严肃基金纪律。对检查中发现的问题,及时、认真加以整改。同时,分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节,采取有效措施,规范管理,严格监督。
(三) 强化基金征缴,严把支出关口
为做好基金征缴,严把支出关口,我们不断加大基础工作,设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习、岗位培训和业务竞赛,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
×.严把收入关,确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传,做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式,广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定,使更多的人了解政策,从而提高劳动者和企业法人的参保意识,扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保的目标,增强基金保障能力。二是加强领导,落实责任,将指标任务层层分解落实到每个工作人员,与工资、评优挂钩,做到人人有指标,充分调动全员收缴的积极性。三是大力清欠,实现颗粒归仓。社会保险基金管理中心成立清欠小组,组成专门科室,抽调专门人员,深入欠费企业和企业主管部门进行稽查,对少缴、漏缴的单位,敦促及时补缴。失业保险科定期对缴费单位进行稽查,核对企业参保人数,核实缴费基数。机关事业单位加大清欠征缴力度,通过政策宣传、电话催缴等行政和法律手段进行催缴。医保中心建立基金欠缴备查账,每月月末由征缴科提供当月基金欠费明细,根据明细,及时催收,保证了基金足额征缴。各经办机构对欠费×个月单位由主任调度,欠费×个月由主管局长调度,欠费×个月的报局长亲自调度,有效地敦促了企业及时缴费,产生了较好的效果。
×.严把支出关,确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账,采取电脑操作业务,业务流程按__市基金监督规定执行,实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统,严格工作程序,规范业务流程。社会保险基金管理中心严格追款冲账业务手续,凡是重复缴费的,需提供缴费收据原件,由窗口审核打印,注明原因,助理审核签字,主管领导审批方可返款。机关事业单位社会保险中心常年坚持报批制度,凡涉及新增参保人员的保险费征缴、合同制人员的保险费补缴、新增退休人员的养老金支出、死亡离退休人员的丧葬费、抚恤金支出、个人账户的转移支出等方面,全部经由初审、复审后上报局里,审批后执行等等。职工基本医疗保险管理中心在网络系统建立数据库的基础上,又建立一套系统人工账台,记载参保、征缴、支付等各项内容,随时更新,以备查验。二是与社区劳动保障平台、公安户籍管理等部门共同把关,每年做好两次离退休人员生存信息认定,杜绝养老金冒领,从源头上防止基金流失。三是做好待遇核准,认真做好失业职工的接收和档案审验认定,做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。四是加强医疗服务监督,重点是对定点医院和定点零售药店的管理,落实好各项规章制度,定期检查和考核,杜绝不合理支出。五是严格失业救济金发放程序,对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度,对申请住院的失业职工实行定期走访制度。经自查,各项社会基金均严格执行国家和省、__市社会保险基金支付政策,没有擅自扩大使用范围,没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生,也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
