时间：2023-01-13 14:01:15
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一、指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，上级统计工作会议和市委七届五次会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应、反映、把握、服务新常态，在统计升级版的总体战略布局下，围绕“三个提高”，坚持“三个导向”，用好“三种思维”，狠抓“四个根本”，大力加强“两库”建设，积极构建适应经济发展新常态的现代统计体系，全面准确高效地反映“四个全面”和五大发展进程，为“三市三区”发展目标提供可靠的统计保障。
二、主要工作
1.坚持一个主题。围绕数据搞好分析、围绕反映做好服务、围绕发展当好参谋，构建基层统计服务新模式，全力推进现代统计体系建设，为“三市三区”目标提供统计保障。
2.夯实两个基础。规范统计业务基础。完善基本单位名录库，完整准确的单位名录和抽样框；加快建成科学统一完整适用的统计标准体系；规范统计业务流程；加快健全调查行为规范，保障统计调查的科学、统计数据的可靠。提质统计基层基础。深化乡镇和四上企业“八有八化”，提质升级村级“五有五化”，抓好信息化手段在系统信息化交流、一体化住户调查和农业普查遥感测量中的运用。
3.实现三大目标。统计工作上水平，县域经济再进位，全面小康达标准。
4.落实统计四个根本工作要求。适应统计工作新常态这样一个根本变化；确立一个根本思想即将数据质量作为统计工作的核心，以提高数据质量争取全局工作主动；狠抓一个根本保障，将队伍建设作为保障统计科学发展的根基，加强思想教育，补精神之钙，加强业务培训，提执行之能，加强机制创新，启激励之效，加强人员充实，保队伍之稳；明确一个根本抓手，将依法治统作为推进各项工作的保证。
5.抓好五项重点工作。一是适应对接各项统计制度方法的改革；二是按照统一部署，扎实抓好第三次全国农业普查各项工作；三是认真做好社情民意调查工作的规范运行；四是启动全面建成小康社会的监测工作；五是完善提升乡村联网直报平台建设。
三、主要措施
1.强化主业意识。认真落实省局党组“质量可靠，全局主动”的根本思想，不断强化主业意识，强化责任担当，加大数据质量核查力度，保证统计数据真实、准确、及时。一是完善监测体系。继续研究探索完善数据质量监测体系，全面实现数据质量监测的制度化、常态化、规范化;二是建立联动机制。加强与税务、工商、质监等部门的协调联合，积极探索“大数据”在核查中的运用，以提高核查工作效率。三是拓展核查领域，做好新增调查单位和诚信企业创建现场核查工作，严把单位入库关；组织开展以“四上”企业数据质量为重点的核查，丰富核查内容。
2.强化学习提升。树立终身学习的理念，开启《统计讲坛》，重点加强政治理论、经济管理及统计业务等知识学习，丰富知识储备，完善知识结构，提升精神区位，强化理想信念，补足精神之钙，适应发展需求。
3.强化环境改善。以贯彻重要批示精神为统领，以依法统计为抓手，以落实省政府42号文件精神为重点，以加强统计执法和统计巡查为手段，着力改善统计的行政环境；以推进统计诚信企业创建为着力点，以加强统计宣传和统计解读为举措，以服务“三个面向”为理念，着力改善统计的社会环境。
4.强化队伍建设。将队伍建设作为统计发展的根本保障，参加上级、续办本级统计能力培训班，加快培养统计复合型人才。着力加强“关键少数”的教育培训力度，提高乡镇统计办主任的能力和水平。树立统计信仰，按照讲政治、懂业务、善管理的要求，用统计好干部的标准选人用人。加大帮带力度，强化教育、培训、实践、提高，创造促进统计人才和年轻干部脱颖而出的条件和环境。
一、提升数据质量。2016年，我处将以提升数据质量为中心，切实开展各项工作。
1、把好报表审核查询关。严格落实“即报即审即验”机制，强化“三级审核关口、重点在县级”的工作责任制，建立预控机制，严格操作程序，严肃工作纪律，确保企业一套表联网直报数据质量。
