时间：2022-07-24 09:59:00
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2017脱贫攻坚心得体会和认识【一】
近期，我镇先后传达、学习了中省领导在脱贫攻坚工作会上的讲话，通过原汁原味的学习，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：
一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
二、扶贫要在精准上下力气
精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
现如今，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。
改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。
面对最后7000多万贫中之贫困中之困这个硬骨头，当务之急，正是先要除掉头脑贫困这个障碍。特别是，等靠要的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。
比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互攀比，出现争穷比穷、躺着当低保户的现象。
比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到贫困县帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上特大喜讯。戴上贫困县帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知炫贫，只等救助，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽?
又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上烂市了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。
贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让至贫能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。
对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。
2017脱贫攻坚心得体会和认识【三】
作为乡镇党委政府的主要负责人，我有幸参加了省扶贫办组织的全省扶贫培训班，为期5天。通过这几天的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，更为在今后的工作中打下坚实的知识基础。
本次培训，省扶贫办邀请了权威的领导、专业的授课专家，课程丰富，立意高远，针对性强，9个学习课题分别是：《互联网+时代下的农村电商助推精准扶贫》、《认真贯彻省委十届六次全会精神，确保精准扶贫工作有效落实》、《省农村扶贫开发条例解读》、《统筹城乡产业发展，打造幸福美丽新村》、《职业农民与农民经理人培育》、《把握经济新常态，解析中国经济形势与宏观政策》、《精准识别与建档立卡工作解读》、《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、《乡村旅游业与农业观光休闲园建设》，同时我们参观了崇州市垲泉镇土地合作社与农业服务超市，在成都市统筹城乡综合示范项目建设试点镇，了解龙头企业+土地合作社的经营模式。丰富的课程，全面的讲解，实地的考察，让我们受益匪浅。
我的几点感想收获：
一，如何认识精准扶贫：
第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。
二，如何借助特色优势产业助推精准扶贫：
一是认真摸底，制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册，结合当地资源优势和产业基础，按照发展需求，制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导，靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置，始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源，形成合力。整合各类项目，结合双联行动，重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题，创新帮扶工作方式，大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作，积极倡导扶贫志愿者行动，不断提高社会扶贫成效，形成扶贫攻坚合力。四是推进双联，加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进，坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。
三，如何从自身出发，带头扶贫攻坚：
