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企业的设立和持续运营需要资金、人力资源,更需要健全的企业制度来支撑。有专家提出企业资本包含“财务资本、人力资本和制度资本”三大要素,财务资本与人力资本属于企业“硬实力”,制度资本属于企业“软实力”。制度资本这类软实力不仅能给财务资本、人力资本运营保驾护航,而且能直接产生财务上的效益。遗憾的是,一些民企因制度资本的投入与维护、制度遵守上的疏忽或失误,降低了公司价值,并引发了财务危机和法律诉讼。先看下面两个案例:
案例一:巨人网络遭投资者集体。史玉柱的巨人网络(GA.NYSE)自2007年11月1日在纽约证券交易所正式挂牌上市后股价走势疲软,11月19日巨人网络在收盘后了2007年第三季度财报。受财报不理想的影响,20日开盘后股价由前一日的14.88美元跌至11.1美元。更难堪的是一家美国律师事务所代表投资者展开集体诉讼,称巨人网络在10月31日前后向证券交易委员会提交的上市申请书和招股说明书中,未披露其主打游戏《征途Online》在2007年第三季度(截至9月30日)的两个重要运营数据(“同时在线玩家人数”和“最高同时在线玩家人数”)均出现下滑的事实,原告认为这种行为违反了《美国证券法》,将代表投资者要求被告赔偿损失。而在这次巨人网络“数据门”事件之前,在海外的其他中国概念股遭遇集体诉讼的事例已屡见不鲜,比如空中网、中华网、网易、中国人寿、中航油等先后被告上法庭。从诉讼内容看,代表投资者的律师事务所对中国公司的指控主要集中在弄虚作假和隐瞒情况,而这种把柄主要存在于招股说明书中。
案例二:富豪偷税千万。周伟彬,从骑单车贩卖油漆,到被评为“广东省十大杰出青年”、广东十大杰出民营企业家。2001年获福布斯中国内地财富榜76名,2006胡润百富榜仍以8亿元人民币身价名列第438位。2006年11月,周伟彬被佛山市国税稽查分局扣留,随后被公安机关刑事拘留,5个月后,佛山市检察机关向法院提起公诉。佛山市三水法院认定金龙油墨化工有限公司、周伟彬等在1998年4月~2001年7月间,通过专设内外两套财务账的方法,隐瞒销售收入8981多万元,少缴增值税1520多万元。2007年9月,法院一审判处周伟彬有期徒刑3年6个月,金龙油墨化工有限公司犯偷税罪,判处罚金1530万元。尔后,周提起上诉,佛山市中院维持原法院的“认定事实”,但量刑有了些许变化—判处周伟彬3年有期徒刑,缓刑4年。
中国民营企业类似的违规个案很多,除去违反法律的案例,还有一些是因企业内部控制制度失灵而招致败局的情形。这说明民企制度的失灵与残缺比财务资本、人力资本的短缺更具杀伤力。严格制度约束、规范的财务行为、充分的信息披露、照章纳税、健全的内控乃企业长期发展之根本。
一、合法经营、依法纳税、充分信息披露是公司外部治理制度底线
首先,且不说在理论上如何展开是否存在“原罪”的争论,但现实的分析“原罪”问题在较长时间还是民企难以回避和解开的“结”。比如案例二中周伟彬的两套账发生在1998年4月~2001年7月间,法律上的处罚是在2006年,追溯时间跨度将近10年。第二,民营企业始终面临着比国有企业更加苛刻、严峻的法律制约。以境内A股上市公司为例,大股东违规占用上市公司资金、虚假信息披露、不合理的关联交易、乱担保等案例屡禁不止,其中既有国企上市公司也有民营上市公司,但对后者严肃处理或追究法律责任的更多。第三,对于企业的经营亏损、资金链断裂等盈利预期和流动性风险,股东可能实施“用脚投票”或实施“用手投票”让经营者“下课”,但股东们不能启动法律程序将经营者变成被告,送进牢房。史玉柱的巨人网络和周伟彬的遭遇,并不是因为很差的财务绩效所致,而是因为违反了法律。第四,企业比较容易应对、化解财务亏损和人才流失这些“硬伤”风险,但对违法违规这类“软伤”风险就难以承载、无法化解了。如果金龙油墨化工有限公司是在经营上亏损1500多万元,对于数亿元身家的周伟彬来说,承担和消化这类“硬伤”没有任何问题;但偷逃税款1500多万元,就变成了违法犯罪,这种“软伤”对公司、经营者造成的破坏就会相当严重。
对于违法违规问题,民企经营者有两种不恰当的心理预期:一是不少人总是强调“我过去就是这样过来的”。的确,不同程度的账目不清、两套账、小金库、行贿、偷漏税等曾伴随着中国民营企业出生和成长。二是法不责众或从众心理。诸如“现在大家都这样”、“有几个公司没两本账的”、“现在这个社会不行贿、不打点谁能办成事”。这些说法,凸显一些民企对于国家的法制和政策规定还抱有侥幸心理,总是对“利用政策寻租”、“打球”的事情乐此不疲。不可否认打制度上、政策上的球会有“政策收益”,但其机会成本也是很高的,而且随着国家法制建设的完善,即使有些企业目前还没有踩上“地雷”,但不可能永远是幸运的。
二、规范的内部治理和内控体系是公司制度建设的战略任务
从外部治理来看,企业只有遵守国家法律法规等的义务,但聚焦内部治理与内控体系等制度问题,却有“建设”与“遵守”双重任务。
(一)规范公司内部治理
从制度建设的实用主义角度,应该区别两个层面的问题:一是公司内部治理中的制度底线,即必须遵守的治理规则制度,这类制度是普遍的、明确的、强制的,主要体现为《公司法》等;二是公司内部治理中依据公司具体情况择机决策的制度安排,这类制度具有个体性和弹性,主要体现在《公司章程》的具体条款中。第一类制度是治理问题的基础,第二类制度是第一类制度的具体化和个性化。故此,每个民企治理制度的建设应该:第一,防范“流行病”。总结历年违规情况,民企在股东权责与公司法人权责模糊、资本金不到位或抽逃注册资本、关联交易与转移资金、拖欠银行贷款等方面最容易“触雷”,防范这些“流行病”应该是治理制度的重中之重。第二,高度重视个性化的《公司章程》的制定和审批。《公司章程》是公司的“内部宪法”,是至关重要的公司制度和游戏规则。但很多民企对此项制度的形成和决定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是为了应付工商行政管理局在公司注册登记时的需要而草率请人撰写或简单照抄其他企业的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式与实质。从形式上看公司治理就是股东会、董事会、监事会和管理层这套机构,形式上的存在是特别容易的事情,但实质上长期发挥机制功能就决非易事。民营公司治理的关键三件事是:适当隔离CEO和大股东身份;逐步明晰“运动员、领队、裁判员、教员”身份;健全公司内部决策机制、激励机制与监督机制。第四,严格区分上市公司与非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立独立董事制度是必须的,非上市民企是否需要独董就是自发的。而且在当今处于转型经济下的中国,证券监管对公司治理的制度冲击和要求呈现很强的动态性。那么,民企如何“低成本高效率”构架自身的公司治理机制呢?也许股东们集中学习《公司法》,结合公司实情加以简单化、具体化、数字化来构建自身治理规则,并落实于《公司章程》,是一条捷径。