2、把好数据分析评估关。对汇总数据进行内部逻辑性、相互关联性、变化趋势性分析评估，保证数据的准确、可靠。
3、把好数据质量检查关。配合省局布置的数据质量大检查工作，我市将积极开展企业数据质量检查。检查的企业覆盖面不低于30%，对2015年新增的单位实行检查全覆盖。
二、抓好基础建设。基础工作是提升数据质量的关键，2016年，我们将持之以恒地对基础工作常抓不懈。
4、抓好企业基础工作规范化工作，建立大型企业网格化统计体系，建立批发零售住宿餐饮重点企业联系制度，形成有效沟通联系机制。
5、抓好干部队伍建设。企业统计人员必须至少参加过一次贸易专业业务培训，所有列统企业业务人员必须持证上岗，乡镇统计人员至少接受过一次市级培训，县级统计人员必须至少担任过一次市级业务讲课教员。通过培训学习，逐步建设一支市、县、乡、企业四级网格化专业统计队伍。
三、推进统计改革。按照国家、省局统一部署和要求，围绕市局工作要点，积极稳妥地推进贸易统计制度改革。
6、推进贸易消费统计，完善网上零售、商业综合体等新业态统计；
7、推进限额以下批零住餐单位统计调查数据使用改革；
8、推进贸易统计指标体系探索研究、配合省局推进以零售业销售指数为核心的指标体系的构建、全社会商品流通发展统计指标体系的改进、旅游发展评价指标体系的健全。
四、狠抓重点工作。重点工作是提升数据质量的“牛鼻子”，需要一丝不苟地重抓不放。
9、扎实做好年定报工作。贸易处的年定报是贸易处的核心工作，可以说，确保年定报工作的顺利实施是贸易处的首要工作。确保证企业有条件报上报报表，对不具备网报报表的企业用多种方式予以解决；确保按时上报报表，杜绝迟报报表；确保企业独立上报，杜绝估报代报报表；确保修改数据合法，杜绝以机构名义修改数据现象的发生，杜绝数据越改越大的现象发生。
10、重抓企业增减工作。把好企业进入关，扎实做好月度、年度调查单位审批入库工作，严格审核、严格把关，突出完整性、规范性、统一性要求；对新入库企业，坚持三个不放松，即坚持规模标准不放松，坚持工作程序不放松，坚持现场核查不放松。把好退出关，针对个别地区随意剔除企业的现象，我们将出台相关文件，明确企业退出的条件、程序及数据处理办法，以及退出企业再申报新增企业的管理办法（退出企业三年内不得以任何名义申报）。把好衔接关，建立健全名录库与新进退出企业同步机制，及时维护更新名录信息，切实做好名录库与网报平台的全面统一。
11、开展重点乡镇数据监控工作。列入监控的17个乡镇是各县区贸易数据的重要支撑点，2016年，我们将17个乡镇的所有企业数据纳入逐月监控范围，实行逐月比对，发现问题及时解决。
12、强化分析研究工作。及时了解和掌握市场、流通、消费和外经外贸领域的新情况、新问题，充分利用一套表联网直报统计信息，做好统计信息报送工作；加大统计分析研究力度，突出经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，拓展分析的深度、广度，着力提高分析研究的针对性和前瞻性；利用经济普查资料，深入挖掘分析，做好课题研究工作。
五、拼搏全年目标。是否完成目标是提升工作质量的重要体现，我处将全力以赴，确保完成全年目标。
13、实现稳定增长的目标。2016年，市委党代会社零增幅为12%。
14、实现贸易数据行业、县区间的结构型调整。
15、实现部分县区限上占比得到根本性改善。
一、强化思想认识，提高政治站位
深入贯彻落实党的及二中、三中、四中、五中全会精神，关于统计工作重要指示批示精神和省、市委相关全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市的重大决策部署。以“不忘初心、牢记使命”为出发点，以“忠诚履职、担当作为”为落脚点，坚定执行党的政治路线，严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照省、市投资领域统计数据质量管理工作要求，紧扣“事前、事中、事后”管理好投资领域统计数据，切实贯彻好“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”的要求，从源头上坚决遏制“数字腐败”“数据造假”行为。
