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一、2009年工程建设管理工作完成情况
（一）工程建设稳步推进
截止到2009年12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；*二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；*高速项目于5月9日实现开工建设，截止到2009年12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通车。
*二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，*岷江大桥已于11月15日通车。
*高速先期启动工程*隧道于2009年5月9日开工，2009年11月全线动工，*隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。A3-A12合同段于12月陆续实现开工，*高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于2010年上半年完成。
（二）财务工作规范严格
截止2009年12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；*二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；*高速到位3亿元。本文来源于范文中心:/所到资金完全满足了2009年建设资金的需要，为2010年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。
（三）安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间，**路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了**路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、2010年高速公路建设管理年活动实施方案
（一）工程概况
国道213(317)线**路*至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于2009年5月9日开工，主体工程于2009年11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至*高速公路龙溪隧道出口，经*、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的**公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对*高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
（二）2010年投资计划及形象进度
*高速公路项目2010年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
（三）确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，**公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
**公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。
**公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展，**公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。
一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。
3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。
第二，在*高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全本文来源于范文中心:/生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制，推行“示范工程”。
*高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。
第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。
第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。
5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。
第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、[更多精彩文章来自“:/”]控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对*高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并按此计划开展工作，报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制，开展过程造价控制咨询。
一、经营收入稳步提升
2014年半年，我司管理班子本着从当前的形势出发，审时度势，对服务区司的总体管理方法进行研究，努力开创工作的新局面。各服务区半年完成业务总收入万元，占年计划的%，同比增长%。具体如下：
