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一、充分认识实施千亿斤粮食工程建设的重要性
实施新增千亿斤粮食生产能力建设工程,是确保国家粮食安全的重要措施,也是粮食主产区改善生产条件、提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要机遇。此次,国家实施新增千亿斤粮食生产能力建设工程,投资规模之大、投资比例之高前所未有。我市是粮食生产大市,也是国家和省重要的粮食生产基地,全市九个县区均被列入国家和省规划,这为改变我市农业基础设施条件较为薄弱的现状,进一步提高农业综合生产能力带来了难得机遇。各县区、各部门要充分认识实施好这项工程的重要性,积极争取,主动工作,尽早、尽快、尽量多的争取国家和省投资,全面实施好新增千亿斤粮食生产能力建设工程。作为实施主体,各县区政府要高度重视,把此项工作列入重要议事日程,政府主要负责人要亲自研究安排,分管领导要靠上抓落实,切实抓紧抓好,确保取得预期成效。
二、加强千亿斤粮食工程的建设管理
(一)加强计划管理。将项目落实到具体乡镇和县区有关部门。项目建设单位要根据确定的建设内容、建设地点和建设数量,以县区为单位委托有资质的机构编制实施方案,经省、市评审批复后按程序组织好实施。建设项目所在乡镇要以行政村为单位,将拟新建的项目建设内容,以图表形式进行细化,上报备案,并向群众公布,接受群众监督。县区工程建设项目,要做好工程设计、预算编制,按规定程序上报市有关部门备案。批复后的实施方案必须严格执行,不得擅自变更项目建设地点、规模、标准和主要建设内容;确需变更时,必须严格按规定程序报省批准,并报国家备案。
(二)加强招投标管理。实行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理“四制”管理。工程招投标要以县区为单位,委托具有相应资质的机构进行,招投标方案要按照规定程序报省、市发展改革部门审批。为确保招投标工作的公开、公正、公平和标准统一,市千亿斤粮食工程建设领导小组办公室将按一定比例,从市、县专家库中选聘专家评委,统一招聘项目监理公司。中标单位要与各县区千亿斤粮食工程建设领导小组办公室签订合同,明确投资额度、工程数量、工程质量、建设工期和技术标准等。为加强对招投标工作的监督,市千亿斤粮食工程建设领导小组办公室要牵头组建由市县两级监察、审计等有关部门参加的监督小组,对招投标过程进行全过程监督。
(三)加强资金管理。千亿斤粮食工程建设资金是国家专项资金,必须严格执行国家和省有关规定,实行专户储存、专账管理、专款专用,严禁挤占或挪用。严格实行报账制度,项目资金下达后,要在财政部门设立千亿斤粮食工程建设专户,将项目资金划入专户,由财政部门负责管理。中标单位先施工,并按工程进度分批进行报账。报账须经项目监理单位确认工程质量合格、项目主管部门审核签字后支付,切实保证项目工程进度和资金安全。
三、强化千亿斤粮食工程建设的领导
综合科按实施方案要求组织全科人员进行学习,执法评议活动开展以来。要求全体人员认真对照评议内容,从我做起,转变执法理念、服务管理理念、执法办案等方面存在突出问题。根据文件要求,现将自查整改情况汇报如下:
一、存在问题:
一学习方面
不善于学习、学习抓的不紧,一是学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性。积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念,集中听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
二工作方面
有时特别是手头工作稍多、稍忙时,一是对待市容管理难点热点问题不能始终保持热情的态度。没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待群众反映的市容难点热点问题,二是有些工作不够细,与领导和同志们要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
三解放思想、更新观念方面
思想不够解放,一是实际工作中。观念陈,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对一些有关城市管理方面的问题不是那么了解,没有主动去与我城市管理专家、领导和其他同志沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、整改情况:
对个人来说,这次自查活动。既是一次用新思想、新观念重新审视自我反思自我解剖自我提高自我大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照,检查不足,使全科工作人员更加清醒地认识到自己存在问题,全科同志决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,为加快我区经济和我局各项事业的发展做出自己的努力。
一、基本做法和特点
1.创新执法理念,消除特权思想,树立服务意识。
**市城市管理综合行政执法局自2006年12月8日挂牌成立之始,**市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为,要想实现高要求的目标,必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结,形成了“以人为本,执法为民”的理念,确立了“把城市管理与为人民服务统一起来,将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想,并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来,他们通过建立内部管理制度和外部监督机制,聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动,使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约,并完全转变为责任意识和服务意识,为实行柔性执法,实现良好的执法效果,奠定了坚实的基础。
2.内强素质,外树形象,强化行政执法的亲和力。
城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面,执法对象的广泛性和复杂性,给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务,采取简单粗暴的方式,进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法,有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法,严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏,抗法事件不断发生,反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。**市城管执法局通过学习考察和实践,认识到要落实依法行政,推动行政执法工作的开展,必须改善执法环境,树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质,外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用,解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”,着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍,增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度,通过聘请专家、教授讲课,执法现场观摩,典型案例剖析,军事化训练等方法,提升执法队伍的素养,树立亲民、爱民和执法为民的理念,培养队伍的责任意识和服务精神。目前,**城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象,得到了市民的支持和信任。
