时间:2022-03-06 20:56:32
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一、20__年主要工作成绩:
今年物业公司按照“以责任制为主线,以科学管理、优质服务为手段,通过不断深入挖潜,实现全年各项经济指标和责任目标。”的工作思路,重点在以下几方面开展工作:
1、建立并不断完善核算体系,提升公司及时的成本分析控制能力和整体管理效率,为全面责任制各项指标奠定基础。
对部门职能及人员进行调整优化,重点加强了统计和数据分析的规范化工作,以更好地为经营工作服务。在对集团公司下达的各项经济指标认真分析的基础上,通过对各项计量、收支数据进行及时的分析,发现问题,迅速采取应对措施;制订了《报表管理办法》,规范公司统计台帐、报表的编制、处理、上报工作,保证计划、统计、核算工作的及时性、准确性、真实性,使公司统计及信息管理工作步入制度化、规范化的轨道,实现相关信息的合理、高效流动;重视当期成本支出与费用回收间的关系,力求真实反映当期实际情况;制订并颁布了《计量及统计工作规程》,将公司各项计量及相关统计工作纳入规范化的轨道,为提高统计分析的效率奠定的基础;经营分析活动向班组延伸,在全公司范围内营造人人关注经营状况的氛围。本年度责任制各项指标全面完成。
2、以“依法治企年”活动为契机,修订完善内控制度,规范管理和服务工作程序。
按照集团公司“依法治企年”的要求,对现有内控制度进行全面梳理,对存在问题进行了排查,重点加强了对收费部、卫生所的收费环节的复核工作;规范了退还住房押金的流程;重大事项如小型基建维修项目等严格按程序实施;加强合同管理,实行会签制度,严格合同事前、事中、事后各环节的管理,以达到杜绝合同失误、避免合同纠纷、提高经济效益的目的;严查不合规住房,规范外租房管理,全年共收回不合规用房220平米,解决了原粮站长达16年占有25楼的问题;结合集团公司对公司审计提出的各项问题,逐一进行了分析并立即实施了整改;协调关系,使困扰多年的丹尼尔社区管理问题得以解决;“五.七”劳动队申办基本生活养老补贴工作正在积极推进并有望得到解决。
3、以集团公司利益为重,坚持原则,加强各项费用的回收工作,确保责任目标的实现。
把进一步提高费用回收率和解决历史欠费问题作为一项重要工作来抓。针对历史欠费多,账龄长,当期费用回收周期长等问题,一方面完善内部台帐,改进工作流程,运用科学的管理手段缩短费用回收周期。另一方面对收费对象进行归类划分,以平房及未出售楼房为重点,针对长期欠费户,加大催缴力度,对收费标准进行了重新明确,坚持原则,不徇私情,对所有欠费户一视同仁,对住户进行耐心的解释,充分利用电表改造和售电环节对住户缴费的制约,加大历史欠费回收力度,当期费用回收情况况良好,为实现年度责任目标奠定了坚实基础。
4、科学管理,深入挖潜,强化成本意识,严格成本控制,减少跑、冒、滴、漏。
进一步加强水、电、暖三大供给系统的日常管理,最大限度地减少跑、冒、滴、漏。建立巡查制度,成立巡查小组,动态地掌握情况发现问题,主动征求住户意见,以便及时地消除管理盲区;进一步加大查窃电力度,提高电费回收率;实行供暖成本与司炉人员待遇挂钩的激励机制,收到了良好效果,使供暖成本较上一采暖季降低近20万元;优化岗位设置,合理核定工作量,压缩临时用工,改进和优化工作流程,实现岗位间、部门间的协调配合,降低了人力成本和工作衔接成本;提高全员节支意识,对公司办公区、执勤点均实行单独计量,限额使用;严格执行费用使用审批制,努力降低管理费支出;对电建社区“长流水”的公共厕所进行了改造,仅此一项每年可节约水费1.5万元。
5、加强学习不断提高员工整体素质,增强员工服务意识和法律意识。
加强员工业务培训和学习,强化职工服务意识,重点学习了新《物业管理条例》和《物权法》等相关法规,向每名员工发放了学习资料,并以考试的形式,及时检验了学习效果。开展了培训分享学习交流活动,由物业公司参加过省公司培训班的领导就学习体会、科学管理、工作沟通等问题结合公司实际与职工进行交流。通过学习提高,为新楼的前期介入管理做好思想和技能的准备。
进一步夯实管理基础,在全公司范围内开展“基础管理检查评比”工作,针对各部门的工作职责和工作范围,结合当前工作存在的问题,制定考评细则,并逐一对照检查及时整改,以达到提高管理水平的目的。
按照公司今年关于服务工作向工程现场延伸的计划安排,4月份由书记带领卫生所人员远赴榆林地区几个工程现场,向一线职工提供了医疗服务。
6、精神文明建设取得成效,公司内部和谐稳定,安全管理体系处于良好的运行状态,治安状况良好。
针对物业公司的实际工作岗位特点情况,开展了“金点子”合理化建议活动,激发和调动了广大员工的工作热情和积极性;加强班组建设,按照集团公司 工会创建“星级化”班组的要求,积极开展创建活动;关心员工身心健康,活跃员工生活,坚持开展羽毛球健身活动。今年集团公司举办的“迎五一”和十一月举办的“迎新春、营和谐、聚人心、促发展”羽毛球比赛活动中分别获得了第一名和第二名的好成绩,并同时获得优秀组织奖和精神文明奖。
办公区及社区管理秩序良好,无较大不稳定事件发生,消防等项安全工作有序开展,未发生重大治安案件。
二、形势和问题分析
(一)20__年物业公司工作形势分析判断:
集团公司新建职工住宅及临街商业开发项目将于20__年竣工,物业管理问题成为物业公司面临的重大课题。由物业公司对新建物业实施管理,应当对其可行性有着理性的认识:
由物业公司对新建物业实施管理,具有以下有利因素:
1、新建物业特别是新职工住宅业主主要为在职及离退休职工,且“1+1”住房占较大比例,新住宅的管理与旧住宅的管理存在较大的关联。
2、物业公司能够全过程关注和配合新住宅及商业物业的建设,并具备尽早介入前期管理的有利条件,便于验收等项工作的开展,与基建办等相关部门的沟通不存在障碍。
3、物业公司具有一定的管理基础,若对管理力量和技术力
量在现有基础上进行补充,应能够担当对新建物业的管理责任。且“至诚物业”相关证照齐全,具备市场准入资质,可随时进入市场化运作模式。
4、物业公司对商业物业设施、设备的管理、维护能够最大限度地维护集团公司的利益,避免外来物业只注重经营期内利益,对设施、设备的不当使用和维护。
(二)存在的主要问题和不足(不利因素):
1、对于住宅物业的高层住宅和商业物业,物业公司缺乏相关管理经验,火电社区房屋类型的多样化和居民的复杂性,新、旧水、电、暖系统并存,旧管道及线路存在问题多,维修量大,部分地下管网系统资料缺失等,将给小区管理带来较大难度。