二、深化统计改革，促进改革落实
一是认真搞好中小微建筑业企业抽样调查工作。资质外中小微建筑业企业抽样调查工作是2021年的重点改革任务，国、省、市都高度重视，各县（市、区）、园区要提早谋划，深刻领会、准确把握、对标任务，落实责任，做好安排部署。全面做好调查样本核实、样本替换、调查布置、报表收集、审核报送、汇总推算等工作，切实做到调查样本框核实到位，调查资料收集齐全，调查数据合理合规，确保下一步统一核算小微建筑业增加值有理有据。
二是认真搞好知识产权产品投资统计工作。知识产权产品投资是固定资产投资统计改革的重要方面，同时也是未来做好做实投资统计工作的有益补充。各县（市、区）、园区要在试点工作基础上提前谋划好调查工作，扎实清理好填报单位，做好开展工作的前期准备。认真确定好填报类别，规范好业务流程，细化好责任分工，落实好工作责任，审核好企业报表，汇总上报好相关数据，积极探索开展知识产权产品投资统计的方法、渠道，确保源头数据真实反映知识产权产品投资规模和效果。
三是认真搞好大数据在投资领域统计运用。充分利用发改部门“投资项目在线审批监管平台”的投资项目申报、备案、审批信息，监测好投资项目开工建设和部门审批情况。充分利用住建部门的商品房网签、国土、财政、银行、税务等部门关于房地产行业行政记录，同步研判房地产市场经济发展态势。利用住建部门掌握的建筑业企业管理信息，全面提升建筑业企业统计数据质量，确保投资领域统计数据管理严格到位。
三、严格执行制度，推动统计上新阶
一是严格按照制度搞好投资领域统计工作。认真贯彻执行现行的国家统计制度，切实做好投资项目、房地产项目、建筑业企业专业各类报表。今年的投资领域数据引起了国家的注意，对此市局也将加大对投资率高、总量水平大、数据波动异常地区数据的监控，各县（市、区）、园区要保质保量做好专业报表数据的收集、审核、查询、汇总、上报工作，切实做到收得起、审得好、报得出、经得查。
二是认真分析研判投资领域统计数据。今年是机遇与挑战并存的一年，要认清当前投资发展形势，聚焦本地经济发展态势和当前投资领域的热点、焦点等问题，深入开展分析研究，把握好2021年投资领域经济发展大势，专题分析研究各月、各季度间走势波动预判，切实把握好本地区投资领域经济运行态势。
三是切实加强投资领域统计基层基础工作。全市投资领域统计工作要按照省局《关于进一步加强和规范投资领域统计工作的通知》》文件精神，严格按照文件中的档案管理要求，全面规范、夯实投资项目、房地产项目、建筑业企业的基层基础资料，从源头数据开始打牢基础和做实做细档案工作，切实做到“先凭证、后报数”。切实做好投资领域统计数据核查工作，2021年6月20日前为各县（市、区）、园区自查自纠自建自管阶段，2021年6月底前市局将完成验收核实工作。
四是认真提升投资领域统计服务水平。聚焦党委政府中心工作，聚焦“成渝双城经济圈”、“遂潼一体化”,“一核三片”发展形势，进一步搞好预警预测预判分析，加强投资领域经济运行调研，认真解读数据，撰写高质量的统计信息、分析、报告，为党委、政府提供有价值的参考资料，全面提高统计服务能力水平。
四、加强执法监督，强化数据质量管理
一是持续强化源头数据管理。深入推进各县（市、区）、园区投资领域统计部门落实“统计造假、弄虚作假”目标管理和“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”的责任要求。严格落实市局《关于进一步加强投资领域统计数据质量管理的通知》精神，从事前、事中、事后细化实化工作措施，切实落实好省委巡视反馈问题整改和国家统计督察反馈意见整改工作。
一、指导思想
以“十八届四中、五中全会”精神为指导，以科学发展、加快发展为工作基调，认真贯彻落实省、市、区、街道党委决策部署，按照"引领、监测、预警、倒逼"的工作理念，深化统计优质服务，深入推进“一套表”为核心的“四大工程”建设，持续转作风、深入走基层、注重搞调研、确保报实数，努力提高辖区统计人员的业务工作能力。
二、总体目标