3.实行行政服务,慎用行政处罚,增强执法的人性化。
**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点,提出“将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”,即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙,慎处罚。在日常的执法活动中,“只要判断能用服务的方式解决问题,就绝不使用强制方式去解决,宁可多跑几趟路,多受一些麻烦,多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中,他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚,而是积极提供服务。首先从便民出发,联系场地,寻找市场空闲资源,或新开市场,或对占道摊点统一规范,搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的,又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”,取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题,他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”,帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案,合理制定拉运线路,指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面,还适时提供清扫人员和冲洗设施,同时辅以动态巡查,使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围,他们于去年三月开通了统一的12319服务热线,调动了社会公众共同参与执法管理活动。
4.实行行政指导,减缓执法的对抗性。
行政指导是指行政主体在其职责范围内,依据国家法律或政策,对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段,引导相对人遵守或服从法律,以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势,是对传统的行政强制的有益补充。**城管执法局在日常执法中,事事以劝导为先,规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效,不再处罚。他们还印制了《
不再违章保证书》,违章人员承诺不再违章并签了保证书的,也不再处罚。再如,在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中,公安部门不便管,他们积极承担起管理职责,采用行政指导的方式,起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》,并请来当地民族学院的老师和同学当翻译,与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来**经商表示热情欢迎,同时宣传
**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规,指导他们规范经商,并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动,上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场,有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中,执法队在管理和服务的同时,出台指导性新举措,倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点,引导夜间不营业的院内市场,吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式,大大减少了执法的对抗性,缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的,她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在**市柔性化的执法方式已成主导。
5.实行行政契约,建立执法的互动性。
行政契约,又称行政合同,它是行政主体为实现一定的行政目的,依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬,也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中,他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》,针对居住区“野广告”治理难的问题,他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》,明确各方的权利和义务,将执法任务转变为相对人的合同义务,增强了相对人的责任感和主动性,使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系,保障了执法目标任务的顺利实现。
6.实行行政奖励,调动执法的公众参与性。
行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段,在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。**市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励,使市民积极支持城管执法,共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》,与公示电话一并制成卡片向公众散发,对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励,树立榜样,弘扬正气,既激励了公众的参与热情,又弥补了执法力量不足的实际困难。
7.实行行政扶助,提升执法的感召性。