(二)构建企业内部控制制度
内部控制制度建设首先要强调复制和放大企业会计业务中“钱账分管制度”原则,即凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,必须由两个或两个以上分工办理,以起到内部牵制的作用。即使公司有了完备的“钱账分管制度”,仍需要外部审计、内部审计的持续监督检查。这种制度安排中隐含着不少不可忽视的“理论假设”:比如:①企业每位员工包括经营者都是理性经济人;②在企业中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建设是过程导向为主体的,尽管不排斥对财务结果的考察。这三条正是典型的、标准化的会计控制思维。本文强调企业内控制度的建设必须遵照这种思维路径,尤其是公司的采购、销售、投资、重大费用开支等业务必须强化“钱账分管制度”的建设和实施,因为这些方面的内部控制和流程制度,始终是民企的最长“短板”。
这里推荐两条简便、高效的内控制度建设路径供民企参考:一是学习领会政府相关部门的内部控制制度规范,再具体细化补充成为公司自身的内控制度。如财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规范》和17项具体内部会计控制规范;国资委下发的《国有企业内部控制条例》、《国有企业内部审计条例》、《中央企业全面风险管理指引》等。这些内控制度适合于国企,制度条文的原则性和概括性很强,关注了内控中普遍性的问题,充分反应了各企业内部控制制度的基本要求和原则导向。民营企业可以根据上述制度,再结合自身实际情况和特点,明确关键控制点和控制环节,制定出适合自身需要的内部控制制度。另一条就是以西方同行业企业的内部控制制度为标本直接借鉴使用。西方一批大公司的内部控制制度十分成熟,其可操作性、针对性、系统化、精细化等方面很值得我们企业尤其是民企直接“引用”学习。在公司内部清晰的授权制度、严格的职责分离、细化的预算管理、固化的IT系统和信息管理、苛刻的审计监督、明确的业绩合同与绩效问责等制度建设方面,企业不需要谈创新,只需标杆学习和简单模仿。
另外,治理机制和内控制度建设的目标应该同时包括COSO报告中的“为了合理的保证:经营的效果性和效率性;财务报告的可信性;对法律和规章制度的遵循性。”就业务层次的内控而言,不少企业设计的内控目标主要囿于财务报告可靠性而忽略运营效果(效率)和合规性目标,这不仅使得内部控制制度仅仅限制在财务会计部门,成为一种纯粹的会计控制,也使治理和内控制度无法延伸到整个企业的各个流程和全体成员尤其是董(事)监(事)高(管),难以把公司制度演变为一种管理文化。
三、制度的执行力最为关键
很多企业都不乏健全的制度条文,难的是制度实施中的偏离甚至失灵,偏离或失灵的根源是缺乏制度的执行力、缺少执行者对制度的敬畏和呵护。理论上讲,治理和内控更为关键的就是要强调制度对公司上下包括公司经营者在内的每位成员的威慑力,强调公司每位成员对制度的敬畏和遵循。全国工商联副主席、新华联集团主席傅军曾经感慨:“在中国做企业比较艰难,为什么呢?市场体系还不够健全,法制还不够健全,诚信体系也有些问题。所以,越是这样的情况,越要强调制度的建立,强调游戏规则的建立。建立的制度能不能执行,这是最关键的。在新华联,有一句耳熟能详的话:‘制度是高压线,谁触电谁倒霉。’我们副总裁一级的干部中有当过常务副市长的,有当过厅局级干部的,但我前前后后开除、辞退了5个。你不动真格,就没有办法保证制度的有效执行。”联想集团柳传志也说过:“我不能绝对保证我们的管理人员不犯法违规,但是我们联想已有防范违规违法的制度机制,一旦有谁触犯制度肯定付出极高的违规代价。”要确保制度的执行力,同样也需要“付出极高的违规代价”的制度安排。
四、公司掌门人的表现与态度是培植制度威慑力的首要决定因素
不同的发展阶段,企业掌门人需要扮演不同角色:企业掌门人要事必亲躬、冲锋陷阵;企业发展到成长和成熟期,掌门人要定位在重大战略的决策者和制度的构建者,完成公司重大战略决策,建立管理结构和管理体系,致力淡化公司的内部运作和流程上个人的痕迹,转靠固化的公司制度系统来运作。随着制度与流程的力量越来越强,公司掌门人也就可以甩手成为“精神贵族”。总之,企业在有些阶段需要人管人,更多的时候需要制度管人,包括制度管掌门人自己。
国内已有学者就社会经济环境对大学生就业状况的影响做了深入的研究,发现我国经济发展状况和产业结构调整会直接影响大学生就业情况。社会经济增长速度越快,国内大学生的就业状况就越好。从影响程度来看,第一产业和第二产业对大学生就业的影响程度较小,第三产业则影响较大。从中国经济的所有制结构、产业结构和区域结构入手,探究我国经济结构不合理及高素质人才吸收力度不大等因素对大学生就业造成的影响。
(一)经济结构的所有制形式对当代大学生就业的影响据,2012年我国大学生毕业找工作的第一选择是国有企业,合资企业和事业单位也较受欢迎,而以前广受追捧的外企跌出前三位,排到了第五名。公有制经济的主导地位和不完善的社会保障制度造成了大学生在就业时对不同性质的所有制企业表现差异显著。这是因为民营企业和外资企业与职业稳定性高、收入待遇好、压力小的国有企业有着较大的差距。
(二)产业结构对当代大学生就业的影响产业结构直接影响人口就业结构,它对当代大学生就业的主要影响因素是不合理的产业经济结构和粗放型的产业增长形式。目前大学生就业主要集中于第三产业和第二产业的部分行业。第三产业是吸纳劳动力最强的行业,而我国目前第三产业规模小,层次低,发展滞后,以一般服务业为主,对大学生的需求程度较低,缺乏以技术型人才为标志的高端第三产业。从经济效益上看,我国的邮电通信、交通运输、金融保险以及卫生、文化、影视等行业被国家垄断,降低了对大学生的需求度,导致其就业难度增大。
(三)区域经济结构不平衡发展对当代大学生就业的影响目前我国国内的区域经济发展有失均衡,东部、中部和西部地区的区域经济结构呈现出严重的趋于同质化现象。我国大学多分布在经济发达地区,加之三大区域的社会资源和政府政策的差异,这些情况使大学生就业呈现出显著的方向性。目前要解决我国区域经济结构发展的问题还需要很长的时间,它造成大中城市人才供过于求,而欠发达地区人才缺失。这种现状将在未来很长的一段时期内存在。
二、构建当代大学生就业行为模型