进一步加大村（居）、重点单位统计规范化建设力度，完成全街办地区生产总值、规模以上工业增加值、城乡居民收入等项目的监测、调查、统计等工作；全面推进农业普查；完成抽中企业月报、小春、大春农作物报表及畜牧生产季度报表和年度各项年报；完成上级部门和街道党委、办事处交办的其他工作，及时上报统计工作信息及调研成果。
三、工作重点
(一)着力打造现代化服务型统计。针对新形势、新要求的突出特点，进一步加强统计监测与评价，进一步强化统计监测、预警和分析能力，不断提升统计服务质量和效率，全力打造与辖区经济发展相适应的现代化服务型统计，立足服务宏观决策“求准”、服务社区公众“求广”、服务调查对象“求易”、服务统计基层“求实”、服务统计部门“求优”做好工作。
（二）全面深化统计“三大格局”。进一步完善基本单位名录库，加大新增、减少、变动相关信息录入和维护；进一步加大统计宣传力度，采取多种宣传形式宣传统计法规、政策和工作动态；进一步加大统计执法力度，坚决遏制估计就是统计、表态就是统计和政绩来自统计等违法违纪行为。
（三）扎实做好农业普查前期准备。严格按照国家、省、市、区的统一部署，开展好普查前期调研、机构组建、方案制定、经费落实和物资保障等各项准备工作。
（四）突出抓好统计热点工作。重点做好经济社会发展、节能减排、城乡居民收入分配、小康监测、区域经济考核等领域的统计监测与评价。严把数据质量关，力求客观、科学地评价各项工作，及时反映民情、民意，努力搭建好百姓与政府沟通的桥梁。始终坚持统计“反映发展、宣传发展、监督发展、引导发展、促进发展”这一主题，提高统计"预测、预警、监测"能力。
(五)全面提升统计服务质量。在统计工作队伍中大力弘扬“求真、创新、团结、奉献”的统计精神；坚持以人为本，以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，有效开展全局性、经常性和有针对性的业务培训，2016年集中1至2次对各村（居）及街道单位（部门）的统计工作人员进行一次统计工作专题培训，切实提高统计人员的综合素质，以推进统计工作质量的提高；以服务辖区经济社会发展为宗旨，进一步搞好统计服务，不断拓宽服务领域，创新服务手段，充实服务内容，为辖区经济社会健康发展提供保障。
(六)按时按质完成各类专业报表。加强业务人员报表法定意识的培养，养成良好的工作习惯；对上级要求报送的各类报表（包括法定的定期报表和临时安排的工作任务）要按时按质报送，不得迟报和拒报；根据不同报表要求的填报内容，要采取不同的工作方法调研摸底，要有数据来源的原始资料存档备查，确保数出有据。
一、提高法制宣传重要性认识。不断提高对统计法制宣传工作重视程度，按照本县统计“七五”普法规划确定的目标和基本要求，制定年度统计法制宣传工作计划和工作方案，明确年度工作重点和责任要求，做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位，确保统计法制宣传落到实处。
二、健全统计“七五”普法制度。要认真总结统计法制宣传工作经验，并上升为工作制度，以制度推动统计法制宣传工作的顺利开展；加大对统计法制宣传教育工作的监管力度，年内重点做好“七五”普法工作台帐的记载和“法制宣传库”的建立，完善相应的考核和奖惩制度。
三、突出重点提供宣传服务。结合企业一套表改革等重点活动，充分利用电视、广播、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传，提高社会公众对统计方法制度和生产流程的认知，营造良好的外部氛围。
四、强化领导层面法制宣传。加强对统计系统干部的统计法制宣传力度，主要采取法制讲座、培训、研讨、自学相结合的方式，提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取司法、宣传、党校等部门的重视和支持，继续将《统计法》及其实施条例、《全国经济普查条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入党校对领导干部普法培训内容。
