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四川省供销系统电商工作起步虽晚，但以完备的组织架构、密集的网点设置、良好的产业基础，发展势头好。目前，已经发展电子商务公司138家，建成区域性电子商务平台90、运营服务中心（电子商务产业园区、创客中心等）47个，连续两年交易服务额保持10倍以上高速增长。
一、部门协作，构建合力推进农村电商发展新机制
四川省注重农村电商发展的部门协作，优化生态环境。2016年3月，省供销社与省商务厅联合印发了《关于促进农村电子商务加快发展的意见》，在农村电商工作中，将供销社与商务部门关系，逐步调整为“商务主管、供销社主办”的协作关系。泸州市委、政府在总结泸县供销社发展农村电子商务工作经验的基础上，确立了“政府推动，商务主管，供销主抓，部门配合，企业主体，市场运作”的农村电子商务推进机制。目前，四川省41个县级供销社受当地政府委托负责电子商务相关工作，成为农村电子商务发展的牵头单位。
二、社校合作，形成电子商务发展新动力
省供销社充分发挥学校、研究所、协会作用，为系统电商发展提供有力支撑。2014年底，省供销社依托直属的四川商贸学校，成立了“四川省农村电子商务研究所”，着力解决电子商务发展初期人才、技术瓶颈。在实践中，研究所探索出“电子商务孵化模式”：什邡市绿保姆农业科技发展有限公司的电子商务运营部全部由四川省商贸校在校学生和老师组成，并设立于研究所内部。待学生毕业后，鼓励学生到服务企业就业。该电子商务孵化模式提出：没有人才没有钱也可以发展电子商务，只要给我产品就行，剩下的事由研究所完成。目前，省内中江、梓潼、宜宾、通江、射洪等十余家县级供销社与该研究所合作，组建了电商运营团队。2015年9月，该研究所被四川省商务厅、省供销社联合授牌为“四川省电子商务人才培训基地”。
2015年，省农村电子商务研究所发起成立了四川省农村电子商务协会，广泛吸纳系统内外知名农村电商企业、物流快递企业和专家教授加入协会。一方面协会积极开展理论研究，总结提炼各地相对成熟的农村电商发展经验和模式，在省内广泛宣传和推广；另一方面通过协会帮助电商企业有效解决从登记注册、平台建设、功能布局、产品上线、线上交易、平台宣传推广和联合合作等经营发展中各个环节的具体问题。同时，协会牵头，培训了农村电商带头人3.89万人次。
2016年11月，学校新建成农村电子商务产学研园区。园区建筑面积4，000余平方米，内含四川省农产品电商孵化园、旌阳区跨境电商孵化园、四川省农村电子商务研究所、四川省农村电子商务协会、四川省电子商务人才培训基地等，并引进广州菲慕尔科技网络有限公司、四川金泽王电子商务公司、德阳武英电子商务公司、什邡王朝电子商务公司等电商企业入驻。园区计划2017年投资2，500万元扩建10，000平方米，该项目已纳入国家发改委“十三五”规划，获得2，000万元财政专项资金支持。
2016年“双11”期间，学校孵化园与上海水星家纺股份有限公司合作，组织150名在校学生为其天猫旗舰店开展运营和客服工作，当天第一秒销售额超过200万元，全天销售额达到1.53亿元。四川省农村电子商务研究所和农村电子商务协会已成为推进供销社电子商务和农村电子商务发展的有效抓手。
三、整合资源，打通电商物流新通道
农村物流中农产品进城“最先一公里”和工业品进村“最后一公里”问题是电商发展的瓶颈。四川省泸县、古蔺县、叙永县和纳溪区供销社整合邮政、社会物流资源，积极探索构建覆盖农村的电商物流配送体系，解决农村物流“最先一公里”和“最后一公里”问题。泸县供销社的电商运营服务中心建成了智慧物流中心，自主开发了“泸县电商仓储物流管理系统”，有配送车辆8台，电子商务物流体系已覆盖全县90%的行政区域，实现了24小时内“配送到村、服务到户”。2016年，公司完成上行包裹1.1万个，下行包裹4.6万个。公司已承接了县邮政分拣中心业务和2条线路的配送业务，物流业务已经实现盈利。
青川县供销社整合县域内申通、中通、圆通、韵达等11家物流快递公司，共同出资100万元组建青川县誉通物流有限公司，在县城建立电子商务物流配送中心，在7个中心场镇建立物流配送站，35个乡村建立物流配送点，打通了县城到乡镇村物流通道，有效解决制约山区农村电子商务发展的物流问题。
省农资集团控股的蜀龙物流公司面向成都市社区，围绕城市冷链配送，大力推进发展“电商+冷链快递+智能菜柜”的生鲜农产品直销零售模式。重点开展农产品进社区工程，借助淘宝、京东等大型电商平台，大力发展以社区为单位的“电子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直销零售模式，实现“产销直达”、“农宅对接”，计划2017年对24个社区开展此项配送业务，逐步实现大型居住社区农产品直投智能冷藏柜基本全覆盖，有效解决服务民生的“最后一公里”。
目前，全省供销社组建了区域性电商物流快递公司22个，同时利用供销社商品连锁配送体系，在104个县（市、区）开展了乡村电商物流配送业务，一定程度上化解农产品进城“最先一公里”和农资、消费品下乡“最后一公里”问题。
四、因地制宜，创新农产品“双路营销”新路径
确定了农产品上行“两条腿走路”模式：对于地域特色鲜明、产品质量稳定、品牌价值较高、生产规模较大、物流配送方便的农特产品，先后在供销e家、淘宝、天虎云商等电商平台上开设“特产商城”网店，把这些产品网销全国；对于地域特色缺乏、种养规模零散、物流配送不便的农副产品，公司在自建的区域性电子商务平台上自营，面向县城及周边城镇居民网上销售。目前，这一营销理念和模式得到广泛推广，如四川省棉麻集团控股的金柠。
泸县供销社在国家和省级标准化示范区建设基础上，大力开展有机产品认证工作。电商公司开发了“泸县农产品质量安全追溯系统”，做到上线农产品“生产有记录、去向可查询、质量可追溯、品质有保障”，消费者可通过手机扫描二维码查询，放心消费。供销社组织522个农业产业化龙头企业、2，000多个农民合作社，与全国各地电商平台对接。2016年销售农产品25亿元，其中年销售500万元以上的67个。
五、电商扶贫，探索贫困地区脱贫奔康新办法
省社将电商扶贫工作作为重点工作大力推进，突出农产品营销和技能培训。泸州、凉山、广元、巴中等地积极探索、加快行动，初见成效。泸州市供销社提出“五个一”的电商扶贫工作目标，即：对辖区每个贫困村免费培养一个电商领军人、免费建立一个电商服务站、免费主推一个网销产品，力争带动一个产业发展、培育一个特色品牌，实现贫困农村电商全覆盖。叙永县供销社把所辖的贫困村专业合作社、种养大户和农产品生产基地的农特产品集中组织起来，邀请省内外电子商务企业，大中型批发市场，通过实地参观推介、现场品尝感受和展销签约下单等方式，把特色产品线上线下融合销售与贫困地区产业发展紧密结合，给当地老百姓吃下“定心丸”。
工作总结和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、2005年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。
商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标
1、指导方针
以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。
2、工作目标
瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。
3、工作思路
以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。
二、机构设置：
1、机构设置图
2、商务部岗位图
三、各部门管理职能及计划措施
(一)商务部
1、管理职能
(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。
(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。
(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。
(4)加强对外投标、对内招标管理。
(5)加强预结算管理，提高经营利润。
(6)加强成本计划设计管理工作。
(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。
(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。
(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。
(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。
2、计划措施
(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。
(2)市场开拓。
①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，
②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。
(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。
(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。
(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。
(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。
(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。