（一）加油站依靠服务区优质的服务、公道的价格，半年实现营业收入万元，占服务区总收入的%，相比去年增长%。
（二）餐饮、客房，以舒适的环境、可口的食物和优质的服务，获得广大车主的好评。半年营业额激增，实现餐饮住宿收入万元，完成既定目标。
（三）在汽车修理的经营管理，半年帮助车主解决高速车辆故障件，实现汽车修理收入万元，实现净利润万元。
二、保安、保洁工作
由于相应的监控设施的不齐全，保安工作不到位，服务区多次出现持刀威胁、开车撞人盗抢大车燃油事件，行为极其恶劣，影响非常不好。我司现已加装电子显示屏滚动提示防盗、在服务区广场加装摄像头、并在醒目处张贴警示标志等措施，更好的为过往车辆提供一个安定、放心的休息环境。
针对服务区水压低，公共卫生间污垢很难冲洗净，容易引起异味这一问题，我司现预备对服务区厕所进行再准备改造，通过解决问题，目前此项工作正在进行招标，由于我司没有专业的招标拟定文件，工作遇到瓶颈，难以开展，希望省公司能考虑实际情况，给予适当辅助。
三、附属功能的增加
随着石油能源价格的不断提升，越来越多的车主倾向于使用压缩天然气作为汽车代用燃料,它具有便宜、清洁、可降低汽车尾气污染等环保效益和社会效益。目前，服务区与时俱进，拟定建立加气站，项目建设已经在讨论中，项目合同已经拟定，待招标后，与项目接洽人谈妥后签订合同后，该项目将开始实施。
有急救站，可以委派急救站派人先去事故地点进行抢救，减少因救护车从县城到现场时间差之间出现的伤者死亡；同时，服务区急救站，可以给长途患病乘客带来方便，抑制病情的恶化带来的病情传染等。
高速看起来是是一条道是到底，但是司机往往因为多种原因走错出口，这时，服务区问事处的设立就显得很必要，在安抚司机的情绪同时，为其指明出口或下一个出口，帮助其快捷的到达目的地。
电话现在我们是人手一部，但是许多外出洽谈的人员，在高速需要收发电报，这就要求我们服务区以方便顾客为主，增加此项设施，为顾客提供更好的服务。
20__年9月份工地例会汇报材料
哈铁建设集团阳平高速公路No.2合同段项目经理部
20__年09月29日
20__年9月份工地例会汇报材料
一、上次例会议定事项的落实情况
1、蒙村互通中桥梁场问题已得到落实，最终选定在该桥3号台后主线路基顶进行先张梁预制工作，已开始进行制梁有关设备的筹备工作，预制梁工作将在近期得到快速开展。
2、设计图纸中三标需调入我标8.7万m3的土石方，此问题已在本月9月12日在建设办召开的土石方调配会议上得到解决。会上议定：由于三标本身土石方数量也短缺，特将设计图中需自三标调至二标的8.7万m3的土石方，变更为借方；二标的填缺问题自K80取土场及新增加的AK0 480～AK0 830处取土场进行解决。
二、本月工程进度，计划未完成原因分析
20__年9月份计划完成产值171.05万元（20__.08.16～20__.09.15），实际完成152.47万元（20__.08.16～20__.09.15），实际完成占当月计划89.13，截止20__年9月15日累计完成产值2877.03万元，占根据业主最新批复单价调整后总价4518万元的63.68。具体完成工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份计划情况》。
计划未完成原因分析：
1、20__年8月下旬，施工现场降雨较频繁，导致施工现场无法正常进行施工，制约施工进度。
2、K80处取土场便道通行困难问题，一直制约路基填方施工进度，直接影响本月的产值。
本月累完产值不等于上月累完产值加上月完成产值的原因分析：
20__年8月26日，施工现场对全线填方总量进行了仔细的测量后，对填方累计完成工程量及产值进行了调整。
三、20__年10月份计划安排情况
我合同段下月施工计划产值为438.05万元（20__.09.16～20__.10.15），占调整后总价4518万元的9.7。具体计划工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份计划情况》。
20__年10月份我部将进一步加大人力、物力和财力的投入，加快施工进度。
四、工程质量状况及技术事宜
20__年8月24日，南宁交通厅到我合同段进行安全检查时发现，施工中的K75 200～K75 400段填石路基部分石方粒径及层厚超限，交通厅领导现场口头要求该段路基超限部位要返工，返工后将过程照片上报总监办。
根据此要求，我标于20__年8月28日上午，在现场监理的监督下，组织机械及人员对K75 200～K75 400段填石路基石方粒径及层厚超限的部位进行了返工处理，并已将返工过程照片10张上报了两级监理。
自此之后，施工现场在此项及其他工程中都更加重视施工质量的过程控制，本月其他工程项目质量情况均处于受控状态。
五、施工管理、安全事项、管理及技术人员在场情况
本月期间，各级领导多次到工地进行安全内、外业的检查，检查结果显示，我标的施工安全工作均处于受控状态，个别内业上及隐患演练上的不足已在专家的指导下得到了整改和落实。
施工现场技术及管理人员充足，满足施工需求。
六、施工环境、地方问题等目前有待于业主方面解决的问题
一、工程概况及建设模式
（一）工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线（gz40）二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（jtgb01-）执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设，计划于20__年11月底建成通车，总工期三年。
（二）建设模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。
（一）工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。