随着经济的快速发展,从业人员对企业的影响程度越来越大,但是当前却出现了人才需求和供给相背离的局面。计划行为理论(TPB)是目前有关态度行为关系的国际知名理论,它认为执行某种行为的意向与个体行为态度、主观规范和感知行为控制力呈现出正比例关系,并且该种行为的意向越强,最终越可能执行该种行为。根据计划行为理论,针对大学生就业行为,把主要包含主观态度、主观规范、行为控制认知等行为意向的形成作为一个过程来研究,建立我国当代大学生就业行为模型,分析大学生就业决策过程。从当代大学生就业行为的主观态度、主观规范和行为控制认知这三个角度,基于计划行为理论,通过系统分析,就业意向影响因素被归纳为国家、企业、大学生等三种类型。在当代大学生就业行为模型基础上编制当代大学生就业行为度量表。根据基于TPB建立的模型,进行调查问卷数据分析,发现企业规模、信息透明度、国家政策导向以及家庭背景是影响当代大学生就业行为的主要影响因素
三、中国经济结构视角下当代大学生就业对策分析
(一)健全政府宏观调控机制加强政策演进与体制创新,促进深度开放。加快地区经济结构升级优化的进度,以提升本地区对优秀人才的吸引力。大力增加对第一产业的投资,持续推进第一产业的发展速度和发展水平。调整第二产业内部投资结构,进一步梳理好第二产业中劳动密集型和资本密集型产业的关系。加快第三产业结构升级优化,落实产业政策引导,推动第三产业持续健康发展,以便进一步完善社会主义市场经济体制建设。应加大对在经济发展中占据重要地位的中小型企业的扶持力度。持续推进我国中小城市和西部地区的经济建设,提高对当代大学生基层就业和创业经营的扶持力度,增加社会就业岗位。推进区域经济协调发展,完善人才流动机制,加快社会保障制度改革,逐步均衡大学生就业分布。
(二)促进企业行为的优化实施技术创新,改善用人结构,发挥大学生的学历优势和素质优势,注重人才的合理使用,避免出现“人才高消费”情况。以科学发展观为指导,站在战略高度适时进行人才储备,在公平的用人机制和竞争机制的前提下,加强员工的在职培训,提高大学生的就职能力,以吸引优秀人才。
(三)完善高校助推大学生就业举措科研院校应加大对大学生引领科技发展能力的培育,一般院校和高职院校应着重培养大学生的学习技能和操作技能。高校大力发展大学生实践动手能力,使其理论知识、动手能力、创造能力和创新能力得到同步发展。加大对大学生就业指导的力度,转变其就业理念。通过设立就业指导机构,建立就业管理、教育、指导、服务四位一体的就业工作体系,提高大学生的就业竞争力。
关键词:传播 《文化与社会》 精英文化
一.关于《文化与社会》
《文化与社会》是雷蒙・威廉斯1958年发表的作品,乃他成名作,被译为多国文字出版,本书被看做文化研究领域的经典之作,英国新左翼的开创性作品。作者以五个关键词“工业”“民主”“阶级”“艺术”“文化”为写作索引,梳理文化观念、艺术审美的变迁乃至整个社会政治和经济结构的解构与重构,他尝试架构出影响文化思潮的思想脉络。雷蒙・威廉斯认为“文化”一词的内涵发展记录了人类对社会、经济、政治生活领域的这些变革所做出的一系列正常而持续的反应。
二.理解浪漫主义艺术家的艺术观
《文化与社会》在“浪漫主义艺术家”中论述的关于艺术的观点与《第三次浪潮》中的观点有异曲同工之妙。浪漫主义艺术家们认为诗人是富有想象力,“感知并再现‘根本真实’”的天才,雷蒙・威廉斯选择了几位代表作家如华兹华斯、雪莱、布莱克和济慈进行了分析,他们都坚持同一个艺术观点,即工业文明带来的技术革新破坏了艺术的神秘感和内在灵魂,使精英文化的地位遭到威胁,文化进入大众化的时代,精英文化只存在少数人的心里。在进入工业文明之前,诗歌、绘画等艺术形式的存在地位是如雷蒙威廉斯评价布莱克所说的那样:“对他来说,艺术所体现的想象力不是商品,而是对‘对那些真实不变的永恒存在之物的再现’”。然而工业社会的到来和先进技术破坏了这一切,所以浪漫主义艺术家们极力抵制工业文明,当然也不仅因为如此,还有随之而来的民主政治运动对艺术家们地位的冲击。民主革命的结果是贵族的权势、精英文化的神圣和知识分子的地位受到打击,也就是艺术家们不再是纯粹的艺术家了,他们必须在现实和理想之间挣扎求存。
三.艺术观受到冲击的关键因素――传播
工业革命带来了技术的革新,其中很重要的一个领域便是传播技术的革新,从古登堡发明印刷术到电报、电影、广播再到互联网的出现,传播媒介的种类和传播途径日益丰富多样,传播技术的革新使精英文化走出象牙塔,走进大众视野。可以这样说,工业文明带来技术革新,促进工业的兴起,工业的兴起便产生了新的阶级,新的阶级通过改革运动和传播新思想谋求政治地位和权益,于是民主革命爆发,而这一切在无形之中就改变了艺术和文化的内涵。
四.传播改变艺术、艺术家的社会地位和观念
1.读者群发生变化。在精英文化时代,艺术家们创作的艺术作品只是在他们所谓的精英人士(除了他们自己还有贵族)之间传播,互相欣赏。那时候还没有印刷术,流传的版本都是手抄本。同时受教育的权利的也属于贵族和上流社会的,底层民众并不享有这个权利,于是诗歌、戏剧和绘画等多是上流社会用来消遣和品读的艺术,其传播的范围和影响力都是很有限的。工业文明改变了这一切,文化走向大众化,作家创作的作品面向的不仅仅是精英阶层,更多的是普通大众,读者群变得更广,鉴赏水平更低。
2.在对待公众的态度上发生了变化。在工业文明之前,艺术家们对公众的态度正如济慈在书信中写到的那样:“除却永恒之物、美的原则以及对于伟人的怀念之外,我对于公众或者现存的任何事物,毫无谦卑之感”,可是工业文明之后,艺术家的成败的标准变成了吸引读者的寡众,他们不得不面对现实,改变对待公众的态度,以获取支持。
3.艺术品的性质属性发生变化。工业文明带来的技术改革使天才们的作品被复制和模仿,再加上读者群的扩大,市场需求逐渐增长,于是专业化、技术化的生产就应运而生,艺术的复制品随处可见,商品价值衡量艺术价值。
4.艺术是展现“高级真实”的理论得到重视,这也是由模仿和复制艺术品的技术决定的,人们更相信技术创造艺术的真实性,对于那些天才们融入灵魂的呕心沥血之作反而持怀疑的态度,因为艺术家是人,社会的人,创作艺术时必然带有主观的因素,个人的情感。而机器是客观的在生产艺术的真实。
5.艺术家的天才地位受到挑战,日渐成为一种常规存在。这种变化是由前面的变化引起的一种结果,艺术家的优越感和独特性被大众文化颠覆,于是他们批判工业文明带来的一切,也就是雷蒙・威廉斯所讲的那五个关键词身上所发生的新变化,他们甚至参与到政治中去,撰写政治小册子,参加游行和煽动革命,或是直接参加战争,带着对过去的回想和对现实的挣扎。
五.结语
在传媒技术日新月异的今天,精英文化早已不复存在,但是与当下的文化状态相比较,精英文化实在要品质很多,如何做好“内容为王”,吸收精英文化的精髓,促进大众文化的传播与发展,是一个值得进行的方式方法。
参考文献
[1]【英】雷蒙・威廉斯.文化与社会1780―1950[M].高晓玲,译.吉林:吉林出版集团有限责任公司,2011.