(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。
(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。
(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。
(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。
(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。
(二)市场科
1、指导方针
深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。
2、工作目标
把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。
3、工作思路
以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。
4、管理职能
(1)负责对开发投资项目论证管理。
(2)及时传达国家的有关法律、法规。
(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。
(4)项目论证信息反馈管理。
(5)投资项目行进间的追踪调查。
5、计划措施
(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。
(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。
(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。
(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。
(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标
市场科主要管理指标
序号管理内容管理工作指标
1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%
2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%
3可行性报告可行性报告制定率100%
4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%
5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%
(三)商务科
1、指导方针
加强商务班子建设，完善商务管理机制。
提高实际操作能力，全面实现开源节流。
2、工作目标
商务职能落实到位，成本计划翔实准确。
承包管理制度完善，各种核算及时认真。
3、工作思路
以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。
4、管理职能
(1)对客户的资信调查及分析。
(2)对外招投标管理。
(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。
(4)经营政策的修订和完善。
(5)工业产品的营销策划。
(6)承发包管理制度的修订与完善。
(7)成本计划设计管理。
(8)单项工程的阶段核算管理。
(9)加强人员培训，提高业务能力。
(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。
5、管理措施
(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。
(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。
(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。
(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。
(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。
商务部工作计划一、工作思路
始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。
二、工作目标
201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。
三、工作举措
按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：
1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。
紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。
2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。
一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。
3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。
在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。
4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。
严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。
商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。
重点项目及民生工程：
1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;
2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;
3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;
4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;
明年我们经济建设方面的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照增强发展协调性的要求，继续调整和优化产业结构，推动三项产业互动融合发展，既要抓好大项目、好项目的引进，又要重视基础
产业的整合提升，更要全力培育新兴支柱产业；既要关注企业单体量的扩张，又要着力推动企业质的提高，更要积极提升产业的内在关联度和整体优势；要以推进节能减排、发展循环经济为突破口，坚
持走资源节约、环境友好、城乡统筹的新型工业化道路，促进镇域经济建设又好又快发展。
（一）强基础
1、科学规划园区发展。积极把握我镇被列为省级中心镇和进行镇域总体规划修编的契机，进一步完善工业功能区空间和产业发展等各类规划，做好工业功能区的整合、扩容和提升文章；
2、加大征迁工作力度。重点做好横泾村海王公路两侧300亩建设用地的征迁和齐家集镇60亩土地的征用；
3、启动重大项目建设。积极争取有关政策，尽快启动工业功能区污水主干网延伸线工程的建设。
（二）重招商
开展“招商引资攻坚年”活动，扎实推进招商引资工作，加快开放发展步伐。一是加强招商基层基础工作，合理定位招商区块的产业布局，强化项目包装策划，增强招商工作的针对性和实效性；二是充
分发挥企业在招商中的主体作用，动员企业以商引商、以贸引商、关联招商，鼓励企业嫁接改造、增资扩股。三是注重提高选资水平，把财政贡献、拉动就业、资源节约和环境保护作为选资的重要评价
因素，实现引资提量又提质，要重点引进一批汽配、新型建材、纸制品等与镇域产业关联性强的项目，推动传统优势产业转型升级；四是在巩固内资引进成果的同时，争取在外资项目引进上有突破。
另外在强化工业招商的同时，积极推进大型三产项目招商，探索实践农产品精深加工、休闲观光农业项目招商，推动产业结构优化升级。
（三）促转型
1、按照引导和支持创新要素向企业集聚的要求，积极鼓励企业加大科技投入，重视培养、引进高素质人才，创新产学研合作机制，不断拓展企业与大专院校、科研院所的合作交流，充分发挥科技创新在
改造提升传统产业中的重要作用。
2、要加大技术创新、品牌培育和品牌创新的力度，提升企业核心竞争力。大力发展高新技术产业，力争全年新培育高新技术企业2家、市级以上研发中心2家、省科技型中小企业2家，引进、开发省级以
上新产品10项，其中国家级高新技术产品1项，实现新产品产值率30%以上。加强品牌建设，力争创中国驰名商标1件、中国名牌产品1个
（四）优服务
1、不断完善工业项目招商、洽谈、签约、建设全程服务制度；
2、继续实行工作人员联系企业和项目的制度，协调解决企业发展、项目推进过程中存在的问题和困难；
3、继续加强劳动用工、安全生产和环境保护工作，落实监管职能，为经济发展创造一个和谐、稳定的外部环境。
（五）抓减排
进一步细化工作责任，把节能减排任务落实到每家企业。加快水泥、造纸等重点企业的节能减排技术改造，推进造纸企业的污水生化处理项目和齐家水泥的“低温余热发电”项目建设，确保各项节能减
排工程尽早全面投入运行，发挥现实效用。
二、企业服务与监管（安全生产、劳动保障、企业服务等）
继续以十七大精神和科学发展观为指导，统筹规划，以经济发展为主线，以安全和谐发展为基础，围绕我镇经济又好又快发展的目标为中心，突出监管、服务并重的工作思路，将监管融于服务，使监管
服务于经济发展大局，进一步夯实各项基础管理工作，努力完成各项指标任务，确保我镇经济和谐稳定发展。