（二）工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。12月，州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。
（三）宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
（四）征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。
（五）征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；开远4403亩，超出1461.9亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。
截止5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋
、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。（六）存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。
（1）工作原则和保通目标
坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。
（2）组织领导、职责分工
由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后，立即通知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。
各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。
利用电子显示屏及时、准确路况信息、关闭和开通信息。
养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。（3）关闭高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速公路。
①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行；
②发生交通事故影响交通安全时；
③高速公路实施大规模施工作业时；
④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时；⑤由等人为因素造成高速公路严重交通拥堵或断行时；
⑥因其它原因造成高速公路严重交通拥堵、断行或影响车辆安全通行时。
2）交警、路政联合巡逻人员发现高速公路需要关闭的情形时，应立即逐级上报交警和路政部门值班室。
3）值班室接到有关需要关闭高速公路的信息后，应及时了解有关情况，确实需要关闭高速公路时，由交警、路政部门协商关闭高速公路，并向各单位下达关闭指令。在下达关闭指令后及时通过新闻媒体向社会公告。
4）各收费站接到关闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路入口向司乘人员关闭信息。提示其选择其它行驶路线，并利用可变信息板向车辆高速公路关闭信息，提示车辆驶离高速公路。
5）开通高速公路参照关闭程序进行。
（4）联合通保措施
1）建立联合巡逻制度
白天的联合巡逻（早8：00-20：00）白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突发事件；路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。
夜间巡逻主要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报按照有关规定执行。
2）工作要求
遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路必需携带分流设备。
3）加强值班制度
各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通，带班领导必须保持24小时通讯联络，路况信息反馈必须及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报，特殊情况下及时汇报。
4）严格执行恶劣天气备勤制度
各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时，对路况实行间断巡逻，随时监控路况变化情况。通过媒体恶劣天气条件下的路况信息。
（5）雾天情况下的保通预案
1）高速公路能见度在200米至500米时：
值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时，利用电子显示屏，不断向车辆提供路况及交通管制信息。
交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双向不间断巡逻，路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象，清除易发事故隐患。
当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。
2）高速公路能见度在100米-200米，已经影响交通时：
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。
②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。
③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。
