时间：2022-03-11 00:16:58
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2020年6月24日，县水利局在局1号楼四楼会议室组织召开了苍南县江南垟平原骨干排涝应急工程（宜山镇）Ⅱ标段工程变更审查会，参加会议的有县水利局（规建科、建管中心）、专家及各参建单位，会议成立专家组（名单附后）。会议首先听取了项目业主对工程变更情况的汇报，与会代表及专家对工程变更进行研究讨论,现将会议的有关事项纪要如下：
一、关于景观工程减少硬化面积、增加绿化面积事宜。由于原设计景观工程硬化铺装面积（共计约7000平米，约10.5亩），涉及到基本农田保护区，且与现行法律法规要求相冲突，经会议研究讨论及专家意见，会议同意变更，减少原设计中的硬化道路铺装面积，减少景观长廊、景观花架，减少雨水井，减少自行车棚，增加绿化面积。
二、关于取消2号桥梁工程事宜。根据工程实际情况该工程2#桥施工范围内，东面的钱库镇湖广店村桥梁引桥处民房、厂房等建筑物较为密集，且建筑物基础较差，桥头岸边挡墙单薄，容易引起已建建筑物塌陷及道路交通安全隐患。经会议研究讨论及专家意见，原则上同意变更，取消2#桥建设,项目业主需确保替代工程应满足使用功能。
会议认为，实施实验幼儿园青祁园区加固改造工程既是涉及安全的重要当务之急，又是对区“两会”建议提案的积极回应和落实，也是区政府高度重视教育事业、着力办事惠民的具体体现；改造方案切合实际，具有较强的针对性和操作性。会议要求，进一步细化完善方案，切实解决存在的房屋老化、蚁害严重、排水不畅、电容不足、交通混乱等突出问题；加强组织，落实责任，明确工作节点；规范操作，相关部门提前介入，严格工程招投标程序；严格把关，确保工程质量；精心组织，维持正常教育教学秩序，确保安全稳定；严控工程预算，强化资金保障。同时，未雨绸缪认真研究落实好过渡方案，保证改造期间各项工作万无一失。
会议强调，加固改造工程是区政府重教惠民的一件实事、好事。各相关单位和部门要本着好事干好、干好好事的要求，密切联系，主动配合，统筹协作，安全有序、扎实有效地实施好加固改造工作。
一、明确分工。会议明确，实验幼儿园园区加固改造工作由副区长总负责，其中加固改造工程由副区长具体负责。⑴区教育局作为该项工作的牵头部门和建设主体；⑵加固改造工程由区国资企业建屋公司代建，并公开、公正、公平实施工程招投标等相关工作；⑶区发改局负责项目立项；⑷区财政局负责落实资金保障，并先期拨付100万元给建屋公司以筹备之用；⑸区建设局负责工程招投标和工程验收以及工程质量的监督；⑹区水利局负责为下水管网改造提供方案和技术支撑；⑺区审计局负责审定工程概算；⑻区环保局负责建设过程中各类材质的检测和竣工验收后的环保检测；⑼规划分局负责项目的规划、定点、容积率等工作；⑽区住保房管局负责白蚁的防治；⑾区城管局负责建设期间周边秩序的维护和建筑垃圾的处置等；⑿区交巡警大队负责施工期间的交通组织以及北门的合理开门问题，北门开启宜适当向西；⒀街道负责维护好建设期间周边群众的稳定等。相关部门要完善方案，分工协作，提前介入，及时跟进，积极保障，严格按照方案做好各项工作。
二、确保安全。一是要确保施工期间的安全。建屋公司要督促施工方加强管理，做好周边围挡和相关防护措施，确保周边群众住户的安全。二是要确保办学过渡期的安全。区教育局要做好搬迁、过渡、回迁及师生、家长的工作，确保平稳、安全过渡。明确新园区竣工验收后必须经环保部门监测达标合格后才能返回搬入。
三、过细工作。一是稳定。一方面河埒街道要细致做好周边群众住户以及老干部群体的稳定工作；另一方面区教育局和幼儿园要认真做好老师、家长、学生的稳定工作。二是质量。要增强质量意识，牢记质量高于一切，从图纸设计、基础测试到施工、验收等方面，相关部门都要严把质量关。明确时间服从质量，在确保质量的前提下保证工程进度。三是过渡。区教育局和幼儿园要细致工作，主动邀请家长介入，制定过渡期间师生学习生活、家长接送幼儿等方面的细化保障方案。四是外观。区教育局和建屋公司要本着优形象、成标志、经得起多种角度审视的要求，切实做好建筑的外观设计方案，让新园改造后成为我区教育和城市的一道亮丽风景。
四、锁住节点。迅速细化方案，明确工作节点，按时有序推进改造项目。会议明确，2月10日前完成立项，3月底前完成方案和施工图设计、做好工程概算，4月中旬完成工程招投标，4月20日左右施工单位进场。要监督施工单位锁住时间节点，精心组织，倒排工期，列出进度表，实行挂图作战，确保年底竣工验收。
一、高度重视，加强领导，确保工程建设顺利推进