行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。**市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务,推动行政执法的开展。去年三月,残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定,拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情,多次与其沟通谈心,了解其生活情况后,通过多方协调筹措了3000多元资助于他,并一处一处为其寻找新的经营场所,直到其满意。在关爱和诚心的感召下,宋国汉终于同意搬迁,执法队员又利用休假日,帮其将堆积如山的废品彻底清运,过后又多方协调帮其解决再就业问题,使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造,需要大量砖石回填路基,他们得知后,立即寻找拆迁工地,指导工地将建筑渣土拉运过去,变废为宝,节省了村里的开支,村民代表送来锦旗和感谢信,感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款,许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。
8.实行行政调解,促进执法的和谐稳定性。
调解是我国民间解决纷争的传统方式,它有利于各方当事人在和谐的气氛下,通过协商解决纠纷和矛盾,促成社会的稳定发展。实践中,调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。**市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中,积极采用行政调解,平等对待各方当事人,努力沟通各方意见,通过积极疏导协调,寻找共同点,解决分歧点,主持达成共识,化解纷争,使城管中的纠纷反复率大为降低,有力地促进了执法的和谐稳定。
9.规范执法,刚柔相济,确保执法的严肃性。
过去,刚性执法一统形势,讲严格执法就产生简单粗暴,讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈,他们提出“规范执法”,将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手,要求坚持严格执法,灵活采用柔性方式,实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为,只有规范执法,才能既落实严格执法,又体现文明执法,促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度,成立了局依法行政领导小组,制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》,印制了《执法人员纪律规定》卡,实行“一岗双责”。通过制度建设,他们明确了从队员到局长的职权责任范围,规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决,对不属职权范围内的案件必须及时移交,确保了执法的有效性和严肃性。
二、实际效果和影响
通过引入柔性执法方式,在**市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象,城管执法的社会公信力大幅提升,行政执法工作也相应地取得了显著的成绩,并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来,全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。2008年人大、政协会议期间,该局共收到32份代表建议和委员提案,没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明,行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段,灵活采用柔性的执法方式,刚柔相济,规范执法,是实现良好的执法效果,提高城管执法水准的一条科学发展之路。
三、存在的问题及建议
1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段,有时仅是因案件需要而为之,未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作,制定出系统的程序和办法,确立其在行政执法中应有的法律地位。
2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传,未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型,有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广,以适应现代文明社会发展的需要。
一、2020年度工作完成情况
(一)安全管理
在集团公司安全生产工作的宏观指导下,我部门根据“安全生产以人为本”的原则,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的忧患意识,充分发挥建设管理部和监理单位的现场管控和监督职能,结合政府安全监管,深入开展安全生产管理工作,确保了园区内安全生产形势总体平稳。主要工作体现在:建立健全安全生产责任体系,修订完善安全生产规章制度;压实安全生产主体责任,扎实开展隐患排查治理;深入开展安全培训,强化安全生产宣传,构筑农高安全文化;齐心协力克难攻坚,提升灾害防范能力。同时,我部结合现场实际对安全管理任务进行分解,以季度、月度、重大节假日等为节点对现场进行了阶段性检查、专项检查及随机抽查,确保各个工程项目施工按既定目标平稳推进。建设管理部进行进行多次安全质量检查,同时定期和不定期地召开了30余次现场工作例会,对现场存在的有违安全、质量、进度要求的问题进行全面梳理并加以及时解决。为监理和总包单位制定了夜间值班制度,并严格执行交接班制度,促使形成“小事不过夜,大事不过天”的良好习惯和工作作风。另外,我们还在公司、施工现场、市质安站等地组织了多次集中培训与学习,提升整体水平,全力支持和保障高新区建设及其安全生产的稳定推进。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建设管理工作的重中之重。施工作业点多面广、队伍流动性强、一线施工作业人员受教育程度低、思想认识水平不高等特点增加了疫情防控工作的困难和压力。建设管理部从复工复产开始,通过制度、检查、应急演练、宣传教育、压实责任等各项手段,严格落实进出场台账管理、防控物资储备管理、特殊情况上报及时性管理、工人活动轨迹管理、体检管理、聚餐聚会管理。通过这一系列工作的抓紧抓实,确保了全年疫情防控工作任务的圆满完成。截至12月,所有参建单位及其分包队伍未出现一例感染患者或疑似病例。
(三)质量管理
现阶段高新区在建项目多、质量管理难度大。建设管理部结合园区内工程建设的特点,通过加强设计管理、出台相关制度、“抓监理、抓现场、抓制度”等办法,实现了良好的质量管理。“抓监理”就是通过一系列制度督促监理单位切实履行好监管职责,实现并确保现场施工过程的环环把关,不留隐患;“抓现场”即我部从上至下对施工现场保持巡查力度,把控现场关键节点及时发现问题;“抓制度”也是依法依规管理工程,树立质量管理的权威,保障荆州高新区工程项目的质量,推品质创口碑。截止12月,所有投资建设项目无明显质量事故发生。
(四) 进度情况
2020年建设管理部通过落实项目负责人制度、开展不定期的进度纠偏会议、定期召开各业务部门参与的工程例会、出台工程进度月报等多种方式方法,狠抓各项投资建设任务的进度管理,全年较好的完成了年初制定的年度工程投资目标。
1、市政道路基础设施:因高新区管委会尚未确定复兴大道西延线建设方案,导致复兴大道西延线及与其相关的高科路北段无法推进方案设计和工程施工,郑州路、莲花屿路等年度计划建设项目均按计划推进工程施工。