④当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。
3）高速公路能见度在50米-100米时
①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置公告，告知司乘人员因雾限速每小时40公里行驶。
②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。
③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。对暂时不能行驶的故障车辆一律拖走，不能拖离的做好安全防护措施。
④对车流量较大的收费站派出巡逻人车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员提供路况信息，提示行车注意事项。
⑤对未中断交通的施工作业进行交通管制，必须把施工人员、车辆、设备撤离作业区，加强管理。
⑥当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增 设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。
⑦对已影响通行的交通事故，联合巡逻人员可酌情实施分流，并对事故现场进行快速清理，待事故清理完毕后，再实行间断放行。
4）高速公路能见度在50米时
①巡逻车发现能见度低于50米时，立即报告路政值班室交警。路政接到路况信息报告后，应立即向省路警指挥中心报告，由省省路警指挥中心协商后并向各单位下达封闭指令，特殊的情况下可以封闭的同时报告。
②路政大队应迅速把封闭信息传达至各收费站，各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。
③各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。
④交警、路政大队应向流量较大的收费站派出巡逻车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员路况信息及封道指令。
⑤交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息。交警、路政大队在封闭路段两端实施主线分流，全部车辆就近引出高速公路。
⑥对未中断交通的施工作业路段，必须及时把施工人员、车辆、设备撤离作业区。
⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。
（6）冰雪天气的保通
在下下雪前路政大队协调养护部门提前对桥面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰准备。
1）雪天，但气温较高，未出现积雪、结冰状况，不影响高速公路正常通行时
①交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息，重点查看桥面、坡段的路面状况，及时向上级汇报路况。
②当路面上出现交通事故时，交警，路政人员应对事故现场采取警戒措施，视情况延长警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生。
③大队值班室、高速交警值班室应及时向养护科、各收费站、交通运营中心、高速交警大队执勤民警通报路况。养护部门应组织人员，做好设备、材料的准备工作，各收费站应向通行车辆雪天限速行驶通告。收费人员在向司乘人员发放通行卡时，应告知其限速行驶，注意安全，交通运营维护中心应按照高速交警的要求，利用区域及区域两端可变情况信息板，向通行车辆传递路况信息、限速警告指令。
2）雪天，出现少量积雪、气温较低，桥面、坡面、山区等路段出现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时
①各大队值班室、高速交警值班室在接到联合巡逻车路况通报后应立即将路况信息通报高速交警大队及路政值班领导、路政大队、养护部门。组织各养护工区对桥面、坡道或积雪路段实施撒盐、撒溶雪剂、撒除冰剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。
②大队值班室将路况信息及时通报各收费站、交通运营维护中心，由各收费站向通行车辆危险路段信息，提示其限速行驶。收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆路况信息和限速警告指令。
（7）发生运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故的保通
①运载易燃易爆有毒有害及化学药品、试剂等物质车辆通行高速公路之前，要向路政部门申报，经批准后，由路政车辆在运载车辆前引路通行，通行时车辆限速60公里/小时，不得随意超速超车。如未经批准，收费站不得将危险车辆放入。
②运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆，若发生交通事故或违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在短时间内造成一定面积的恶性污染事故。事故发生后路政引导车启用车内自带的应急物资处理现场，同时报警，根据事故大小要求增援。未经批准的过往运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故发生后司乘人员可以通过手机或紧急求助电话拨打路政救援紧急电话求助。
③各大队值班室、高速交警值班室在接到路政引导车通报或事故报警后，应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组接到路况信息报告后，充分了解事故情况，组织交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施，并视事故情况延长、扩大警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生，同时紧急调运应急物资前往事故现场。