(四) 健全监督体系,实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展,社会保险基金规模不断扩大,对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性,我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督,充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
一是严格规范社保基金的管理与运行,绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法,做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账,确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。每月×日前将上月报表报局养老保险科,接受监督检查。三是市审计局、财政局加强日常监管,并将基金的使用情况列入年度审计计划,务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度,市人大和市
政协也加强对社保基金的监督检查力度,确保社保基金安全运行,健康发展。
二、 存在问题
尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作环节仍有不足之处。如原事业单位转为企业前欠缴的社会保险费仍有未补缴;社会保险费有当期欠缴现象发生;机关事业单位社会保险中心计算机系统软硬件建设不能适应当前复杂的业务需要等。
三、 下步打算
加强社保基金的监督管理,确保基金安全,是社会保障体系正常运行的前提条件。我们认为,领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键,规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础,实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障,积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。根据自查情况,下步重点做好三个方面的工作:
(一) 落实协议,催缴欠费
具体情况问事保。
(二) 加大征缴力度,确保应收尽收
各经办机构都成立稽查科,并派专人深入企业,定期、不定期对缴费情况进行检查,检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生,做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位,劳动保障局采取行政、法律、舆论措施,强制催缴,减少社会保险费当期欠费现象的发生。
(三)安装财务软件,提高经办能力
笔者以浙江工业职业技术学院学工部认定的在校贫困生为主要研究对象,采取随机抽样的方法进行问卷调查。共发放问卷300份,收回有效问卷295份,回收率为95.0%。在自制调查问卷基础上,结合个人访谈、集体座谈等方法,综合调查了解了贫困生的发展状况和就业价值取向等情况。
一、贫困生发展状况现状
1.贫困生构成
在接受调查的贫困生中,90.5%的学生来自农村,其中贫困生所在家庭的月收入水平在1000元以下的占29.5%,1000至2000元的占60%,2000元以上的占9.5%。造成家庭经济贫困的原因中,75.8%因为家庭遭遇突然变故陷入困境,此外,家庭所在地区遭受自然灾害及地区经济发展不平衡也是造成贫困生的主要原因之一。
2.贫困生学费支付与消费开支状况
(1)学费来源。学费支付情况统计数据见图1。