1、建立安全生产合作组，充分发挥行业优势，优势互补，知识经验共享，有力推进全镇安全生产基础管理工作。
2、抓好残疾人员安全管理和特种设备（车辆）操作人员的素质教育，通过召开现场会、观摩会、学习会、培训会，全面提高业务知识、操作水平、安全意识、责任意识、道德意识，设备到人、责任到人
，努力完成*年安全生产目标管理任务，使我镇安全生产形势趋于稳定。
一、无公害蔬菜的发展优势和前景分析
蔬菜作为生活必需品，人们对其要求从单纯的品种丰富、价廉物美过渡到注重营养丰富、无公害和清洁卫生，反映了人们追求健康长寿和大自然和谐共存的世界潮流。
一是发展无公害蔬菜直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。世界工业革命以来的二百多年时间里，世界性环境污染问题非常严重，尤其是在农业生产环境污染以及化学合成肥料、农药的广泛使用，农产品的污染已经对人类健康构成严重威胁。一些发达国家不惜耗费巨资，通过更换耕作层土壤来解决农业生产环境污染问题。近年来，由于我国蔬菜生产粗放种植，菜农为了解决害虫抗药问题和追求高额效益，盲目使用高毒农药，过量施用化肥，加之工业“三废”的污染，致使蔬菜产品农药残留、硝酸盐、重金属含量超标，严重损害了人民群众的身体健康。据统计，近几年全国每年因食用有害物质“超标”蔬菜中毒有10万人以上。
二是无公害蔬菜是蔬菜产业发展的必然趋势。随着经济的快速发展和人们健康意识的提高，安全、营养、卫生的蔬菜产品已成为人们生活的必然选择，蔬菜质量问题直接决定着市场份额和产业效益。据统计，**年全国反季节、超时令蔬菜总产量仅20余万吨，20*年已经增加到5820多万吨，占当年蔬菜产量的7%；**年全国人均占有量仅0.2千克，20*年增加到144.9千克，增长了223.5倍，但是在市场份额中，无公害蔬菜占有量却不足0.5%，可见其市场前景非常广阔。我区背靠大*，本来可以形成以*为消费层面的“菜篮子”工程大市场，但是由于发展的局限性，现在不仅外销蔬菜没有优势，就是本区的蔬菜也要依靠外地供应，需求很大。因此，抓好蔬菜产业，特别是及早着手发展无公害蔬菜，既是发展优质高效农业的重要组成部分，也是提高我区农业经济效益，增加农民收入，实现农业产业化的必由之路。
二、在我区丘陵乡镇发展无公害蔬菜的有利条件
一是没有工业“三废”污染，也基本不存在生活垃圾对农业的污染问题。据调查，丘陵地区化肥使用量不到15公斤/亩，其中纯氮使用量只有2.8公斤/亩左右，农药使用量也在60克/亩以下，而且呈下降趋势。化肥、农药用量水平，远远低于无公害农产品质量标准和化肥农药规定限值。这是我们发展无公害农产品得天独厚的自然优势，也是我们建设绿色家园的必然选择。
二是具有良好的蔬菜生产条件。我区气候温和、雨量充沛，适宜多种蔬菜生产，特别是丘陵乡镇种植大头菜历史悠久，具有广泛的群众基础，且投资小、见效快、技术难度也不大，发展大头菜生产群众容易接受，在种植业中，蔬菜作物的经济效益明显高于粮食作物，扩大蔬菜生产面积自然是种植业结构调整的首选项目。
三是蔬菜生产效益比较显著。我区丘陵大部分地区土地贫瘠，常年以种植玉米，红苕，小麦，豌豆，胡豆为主，生长周期长、产量低、效益差，特别是小春收割后栽种的碗胡豆，若遇干旱时常会颗粒无收。而大头菜等蔬菜适应性强，生长周期短，给次年栽种经济作物创造了有利的条件，效益可观，具体对比见下表：
粮食作物型与蔬菜粮食型种植效益对比表
序号
种类
项目123备注
粮食作物型蔬菜粮食型蔬菜粮食复合型
小麦豌胡豆大头菜早玉米大头菜土豆迟玉米
亩产量
（公斤）150100400060040001000500
亩产值（元）225200800900800600750
生长期（天）180180110130110100140
生长期对比（天）360240350
效益对比（元）42517002150
注：亩产量取正常平均值，亩产值均以市价计算。
从上述表可看出，蔬菜粮食型种植在生长周期上明显短于粮食作物型，而产值却高于粮食作物型4倍以上。这还未包括深加工，如果将鲜大头菜仅进行盐渍粗加工成商品菜，亩产值就可翻倍达到20*元以上，如果再进行精细加工，附加值将更高。可见，蔬菜在农业生产中，时间短、见效快，是实现“产量农业”向“效益农业”转变的理想项目，发展蔬菜产业也是实施农业可持续发展，实现农业增效、农村发展、农民增收和财政增长的一项重大措施。
四是成南高速公路将大*与清泉紧紧相连，为大头菜等蔬菜产品形成巨大的消费市场，为蔬菜产业化的起步和发展提供了良好机遇。可见，以清泉为中心，逐步把我区的蔬菜产业做大做强有很大希望和把握。
三、我区蔬菜产业的发展现状
目前我区蔬菜种植的总面积已达到10万亩左右，其中大头菜达到1万亩，为蔬菜产业化发展提供了一定的群众基础，但由于传统小农经济的束缚，生产中以零星分散种植的居多，而成片成带规模化、集约型经营的不多，有龙头示范效应的产业带几乎为零。因此，要发展蔬菜产业还是一项任重道远的工作。可喜的是，从2002年起，以清泉西平、快乐村为代表，以西平村党支部书记李显德为主要倡导者，开始了大头菜的推广和种植，到20*年底，仅两村的种植面积已突破了5000亩，在区科技局、科协的大力支持下，成立了清泉蔬菜协会，建立了初具规模的大头菜产业带和配套的销售、服务网络，为两村的农民带来了实惠，也为我区蔬菜产业化带来了希望。
然而，由于投入不足和宣传不力，种植大头菜及深加工的显著经济效益还没有得到开发，推广的面积还不显著，受益面也偏小，远远没达到产业化的生产标准。但是，西平村因地制宜促农增收的经验，无疑为我区丘陵乡镇农业产业结构调整找到了一条切合实际的发展道路，对我区蔬菜产业化建设来说也是一个新亮点，值得在全区学习和推广。
四、下一步的工作思路
围绕区委、区政府经济工作目标，按照统筹城乡一体化的发展要求，我们计划在依靠科技促进蔬菜产业化方面抓好五项工作：
1、狠抓试点，建设万亩示范带。从20*年起，我局确定在清泉镇搞试点，将以大头菜为主的蔬菜生产列为科技促进城乡一体化的重大农业产业化项目来抓。成立*区蔬菜协会，以协会为龙头，组织学习外地无公害生产和推广的先进经验，在广大农户中积极开展推广示范，年底建成规范化的万亩科技兴农无公害大头菜示范带，为下一步在全区的推广奠定基础。目前，万亩无公害大头菜科技示范产业带种植面积已初步落实（见下表）：
*区万亩无公害大头菜科技示范产业带面积汇总表
单位户数人口面积预计产量（公斤）单价(元)预计产值（元）备注
西平村45015202500100000000.220*0004000公斤/亩
快乐村250850150060000000.2120*00
桔丰村25801506000000.2120*0
高峰村220740120048000000.2960000
油坊村10032050020*0000.2400000
平桥村160530800320*000.2640000
白庙村10531050020*0000.2400000
青林村7024035014000000.2280000
解放村401302008000000.2160000
幸福村451402008000000.2160000
五爱村11035050020*0000.2400000
龙洞村9037035014000000.2280000其中有业主
永顺村70230300120*000.2240000
北宁村2515025010000000.220*00其中有业主
花园村190600550220*000.2440000其中有业主
红梁村2580180720*00.2144000
红星村7625045018000000.2360000
红岩村20601506000000.2120*0
车站村20601506000000.2120*0
合计209170101078043120*00.28624000
注：按正常年景每亩4000公斤计算，保守的估计可使基地带受益农户户均增收4100元以上，人均增收1200元以上。
2、加强领导宣传，做好行政推动。实行局领导负责制，与乡镇配合，抓点包村，组建产业化建设班子，集中精力抓蔬菜产业项目建设。并一手抓组织宣传，一手抓生产服务，在区政府网站、区科技局网站和区广播电视台、《科技信息》等媒体上大力宣传大头菜等蔬菜种植的效益和经验，并积极开展项目招商工作，力争引进一批蔬菜产业化加工龙头企业。同时列出专项科技发展资金，从蔬菜种子筛选、调运、供应到技术培训、指导、组织营销等进行全程跟踪服务，调动广大农户发展蔬菜产业的积极性。
3、大力开展以大头菜为主的蔬菜生产技术及无公害农产品知识培训，提高蔬菜产品的科技含量。按照NY5000系列标准，加大科技培训力度。结合实际，组织一批农产品无公害生产管理技术教材和专业技术人员，在抓好示范带的同时，坚持深入基层和生产一线开展技术培训工作，在技术上给广大蔬菜种植户予以保证。
4、积极开展农产品生产基地环境质量认证申报工作。积极组织开展产地认证和产品质量认证申报工作，打造品牌、占领市场、增加农民收入，取得产地和产品质量认证，实现资源环境优势向经济优势的转变。
5、开展生产环境专项治理。为确保我区蔬菜生产符合无公害要求，我们将组织农技、畜牧、种子管理等方面的行政执法人员对全区的农资市场开展以农药、兽药、饲料、种子等为重点的清理整顿，净化农资市场。加大生产环境保护力度，减少化肥农药使用量，确保无公害生产的环保质量。
四、存在的问题
1、领导力度有待加强。我区既是一个工业区，也是一个传统的农业耕作区。近年来，随着“工业强区”发展思想的提出，“构建*工业高地”目标的不断推进，为我区工业经济的飞跃和区位优势的提升探索出了一条科学的发展道路，取得了显著实效。然而，30万农业人口的实际，促使我们不得不研究如何实现工业返哺农业，达到工农业协调发展的目的，这也是统筹城乡一体化的基本要求，形势迫使我们必须树立科学的发展观，在继续抓好工业经济的同时，象抓工业那样来抓农业，加强领导，统筹规划，狠抓农业产业化的发展，实现传统农业向现代农业的转变。