在地380亩地上建苗圃和日光温室工程建设是地区市级发展成特色农家服务生态园重点项目，该工程建成后，将把地打造成为特色果蔬、商贸和特色农家服务业为主的经济带，给地区花卉市场带来效益。该工程自申报以来，引起多方关注，通过各方几年来的共同努力，该工程被列入2010年中央预算内专项资金投资计划。项目来之不易，工程建设迫在眉睫，各相关部门必须高度重视此次建苗圃和日光温室工程的实施，紧密配合、通力协作，确保工程建设顺利开展。
根据工程建设需要，成立工程建设领导小组，由(职务)(姓名)任组长，(职务)(姓名)、(职务)(姓名)、(职务)(姓名)、(职务)(姓名)任副组长。建设领导小组是工程建设项目的领导机构，负责项目建设重大问题的决策和项目建设各方的协调工作。
部门负责工程项目报批、工程建设监督、指导、协调工作；为建苗圃和日光温室工程业主和该项目法人，负责工程项目的具体实施、结算和竣工验收工作；负责工程资金管理和按财政报帐制或财政票审制落实工程款的拨付工作；负责项目所涉及的地方事务处理，负责工程建设征占用地和相关历史遗留问题解决的协调工作。
二、精心组织，规范程序，切实搞好工程建设
(一)切实加强项目管理。建苗圃和日光温室工程作为市预算内投资项目，工程建设必须严格按照项目批复文件的有关要求和基本建设程序及政府投资项目管理的有关规定组织实施，严格落实项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制，切实加强工程资金、质量、进度、安全四大控制，确保项目按期建成交付使用。
(二)切实加强资金管理。必须严格执行国家资金管理的有关规定，发改、财政、审计和农业行政主管部门要加强资金使用的监督检查，确保预算内投资专款专用，不得截留挪用。
(三)切实加强进度管理。建苗圃和日光温室工程建设投资计划已于月底经(部门)行文下达，根据目前的工作进度和目前的实际情况，必须采取倒排工期的办法，争取月底之前完成工程技施设计和招标发包工作，月初正式启动工程建设。
(四)切实加强质量管理。建苗圃和日光温室工程建设是一项关系市市场经济繁荣稳定的重要工程。工程建设各方，特别是作为工程业主和项目法人的要牢固树立“百年大计，质量第一”和“质量终身负责”的思想，制定和落实严密的质量保障措施，严格按设计方案、施工规范组织工程建设，决不容许有半点质量问题出现。
关键词：工业企业；成本会计；重要性；完善
工业企业要想在竞争激烈的市场上进一步提高自己所处地位和经济利益，就要在工业企业的成本核算上下功夫，因为成本会计核算是企业财务管理的重要环节，企业合理利用成本会计所提供的信息，可以采取有效的措施，改善企业的经营管理，但如今的工业企业还存在着一些成本会计核算工作问题。本文就从工业企业成本的重要性和现存问题的完善方法来阐述成本会计在工业的地位。
一、工业企业成本会计工作的重要性
当代经济的快速发展，企业之间的竞争是非常激烈的，企业要想在市场竞争中站稳脚跟，就要做好企业成本会计核算工作，而企业会计成本核算的服务对象不仅包括企业的生产部门，管理部门，行政部门还包括企业的在职人员及关于企业成本合算的其他业务。企业要想在竞争激烈的市场中获得更多的剩余价值，就要利用好企业成本会计核算带来的信息，积极编制相关条款制度减少成本的投入，提高产品的质量以此来实现企业的利润最大化，从而进一步促进工业企业的长期发展。
二、工业企业的重要性原则的应用
重要性原则要求企业在会计确认、计量过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的核算方法。在核算成本的过程中就要根据构成成本价值的基础来采用不通的核算程序，例如对直接人工、直接材料、制造费用的核算中就要通过制造费用专用账户进行费用的分配再核算到相关到成本中。重要性原因影响成本的核算，从而影响企业资产、负债、损益，并进而影响财务报告使用者对相关业务的决策，所以必须按照规定的会计方法和程序处理会计业务，并在财务会计报表中予以重复、准确的披露。会计的重要性原则之所以很重要，是因为重要性原则在很大程度上考虑会计信息的使用效率与成本核算之间的比较。工业企业的经济业务比较复杂，要将所有的零散数据在期末编制会计报表是详细罗列出来，而重要性原则，则可以减少这些工作量，因为重要性原则能够分清主次，业务的重点，减少工作量。
三、工业企业所面临的成本会计问题
随着经济的高速发展，工业企业的成本会计的业务核算也会有相应的变化，而在实际的成本会计核算中发现，我国工业成本会计核算工作存在着以下几点不足。
（一）成本控制观念落后由于我国的经济体制起步较晚，有些工业企业的领导对企业成本核算的重要性没有太过于重视，应用不适合现代市场经济的传统观念来过于强调原材料的节省和缩减相应成本上的开支，忽视成本效益。这种情况下虽然能够给企业带来经济效益，但这是在牺牲产品的质量带来的结果。现如今的市场经济，卖方市场逐渐转向买方市场了，买方对企业的商品的差异率逐渐重视。所以，如果企业还是重视追求狭义上的收益，忽视成本效益带来的产品差异率，就会在激烈的竞争市场上失去根基，失去竞争机会，这会对企业的长期发展造成了非常不利影响。