2、环境工程:2020年建设管理部将环保管理和环境提升作为全年工作的重点,着力推进各项环境美化优化工程施工,截止目前,体育运动公园及十里桃溪景观带全部施工完成、沿水东河及桃花潭景观带全部施工完成,完成核心区水系综合治理可行性研究报告的优化编制、完成沿引江济汉渠部分防护绿地的绿化种植、完成太湖港桥等部分景观节点的夜景亮化等,较大的提升了园区的景观环境形象,为建设宜居宜业的国家级高新区提供环境保障。
3、二级开发部分:中试标准化厂房建设项目一期已完成所有工程施工和竣工验收。桃花新村建设项目一期也已根据年度计划完成所有施工收尾工作,进入后续招商环节。
(五)其他重点工作
2020年建设管理部配合集团公司“6+5”党建融合经营达标创建工作,深入开展质量、安全、生态环保检查管控工作,出台了《质量控制实施细则》、《生产事故隐患排查治理三年行动实施方案》等一系列管理文件,全年累计开展质量安全及生态环保检查、回头看30余次,确保质量、安全和生态环保零事故发生,同时“6+5”党建经营台账中明确的太湖大道北段、荆秘路西段、桃花溪路三个项目的手续也按时办理到位,圆满完成“6+5”党建经营台账明确的责任目标,有效的降低了企业经营风险。
二、工作亮点
(一)手续办理工作取得较大突破,经营风险得到有效化解。2020年度在公司领导的大力支持下,建设管理部本着对公司高度负责的态度,克服困难,努力完成共计7个项目的的施工许可的办理,大大化解了因手续不全而存在的经营审计风险。
(二)园区建设向规范、环保大步迈进。2020年度,建设管理部紧跟国家的各项政策和行业动态,认清形势,及时调整思想认识,出重拳对园区内的建设局面进行规范化、环保化管理,取得较大进展。经过这一年的努力,园区内市政道路及绿化的管养进一步规范、连通各生活办公区的污水主管网全部拉通并可正常排污至污水泵站、历史遗留的所有项目前期手续完成约90%、体育运动公园全部完工、园区景观绿化形象得到较大提升等等。这些工作的完成,大大提升了园区内的工程建设面貌,降低了企业经营风险。
三、存在的不足
(一)建设管理部是一个年轻有活力的团队,但同时也是一个缺乏经验经历、技术理论不够厚实的团队,在平时的工作中容易因经验不足而影响对问题的判断和决策。在后续的工作中部门须加强理论学习和培训、同时注重经验的借鉴和吸纳消化。
(二)对政策、法律法规掌握不及时。工程建设行业高投入大、风险高、管理严,相关法律法规和规章制度多且杂,同时更新快。掌握不及时,很容易对工程建设造成较大的投资浪费和管理风险。在后续的工作中须加强与集团新城事业部、安全环保部及政府相关行政主管部门的及时沟通,掌握各项建设动态,及时作出正确的判断并指导实践工作。
四、2021年工作计划和要点
建设管理部认真分析2020年度工作完成情况,总结经验、吸收教训,同时结合当前的建设局面及集团大的方针战略,总结并提出2021年度部门重点工作计划和要点如下:
(一)紧扣2021年度农高司投资经营计划,大力推进工程项目建设工作,力争不折不扣完成投资经营计划中明确的所有建设内容。
(二)狠抓质量安全环保管理,确保全年无较大质量安全环保事故发生。2021年,建设管理部将通过采取不同形式的检查调查、学习教育、规章约束等一系列行为手段,进一步加强质量安全环保管理,为高新区的和谐发展提供基础保障。
(三)加强政策研究学习,合理缩短前期手续并节约建设成本,同时降低工程建设投资风险。
招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备招标条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序,实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一) 监管体制不统一,法规制度不健全
目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主, 综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标,逃避监管
主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。
(三)参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生
首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标机构为了取得业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定招标公告、控制信息的范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告媒体、限制招标公告范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制,明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督,完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督,严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序,程序不规范,就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责,监督招标机构严格按照规定的程序进行招标,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督,把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合,强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用,如公布投诉、举报电话,从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等,形成监督网络,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法,维护招投标公平公正
借鉴先进经验,在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式,大力推行工程量清单计价招标,实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,做好成本核算,防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中,采用商务标和技术标分离,不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的,其标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法,尽量减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄露标底,遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为,创造有利于企业公平竞争的环境,维护正常的市场经济秩序。
一、情况概述