五、结合实际拓展普法渠道。对各级统计机构的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计法制宣传与统计人员初任培训、从业资格培训和继续教育培训相结合，把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。
六、创新法制宣传工作形式。结合年内即将开展的专项数据质量检查和监审工作，组织好执法检查宣传周活动。同时加大对典型统计违法案件的曝光力度，做到曝光一起，教育一片，使统计处罚起到威慑作用。
七、开展法制宣传骨干培训。今年要结合实际做好统计法制宣传骨干的配备和培训工作，确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干，并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。
一、充分发挥统计部门的职能作用，进一步提高统计服务水平
服务经济社会发展，是统计工作的出发点和归宿。特别是在全球金融危机的形势下，充分发挥统计部门的职能作用，进一步做好统计服务创新工作，是对统计系统有没有战斗力、有没有能力、有没有水平和素质的一个考验，也是提高统计地位、获得各级党委和政府支持的一个重要机遇和关口。
（一）统计服务和创新工作要突出重点，重点聚焦市级工业园区、国际汽车城（汽车产业）和现代服务业（生产业）。积极开展方法制度的创新和提供高质量的统计服务。力求在“三大产业”的统计工作中，做到：“横向要全，纵向要细”。横向要全就是要全面和完整；纵向要细就是要按产业的产业链分门别类进行统计。从而为统计的服务创新奠定基础。
（二）统计服务创新工作要增强敏锐性、前瞻性，提高为党委政府提供决策咨询服务的预见性和实用性。要密切关注经济形势的发展态势，特别要在积极应对国际金融危机冲击的形势下，发挥统计优势，结合本地区的实际，依据统计数据，及时分析研判，提出意见建议，为党委政府提供决策咨询服务。
（三）统计服务创新工作要抓试点和推广。创新的目的是为了应用。近几年来，我们统计系统在统计服务创新工作上取得了很大的成效，有许多好的思路和方法，要积极抓试点和推广，使服务创新的许多好的思路和方法转化为实际的生产力。2009年要重点推广生产业统计，选择部分地区进行农业总产值统计试点。
（四）继续加大统计服务和创新工作的考核力度。统计服务和创新是我们两大工作主题，无论对基层统计部门的考核，还是对局队科室的考核，这项工作所占的权重要进一步加重。对在统计服务和创新工作上成绩突出的单位和个人，要继续予以重奖，并将此作为单位评先和培养任用干部的重要依据。
二、全力做好第二次全国经济普查工作
根据国务院“科学设计、精心组织、依法实施、确保质量”的指示精神，按照本次调查的进度要求，全力以赴做好第二次全国经济普查各项工作。一是认真做好普查登记工作，确保普查对象的完整性。二是抓好普查登记的数据质量，确保采集信息的准确性。三是做好普查数据的处理和录入工作，确保普查工作顺利按时完成。四是做好经济普查数据资料的开发利用工作，推进普查资料研究成果的转化应用。
三、加强各重点专业统计工作
在高质量完成常规统计任务的基础上，要紧紧抓住社会经济领域的热点、难点问题，加强对重点专业的统计工作。一要继续完善能源统计工作。在现有工作基础上，进一步完善万元增加值综合能耗及其降低率的测算办法，探索建立与增加值核算相协调的工业能源统计制度。继续加强对相关部门和企业能源统计工作人员的业务培训和指导工作，夯实能源统计基础。二要加强投资领域的统计工作。通过对全区投资项目的全面清查，完善统计名录库，随时掌握项目动向，确保投资项目应统尽统。逐步建立投资投入产出成果跟踪库，及时掌握项目产出效益情况。三要加强服务业统计工作。积极推进能反映我区服务业发展状况、内容结构和行业发展的指标体系建设，建立定期抽查制度，加强与部门协作，探索建立科学合理、操作性较强的服务业发展评价体系，为我区服务业健康发展提供正确导向和科学的决策依据。
2009年我们还要系统整理改革开放30年和嘉定60年以来的统计数据资料，从统计视角全面总结和反映嘉定社会经济发展成就。