（二）成本会计核算范围较为狭窄
企业随着经济的发展，一般都会扩大其经营的业务范围,会计核算的范围也会随之扩大，但是在实例中可看到，工业企业的会计成本核算范围并没有扩大，这会导致在期末财务报表的成本效益出现差错，影响领导的决策。
（三）成本会计核算不规范
成本核算是成本会计重要的组成。因为规范的成本会计核算可以清晰明了的反应企业的资金运作情况，这可以使企业能够充分利用这些数据来创造更多的资产。然而，有些工业企业存在着会计核算不规范现象，主要体现在应摊费用和非摊费用处理不当，费用和生产成本核算不当，这会致使企业的成本效益降低。此外企业的成本会计核算和财务管理工作也有脱节现象，对资金的运转和资金投入效率在沟通与交流甚少，导致企业的无法进行准确的成本核算。
（四）成本会计核算方法落后
有些企业不能根据经济的发展和会计核算制度的改革来完善企业的会计成本核算。而以往的会计成本核算是不能适应当代会计核算标准的，这会导致企业在成本效益上落后，失去竞争优势。
（五）成本会计监督不到位
成本会计监督有效的落实，可以促进会计工作的质量水平。而有些企业并没健全的监督会计工作的体系，这会使成本会计监督无法详细，严格的监督会计工作的合法性，合理性，规范性。有些企业只重视短暂的利益，不重视会计工作的监督，而有些成本会计人员会利用自身工作的优势性谋取私利，致使成本会计信息不真实。由此可见，成本会计的监督非常的重要，若忽视它就很可能导致成本核算失真，进而不能够保证会计工作的规范性，合理性的有效进行。
四、针对成本会计工作出现问题的完善建议
工业企业要想在竞争激烈的市场上有一席之地，就必须从源头上抓起，即积极解决企业现存的成本会计工作出现的问题，完善成本核算工作，下文就根据工业企业成本会计工作存在的不足提出的建议。
（一）提高成本会计工作人员的工作水平和职业道德
成本会计的工作水平主要取决成本会计人员的业务水平。所以提高成本会计工作人员的业务水平是企业做好成本会计工作的重要环节，企业可以从成本会计工作人员的职业道德进行培训，让他们了解关于成本会计的法律法规，从而约束他们在工作中的规范。企业还可以从外界招聘优秀的成本会计人才，让他们给企业带来“新鲜空气”，提高企业成本会计工作水平。在此基础上企业应该制定一些相关激励政策，一次提高会计工作人员对工作的积极性。
（二）提高成本会计效益重要性的认识观念
在现代化的今天，工业企业想在社会中立足和发展，就需要提高企业的经济实力，完成企业的近期所定的目标和制定远期计划。那么企业就应该摒弃以前的成本会计核算观念，树立符合现代企业的成本会计工作观念。在全新的成本会计制度下可以提高成本效益，再根据成本效益进行合理的决策。
（三）扩大企业成本会计核算的工作范围
企业应根据企业新增的业务范围来调整相关成本会计核算范围，这样可以及时、全面、系统的反映企业的经济范畴，让企业股东全方位了解企业的经济业务和资金在成本的运转状况。
（四）规范企业成本会计核算工作
企业应根据国家最新出台的关于成本会计核算的法律法规来规范企业的成本会计核算。在成本会计科目上进行详细的划分，规范记账方法，这样有助于提高企业成本会计财务报告水平。企业在逐步加强规范成本会计工作的同时，逐步建立一个完整、高效、科学、合理的工业企业内部成本会计核算机制。进而加强了企业内部各部门之间沟通交流，从很大程度上保证了获取会计信息的真实性、可靠性与有效性。
（五）完善企业成本会计
工业企业也应该随着科技的进步改变传统的会计核算方法，利用现代会计软件系统来完善成本会计工作。这就需要企业建立专用的计算机会计信息核算系统，因为计算机会计核算软件的出现能够减少会计工作人员的工作量，还能够高效率、快捷的处理大量的会计信息，提高会计成本核算的工作效率，从而也可以为企业节省人力资源成本。
（六）建立健全的成本会计工作监督体系
对工业企业的成本会计核算监督主要是为了强化对工作流程的控制，包括成本会计核算人员的出勤率及工作效率。通过企业建立一个有效的核算机制能够不断强化工业企业成本会计核算工作的控制、监督。企业根据内部成本会计所出现的不足，应采取相应的调整措施来规范、监督企业成本会计工作。
五、结语
现代的工业企业的发展离不开成本会计核算工作。成本会计核算、管理工作的有效落实，可以有效地降低现代企业在生产过程中的生产成本，提高成本效益，加快企业资金运用和循环的效率，提高企业在事成综合竞争力。但事实上，我国的工业企业的成本会计核算工作所给企业带来的效益并不多，还存在着一些不足，本文就对成本会计工作的重要性和存在的问题进行探讨和提出相关完善的意见，希望能够对成本会计核算在出现的问题有所帮助。财
参考文献：
[1]张继颖.试论工业企业成本会计[A].华章（2014）[C].2014:2.