我部认真贯彻落实《条例》精神,加强组织领导,完善工作制度,突出重点,狠抓落实,进一步深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道和加强政府信息公开基础性工作。针对我指挥部工作实际,成立了政府信息公开工作领导小组,办事机构设在办公室。同时,明确了领导小组的职责和各职能处室的工作任务,并要求各科室把信息公开工作列入重要议事日程,实行目标管理,任务落实到人。各处室都能认真贯彻落实,明确了信息公开的承办人,建立了相应的目标责任制,开展了信息梳理工作,做到了单位有领导分管,工作有机构负责,工作责任有人落实。结合贯彻实施《条例》,进一步健全政府信息保密审查工作规范,妥善处理政府信息公开与保密的关系;进一步建立政府信息协调工作规范,明确了涉及多个科室的信息的职责分工、协调内容、协调方法、形式等,确保政府信息的准确、完整;进一步健全政府信息公开监督保障工作规范,完善工作考核、监督检查及责任追究等三个方面内容。根据《区政府信息公开实施意见》增改政府信息的申报制度,对应主动公开的政府信息,要求各处(室)承办人员及时报相关局领导及保密部门严格把关,确保信息内容完整,界定准确后交办公室,由办公室在规定的工作日内上电子政务网站予以公开,并及时更新《政府信息目录》
二、主动公开政府信息的情况
根据《区政府信息公开实施意见》,对应主动公开的政务信息予以网上公开、公布,主要有《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,包括我指挥部的机构职能、政策法规、领导信息、工作规则、工作总结、人事信息等相关内容,共计6大类,累计20条信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,我部对与行使职能相关的信息和涉及社会公众的信息进行主动公开。去年,我部未收到公民、法人或其他组织以书面或其它形式要求公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
去年度,指挥部未发生因公民、法人和其他组织因申请政府信息公开而产生相关收费及减免的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
去年度,指挥部未发生因公民、法人和其他组织因政府信息公开而被申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
对《条例》的认识、理解上还存在一定的差距,在实际工作中还存在理解欠深刻、把握不到位的问题;二是政府信息公开工作各项制度的落实和监督力度还有存在一定的差距;三是政府信息公开工作人员对信息公开工作能力有待进一步提高;四是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。为了进一步做好政府信息公开工作,明年将采取以下措施加以整改:
(一)统一认识,努力规范工作流程。我部将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关以及局所属单位相关信息。具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
(二)认真梳理,逐步扩大公开内容。本部将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
述职报告是干部工作业绩考核、评价、晋升的重要依据,述职者一定要实事求是、真实客观地陈述,力求全面、真实、准确地反映述职者在所在岗位职责的情况。下面就让小编带你去看看工程部主管年度工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
工程部主管述职报告1尊敬的公司领导:
感谢公司领导的信任,由本人担任公司工程部副经理一职,主持工程部日常工作。在任职期间,基本上能按公司要求完成工作任务,但也存在一些问题和不足。现报告如下:
一、工作完成情况:
1、掌握工地在建工程情况,各工地总包、各分包单位的人事架构、工程进度、质量控制、遗留问题等进行分析和初步判断,制订各阶段的处理措施。
2、熟悉公司人事架构、工作方法;
3、熟悉工程?a
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4、处理解决在建工程历史遗留问题,如:______楼工地遗留签证单五份、______楼工地遗留签证单十一份;
5、召开各工地工程例会,制定新的工作例会方法,将过去拖拉疲沓的工作例会改变为能处理解决工地实际问题的工作例会;如:主持______项目、______项目的第一次工程例会,会上以各单位达成今后对项目管理的基本要求;
6、明确工程部各专业工程师职责,改变过去无目标、胡子眉毛一把抓的现象,制定周工作计划,提高工作效率;明确各个工地具体责任人,由本人任总责任;
7、落实上周的工地存在的问题,明确责任人和监督人,有效的解决问题;
8、敦促各工地总包、分包单位提供施工组织设计九份、进度计划九份,对不合格的发回重做;如:______工地施工进度计划达不到我公司确定的工期,已发回令其重做;
9、对各个工地关键工程工序实时跟进验收,发现问题的,即时与施工单位和监理单位沟通,以求用最快的速度解决。
如:验收______楼15层钢筋绑扎时,发现17个问题(及时处理),在验收16层钢筋时只发现4个问题(及时处理),已有较大改观,相信17层钢筋验收时基本无问题,从而确保工程质量和结构安全。
二、遵守公司规章制度,着重执行力
1、适应了公司考勤打卡的工作制度,改变了过去从不打卡的习惯,至今为全勤。
2、遵照刘总的指示,开展工程部各项工作,建立总包单位和分包单位平行管理体系,严格按照公司对工程质量、安全、进度管理各项目。
3、着力打造工程部的执行力,追求结果,强调执行;
4、对待公司变革,推行的各项制度,首先是坚决地执行。
修改、完善在做中思考,在做中完善,发展中的问题要在发展中解决。
三、目前在工作中的管理方法:
1、按照专业划分了管理范围,工程部每星期五上午9.00~9.30时召开部门会议,按照公司指定的节点,制定下周项目内控里程碑节点;
2、由各专业工程师带着里程碑节点,与所管辖的总包、分包单位进行充分沟通,排布本专业工程的内部工作分解结构和内部时间节点;
3、在前两步工作完成的基础之上,工程部组织各专业工程师、监理工程师、总分包单位项目经理共同讨论,识别专业工程之间的工作接口关系。
四、存在不足之处,需改进部份:
我虽然完成了很多工作任务,也总结出了一些工作经验,但由于工作时间较短,与公司的高标准要求相比照,还存在着不小的差距,还有许多不足之处需要努力克服,一是专业学习需要进一步加强,文字综合能力需要进一步提高。
二是面对纷繁复杂的工作任务容易产生急躁情绪,思考问题有时不够全面周延。由于日常工作任务较为细碎,难以“一蹴而就”,因此在个别阶段容易产生急躁情绪,语气生硬,而且对于事务的价值判断,轻重缓急还不能很好地把握。面对一些突发问题,反映不够迅速,处理不够及时、妥帖。在思考、协调一些问题上,想法简单,考虑不够周全,遗留问题较多。因此,在今后的工作中,头脑中必须树立“服务第一”的意识,时刻约束自己的言行,转变工作态度,提高责任意识和办事效率。面对复杂的工作任务,捋清思路,明确哪些亟需,哪些次要,更加注重工作的条理性。同时,注重在失败和批评中积累经验,总结教训,遇事不自乱阵脚,冷静处理,三思而后行。
三是组织协调和灵活变通处理问题能力不足,团队意识需进一步加强。在综合处理个别问题的过程中,有时显得力不从心,工作的策略性不强,在组织协调一些事项时还不能够全面地处理好方方面面的关系,也时常由于固定思维模式不能够很好地采取变通措施,工作效果不佳。另外,由于习惯独立面对问题,向身边同志交流不够,对于他人感受有时欠思量,缺乏“换位思考”。为了今后工作上取得更大进展,就要牢固树立全局意识,积极总结经验教训,既要坚持原则,也不可生搬硬套。对于经验不足、拿不准的问题杜绝擅作主张,认真地向有经验的同志虚心求教。遇有工作中需要相互配合,而他人存在较为困难、亟需解决的问题或出现错误的时候,要多为他人着想,加强沟通交流,提出意见建议时注意控制情绪、把握措辞,争取做到既能够妥善地处理问题,又很好地照顾他人情绪,不以个人意志强加于人、制造矛盾。