四、从发展统计事业的大局出发，理顺统计部门自身的管理体制工作机制
2009年上半年，要根据市局和市调查总队的统一部署，局队要实行“两块牌子、以局为主、局队共融、资源共享”的管理体制和工作机制。理顺局队关系，做到三个统一，即：内部机构统一设置；人员编制统一使用；工作任务统一安排。加强资源整合，实行资源共享，做到四个统一，即：干部统一选拔；内部人员统一调配；资金统一使用；办公条件统一配置。总之，要通过理顺局队管理体制和工作机制，更好地促进统计事业的发展。
五、努力营造统计法制建设的新环境
统计法制建设是做好统计工作的有力保证。提高统计数据质量，发展统计事业，离不开统计法制的保障。要在认真总结、借鉴以往成功经验的基础上，有针对性地开展各项宣传活动，努力为依法统计营造良好的舆论氛围。要利用《统计法》重新修订、开展经济普查等有利时机，深入开展面向领导干部、面向企业法人代表的统计法制宣传教育，不断提高他们依法管统计、依法做统计的意识。同时要加大对统计违法案件的查处力度，创造有利于维护统计工作法定权威、有利于树立统计部门良好信誉、有利于促进统计事业发展的法制环境。
一、精心组织，全面开展第三次全国经济普查。经济普查工作是全年统计工作的重中之重。各乡镇和相关部门要认真落实省政府《关于我省做好第三次全国经济普查工作的通知》文件精神，加强组织领导，明确职责分工，把握重点环节，坚持依法普查，确保普查机构、人员、经费、设备、培训、宣传六个落实，全面完成第三次经济普查的各项任务。
二、加强监测，确保建成全面小康目标。根据区委、区政府的工作安排，今年我区将力争基本建成小康社会。各级部门要认真贯彻落实区委全面建设小康社会的推进方案，认真开展小康指标的监测，巩固已成指标，促成可成指标，主攻滞后指标；加大为民办实事力度，切实解决人民群众关注的问题；强化小康知识的宣传力度，确保家喻户晓，切实提高人民群众对小康创建的满意度，确保满意度达标。
三、巩固和完善联网直报工作。一是继续做好单位名录库的更新维护工作。各乡镇统计办要严格按照要求及时更新名录库，严格遵循“先进库、再有数”的原则；各专业要严格把关，认真审核入库资料，提高质量，严防错误。二是各乡镇和相关部门要切实加强对所属列统企业的指导，协助解决企业联网直报中的问题，认真落实联网直报的各项工作制度和相关规定，加强沟通、协调，按时完成上报工作，确保网上直报工作顺利开展。三是突出做好重点服务业网上直报工作。加强与重点服务业企业的协调联系，从一开始就要严格要求，规范操作，确保这一新的直报工作进展顺利。四是严格恪守“四条红线”。严格执行“先进库，再有数；不在库，不出数”的原则，决不允许在调查单位库建设中弄虚作假；坚持由企业独立填写真实的源头数据，决不允许以任何名义强令授意企业按指定的数据报数；坚持由企业上报联网直报的数据，决不允许各级统计机构或其他行政部门代填代报企业数据；坚持由企业修改报表差错或补填不完整报表，绝不允许统计机构和统计人员自行修改，切实保证联网直报的源头质量。
四、进一步加强各项统计工作。一要认真推进城乡住户调查一体化。这是今年统计调查的一项创新工作。要加强对记账户的指导，不断提高住户记账质量，加强对辅导员的管理，增强其工作责任心。要切实做好记账资料的审核、录入、汇总和样本轮换工作，确保居民收支数据的衔接。二要切实提高常规统计调查水平，认真组织好能源、消费、价格、人口、劳动、文化、科技、环境等各项常规调查，积极开展畜牧业调查、粮食测产和扶贫攻坚工作。三要开展好“八项工程”的统计监测工作。认真组织好人员培训，建立有效的联络监测体制，确保“八项工程”统计工作顺利进展。
五、深入开展统计“双基”建设年活动。要认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强统计工作意见》的文件精神和省局“双基”建设年活动方案，以“达标在今年”等活动为载体，加快推进规范化达标建设。各乡镇统计办要在去年创建基础上，进一步完善和提高，对照市统计规范化建设考核细则的要求，逐一加以落实，确保乡镇100%通过市达标验收。加强对“四上”企业规范化建设的指导。各乡镇统计办要切实开展对所属列统企业规范化建设的督促指导，帮助企业按照统计工作规范化建设考核要求进行规范化建设，争取在8月底前完成指导工作。9月份，区统计局组织对企业进行验收，全年确保70%以上的“四上”企业通过达标验收。各乡镇对所属列统企业规范化建设指导方案请于3月底前报区统计局法制科。积极开展统计从业人员持证上岗培训和继续教育工作，“四上”企业统计人员持证上岗率必须达到100%。淮城、施河要进一步加强统计工作。