（一）原则同意按专题会意见对部分地块进行规划调整。
（二）景观廊道调整事宜，鉴于挂牌之后绿化带出现调整，同意在总建筑面积不变的情况下，绿化带按40米控制，调整内容纳入控规成果。
（三）03-07地块、04-05地块、04-07地块涉及规划调整，原则同意按区政府提供的指标提供。
（四）区武装部地块，同意按程序调整。
（五）机场路02-15地块，建筑密度、高度调整，根据地势景观控制高度，须满足航空限高，建筑密度小于30%。
（六）季家庄地块申请调整学校位置，待区有明确意见后再议。
（七）机场路02-09地块申请容积率由3.0调整3.5，原则同意；04-03地块建筑密度、容积率、限高调整，纳入控规总体平衡。04-10、11地块，建筑密度按小于30%控制。
（八）廉政教育基地地块，同意将幼儿园调整到居住区。
（九）由分局负责，将上述地块指标纳入控规统一核算，总体平衡，上述调整一并报市政府。
二、分局关于房地产开发有限公司开发“四季花园”总图方案：在容积率、建筑密度不变的前提下，原则同意限高适当提高，按程序完善后报市政府。
三、分局关于房开都市阳光项目申请立面调整：召开专家会论证。
四、编制处关于北路糖果厂棚户区改造项目规划调整：同意进入调规程序，通知区政府再做一个优化方案，降低容积率，交叉口尽量留出公共空间，优化路网设置。
五、设计处关于区度假酒店容积率问题：规划指标同意按照规委会通过的方案控制，总容积率0.84，酒店地块容积率2.2，限高32米，指标纳入控规；同意项目分期审批、分期实施。（列席：监察室、分局）
六、区分局关于市规划方案：原则同意将两个方案一并报市政府。消防支队应急救援综合训练基地
七、监察支队关于时代项目的规划验收情况：该项目一直未完成拆迁，影响规划竣工验收。由支队明确告知建设单位，并由建设单位写出书面承诺，3个月内完成本项目拆迁，否则停办该公司其他项目所有规划手续办理和函告相关部门建议暂缓房屋预售手续的办理。
八、监察支队关于共创房开商住楼项目规划竣工有关事宜：同意重新发函国土局。
九、监察支队关于众帮橡胶厂未批先建违规事宜：该项目国土部门已经处罚，并办理国土手续，消防部门也提出意见；同意支队按程序处罚后，按程序完善规划手续。
十、编制处关于南岳广场规划调整通报：该项目已经通过专家论证，7位专家原则同意，同意补入纪要按程序调整。
委员会宗旨是根据中华人民共和国的法律、法规，参照国际惯例，开展中国农药行业与世界各国、各地区之间的农药进出口贸易的交流活动，参与针对中国农药出口的反倾销应诉案和贸易壁垒的反诉，配合国家相关部门参与国际组织对农药限制法规的申诉，增进同世界各国、各地区农药行业的相互了解和友谊，不断促进国际农药行业间的交流，推动中国农药行业进出口贸易的健康发展。
国际贸易委员会是隶属于中国农药工业协会的专业委员会，常务委员会由行业企业中的生产企业外贸部门、农化专业外贸公司、地方行业协会共27个单位组成，常务委员会负责制定委员会的主要工作任务和新入会会员的审议，提出委员会工作思路和议题。
委员会筹备工作从2011年开始，2012年3月在上海召开了委员会筹备会，共有12家单位参加，会上就委员会《工作细则》、委员会成立、会员发展以及开展国际农药市场拓展计划进行了讨论。
4月13日在杭州召开了筹备会第二次工作会议，产生了第一届常务委员会，讨论了目前外贸进出口行业所存在的问题，明确了委员会在中国农药进出口贸易活动中应发挥的作用；会上选举出一位主任委员和四位副主任委员，常务委员会全体通过了委员会《工作细则》。委员会的工作重点是：向政府反映农药行业外贸进出口企业的诉求和愿望，争取有利于行业进出口政策；传达政府对农药进出口贸易管理的相关政策和规范，在政府、企业之间发挥桥梁和纽带作用；引导、规范农药进出口行业健康有序的发展；邀请和接待国外农药贸易代表团来访，组织相关的交流和参观活动；组织会员企业出国访问及考察，与有关国际组织、区域性组织及各国贸促机构和商会、协会、驻华使领馆开展交流与合作等。