五、对今后的工作想法
1、将工程部的人员工作分解为两个部分进行考核。
1)工程实体进展情况、实体质量的考核
2)专业工程师从事管理工作进展情况考核,定期考核,问题消项。工作分解,沟通,风险预控有效降低了管理风险;
2、经常召开不定时专题(现场)项目会议。
从各专业工程师的角度识别工程关键控制点、存在的风险;然后制作问题列表,分发给大家共同讨论和制定对策,分析消除这些过程风险的预控措施。
3、定期沟通:定期与部门员工进行沟通,消除工作隔阂,融洽项目氛围,激发大家主动工作的积极性。
4、对于不同的合作单位,要容忍差异,采用不同的方法应对变化;
5、各分项项目切实执行样板引路制度,是实施工程质量有效途径:
1)在工序展开前进行详细的质量交底,使施工人员在样板施工时,能够感受到项目部严格的质量要求。从而统一认识,在思想上统一质量标准。
2)发挥样板的参照作用,在施工过程中不断地参照对比,发现问题随时通知相关单位实施整改。
3)及时总结样板做法,在不同施工单位之间开展质量评比,推广好的施工做法和管理方法,提高质量管理工作的覆盖面。
以上为试用期的认识,不足之处请公司批评指正,恳请批准转正。
工程部主管述职报告220____年9月,根据____分公司的工作安排,我作为分公司工程部经理,负责分公司工程建设方面的管理工作。自就职以来,我严格遵守国家法律法规,遵守公司的各项规章制度,敢于承担责任,有效利用组织协调能力,能理论联系实际的开展工作,与各同事团结进取,对广东台山、罗定、新兴、上川岛分水岭及云南牟定一期共5个工程建设项目开展工程管理协调工作。任职期间在安全管理方面,工程建设未发生影响安全绩效的事故事件,安全管理处于受控状态。在工程质量管理方面,严抓施工质量管理,未发生质量事故事件。在进度控制方面,组织编制各在建项目的一级进度计划,以计划指导施工。在成本控制方面,开展各新建项目完成项目概预算编制工作。结合一直以来开展的工程管理工作,我对个人工作报告如下:
一、20____年工作情况:
作为工程部负责人,安全一直是我最为关注的重点,安全是根本,是效益的保证。在实际工作当中,认真落实风电公司和分公司的各项规章制度,建立分公司工程安全管理制度,加强对各在建项目的安全管理力度。针对各在建项目的实际情况,制定切实可行的安全保证措施,对安全薄弱环节部位进行整治,有效的杜绝了违章作业,降低安全事故发生的概率,顺利的通过了风电公司各部门和分公司组织的各项安全检查。工程部内部多次组织进行安全检查活动,从车辆安全管理、消防安全、饮食卫生及应急预案等方面,组织进行全面的安全检查,对检查存在的安全隐患严格按照“三定”原则要求各项目进行落实,并定期进行复查,确保消除各项安全隐患,保证施工安全。质量是企业永恒的主题,更是施工管理追求的目标,工作中我经常向部门员工及各项目第一责任人灌输“安全第一,质量第一,追求卓越”的企业安全质量理念。要求每个工程项目在开工前,都编制《质量管理规划》,明确质量管理目标,编制合理的进度计划,从设备进场到各项工序的施工,严格执行“三控,三检”制度,从基础管理上保证了各项工程的施工质量,严格要求施工单位的各项报检、报验合格率必须达到100%。定期组织开展质量整治活动,提升工程建设质量管理水平。
对各项目实施进度控制,严格按照进度计划落实各项工作。根据各项目的施工条件和合同工期,制定科学合理的进度计划。随着各项目工程的进行,在不同阶段编制各层次的进度计划,根据各项目的特殊情况进行特殊调整,使进度始终处于受控状态,做到始终对各项目进行严谨的进度控制。在20____年7月组织工程部人员编制了____项目、____项目、____项目及____项目的一级进度计划,顺利通过了分公司和风电公司工程部的审批。
配合各项目开展执行概预算实施工作。完成了罗定项目、新兴项目的执行概预算编制工作,并通过了分公司及风电公司的审批,得以实施。
完成了工程部组织机构及人员的确定,并按风电公司要求开展日常工程管理工作。积极做好人员的思想工作,培养业务骨干人员,为后续工程项目的开展储备人才。
每周定期召开工程协调例会,利用会议对各项目及部门内部工作进行安排和落实,对施工过程中存在的问题及困难进行探讨和解决,对会议的决策进行跟踪落实,对各项目工程进展起到了良好的促进作用。
协助各项目开展与当地政府的征地协调工作。自罗定项目、新兴项目核准后,多次与当地政府进行沟通,开展征地工作,提前介入,避免处于被动状态。多次与台山政府就台山风电场项目及分水岭项目征地事宜进行洽谈,并取得了一定的进展。
完成了对罗定项目、新兴项目施工图纸的审查工作,从道路施工图、风机基础图纸到升压站图纸以及技术规范,全部组织进行了审查,并与设计院就设计过程中存在的问题进行了沟通协调,从设计阶段开始介入,避免在施工过程中出现重复、冗余的工作,造成成本增加和资源浪费。
二、不足之处:
在____分公司工程建设管理过程中,虽然在取得了一定的进展,但是仍存在一些不足之处。第一,在征地协调方面,介入不够迅速,未找准关键点,致使征地工作处于被动状态。由于种种原因致使了台山项目施工发生了滞后的情况,而新兴项目、罗定项目及分水岭项目的征地同样存在问题,与公司的进度目标存在差异。第二,和部门员工的沟通不到位,这主要取决了我工作的安排。今年下半年主要在外跑征地事宜,大部分的时间都在和政府及各相关部门做工作,与部门员工的沟通比较少,未能很好了解员工的思想动态和困难,未很好的就公司及工程部的目标进行沟通,达成一致的目标,未能迅速的充分的调动员工积极性,致使部门工作较为被动。第三,在工程资料建设方面投入的资源不足,未能迅速建立起工程部的文件体系。
三、结语:
在各项目工程施工管理中,我将付出更大的努力,充分利用分公司给我的这个平台,加强沟通协调,加强施工管理,严抓落实,确保分公司在建和新建的各项工程顺利完成目标指标。
20____年很快就过去,我知道这不是终点而是一个新起点,也是充满希望和机遇的一年。接下来一年我不负所望,带领工程部全体成员,努力完成分公司的绩效指标,为分公司创造更高的效益,赢得更多的荣誉。
工程部主管述职报告3时间飞逝、日月如梭,转眼又到了20____年年终,新年的钟声即将响起。一年来在各位领导的关怀指导和其他部门同仁的大力支持下,本人带领程工程部全体员工,按照公司的统一布署和要求,以部门管理、人员分工、现场管理为目标全面履行工程部管理职能,在工程管理工作中认真负责,勇于创新,协调配合,较好地完成了公司下达的各项任务,工程部的全面建设也跃出了一个新台阶,完成了大量工作,取得了不小成效,也积累了一些经验教训。下面扼要把我一年来工作中所取得的成绩向领导及同志们做以下汇报:
一、今年工作完成情况
(一)项目监理招标
今年根据项目的开发计划,我部门配合项目完成了凯悦A-08地块、A03地块创新街小学;万通项目二期安置区B-
8、A-
5、A-6地块的监理招标、考察、谈判、合同签署。
(二)编写工程管理制度
编制完成《工程奖罚管理办法》、《工程检查记录管理办法》、《工程量化考核指标修订》、《工程监理管理办法》的制定,并对《永恒工程管理制度》进行了重新修订。
(三)召开工程专题例会
20____年我部每月组织集团招采、成本、物业公司及各项目公司参加工程月度专题例会,汇总每月工程进度情况,处理、协调工程类工作,讨论下月工作计划安排,跟踪问题的落实情况等,解决工程中存在的实际问题。
(四)开展河北、北京等异地项目公司的工程管理。
按照集团年初的战略布署,将河北、北京项目纳入到集团统一管理中。今年
八、十月份,我部在集团分管副总裁的带领下,工程、招采、成本部联合开展了对河北、北京异地项目公司的检查。以河北项目公司、北京森林假日项目公司为基础,初步开展了异地项目公司管理模式的探索,并编写了《异地项目公司管理办法》。