运载易燃易爆有毒有害物质车辆在敏感水体大桥发生事故，路政部门应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组立即向省路警指挥中心报告，由省路警指挥中心协商后根据实际情况向各单位下达封闭指令，特殊的情况下应急预案领导小组可以封闭的同时报告。急预案领导小组同时通知119消防队及环保部门，并协调各有关单位组织实施，立即启动环保应急预案。
④路政大队应迅速把事故信息传达至各收费站、交通运营维护中心。各收费站向通行车辆危险路段信息，提示其限速行驶，收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。
⑤交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆危险品事故信息、限速警告指令、高速公路封闭通告。⑤针对突发风险事故，应急预案领导小组通知路政大队准备石灰（处理酸性物质）和黄沙（防滑，并防止泄露液体流淌）和木塞，前往事故发生地，已备急用。
⑥各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。
⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。
（8）应急物资的准备
和谐的施工环境是工程项目建设的基本保障，是构建和谐社会的一个重要组成部分。中铁二局五公司__项目部从抓好环境协调工作着手，加强与当地政府和群众的沟通交流，建立团结互信的路地协作关系，树立了企业良好形象，构建了和谐的外部施工环境，确保了施工生产的顺利推进。
一、统一思想，健全机构，环境协调工作三同步
__省__线（辅线）济（南）至__高速公路是__省路网建设规划中“五纵、四横、一环”的重要组成部分，五公司承建了第七合同段，工程建设投资约2.3亿元。施工管段全长6.95公里，穿越四个行政村（西峪河南村、花峪村、小楼村、邢家峪村），外部形势复杂。
20__年初，五公司在项目中标后立即组建了__项目部，并由公司分管生产的副总经理亲自挂帅，带领项目部班子进驻工地现场进行项目策划。项目部充分认识到五公司初次进入__建筑市场，对当地人文环境和资源尚不了解，而且受北方气候、冬季息工因素影响，建设工期实际只有二十五个月时间。要确保项目工期，只有迅速打开施工局面，抓好环境协调工作是确保项目工期的头等大事。__项目部提出以“尊重、沟通、互动”为环境协调工作的指导思想，重点抓好三个同步：即“时间同步、空间同步、立体交叉同步”的协调工作格局，确保协调工作与施工同步进行。同时，项目部成立了以项目经理为组长，各部门分工负责的环境协调领导小组，具体工作由协调办公室主抓，派出所重点参与，环境协调过程中的记录和相关资料实行备案，作为监督检查的依据。环境协调组织机构的成立，为全面开展环境协调工作奠定了基础。
二、抓住重点，全面推进，迅速打开施工局面
高速公路建设征地拆迁的问题大都集中在老百姓对工程建设意义认识不高、拆迁补偿款迟迟不到位等，常常影响施工单位的按期开工。
西峪河南村有人口1860余人，不仅经济落后，人口闭塞，据当地人讲1999年修建省道327仲临公路时的征地拆迁补偿款至今尚未拿到手，因此老百姓对建高速公路征地有较大的抵触情绪。针对这种情况下，为确保__高速公路西峪河南村境内的正线工程和临时设施的开工建设，项目部协调人员坚持每天跑镇政府共同寻求问题解决方案。西峪通天河上的施工便桥因受到村民阻工先后5次停工，项目部与市政法委、市公安局，莱城区、雪野镇政府、区公安分局、镇派出所长达2个多月给老百姓做工作，最终突破了这一难点。
项目部就七合同段预先开工情况分别向省__高速项目办和莱城区雪野镇人民政府作了认真汇报，得到了雪野镇人民政府的支持。项目部协调人员在镇政府的组织下，与邢家峪村委进行了协商，村委会为协调人员诚恳的态度打动，很快签订了借用老莱明路作为施工主干便道的相关协议，项目仅用5天时间就打通了通往花峪村近1.8公里的主干便道。紧接着，在雪野镇高速公路协调指挥部的积极协调下，项目部与雪野镇花峪村委展开积极磋商，设在花峪村的砼拌合站和板梁预制场相继动工。临时工程的顺利开工，为多座涵洞的提前开工建设奠定了基础，为全管段顺利打开施工局面赢得了宝贵的时间。
三、寻求共同点，扩大共识，务实开展环境协调工作
邢家峪村是一个地缘优势很强的一个村，交通发达，不仅有占地上千亩湖面宽广的雪野湖水库，常年生产淡水鱼、河沙，有雪野湖旅游境区两个，常年接待游客20万人次，全村近80余户靠新莱明路旁两边修建的商业铺面经营各种餐饮业服务，收入颇丰，村民对高速公路建设意见颇大，部分村民实行了阻工。
__项目部在施工受阻后，不等不靠，通过各种渠道排除征地拆迁困难。一是积极向莱芜市__项目办、莱城区和雪野镇高速公路协调指挥部作了详细情况汇报，争取各级党委、政府的支持；二是通过向莱城区公安分局、雪野镇派出所汇报情况，争取他们的参与和维护治安协调工作；三是主动向当地村委特别是阻工的群众讲解国家有关法律法规和__高速公路建设的有关规定；四是向当地人民群众宣传建设__高速公路的历史意义和现实意义。这些措施缩小了建设高速公路与村民思想上的认识差距。通过项目部与市、区、镇、村、派出所等各方协调，逐渐消除了阻工村民认为土地就是自己一家人唯一生存希望的想法，也消除了个别村民以建高速公路蓄意煽动部分村民趁机闹事阻工，获得额外补偿的念头，使施工顺利展开。
四、实施互动、互助，排解困难，促进环境协调工作
国家高速公路的建设，从一定程度上讲，促进了当地交通的繁荣，带动地区经济的发展和投资开发的加快，让更多的老百姓在建设与开发中得到实惠。但少数老百姓可能受到一定影响，比如当地经济落后，耕地是他们唯一的就业渠道，加上高速公路建设的占用，覆盖了当