2、产业化思想有待增强。虽然我们认为蔬菜产业化建设纳入促农增收的支柱产业是有科学依据的，是切合区情实际的，但由于部分干部，特别是部分乡镇干部对产业缺乏全面深刻的理解和认识，不懂得产业是一个包括若干环节和要素的大系统，思想认识和工作实践往往停留在调整结构就是上项目，抓产业就是抓规模的水平上。对产业建设的总体目标，阶段目标缺乏深入系统的思考、研究、设计和运作。我区广大农民特别是丘陵乡镇的农民群众农产品知识还比较落后，对产品一般都追求大（个体大）、多（数量多）、高（产量高），与现代农产品市场要求严重脱节，对农产品的收获、清洗、堆放、包装、贩运等与无污染、无损伤以及外观肉质等无公害农产品相关规范格格不入，这种现状不迅速改变，就很难实现农产品与市场商品的接轨。特别是在生产过程中对农药、化肥的品种、剂量、使用次数、代谢安全期等不规范，直接关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到我区蔬菜的市场形象。因此，对农民的农产品商品知识培训，应作为生产技术培训的重点，通过培训、监管，从源头上解决好我区蔬菜产品肉质、外形的形象和品牌问题。
3、市场建设严重滞后。多年来，农产品在生产、销售中都曾出现过组织生产轰轰烈烈，产品成熟无处销售，种植农户受益不大甚至受到伤害的问题。西平、快乐村虽然在组织种植和销售上探索出了一些亮点，但规模效益仍然不理想，其根本原因是我们还没有形成一个完善的农产品销售网络，市场建设明显滞后，成为制约我区蔬菜产业发展的瓶颈。
4、资金投入不足，生产能力还比较脆弱。受经济基础的限制和自然环境的影响，广大农户用于蔬菜产业发展的资金不足，区财政紧张，投入不够，科技投入困乏，专业技术人员少等直接影响蔬菜产业建设的发展速度、规模和质量。
五、今后努力方向
1、提高广大农民群众的农产品质量安全意识和商品意识。目前，国家已经出台了210种农产品质量安全规范，每种规范对农产品的产地环境、生产过程、产品质量都有十分具体的要求和明确的量化指标，无公害农产品的耕作土壤、空气环境、灌溉用水和生产过程中使用的农家肥、化肥、农药用量和安全代谢期及其外观形象、内部营养与有害物质含量都有具体而严格的标准。因此，我们必须要加强广大农户和农村劳动力的农产品质量安全知识普及，不断提高菜农商品意识。搞好无公害生产技术培训工作，全面抓好科学使用农药的宣传教育，加强组织对菜农的培训，指导防治病虫害，加强环保监测和蔬菜监测，控制化肥施用量。一是充分利用广播、电视等传媒形式，广泛宣传无公害蔬菜生产意义、操作规程、技术标准等，做到家喻户晓；二是树立典型示范。群众最讲实际，通过典型现身说法，用群众身边的人和事来教育群众，启发群众，解放思想，提高认识，增强市场意识；三要坚持干部带头。干部要做好表率，尤其是村干部，更要走在前列，带头把好无公害蔬菜生产质量安全关。这对于进一步搞好生态环境、生产环境，保护和搞好无公害农产品生产具有十分重要的意义。
2、加大对蔬菜发展区的农药管理。就我区而言，对农药的管理主要是农药和农家肥问题。蔬菜生产严禁使用高毒高残留农药，要遵守国家有关农药安全，合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法施药。要大力提倡使用生物农药和进行病虫害综合防治，加强安全间隔期，防止蔬菜污染，同时建立污染事故报告制度，发现发生污染事故，及时查处。蔬菜种植基地要以村民小组为单位或实行联户制，对农药使用情况进行详细的记录记载，作为产品质量认证的生产记录资料和产品质量安全责任追究的原始资料。严禁有污染、有毒、有害的蔬菜进入市场。在丘陵乡镇大力改善农村卫生条件，把实行圈舍改造，推广标准式茅厕和推广沼气工作结合起来，确保农家肥的质量安全。
3、切实加强市场建设。一是大力培植以农技协为龙头的蔬菜贩运和营销网络，拓宽销售渠道。二是通过各种渠道建立一批稳定的城市蔬菜销售市场和大的蔬菜消费团体，包括大的院校、机关、企业等等。三要坚持一手抓生产，一手抓加工和流通，积极引进大型蔬菜深加工企业，在抓好蔬菜生产的同时，积极抓好蔬菜的包装、保鲜、贮运、加工、销售等环节的工作，提高经济效益。四是兴办各类蔬菜专业市场、批发市场和各类专业公司，通过市场的引导和带动，形成社会化服务的发展模式，积极开展蔬菜试验、示范栽培，培育龙头产销企业，鼓励和扶持民间购销组织和菜农开拓蔬菜流通市场。
4、加快产品质量安全认证工作。加速产品质量安全认证是树立蔬菜市场品牌，取得市场准入资格必不可少的一环。从我区生产环境条件看，我区的蔬菜产品应该可以顺利通过无公害级别认证，或绿A级认证。但因认证费用较高，截止目前无人申报，因此，要尽快扶持一个大型蔬菜龙头企业迅速开展认证工作，为我区蔬菜投入市场扫清最后的障碍。
5、高度重视并作好科技服务工作。搞蔬菜生产特别是搞无公害蔬菜生产，既要求产量，又要求质量，既要上规模，又要讲效益。一是各乡镇党委、政府，特别是党政主要领导，要真正从思想到行动上把科学技术作为第一生产力来抓，认真研究，科学决策。二要组织成立技术服务队，乡镇要有技术服务小组，村要有经过专门培训的技术员。三要经常请专业技术人员到农村、到田间地头开展技术培训和生产指导，经常与高等院校科研机构保持密切的联系，随时掌握先进技术。四要经常通过各种形式组织农村劳动力学技术用技术，千方百计提高农民群众科技文化素质，形成一大批具有懂技术、会管理的技术人员组成的推广体系。五要在生产环节上，从品种筛选、作物布局、茬口轮作到播种期管理、收获的每一个环节，都要严格按照技术方案和规范组织操作。
6、实行依法治菜，保护菜农合法利益。农业和有关涉农行政主管部门严格依法办事，制止、查处向菜农乱收费、乱罚款、乱摊派等违法行为，对蔬菜市场上欺行霸市行为予以坚决打击。加强蔬菜种子市场管理，规范蔬菜品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护、品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，实行主要蔬菜种子生产经营许可证制度，禁止生产、经营假、劣种子。加强植物检疫，防止植物危害性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。积极引导菜农签订各类公证合同，对侵权行为和各种菜地纠纷要用法律来解决，做到以法兴菜。
六、两个建议
一是希望*区委、区政府能高度重视蔬菜特别是无公害蔬菜的生产，成立专门的领导班子，协调有关职能部门为无公害蔬菜生产的扩大和发展提供各项服务，力争将我区的无公害蔬菜产业尽快做强做大，成为统筹城乡一体化，加快农业结构调整，促农增收的农村支柱产业。
一、取得的成绩
（一）工业经济平稳增长。1－6月，全县完成工业总产值34817万元，同比增长11.9%，完成年目标任务的34.82%。按规模类型分，限额以上完成14811万元，同比增长-0.4%，限额以下完成20005万元,同比增长23.1%。按轻重工业分，轻工业完成产值22964万元，同比增长11.3%，重工业完成产值11852万元，同比增长13%。按经济类型分，国有工业完成22850万元，同比增长16.2%，集体工业完成55.5万元，同比下降76.9%，股份制工业完成13948万元，同比增长0.5%，个体私营工业（不含私营控股）完成18334万元，同比增长21.9%。预计全部工业增加值完成6660万元，同比下降3.5%；工业税金完成1876.6万元，同比增长61.6%,完成年目标任务的48.1%。
（二）商贸市场流通项目建设快速推进，社会消费品零售总额较快增长。截止6月底，全县建成农资配送中心和日用消费品配送中心各1个，农资农家店35个，日用消费品农家店88个。云泰公司实施的“双百市场”工程冷链系统项目建成投入运行。恒源食品公司实施的××信立农产品交易配送中心完成投资3000万元，年内可完成中心交易区单体工程建设并投入使用。1-6月，全县完成社会消费品零售总额35351万元,同比增长23.7％，比上年同期提高4.5个百分点。
（三）外向型企业培植又有新进展，外贸自营出口增速同比呈现回落态势。截止目前，全县拥有外贸自营进出口经营权的企业有7户，其中云泰、达平、永明科技、金鑫4户实现出口业绩。1-6月，预计全县完成外贸自营出口总额450万美元，比上年同期的540万美元减少90万美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品为主的出口产品市场价格大幅下跌。
（四）工业固定资产投资平稳增长，重点工业项目建设取得实质性进展。1－6月，全县工业项目完成固定资产投资8311万元（不含电站），完成州下达目标任务的33.2%。富亿木业公司木材加工、双龙油脂公司桐油加工、60万吨粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等项目已建成投产或试产，启动建设了三鑫集团电解锰项目、乐利110千伏安变电站等重点项目。在建的华灿公司年产6000吨辣椒系列产品加工、牧旺公司年产10万吨饲料等8个项目建设进展顺利，部分项目有望年内建成投产。此外，引进台商投资建设的年产15万吨工业硅项目，县政府与项目业主签订了投资合作协议书，即将开展项目征地和开工建设。
（五）非公经济稳步发展，对全县经济社会发展的贡献带动能力持续增强。1－6月，全县非公经济上交税金2391.6万元，比去年同期的2070.4万元净增321.2万元,同比增长15.5%,完成州下达目标任务的41.3%,从业人员9297人，比年初增加829人，增长9.79%，占州政府下达目标任务的101%。非公经济(含私营控股)完成工业总产值31738万元，同比增长12.3%，非公经济完成社会消费品零售总额30748万元，同比增长17.5%。
（六）重点产业和龙头骨干企业培育成效明显。1-6月，全县发电量18209万千瓦时，同比增长17.2%，供电量17938万千瓦时，同比增长9.4%，电力工业完成产值3153万元，同比增长6.6%；规模以上农产品加工企业完成产值12561万元，同比增长2.6%；建筑建材（含石材）工业完成产值1244万元，同比增长45.3%。