2、员工的整体素质、思想观念和意识与市场化存在较大差距,普遍缺乏物业管理经营理念,服务意识和服务水平相对于新增物业的管理要求存在较大差距。
3、人员结构、知识结构不合理,专业技术人员不足,管理人员缺乏相关专业知识,无法满足今后管理的需要。
三、 20__年工作思路和安排
(一)20__年工作思路:
明年的工作思路是:以实现物业管理规范化为目标,以提高物业服务水平为重点,以规范各项基础管理为手段,积极介入新建物业的前期管理,为今后实现小区的全面管理打下坚实基础。
(二)20__年重点工作:
1、扎实有序地开展新建物业的前期介入管理工作,与基建办等相关部门密切配合,在人员岗前培训、制度体系建立、接管验收工作、入住管理方案拟定、装修管理规定制定,公共设施及设备管理、环境管理等方面为新建物业的前期介入做好心理上、技术上和制度上的充分准备。
2、制定并不断完善服务标准,规范服务流程,努力实现服务的标准化、规范化,为全面介入新建物业的管理打下坚实基础。重新修订、明确部门和岗位职责,建立健全维修服务制度,以服务的及时性、质量、态度等问题为重点,根据新的工作要求,拟定工作标准,根据工作标准,拟定操作程序,根据实际效果对标准和程序进行调整。建立住户满意度调查制度,及时听取住户意见反馈。
3、做好收费的规范化工作。以满足新旧小区管理需要,方便住户缴费为目的,进一步完善收费管理系统,修订《收费管理办法》等相关制度,对收费部工作岗位和工作流程作出适当调整,形成一整套完整规范的收费工作程序,使收费工作能够尽快适应新增物业管理的需要。
4、进一步规范内、外租房的管理,增加外租房租收入。开展住房普查工作,加大对“问题”住房的清理力度,重点对“借用房”、无相关入住手续住房等进行清理回收工作。同时规范收回房屋的相关管理,对到期的外租房的合同进行全面梳理,重点是完善外租房屋合同的条款及内部相关管理流程,使外租房在管理方式及价格等方面能够与市场接轨,从而实现增加物业公司收入的目的。
5、以增强服务意识,提高服务技能为目的,有计划、有步骤地开展员工的学习培训工作,进一步完善业绩考评体系和激励机制,消除员工的惰性,充分调动积极性、主动性、创造性以尽快适应并担当对新建物业的管理、服务职责。
6、就如何处理好对集团公司的后勤服务职能与物业管理经营职能间的关系问题进行深入研究,集思广益,积极探索物业延伸服务的可行性,挖掘出新的经济增长点。要拓宽服务领域,提供各种个性化服务,在为业主提供常规的卫生、安全、维修、绿化服务的基础上,积极发展家政、委托、、中介、商业服务等项目,不仅使业主在物业服务中获得切实利益,也使物业服务获得经济效益。
四、对公司的意见和建议:
各位领导及同志们:上午好!
上半年,xx物业公司在公司的领导下,以“科学发展观”重要思想为指导,学习贯彻公司 “业务聚焦,管理改进”、“聚沙成塔、扭亏为盈”等重要举措,动员员工认真思考企业发展战略,紧跟公司资产盘活、构建和谐等管理目标,收到了比较好的效果。
一、上半年主要工作完成情况
上半年,各管理小区、农贸市场、门面,坚持落实经营管理责任制,做到绩效考核逐级落实,推动了各个层面的目标管理,有效控制了成本支出,保证了经营指标的完成。
2、因地制宜,开辟经营新市场,顺利实现了响石岭农贸市场的搬迁。由于公司拟对响石岭农贸市场房产的盘活变买,造成了响石岭农贸市场无经营场地的问题。为此,我们积极开阔思路,千方百计盘活了公司就近的一处空闲地;在搬迁过程中遇到了竞争对手骚扰、社会主管部门干预等等困难,通过大家马不停蹄的奔走与据理力争,终于赢得了主管部门和客户的理解,仅仅用了不到半个月的时间办理了一切搬迁及开业手续,保证了新农贸市场的正常开业,赢得了好的经济和社会效益。
3、积极配合公司的资产盘活,按期实现了电大楼的拆迁。随着二十三冶和公司对物业小区的开发,旧房拆迁工作历史地落到了我们肩上。上半年在拆迁电大楼的过程中遇到了许多政策与现实问题,为了使拆迁户了解旧房拆迁政策,我们挨家挨户上门宣传、解释,赢得了大部分住户的理解与支持;对于少数住户的特殊情况,我们积极向上级反映,在不违背原则的基础上解决了他们的搬迁问题。
4、按期实现了学堂冲嘉盛雅苑住宅小区的接管。该小区为3幢楼房,涉及业主237户,采取了封闭式管理,为提升物业管理服务树立了一个典范。
5、积极配合公司的资产盘活,作好了涉及近70个4000余平方米门面拍卖的相关准备工作。
二、存在的主要问题
2、员工结构失衡。在册员工年龄、专业、知识结构严重失调,发展后劲不足;物业队伍不能够按市场规则运作,尤其是具有物业管理专业知识的人才匮乏,管理升级艰难。
三、下一步工作安排意见
2、强化业务流程信息化管理。借助公司力量,全面引入公司管理信息化系统,按照公司要求,组织有关部门进行重点跟进,并派相关人员参加培训;确实提高业务运营效率和数据集合的准确性、可靠性。
3、调整现有工资结构。随着物业管理规模的扩大,物业公司将组织有关人员进行薪酬调研分析,进一步完善绩效考核与薪酬挂钩的办法,突出薪酬与绩效对等的原则,充分调动员工的积极性。
4、全面推进管理创新工作。下一步,各物业管理部门,要以创新管理为主题,以“为物业公司献技献策”活动为载体,在内部营造良好的创新氛围。各部门要针对自身现状和问题,提出解决方案,将创新思路和方法切实落实到完善管理机制,扩大经营、节约资源、提升品质、增加盈利上。尤其是学堂冲一村和二村两个物业管理区域,要在如何提高收费率问题上下工夫。
5、公司门面拍卖后,物业公司生存发展的应对措施。
一是广开门路,积极争取公司的扶持,寻求适合物业公司发展的新业务。建议在与公司经营方针不发生冲突的情况下,公司将一定的内部物资贸易业务归并到物业公司来经营,以此来维持或提高员工的工资待遇。
二是加强员工的开发与培训,逐步吸收与培养适应物业公司生存与发展的管理人才,不断提升物业管理品质。
三是实施精简高效策略。计划用三年的时间,通过自然减员、公司内部分流及优化配置,使在册员工的编制控制在20~30名以内。
四是在三年过渡时期内,公司对物业公司予以补贴,确保和谐与稳定。
五是做好宣传,加强业主自治。与房管局、街道办、居委会等政府部门合作广泛宣传物业管理服务内容、权利与义务等,增强广大业主物业管理知识、参与小区管理的意识、物业交费的意识等;强化业主自治管理,力争减负。
六是在增强员工工作责任心的基础上,赢得业主的理解与支持,并通过业主委员会,重新定位调整物业服务标准及收费标准。
四、结束语
当前,公司的管理涵盖了物业管理。我们认为,公司的全面发展不仅仅是建安生产经营的发展,而应包括非建安产业的物业经营管理的发展。物业管理是公司房地产开发与管理的延伸产业,物业公司不仅承担了公司稳定和后方服务的职能,而且还将是公司资产盘活增效中一个不可或缺的重要工作,物业公司的发展应成为公司发展的一个客观因素。