地村民集资修建的部分设施如耕地便道、水渠、排水沟、河坝、村公路等。
__项目部从尊重、理解的角度出发，量一分临时用地都坚持同村委会协商，并主动与老百姓沟通，说明选择占地位置的主要用途和目的，在协商与沟通的同时尊重村委会和村民的意见，倾听他们的要求。比如村民希望施工单位给他们捐建小桥、捐赠一定的砼和其它材料修建村公路、修建小水坝等。项目部通过召开内部听证会议的形式对这些请求进行了论证，项目部认为在施工成本力所能及的情况下，尽力满足村委和村民要求，是互动、互助的真实表现，也是发展良好路地关系不可或缺的投入。
一、岗位职责履行情况：
认真学习并严格按 《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路路基施工技术规范》、《公路路面基层施工技术细则》、《公路沥青路面施工技术规范》、《公路工程标准施工招标文件》、《公路工程标准施工监理招标文件》、《监理计划》、施工单位编制的实施性《施工组织设计》等规范、文件要求，严格监督施工单位按照程序及要求施工，遇到的问题及时处理，解决不了的问题及时向祝总汇报，努力做到“今日事，今日毕”。严格执行枣菏高速公路项目公司的各项要求，在祝总的领导下，做好领导交代的各项工作。
二、日常工作完成情况总结：
根据祝总的工作安排部署，我的主要工作是：1、负责项目公司质量技术方面的文件回复编制及收集上报工作；2、控制测量复测报告的审查批复工作；3、路基沉降观测报表文件的收集审核与上报工作；4、跨路跨线许可手续办理情况定期的收集与汇报工作；5、质量保证资料表格的制定与日常相关表格问题的答疑解释；6、配合项目公司杨大伟做好工程质量创优工作的资料收集；7、编制监理周汇报材料质量技术相关内容；8、施工图设计图纸的日常发放与登记工作等。按照祝总的工作安排及工作思路，我负责的各项工作稳步推进；并重视工作过程中的重点与难点问题，发现自己解决不了的及重要的问题及时向祝总和其他项目领导汇报，及时与同事沟通交流，解决相关问题。
三、下一步努力的方向：
[关键词]高速公路；房建工程；监理
中图分类号：TU344 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0159-01
高速公路房建工程，是指高速公路沿线的收费站、服务区、管理中心的建筑工程及其场区道路、管网工程等。该房建工程因与高速公路主线道路同期建设，并同属于宏观规划的项目，因此在工程实施过程中，有其自身的特殊性，现场监理组作为高速公路建设监理组织体系中的一部分，应做好监理工作。
一、高速公路房建工程监理组织体系
高速公路房建工程监理通常由两级或三级监理组成，最高级为省高速公路建设指挥部或市高速公路建设指挥部，或者是由以上两级指挥部联合组成的项目管理办公室（以下简称“指挥部”），而社会监理公司只是作为其基层组织常驻现场（通常称为驻地监理组），从这个层面上理解，驻地监理组可以视为指挥部的一部分。现场监理组，其主要职责是在指挥部的授权范围内，协助他们进行现场“三控三管一协调”。正是这种由省、市高速公路建设指挥部和驻地监理组构成的两级或三级监理管理体系，才保证了房建工程与高速公路其它建设项目在宏观上的统一和微观上协调。驻地监理根据本标段的特点，设立监理总部，在每个房建区点设立监理小组，配备各专业监理人员。监理总部负责对各监理小组的管理和协调，负责与高速公路建设指挥部的联络，及时传达指令、及时汇报工程进展情况，监理小组则对本区点的工程项目实施具体监理工作。
二、高速公路房建工程监理组的工作重点
1、审核检查施工项目部的管理人员和技术人员的到岗情况。业主在房建工程招标时，即对招标单位的资质和施工项目部的项目经理、技术人员的资质进行了严格审查、综合评定，最后予以确认。所有中标单位都应该完全有能力承担相应的房建工程项目，因此，敦促施工单位按照合同文件要求，项目管理人员及时到位，是保证房建工程顺利进行的前提。对擅自更换项目经理，减少主要管理人员，不能保证质保体系正常有效运行的，监理组应立即指令项目部改正、拒签开工报告，并及时向业主报告。
2、加强对设计文件的阅读理解。设计文件和国家相关规范以及施工合同，是施工和监理的主要依据，监理组自己要认真阅读理解设计文件，同时还要督促施工单位认真阅读理解，对不理解的或有疑问的事项要整理成书面文件，通过业主提交给设计部门，以便在图纸会审交底会议上一并解决。一方面，通过阅读理解设计文件，可以从中发现一些设计中存在的错误和不尽合理的地方，以便于在施工前得以纠正和完善，提高工程质量，避免造成损失；另一方面，通过这一过程，可使各方技术人员进一步明确工程中各个环节的质量要求和工艺要求，有利于编制先进合理的施工技术方案和有针对性的专业监理细则。
3、审批施工技术方案，并在施工过程中督促其执行。审查批准施工技术方案，是保证工程施工质量的重要途径。虽然施工单位在投标书中已编制了施工技术方案，但一般均较为粗糙且缺少针对性，因此有必要要求施工单位在施工前对有危险性的分部工程，以及对质量有较大影响的分部分项工程单独申报技术方案。监理组在审批方案时，要综合考虑其方案的可行性、先进性、经济性和合理性，同时还要考虑该方案与其它相关专业之间的协调性。对于已审查批准的施工方案，特别是一些关键点的施工工艺，一定要督促施工单位遵照执行，不得随意改动。
4、加强对施工进度的有效控制，确保工期目标的实现。房建工程因施工单位多，各专业之间交叉作业多，进度控制工作量大而繁杂。我们通常做法是，分解工期目标，实行目标管理，利用支付手段，实现有效控制。根据高速公路总体工期目标对房建工程的工期要求及各相关专业的工作顺序，编制出各单位工程的总进度计划。该计划在时间上要留有余地，同时要考虑各施工单位、各专业之间的时间衔接，还要注意与房建工程之外的其它高速公路相关工程之间的衔接配合；然后再编制各单位工程的月进度计划；最后分解月进度计划，编制分部分项工程的日进度计划。