(五)部门内部管理
为提高员工的管理能力及创新能力、激发工作积极性、增强员工危机感和责任感、选优提干。部门今年在内部推行轮流执行经理制度,让每个员工做为执行经理,对部门的日常工作进行管理,以此锻炼员工的管理、执行及决策能力。为集团培养全能型管理人才、践行企业文化、体现团队凝聚力。
(六)外部管理
我部门人员要求注重交流沟通、内部团结。要求在工作中对外时,提前协商,统一口径。在廉政建设方面,要求部门员工与项目上不发生经济往来,不接受项目上的宴请,切实遵守集团的规章制度。
(七)工程质量管理
我部定期对各项目进行检查。平均每周不少于一次,重点工程加大检查频率。通过检查,及时纠正项目公司管理中存在的疏漏和错误之处,并向项目公司及时传送《工程检查记录表》,同时做好监督和回访。在抓问题的整改同时,也积极发掘和树立典型,并编写优秀做法,供其他项目公司学习。总体来讲,我司工程质量除少数项目外,大多数项目公司质量一般,仍存在较多工程质量通病。有喜有忧。没有太多亮点,今后要加大管理、奖惩力度。
(八)工程安全管理
20____年集团各项目公司安全生产形势稳定,没有出现重大质量安全事故。重点加强了对万通B-
5、6;
凯悦项目开发区这两个工程的深基坑安全监督管理工作,组织进行了各项目公司汛期、冬季施工安全专项检查工作。在平常的日常工程巡查中,及时对检查发现的安全问题进行提醒和预警,事后加强跟踪落实。
(九)工程进度管理
各项目公司上半年工程进度基本达到了目标要求,重点工作节点均达到了集团要求。如凯悦项目开发区7#-10#楼按计划达到了五月份开盘;2#-6#楼克服总包单位调整,工期压力极为紧张的重重困难,九月份工程达到5层预售节点的要求。万通项目克服年后总包单位劳动力不足的压力,按计划达到了八至九月份5层封顶节点的要求。在协助项目公司解决以上问题时,工程管理部多次到现场参加工作协调会,解决项目困难。
(十)在集团推广新技术、新材料、新工艺
根据集团的要求和各项目工程的实际情况,我部门进行了新工艺新材料的推广,编写了如下作法:《现浇混凝土空心楼盖工程做法》、《混凝土无缝施工新技术》、《建筑行业十大新技术新工艺、新材料》、《喷涂速凝防水涂料》。通过新技术的编写和推广,不但提高了员工的专业素质,而且促进了集团整体工程水平的提高。
(十一)开展培训工作
今年我部门为了提高员工的综合素质,完善知识结构,增强综合管理能力、创新能力和执行能力,相互间开展工程技术交流。专门组织对项目公司及相关部门的培训工作。包括:《工程管理与质量通病防治》、《电梯安装基础知识及使用管理与维护保养》、《工程管理制度》、《PROJECT软件与工程进度计划的编制》的培训。
(十二)举行工程技术比赛
由工程管理部和万通项目工程部共同组织举办《万通B
5、6地块审图比赛》,由工程管理部和人力资源部共同组织举办《建筑工程安全知识竞赛》都取得了良好效果,不但丰富了大家的业余文化生活,同时也提高了员工的专业及管理知识。
(十三)加强对各项目监理的管理
在项目管理中,我部将监理单位纳入项目管理范畴,让监理公司参与工程检查,并开展工作交流。集团工程管理部定期参加各项目的监理例会,同时与项目监理积极进行座谈,详细了解近期的工程情况,支持监理的正常管理工作。
二、明年工作计划
(一)部门明年继续推行执行经理制度,内部工作充分放权,对部门员工的锻炼还要加强,在实践中提高能力,加强岗位技能培训,多提供锻炼机会,提拔优秀人才。
(二)河南省内各项目公司推行量化指标考核。将《工程奖罚管理制度》与量化考核制度相结合,进一步做好奖励优胜,处罚落后的工作,调动广大项目公司工程技术人员的工作积极性,留住人才,稳定工程技术团队。
(三)加强与物业公司、项目公司的工作联系。每月与物业公司、项目公司座谈一次,了解工程上存在的问题,协助解决问题,并在施工过程中注意加强预防管理。
三、对集团发展的建议
(一)项目公司所报的工作进度均留有一定余地,但集团又没有标准限制,考核目标难度较低,对集团管控造成影响。工程进度计划管理应逐步建立集团统一标准,建议集团组织各部门、项目公司制定项目开发工期定额,合理控制开发周期,合理考核、奖励,提高管理效力。
(二)影响集团发展的关键因素是管理方法、手段,集团除应加大各级领导层管理方面的培训工作外,同时应尽快建立对管理工作进行奖励的相关制度,(集团现在还没有管理方面的奖励制度),推动管理工作更上一步台阶。
工程部主管述职报告4我于20____年8月28日进入公司工作,成为公司的一名试用员工,担任公司部门经理一职,主要职责是负责处理物业工程维修事务。很感谢公司全体同仁对我工作的大力支持和帮助,也感谢公司为我提供了一个施展才能的舞台。作为公司一个部门的经理,我深感肩上的任务沉重,责任重大,压力更大,甚至有时也会深怕自己不能完成公司给予的任务,不能实现总经理对我的期望。但,有压力才有动力。也正是基于这样的压力,才给了我努力工作的动力,让我时时刻刻都想把自己的工作做到最完美的程度,慢慢寻找到了工作的自信。在工作的过程当中,公司同仁们给了我很大的帮助,让我在很短的时间里就能够了解公司情况,熟悉公司所处环境,使得我可以顺利地开展各项工作,公司的制度也正有条不紊地走上规范化道路。以下是我近期对项目的了解程度:
1、园区主要建筑共计16栋楼,另有1栋10KV高压配电室、1栋2层物业办公楼、1栋未移交的办公楼(物业中心)、及招商中心、东西门岗、垃圾站等附属服务性建筑;
2、供电:双路10KV高压引入园区高压配电室(2台2000KVA变压器,另预留4台增容位置),经1#、2#变压器转换成低压380V后分到各个楼内,其中1、2、3、6、7、8、12、15、16号楼内各一路(2号西电缆丢失);
10号楼分双路供到南、北两侧的低压配电室后再次分供到各层各户,各户均有电表计量;4、9号楼双电缆供电;13、14楼共用1根电缆;5、11号楼因未施完工,所以没有布电缆。
3、供水:园内环形双路供水。
园区南侧8#楼南侧和西门口各一个总阀及总水表,在园区内形成环路供到各个楼内(因园区内无高层建筑,所以是市政直接供水),其管路上方布有消防栓接合器。每栋楼前地面井内均有阀门、水表控制各栋楼的用水。
工程部主管述职报告5我于20____年9月18日成为________物业服务有限公司中的一员,至今已三月有余,能有幸加入________物业团队,在此感谢公司领导给我机会和对我的信任,也感谢公司各部门对我工作的支持和帮助。在这三个月的时间里,通过工作使我个人能力有很大提升,部门员工的工作标准、服务意识、服务理念得以改变,部门员工之间更加团结,工作积极性得以提高,报修事项反应迅速,现部门员工面貌焕然一新。具体表现在:
一、提高部门员工物业服务认知和服务意识;
在这段时间里,定期和员工座谈,阐述物业知识和这个行业服务的重要性,特别是作为一名维修人员,在面对客户时如何沟通,如何更好的把公司好的一面展现出来,如何通过自己的日常维修展示我们的服务品质,让客户满意,让公司满意,让自己满意;现在部门员工在为业主维修过程中,已经能很好的向业主对维修事项作以说明,得到业主理解和认可。
二、提升维修工作标准、维修及时率;
来之初,部门员工在维修工作中经常敷衍、推脱,对业主的报修只凭经验判断,而不到现场核实,对前台部分报修的维修单置之不理;针对这些问题,我召开部门会议对此作出规定:接到业主报修务必于15分钟内到现场处理,特殊情况须向业主说明;接到前台或业主报修信息,不得推托,需对报修事项核实,如是其他相关部门要积极联系并跟进处理。从近段部门工作来看,报修事项已能及时赶到现场维修,对报修事项的响应很积极。在工作标准上,我对员工的维修工作加大检查了力度,对做的不符合标准的维修事项让其返工,并与员工绩效挂钩。
三、强化了员工设备设施管理理念;