【关键词】校园 学生行为 文化 建设 途径
所谓校园行为文化是师生员工在学校教育、科研、学习、生活及娱乐活动中所表现出的精神状态、行为操守和文化品位,它是学校作风、精神状态和人际关系的动态体现,也是学校精神、价值观和办学理念的动态反应,是校园的“活文化”。而学生行为文化作为校园行为文化中的一个重要组成部分,是学生在学校活动中所表现出的特有的价值观念、思维方式、行为规范等,是良好学风、校风形成的基石。学生行为文化建设的目标就是培育出符合社会主义道德标准和强烈爱国情感、崇尚文明、规范包容的言行习惯、健全的人格和心理品质的优秀中学生。它需要全校师生在实践中经过长期艰苦的培育和塑造才能形成。本文即针对校园行为文化的两大主体之一――学生行为文化的建设,谈谈具体的操作途径。
1.大力加强学校教育,努力营造优良的学校文化
1.1 加强班主任队伍建设,培植优秀的班级文化。
班主任是学校德育工作的主力军。班主任的思想道德、人格魅力和工作能力如何,直接关系到能否更多更好地培养新时期合格的建设人才。因此,学校应始终把班主任队伍建设放在重要的位置,建立和健全班主任例会制度,完善班主任考核机制,通过各种途径切实提高班主任的思想道德素质,提高班主任的知识水平和管理技能等,努力打造精良的班主任队伍,通过他们培植优秀的班级文化,从而促进良好班风、学风、校风的形成。
1.2 加强师资队伍建设,打造师德高尚、业务精良的教师队伍。
教师行为文化是构成学校行为文化的核心部分,教师的行为规范具有主导校园行为文化的重要作用。因此,打造“敬业、爱生、求是、创新”,具有高尚师德、过硬专业素养的教师队伍,使他们在学生行为文化建设中发挥“学为人师,行为世范”的榜样示范作用,引领并培育学生良好行为文化的形成。
1.3 加强团队建设,搭建“体验教育”平台。
学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的重要抓手。因此,学校应充分发挥共青团组织在活动育人中的先锋带动作用。围绕学生道德品质、行为习惯养成等教育,积极开展各级各类主题教育和社会实践活动,搭建“体验教育”平台,使学生在活动中感悟,在活动中成长,在活动中摒弃不良习性,净化心灵,树立正确的人生观、价值观。
1.4 充分利用课堂,进行主渠渗透。
学生的行为文化建设绝不是哪一个领导或哪几个班主任的事,它是全校所有教职员工的事,是每一位科任教师的事。教师应牢牢抓住课堂这一主阵地,长期地、不失时机地对学生进行各种道德品质、行为习惯的培育;应紧跟新课程改革的步伐,树立“以人为本”的育人观念,密切结合学校学生的实际,加强教育教学研究,在课堂教学中实现德育目标和知识、能力三维目标的统一,让学生在教师精心构建的民主、平等、宽松、和谐的课堂氛围中健康成长。
1.5 以学科活动为载体,培植多元的学生行为文化。
学校教育的最终目的是为社会培养大批有知识、有能力、有良好人格和个性的人才。相对而言,课堂教学是一种共性的教育活动,而课堂之外的学科活动文化则可更充分地使学生施展才华,发展个性。通过各种学科校本课程的开发、研究性学习、科技人文、体育艺术等活动的开展,使学生更好地发展兴趣爱好,发挥特长,并在各种创造性活动中挖掘学生个体的潜在能力,提高学生的综合素养,形成健康活泼、积极向上的精神风貌,并逐步构建学生勤思考、善钻研、乐助人、会表达、敢负责、勇担当的多元行为文化。
1.6 加强心理健康教育,培养学生健全的人格心灵。
加强心理健康教育,发展学生的心理素质,是提高育人实效的有效手段。学校应配有专业的心理健康教师,通过开设心理健康课程,借助课堂、网络、讲座、面谈等多种平台对学生进行集体心理健康导向和个别心理辅导。但专任心理健康教师对学生心理问题的关注和了解毕竟有限,真正在教学中对学生进行不间断地全程监控和关注了解的还是班主任,他们才应是学生学习生涯中的心理健康医生。因此,学校应鼓励班主任、科任教师也积极学习心理学等知识,在教学实践中认真研究中学生心理现象,用心理学的专业眼光和理论来分析解决学生的心理问题,进而改善学生的不良行为,提高育人实效。
1.7 依托课题研究,从研究的角度深入分析学生现状,从而改善学生行为。
学校可将课题研究纳入德育管理工作中,使德育工作更上一个台阶,并富有成效。每一位教师也应树立问题即课题的意识,将教育教学工作中的德育问题变为课题,通过课题研究,深入思考教育问题,分析原因,切实寻求解决问题的办法,从而改善学生行为。
2.密切家校联系,协调家庭教育
家庭教育,是大教育的组成部分之一。它既是学校教育与社会教育的基础,又是学校教育的补充和延伸,在人的一生中起着奠基作用。因此,学校应充分注意到这一教育形式,通过定期召开家长会,教师家访,举办家长学校、召开家长委员座谈会等多种有效的方式加强与学生家长的沟通与联系,使他们认识到自身责任的重要性,争取得到他们的支持与配合,使亲子教育与学校教育结合起来,形成教育合力。
3.依托社会教育力量,拓宽教育途径
现代教育的明显特征是:教育同地区经济、社会发展密切结合。随着时代的飞速发展,教育的功能也在不断演变,教育不再局限于校园的围墙之内,而是已经逐渐在形成一个开放的、复杂的社会教育体系。因此,学校应积极加强与社区的联系,依托社会、社区力量,通过开展社会实践、送温暖、参观学习、手拉手活动等,拓宽教育的途径,为学生的健康成长创造良好的外部环境。
总之,一所学校应充分认识到学生行为文化建设在校园文化建设中的重要性和必要性,高度重视,系统思考,认真实施,为加强学生行为文化建设付出切实的努力。
参考文献
(一)注重基础管理
资产管理所涉及的方面非常的广,且较为繁杂,所以行政事业单位在进行资产管理要十分的注意其基础的管理,并且不断的对基础资料进行更新,这是做好资产管理的基本要求。在进行基础资料的管理中,要对行政事业单位中的资产进行全面而细致的清产核资,据此建立科学有效的数据库。并且以此为基础,对各单位的资产进行清点和盘查,从而建立其以省为单位的有关行政事业单位的资产基础的数据库。
(二)完善资产管理的规章制度
行政事业单位在进行资产的管理当中,要根据单位的具体情况制定相应的科学有效的行政事业单位资产管理制度,不仅能使管理顺利进行,而且对违规的操作进行一定程度的预防和监督。从而加强对行政资产的规范科学管理,是管理步入正规,并且趋于规范。有了良好的规章制度作为依据,才能推动资产管理健康快速的发展。