六、进一步加强统计信息分析工作。充分发挥统计数据资源优势，加大信息、分析的报送力度，针对重点、难点、热点和群众的关注点，开展调研分析，为领导决策提供参考。各乡镇统计办全年上报各类信息不少于6篇，报送到调查局，由调查局专人负责，进行统计和管理，信息被采用的列入区统计局奖励。
一、积极推进统计依法行政
（一）牢固树立统计法治理念。认清当前统计工作形势和环境，切实转变观念，树立统计法治思维，强化统计法治意识。提高政治站位，把依法统计、依法治统作为践行依法治国、依法行政的自觉行动、具体措施。坚持依法治国、依法行政和依法统计、依法治统的有机统一，坚持法治、法治政府建设与统计法治建设有机统一。
（二）加强统计法治工作领导。主要领导要亲自过问、亲自部署。分管领导要靠前指挥。成立统计法治工作领导小组及办公室，设立执法监督工作组，实行小组包保、组长负责制，把依法统计依法治统纳入本全局工作总体部署，做到与党建、业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。将普法与执法统贯穿到普查、调查工作全过程，实现统计工作法治化。
（三）推进统计领域信用体系建设。认真落实国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严格认定严重失信企业，依法公示相关信息。继续完善、规范统计人员统计信用档案的管理，全面推进依法统计、诚信统计，加快统计人员守信激励机制的构建和统计失信人员的惩戒机制，提高统计数据真实性、准确性。
二、弘扬法治，强化普法宣传
（一）切实抓好“关键少数”学法用法。要加强对各级领导干部、部门主要负责和分管统计工作领导干部的统计普法宣传教育工作，继续联合组织部门、党校（行政学院），积极推进统计法进党校工作。将统计法纳入领导干部的必修课和各单位党组理论学习中心组必学内容，不断增强各级领导干部统计法治意识。
（二）突出抓好政府统计工作人员学法用法。认真贯彻落实统计法治“七五”普法宣传教育规划，周密制定年度普法计划，细化工作目标与任务。不断增强统计法治理念，把依法统计、不出假数作为政府统计部门重大政治纪律、政治规矩和政治任务，确保统计法及其实施条例规定的“二十六个不得”内化于心、外化于行。
（三）重点抓好统计调查对象学法遵法。在举办对辖区内各乡镇、机关、事业单位和“四上企业”的分管负责人、企业负责人，统计人员专题培训同时，充分利用日常统计工作联系企业，进行统计法律事务告知，借助联网直报平台，宣传统计法律法规和统计方法制度，让统计调查对象遵守法纪，敬畏法纪，自觉杜绝统计数据造假弄虚作假现象的发生，从数据源头抓好数据质量，保证数据真实性。
（四）大力开展社会公众的法治宣传教育。充分发挥各类宣传媒体作用，积极开展载体多样、形式丰富的普法宣传活动。创新手段，采取多种方式，深入推进统计法治宣传教育。结合“12·4”宪法日、“12·8”《统计法》颁布日集中开展统计法治宣传教育活动，提高全社会对统计方法制度、生产流程的理解和支持，提高全社会对统计法律法规的知晓度和敬畏度，营造依法统计良好环境。
（五）配合第七次人口普查，开展普法活动
人口普查是需要全民参与的大型普查，数据质量的高低与广大群众的配合度息息相关，为切实提高人口普查数据质量，将加大《统计法》《人口普查条例》的宣传力度，保障普查工作顺利进行。
三、开展督查，强化执法监督
（一）加强查询，压实监管责任。在一套表平台数据上报期间，对企业数据变化异常、平台数据频繁修正、不符合行业常规值等情况的企业，专业人员要第一时间严格审核把关，发现问题及时问询，调取企业的《纳税申报表》和相关统计数据佐证材料，核验企业数据的真实性、准确性，督导企业有依据上报，有基础核算资料，对问题及时跟踪落实，即知即改，做到监管无漏洞。