为了总结经验,寻找差距,规划前景,促进XX年工作再上一个新台阶,现将XX年工作总结如下:
一、积极开展各项经营活动,提高经济效益。
阳光家园管理处在XX年工作中,在成本控制上下了很大的功夫,使管理处工作首次突破零的利润,创造出一份来之不易的经济利润。XX年工作全面展开之后,管理处为了寻求更大的利润增长点,召集全体员工在公司目标和经营思路的框架下进行分析,集思广义,根据阳光家园小区实际情况,制订出适合自身发展的经营项目。
阳光家园管理处全体成员在上半年工作中积极展开了各项有偿经营服务活动。如“家政清洁服务;小孩接送;房屋中介等各项有偿服务。全体员工利用休息时间加班、加点来展开各项有偿服务项目,家园全体员工共9人,在保证小区正常生活秩序的前提下开展各项经营活动,管理处全体员工不计得失,利用休息时间来展开各项有偿服务。
做家政清洁,保洁做不过来,保安人员去协助。甚至上夜班人员也要抽出半天时间主动协助,在XX年元月份是家政清洁的高峰期,为了使管理处充分利用这宝贵的时间创造出利润,在保证小区正常工作的前提下,一天接4家家政清洁服务,就这样管理处全体成员在分分秒秒创造着利润。
一份耕耘一份收获,截止10月未,家园管理处就有偿服务这一项已产生10028元的利润,给公司创造出一定的经济价值。
二、以高效、优质的服务赢得新的利润增长点。
阳光家园是集团公司开展较早的一个项目。小区面积不大,入住率虽高,但住户资源不是很丰富,物业公司通过几年和业主的磨合,已经形成较为成熟的管理运作模式。业主对物业公司也给予了认可,但由于小区面积不大,收费低下,造成物业管理经费不足,无法保证物业管理的正常运作。根据这一状况,管理处在XX年度工作中调整工作思路,在保证小区各项工作稳定的状态下,利用现有资源,赢得新的利润增长点,通过新增点来弥补由于管理面积小而产生的亏损;另一方面阳光家园一直以一种较为平稳的管理方式在运行。在相对的物业管理活动中突出业主至上的服务模式,只要求品牌不看中利润。XX年公司整体思路做了调整,作为阳光家园管理处,即要保持物业管理各项工作平稳,又要创造相应的利润。针对这种情况管理处立足现有的管理服务模式进行创新,以服务带动管理费用的上调,使业主感受到物业提供的超值服务,便于管理处对费用适时进行调整。
管理处在XX年上半年工作即将结束时,对阳光家园物业管理服务费用进行了上调,在原来的基础上涨浮达到每平方米0.13元。在这种情况下,就要求我们以更加优质的服务来赢得业主对涨费的认可,管理处在进行了艰难解释和沟通工作后,终于在7月份将物业管理服务费涨到国家标准范围内的最高标准,使管理处产生一项新的经济增长点。
三、开源节流,降低成本,提高效益
1、 加强各项费用的收缴工作
鉴于物业管理是一个高投资、高成本、低回报的服务行业。要确保管理处工作持续正常进行,必须做好物业管理各项费用控制,并保证按时足额收缴。截止11月未管理处收费率达到98%以上。
2、厉行节约、降低成本
今年管理处全体员工,继承发扬XX年的优良传统,时刻树立成本意识和节约意识。严格控制各项管理费用的支出,使各项费用支出降低到最低限度。截止11月未费用支出比同期支出节约28243元。
通过管理处全体员工的汗水浇灌,阳光家园上半年的工作扎实而富有成效。截止11月末收入目标完成率达到124%,已产生利润56336元,XX年工作怎么来开展,是否能保持这个良好发展势头呢?下面我就阳光家园管理处下半年工作实施计划及工作目标做以阐述。
一、巩固XX年新增的利润增长点
XX年,家园管理处对物业管理费和垃圾清运费进行了上调,XX年管理处的工作重点将放在物业管理费的收缴和解释工作上。
二、进一步寻求新的经营项目,突破常规,对外发展,辐射周边区域
XX年工作的实践证明,展开多种经营思路是行之有效的,XX年工作中,阳光家园将在现有基础上更加放开手脚,对各项经营活动突破常规不只是局限于小区内,将对外横向发展。利用现有资源创造处每一份利润。
三、提升管理、以人为本、稳步发展
一、工作思路和目标
以省级服务业综合改革试点统领全年服务业发展工作,深化对服务业规律性的认识,创新服务业发展模式,完善服务业发展体制机制和政策环境,积极探索加快发展服务业的有效途径,着力在重点领域和关键环节实现新突破,推动服务业发展提速、比重提升、水平提高。2014年,全市服务业增加值力争突破274亿元,增长10.5%以上,超过同期GDP增幅,占GDP的比重提升1个百分点,超过30%;服务业税收突破37亿元,增长24%以上。
二、重点工作
(一)促进重点行业加快发展。
1.加快发展商贸流通业。着力打造商业中心、核心商圈及特色商业街,发展大型商业综合体、专业市场,推动中小型商业网点均衡布局。培育农村商贸体系,推进农产品批发市场、农贸市场建设。发展连锁经营、物流配送、24小时便利店等现代经营模式,丰富商业业态。全年新培育限上商贸企业30户,实现社会消费品零售总额332亿元,增长13.5%以上,全面启动35个农贸市场、10个产地批发市场新(改)建工作。
2.加快发展现代物流业。扎实推进省级现代物流试点示范市建设,加大重大物流项目建设力度,培育壮大本土物流企业,支持主辅分离物流企业发展,积极申报A级物流企业。推进物流园区建设,引进知名物流企业入驻,构建以枣山园区为核心、临港及各区市县物流园区为支撑的“一极多点”物流发展格局。全年培育A级以上物流企业3户以上,第三方物流营业额实现增长15%以上。
3.加快发展旅游业。按照“一圈三带”格局(“一圈”,即以协兴生态文化旅游园区为中心的广安城市旅游圈,“三带”,即渠江沿江生态度假旅游带、华蓥山旅游带、嘉陵江休闲旅游度假带),以红色文化、休闲度假、生态养生为主线,进一步打造“世界级旅游目的地”、“全国红色旅游基地”和“川渝生态休闲度假旅游胜地”。全年实现旅游收入173.4亿元,力争实现200亿元;完成旅游项目投资32亿元,力争完成33.3亿元。
4.加快发展会展业。按照“主城为主、县城为辅”原则,因地制宜,争取主办一批中、省大型会展活动(论坛),提高广安影响力。支持市内企业“走出去”参加国内外知名专业展会,构建多途径的营销网络。因地制宜开展节庆促销活动,积极举办广安车市联展、家装建材、名优特产等展会,力争将广安打造成为全省有较大影响力的会展城市。全年力争举办各类会展30场次以上,实现交易额15亿元以上,带动餐饮、广告等相关收入5亿元以上。