(三)多方面进行管理
行政事业单位的资产管理仅运用制度进行规范和管理,无法取得良好的成效。因此,为了能够提高行政事业单位资产管理的成效,必须运用多种手段对其进行多方位的管理,并且加强对其的良好规范和严格的监督。由此可知,必须加强对资产的管理,并且重视管理的成效。所以必须对当前的资产进行有效的盘点并且进行分析,从而制定出相应的针对资产的管理以及配置的标准体系;其次要根据资产的具体情况建立相应的管理系统,从而更好的对其进行管理。
二、完善行政事业资产科学化和精细化管理的具体对策
(一)把资产管理和预算管理结合起来
行政事业单位必须在进行资产管理的同时,对资产进行预算管理,并且不断的进行完善。有关部门已经在这方面做出了相关的规定,行政事业单位必须将其执行和根据具体情况不断的完善。行政事业单位在进行资产管理之前,应该对其做好正确的规划和科学的管理,严格新增资产配置预算编制和执行管理,对于没有按照规定进行编报预算的有关行政事业单位,财政部门将采取必要的手段进行处理。此外,对资产配置的相关标准进一步的更新和完善,有利于预算的编制和预算的审核。各地区要根据本地的具体情况制定出与之相符的资产配置以及对其的使用标准,有利于资产管理与预算管理的结合。
(二)信息化管理
传统的行政事业单位资产管理方法已经不能满足当前发展的需求,因此,必须要根据当前的情况,寻求更加科学的管理方法。信息技术的快速发展给资产管理带来了新的途径,因此,资产管理可以利用信息网络进行管理。传统的资产管理均以实体的形式进行,现如今,可以将资产管理的相关业务在网络平台进行办理。在运用信息网络进行办理的过程中,必须不断的提高资产管理的相关信息系统,并且不定时的进行软件的更新,并且与财政部门的相关信息系统进行对接,从而使行政事业单位、主管部门、财政部门之间进行有效的信息网络沟通,各部门的上下级也能够通过联网的方式进行良好的沟通,在各个业务的流程上有序的对资产进行科学的管理,对于资产的支出能够快速的进行统计和上报,提高了资产管理的效率。此外,通过信息化管理,将每个行政事业单位的资产管理透明化,可以在很大程度上解决单位乱消费的现象。通过科学的信息化管理,使资产管理的业务逐渐规范化,才能真正的提高资产管理的水平,使其得到科学合理的支配。
(三)加强资产的监督和管理
资产的资产管理要从小做起,因此,必须加强资产管理的基础工作,对资产进行定时的清查并进行相应的产权等级。要进行动态的管理,当资产发生变动的时候,要及时进行相应的统计,才能真正的了解和掌握资产的数量和动向,有利于加强资产管理的基础工作。首先,要严格资产的对外使用和处置的审批手续,针对资产的出租以及对外投资等情况,要制定相应的规范制度以及审批手续的工作流程。必须严格资产外借,要保证资产不受到损害。其次,要针对资产外借和出租建立相应的交易平台,保证其公平性与合理性。在对行政事业单位的资产进行管理的过程当中,要保证国有资产不被破坏。对于已通过审批手续的相应资产要进行统一的管理,保证其规范性,并且严格监督各种资产的交易,保证其交易过程的透明性与合法性。
(四)建立科学有效的管理体系
资产管理的最高级就是将其科学管理,要实现科学管理,必须要对资产进行规范和管理,并且将其不断的进行优化。行政事业单位在不断的改革和发展,对其资产的系统和集中的管理是发展的必然趋势。所以,行政事业单位的资产管理一定要其资产进行统一管理,把各个行政事业单位的相关国有资产进行统一并集中进行管理。在进行集中管理中,必须要对其进行精细管理,从而提高资产的使用效率。提高资产的管理水平和效率,需要资产的信息系统以及不断对其进行优化配置,这些均为资产精细化管理的主要手段。在进行管理当中,还要严格其管理流程,将其不断的进行规范,及时更新资产的信息,从而有利于资产的配置,提高其利用率。
三、结语
直接反映了企业的价值和外在形象。在企业日常经营、管理过程中,精细化管理的重要性逐渐显现出来。企业的经营管理主要立足于基础性管理,而基础性管理体现了企业的内在价值,所以,企业经营管理实行的就是基础性管理,而基础性管理的重要内容就是精细化管理。精细化管理在现代管理概念中的意思就是,以专业化为基础,采用技术性的手段将管理模式标准到数据化和信息化,在管理过程中,将焦点放在服务人员的需求上,进而获得更高的经济效益,增强企业的竞争力。将精细化管理细化可以看出,“精”其实就是所谓的精益求精,在企业经营管理中追求最优价值,标准化地解决问题;“细”就是在管理中注重细节问题,在问题执行中处理好各项事务;“化”就是采用科学、合理的手段处理好企业经营中的各项事务,将解决问题的方法当作一种习惯。在企业经营管理的过程中,只有加强基础性管理,有效地提高精细化管理水平,才能在“微利时代”下为企业创造更大的经济效益。精细化管理模式有助于企业做好相应的战略管理、资源管理,进而提高企业的管理水平。企业在实行精细化管理的过程中,要以基础性管理为前提条件,有效地增强企业的核心竞争力,进一步增加企业的经济效益。
2精细化管理中存在的问题
虽然我国市场经济在一定程度上提高了许多,但是,个别企业在不断发展的过程中同样受到了限制。创造经济效益的空间在逐渐缩小,而在应用精细化管理的过程中也逐渐体现出了一些问题。笔者认为,“微利时代”下精细化管理存在的问题主要体现在以下几方面。
2.1企业员工认识不到位
在企业经营管理过程中,员工是企业的重要组成部分。企业的正常运行离不开员工的努力。而企业管理人员在经营管理企业的过程中,往往采取的是硬性管理模式。这种模式产生的最直接的结果就是员工对企业相关事务的布置存在疑惑,甚至会产生错误的认识。出现这种情况的直接原因是企业管理人员在应用精细化管理的过程中没有充分体现该管理模式的重要作用,所以,使得企业员工对其产生了错误的认识。
2.2职责分配不合理
从企业发展历程来看,它们都是从基础性事务逐渐发展而来。各阶层的员工在日常工作中都有不同的工作任务,工作内容的不同使得精细化管理的对象也不相同。企业的基础性工作主要是临时性、阶段性和基础性的工作。这些工作在处理过程中都具有一定的复杂性,这样便使得企业基础员工在处理事务中不能很好地分清主次事务,为了完成任务而应付处理。
2.3管理规划和预案不健全