（七）家电下乡工作顺利开展。家电下乡工作启动至6月30日止，共备案家电下乡销售网点53户，家电下乡产品拓展涉及彩电、冰箱、手机、洗衣机、空调、热水器、计算机、微波炉、电磁炉9大类，实现销售额109.4万元。其中：冰箱冰柜305台，销售额58.4万元；彩电168台，销售额21.7万元；手机5部，销售额0.2万元；洗衣机296台，销售额29.1万元，兑现家电下乡补贴24万元。
二、主要工作措施及做法
（一）认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，努力提升服务企业发展壮大的能力和水平。认真按照县委安排和部署，切实加强领导，统一思想，提高认识，按程序、按步骤做好深入学习实践科学发展观活动各阶段工作，提升全体领导干部职工政策理论水平和指导服务企业发展的水平。一是成立了领导小组及其办公室，实行领导小组成员联系挂钩各支部学习实践活动，制定了实施方案、学习计划，及时召开了学习动员会，定期不定期地开展集体学习培训，确保了学习实践活动有计划、按步骤地开展。二是认真组织开展专题调研工作。紧紧围绕县委确定的工作思路、工作重点和工作目标任务，组织了领导班子深入重点企业、重点项目施工现场开展专题调研，切实找准重点企业在生产经营中存在的困难和问题，针对困难、问题和如何促进企业生产运行正常形成了专题调研报告，提出了具体的工作措施。三是查摆问题，促进工作。按程序及时组织召开了领导班子民主生活会和全体干部职工组织生活会，认真开展批评与自我批评，查找与落实科学发展观不相适应的思想工作作风，促进各项工作的科学开展；四是多形式开展主题实践活动。始终坚持“学习是基础、实践是根本、落实是关键”的原则，把学习与实践紧密结合起来，经常深入企业、深入基层帮助企业和基层群众解决实际困难，促进企业发展壮大和地方经济社会稳步发展。
（二）继续推行县级领导挂钩重点项目督办工作制度，加快推进重点项目建设。紧紧抓住项目实施这一经济发展的“生命线”，通过认真筛选和反复研究，把预建、在建的涉及电力、矿冶、农产品加工、建筑建材生产领域的12个重点工业项目挂钩到县级领导及相关部门和责任人，明确工作目标任务，积极化解重点项目建设遇到的各种困难和问题，督促抓好重点项目建设和加快建设进度，努力培育新的经济增长点，提升全县工业经济运行质量和效益。
（三）加大企业扶持力度，化解企业融资难题。针对我县中小企业融资难、贷款难和银行难贷款的突出问题，采取“企业点题、政府埋单”的现场办公，以及组织召开项目融资协调会、项目推介会、企业生产经营座谈会等方式，协调银行贷款向中小企业、工业企业倾斜扶持，从资金上保障企业生产正常进行。1-6月，全县金融部门向中小企业、非公企业新增贷款3000余万元，累计贷款6000余万元，有效化解了企业生产建设资金难题。同时，积极帮助企业做好项目规划论证工作，筛选重点产业项目向省、州申报争取中小企业、非公企业、乡镇企业发展专项资金扶持，激励企业迅速发展壮大。
（四）加强重点企业生产运行监测分析和经济运行的调节。建立了重点企业生产运行监测分析制度，积极加强与发改、统计等综合经济部门的沟通配合，经常深入企业做好统计、监测分析，随时掌握企业在生产经营中存在的各种困难和问题，并有针对性地开展重点企业生产经营管理和统计分析业务培训，提高企业业务人员整体素质和生产经营管理水平。同时，加强与电力、自来水等部门的协调沟通，保证企业生产用电、用水和加工原材料的正常供应。
（五）强化产品宣传，扩大产品知名度。组织了产品有特色、有市场的太阳魂酒业公司、云泰食品、达平食品3户企业的辣椒、葡萄酒、豆类、野生菜类80余个品种参加了“昆交会”参展，达平公司新开发生产的“生态人”系列产品、云泰公司新开发生产的“文山印象”系列新产品、太阳魂酒业公司的葡萄酒深受广大客商的青睐，企业参展期间实现现货销售7.3万余元，与外商签订了550万美元的产品出口合同和2300万元人民币的国内销售协议。同时，云泰公司与日本英特株式会社签订了500万美元的产品加工项目合作协议，为企业进一步开拓国内外产品市场、扩大产品市场份额发挥了积极作用。
（六）协调设立外贸出口产品检验分支机构，促进外贸出口平稳增长。以××县辣椒产业协会和农产品加工出口企业为依托，协调州商检部门在××组建成立了产品进出口检疫分支机构。该检疫分支机构于今年3月已正式成立运作，大大缩短了我县以辣椒为主的特色产品出口检疫时间和检疫成本，为扩大产品出口销售创造积极条件。
（七）扎实推进家电下乡工作，促进农村经济持续发展。认真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、财力抓好家电下乡各项工作措施的落实，促进全县家电下乡工作顺利启动开展。一是制定了《××县推广家电下乡工作实施方案》，成立了家电下乡领导小组，为家电下乡工作的顺利开展提供了强有力的思想组织保障。二是采取电视、墙体广告、广播、发放宣传单，商店、横幅、站牌等多种宣传形式，全面对家电下乡进行宣传推广。三是积极组织做好销售网点的设立、审核、登记备案工作进行部署，对备案的销售网点人员进行了家电下乡信息管理系统的操作培训，加强对承担家电下乡任务的销售网点的监督和管理。四是加强部门协调配合，认真做好家电下乡补贴申报的审核、兑现和产品检查等工作，确保家电下乡工作顺利开展。
三、存在的主要困难和问题
（一）项目前期工作滞后，规划储备项目不足。由于受项目前期工作经费困难、人力不足和专业技术人才缺乏等条件的制约，对我县规划实施的高岭土开发和辣椒、红豆杉等精深加工资源优势项目，没有及时组织人力进行可行性论证、储备等，项目储备严重不足，捕捉市场商机及根据市场发展趋势做项目、选项目的能力有待提高。
（二）服务企业发展壮大的能力和水平有待提高。目前，经济商务局作为全县的经济综合部门，但真正懂经济、会管理的综合经济管理人才仍然十分缺乏，加之日常各种事务较为繁杂，深入企业、基层调查研究不够，对企业管理、国家产业政策特别是限制类产业发展政策研究得不够，对服务企业发展壮大的工作意识不够强，措施不力，目标不明确，指导、服务工业经济、非公经济发展的工作力度有待加大。
（三）企业业主驾驭市场经济的能力不强，企业管理水平亟待提高，管理方式有待转变。目前，我县大部分企业特别是农产品加工企业业主整体素质较低，等、靠、要思想和小农意识较为突出，缺乏必要的投资风险意识和创业开拓精神，驾驭企业发展壮大和市场经济的能力较弱，对广大企业管理人才的培养培训有待加强。
（四）节能减排任务与经济增长的结构性矛盾日益突出。目前，我县轻工业占整个工业的比重在65%左右，重工业比重较小，大宗工业用电少，能耗相对较低，工业生产对全县财政收入和gdp的贡献不是十分明显。目前我县正在加大矿产资源整合力度，规划发展电解锰、工业硅、铜矿采选等冶炼项目，这些项目建成投产后，将给我县节能减排工作带来较大压力。
（五）电力基础设施仍然薄弱。目前，××县电网拥有110kv变电站一座、主变一台、110kv线路4条、35kv线路16条、10kv线路2400.133公里、低压配电变压器1638台。接入××电网运行小水电站8座，其中红旗电站、坝达电站为坝后式电站，其余均属于泾流式小水电站，装机容量为82.1mw。从马鞍山变电站并网的水电站有3座、从小高炉变电站并网的水电站有5座。虽然110kv乐利变电站正在建设之中，但随着普炭路、电解锰厂等一些重点项目的实施，云桂铁路、火车站点、工业硅、物流中心等一批重点用电项目有望相继实施，当前的电力装机容量还难予满足全县经济社会发展的需求。
（六）商务行政执法力量薄弱。目前，我县商务方面的业务工作极大部分由我局商务股的3个人来承担，各自承担的日常业务工作量较大，对生猪私屠滥宰、食品安全、再生资源回收、零星出售成品油等违反行政法规的行为难以查处和有效整治，全县生猪定点屠宰、成品油销售、食品卫生安全等执法监管力度有待加大。
（七）推进国有企业改革步伐缓慢。由于我县尚未改制的国有集体企业大多数属“老、大、难”企业，遗留问题较多，改制成本筹集困难大，加之受六独铜矿一些不可预见因素的影响，致使今年上半年国有集体企业改革改制工作进度相对缓慢。
四、2009年工作目标展望和下半年工作措施及打算
（一）目标展望
1．工业经济
（1）工业总产值：年计划10亿元，上半年完成万元，任务缺口%，但随着60万吨水泥粉磨站、富亿木业公司、猴爬岩电站第二台发电机组等项目的建成投产，要完成此项指标任务困难不是很大。
（2）工业税金：年计划3900万元，上半年1876.6万元，同比增长61.6%，超进度11.6个百分点，此指标一定能圆满完成。
（3）全部工业增加值：年计划2.5亿元，上半年完成任务数的26.64%，任务缺口23.36%,主要原因是以辣椒为主的加工系列产品市场价格大幅下跌和电力企业上网电价下调，重点企业生产运行效益普遍下降。
（4）限额以上工业主要经济指标：计划完成工业总产值4.9亿元，上半年仅完成任务数的30.2%，任务缺口19.8%。限额以上工业增加值、主营业务收入、利润、利税等州考核指标目前还没有统计出来，但据初步估算，这些指标均呈下降趋势。下降的主要原因有：一是3户电力企业电价下调；二是太阳魂酒业公司属季节性生产，上半年工业产值仅完成年计划的14.5%，下半年能赶上；三是辣椒、畜牧、桐油等产品价格大幅下跌，企业开工不足，生产效益下滑。如果不采取积极的应对措施，要完成年目标任务困难很大。
（5）工业固定资产投资：州考核目标25000万元，上半年完成任务数的33.2%，任务缺口16.8%。但随着电解锰项目、牧旺公司年产10万吨饲料、华灿公司年产6000吨辣椒加工等一批重点项目建设力度的不断加大，要完成此目标困难不是很大。
2．商贸市场流通业
（1）外贸自营出口：州考核目标1145万美元，上半年完成任务数的39.3%，任务缺口10.7个百分点。从目前出口销售形势看，这一目标任务通过努力有望完成。