由此可见,贫困生的学费等主要是依靠其家庭收入及亲友的借助,国家绿色通道贷款或者学校补助以及减免对解决贫困生的经济问题所发挥的作用还不够。
(2)消费开支状况。贫困生月消费主要集中在500~1000元,占75.7%,同时500元以下的占到23%。对于他们的消费开支用途,由图2可知,主要用于日常开销和购买学习资料,与朋友聚餐等高消费活动仅有3%。
3.贫困生的学业发展状况
对于大学生而言,学习是大学期间的首要任务,但是有75.7%的贫困生表示在进入大学后最担心的是经济上的问题。为了解决经济上的难题,94.8%的贫困生做过兼职,其中学习期间一直都在做的占到17%。而对他们的学习成绩进行调查中,在班内排名处于中等的占53.7%,名列前茅的占32.6%,也有13.7%的同学成绩处于靠后位置。
由此可见,经济条件较差的贫困学生不得不花费较多时间去筹措经费,只有较少时间和精力进行学习,从而影响到他们的学业完成水平。
4.贫困生的业余生活状况
贫困生在学校担任班干部或者团学组织干部的占到28.8%,而他们在课余时间参加活动情况见图3。
贫困学生由于家庭经济等原因往往会自卑怯弱,交际能力和表达能力差也影响到他们在团学组织的面试或班干部的竞选。
二、贫困生就业价值观取向
1.关于就业观念
在对待毕业后的打算上,54.3%的同学选择了“直接就业”,16.5%的同学有“自主创业意向”,而“继续深造学习”和“考公务员或者事业单位”分别占到14.2%和15%。而关于工作与专业是否对口问题上,63%的同学表示“工作应该与专业对口”,24.2%的同学表示“能找到工作就行,不考虑专业和兴趣”,此外也有10.5%的同学“只考虑兴趣”,2.3%的同学表示“没考虑过,多数是父母的意愿”。
可见,由于家庭经济困难的原因,贫困生更趋向于选择直接工作,以尽快分担家庭的重担,回报自己的家人,而且愿意从事与专业相关的工作,他们有明确的职业目标。
2.关于择业地点和单位的选择
调查表明,51.6%的同学对于工作地点没有明确要求,只要能找到工作就行;但也有24.2%的同学只接受在本省就业;同时另有24.2的同学表示就业地点可包含全国一线、二线沿海城市。在对单位选择上,65.3%的同学希望能成为国有大中型企业的员工,20%的同学希望成为行政事业单位职员,11.6%的同学愿意到民营企业工作,同时也有3.1%的同学对单位性质表示无所谓。
从数据来看,大多数贫困生因迫于生计,以及人脉的缺乏,淡化了对工作地点的要求。但在对于单位性质选择上,大部分同学还是表现出一定的功利性和短见性,他们不愿意到民营企业担任相对辛苦的工作。
3.关于简历造假
在这一问题上,81%的同学持不认可态度,9.5%的同学表示“为了找到工作,逼不得已”,此外也有9.5%的同学不置可否。应该说,在对待诚信问题上,贫困生有了正确的价值取向,当然也还有少部分同学需要今后对其进行不断教育。
三、促进贫困生发展的主要途径和建议
1.要帮助贫困学生树立正确的贫困观
当前,部分贫困生由于不能正确认识贫困,被经济困难吓倒、自暴自弃,或者弄虚作假,甘愿躺在资助平台上。因此,对贫困生除了进行物质资助以外,还必须帮助学生树立正确的贫困观,教育他们把贫困当作一种人生的历练,进而转化为挑战自我的勇气和不屈不挠的奋斗精神。同时也应该指出在进入知识经济社会,真正的贫困在于缺乏知识、缺乏信息和获取信息的手段。经济上的贫困只是暂时的,是可以克服的,要真正做到“人穷志不穷”。
2.要树立“促进贫困生全面发展”的资助理念
高校在资助工作中应认真贯彻党的教育方针,将资助工作和育人工作相结合,以贫困生的经济解困为资助的基础,以贫困生的全面发展为资助的最终目标。建立在学校党委领导下,学生工作部(处)为负责单位,学校相关部门(如教务处、校团委、心理健康指导中心、财务处、各院系、学生社团)共同参与的工作体制。在学校统一规划下,从经济资助、思想政治教育、心理辅导、能力培训、社会实践、就业指导等方面有计划、有针对性地开展资助和教育工作,从而建立包括经济解困和成才辅导的资助体系。同时,在各项资助政策中贯彻育人的理念,进一步明确受助学生的权利和义务,要求接受资助的学生积极参加社会实践活动和从事公益事业,努力回报社会,提高学生对资助工作的认识和社会责任感。