丰宁满族自治县草原乡和顺店村驻村帮扶工作队鲍艳伟
2020年5月7日至15日，作为一名新参加驻村帮扶工作队的队员，我有幸参加了“驻村干部打赢脱贫攻坚战专题网络培训班”的培训，培训期间，聆听了各位领导和专家的讲课。几天来，我沉浸在各位领导和专家精彩的讲解中，思想上受到了强烈的震撼，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。
一、培训情况
此次培训，采取的是网络专题培训班培训，主要对象的是新调整到驻村工作队中的驻村工作队成员，根据省、市、县委组织部门的转发的通知，我积极参加了此次培训，在培训过程中我认真学习以聚焦增强决战决胜脱贫攻坚实战能力，紧贴驻村帮扶工作实际，为主题的有关政策解读、工作指导、经验交流等内容的培训，完成了必修课程19.5学时，选修课程3.0学时的培训。
二、培训心得体会
通过此次学习，我个人觉得受益匪浅，感受颇深，主要体会有以下几点：
（一）、提高了认识。
在没有参加培训之前，每年也会参加不少政治学习和业务培训，总觉得自己常在网上也会看到相关知识，不能做到静下心来、沉下身子，学习时思想也不集中，学得一知半解，效果不好。但这次培训却不一样，在安静的培训课堂里，聆听各位领导和同志们的讲授，这才发现自己的知识储备还远远不够，过去的学习只能说是浅尝辄止，必须要真正坚持终身学习的理念，同时也要将学习落实到行动中。
我以前想到驻村很简单，通过培训后，才发觉自己知识单一，工作思路和方法很欠缺，要学的东西很多，只有自身素质提高了，能力增强了，才能帮助群众致富，这次学习之后，我将认真总结，学以致用，尽快转变思路，创新开展好工作。通过此次培训，我将明确定位自己，全身心投入到驻村工作中，作为驻村工作队队员，我会认真领会相关文件精神，分析问题，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。我会加强自我学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
（二）、受到了启发。
驻村工作，接触到最多的就是农民。在培训的过程中，多位领导不止一次地讲到，农民群众是我们的衣食父母，农民是共和国的基石。在工作中，我们要多为农民群众着想，记住他们的贡献、牺牲，想想他们的不易，站在农民群众的立场上，增加沟通了解，或许很多不理解就能变成相互理解，很多疑难问题就不会那么难以解决。真真正正扎根到群众中去，切实贯彻执行党在农村的各项方针政策。我们驻村帮扶工作队的职责就是带领农民群众致富，让他们真正的脱贫致富奔小康。
我觉得要做好农村工作，必须与群众打成一片、抱成一团。必须把好态度关，驻村干部不能摆架子，不能让“领导架子”成为与农民间的障碍，一定要做到有“三心”，即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多，要想方设法帮助发展生产，积极开展贫困生、贫困户结对帮扶等工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，作为一名驻村帮扶工作队队员要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。再者，要有诚心，群众才会真诚地对待你、支持你，相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以理服人。最后，还要有耐心。员要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。再者，要有诚心，群众才会真诚地对待你、支持你，相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以理服人。最后，还要有耐心。
（三）、明晰了思路。
通过培训，使我深深的明白了我们驻村帮扶工作队应做到以下几点：
1、要明白“四大职责”，即明白落实政策的职责、明白推动发展的职责、明白服务群众的职责、明白维护稳定的职责。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察时的重要讲话精神。组织动员全区（街道）干部群众积极参与脱贫攻坚战，为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚社会力量，营造良好氛围。
二、基本原则
（一）坚持正面宣传。增强政治意识，强化政治责任，牢牢把握主旋律，坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观,传播脱贫攻坚正能量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项活动正确政治方向。
（二）坚持主题鲜明。突出决战决胜脱贫攻坚主题，结合实际，发挥优势，广泛运用形式多样的方式方法和传播手段，充分展示脱贫攻坚丰富实践、成功经验和脱贫成效，努力形成上下联动、左右互动、共同行动的态势。
（三）坚持广泛参与。创新思路、搭建平台，多层级、多领域、多样化组织开展扶贫日活动，激励广大干部群众保持攻坚势头和工作劲头，动员社会各界广泛参与，营造浓厚氛围，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