（2）社会消费品零售总额：年目标任务7.5亿元，上半年完成35351万元，完成目标任务的47.1%，此指标能顺利完成。
3．非公经济
（1）非公经济增加值：州考核目标任务是81589万元，因该指标是到年终一次性统计核算，目前没有具体的完成数据，但根据非公经济发展的整体态势，要完成此目标任务没有任何困难。
（2）非公经济税金：州考核目标任务5793万元，上半年完成2391.6万元，占任务数的41.3%，任务缺口8.7个百分点，根据往年税收征收分析，此指标通过努力也可圆满完成。
（3）非公经济从业人员：6月底止，全县非公经济从业人员9297人，比初增加829人，增长9.79%，完成州下达目标任务的101%，此指标已提前完成。
4．节能减排：虽然此指标目前还没有统计核算出来，预计上半年全县万元地区生产总值能耗下降0.5%，与目标相比相差3个百分点，但我县不是能耗大县，此指标通过努力要完成目标任务困难不是很大。
（二）下半年工作打算及对策措施
通过以上目标展望分析，2009年在我局承担的所有经济指标中，部分指标可圆满完成，部分指标通过努力有望完成。为了上述目标任务的顺利完成，在下半年的工作中，将重点抓好以下几方面的工作：
——抓好重点企业的监测协调服务工作。一是认真抓好重点企业生产经营监测工作机制的落实，经常深入企业指导做好生产统计分析工作，随时掌握限额以上企业主要经济指标完成进度，对照下达的各个经济指标任务，指导企业在增收节支、产品市场促销等方面下功夫，减少产品库存压力，促进产品生产与销售的有效衔接，促进限额以上企业生产销售运转正常。同时，加大对限额以上企业财务、统计人员的培训指导力度，提升企业业务人员整体素质，依托企业共同做好年、月、季的统计分析工作，做到应统尽统，挖掘企业内部增长潜力，确保限额以上工业各个指标的顺利完成。
——进一步强化职能作用，抓好企业生产要素协调供应。抓住国家实施扩大内需及采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利机遇，认真落实政、银、企会商工作机制，进一步推进政银企合作，积极协调银行贷款向工业企业、非公企业、中小企业倾斜，尽力帮助企业缓解生产流动资金紧缺的问题，促进重点企业生产运行正常。抓煤、电、油、运的调节保障工作，千方百计保障有原料、有资金和产品有市场的企业开足马力满负荷生产，最大限度地释放产能，提升企业生产运行效益，力保工业总产值、增加值等主要经济指标的圆满完成，同时拉动其他经济指标的顺利完成。
——抓好重点项目建设，促进工业固定资产投资快速增长。一方面是认真抓好在建项目管理、指导、服务工作，重点加大对今年能建成投产项目的协调服务和跟踪问效力度，适时组织人力做好投资协议的清理工作，督促业主加大项目建设资金整合力度，加快项目建设进度，确保今年能建成投产的项目有产值、有效益，在确保工业固定资产投资指标顺利完成的基础上，拉动工业产值、增加值等指标的完成。另一方面，全力抓好年产15万吨工业硅项目启动建设的协调服务工作，加强与项目业主的沟通联系，尽快使该项目落户××和启动项目征地以及开工建设，为工业固定资产指标的完成提供支撑力量。
——抓好节能减排各项工作措施的落实。认真总结分析当前我县节能减排工作存在的问题和矛盾，落实专人抓好县水泥有限公司等重点能耗企业生产性用煤、用电节约工作，科学灵活地做好能耗的统计、分解工作。同时，鼓励引导企业加快新技术、新设备的应用，逐步淘汰能耗大、产能低的落后生产工艺设备，促进重点能耗企业增收节能.积极做好节能产品的宣传推广工作,增强广大人民群众节能意识,努力提高全县节能产品的使用率,力保全年万元地区生产总值能耗下降3.5%目标任务的完成。
——持续抓好产品外销企业的产销服务工作,促进外贸出口平稳增长。针对当前以辣椒制品为主的出口产品市场价格同比大幅下跌、库存增加、销售困难的实际问题，进一步强化产品营销指导服务工作，指导企业转变产品销售方式，积极开拓产品销售市场，加快出口产品市场销售力度，努力完成1145万美元的外贸出口目标。
20__年以来，我们紧紧围绕镇党代会、人代会提出的“农业稳镇、工业强镇、和谐兴镇”开展各项经济工作，坚持“做强特色，调优结构，提升核心竞争力”的经济工作方针，振奋精神，克服困难，以打造农业特色基地，加大招商引资技改投入和加大三产发展为经济工作重点，全镇经济保持健康、稳健的发展势头，各项经济指标保持稳步增长。
一、完成各项指标情况
1---12月份预计可完成工农业总产值万元，工业总产值99443万元，销售98330万元，利润8780万元，同比分别增长7%、7%，8%，8%。其中年销售500万元工业企业总产值25210万元同比增-26%，占总产值25%。工业增加值19985万元，同比增25%，出货值18070万元，同比增6%。新批外资项目3个，合同利用外资1870万美元，完成目标任务的1100%，实到外资100万美元完成167%，新批出口权企业一家，全镇目前有3家自营出口权企业自营出口力争完成实绩60万美元，完成任务的120%。技改项目三只，总投资17993万元，完成5050万元，完成任务的132%。1—9月完成财政收入1109万元，同比增70.4%。1—10月工业用电量942.66万千瓦时,同比增33.6%(增速全市第四),万元gdp能耗0.011同比下降15%。
二、20__年经济办主要工作：
1、外向型经济发展形势喜人：合同利用外资1870万美元，实到外资100万美元，以全市第二名的成绩提前超额完成外资任务；新批出口权企业一家，自营出口有新的突破，有望首次完成考核任务；越烽公司以晋国家房层建设一级和古建筑一级企业为契机，跨出国门，承接了造价3700万元的新家坡佛牙寺工程，是全市唯一的有境外工程承包实绩的建安规模企业；诸暨迈情制衣限公司在俄罗斯设立了门市部，把生意直接做到了国处。
2、商贸服务业发展潜力较大前景比较乐观：依托汤江岩、边村宗祠等景点，大力发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的休闲旅游业，取得了良好的成效。今年，以樱桃时和枇杷时为主，各农庄和观光休闲基地共接待游客约15万人次，总收入约1000万元，创利润约500万元，带动了__水果业和旅游业的发展，有效地促进了产业升级、农业增效和农民增收。同时做好商贸服务业招商文章，20__年10月，浙江__集团与__村签订了在王沙溪师姑坪开发建设菲达森林公园，首期投入1500万元，用三年的时间建设成一个集休闲旅游、生态环保于本体的综合性休闲基地。__镇商贸服务业发展规划也正在制定当中，为__今后15年的商贸服务业发展提供依据。
3、传统产业进一步做强做精。20__年1月，我镇顺利通过农业特色乡镇创建，被市政府授予“南方精品水果特色乡镇”称号。我们利用这一优势，从各村实际出发，把发展优势农产品、绿色产品为主攻方向，落实农业开发项目23只，总面积达2200多亩，总投资185万元。目前，已建成南源山核桃基地250亩、仙日枇杷基地150亩、仙日食用基地100亩、西源高粱基地100亩、邱店杨梅基地50亩、邱店冬枣基地30亩、王沙溪杨梅基地30亩。
新引进酒业龙头企业一家，投资1000万元，正在做好开工生产前的准备工作，项目实施后将走精品酒路线，目前已经在大量收购本地高粱，价格1.8元每斤,比去年上涨0.2元每斤,对__老百姓增收，对同山烧走出诸暨将起到积极的推动作用。
4、农业生产条件极大改善。在顺利通过20__年邵家山矿山复耕项目和绿剑宅基地整理的基础上，又开展张坞底矿山复耕工程和边村、唐仁、西源等村的土地整理项目，编制了边村观光休闲农业园区规划，预计11月底完成工程，接受上级部门验收。作为镇重点工程的饮用水工程，临江寿塘坞水库已完成工程量的70%，邵家山饮用水工程进行了工程设计、概算、公开招投标，已完成工程量的30%，里杭大梓坞水库饮用水工程以完成设计和工程概算，即将进入招投标程序。邱店农业园区建设完成了政策处理、落实了施工单位，建好了一条长300米，宽4米的机耕路。
5、安全生产和劳动用工常抓不懈。开展经常性的安全生产和劳动用工检查，今年，经济办已会同镇安监站、劳管所、
驻村指导员对全镇所以企业开展了四次地摊式的大检查。结合“全国安全生产宣传月”活动，组织开展了内容丰富、形式多样的活动，营造关注安全，关爱生命的良好氛围；结合全市“三合一企业专项整治”活动，对全镇企业进行了大摸排大整治，并落实了长效管理措施，出台了同山镇“网格式”管理实施办法，为实现全年无安全生产事故，打造“平安同山”作保障。5、服务意识不断加强。
规划出台《20__年__镇经济发展优惠政策》、《__镇生态建设规划（20__-20__）》《__镇商贸服务业发展规划（20__-2020）》等一系列政策规划；积极上报项目，争取上级资金。到目前为止，共上报产业化项目14只、农业帮扶项目11只、特困户帮扶对象20个，确定饮用水工程3只、河塘整治工程4只、星级特色乡镇创建项目1只、建立专业合作社1个；做好农民质素培训，农民信箱、科技信箱的注册工作，共举办高粱、蚕桑、粮食制种、企业综合人员等农民素质培训班10期，培训人次1000余人，注册农民信箱400只；在财务合并的基础上，重点抓好村级财务的网上核算、财务清理、财务公开和财务辅导；开展森林防火、防汛抗旱工作大检查，排除安全隐患，落实责任人员；完成农民种粮补贴网建设调查摸底、审核、上报和存折发放工作，共发放补贴23万元；完成了个体经济普查工作。
三、存在问题：
1、规上企业实力较弱，受地域影响普遍存在制度不完善管理人才缺乏班子不全的问题，经营者缺乏进取精神，赢利水平下降，企业难以做大做强。
2、安全生产和劳动用工形势不容乐观，主要是思想上不够重视，整改难落实。
3、统计工作混乱。规上企业三分之一无专职统计人员，有人员的企业也不上报数据，基本靠镇统计员凭空上报，责任较大。村文书基本也不上报数据（50万元以下固定资产投资、村家庭工业产值），也无制度约束。
4、边村、唐仁土地整理工作整体进度缓慢；
5、由于多种原因，几个饮用水工程均还未完工；
6、全镇没有一家农业龙头、苗子企业；农产品品牌较少；
