时间：2022-04-23 02:29:40
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小荷才露尖尖角
**1984年高中毕业后就顶替父亲到**泉矿行政科工作，成了一名光荣的工人。那时她刚满18岁，带着对工作的好奇，她满腔热情地投入到工作中去----学习当好一名面点工。她年轻好学、又勤快，什么活都抢着干，不到一个月就学会了做蛋糕、面包、散子、油条、油饼、酥饼等面点手艺，而且做得比老工人还好吃，她所在的窗口受到了职工的热烈欢迎，每天工人都排着长队等着买她做的面点。工人的喜爱使才参加工作的**受到鼓励，她每年都被矿评为优秀团员。
无私支援为双楼
1990年双楼矿移交，食堂没有工人做饭，全矿三四千人吃饭成了问题。当时矿务局安排**所在的班组共26人整体支援双楼建设。那时**的双胞胎孩子才刚满2岁，又不能带着孩子来，但任务就是命令，刚刚24岁的**忍痛把两个孩子交给远在南方的婆婆带，自己把行李一扛就来到了双楼。那时条件非常艰苦，物资非常贫乏，要什么缺什么，**和其他支援的人一起，想方设法利用仅有的食材，做好饭菜。26个人要负责三四千人吃饭，太紧张了，**他们每天都要工作十几个小时。三个月后，矿务局其他矿井都来支援物资、支援人力，情况才有所好转，**也能把饭菜做得花样多些，让工人吃得好些。
风风火火干事业
**辛勤的劳动大家看在眼里，她来到双楼不到一年，就被选为早点班班长，带领17个十八九岁的女孩负责全矿的早点。为了干好这个班长，**可是绞尽脑汁，以身作则。其他人每天凌晨2点来，而**都提前半小时来到工作岗位，把包子馅调好，这样其他人一到就能干活。为了提高营业收入，**把每日食谱写在小黑板上，还在上面写上“师傅，您辛苦了”的话。为了更好地服务工人，**要求“谢”、“请”等文明礼貌用语不离口，其他人觉得不好意思，说不出口。**就带头说。事实证明，服务质量与营业收入是成正比的。为扩大早点班收入、提高早点工人工资，**主动与下井工人联系，请他们来早点班订班中餐，还让工人免费品尝班中餐，再加上**带领的一帮能够热情服务的年轻人，很快就把全矿的班中餐全部吸引到早点班窗口来买。那时每天光班中餐收入就在1800元以上，为食堂创造了较大的经济效益。**带领早点一班人，每天起早贪黑，两年都没能见到孩子，她嘴唇容易干燥起皮、膝盖风湿性关节炎就是那时候累的。当食堂的工作逐渐走上正轨后，**才与婆婆商量，说尽了好话，让她带着孩子来双楼。94年，**才见到每日思念的骨肉。**带领早点班为双楼矿移交后食堂的正常供应付出了巨大的努力，也获得了她应有的荣誉。**年年被评为三八红旗手、巾帼建功先进个人、工会积极分子，所在的班组也是年年被评为六好班组，她本人理所当然被评为六好班组长。**还被评为尊老爱幼好媳妇，事迹还上了徐州日报和徐州矿工报呢。
1996年，食堂保管员将要退休，科领导要选一个接班人，选来选去，觉得只有聪明好学的**最合适。于是刚到而立之年的**又来到新的岗位，当一个学徒，她整天跟在老保管员学习，不到2个星期就全部熟练掌握了保管员所需的各项技能。那时食堂有菜库、面库、酒库、杂品库、冰库五个仓库，食堂的班组也多，每天领料、核算，事情非常的繁杂，但**都能一一整理得无差错。工房食堂的保管员因老母亲病重，请了两个月假回家照顾母亲，**就接手了行政科所有的保管工作，她连续两个月没有休息过一天。那时孩子才6岁，上小学一年级，需要每日接送上学，**每天6点半来到工作岗位，没有时间接送，只好请邻居代为接送。她只能中午抽半个小时空回家给孩子做饭，匆匆忙忙再赶回来。正式接手保管员一职后，她每天打扫、清理库房，把物资摆放得井井有条，把库房打得得干干净净，库房面貌发生了很大的变化，获得了干部职工的一致称赞。