（四）坚持务实节俭。严格落实中央八项规定精神，遵照有关规定，做到务实节俭、公开透明，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
（一）扎实开展学习培训系列活动
1.组织开展脱贫攻坚教育培训活动。对照2020年全市脱贫攻坚教育培训方案，按照时间节点加紧完成培训任务。组织开展村“三委”成员及包村干部培训、贫困劳动力技能培训、农民实用技术培训、创业致富带头人系列培训，提高劳务输出组织化程度，促进转移就业。
责任部门：党政办、农业农村办、综合服务中心、妇联、残联、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
2.组织开展线上网络专题培训活动。充分利用省“决战决胜脱贫攻坚网络大讲堂”网络教育平台，持续开展网络教育培训，按要求督促包保帮扶责任人撰写学习心得体会，完成相关规定任务。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
（二）全面开展典型选树和宣传系列活动
3.组织开展脱贫攻坚典型选树活动。做好国家、省、市开展的脱贫攻坚表彰典型推荐工作，配合开展好我市“最美脱贫人”评选推荐工作。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年10月30日前
4.配合筹备制作脱贫攻坚成果纪录片。总结我单位五年来脱贫攻坚所取得的各项成果，配合录制、拍摄反映五年来我单位脱贫攻坚取得的成果，协助制作电子档案。
责任部门：党政办、脱贫办
5.开展扶贫日集中宣传活动。脱贫办组织人员于10月17日早9点在辖区设立咨询台、展版、印发宣传单；各行政村张贴宣传标语、悬挂条幅等。
责任部门：脱贫办、各行政村
完成时限：2020年10月17日
（三）积极开展“三送”系列活动
6.开展“送岗位”下乡活动。依托广盛工艺与各村“村企联建”契机，鑫达农牧、众合食品等园区龙头企业用工岗位开发，启动村级公益岗下乡活动。
责任部门：综合服务中心、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
7.开展“送指导”下乡活动。配合市直相关部门组织开展“忙金秋、抢农时、迎丰收”主题活动，围绕持续稳定脱贫“再把脉、议方向”。
责任部门：农业农村办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
8.开展“送健康”下乡活动。配合市医院、乡镇卫生院和社会医疗机构开展健康服务活动，重点针对贫困户中慢病贫困患者和“无法治愈患者”开展一次健康服务活动，对白内障、心脏病等贫困患者进行追踪回访服务。
责任部门：社会事务办公室、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
（四）积极开展“五个一”系列活动
9.开展一次扶贫救灾活动。各包保帮扶责任人在台风过后，深入贫困户田间地头，采取排涝、垫扶等措施帮助救灾，联系保险、饲料公司等部门核灾自救，消除返贫风险。
责任部门：农业农村办、扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年9月20日前
10.开展一次下基层活动。各包保帮扶责任人在扶贫日前，深入贫困户家中走访，及时帮助贫困户解决困难和问题。
责任部门：扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月17日前
11.开展一次消费扶贫活动。开展助销帮销活动，结合“中国农民丰收节”暨取柴河蘑菇节等系列活动，发挥包保帮扶干部作用，利用网络、电商平台等，倡导购买贫困户种养殖的农产品和特色产品，帮助销售扶贫产品。
责任部门：各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月底前
12.开展一次助残帮扶活动。针对残疾人中的贫困人口，组织基层残联工作人员开展入户评残工作。准确掌握“两项补助”的进展情况。
责任部门：街道残联
完成时限：2020年10月底前
13.开展一次扶贫小额信贷政策宣传活动。全面落实《市扶贫小额信贷工作十六条推进措施》精神，积极开展小额信贷户贷率提升工作，通过看评星授信工作、看户贷量进度、看户贷率、看贫困户贷款需求，持续提升户贷率水平。
责任部门：脱贫办
完成时限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）强化组织保障。各部门、各包保帮扶责任人，要高度重视，加强领导，结合自身工作实际，按照本方案要求，加强政策引领和舆论宣传，确保活动落到实处，取得成效。
（二）规范开展活动。各部门、各包保帮扶责任人，要本着务实的精神开展活动，既要体现特色，又要厉行节约，避免铺张浪费。
5月12日-13日，我有幸参加了到云南省石屏县为期2天的现代农业产业学习考察活动，杨梅基地的精细化管理、先进的灌溉技术和产经销一体化的经营模式，一路看到的平整大坝和先进的规模化农业产业化景象，给了我极为深刻的印象，使我对现代农业发展有了全新的认识。