现如今,在市场化、经济化和知识化不断发展的过程中,企业经营中的人和决策事项都需要与时代同步。如果企业能够实行安全管理,有效识别各项事务中存在的风险,就能够很好地治理其中存在的安全隐患。同时,如果遇到突发事件,必须要有补充计划和预案,这将对企业的发展产生重要的意义。但是,从目前企业的发展历程来看,在“微利时代”下,精细化管理在管理规划和预案方面还不健全,严重影响了企业的管理水平。
2.4精细化管理的执行力度不够
企业在市场经济快速发展的过程中能够创造出相应的经济效益,是因为企业在处理各项事务的过程中执行力较好。从目前各企业精细化管理的实际情况来看,虽然员工意识有所强化,在学习和考核中让企业员工逐渐认识到了执行的重要性,但是,从企业事务完成的情况来看,其执行效果并不是非常乐观。
3加强精细化管理的措施
在“微利时代”下,精细化管理是企业在市场中得以长期发展下去的重要措施和保证。在企业经营管理的过程中,只有实行精细化管理,才能为企业创造更多的经济效益。因此,笔者认为,加强精细化管理的重要措施主要概括为以下几点。
3.1建立健全管理制度
在企业实行精细管理的过程中,应当按照“分级管理”的原则,联系企业的实际经营管理情况,建立健全、执行到位的管理制度。在制度中,将具体业务的重要事项列入其中,同时,还应当梳理各项工作,规范企业经营中的各项事务,精确到投资、调运、营销中,真正实现精细化管理。结合企业的长期发展规划,建立稳定、持续的改进机制,同时,企业还应当科学考评制度执行的具体情况,将该制度的执行真正落实到实际工作中。
3.2完善预算预案
企业的预算方案主要是以市场和利益为主导,以计划引导、阅读分析、对标管理为主要方式,进而建立健全企业经营管理全过程的预算管理体系。在此过程中,企业应当加强预算管理,发挥月度预算协调、跟踪、计划、评价和激励等作用。这样做,不仅能够控制月度管理,还对企业的经营管理有重要的意义。在企业经营管理的过程中,强化计划管理,从实际情况出发,不断提高企业对其后期事项计划、编辑的准确性。例如,在此环节中,企业要从上到下增强对相关事项的认识,进而提高管理各项事务的意识。3.3加强企业预算管理应用精细化管理模式的主要目的就是强化内控管理,提高企业防范风险的能力。在此过程中,要不断推进内控体系的建设质量、计量等相关事项,进而拓展与企业有关的业务。企业在实行精细化管理的过程中,要加强管理,这样不仅可以保证企业各项事务的实行,还能够有效推动各项事务的落实情况,同时,还可以及时发现企业经营中存在的风险,进而提出有效的解决措施。当然,在此过程中,企业还应当加强成本化管理。成本管理对提升企业经营能力具有重要的影响——企业通过标准的成本管理和核算管理等方式,能够降低企业的成本费用。在企业运行过程中,加强预算审查的力度,进而缩减相关计费,扩大企业成本。加强企业管理并不仅仅体现在某一方面,它是针对企业经营整个模式而言的。将企业经营管理看成是一个整体,对其实行有效的管理,可以进一步提高企业的经营管理能力。
4结束语
地勘单位在明确实施精细化管理的目标后,要充分利用本单位的网站、宣传栏等平台,特别是通过各类会议、简报、文件等多种形式,对精细化管理的内容、要求、步骤进行集中宣传。只有精细化管理的内涵本质、重要意义和预期成效等重点内容,被单位领导、中层干部和全体职工认真领会、充分理解、形成共识以后,实施精细化管理的工作重点、重要环节和工作流程才能得到程度较高的落实,才能获得更大的管理成效。精细化管理重在管理的过程,在每一个管理环节里都会有所体现。这就要求每一名员工都要立足于自身岗位,把精细化管理理念进一步落实到具体实践中,体现在每一项实际工作上。
二、从精细化管理制度建设入手,构建规范的管控体系
地勘单位首先在全面分析现行制度的基础上,根据现代企业运作模式构建内部控制规范,逐步完善工作流程、工作标准、职工行为等规章制度,在预算和成本管理体系、质量管理体系、安全管理体系、风险管理体系等方面,构建全面、规范、严格的制度体系。在管理控制方面,要结合地勘单位的发展特色、目标任务,研究制定细致的管理和控制措施,并做到及时反馈情况,不断纠错纠偏,确保目标任务的完成。
1.建立预算管理体系和成本管理制度,实现全过程的全面预算管理。要结合地勘单位的实际情况,通过科学测算确定单位的全面盈亏成本费用指标,建立成本分级控制的资金收支预算模式,将所涉成本项目逐项分解落实到具体操作部门。
2.建立全面质量管理制度,实现全过程的质量管理。要以国家出台的有关生产标准、规范和流程为基本原则,结合地勘单位的行业特点、生产标准和工作要求,组建成立高规格的质量监控领导小组,严格按照生产、安全等方面的管理制度,实施全面的质量监控。
3.建立健全安全管理制度,实现全过程的安全管理。要以安全生产各项规章制度为基础,消除人的不稳定因素和物的不安全状态,地勘单位要结合自身实际,逐步建立定期隐患排查、检修检查、安全培训、岗位作业等安全管理制度,从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升地勘单位的安全生产水平和能力,推进安全生产的长效管理,从而实现安全管理系统流程精细化和安全细节管理精细化。
4.创新风险防范理念,强化风险意识,完善风险制度。地勘单位在企业化运营的环境下,机遇前所未有,风险也不可低估。要科学分析外部环境,增强决策责任意识,建立健全风险管理制度和风险识别、预警和防范机制,实现对经营风险、市场风险等各种风险的有效防控。全面运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险化解应对策略,促进地勘单位持续稳定健康发展。地勘单位在转型发展的过程中实施精细化管理需要有充足的准备,做大量细致的工作。实施精细化管理的本质内涵就是以制度为依据,最终实现提高管理效率和企业效益的目标。在实施的过程中,要坚持“以人为本”的原则,对基础管理不断规范细化,严格执行。要针对过程中出现的新情况、新问题、新要求,及时反映研究应对办法,不断完善、随时补充各项工作制度、工作要求和工作标准,构建既科学规范又容易操作的制度体系,使地勘单位在改革发展和动态管理中不断创新,推动精细化工作不断取得新成效。
三、以完善监督考核机制为抓手,建立健全精细化管理的长效机制