平时在日常工作中向员工灌输设备设施为核心的理念,以设备设施的正常运行作为维修部门的工作核心,通过对设备的计划性养护,以保证设备设施的良好性能,让员工明白日常维修是我们维修部工作的一部分,另一部分就是搞好设备运行,只有这两块全都做好,我们的工作才算是基本合格。
四、通过专业培训,提高了部门员工的维修技能,丰富了技术专业知识;
部门员工都是电工,并没有专业空调工种和弱电工种,这就导致在空调维修和弱电维修方面技术的不专业,影响维修效率,针对员工工种单一,技能不全面现状,加大培训力度,拓展培训知识面,特别是消防知识和配电运行知识的培训;现每周至少组织1次专业培训,不定期开展技术探讨会,从理论、实践中去提升员工能力,丰富员工的技术专业知识。
五、加强了对外维保单位的的管控;
以前疏于对外维保单位人员管控和工作的监督,维保单位什么时候来做事,什么时候离开,作的怎么样,物业这边不清楚,有的外包单位在设备维修中对公共设备造成破坏,没有人员追究其责任,针对这些问题,现对外维保单位主要抓了三个方面:一方面是抓工作的计划性落实,服务的及时率;二方面是抓外包人员的管控;三方面是抓工作品质,对其实施后的工作进行检查。目前,汇豪景苑外包单位有通力电梯公司和研博公司两家,两家为保单位都能按时安排技术人员来我园区落实维修工作,与物业关系处理融洽,电梯系统和对讲系统运行正常,已大大减少了这些方面的投诉。
刚来时候,发现部门员工在日常工作维修上好扎堆、见事推脱或找理由拒绝,很多工作都拖延下去,为改变这种情况,在日常维修维修工作中,根据每个人的技能、性格特点,合理调配人力资源,合理分工,优化组合,限度的发挥员工的潜能;安排技术好、经验丰富的员工当值晚班,重大维修事项自己深入现场,带领团队共同作业完成;当日工作已基本能按时完成。
七、通过对业主报修事项的积极反应,大大降低了业主投诉;
园区业主投诉较多的是楼层照明、单元门和自家维修,每日都能接到几起此类投诉,针对此种情况,我依照部门人员将各栋楼划分责任人,要求维修人员每日对自己的责任区域巡检,包括照明、电梯、对讲系统等,发现问题及时维修;还要求接到业主家报修事项须在15分钟内上门检修。这段时间来,部门人员能严格执行两项要求,使得业主这些方面的为零投诉。
八、规范了设备设施的质量记录;
依照公司的体系要求,将新的日常记录表格应用于部门工作中,并在此基础上增加、完善部门质量记录,通过这些质量记录,使员工加大对设备设施的巡检次数和设备设施的维护计划的落实,并对设备记录表格填写进行检查,确保记录的真实性。
九、确定设备设施责任人,给员工划分责任区域;
对物业设备设施划分责任区域,确定责任人,要求责任人须对自己的责任区域负责,在日常工作安排完成后,部门人员要对自己怎人区域进行巡检,发现问题及时维修,难以处理的问题可与部门其他同事共同完成,部门人员务必配合。
十、关爱员工,重视团队建设;
我重视团队建设,深深知道部门工作离不开每一位员工,我个人或部门的工作成绩最终是团队的成员干出来的,我需要员工的支持,员工也需要我的信任,只有搞好的团队文化,凝聚团队每一位成员的能力,我们才有战斗力,才会出色完成各项工作。我不定时和部门人员谈心、座谈、讨论技术,经常深入维修现场和员工一起做事;了解员工内心世界,和员工心交心,和员工做朋友,在员工有难处时给予理解、支持和帮助;在处理部门事务上,为人正直,做到公平、公正、公开,平衡员工间人际关系,树立良好的、积极向上的团队文化。
十一、接受批评,能对自身不足加以修正;
自己从事物业以来,自认为自身有很多地方需要提高,包括自己的性格和工作能力。每天都会反思自己一天的工作和人际关系的处理,不断的调整自己,一边更好的适应工作环境,能听取来自员工的建议和领导的批评以及部门其他同事间的意见,对自己的工作不断的加以修正,使自己工作能力变强,处理问题变得更加成熟。
十二、服从管理,听从安排,团结同事,积极带领部门员工完成各项工作。
我能遵从公司各项规章制度,不作违规之事;尊进领导,履行上下级汇报制度,团结同事,不背后说三道四,不破坏部门间、员工间的关系;工作上听从安排,积极落实,以公司的方针为方向,以领导的要求和标准为准绳;积极同部门人员一起完成各项任务。
通过这段时间的工作也发现自身有很多不足之处需要提高。
一、加强人际沟通能力,协调好各方关系;
沟通是日常工作的完成的重要环节,良好的人际关系是处理工作和自身发展的重要平台,自身在这方面还欠缺很多,需要今后不断提高沟通能力和协调能力。
二、加大工作上执行力,多想办法按时完成工作;
在日常工作上,立足于实际情况,多动脑筋,多请教,莫等待,依照计划准时执行。
三、学会善于发现问题、解决问题;
要善于发现工作中存在的问题,并积极想法完成,四、改改自己性格,提高自身素养;
自己性格有些暴躁,要加强这方面的修养,要让自己有个平和的心态,具备好的素养,提高自己。
五、自己要多学习,提高专业和技术能力;
一、工程项目招投标方面。
已实施的项目含棚户区改造、乡政府等9个项目、中庭绿 化、电梯采购等均严格按照规定实施公开招投标,不存在虚假招标、围标串标、评标不公等问题。
二、工程项目建设管理方面。
一是按照“压证施工”原则要求施工单位将投标文件上的人员资质证书在住建局备案、压证;
二是在工程变更上,严格按照变更程序进行;
一、健全组织,落实责任
2012年,为进一步深化和规范我局的政务信息公开工作,推动我局政务信息公开工作健康有序开展,年初,局党支部召开了专题会议,成立了以局长任组长,政委、纪检书记任副组长,副局长、工会主席和相关中队(科室)负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,纪检书记兼任办公室主任,政工科和督查科具体负责政务信息公开的日常监督和管理工作。按照上级要求,编制报送了本单位的《信息公开指南》和《信息公开目录》,并及时向市政府信息公开系统上传了有关信息。领导小组定期召开一次专题工作会议,及时收集信息公开的意见和建议,改进信息公开工作。我局还根据政务公开工作的要求,制定了政务公开工作责任追究制度,把政务公开工作的具体任务落实到各科室,作为年终检查评比的重要依据。
二、认真贯彻施行《政府信息公开条例》
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)自2011年5月1日起施行以来,各科室认真学习,深刻领会《条例》的立法精神、主要内容和重要意义,按照《条例》规定,紧紧围绕“依法、便民、高效、廉洁、透明”的要求,将政府信息公开指南和目录的编制工作列入本局政务公开工作的重要内容,并及时在政府公众信息网和政府金宏网上公布;按照《条例》规定,研究制定本局信息公开工作配套制度,确保《条例》顺利贯彻实施。采取多种有效形式学习宣传《条例》,营造《条例》施行的良好氛围。
三、全面推行办事公开制度
我局为提高依法行政能力,不断强化政务公开制度。建立完善了重大案件(事件)集体研究制度和错案责任追究制度。全局的重大决策广泛听取干部职工意见,经局党支部研究后及时公开,充分发扬民主集中制原则和每个成员的集体智慧和力量。对决定的重大事项,按照要求上墙公开,并设立了举报箱和投诉电话。对执法工作及业务工作办事的依据、程序、时限、方式、方法和结果及时进行公示,充分接受社会各界监督,同时,建立健全了来访登记制度,建立局领导轮班接待群众制度,适时解答群众咨询,做到来访件件有着落,事事有结果。
局政务网站安排专人负责随时更新,2012年,共主动公开政府信息92条。其中,政策法规类信息11条,占12%;业务类信息37条,占40.2%;行政执法事项20条,占21%,公告及其它类信息12条,占12.5%,受理投诉举报860件次,办结率、群众满意率均达到98%以上。政府金宏网政务公开的相关栏目也都予以随时更新,保证了信息公开的时效性。