这次专案集群战役中，根据公安部统一部署指挥，各参战地公安机关与药监等有关部门密切配合，组织精干力量开展破案攻坚，成功打掉18个制售假药犯罪网络，如浙江等23个省份公安机关联合打掉1个利用高价回收的治疗癌症、心血管疾病进口处方药包材生产销售假药的犯罪网络；河南等20个省份公安机关联合打掉2个生产假药并向144家药店、诊所销售的犯罪网络；江苏等20个省份公安机关分别打掉某大药房销售假药、杨某伪造批文生产销售假药的犯罪网络；湖北、上海、河南、广东等4省、市公安机关联合打掉潘某等销售假药犯罪网络；天津等10个省份公安机关联合打掉周某等网络销售假药、陈某等利用过期药生产销售假药犯罪网络；辽宁等9个省份公安机关联合打掉王某等生产销售假药犯罪网络；黑龙江等8个省份公安机关联合打掉邸某、齐某等为首的2个销售假药犯罪网络；广东公安机关打掉走私销售进口抗肿瘤药的犯罪网络；海南等13个省份公安机关联合打掉王某等制售假壮阳药犯罪网络；上海等地公安机关联合打掉黄某非法生产销售生长激素多肽类药物、杨某等销售假药2个犯罪网络。
统一行动中，全国公安机关缴获的假药涵盖从处方药到保健药，从口服片剂到注射针剂，从中草药到西药，从国产药到进口药等上百个品牌门类。主要包括：假冒“美罗华”、“万珂”、“日达仙”、“立普妥阿伐他汀该片”等进口处方药；国外药厂生产、未取得我国药品准入批号的“易瑞沙”、“格列卫”、“特罗凯”等抗肿瘤药；假冒生长激素多肽类药物、“贺普丁”、“斯皮仁诺”、“达美康”、“博路定”、“布希达卡培他滨片”、“沐舒坦盐酸氨溴索片”、“头孢氨苄”以及治疗肠胃病、妇科病、心血管疾病等常见多发疾病的常用药。
警方侦查发现，犯罪分子制售假药，不择手段，丧尽天良，谋财害命，伤天害理。有的不法分子收购真药包装材料等，利用低档原料药、盐水、过期药等自行灌装、勾兑、改批号，生产假药；有的不法分子为增强药效，添加国家严令禁止、严重危害人体健康的醋酸泼尼松、布洛芬等化学成分；有的不法分子伪造批文生产假药；有的不法分子在生产假药的同时，以来料加工方式生产假药赚取加工费；有的不法分子利用价格较为低廉的药品重新包装，冒充价格昂贵的进口药销售。
经药监等有关部门鉴定，这些假药危害十分巨大，无任何疗效，轻者贻误治疗，重者引发其他疾病，甚至危及生命。如不法分子在假药中添加的双氯芬酸钠、醋酸泼尼松、布洛芬等化学成分，具有成瘾性，短期内貌似对某些病症有疗效感，长期使用易引发向心性肥胖（俗称“娃娃脸”、“水牛腰”）、骨质疏松、糖尿病、胃及十二指肠溃疡、肾脏肝脏损伤、粒细胞减少等病症，甚至导致死亡。
据公安部有关负责人介绍，目前，制售假药犯罪已经形成“产、供、销”一条龙犯罪产业链条，制售假药犯罪地域特点明显，同乡之间通过亲属关系“以老带新”逐渐发展；各制售假药犯罪团伙之间“结帮不结伙”，既相对独立，又相互联系，在制售假药相关资源、价格上做到沆瀣一气。为逃避打击，犯罪分子利用QQ、MSN、Hotmail等网络通讯工具进行沟通、洽谈，将假药伪装后通过物流公司等运输。还有不法分子长期通过路边站牌贴广告、走街串巷等收购过期药、使用过的真药包装盒，自行更换包装生产假药或出售给生产假药的不法分子。值得注意的是，网络以及一些不法药店、诊所已成为假药主要流通渠道。其中，网络兜售假药情况突出，竞价排名、论坛、广告等往往成为不法分子的帮凶，一些网站、网页上假药信息充斥。不法药店、诊所等已成为假药流入的重点区域和部位。
该负责人表示，假药犯罪严重威胁人民群众生命健康，全国公安机关将站在保障民生高度，会同药监等部门，深入排查假药犯罪案件线索，认真总结、灵活运用专案集群战役等战术战法，始终保持对制售假药犯罪的严打高压态势，坚决切断假药生产销售犯罪网络，坚决摧毁假药犯罪产业链条，全力保护群众用药安全、维护群众切身利益。
同志们：
根据会议安排，结合分管的工作，2017年重点抓好以下工作：
综合协调管理方面：
一、继续做好综合协调工作
（一）承担好食安办日常运行的具体工作。
一是对州食安委成员进行适时调整。二是出台《xx州2017年食品安全重点工作安排》。三是拟定《xx州2017年食品安全工作责任书》与各县（市）政府签订《xx州2017年食品安全工作责任书》。四是拟定《xx州食品安全工作考核评议办法》，组织开展对州食安委成员单位及各县（市）人民政府的食品安全监督管理职责的考核评价工作。五是组织协调州食安委各成员单位全面深入开展食品安全专项治理整顿，充分发挥监管合力。六是按时保质完成民生工程分解任务。
（二）做好食品药品监督管理信息统计工作。各县（市）局要明确专人负责，利用食品药品监督管理统计信息系统，认真做好食品药品安全统计、数据库建立和数据分析工作，充分掌握情况、指导工作、制定措施提供数据基础。
（三）开展第二批省级食品安全示范县创建工作。
开展第二批省级食品安全示范县创建工作，确保会东县顺利通过验收。