地勘单位在不断完善企业化管理体系的同时,要严格落实职工岗位责任制,细化各项工作标准、工作任务和工作要求的考核,及时总结分析取得的成效和存在的不足,跟踪制定改进方案,使精细化管理工作体现在每个岗位和生产经营的每个环节中。在推行精细化管理的过程中,要及时总结评估精细化管理实施效果,对于成效明显的部分要大力推进,对于出现的问题要及时解决。要以标准和制度体系将精细化管理工作转化为全体员工的自觉行为,并根据条件的变化和发展的需要,不断发展和完善精细化管理工作机制。要通过精细化管理的实施,建立起“人人有标准、事事有考核、时时有规范、处处有监督”的长效机制,不打折扣地落实精细化管理的工作要求,从而实现管理和效益双提升。
四、结语
特别对于行政事业单位而言,资金来源于财政拨款,也就是纳税人的钱。因此,将精细化理念融入现有财务管理模式,在创新模式的基础上,提高了财务管理的质量财政资金的使用效率,更是对纳税人负责,对服务型政府机关的构建具有推动作用。精细化理念以“细”为起点,以“精”为目标,对财务管理的每一个环节和每一项业务都建立精细的业务流程和工作规范,并对每个环节和细节进行全程监督和控制,以此充分挖掘财务管理的潜在价值,提升行政事业单位财务管理的水平和质量。
二、行政事业单位精细化理念的融入与实践
(一)自上而下树立精细化理念,以精细化理念指导财务管理工作
把精细化理念充分的融入财务管理之中,并通过实践来发挥作用,关键是上至事业单身的领导者下至财务管理部门的财务人员要树立精细化理念,理解精细化理念的内涵并融入实践中去。特别是行政事业单位的领导者必须充分认识到精细化财务管理对提高资金使用效率、优化资源配置,提升整体财务管理水平和质量的重要性,领导者的重视和支持是精细化管理融入财务管理并付诸实践的保障。财务管理人员作为精细化理念的实践者更应对此高度重视,转变传统财务管理理念,从思想上充分认识精细化财务管理对提高行政事业单位效益的必要性,精化预算项目内容,明确预算内容的各项指标,使有限的资金得到充分的利用,最大限度的提高资金的使用效率。行政事业单位领导者牵头与财务管理部门负责人共同制定适合本单位的精细化财务管理体制,管理者要对精细化财务管理系统的建立和实施提供制度和物质支持,包括部门权限和人员配备等。
(二)细化财务管理,争取各个环节的精细化
财务管理是一项庞大而复杂的工作,涉及多个环节和步骤,如预算管理、收支管理、应收应付款管理、工资管理、税收管理、财务报表管理和档案管理等。精细化理念要求将每个环节做精、做细,以预算和收入、支出核算为例来分析精细化理念在行政事业单位财务管理中的实践。“对于预算来讲,要细化预算管理方式。预算是财务管理的重要环节,作为财务管理的起点,预算的质量与水平关系到财务管理的质量和水平。因此,为了保证财务管理的整体水平,可以在利用精细化理念将预算编制、执行、分析等环节融入到现行预算体制中。也就是说,在进行预算管理前要对本单位的具体工作内容和实际情况进行充分的调查,获取充足的数据信息,作为预算编制的依据。对于预算执行过程中出现的问题进行预算分析,总结经验、吸取教训,保证预算指标与实际情况接近,为预算细化的执行奠定基础。对于收入、支出核算而言,收入核算是财务管理的关键环节,各级政府机关除了组织好财政拨款收入,还应加强其他收入的管理。支出管理的关键是降低成本,提高效益。实行收入、支出管理的精细化要对现行的绩效考核机制进行更加细化的划分,对支出的各个项目指标进行量化,同时将收入、支出管理与财务管理的其他环节结合起来。财务管理的各个环节是相互联系、相互制约的,一环扣一环,离开任何一个环节,都会丧失财务管理的整体作用。收入管理和支出管理时财务管理的重要环节,一个掌握资金来源,一个管理资金去向,二者的管理质量直接关系事业单位的整体效益。因此,在实践中有必要探索二者有效结合的联动机制,实现良好互动,拓宽收入来源渠道,严格执行财政预算制度,最大限度的减少支出,提高有限资金的使用效率,实现资源的优化配置。
(三)行政事业单位内外监督制度的精细化
财务管理各项制度的运行以及精细化财务管理的实践都需要完善的内外监督制度保证各项制度的执行力度。在精细化理念的指导下,行政事业单位的内外监督制度同样进行细化。在内外财务风险的监管过程中,内外监督制度要将监督的内容和标准更加细化和量化。在财务风险的监管执行中,内部监督部门要对财务管理各项工作的执行情况进行定期和不定期的检查,确保各个环节在相关制度的约束范围之内,对于内控中存在明显缺陷的,要及时提出,及时整改。根据缺陷出现的原因,制定健全、完善的内控制度,并在其运行阶段进行监督,考察内控制度的效率。此外,在对财务管理运行程序监管的基础上还应加强对财务管理具体业务和具体环节的监管。监管财务人员的财务处理是否符合财务工作流程,财务管理的各个部门、各个环节是否执行了成本控制制度,财务信息是否能顺利实现共享,资金管理是否做到了安全性和效益性的有效结合等。在内部管理的基础上,也要强化外部监督的作用,纪律检查部门要发挥外部监督的作用。纪检部门应配备专业人员定期、不定期的所辖范围内行政事业单位进行抽查,通过成立工作小组的形式对事业单位的财务管理流程、成本效益进行分析,对存在的问题和财务风险及时反馈、及时纠正,规范财务流程,确保财务管理的精细化,提高财务信息的透明度,保证财务的安全性。对于监督检查的方式和手段应根据时代需求不断创新、与时俱进,确保检查效果。此外,行政事业单位可以聘请权威的会计师事务所对本单位的财务情况进行审计,查找在财务管理中出现的不合法、不合理的问题。同时,对本单位的内控制度进行评价,或者由会计事务所根据本单位的实际情况建立内控体系与制度。总之,通过细化内外监督检查制度,确保财务管理精细化的执行力度和效益。
(四)用精细化理念武装财务人员
关键词:金融危机区域经济一体化影响
一、区域经济一体化发展的驱动力
(一)区域金融的扩大及深入发展
现今的经济发展主要依靠实体经济和虚拟经济两种形式。虚拟经济的扩张又主要与金融相关,包括金融秩序、金融创新、金融监管等(这些金融表现又正是此次金融危机的深层原因),加强了区域经济一体化的连通性,推动着实体经济(制造业、采掘业、加工等工业)的发展。西方的政治经济学家曾提出过“将廉价的虚拟经济转化成实体经济”与“经济一体化”双赢的美妙构想,那么,多年之后,区域金融与区域经济一体化,乃至世界经济一体化,也将有达到双赢的可能。