3.要拓展勤工助学的渠道和方式
高校应该在学校内部拓宽勤工助学渠道,尽快全面开放校内实验室、后勤服务等各项工作,扩大以学生取代临时工的解决特困生经济困难的助学模式。同时,应加强对贫困学生帮助工作的监督和管理,用补助或有偿报酬资助贫困生。
4.要提升贫困生的技能和基本素质
高校应积极开展第二课堂建设,增加贫困生的实践机会,提高他们的社会实践能力、语言表达能力、组织管理能力、人际交往能力等,做到真正提高他们的就业竞争力。而针对贫困生缺乏自信的问题,可以邀请有过贫困经历的成功人士做成才报告,组织学校优秀贫困生做成长经历报告会等帮助他们树立信心。实践证明,一些在校期间努力进取、注重“加速度”发展的贫困生因实践能力强、独立进取的精神尤易受到用人单位的青睐。
5.要加强贫困生就业指导和服务工作
【关键词】大学生;迷茫;理想和现实的偏差
随着高校扩招,高等院校的学费也在随着人数的增加而增加。从人力资源和社会保障部了解到,2013年普通高等院校的毕业生规模也将创历史记录的到达699万,比2012你年多了19万人。受金融危机的影响,就业市场整体不景气,很多大企业为了降低人工成本不得不大规模的裁员,同时那些吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法和出口遇冷等因素影响,效益降低,用工量也明显减少了。一名大学生四年下来,平均花费七到十万元人民币,一面是高昂的大学学费,一面却是极低的工资和极少的就业机会。大学生这个团体越来越迷茫了。
一、概述大学生对学业和事业的主观感受和认知现状
笔者以分层抽样的模式,对三所不同学校的350名在校大学生进行了一次问卷调查,其中男女生的比例分别是47.5%和52.4%;大一学生占33%,大二学生占29%,大三学生占21%,大四学生占17%;文科生占48%,理科生占52%。
现在最好找工作的不是大学毕业生而是技术工人,这是现今中国就业结构的严重错位以及经济发展不合理所造成的结果,市场需求决定着供需,很多学生毕业后从事的工作和专业都不是很对口。因此,在对大学生学业调查中,虽然82.17%的学生热爱自己所学专业,可是只有46.63%的人认为未来会学有所用,这种理想与现实的偏差也着实让人无奈。由于本科生就业压力过大,就业过程中还经常出现性别歧视的现象,因此想考研的人数占了63.37%,并且男女比例相差悬殊,两者相比,女生考研人数比例比男生高出了19.61%。
在事业方面,调查结果显示大学生毕业后打算创业的人只占18.81%,比希望进入企业工作的人少了40多个百分点。这说明在大学生眼中,中国目前创业的土壤还不够肥沃;而男生希望创业的人数所占百分比为26.20%,明显多于女生的13.20%,这表明女生的“闯劲”不如男生足,相比较来说女生更期待获得稳定一些的生活。
二、学生对大学学业认识的偏差
在大学生就业压力越来越多大的情况下,很多学生毕业后可能会选择“先就业,后择业”的道路,一些在学校里拿奖学金,学习上如鱼得水的学生进入社会后却步履维艰。其实学生在大学期间学习到的很多知识相对现实生活都很基础、很浅显,从事的工作可能也与本专业毫无关联,因此学生容易对自己本身所学专业产生怀疑并认为大学专业知识对自己今后发展毫无帮助可言。这种想法是十分不可取的,如果学生单纯的认为大学只是传授学生专业知识的地方那就大错特错了。大学的熏陶对学生今后的发展起着关键性的作用,大学是培养学生自学能力、创新精神和逻辑思维能力的地方,同时也是一个很好的平台,通过这个平台可以认识不同学科以及不同背景的人。
大学时期是增长见识和开拓眼界的黄金时期,时间也相对充裕,可以尽一切可能吸收营养,大学生必须利用好这短暂的四年时间。毕业后参加工作看重的不仅仅是学校里的学习成绩、所学理论知识、思维逻辑、关系人脉,更是交流能力的综合应用和实践能力,越是大型企业越需要多元化人才,像世界五百强企业对员工的要求更是苛刻,除了专业知识足够扎实外,还要有宽阔的知识面和开阔的商业视角。