5.加快发展电子商务。规划建设电子商务产业集聚区,积极引进知名电商企业建设电子商务仓储、配送中心。深入推进“全企入网”、“全民触网”工程,提升产品市场占有率。鼓励、引导企业建立电子商务网站,或利用第三方平台开设网络旗舰店、专卖店,实现线上、线下协同运营。鼓励、引导各类企业入驻“天虎云商”平台,拓展市场,提高竞争力。全年电子商务交易额增长32%以上,网络零售额增长36%以上,“天虎云商”平台入驻企业360户以上,各区市县规划建设电子商务集聚区1个以上。
6.健康可持续发展房地产业。有序发展房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务等产业,完善推动保障性住房与商品房并存的房地产市场运行机制,健全规范物业管理体系。全年商品房施工面积、竣工面积、销售面积同比分别增长25%、20%、30%以上。
7.加快发展健康养老服务业。引导社会力量共同参与发展健康服务业,满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。加大政府投入,强化政策引导,加快发展养老服务业,构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,符合广安实际的社会养老服务体系。全年新增养老服务设施床位0.5万张。
8.加快发展商务服务业。进一步发展法律、会计、审计、咨询、资产评估等专业服务行业,推进市场调查、管理咨询、品牌服务、信用评估等咨询服务行业发展,发展商务写字楼、总部楼宇经济,增强城市商务服务功能。引进和培育一批商务服务企业,带动商务、商贸、餐饮、娱乐、购物、创意设计、咨询等行业的发展。
(二)加大改革创新力度。
1.引导集聚集群发展。广安经开区、枣山园区、协兴园区等要探索创新,吸引多元市场主体投资开发和运营管理,形成多元主体、多业支撑的现代服务业聚集区,力争申报成为省级现代服务业聚集区。各区市县要规划建设现代服务业聚集区,推动服务业快速发展。
2.推动重点项目建设。建立健全服务业重点项目储备库,加大对外推介和招商引资力度,引进一批战略性投资项目。建立完善程序优化、服务高效的重大项目协调推进机制,落实市级领导联系服务业重点项目责任制。加快实施一批投资大、带动强、效益好的大项目,确保新开工项目数、投资额高于去年同期水平。全年服务业固定资产投资突破550亿元,增速达35%以上。
3.培育大企业大品牌。加大政策扶持 力度,招大引强,做大做强,力争培育规上服务业企业32户以上。实施服务业品牌发展战略,创建一批知名服务业品牌。鼓励企业注册和使用自主商标,争创中华老字号、四川老字号、地理标志商标、驰(著)名商标、名牌产品、政府质量奖、地理标志保护产品、有机(绿色)产品等称号,力争获省级以上品牌5件以上。
4.提升创新能力。鼓励行业龙头企业与高校、科研院所联合组建研发、工程中心和各类实验室,搭建一批专业化服务平台。全力打造高新技术孵化基地、创业服务中心、电子商务产业园等平台,引导社会资本参与电子商务、文化创意、新材料、节能环保等领域的专业孵化器建设运营。大力发展科技咨询、科技评估、技术推广等中介服务机构,培育有较大影响力的创新型企业。
5.优化发展环境。放宽服务业市场准入,组织清理服务业准入方面政策规定,实行注册资本认缴登记制度。实施负面清单管理,创造非禁即入的宽松发展环境和公平竞争秩序。深化行政审批制度改革,最大限度地取消和下放服务业审批事项。改革公共服务供给方式,加大政府购买服务力度。推进机关事业单位及国有企业后勤服务社会化、市场化改革,制订机关后勤社会化服务管理标准。推动落实服务业用电、用水、用气与工业同价,严格落实宾馆饭店执行一般工商业用电、用水、用气同价的价格政策,降低服务业经营成本。
6.促进城市转型发展。引导主城区及县级城市转型发展服务业,推动城市新区规划建设现代服务业功能区,实现产城一体发展。鼓励利用旧城改造区、棚户区优先发展现代服务业。推动有条件的产业园区转型发展生产业,积极培育生产业示范企业。支持中央商务区和现代商贸功能区建设,打造现代服务业发展标志性区域。
7.促进制造业主辅分离。推动服务业与制造业融合发展,重点发展科技研发、现代物流、贸易营销、设计策划、文化创意、咨询策划等生产业,逐步提升生产业占服务业的比重。鼓励制造业企业将生产环节外包,提高市场化水平。
8.大力培育消费热点。创新消费业态和商业模式,培育汽车消费、信息消费、健康养老、旅游文化等消费热点,推动节能环保和再生产品消费。积极参与“川货全国行”、“万企出国门”、“惠民购物全川行动”三大市场拓展活动,扩大服务消费市场。加强产销对接、农超对接,推进鲜活农产品进社区、进超市、进市场,推进农村商业连锁和统一配送,打造“一刻!钟便民服务圈”。
(三)提升发展承载能力。
1.完善城市基础设施。进一步完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等基础设施建设,建立要素配置保障优先、专项资金支持优先、基础设施配套优先、重大项目布局优先的“四优先”支持政策,为现代服务业加快发展奠定坚实基础。
2.加快交通枢纽建设。全面提升铁路通道运输能力,加快与周边重点区域和城市大能力货运通道、快速客运通道建设,推进城市内部交通路网建设,构建铁路、公路、水运“三位一体”的现代运输枢纽,为扩大服务业辐射半径提供保障。
3.完善信息基础设施。加快4G网络和下一代广播电视网络(NGB)建设应用,提高运行速度和质量。整合信息网资源,推动“三网融合”,推进“智慧广安”建设,启动实施智慧旅游建设。加快公共信息服务平台、电子政务网络平台和各园区信息化平台建设,提升经济社会信息化水平。优化信息消费环境,拓展信息消费领域,提升通信运营商服务水平。
三、保障措施
(一)完善统筹推进机制。充分发挥服务业发展领导小组统筹协调作用,进一步完善服务业目标绩效评价体系,针对不同地区、不同类别服务业发展的不同特点,实行分类考核,对取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
(二)加大财政扶持力度。各区市县政府、园区管委会要逐步加大对服务业发展的投入力度,整合商贸流通、旅游、金融、文化产业等扶持资金,规范资金用途,提高使用效益,特别要在服务业综合改革的重要载体、重点企业和重点项目方面予以重点支持。
(三)提高用地保障水平。对服务业项目可区分不同情况采取出让、租赁等方式依法供地。城镇总体规划及控制性详细规划要逐步增加服务业用地。城市中心城区土地及旧城改造迁建整合的建设用地要优先规划发展服务业,并明确服务业用地最低比例。城市与产业园区间要合理安排生产业用地。
1、走出办公室或家门
看看您以前的报表,您的客户在什么地方?