此次考察的杨梅种植基地正是通过流转荒废的山丘贫瘠土地，以先进的土壤改良技术、灌溉技术和管理技术，在贫瘠的山丘上“勾画”出漫山遍野的“梅绿图”。走进“梅海”，映入眼帘的是一株株高不过2米、修剪如盆景一样杨梅树，繁茂的枝丫上挂满了鲜活饱满的果实。据基地负责人介绍，每一株成年的杨梅树每年产值达1500元-2000元。基地常年高薪聘请专业的枝剪、浇灌、施肥等技术人员对杨梅树进行科学化管理，到杨梅成熟期，又聘请周边农民进行果实采摘，分级装箱，并对接省内外商家直接到基地进行收购。从过程上看，该基地初步实现了农业的科学化、集约化、市场化和产业化。从结果上看，还实现了农业的优质、高产、高效和可持续发展。当前双河街道正处于脱贫攻坚的决战期和决胜期，我们要真正发展现代高效农业，实现从传统农业向现代高效农业转变，个人有以下几点思考：
--强化学习，转变生产观念。作为全国深度贫困地区，国家级贫困县下的街道，我们必须对发展现代农业有一个准确而清晰的认识，进一步转变观念，逐步从粗放型农业向“以科技为本”的集约型农业转变，从以简单的农业生产和服务为主线逐步转变为农业生产、农民生活、农村生态为主线的农技推广。要学习周边乡镇、县区、市州、省农业产业化发展的先进经验，在农业产业化布局过程中，要做到种植现代化、管理精细化、产销一体化、形式多样化、内容全程化，既搞好产前信息服务、技术培训、农资供应，又要搞好产中技术指导和产后加工、营销服务，通过服务领域延伸，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。
心动引领行动 代表宣讲时间早
“特殊教育任重而道远，在工作中贯彻落实省党代会精神，就要坚守特教阵地、务实奉献、攻坚克难，为特殊孩子撑起艳阳天。”省第十一次党代会闭幕当天，中江县特殊教育学校迅速召开宣讲会，该校老师、省党代表黄丽琼的发言掷地有声。
省第十一次党代会胜利闭幕后，代表们一回到单位就认真梳理会议的主要精神和参会的心得体会，连夜整理宣讲材料，积极主动向所在支部、单位和行业系统党员群众宣讲大会精神。截至目前，13名基层一线代表开展宣讲42场次，宣讲受众达4000余人次。
“只要能让党员群众尽快了解省党代会的新部署新要求，工作间隙、下班休息，一有机会，我都愿意谈谈自己参加省党代会的感受和体会。”德阳市委办保卫科长巩冠杉道出了党代表们的心声。
13名党代表结合各自工作特点，进农村、进社区、进机关……抢抓时间、见缝插针开展宣讲活动。代表既在本单位、本系统宣讲，也在系统外宣讲，有的还走出德阳在外地宣讲。
故事印证事实 代表宣讲方式活
伴随着工人们忙碌的身影和机器的轰鸣，东方汽轮机有限公司重型二分厂呈现出一片热火朝天、撸起袖子加油干的繁忙景象。工作间隙，一场别开生面的“车间宣讲会”正在召开，该公司员工、省党代表杨同志用行业、企业、个人发展的历程和成果，回顾和印证了过去五年全省经济社会各项事业的发展，一张张图片、一个个案例、一句句朴实而充满感情的言语，深深地吸引了他的工友们。
省党代会期间，代表们议大事、定大策，回到工作岗位，用客观事实、典型案例和切身感受向身边的党员群众宣讲，深入浅出、通俗易懂，引起了党员群众的强烈共鸣。
罗江县芒江村党支部书记唐学清讲到，有的地方过去条件差，没有自来水、用电得不到保障、出行泥泞路，土坯房还经常漏雨。现在国家政策好，家家住楼房、用电用水有保障，村村通了水泥路，许多家庭买了小轿车，贫困户还有干部联系助脱贫，环境好了、条件好了，城里人一放假就往农村跑。一前一后的对比，让广大群众对近年来的发展变化有了更新更深的认识。什邡市城南学校教师张亚岚在宣讲中详细介绍了省委对教育事业的重视，坚定了广大教育工作者的信心。这样的宣讲，党员群众愿听、爱听、听得明白，认识到省第十一次党代会与自己息息相关，工作、生活和学习更有希望了。
过往皆为序章 代表宣讲导向准
一切过往，皆为序章。发展的任务一经制定，就要以钉钉子的精神狠抓落实，驰而不息、久久为功。
一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领县政府一班人，克难攻坚，积极作为，圆满完成了全年各项目标任务。
一、注重理论学习，不断提升科学决策水平
一年来，始终坚持政治理论学习不放松，采取集体学习和个人学习相结合、专题培训和外出考察相结合，重点学习了党的xx大及xx届三中、四中全会精神和习`平xx一系列重要讲话精神，认真钻研了宏观经济、财税政策、城市经营、土地政策、现代管理等领域的新知识、新理论。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持经常深入基层、深入一线、深入群众了解情况，协调解决重点项目、产业发展、环境整治等实际问题，确保各项工作有序开展、顺利推进。全年共记学习笔记6万余字，撰写心得体会和调研文章12篇，其中《务实创新抓发展 推动县域经济转型升级》、《苦干+实干+巧干打造县域经济升级版》等4篇文章先后在省市刊物发表。通过学习，进一步提高了党性修养，坚定不移向中央基准看齐、向省委和市委看齐，时刻维护中央、省委和市委权威，增强了科学施政、民主施政、依法行政的意识，提升了应对复杂局面、推动科学发展的工作能力。
二、坚持勤政务实，推动经济社会跨越发展