二、继续做好食品安全风险监测工作
（一）全力完成国抽、省抽、州抽任务。以发现问题为导向，制定2017年州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，切实完成2017年国家级、省级、州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，加强对县级食用农产品等抽检监测工作的指导和督导，实时维护国抽、省抽、食用农产品抽检工作平台，做好数据汇总分析和结果通报工作。
（二）切实做好核查处置工作。切实按照《食品召回管理办法》等相关工作规范和规定，对食品安全风险监测和监督抽检中发现的问题样品和不合格样品开展核查处置工作，在时限内上报产品控制情况、排查整改复查情况、行政处罚情况等核查处置情况。
（三）组织开展食品安全风险预警和风险交流。从食品安全风险监测和监督抽检中发现食品安全风险，风险预警。各县（市）局按食品安全风险研判例会制度规定，认真组织开好食品安全风险研判例会，开展风险研判和风险交流。
三、建立和完善食品药品应急管理体系
（一）做好舆情监测工作。建立健全食品药品安全舆情监测机制和事件报告网络，完善信息报告体系，熟练使用“食药舆情”APP，及时分析舆情，提高处置效率。建立健全食品药品安全事件舆论引导机制，加强舆情研判和引导。
（二）组织开展应急演练。进一步完善应急预案体系，特别是按新《食品安全法》修订《xx州食品安全事故应急预案》。以农村坝坝宴、学校食堂食品安全、旅游景区食品安全突发事件为重点，加强应急演练，提升突发事件响应及处置能力。认真组织好在会东县开展的Ⅲ级食品安全事故应急处置实战演练。
（三）有效处置突发事件。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制，大力开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。严格事故信息管理，最大限度地减小负面影响和社会危害。
（四）健全应急物资储备体系。科学确定储备品种和规模，确保应急物资关键时刻拿得出、用得上。
四、继续做好食品药品加工行业安全生产工作
一是加强领导，进一步明确监管职责。按照“分级负责、条块结合、属地管理 ”的原则，构建长效监管体系。二是督促企业落实安全生产主体责任，及时发现和纠正问题。三是积极探索完善食品药品行业安全生产长效监管体系和工作机制，认真开展安全生产风险隐患排查治理。四是实行食品药品质量安全、食品药品行业生产安全的“两个安全同时确保”、“两个安全同时部署”、“两个安全同时检查”的“三同时”工作法，强化安全生产保障措施。
食品生产监管方面：
今年，全州食品生产监管工作要认真贯彻落实州委、州政府、省局的各项决策部署，在州局的统一领导下，牢固树立以人民为中心的监管理念，以保障食品安全为目标，研究把握监管工作规律，着力构建食品生产许可体系和监督检查体系，努力实现科学监管、精准监管和效能监管，严防、严管、严控食品安全风险，不断提升食品安全治理水平，推进食品生产监管工作再上新水平。
一、完善食品生产企业食品安全自查制度
督促食品生产企业按照《食品安全法》要求定期对其履行食品安全职责情况进行自查并报告。加大日常检查，要以督促落实企业主体责任和法律义务为重点，通过日常监督检查对食品企业生产行为进行常态化检查，对具有一定普遍性的问题适时组织开展区域性专项整治，全面落实“全覆盖”“双随机、一公开”“网格化”“痕迹化”等监管要求。各县市局要按照“管行业管安全、分级负责、属地监管”的原则，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻落实各项方针政策和工作要求，督促食品生产企业落实安全生产主体责任。
二、继续深化食品生产许可制度改革
一是严格落实“五取消、四调整、四加强”改革要求，认真研究解决实施新版许可管理办法过程中遇到的新情况、新问题，逐步理顺食品生产许可工作机制，优化许可流程、严格审批把关、提升服务效能，着力构建科学完备、运转高效的食品生产许可工作体系。二是加强食品生产许可事后监管，加大对新获证企业、换证免于现场核查企业事后监督检查和抽查力度，对不符合生产条件和提供虚假声明的企业依法依规严肃处理，直至吊销（撤销）许可证书，把好准入关口。三是加强审查人员管理，完善核查工作机制，加大对核查人员学习培训，提高食品生产许可现场核查水平。