三、大学生事业规划方面的不足
“迷茫”是当下许多大学生对未来人生理解的主旋律,未来对于这些“80后”和“90后”来说是陌生的、也是熟悉的。大学生面临的各方压力也越来越大,不同学历的人群表现出的就业压力有着明显差异,而非重点院校学生的压力往往会更大。这个压力主要源于四个方面,学校、家庭、企事业单位和个人。
大学,被称为是“象牙塔”,也就是与世隔绝的梦幻境地、逃避现实生活的世外桃源、隐居之地,而在象牙塔里的大部分学生并没有主动面对未来的压力,通常是选择视而不见,沉溺在大学这样一个无忧无虑的世界里,享受着家长和学校带给他们的安稳生活,大学生在这种毫无压力的环境里学习生活也很容易消沉。虽然社会和家庭为他们创造了相对理想的环境,可是也带给他们无尽的压力。有很多学生参加工作后,抱怨社会、抱怨家庭,认为自己已经足够努力的学习和奋斗就应该理所当然的得到好的结果。其实不然,“奋斗”的定义不是吃多少苦受多少累,在没有正确的思想做指导,盲目的去“奋斗”,成效是很低的。学校的课程带给的学生不单单是专业知识,更是学习新课程和适应新岗位的能力。四年的时间,学生应该对自己的性格和知识结构有所了解,深刻地认识自己,合理并科学地规划自己的事业。其实选择性还是很多的,可以创业、做公务员或者进入企事业单位,关键是在规划未来职业和事业的过程中认清自己性格爱好、社会环境和家庭背景,思考“你到底能做什么、做过事什么、适合做什么”,并且要明确未来人生道路的走向以及期待的生活方式和节奏。学生对事业规划要尽早进行,大一的时候就该思考这些问题了,越早定位,越早实施得到的结果往往越好,假如到了大三、大四再进行事业规划会显得有些迟。这就好比医疗保险和投资理财一样,越早实施,最后得到的就越丰厚。
结语:
现在的大学生都是“80后”和“90后”,独生子女浪潮下的学生,未来压力将会越来越大。除了越来越严峻的就业形势外,还有赡养老人的压力。一方面是越来越严峻的就业形势,另一方面是大学生对未来预期的过于理想化。或许你学的是计算机,毕业后没有成为工程师反而成了行政人员,但是大学时期的知识储备对今后的事业发展也是很有帮助的。 大学生只有认清现实,坦然面对挑战,才能更好的融入社会,绽放出属于自己的光彩。
参考文献:
[1] 田新民,张宗恩 《择业与就业——大学生职业规划与发展(第三版)》.上海交通大学出版社,2008.11.01
[2] 陈珊珊,吴华宇 《大学生职业生涯规划与就业创业指导》 中国经济出版社,2012.03.01
[3] 陶德胜,张正炎 《大学生职业规划与就业指导教程》 上海交通大学出版社,2011.01.01
一、2016年各项工作圆满完成
围绕地方政府和上级管理部门下达的目标任务,突出重点,强化服务,统筹发展,圆满完成全年各项工作任务。
(一)气象业务质量稳步提升
地面观测运行稳定,业务质量稳步提升。全年设备可用性为99.99%,资料传输及时率为99.68%,观测数据可用性为99.95%,综合指数为99.91%,位居全省前列;加强区域站保障,数据传输及时;积极推进区域站网升级,将19个乡镇单雨量站升级为四六要素观测站,完成我县四六要素区域全覆盖,气象监测能力和现代化水平显著提升。
预报业务质量继续保持较高水平,2016年预报准确率为82%;灾害性天气预警信号及时、准确,预警信号提前时间平均为4.8小时。农气工作全年无错情,业务软件传输及时无误,土壤自动站数据业务可用性达95.69%。
(二)气象服务效果明显
气象服务受到政府多次表彰、授予荣誉称号。
3月6日,在____县三级干部会议上,县气象局以垂直单位考核第二名荣获“____县2015年度目标责任考核先进单位”,受到表彰。
1、预警准确及时