一年来，始终坚持把加快发展作为第一要务，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作总基调，狠抓现代工业园区、特色农业园区、新型城市社区、精品旅游景区“四区建设”，加速推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游标准化、公共服务均等化“五化进程”，全县经济延续了平稳健康发展的良好势头，经济增长稳居全市前列。止12月底，预计实现生产总值94亿元，增长13%;财政总收入5.09亿元，增长12.9%，地方财政收入3.8亿元，增长20.5%;城乡居民收入达到24790元、7450元，分别增长13.1%和15.0%。一是项目建设成效显著。年初确定的121个重点项目 73个建成投产，完成投资128.7亿元，占年计划的102.5%。在全市重点项目现场观摩评比中，名列全市第一。二是工业经济快速转型。采取“助保贷” 等方式为企业融资2.7亿元，争取和落实工业专项扶持资金2300万元。全县六大新型工业园区新入驻企业10户，漫川金川生物医药产业园成功跻身省级重点工业园区行列。新培育规上企业5户，主要工业品产销率达到92%。预计全县规上工业增加值30.88亿元，增长23%。三是现代农业稳步发展。累计培育市级以上龙头企业17家，新发展家庭农场15家、专业合作组织52家、立体生态农业示范户202户。十里生态休闲园区、漫川生态观光园区分别获评省级现代农业园区。预计实现农业总产值27.6亿元，增长4.5%。四是城乡统筹步伐加快。城镇建设完成投资18.7亿元，县城“四大片区”和8个重点镇建设快速推进，漫川关、高坝店镇晋升为国家级重点镇;51个新农村示范村“五大建设”全面完成。全年落实农民进城入镇落户2.45万人，城镇化率达到49%。五是旅游开发提档升级。天竺山、月亮洞、漫川古镇、天蓬山寨四大精品景区提升一期工程完工，天蓬山寨顺利开园对外运营，3个“秦岭美丽乡村”成功命名挂牌。全年接待游客510万人次，实现综合收入26亿元，分别增长26.8%、31.9%。六是人居环境明显改善。16个流域污染治理项目竣工或投入使用，22个镇 45个村的环境综合整治工程全面完成。完成造林绿化5.25万亩，治理水土流失122平方公里，创建省级生态镇15个、市级生态村10个。各项节能减排指标均控制在市考下达的范围以内。七是均等服务大幅提升。全县民生财政支出18.7亿元，176个民生项目建成175个，完成投资8.9亿元。实施陕南移民搬迁2600户，建设各类保障性住房1046套。银照路改建工程交付使用，实施通村水泥路200公里。建成安全饮水工程75处，解决了13.9万人的安全饮水问题。“双包双促”扶贫攻坚行动扎实推进，1.99万贫困人口实现脱贫。计生、教育、文化、卫生等各项事业全面发展。八是改革开放不断深化。积极推进镇村改革，撤并行政村118个、居委会3个、新成立社区居委会38个，撤并率25.3%;清理减少行政审批事项106项、精简率达到50%。深入推进工商登记制度改革，新增各类市场主体1607户、新增注册资本28.79亿元。全面深化财税体制改革，部门财政预决算全面公开，“三公经费”下降35.3%。全年招商引资到位资金52.4亿元、增长21.3%。九是社会大局和谐稳定。深入推进“平安山阳”创建，持续加强安全生产“三化”建设，“一控四降”目标基本实现。今年以来，先后获得全国义务教育均衡县、全省县域经济发展争先进位先进县、陕南移民搬迁先进县、城市管理工作先进县等19项荣誉称号。
三、强化廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的和二中、三中全会精神，深入学习宣传关于安全生产的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治为重点，以深入排查农机安全风险隐患、扎实推进隐患排查闭环管理，坚决遏制较大以上农机事故发生为目标，以农机专业合作社及农机驾驶操作人员为重点对象，通过开展教育培训、隐患曝光、闭环管理、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动，增强全民农机安全生产意识，提升公众安全素质，压紧压实农机安全生产责任，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
二、农机“安全生产月”活动安排
农机“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全县农机生产行业开展。
（一）集中开展农机安全生产学习教育
一是抓实关于安全生产重要论述的学习贯彻。各乡镇要组织农机管理人员认真学习，加深对关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
二是抓实农机应急管理业务知识的学习运用。各乡镇在有条件的情况下可邀请安全生产领域知名专家学者，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容进行专题授课。要利用县电视台、政府网站和网络直播平台作用，紧紧围绕农机复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、“三夏”安全指导服务等，广泛开展网络在线辅导和农机安全生产“公开课”等线上活动，辅导传授农机安全生产知识技能，交流心得体会，增强安全教育实效，进一步强化农机安全生产责任意识，提升安全管理能力，提高农机专业合作社主要负责人、安全管理人员和农机驾驶操作等从业人员安全意识和应急处置能力。
（二）开展“六项”活动