试想一下,如果您没有在准确的时间离开办公室,所有的潜在客户都在和您的竞争者进行接触,有的甚至都在签约了!
在快餐馆的空调环境忍不住让您在这里歇歇脚,您知道您耽误了多少个潜在客户和销售生意,价值多少?恐怕您自己也不知道。
记住“潜在客户远在那边”
2、约见
忘记一次约会,甚至是一次很重要的约会都是很容易犯下的错误,而潜在客户不会管您任何理由。他认定的就是一段重要的时间被一个没有露面的人给浪费了。
一次失约,会在您的脑门上刻上一个标记。那位客户以后每每听到您的名字,就会有两件事情发生:在他面前晃动的标记意味着他根本不会理您,或者更糟,他在指责您的失约。
任何一种行动都不利于寻找潜在客户的成功。
您还需要记住的是这位被您抛弃的客户还会把您的坏印象归罪于您的公司、您的产品并告诉他所有的同伴。
3、家庭作业
这个世界里最永恒的事情就是变化。您不仅要注意到市场、行业、产品和营销战略的变化,还要学习研究,知道如何利用它们。
如果被一位比您更了解您的行业的潜在客户击倒,这是再糟不过的事情了。
4、您的家庭
因为工作而将家庭置之不顾或者顾不上的人确实很多。
然而不管您成功与否,最关心您的人就是您身边最亲近的人——您的家庭成员。
您做事业不也是为了让他们分享您的快乐吗?
5、锻炼身体
良好的身体状况可以让您工作更顺利。
不过做什么工作,都应该有时间照顾自己的身体。
很简单,把他安排到您的计划内,按计划行事。
6、奖励您自己
当您自己在大棒下工作的时候,还要记着给自己一根胡萝卜,这是很重要的。
您必须允许自己在成绩面前受到奖励,对于那些大成绩,我不担心,您的心里已把它放在最重要的位置。
我要提醒您的是中途中的一些小奖赏,它们也不可忽略。
因为这样才能使您不断获得动力,继续前进。
奖赏办法是个人的事情,也应该这样。
所以,我不想为您列出一个完整的奖励清单来,想一想什么东西能使您自己高兴,然后,时不时以此对自己稍加奖励。
7、寻找潜在客户
您的工作是每天都要出去寻找客户,除非正常的休假时间。
这部分工作是最辛苦的工作,也是销售人员寻找推委借口的首要工作。
问一下自己工作中最不愿意干的事情是什么,那件事十有八九是寻找潜在客户。
一、2012年就业工作情况
(一)主要目标任务完成情况
(二)采取的工作措施
1 2 3 4 5 63、完善就业服务工作制度,打造公共就业服务品牌。为充分发挥公共就业服务对促进就业的重大作用,我市各级公共就业服务机构紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心,建立完善了人力资源市场供求分析季报制度,面向各类求职人员和用工单位全面开展“一站式”、“一对一”的“人本化”就业服务。市人力资源市场面向为社会公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业岗位”,并依托现代化的信息管理系统与全市各县区、街道(乡镇)、社区联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、互通信息、资源共享”。年初我市组织3个劳务信息对接考察组,到长三角、京津唐、环渤海等经济发达省市收集就业岗位43608个。同时,组织专人采取了分片包干制,深入全市各类用工单位广泛收集就业信息,重点加强对工业园区新建项目跟踪服务,摸清了全市用工需求情况,分门别类建立台账。2月下旬,经我市职业介绍中心牵线搭桥,烟台、南通两市就业服务部门带领多家企业与煤电技师学院等个培训机构签订劳务协议20多项,订单式培训12项。
1 2 3 4 5 64、实施创业带动就业扶持工程,充分发挥创业的倍增效应。以建设国家级创业型城市为主线,加强组织领导,完善政策体系,强化服务保障。一是加强创业培训。每期创业培训班均设立班主任跟班制度,将集中授课与互动教学、创业见习有机结合,邀请成功创业者以现身说法激发学员创业激情。截止11月底,共举办大中专毕业生、返乡农民工等特色创业培训班88个,其中农民工创业培训1976 人。二是加强创业后续服务。市、县区公共就业服务机构均建立了创业服务中心,专家志愿团每月两次在就业服务大厅集中开展“会诊式”创业服务,免费为学员创业提供帮助和指导。三是鼓励返乡创业。利用两节期间组织开展走访慰问活动、召开返乡创业座谈会,通过宣传政策、亲情拉动,吸引外出务工人员回乡创业。四是建立了创业项目库网络系统,拥有分类检索查询创业项目、在线创业服务指导等多项功能,城乡劳动力可“足不出门”查询创业信息。
1 2 3 4 5 6二、存在的问题及困难
(一)就业压力依然存在。大学生、农民工和困难群体就业矛盾突出,“4050”人员、零就业家庭、残疾人等群体实现就业难度更大。全市仍有一批企业经营困难,就业岗位不稳定。与此同时,由于城镇化加速,农村富余劳动力转移就业也带来一定压力。
(二)就业结构性矛盾仍然突出。劳动者素质与就业岗位不适应,企业“招工难”与求职者“就业难” 状况并存,结构性矛盾成为影响就业形势的一个重要因素。
(三)农村公共就业服务体系还不健全,基层劳动保障工作平台作用没有充分发挥。
三、2011年就业服务工作计划
(一)工作思路
2011 年是“十二五”规划的第一年,面对就业工作的新情况、新特点、新问题,我市的工作思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕就业目标任务,加强就业服务体系和就业服务制度建设。继续贯彻落实“就业优先”战略,强化政府促进就业责任,实施更加积极就业政策,形成促进就业综合政策体系。紧密结合经济发展,多渠道多形式地创造更多就业机会,鼓励自主创业和灵活就业,促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场,为劳动者提供优质高效的就业服务。加强创业培训和择业观念教育,提高劳动者就业及创业能力,把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点,努力做好困难就业群体的就业服务工作。
(二)主要目标
1 2 3 4 5 6(三)保障措施
1、实施就业岗位开发计划。坚持在促进发展中扩大就业,增加更多的就业岗位。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用,通过税收优惠、社会保险补贴等政策,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济加快发展,最大限度地吸纳就业。
2、深入开展国家级创业型城市创建工作。将促进创业工作作为应对危机发展经济和扩大就业新的增长点,进一步完善和落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五大体系”。
3、完善公共就业服务体系,加快推进城乡就业一体化。加强对全市就业工作的分析研究和指导,准确了解重点人群、重点行业的就业情况。将人力资源信息向街道(乡镇)、社区(村)延伸,解决就业信息供求不对称矛盾,实现供求双方有效对接,充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