（二）跟踪核查，加强培训指导。专业人员要经常（全年至少5次）入企就重点指标随机抽查部分进行指导，培训统计指标口径和涵义，宣传统计法律法规，实行季度跟踪核查上报数据，杜绝企业因不懂统计业务和《统计法》，造成企业统计数据不真实、不守法的问题。对日常工作中发现企业存在问题的，立即对企业统计人员进行一对一指导；新增入库的、一套表平台操作有困难的企业，及时入户指导做好统计服务；特殊疑难问题，要组成专班，及时充分了解情况，报告上级局协调研究解决。
（三）突出重点，开展人口普查专项执法检查。第七次全国人口普查是今年统计工作的重点任务，要坚持普查未动法律先行，将各乡镇街区普查机构、普查经费、普查人员的“三落实”工作、普查区划分与绘图、普查指导员和普查员选聘及培训、清查摸底、登记准备等纳入执法检查内容；坚决杜绝自行修改人口普查资料，坚决杜绝编造虚假数据，坚决杜绝泄露普查对象个人信息；依法保障普查机构和普查人员行使职权，保障人口普查工作顺利开展。
（四）强化执法，震慑统计违法。认真落实统计违法违纪责任追究措施，对统计执法检查中发现的各类统计违法行为严格依法、依规、依程序进行严肃处理，对应当给予党政纪处分的统计违法责任人，要提出处分处理建议，并转交相关部门进行追责；对严重统计失信企业要进行公示和联合惩戒，行政处罚有突破；对典型统计违法案件根据其性质和影响，加大内部通报、政府通报和媒体曝光力度。
四、夯实基础，强化队伍建设
（一）完善统计执法监督制度。在认真执行国家、省和市统计局统计执法相关制度的同时结合我局工作实际，健全和完善统计执法检查制度、统计执法检查责任制等工作机制。与此同时，继续建立完善《市违规干预统计数据记录台账》和《市统计局数据监督检查记录台账》等相关资料，对违纪违法行为及时发现，及时记录，及时梳理，及时上报，及时遏制。
1、强化责任，严把质量，扎扎实实地做好统计年报和各项定报工作
一是未雨绸缪，加强协调，确保今年经济指标的全面完成。从今年1-10月份各项经济指标的运行情况看，总的讲运行态势良好，大部分指标能够按计划完成或超额完成计划，但有些指标完成计划有一定难度，如GDP，1-3季度增长13.1%，因第二产业增加值减少、第三产业增加值存在着不确定性，GDP全年完成增长15%的计划难度较大。为此，要进一步强化责任意识，协调好各部门、各专业的关系，做到应统尽统，为全面完成全县经济目标做出应有的贡献。二是加强对2012年经济运行的监管和重点评估，从总体上把握GDP、固定资产投资、工业增加值、CPI、城乡居民收入等重要数据的运行趋势，强化预警预测和评估分析，为各级领导决策提供更多的经济信息。
2、抓数据源头，强化基层基础工作
在进一步规范和完善基层统计报表制度及档案规范管理制度的基础上，重点突出抓好18个镇（街道办）统计信息现代化建设和统计人员的业务培训工作。敦促18个镇（街道办）尽快配齐配好专用微机，实现市县镇联网，确保全面实现县局与18个镇统计数据的网络传输。同时，要加大对基层统计人员的业务培训，采取举办培训班、利用年报会议等多种形式，更新统计知识，掌握统计方法制度，不断提高基层统计人员的业务素质和实际操作能力。
3、多出“精品”，着力提高统计服务水平和能力
要围绕全县十一次全会制定的总体目标为中心，对经济和社会发展中出现的热点、难点及苗头性、倾向性问题密切跟踪，深入调研，不断提高统计服务的准确性、时效性和针对性。进一步加大对县域经济运行态势的监测力度，加强对经济发展对策建议的研究，深入开展重点课题研究和专题分析。
4、加大统计执法力度
以统计数据质量为重点，开展1-2次统计执法大检查。重点查处不履行统计报表制度、迟报、拒报等违法行为，为全县统计工作顺利进行创造良好的氛围。
5、全力配合好组织部、宣传部、政法委等部门做好组织满意度、幸福指数、安全感调查等工作
进一步加强与省市统计调查部门的沟通和联系，并主动配合组织部、宣传部、政法委等部门做好调查摸底和各项准备工作。
6、做好第六次全国人口普查的后续工作