一是农机“安全生产月”宣传活动。要以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以增强农机手应急意识和安全素质、预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标,以强化安全红线意识、压实安全生产责任、落实惠农政策措施、创建农机安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,集中开展富有实效的农机安全宣传教育活动。通过农机安全专题报告、电视讲座、采访报道、咨询日活动、与农机手谈心等形式,教育引导广大农民和机手树立安全观念,坚守法律底线,落实安全生产责任。邀请农机专家学者开展专题讲座和农机安全生产形势分析研判,精准指导农机安全隐患排查和农机安全生产工作。深入乡村、集市、田间场院、农机经营维修网点、农机合作社等农机生产作业场所,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识,市上制作了“消除农机事故隐患，筑牢安全生产防线”---农机安全生产宣传教育专题片，印制《致参加“三夏”跨区作业农机手的一封信》，各乡镇结合各自实际开展宣传活动，通过固定宣传设备、车载LED屏巡回乡镇村社、小麦收割现场进行播放宣传，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础,提高农机安全水平。
二是开展农机“安全宣传咨询日”活动。6月15日至16日，县上要举办“安全生产月”宣传咨询活动，农机中心参与，开设专栏刊登“安全生产月”和“安全宣传咨询”新闻报道、活动现场照片、安全生产文化节目视频、安全生产相关规章规范及标准等。开通网上农机安全生产知识解答、农业机械登记入户驾驶人培训考试、农机购置补贴知识问答,广泛利用网络促进农机安全生产知识的普及。
三是开展农机安全生产线上有奖答题活动。6月10日-25日,农业农村部农业机械化技术开发推广总站将通过中国农机推广网(微信公众号)开展农机安全生产线上有奖答题活动。各乡镇要最少组织推选20名农机手、农机专业合作社积极参加答题活动。（附农机安全生产线上有奖答题活动活动方案）
四是农机安全宣传“五进”活动。采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，畅通安全宣传“五进”渠道。围绕农机专业合作社安全、农村安全、校园安全、社区安全、家庭安全，制作内容通俗易懂、表现形式多样的安全宣传短片开展宣传活动。
五是开展农机隐患“排查整治进行时”专题活动。各乡镇要围绕农业农村部确定的农机安全生产专项整治重点工作任务，突出农机事故隐患，开展隐患排查整治活动。对排查整治工作要广泛宣传发动，持续深入推进，及时报道排查整治成效。
六是广泛开展农机安全警示教育及应急演练活动。各乡镇要组织农机手观看近几年市上制作的农机安全生产宣传（警示）教育片、开展事故反思大讨论、举办事故案例展示等方式进行警示教育活动。围绕典型事故案例,摄制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品,在各类媒体平台及惠农大厅等农机手经常活动的场所播放,扩大警示教育的覆盖面和影响力。组织开展跨区域、多部门、多层级参与的联合应急演练,广泛开展形式多样的应急知识、自救互救方面的培训活动,完善优化应急预案,提高农机事故科学施救和事故应急救援能力。
今年6月19日省上将在山丹县举办全省农机事故应急演练活动,各乡镇要组织收看2020年全省农机事故应急预案演练活动实况和新闻报道，要积极开展“三夏”农机事故应急演练活动，结合自身特点和自己身边发生的农机事故案例，拍摄制作警示教育片，组织广大农机驾驶操作人员在线观看，深刻吸取教训。
三、“安全生产陇原行”活动内容
2020年“安全生产陇原行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各乡镇要紧紧围绕市农业农村局《2020年全市农业行业“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动落实农机安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。
一是开展问题隐患曝光行活动。要积极配合上级部门和主流媒体报道全面深入开展农机事故隐患排查治理成效及整改措施。
二是开展区域行和专题行活动。要结合自身实际，积极配合上级机关组织开展具有地方特色和农机行业特点的宣传报道活动，总结推广一批先进典型和好的经验做法。
三是开展“网上安全生产陇原行”活动。要畅通群众监督和媒体监督渠道，鼓励引导广大农机驾驶操作人员举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织指导。各乡镇要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。
（二）搞好统筹，确保活动实效。要做好“安全生产月”与“三夏”农机安全生产的统筹工作，做到“安全生产月”与“三夏”农机安全生产同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。
（三）强化宣传，营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用电视、电台、报纸、展板、标语和网站、微信、微博、抖音等新媒体优势，营造浓厚的活动氛围。在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