4、组织高校毕业生就业推进行动,加快建立高校毕业生就业工作的新机制。引导大学毕业生树立正确的择业观念,增强自谋职业、自强自立的意识;开展政策落实和就业服务工作,做好跟踪服务,保证底数清楚,帮扶到人;积极鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。
一、业务工作目标
在十二月,全市实现大短险业务生效保费800万元,其中个险短险450万元,团险短险350万元(各单位目标见附表)。
二、主要工作任务
(一)做好2021年政保业务收官:从2021年全市政保业务发展情况看,除计生保险业务外,其余项目均较2020年取得增量发展,因此,十二月份全市团险渠道集中精力主要抓好计生保险收官工作。礼泉、泾阳、三原、兴平等专项业务较上年还有差距的单位,要全力加快工作收尾,立即开展资金归集和财政资金协调,全力确保计生保险业务不出现负增长。其余各单位要积极与计生协、卫健局做好对接联系,尽力争取县级财政支持促进专项规模提升,为来年计生保险工作持续、快速推进奠定坚实基础。
(二)加快六保及团单业务销售:六保及团单业务作为2021年大短险业务规划中新的千万平台,经过前期不懈的努力,在全渠道已逐步形成销售习惯,十二月份全市更要加快推进速度,积累优质客户资源、提升专项规模。一方面,各单位团险条线要重点抓好续保业务的持续追踪,目前四季度还有266件、84.8万元的续保业务待回收,各单位务必逐人盯对、逐件落实,确保客户资源不流失。另一方面,团险有效人力考核作为市、县两级渠道重点考核指标,各单位团险分管经理要对照团险伙伴个人考核差距切实做好发动,通过六保及团单销售快速达成有效人力考核目标。
(三)加快促进个短险业务发展:基于个险条线全年职能考核及主管、伙伴保级的要求,市、县团险条线要主动与个险渠道做好联系、协调。一是围绕四季度大短险激励政策持续推进分散销售,切实将卡折短险与销售伙伴日常拜访紧密结合,以短促长形成合力;二是针对全市6517件,325.85万元未续保的康悦短险业务,全力做好续保发动,做到颗粒归仓。三是充分挖掘个险伙伴手中的团体客户资源,综拓队伍深入职场进行辅导、跟进,促进六保及团单业务的全渠道销售。
(四)紧盯小额保险业务不放松:十二月,作为全市小额保险收费提升的关键时期,各公司在坚持同步原则的基础上,重点做好以下工作。一是快速做好承保分析。针对镇、村的收费情况进行详尽汇总分析,根据专项目标差距,筛选参保面不足40%的镇和50%的村作为十二月提升收费规模的重点;二是双向作战确保目标。各单位要主动联系镇村,针对医保还未缴费的群众要发挥行政力度,快速提升同步缴费率。针对通过其他渠道参加社保且未参加小额保险的群众,要通过镇级二次部署、村干部配合发动的方式,开展二次收费,以此确保达成专项目标;三是持续推进县、镇督导。县、镇政府的持续督导是落实小额保险工作推进的前提,各单位要按照分公司的安排,采取灵活举措,将县、镇督导检查的作用效应进一步扩大,促进专项工作开展。
三、工作要求
(一)快速部署:各公司要根据市级安排和部署,结合市级全速部署落实,要对照计生保险差距、团单续保、个短险发展的实际情况,制定各单位十二月大短险业务工作实施方案,并于12月2日中午12.00前报送分公司团体业务部和个险企划部。
以科学发展观为统领,突出污染减排这一中心任务,以饮用水源保护、重点流域专项整治、城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治及放射源安全管理为重点,进一步加大环境执法力度,严厉打击超标排污行为,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步改善全市环境质量,为促进我市经济平稳较快发展提供环境保障,维护社会和谐稳定。
二、工作重点
(一)深入开展对饮用水源保护区的督查和污水处理厂、垃圾填埋场集中整治。
1.对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行督查。落实饮用水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施,严格把关,杜绝饮用水源保护区内新的环境违法建设项目,进一步规范保护区地理界标和警示标志。
2.按照《松花江流域“十一五”水污染防治规划》要求,加快市区污水处理厂建设进度,确保按期投入运行。明确污水处理厂运行、环境监管责任人,并建立相关制度。污水排入市政管网的工业企业必须达到相应排放标准。
3.加强垃圾填埋场建设和管理。生活垃圾填埋场今年年内开工建设,并且要对渗滤液进行处理,避免造成二次污染。
(二)集中开展重点流域超标排污企业专项整治。
按照长春市《2009年春季治污减排专项监管行动实施方案》的要求,对排污企业逐一登记,建立台帐。对私设暗管偷排偷放、事故状态下“清净下水”收集措施不到位、超标排放的企业依法处罚;对存在重大污染隐患的企业,要制定环境风险应急预案,限期整改,对逾期整改不到位的依法处罚,必要时采取停产整治。对治理无望的要坚决予以取缔关闭,对已经完成整治任务的,仍要将其作为重点监管对象,确保稳定达标排放。
(三)着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。
对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。对于不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业,使用落后淘汰工艺、设备的企业,要依法予以取缔关闭。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
(四)加强对重点放射源安全监管,确保辐射环境安全。
对重点放射源应用单位以及移动通信、电力等重点行业电磁辐射技术应用单位进行全面检查。对于未办理辐射安全许可证的Ⅲ类以上放射源应用单位、存在安全隐患的Ⅲ类以上放射源应用单位、未按要求办理备案手续以及工作现场不符合要求的流动源使用单位、未履行环保手续擅自开工建设的电磁辐射技术应用单位,要进一步明确要求,限期整改。
(五)保护和改善民生。
要继续对排放超标的采暖洗浴锅炉进行治理,取缔和撤并集中供热管网覆盖范围内的1吨以下取暖小锅炉;打击餐饮业燃煤污染反弹,重点区域和环境敏感区餐饮业安装油烟净化器;加强生产噪声、建筑噪声、生活噪声、交通噪声管理,创造安静生活环境;要加强畜禽养殖业环境管理和污染治理,改善农村环境。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(5月5日至5月15日)确定整治的重点,制定具体实施方案,完成动员部署工作。
(二)集中检查和整治阶段(5月16日至10月20日)环保专项行动领导小组要组织有关部门,对“两高一资”行业企业、“十五小”企业开展集中检查,对饮用水源保护区整治措施落实情况开展督查,对城镇污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题进行集中整治。