5、积极主动开展多方协调工作。监理组站在房建工程全局的角度，利用业主充分授权的优势，在施工的每个阶段和每个重要环节上，将相对独立、分散的各施工单位，按照工程的总体要求紧密地拧结在一起；要协调好房建工程施工单位与房建工程以外的其它高速公路工程项目施工单位之间的协作与配合，如同期施工的主线道路对房建材料运输造成的影响，还有与房建区绿化施工单位之间的协调配合问题，与三大系统（收费、通讯和监控系统）施工作业的衔接和配合问题等等；要协调好业主与施工单位之间的关系。监理组要引导各施工单位自觉严格地履行施工合同，迅速适应高速公路建设的管理模式，要将业主的合理要求、工程指导意见和由业主组织的各种与工程相关的活动，及时转达和通知施工单位，同时对监理组权限之外以及一时难以解决的施工现场的实际问题和施工方提出的合理要求。
6、加强合同管理。房建工程施工单位多，且这些单位在施工内容上相互搭接，处于搭接“边界”地区的施工内容常常出现扯皮现象，影响施工质量和施工进度。为使工程顺利进行，维护施工合同双方的利益，监理组应对照合同文件帮助各施工单位明确自己的工作界面，对工作界面一时不能明确的，应主动提出处理意见并向指挥部请示汇报。加强合同管理还应与工程变更的控制相结合。一方面要严格控制工程变更，控制变更内容的签证，另一方面，还要对施工单位申报的每一份变更工程的造价计算书，依据合同文件和有关规定，以及现场验收、计量情况，进行认真地初审，提出较为详细的意见供业主核定。
7、加强工程信息的收集、整理和传递工作。高速公路房建工程的另一特点是节奏快，信息量大，监理一方面要及时、准确、完整地将指挥部的决策、要求、指导意见等传达给各个施工单位，并要求他们贯彻执行，另一方面，要及时反馈上述指示完成情况，还要向指挥部汇报施工现场的质量、进度等信息，为其决策提供信息。实践中，我们建立了工程监理数据（资料）库，利用英特网使各个房建区的监理和施工单位信息共享、信息交流，并随工程的进展不断补充、完善；利用定期的会议、“监理旬报”以及不定期的“请示、报告”等形式，及时向指挥部传递工程信息，努力做好指挥部的参谋。
8、工程资料的收集整理和归档。高速公路房建工程的资料有其自身的特点，首先是省交通厅有一套完整的高速公路建设工程资料档案管理体系，他包括道路、桥梁、三大系统（收费、通讯和监控系统）以及房建工程等，是一个完整的工程建设档案管理体系，与省建设厅的资料形式有许多不同之处，监理在工程资料的收集整理和归档过程中必须严格按照省交通厅的要求去做；其次，房建工程监理标段战线长、参与单位和专业多，资料的收集整理难度较大，总部应设立专人负责工程资料整理的指导和管理，及时收集整理工程资料，指挥部会对某一标段的房建工程及各区点，给出相应的一组编码，在工程竣工验收之前，按照高速公路建设工程资料档案管理体系所确定的编码进行组卷。
结语
搞好工程质量控制是一个系统工程，既要调动承包人及全体施工人员的积极性，实行全面质量管理，不断提高他们的质量意识，并从质量控制的每一个环节做起，建立起质量控制的网络，落实全员质量责任，真抓实干，又要调动监理工程师及监理全体人员的积极性，落实监理人员的质量负责制。在工作方法上要全面安排，统筹兼顾，保证全面落实技术规范和合同条款，做出一流的工程。
参考文献
【关键词】 高速公路施工项目 材料成本 控制 对策
材料成本是高速公路施工项目成本的重要组成部分，一般占工程成本的50%以上，个别桥涵的比重可达到80%以上，材料成本是影响利润的最主要因素。由于材料管理的好坏直接影响材料成本的高低，也是高速公路施工项目施工经营效果的直接体现，因此，加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高路桥施工企业经济效益的关键。
1. 高速公路施工项目材料成本的构成特点分析
1.1 施工流动性大
高速公路施工项目具有固定性的特点，劳动对象在生产活动中固定于施工地点，当一项工程完成后需要进行施工现场转移。公路施工的流动性，给施工单位的生产和生活带来很多影响，比如施工组织方式，施工运输，施工基地建立等问题。
1.2施工协作性高
高速公路施工项目施工环节多，工序复杂，不同的施工条件和施工环境，对项目要进行个别设计和个别施工。每项项目都涉及到建设、设计、施工、监理等单位的密切配合，需要材料、动力、运输等各个部门的通力协作。
1.3施工周期长
高速公路建设的施工周期长，工程包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通设施等工程，产品形体庞大且不可分割，在较长时间内大量占用和消耗人力、物力和财力，直到整个施工周期全部完成，才能出产品。
1.4受外界干扰因素影响大
高速公路施工项目施工大部分作业是露天作业，因此受自然条件的影响很大，如气候冷暖、地势高低、洪水、雨雪等。另外，工程设计的变更、地理环境、物资供应条件、环境因素等对工程进度、工程质量、成本也都有很大影响。
2. 高速公路施工项目材料成本控制存在问题
2.1管理规章制度不落实，管理混乱
2.1.1无采购预算或采购预算不周详严谨，造成工程材料数量、质量、规格与现场实际不符，一方面超储积压，影响资金周转；另一方面停工停料，造成窝工浪费。
2.1.2不对市场情况进行分析和研究，缺乏对相关信息的熟悉造成采购工作的延误，采购预算超支，失去对工程材料成本控制的优势。
2.1.3对进场材料质量控制不严，采购过期料或不合格的材料，给工程质量带来隐患甚至造成重大的安全质量事故，给国家和企业经济与信誉带来损失。
2.1.4管理不严，保管不当，造成工程材料损失，变质，丢失和报废。
2.2材料采购中出现的问题
2.2.1未作材料预算或虽有预算但过于草率，无采购计划或虽有计划却过于随便；
2.2.2未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作；