三、突出两在重点，严防严控食品生产环节风险隐患。
一是狠抓大型食品生产企业监管。大型食品生产企业产业链条长、涉及环节多，产品辐射广，社会影响大，是防范系统性、行业性、区域性食品安全风险的主战场。抓好大型食品生产企业的监管，督促落实主体责任，加大对企业法人和质量安全负责人的集中培训力度，督促企业建立实施自查报告制度，主动排查隐患，严格落实原辅材料查验、生产过程、产品出厂检验、食品安全授权人等制度，提升产品质量管控水平。按照省局安排，在规模以上食品生产企业全面推行HACCP体系，发挥好大型企业引领示范作用。二是突出食品生产加工小坊监管。小作坊规模小、设施设备简陋、管理水平低、监管制度缺失等原因，存在相当的食品安全风险，一直是我们食品安全监管的重点和难点。《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》于今年3月1日正式实施，我们要掀起宣贯“三小”条例及监督管理办法的热潮，营造良好氛围，按照《条例》和《办法》规定，加强摸底调查、完善监管档案，制定监管计划，规范食品小作坊监管，切实落实属地管理责任。
四、在重点产品建立质量安全追溯体系
建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全追溯体系，形成倒逼机制，引导推进有条件的食品生产经营企业实现电子追溯全覆盖，实行全程监控，实现“生产经营有记录、食品流向可查证、主体责任能追溯”今年要继续完成乳制品、白酒、肉制品等重点食品生产企业追溯体系建设，逐步在有条件的企业推行，鼓励重点食品生产企业实行保险机制。
五、推进信用体系建设
按照省局《关于推进食品药品安全信用体系建设的实施意见》要求部署，充分利用信息化技术，建立信用目录和数据库，及时录入并动态更新食品生产企业基础信息、许可信息、监督检查信息、产品抽检信息、行政处罚信息、表彰奖励信息等，开展企业信用等级评价，并与相关监管部门推进信息共享交换、信用结果公开，联合实现守信激励和失信惩戒，形成社会共治格局。
六、督促企业落实人员培训制度
各县市局要组织对辖区食品企业和小作坊的业主、质量管理员、配料人员、检验人员开展培训，重点对《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规培训，食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人集中培训不少于40小时，督促企业抓好全员培训，提高食品生产企业责任意识、守法意识和诚信意识。
七、突出抓好高风险食品监管
贯彻落实《食品生产经营风险分级管理办法》，结合本地风险分级情况，确定重点食品类别和品种明细，列出高风险食品清单，制定针对性监管措施，提升监管靶向性。继续抓好肉制品、白酒、乳制品、饮料、食用植物油、食品添加剂等重点监管和综合治理，按照省、州局安排，以农村、城乡结合部、风险问题高发区域、小作坊集中区等为重点区域开展重点食品专项整治。各县市局适时也要针对与我州群众日常消费密切相关的地方特色食品开展专项整治。
关键词：会议纪要 督办系统 设计与实现
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0238-01
1 会议纪要督办统分析
会议纪要督办工作流程。会议纪要是一种记载会议基本内容、情况、精神的纪实性公文，会议纪要中的内容对企事业单位的管理重点、要点具有指导意义。现阶段，我国企事业单位在做工作部署安排时，通常会将具体工作安排和工作目标记录在会议纪要中，安排工作部署通常通过工作纪要，所以各企事业单位部门对会议纪要的监督力度在不断加大[1]。会议纪要监督工作其工作目的就是对企事业单位会议纪实施监督、督办工作，以确保会议纪要中的工作内容能够很好的完成。会议纪要督办工作的主要内容，包括以下几点：①工作人员，一般会议纪要督办工作人员是由企事业单位领导和管理人员组成的，企事业单位发文部门会将会议纪要公布在公告栏上，相关会议纪要督办工作者详细阅读后，明确自己的工作职能；②工作，工作人员通过对会议纪要进行系统分析后，总结出下一阶段企事业单位工作的重点，编撰成正式公文在公告栏上；③督办工作，工作人员应认真总结有关会议纪要的落实情况，找出工作问题，具有针对性的实施督办工作；④监督工作，企事业单位其他工作人员应联合监督会议纪要督办工作的情况。