(三)总结阶段(10月21日至11月5日)总结环保专项行动的成效与不足,提出加强环境监管长效管理的措施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)、街和各相关部门要将环保专项行动纳入重要议事日程,按照全市的统一部署和要求,明确职责分工,完善工作制度,广泛动员部署,有序推进各项工作开展。市政府将把环保专项行动的开展情况作为环保目标责任制的重要内容进行考核。
(二)强化部门联动。环保专项行动领导小组要定期召开联席会议,通报情况,明确解决问题的措施办法,各有关部门要进一步密切配合,综合运用经济、法律、行政等手段,在金融信贷、流通、进出口监管等方面采取有效措施,不断强化环境执法效果,形成综合治理的局面。
市环境保护局作为牵头部门,负责总体工作的落实和与各部门的协调,分阶段对工作重点进行检查,对各类环境违法行为依法进行行政处罚。负责对企业的环境行为实施统一监督管理,加大执法力度,对排污单位和业户进行检查,及时发现和查处环境违法行为。
市发展和改革局要按照规划、产业政策、准入标准,严厉查处违反国家产业政策的行为。负责清理国家投资的违法建设项目,清理无法落实节能减排指标的建设项目。
市经济局要严格落实生产能力淘汰政策措施。清理死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业;对逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品进行监督检查,并依法提请市政府予以取缔、关闭。
市监察局要强化行政监察职能作用、严肃查处违法案件,加大责任追究力度。对违法排污企业和相关部门及其工作人员的环境管理行为进行监察;对违法排污企业负责人进行调查处理;对违反环保法律法规、,造成严重后果的有关部门和负责人,依法追究其行政责任。
市司法局要有序推进环境法制的宣传教育、法律服务和法律援助工作。为开展环保专项整治行动营造良好的法治环境,为群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
市建设局要加快城市生活污水处理厂和垃圾处理厂的建设进度,确保污水处理厂按期完成和垃圾处理厂按期开工;要加强供水设施管理,控制饮用水污染,确保水质安全。对小型采暖锅炉尤其是排放烟尘超标的采暖锅炉,加大并入集中供热管网力度;负责对居民楼用途变更进行查处更正;负责控制有污染投诉隐患建设项目的审批。水源地管理部门负责饮用水源保护区地标划定工作,对水源地边界设置界标和警示标志。
市工商行政管理局要加大对“两高一资”企业的审查力度,对应予取缔的小规模造纸等“十五小”企业和应予关停的“新五小”企业坚决不予注册。负责执行政府下达的取缔关闭决定和被关停企业营业执照的吊销工作,对无照经营企业依法取缔。
市安全生产监督管理局要严肃查处危险化学品生产、贮存企业违反安全生产的行为,督促企业防范安全生产事故引发环境污染事件。要加强对企业安全生产的监管,促使企业完善安全生产条件,以防止或减少因安全事故引发的环境污染。
市经济局、市农电有限公司要监督各供电企业严格执行国家制定的节能环保电价政策,全力配合环保部门依法对超标排污企业、违法排污企业实施限电、停电、断电等有效措施。
市宣传部门要为环保专项行动营造良好的舆论氛围,要从正面报导守法企业,从反面曝光违法排污企业,尤其是对查处的环境违法案件,要跟踪报导,不仅要报导企业的环境违法行为,还要对违法排污企业的负责人曝光。
市公安部门要加强交通噪声和社会噪声的管理,防止噪声扰民,全力配合清理整顿环境违法案件工作,对出现抗拒执法的行为进行及时严肃处理。
市城市管理行政执法局负责清理居民区内噪声扰民及配货站等经营场所、露天烧烤,拆除废弃的取暖及餐饮业烟囱。
市政府法制局负责清理政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法。
各乡(镇)、街环保机构及畜牧兽医局要对达不到环保要求的规模化养殖场实行治理整顿,对规模以下的养殖场超标排污进行规范管理。
市卫生局要加强对餐饮服务业的管理,加强与环保部门的沟通,对违法排污单位未办理卫生许可的坚决清理,直至取缔。
市金融部门要严把绿色信贷审核关,对环境违法企业和个体工商户不予发放贷款。
(三)落实责任追究。对无视环保法规,恶意排污,造成环境污染的企业;不依法履行职责,对环境违法行为监管查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业;干扰环保执法,致使环境污染问题长期得不到解决造成严重后果的,将进行“双追究”,即在追究违法排污企业责任的同时,监察部门要对相关部门负责人、有关责任人依法依纪追究责任,以维护法律的严肃性。
(四)加强舆论宣传。要充分利用电视、广播、报纸等媒体,公布典型环境违法案件查处情况,达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果,进一步扩大社会影响。发挥“12369”环保热线作用,畅通投诉渠道,营造群众参与和监督的良好氛围。
指导思想
以科学发展观为统领,以促进污染减排为中心,以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点,进一步加大环境执法力度,积极防范环境风险,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,维护社会稳定,为实现经济平稳较快增长和“扩内需、保增长、调结构、惠民生”要求提供环境执法保障。
工作重点及要求
(一)集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患
曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、诸福屯镇、南楼乡在生活饮用水地下水源保护区边界设立地理界标和警示标志。对生活饮用水地下水源一级保护区内环境违法问题进行排查,彻底取缔一级保护区内的所有污水排放口,并对垃圾堆放场、畜禽养殖场进行排查,登记造册,上报县环保专项行动领导小组。
县环保局对全县排水企业进行排查,建立排水企业档案,对饮用水源构成重大污染事故隐患的排污企业进行集中整治,重点是整治滹沱河、磁河水系地下水源保护区以及南水北调沿线生产企业存在的环境污染隐患,2013年6月底前制定切实可行的整改计划。对直接导致饮用水源地下水质超标的排污企业,要进行停产整治;对严重威胁环境安全的,要报请县政府依法关闭。
县工业促进局2013年6月底前制定饮用水一、二级保护区范围内企业的关停、搬迁计划;2013年年底前关停饮用水水源一级保护区范围内重污染企业和化工仓储单位。
(二)对城镇污水处理厂、垃圾填埋场加大整治力度
县环保局要加快污水处理厂升级改造进度,加密现场监察频次,提高运行负荷和出水达标率。督导污水处理厂对污泥进行无害化处理,保证设施正常运行,安装自动监测设备并按规定与环保部门联网。同时加强对排水企业的监督检查,增加检查和监测频次,对超标排放和存在偷排行为的企业,下达限期或停产整改通知,并依照《水污染防治法》规定高限处罚。