2.2.3对材料验收把关不严。
2.3材料领用缺乏量化管理
未制定消耗定额，随意发、领料，甚至随意超额领料，无内控措施；对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问；领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。
2.4材料管理外部环节的不利因素
高速公路施工项目有些地处偏远，容易受到地方保护主义的影响，各地砂霸、石霸有可能为了私利而任意抬高材料价格，还可能想方设法阻挠施工单位出境采购，这种现象不利于成本控制，严重影响路桥工程项目的正常施工。
3. 高速公路施工项目材料成本控制的难点分析
3.1选择生产厂家的难点
由于高速公路项目的材料中可以采用生产厂家自由报名的申请方式，因此，会出现报名厂家在生产规模、产品质量、产品价格等方面参差不齐的局面。如果在报名的厂家中没有选择生产和技术水平较高的厂家，会出现以下不利情况：
3.1.1恶性竞价问题，这是高速公路材料供销中的普遍问题。某些厂家先通过恶性竞价（有时报价低于成本价）排挤出部分厂家后，再在工程施工过程中以保供为条件进行调价，或是报低价格后退出，造成材料市场混乱。
3.1.2保供问题，某些生产厂家在签订大量供应合同后无法保供。
3.2选择保供方案的难点
除了生产厂家在某个时段因多种原因不能按计划要求保证材料供应之外，还有运输和计划变化等问题。一方面是对运输通道的困难条件估计不足；另一方面是在某个时段受天气等自然因素影响。
3.3资金控制的难点
此难点主要体现在对材料款进行代扣代付上。在整个项目的资金控制上，对进行代扣代付的材料种类需要有所选择，以避免造成材料款项的积压或超付，或造成项目运行中可能出现的资金断流少数施工单位或个人由于某些原因，将到达工地的材料进行变卖，给材料的供应和代扣代付数量的核定造成困难。
4. 高速公路施工项目材料成本控制对策分析
4.1加强供应商的管理
在材料采购前，机物部应建立询价小组，小组进市场价格进行调查。在材料采购小组例会上，由询价小组汇报材料的询价情况。对于钢材、水泥、砂石料等分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用的理由，同时公布厂家的联系方式，以增大监查历度，提高透明度。然后采取公开招标的方式，择优选择供应商，在保证质量的情况下，选择最低的价格、最佳的进货时间、最优的运输方式、最优的付款方式，尽量采取厂商直接供货到现场的运输方式，减少中间环节和二次搬运费用。
同时还要加强供应商的合同管理，避免或减少经济纠纷给企业带来损失。与供应商建立直接的战略合作伙伴关系，双方本着“利益共享、风险自担”的原则，建立一种双赢的合作关系。
4.2 材料计划环节
材料供应计划编制要经过的步骤：技术部门按施工计划及施工预算，提供年、季、月工程项目、工程量、投资计划及单项工程年、季度需要主要材料明细表，同时提出三大材节约指标及措施；物资部门根据各承包单位提出的需用材料计划，在充分利用库存物资的基础上，做好物资平衡工作，及时编报材料采、订、购计划。
4.3把好进料关
首先，在材料采购过程中，要做到采购数量及单价全部公开、透明化，以便周围人群监督。大宗、批量材料如钢材、水泥、砂石等应以合同的方式进行“货比三家”、“阳光”采购，按合同法来要求供货商严格按合同规定的标准和条款供货，避免进购不符合规范要求的材料甚至劣料引发质量事故。同时，由于材料用量大，可以获得采购优惠效应，应设法充分利用这一优惠效应所带来的降低成本的效果。
4.4加强材料存贮环节管理
一是对材料现场进行合理布局，避免材料二次倒运损耗。主要是针对大堆材料的堆放，大堆材料在领料时，应尽量靠近作业区，随用随取，避免离作业现场太远，增加不必要的二次运输费用，从而增大工程成本。
二是建立和完善必要的简易设施，妥善保管现场材料。对贵重的现场材料（如钢筋），可根据实际情况修建临时仓库，对入库后的材料必须存放整齐有序，在未领用前能得到妥善保管。
三是加强对材料管理人员的管理，材料管理人员除要做好材料计量、验收工作外，重点要确保库存材料的完整无缺，对库存材料做到心中有数，无论是库内库外材料均要做到账、卡、物相符。
4.5加强材料的发放和供应管理
由于材料控制的重要性，在施工中应建立起限额领料制度。使用“限额领料单”，它是一种多次使用的累计凭证，适用于有消耗定额的材料领用时使用。同时也是班组领、退料的凭证和核发材料节约奖的依据。
项目部在施工过程中应严格实行限额领料制度，并要求一分项工程一限额领料单，在签发“工程任务单”的同时，由工程部根据工程任务单所列的计划工程量，按照材料消耗定额，计算出完成该分项工程所需要所有材料的定额耗用总量，填制“限额领料单”。限额领料单一式两联，一联交施工班组据以在限额内领料，一联交仓库据以限额控制发料。如果超过限额的用料，施工班组必须提前确定追用的材料数量，而且应说明超耗的原因，并按有关规定办理审批手续。由现场技术员核实后填写追加领料数量并签字。实行限额领料制度，有利于在事前控制材料的领发数量，从而控制工程项目成本不致突破限额。
4.5加强对资金控制的管理
业主应该根据工程资金使用的实际情况科学地选择代扣代付材料的种类，这样既可以较好地保障材料的及时供应、降低工程成本，又可以较好地保障资金使用的安全性。为了限制承包人将进入工地的材料进行变卖，业主可以制订与之相关的制度进行约束。
结语
材料成本控制在高速公路施工项目施工中占有举足轻重的作用，如何做好材料成本控制，需要项目部全体员工上下一心，项目各个部门相互配合、共同努力才能完成。通过有效地利用现有资源减低材料采购价格，合理节约材料用量，加强材料的过程控制加强成本意识，最终实现项目利润的最大化，促进路桥施工企业良性可持续发展。
参考文献：
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