一、2019年工作完成情况
2019年，我市的林业工作在市委、市政府的坚强领导和上级林业主管部门的大力支持指导下，始终坚持“强改革、优生态、强产业、惠民生”的工作思路，以党建工作为引领、以作风建设为抓手、以生态绿化为主线、以资源保护为重点，实现了“国地绿化面积、森林覆盖率、森林蓄积量”三个同步增长，全市森林面积达到16.4万亩、森林覆盖率达到24.32%、森林蓄积量达到59.1万立方米，做到了业务工作与党建工作双轮驱动、齐头并进。
（一）坚持生态优先，造林绿化扎实推进
1.造林绿化全面推进。今年来，我们以实施中央财政造林、长江防护林、巩固退耕还林等重点造林绿化工程为抓手，发动群众大力开展荒山造林、四旁植树和退化林、历年来损毁林地修复，全市共完成造林绿化投入2150余万元，其中：争取国家项目资金476万元。完成新造林11086亩、森林抚育20000亩、义务植树65.42万株。
2.公路绿化稳步推进。协调交通、公路等部门加大省市乡公路绿化，全年完成公路植树29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路绿化率达到了98.4%。同时，根据省、常德市林业局工作部署，开展了省级生态廊道基础数据调查摸底工作，完成了省级生态廊道基础数据库创建，夯实了省级生态廊道试点建设的基础。
3.绿色庭院建设有序推进。为全面配合全市农村人居环境整治工作，我局精心组织策划了以湘北公路沿线为重点，以公路两旁空坪隙地集中植绿补绿、农户庭院绿化、道路绿化为抓手的绿色庭院建设工作。为确保工作顺利推进，我局组织技术员深入绿色庭院建设重点镇（街）村（社区）开展技术指导，协助镇（街）编制绿色庭院建设规划，手把手教农户开展造林绿化、防病治虫等。截止目前，年初规划建设的5651个绿色庭院户基本建成，建成示范点村3个，绿色庭院示范户100个，栽植各类苗木85000多株。
（二）坚持管护为重，资源管理依法加强
1.惩防并举，加强了森林资源管理。一是加强了林木采伐管理。全面落实林木采伐许可事项下沉工作，对每一宗采伐实行伐前、伐中、伐后监督管理，有效控制了超面积、超期限、违规审批等行为，预计全年发放林木采伐许可证140本。二是加强了林地综合管理。完成了1.78万亩公益林图斑指界确认工作，开展了森林督查和森林资源管理一张图年度更新工作，目前已经完成了外业调查和内业资料整理，正待上级主管部门审核通过。三是加强了征占用林地管理，主动为全市重点项目工程建设搞好占用林地服务，先后完成安慈高速、毛里湖植物园、白衣镇荣贵藠果等重点工程建设项目占用林地审批7宗，面积5.83公顷。四是开展了自然保护地生态环境问题自查整改工作。1月15日-17日对毛里湖国家湿地公园、嘉山国家森林公园、嘉山省级风景名胜区和澧水河口毛里湖湿地保护区开展生态环境问题自查，核实自然保护地边界、范围，全面排查自然保护地内破坏自然资源的违法违规情况，并对自然保护地内4处涉林生态环境问题进行全面整改，已进入了销号处理阶段。10月底，配合自然资源局开展了自然保护区内违建别墅清查工作。四是强化了野生动物保护。一方面以“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护月”为平台，加大保护野生动植物的宣传力度，进一步提高全社会的保护野生动物意识。另一方面我们采取聘请法律顾问，组建行政执法大队，多次牵头组织森林公安、市场监督管理局、自然资源局等单位的执法部门进行联合执法行动，同时，开展了保护候鸟“百日专项行动”、保护野生动物“天剑行动”“春雷”等专项执法行动，严厉打击滥采乱挖、非法猎捕野生动物的违法行为。今年来共开展执法检查21次，出动执法人员37人（次），出动车辆16台（次），开展大型执法宣传3次，发放宣传单5000余张，办理林业案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打击处理各类违法涉案嫌疑人11人，拆除天网3张，清理检查野生动物市场6次，对全市所有野生动物加工经营场所进行了清理检查，没收活立木315株、收缴死鸟105只、放生活鸟50余只、放生蛇类70余斤，有力的保护了我市森林资源安全。
2.监防并用，加强了森林病虫害防治。对全市常发病虫害进行全面监测，加大苗木检疫力度。今年全市累计实施森林病虫害监测面积9.21万亩，预计全年办理植物检疫证310余份、实施活立木调运检疫3500余株约8000立方米。开展了春、秋季松材线虫普查，对全市5.92万亩松树林及全市所有木材加工厂的松木制品进行调查，全市没有发现松材线虫危害情况。
3.管防结合，加强了森林火灾防范。通过采取流动宣传车、新闻媒体、发放宣传单等方式加大森林防火工作宣传，提升广大市民防火意识。通过采取现场演练、培训、知识讲座等形式加强扑火队伍培训，提高了队员应急能力、实战经验。开展禁炮、禁焚烧纸钱、禁焚烧秸杆“三禁”工作加强火源管理。通过采取一系列措施我市森林防火工作取得了显著成效。截止目前，全市没有发生森林一起重大森林火灾。
（三）坚持稳中求进，公园建设促进了新发展
1.嘉山国家森林公园建设。古大同核心景区林道建设项目落户我市，成功申报湖南省生态文明教育基地，完成了景区垃圾箱、户外音箱的安装，针对药山景区反映强烈的林木采伐问题，我们在调研、广泛征求意见的基础上，完善了药山景区林木采伐管理办法，正待相关部门审核通过。开展了违建别墅清理工作，启动了公园森林经营方案编制为公园将来发展奠定了基础。