7、全镇未建立一块早稻示范方等等，需要在今后的工作中加以改进。
20__年工作思路要点
一、主要经济指标
20__年完成工农业总产值13个亿，同比增10%；工业总产值109387万元，同比增9%；完成销售产值108163万元，同比增11%，实现利润9858万元，同比增14%，完成工业技改投资额4900万元，完成自营出口数100万美元，完成市下达的协议外资、实到外资目标任务。
二、工作重点
1、继续把招商引资作为拉到全镇经济的重要工作，积极做好项目储备工作，制订切实可行的实施方案，采取“请进来，走出去”的办法，抓住一切机遇，寻找商机，争取引进外资企业1-2家，内资企业3-5家。重点做好创业园的规划招商工作，进一步做好接轨义乌、安华文章。
2、把农业产业化和发展二、三产业有机地结合起来，做强二产、搞活三产，推动第一产业向更高层次发展。充分利用丰富的农产品优势和生态旅游资源优势，积极引导个体、私营企业以独资、合作等形式从事特色种植、旅游业经营和开发；充分发挥高粱酒厂和绿剑茶业的龙头带动作用，利用土地整理后的资源优势，连片种植水果、高粱、茶叶等经济作物。同源樱桃基地从原来的300亩扩大到500亩，南源400亩山核桃基地和边村500亩综合农业基地将依托矿山复耕工程和土地整理项目分别建成。
3、加强对镇重点企业政策指导，帮助企业创新化解制约举措，提升企业内涵。越烽建设公司在新加坡注册成立“浙江越烽建筑有限公司新加坡装饰有限公司”，并在北京、湖北、江西、上海设立分支机构，进一步做大国内、外市场。诸暨市伊美特服饰有限公司投资1000万元引入新生产设备，力争进入20__年市级苗子企业，自营出品额达到100万美元。
4、抓服务出实效，在思想上强化服务意识，强化投资者的主体地位，为投资者做好服务工作，从而达到以情留商，以商招商的作用，重点做好菲达森林公园、绿剑茶业等镇重点项目的落实与跟踪服务工作。
5、规范财务制度，由专人规上企业报表，规范村级数据上报，由会计上报有关数据。做好对明年换届后村级财务人员的选配，并加强对财人员的培训教育。
6、加强安全生产与劳动用工管理，按网格式管理要求，落实任务，明确责任，完善网格内企业台帐，做到情况清、底子明。做好新《劳动合同法》的宣传、培训工作。
7、积极探索农民增收新途径，加强与科研单位的联系，做好高粱、蕃薯新品种的引进，建立新品种引进示范点，扩大新高粱品种种植面积500亩。抓好农民信箱、科技信箱的注册推广工作，拓宽农产品销售渠道。开展好农民素质培训工程，重点是结合农业基地开展培训，提高农民学科技、用科技的能力。
8、筹备成立100名会员的同山镇水果专业合作社，并与旅游局联系协调，组织召开推介会，编印和发放宣传资料，利用樱桃和枇杷时节，进一步打响同山传统水果的名气；
9、继续利用废弃矿山资源，做好1—2只矿山复耕（造田造地）工程，盘活镇村两级财政，增加耕地面积，改善农业生产条件；
鉴于这次挂职时间较短，某街道办事处没有给我安排具体工作，主要根据我的意愿，采取“版权所有全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来，自己自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作：
一是认真考察，虚心学习。除自觉参加有关会议，翻阅区情资料、文件和当地报刊，拜访领导外，坚持深入部门，深入街道，深入企业，调研了解某区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验，同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察，参观娃哈哈、ut斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对浙江地域文化所独有的创业精神及杭州市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受，又对浙江各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习，还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析，从而基本掌握了浙江发展的真经。
二是深入思考，解放思想。无论是阅读当地党政机关文件，还是浏览媒体网站消息，随时注意用浙江的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照某和某的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快某经济社会发展的良计妙策。通过学习浙江，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通，结交朋友。加强和当地党政干部交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚感情和友谊。加强与浙江各地的企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，真诚相待，实情相告，有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在浙江任职的陕西同乡联系，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传，争取项目。利用各种机会，广泛向浙江的各级领导、政府部门，特别是企业和街道，宣传某和某的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，介绍可与浙江对接的企业和项目，使浙江的党政领导和企业界增进了对某和某的了解，增强了向某开放的意识和信心，扩大了某在浙江的影响及知名度。有近12户客商初步形成拓展西部市场、投资某开办企业的意向，表示在适当时候，将到某实地考察和洽谈。
五是严格要求，塑造形象。挂职两个月，严格按照机关作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。吃住在招待所，从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动，主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来，通过考察、学习、参观，对浙江省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解，获得了许多新信息、新思想、新观念，学到了很多新方法、新知识、新经验，从中也受到很多启发。
1、学习浙江精神，营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆，到计划经济浙江失宠，以至煤电水运及宏观调控联合指向浙江，浙江人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前，他们不是怨天忧人，畏缩不前，而是充分发挥自己的主观能动性，始终保持一种谋发展、求发展、争发展的s激情和热情。他们在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，所取得的成绩不是空谈出来的，也不是口号喊出来的，而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难版权所有、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神，这种精神是浙江经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于浙江而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，全社会的整体发展意识，特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后，而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此，加快某发展，必须首先解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能清除旧意识，树立新观念，开拓新思路，才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上，才会不失时机、抓紧时机，加速发展的步伐。