(二)成员国之间各行业横向分工水平程度相当,是一体化得以发展的基础
产业的国际分工,在发挥各国专业化优势的同时,又发挥了规模经济的效益。以此为基础的区域集团不易破裂,具有内部凝聚力的比较优势,当遭受全球性的危机时,各国承受的压力相当。同时,若成员国的产业水平较低,其遭受风险的危险就越大,相反,若产业水平较高,其承受风险的能力就越强,稳步发展的几率也就愈大。
(三)区域经济一体化形成的内部成员国总体劳动水平较高,生产成本较低,且与世界最低生产成本相距较小
一体化的形成通过贸易转移带来利益。若成员国形成同盟后,与同盟国的贸易往来成本高于非成员国的贸易成本,那么,集团的经济一体化发展将受到相当大的制约,也就缺乏巩固的基础。
(四)成员国内部的供应与需求弹性要求比较高
一体化的组建,撤除了各种障碍,关税及非关税壁垒的降低和消失,大大减低商品的价格。若成员国的昂;需求弹性较大,那么需求会大幅度的上升,从而出现贸易创造,增加社会福利。同样,若生产弹性较大,生产障碍消除后,可迅速增加,替代从非成员国的进口,提高社会福利。从另一角度看,当金融危机卷入区域体中时,因起源国的本币贬值而进口商品价格降低,若需求弹性大,从国际贸易转移角度分析,其创造的福利也能保持正值。
二、金融危机的国际传导
金融危机的是怎样传播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效应”为传导机制。国际贸易与国际资本的流通是其主要渠道。贸易溢出是指一国投机性冲击造成的货币危机恶化了另一个(或几个)与其贸易关系密切的国家的经济基础,从而可能导致另一个(或几个)国家遭受投机性冲击压力。主要是通过价格效应和收入效应实现的,即一国金融危机造成的货币贬值一方面提高了其相对于贸易伙伴国的出口价格竞争力,另一方面通过影响国内经济(国民收入减少)而减少了向其贸易伙伴国的进口。一个国家发生金融危机导致的本币贬值使得该国商品和劳务的相对价格下降,出口竞争力增强,对其贸易伙伴国的出口增加而进口减少,导致贸易伙伴国的贸易赤字增加、外汇储备减少,损坏贸易伙伴国的经济基础;本币贬值使得贸易伙伴国向其进口的商品、劳务价格水平下降,导致贸易伙伴国的价格水平下降,消费价格指数的下降使得其居民对本币的需求量减少,于是本国居民兑换外币数量增加,导致中央银行外汇储备减少,贸易伙伴国的竞争力下降,失业率上升(尤其是出口部门),若政府期望采用扩张的货币政策和财政政策来缓解国内失业压力,就可能诱发投机性冲击。另外,本币的贬值,损害了本国经济,使本国国民收入减少,对贸易伙伴国商品、劳务的进口需求减少,从而使贸易伙伴国的出口量下降,贸易收支恶化,诱发对它的投机性冲击。投机性冲击的诱导,导致货币危机,造成其市场流动性不足,迫使一个市场上的金融中介清算通过各种方式将其在另一个与其有密切金融关系的市场上的资本大规模抽出者,在此国的大量资本的外逃,从而造成另一个市场对流动性不足,即金融资本的溢出效应。在经济全球化的时代,这样的“溢出效应”,并非仅存在于两个联系体之间,而更多的是产生连锁反应,影响第三国或更多的经济体。
三、金融危机对区域经济一体化的影响
(一)从静态看——对区域经济一体化经济效益的影响
1.贸易效益
金融危机产生的贸易效应危机,主要在以实体经济为主的一体化集团。以东盟国家为例,在此次危难中,身处全球金融危机漩涡中心的美欧日市场多年来一直是东南亚主要经济体的最重要的出口市场,其国内需求已经并将继续出现下降,甚至还有出现贸易保护主义抬头的可能。海外需求下降而导致的出口急剧下降,将东南亚出口导向型国家的经济拖入泥潭。
2.福利效益
区域经济一体化,本身会产生福利效应。在北美自由贸易区成立初的几年间,墨西哥的就业率增长了17%,新增加了150万个就业职位,加拿大的就业率增长了15%,新增了230万就业职位,美国就业率增长了12%,新增加了220万就业岗位。而在当下,美国顶级机构的破产,自身失业人口创历史新高。失业人口向他国流串,形成一种“恶性循环”,使社会福利水平受到影响。再者,各国政府积极拨款救市,使用于福利的资金减少,加重了效益的负担。
3.投资效益
投资创造效应是区域集团经济效应的重要部分,其来源包括区内成员国相互投资的增加,何区外非成员的投资。受金融危机的影响,各国为保护自身的利益,即使是已有了联合关系,也会以因资金的短缺而引起投资来源枯竭或现有资金抽逃。另一方面,为补救金融市场,各国政府的大规模救市,扩大内需,采用积极的货币政策,这将造成需求的增加,但因缺乏资金,生产滞后,造成供需不平衡,原本应有的经济效益甚至可能导致相反的效果。
(二)从动态看——对区域经济一体化未来发展的影响
1.利于各区域经济一体化的新体制出现
此次金融风暴背景下,各大政府救市背后,孕育着新的经济政治体制革新。欧盟以图改造自由经济模式,推崇国家集权经济模式。这样的形式不难看出,世界经济已经出现试图改变战后至今,一直以美国为主导的局势。重病之后寻求治病的方式,世界各理性经济体也一样。主体国家的利益不同,地位权重不同,新体制争鸣局势的出现成可能。这将推动世界经济一体化的发展。
2.各集团内部成员国宏观调控影响度加深,一体化区域的相互影响控制加强
金融衍生产品的创新技术不够成熟,进入监管秩序失衡,房地产业的泡沫经济引起全球总有效需求不足和生产能力的供给的过剩,是此次危机的主要原因。那么,各联合经济一体化主体国家,必须扩大自身与关联方共同市场的监管与控制力度。以实体经济为主的经济一体化集团,内部成员间及与其他发达的第三经济一体化主体,也会加大合作和技术创新的吸收,力求改变实体经济受虚拟金融的强大牵制。
3.对以实体制造业为主的区域经济一体化,金融危机也带来一些机遇
实体业的受限对于发展中的经济一体化集团是其发展受阻的因素之一。但从另一个角度看,因以欧美为主的金融风暴的席卷,在其投资难度加大,各投资商必将寻找新的投资出路,这就有可能对出口制造业为主的新兴经济体造成一种“到逼机制”。这样,迫使企业升级发展,加快追进步伐,并且,从长远看,世界范围内,大量资金寻找投资机会时,会避开因金融危机处于动荡中的发达经济体,而选择高增长发展中经济体作为新目标市场。同时,对于后者而言,还有吸纳国际高端金融人才和金融服务的机遇。
4.金融危机的冲击对区域经济一体化的发展也带来一定的负面影响