今年以来,我局认真做好每次突发性、灾害性、转折性重大天气过程预报服务,预警及时准确,服务积极主动,通过短信平台、显示屏、微信等多种手段及时预报预警,达到较好效果,县委书记高度评价我局汛期气象服务:县气象局预警及时、服务主动,特别是在今夏降水过程中,准确预报,精细化服务,为我县防汛抗灾工作做出积极贡献;分管副县长在我局呈阅服务材料上批示:为农服务到位,政府满意。
截至目前,我县共预警信号12种117次,及时启动应急响应13次,共短信89.2万人次。
2、决策服务材料质量稳步提高
材料出门严把质量关,注重材料针对性,重要农事季节的天气服务材料通过专家联盟会商联合。共一周天气29期,气象信息专报25期,其中县领导批示3期。与农委联合为农服务材料22期。
3、参与县重大工程项目建设气象服务
为县招商引资风能发电、市运会、____山庙会森林防火、高考、中考等重大活动提供气象服务保障,我局一名业务人员被评为市运会后勤保障先进个人。
4、为农服务工作不断深入
收集整理农民合作社、专业大户、农业企业等新型农业经营主体户资料,建立基本信息数据库,纳入气象信息平台,通过短信建立与新型农业经营主体的服务联系,开展直通式服务。通过电话、传真、电视、短信平台、电子显示屏、政府信息网站、农村气象信息员等多种途径扩大气象预报预警信息传播覆盖面。2016年度将____微信公众平台接入____农事服务中心,气象服务进一步完善。2016年我局短信服务农业种养大户数量增加1倍以上。我局1名业务人员被县政府评为三农服务先进个人。
为进一步发挥气象信息员作用,对气象信息员进行表彰和培训。
今年____县出现罕见旱情,我局适时开展人工增雨作业4次,为缓解旱情保障粮食稳产作出积极贡献。
(三)加强安全生产管理与社会治安综合治理
顺利完成县安办布置的各项安全生产工作,安全生产制度化、常态化。防雷安全管理严格按照法定权限、法定程序和审批时限开展防雷行政许可工作;组织防雷技术人员按照防雷检测标准规范对全县防雷装置特别是易燃易爆场所的防雷装置进行检测检查;防雷安全工作纳入重点企事业单位安全生产目标考核。
完成县综治办下达的目标任务和“六五”普法工作目标。
(四)专项重点工作成果丰硕
1、加强气象现代化建设。县政府召开推进气象现代化专题会议,将气象工作纳入县十三五规划。县政府修订了气象灾害应急预案,调整气象灾害防御领导组和人工影响天气领导组。我局抓住机遇切实加强台站基础设施建设,完成业务平面改造,优化台站办公环境;加强气象探测环境保护,气象探测环境进一步优化;实现全县区域自动站升级,建成乡镇全覆盖的多要素气象监测网。
2、党风廉政建设、文明创建取得成绩。积极开展党风廉政
建设宣传教育活动,在第十一届省级文明单位创建申报中____县气象局取得丰硕成果。3、科普工作成绩显著。2016年气象科普馆成功申报为市科普教育基地,并在年终考核得到主管部门表彰。通过科普宣传台活动共发送宣传材料2500余份,气象科普馆接待中学生200余人,组织参加了安徽省中学生气象科技论文大赛,获得了三等奖。
4、围绕县委县政府中心工作,积极开展精准扶贫、依法行政、政务服务与政务公开等,并较好完成工作任务。
二、工作中存在的困难和问题
2016年工作虽取得了很大成绩,但是也存在很多问题和不足。
在国务院深化简政放权放管结合优化服务,推进行政体制改革转职能提效能的改革形势下,气象部门面临业务运转及气象现代化建设经费严重不足的问题;建立“政府主导、社会参与、部门联动”的气象防灾减灾机制,还需要作出更进一步的努力。
三、2017年工作打算
按照县委县政府和市局要求,继续做好气象服务和气象现代化建设。
(一)继续抓好重点专项工作;
1、按照从严治党要求,抓好基层党支部建设,发挥党员模范带头作用;
2、加强气象为地方经济服务;
3、深化改革,全面推进气象现代化建设;
(二)加强业务能力建设,提高基础业务质量和提升服务能力;加强部门合作,创新气象服务方式;
(三)加强学习和培训,注重人才培养;
(四)继续开展党风廉政及机关效能建设;继续加强安全生产工作;
一、工作完成情况