2、借鉴浙江理念，创新经济模式。借鉴浙江经验，就必须调整发展思路，创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济，义乌的“贸工联动、兴商强市”战略，绍兴企业的借壳买壳上市，杭州“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、发展浙江”的思路，某区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式，对我们都有很大启发。发展某经济，就一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持五大统筹，推动经济、社会、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快某经济发展的战略举措来抓，紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，发展工交商贸。既要立足现有工业抓好改造提高，又要舍得出让资产借壳上市，更要像义乌那样，学会反弹琵琶，通过大办特办商贸市场，刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路，大力发展特色产业，培育优势产品，形成块状经济格局。要积极运用工业的理念和办法经营农业，重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设，抓大不放小，培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置，努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则，在开发引导的基础上，放开搞活民营经济，增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设，特别是国道省道沿线，一定要围绕产业集聚和商贸兴业，坚持多点布局，重点发展，形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中，尤其要学习借鉴浙江各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧，充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众，切不可盲目采用行政手段，对群众的生产经营横加指责和乱加整顿，更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。
根据组织安排，我于**年**月**日至**年**月**日，在**省**市进行了为期两个月的挂职锻炼，挂任**街道办事处主任助理。
鉴于这次挂职时间较短，**街道办事处没有给我安排具体工作，主要根据我的意愿，采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来，自己自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作：
一是讦真考察，虚心学习。除自觉参加有关会议，翻阅区情资料、文件和当地报刊，拜访领导外，坚持深入部门，深入街道，深入企业，调研了解**区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验，同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察，参观娃哈哈、UT斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对**地域文化所独有的创业精神及**市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受，又对**各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习，还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析，从而基本掌握了**发展的真经。
二是深入思考，解放思想。无论是阅读当地党政机关文件，还是浏览媒体网站消息，随时注意用**的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照**和**的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快**经济社会发展的良计妙策。通过学习**，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通，结交朋友。加强和当地党政干部交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚感情和友谊。加强与**各地的企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，真诚相待，实情相告，有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在**任职的陕西同乡联系，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传，争取项目。利用各种机会，广泛向**的各级领导、政府部门，特别是企业和街道，宣传**和**的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，介绍可与**对接的企业和项目，使**的党政领导和企业界增进了对**和**的了解，增强了向**开放的意识和信心，扩大了**在**的影响及知名度。有近12户客商初步形成拓展西部市场、投资**开办企业的意向，表示在适当时候，将到**实地考察和洽谈。
五是严格要求，塑造形象。挂职两个月，严格按照机关作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。吃住在招待所，从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动，主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来，通过考察、学习、参观，对**省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解，获得了许多新信息、新思想、新观念，学到了很多新方法、新知识、新经验，从中也受到很多启发。
1、学习**精神，营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆，到计划经济**失宠，以至煤电水运及宏观调控联合指向**，**人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前，他们不是怨天忧人，畏缩不前，而是充分发挥自己的主观能动性，始终保持一种谋发展、求发展、争发展的激情和热情。他们在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，所取得的成绩不是空谈出来的，也不是口号喊出来的，而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神，这种精神是**经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于**而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，全社会的整体发展意识，特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后，而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此，加快**发展，必须首先解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能清除旧意识，树立新观念，开拓新思路，才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上，才会不失时机、抓紧时机，加速发展的步伐。
2、借鉴**理念，创新经济模式。借鉴**经验，就必须调整发展思路，创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济，义乌的“贸工联动、兴商强市”战略，绍兴企业的借壳买壳上市，**“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念，省委、省政府“平安**”的打造和“跳出**、发展**”的思路，**区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式，对我们都有很大启发。发展**经济，就一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持五大统筹，推动经济、社会、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快**经济发展的战略举措来抓，紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，发展工交商贸。既要立足现有工业抓好改造提高，又要舍得出让资产借壳上市，更要像义乌那样，学会反弹琵琶，通过大办特办商贸市场，刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路，大力发展特色产业，培育优势产品，形成块状经济格局。要积极运用工业的理念和办法经营农业，重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设，抓大不放小，培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置，努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则，在开发引导的基础上，放开搞活民营经济，增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设，特别是国道省道沿线，一定要围绕产业集聚和商贸兴业，坚持多点布局，重点发展，形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中，尤其要学习借鉴**各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧，充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众，切不可盲目采用行政手段，对群众的生产经营横加指责和乱加整顿，更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。