2 基于Web的会议纪要督办系统
2.1 系统功能设计
通过上述对会议纪要督办工作流程进行分析可知，不同会议纪要内容，其督办工作性质不同。所以要想建立完善的会议纪要督办制度，必须提高其网络会议纪要督办系统的功能性，根据不同工作职能，制定不同种类的功能模块。常用的功能模块有状态监控模块、办理反馈模块、综合查询模块、摘录发放模块等四大类。其具体功能如下：①状态监控模块，通过网络监控系统，实时对会议纪要总结状态、办公状态、催办情况进行监测，以做到及时发现问题及时改正问题；②办理反馈模块，将会议纪要办理情况详细的记录在网络信息资源共享平台上，一般会议纪要督办工作人员随时查询；③综合查询模块，根据不同督办工作属性、纪要标题、信息搜索结果建立不同类型的查询模块；④摘录发放模块，将会议纪要的重要信息记录在网络中，分发给相应的待办人员[2]。
2.2 系统建设的原则
系统要力求最大限度的满足工作的需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户和管理者作为第一要素进行考虑。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特性及视觉特性，界面力求美观大方，操作力求简便实用，以安全稳定、经济实用、注重未来发展为设计原则[4]。
2.3 基于Web会议纪要督办系统存在的应用问题
因为会议纪要督办工作是一个各工作连接非常紧密的工作，工作人员在会议纪要督办工作中，会制定自己的工作任务，每个人的工作职能和工作任务都存在很大的差异性。自动工作业务活动和督办工作业务活动是工作流管理的重要组成部分，是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通讯，在信息化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态[3]。通常情况下，会议纪要督办工作以OA系统为办公主体，因为OA系统的应用性能非常好，能够将复杂的会议纪要分类储存、编辑。因为企事业单位开设的会议很多，会议涉及到的工作人员非常复杂，会议讨论的相关议题种类也非常丰富，这些特殊条件，使会议纪要督办工作人员的工作压力很大，引发工作问题，具体体现在以下几个方面：①会议纪要督办工作缺少及时性，会议纪要记录经常会复印两份，一份给会议主持领导，一份给会议纪要督办人员，但是会议结束后，工作人员要先对会议纪要进行整理，所以会议纪要通常不会及时的交给会议主持领导和会议纪要督办人员；②会议纪要内容的不统一性，会议纪要发放时，要针对发放对象进行内容处理，重新排版打印之后传送给发放对象，不同发放对象接到的会议纪要内容不同；③会议纪要督办工作的不安全性，会议纪要通过网络进行传输，虽然可以增加信息的传输速度，但却降低了会议纪要的安全性和稳定性；④会议纪要督办工作的重复性，因为网络信息传送方式便捷，所以企事业单位在开展会议纪要督办工作时，经常会重复性的监察、复制会议纪要内容，这种督办工作形式会让会议纪要督办系统变得繁琐复杂，在一定程度上造成了人力资源的浪费。
3 改善会议纪要督办系统的合理性建议
通过上文对网络会议纪要督办系统存在的问题进行系统分析可知，完善会议纪要督办工作的信息化管理是推动会议纪要督办工作顺利开展的主要助力。目前企事业单位的网络会议纪要督办系统仍存在很多问题，急需改善，其具体改善措施如下：①建立安全的网络环境，在会议纪要工作中引入计算机监测，计算机可以通过录音系统，对会议内容进行实时记录，会议结束后，即可编撰出本次会议纪要；②及时更新网络会议督办的应用程序，使其应用程序和实际办公流程相符；③建立完善的统计查询机制，以方便会议纪要督办人员随时查询会议纪要记录。
4 结语
通过对会议纪要督办系统开发以及两年多运行的分析，其作用是明显的。基于Web的会议纪要督办系统不仅增强了会议纪要督办工作的透明度，还提高了会议纪要督办工作效率[5]。
参考文献
[1] 刘清梅.基于Web的会议纪要督办系统的设计与实现[J].电脑知识与技术，2012，13（5）：104-116.
[2] 海洋，张薇娟.基于Web的远程考试系统的设计与实现[J].科技信息，2012，14（25）：145-152.
[3] 王璐瑶.基于Web的人才招聘系统的设计与实现[D].吉林大学，2013（10）：145-152.