县建设局加强污水处理厂主管网维护,确保管网畅通,严禁因堵塞发生污水溢流现象;2013年10月底前完成跃进沟明渠改造,保证所有污水进入污水处理厂集中处理。
诸福屯镇要于2013年10月底前完成镇排污管网建设,保证辖区所有污水进入污水处理厂集中处理。
科技工业园管委会负责园区排污管网与城区主管网的连接,确保企业污水进入污水处理厂集中处理。
县城管局对垃圾填埋场进行集中整治,及时覆盖绿化,防止直排渗滤液和渗滤液超标排放。
(三)着力查处“两高一资”行业重污染企业环境违法行为,开展钢铁行业、涉砷行业、化工行业、废旧塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企业专项检查
县环保局要对不符合国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业、废旧塑料加工场点及“十五小”和“新六小”等重污染企业开展拉网式排查,及时查处或移交有关乡镇和部门处理。
县发改局要认真落实国家产业政策,优化产业结构调整,对不符合产业政策、不符合准入条件,未经审批擅自开工或建设投产的建设项目,要按照国家产业调整的时限要求予以淘汰或关闭。
县安监局要加强对企业安全生产的监管,对所有化工企业进行排查,建立健全化工企业档案,促使企业完善安全生产条件,防止因企业生产安全事故引发环境污染。督导企业健全环境应急机制,完善环境应急预案,指导、督促已停产企业做好值班工作。
各乡镇全面检查清理涉砷行业企业,重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和环境准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施,污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品登记的企业。
各乡镇要保持对废旧塑料加工场(点)及“十五小”和“新六小”等重污染企业的高压打击态势,坚决杜绝反弹,做到发现一起,关闭一起。县供电局要对各违法排污企业采取断电措施,防止发生反弹现象。县工商局要对取缔关闭企业依法注销或吊销其营业执照,对无照经营的非法企业依法取缔。
(四)加强分散燃煤锅炉拆除和烟尘、二氧化硫专项治理
县环保局对集中供热覆盖区域所有分散燃煤锅炉予以拆除,使用集中供应的热源。加强对燃煤电厂及燃煤大户烟尘和二氧化硫治理工作的日常督导,督促完成烟气治理工作。
各乡镇对辖区所有燃煤锅炉及燃煤窑炉进行排查和登记造册,上报县环保专项领导小组,拆除建成区、高速公路、国道及省道两侧可视范围内冒黑烟1吨以下立式燃煤锅炉,其它各类燃煤锅炉及燃煤窑炉要在年内达到《市锅炉大气污染物排放标准》和《工业炉窑大气污染物排放标准》,否则停用。
县发改局与供热企业加强协调,不断推进建成区内集中供热工作,扩大覆盖区域面积。
(五)加大执法力度,开展二次扬尘污染综合整治
县环保局对各企业煤堆、灰堆、料堆和各煤炭销售、加工场点及所有堆(贮)煤场围档遮盖或定期洒水抑尘情况进行检查,防止二次扬尘污染。
县建设局加强对建筑工地扬尘污染的控制和管理,所有建设工程无控制扬尘污染实施方案或方案不符合规定的不得施工,施工现场出入口必须实行高标准硬化,并设置车轮清洗设施,防止将泥沙带出场外;拆除建筑物要采取喷淋压尘措施,拆除后的垃圾7天内要全部清运完毕;对未按规定采取围档、遮盖等防尘措施的,要限期改正,情节严重的要依法降低或吊销企业资质;对城区土地进行绿化或采取防尘措施。
(六)扎实开展环境安全排查
县环保局要加强环境安全排查,对应急措施不到位、应急建设跟不上、应急责任落实不到位的坚决打击。
时间安排
(一)动员部署阶段(5月上旬)
根据县环保专项行动实施方案要求,各乡镇、各有关部门结合实际情况,确定整治重点,制定实施方案。
(二)集中整治阶段(5月中旬—10月)
各乡镇、各有关部门对威胁饮用水源安全的污染和隐患、城镇污水处理厂和垃圾填埋场、“两高一资”等重污染企业影响环境问题以及分散燃煤锅炉、烟尘、二氧化硫污染、二次扬尘污染问题进行集中整治。6月5日、9月5日前分两次将阶段整治情况报送县环保专项行动领导小组办公室,办公室汇总后,上报市环保专项行动领导小组办公室。
(三)督导检查阶段(8月—11月)
县环保专项行动领导小组对各乡镇及有关部门环保专项行动工作开展情况不定期进行督导检查。
(四)总结验收阶段(11月)
各乡镇、各有关部门认真总结环保专项行动成效与不足,提出加强长效管理措施。11月5日前,将环保专项行动工作总结报送县环保专项行动领导小组办公室,办公室汇总后,上报市环保专项行动领导小组办公室。
主要工作措施
(一)加强组织领导
县政府成立正定县2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组,县委常委、副县长周雪军任组长,县政府办副主任李荟萍、县环保局局长焦越平任副组长,县环保局、发改局、监察局、司法局、建设局、工商局、安监局、供电局、城管局等部门负责人为成员,具体负责组织协调全县环保专项行动。领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,县环保局局长焦越平任办公室主任,县环保局党组成员周新亭任办公室副主任,抽调相关单位人员集中办公。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导机构,制定工作方案,建立工作责任制,按照县政府统一部署认真组织实施。县政府将加强对这项工作的督查督办。各乡镇、各有关部门要加强对此项工作的检查和督导,发现问题及时采取措施加以解决。5月10日前,各乡镇、各有关部门将专项行动实施方案、领导小组名单及联系方式一并报送县环保专项行动领导小组办公室。
(二)加强协调形成合力
县环保专项行动领导小组建立联席会议制度,环保、发改、监察、司法、建设、工商、安监、供电、城管等部门为联席会议成员单位,联席会议每半月召开一次,研究解决工作中的问题,形成齐抓共管的工作局面。
(三)加大挂牌督办和后督察力度
县环保专项行动领导小组要将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项,挂牌督办,落实责任,跟踪督查,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。围绕阶段工作重点,分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。进一步加强挂牌督办案件的管理和后督察工作,建立重点案件管理档案,完善督办制度,公示督办结果。县监察局将对各级、各有关部门及其工作人员进行行政监督,对因工作不力造成严重后果的依法追究其行政责任。
(四)加强舆论宣传和公众监督
县环保局要充分发挥“12369”环保热线作用,畅通监督渠道,积极鼓励公众广泛参与。根据阶段工作重点,结合实际,制定宣传计划,确定宣传重点,积极协调新闻媒体做好宣传和跟踪报道工作。
县司法局要主动组织环保法制的宣传与教育活动,为开展环保专项行动营造良好的法制环境,对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。