上半年,全县发生各类林业有害生物虫害17.64万亩,其中越冬代蜀柏毒蛾发生面积为16.64万亩(轻度7.62万亩,中度5.55万亩,重度3.47亩);其它虫害轻度发生1万亩(主要为四旁、绿化零星林木蛀干、食叶害虫)。针对林业有害生物发生危害状况,我局高度重视,认真组织,扎实科学有序地开展监测防治检疫工作,实施防治13.638万亩,防治率为82%,其中:植物源林用药防治8.007万亩,人工物理防治5.631万亩,无公害防治率达100%,有效控制了虫情。
二、工作开展情况
(一)开展监测调查,做好预测预报
去年底和今年上半年县护林防火指挥部、县林业局、省级测报点分别制发了《关于开展林业有害生物监测防治的通知》和《开展越冬代蜀柏毒蛾复查的通知》,安排落实了全年监测防治工作。县测报点、乡镇测报人员先后开展了越冬代虫情调查、复查工作,全县越冬代应施监测面积90.68万亩,实施监测面积83万余亩,监测率达91.5%,有效地掌握了全县林业有害生物发生危害状况,为防治工作的开展提供了科学依据。同时,及时向省、市林业主管部门和县、乡人民政府发出了虫情预、警报,提出了适时有效地防治建议。
(二)早计划、早准备,为适时防治打好基础
1.根据监测调查情况,编制了《射洪县2014年蜀柏毒蛾工程防治方案》,并在全县召开的乡镇会议上进行了专门的安排部署,使防治工作做到有计划、有步骤科学有序地进行。
2.组织好药物、药械,保证防治需要。落实专人清理维修防治机械20余台,组织购回专用林药60余吨,基本满足了防治的需要。
3.提供技术指导。我局印制“全县林业有害生物分类及防治措施”资料8000多份发放到林农手中,同时将市局统一印制的宣传资料2万份下发到各乡镇、企事业单位。同时通过电视台、报刊等对全县林业有害生物监测防治要求进行宣传,为全县林业有害生物防治工作的开展提供了技术保障。
(三)适时开展防治,保证成效
1.早部署、早安排。1月初,在全县林业干部会议上,组织全县30个乡镇的专兼职测报人员就林业有害生物监测防治业务进行了培训,进一步提高了全县林业有害生物监测预报水平;3月,射洪县人民政府组织召开了全县森林资源保护管理大会,由各乡镇分管领导、农业服务中心主任、林业干部参加,会上各乡镇人民政府与县人民政府签订了林业有害生物防控目标责任书,乡镇农业服务中心与县林业局签订了林业有害生物防治管理目标责任书,会上对蜀柏毒蛾地面药物防治进行了专题培训,对防治工作进行了具体的安排落实,确保防治取得实效。
2.适时开展防治。4月20起,我局组织专业防治队伍,在金华、太兴、复兴、潼射、伏河等虫情较重的乡镇和县城周边开展了地面药物防治,防治面积8万亩,经后期防治药效调查,效果达85%以上;5月30日至6月25日,全县在有虫区域组织安装诱蛾灯600余盏,对蜀柏毒蛾实施灯光诱杀工作。通过开展地面药物防治和灯光诱杀,有效控制了虫情的蔓延危害,减小了下一代虫口基数。
3.加强宣传,全面报道林业有害生物防治工作。通过各种媒体对林业有害生物监测防治工作进行了适时跟踪宣传报道,使我县林业有害生物监测防治工作做到了家喻户晓。
(四)严格执法,狠抓检疫工作
为了进一步抓好我县辖区内的森林植物检疫工作,防止检疫性有害生物的侵入、传播、蔓延,切实保护全县森林资源和生态安全,今年我局按照省、市林业主管部门的要求对辖区内符合条件的单位或个人办理了《森林植物检疫登记证》。对育苗户开展了产地检疫,检疫率达100%,未经检疫苗木严禁调运栽植。同时严格开展调运检疫,上半年共办理检疫证91份,检疫木制品5240件,木材815m3,活立木2500株。
根据省市统一要求,制定了射洪县“绿盾”暨“利剑2014”云贵川藏渝林业植物检疫联合执法专项行动方案,并下发到各乡镇,要求各乡镇认真组织开展,及时上报行动成果。
三、下半年工作打算
(一)对下半年林业有害生物开展监测,及时预测预报,适时开展防治。预测下半年林业有害生物发生面积5.86万亩,其中蜀柏毒蛾发生面积5.36万亩,其他林业有害生物发生0.5万亩。
(二)继续开展种苗产地检疫及办理调运检疫和检疫执法工作,对涉木、涉林企业、种子苗圃等进行检查,发现问题及时查处。