2.毛里湖国家湿地公园建设。配合毛里湖国家湿地公园管理处深入开展了毛里湖“两退两拆”集中整治行动、水源涵养林建设与保护工作，实施了沿湖周边禁伐减伐、封山育林工程，开展了违建别墅清理和保护野生动物的专项执法行动。针对沿湖周边林农反映强烈的林木采伐问题，我们在调研、广泛征求意见的基础上，完善了沿湖周边林木采伐管理办法，正待相关部门审核通过。
（四）坚持立足全局，中心工作统筹推进
1.优化经济环境工作。今年来，我们始终坚持以企业和人民群众关注的热点和难点，聚焦林业部门在服务经济社会发展中存在的突出问题为目标，通过加强组领导、加大宣传力度、强化技术保障，进一步完善系列事项办理制度、精简林木采伐许可证核发事项流程，实行所有服务项目一个窗口办结，全面推进林业站“一站式”全程服务，真正方便群众办事，实现“让群众最多跑一次”。同时，针对市人大常委会反馈给我局在优化经济环境工作中存在的问题，我们通过深入基层调研，召开群众座谈会，征求人大代表、政协委员及政府监督员、行风评议员等意见的基础上，对相关问题进行了整改和说明，我局的优化经济环境工作得到了各级领导认可。
2.招商引资工作。今年来，局党组多次召开招商引资工作专题会，传达会议精神，研究部署招商引资工作，成立了以局长任组长的招商工作领导小组，组建了招商小分队。今年7月份、10月份局招商小分队多次赴江苏等地开展招商活动，经多次与江苏宜兴艾特克公司负责人进行沟通、对接和现场考察，双方就来津开展新型阻燃剂生产项目投资达成一致，初步定于在12月份签订框架协议。
3.争资争项工作。今年来，我局积极向省、常德市林业局对接汇报，1－10月先后引进了中央财政造林补贴、长江防护林等林业重点项目23个，到位资金928万元，预计全年将能到位1000万元左右。
4.扶贫工作。全体党员干部下到结对的天鹅村、杨坝垱村开展“脱贫攻坚”、主题党日活动，深入到44户结对帮扶的贫困户家中走访慰问、摸底调查、协助制定帮扶举措，开展“送生产资料、送政策、送信息”的三送活动，为贫困户送去价值3.1万元生产资料。采取长防林、公益林、选聘生态护林员等林业项目扶持全市贫困户，截止目前，共补助贫困人口574人，预计全年补贴金额50余万元。
（五）坚持从严治党，队伍建设扎实有效
一年来，局党组始终坚持从严治党的方针不动摇，全面加强了干部队伍建设。一是深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终。活动采取集中学、自己学，领导班子上党课、撰写心得体会、交流讨论等形式确保活动效果。二是积极配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察组对我局进行为期两个月的专项巡察,全局上下站在讲政治的高度，思想和行动高度统一，把巡察的过程作为寻找差距、发现问题、改进工作、促进发展的过程, 认真查找不足,深入剖析原因,切实加以改进，确保巡察工作有序推进。三是强化干部教育管理。召开林业系统党风廉洁和作风建设大会，深入开展“两同时”谈心谈话，从思想上增强了干部从严治党、拒腐防变的意识。深入开展违反中央八项规定精神、官僚主义、形式主义等突出问题专项治理，办公用房、公务接待、公车管理、干部作风等一批违规问题迅速得到了整改。选派35人次参加行政案件分析、林地变更调查、森林防火等各类培训班学习，干部的业务素质和综合能力进一步提升，讲学习、讲纪律、讲奉献的工作氛围初步形成。
二、明年工作思路
2020年，是“十三五”规划收官之年，也是我市林业工作深化改革、迈上新台阶的关键之年。我们将紧紧围绕上级市委市政府和上级主管部门工作部署，紧扣“森林调优、湿地提质、产业增效、城镇添绿、管护做精”二十字方针，真抓实干，改革创新，大力实施五大工程，不断推进我市林业工作全面、协调、可持续发展。
（一）生态绿化工程
2020年，我们将始终围绕打造“绿水青山、蓝天白云”这一目标，大力实施长江防护林、中央财政补贴造林、绿色通道建设等生态绿化工程。力争完成生态造林7000亩、森林抚育2万亩，公路绿化10公里，到2020年底，确保全市森林覆盖率达24.34%以上，林地面积稳定在16.4万亩以上，公路绿化率增长、绿色庭院示范村、示范户建设覆盖率稳步增长。
（二）公园建设工程。嘉山国家森林公园重点完成“十四五”森林经营方案编制、确界定桩工作，加强功能配套服务建设，着力实施古大同核心景区林道建设和湖南省生态文明教育基地建设工程，积极谋划公园古大同核心景区登山游步道建设和完善出台药山景区林木采伐管理办法，加大林木资源管理力度，争取公园纳入城市建设总盘子和“十四五”全国重点国家森林公园保护利用设施建设项目笼子。毛里湖国家湿地公园建设的重点协助推进重点项目的工程实施，继续推进毛里湖 “两退两拆”集中整治行动，完善出台沿湖周边林木采伐办法，着力建立健全毛里湖生态环境保护长效机制，稳步推进环湖林相提质改造。
（三）资源保护工程。坚持以林地一张图经营管理林地，严格林木采伐管理，严把征占用林地审核审批关，严查非法征占用林地，统筹推进3.4万亩天然林保护、1.78万亩生态公益林、1.73万亩白云山林地“三山”保护工程。做好津港新城、安慈高速等重点工程征占用林地审批工作。加强森林防火工作，力争不发生火场面积10公顷以上的森林火灾。加强行政执法大队建设，严厉打击破坏森林资源的违法行为，保障我市森林资源安全。