服从安排无怨言
1998年，食堂集体工全部交给当时的服务公司(也就是现在的实业公司)，幼儿园缺老师，32岁的**与其他3个姐妹因表现突出，被安排到幼儿园当老师兼保育员。**带中班，那时的中班有四五十人，每天要带领孩子们唱歌跳舞学习。不会弹琴，**就从朋友家借了个电子琴，一个礼拜就能边弹奏边演唱;不会跳舞，就主动跟舞蹈老师学习，结果每次有新的舞蹈，都是**先学会，教给孩子们。当时**的中班里有2个残疾孩子，一个弱视，一个弱智，还有一个多动症，不知给老师带来多少麻烦。但是**丝毫没有嫌弃他们，把他们当作自己的孩子看待。弱视儿经常摔倒，是**带着 他上厕所;弱智儿经常大小便失禁，是**给他换洗衣物;多动症孩子经常调皮捣蛋，还经常爬到琴上打老师的脸，是**细心照顾他，最后这个孩子说长大了要娶**当老婆。真是比他们的父母还要耐心地照顾他们。多年以后，这些孩子的父母亲见到**，还是非常恭敬地称呼**为“段老师”。
2年以后，也就是20xx年，矿门卫缺人，**又被安排去了门卫。这一去就是7年。这7年里，段青去一如既往地遵照自己的行为准则工作，认真负责各种车辆进入、盘查可疑人员等。20xx年3月的一天中午，**正在值班室，一个老年痴呆妇女敲门问路，经过耐心询问，才知道她坐车坐错了方向，于是**通过老人身上挂的电话号码牌，与她的家人取得了联系，又把老人带到外面吃了午饭。4个多小时后，老人的儿子赶来了，对**千恩万谢、要有所“表示”，被**婉言拒绝了。
再创事业新高度
【关键词】教师认定;教师招聘;特级教师评审;特级教师考核
【中图分类号】G451.1 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2015）35-0034-02
【作者简介】陈士文，江苏省扬州市广陵区教育局（江苏扬州，225009）局长、省小学数学特级教师。
笔者是一名特级教师，又走上了教育局局长岗位。从局长的角度，参与并组织过教师资格认定与招聘工作;作为一名特级教师，接受过区级、市级、省级的评审及考核。借此机会与大家交流，在教师资格认定与招聘、特级教师评审及考核工作中，教育行政主管部门有哪些反省与思考？
先不谈特级教师“特”在哪里？要想做教师，必须先拿到“教师资格证”，这是走向教师生涯的第一个证书。
联想到要做司机，必须先拿到“驾驶证”，要想拿到“驾驶证”，必须经过理论考试和实践考试（路考）。理论考试必须达到90分才能通过，接下来驾校会为每一个学员安排教练，学员都必须在路上练习，在路上接受考核。直白地说，拿到驾驶证的人，肯定摸过方向盘，上过路，开过车。
“教师资格证”呢？理论考试考《教育学》《心理学》之类，记记背背达到60分即可通过，接下来进入面试，面试再通过就有资格参加教师岗位应聘了。
显然，理论考试的绝对难度还不及考驾照，那教师资格面试一定比路考更注重实践技能了吧？
实际上，教师资格面试居然就是纸上谈兵式的“说课”。换一句话说，即使“说课”通过，也不能保证这位教师在走上讲台之前上过课（实习），甚至不能保证他看别人上过课（见习），唯一的感性经历就是其本人曾经做过学生，看过自己的老师上过课而已，而已。
试想一下，如果驾驶证的实践考试不上路进行，即路考改为“说路”，考题告知考生行车终点，其间有坡道起步、红绿灯、路边停车、车辆入库。此时让考生说重点、说难点、说规则、说路线设计，“说”得好，路考即通过，那这样的司机更多的会成为“马路杀手”。
难不成，教师的教育教学艺术比开车的技能容易得多？难道，说课即通过的教师就不会成为“课堂杀手”？
一句话，教师的资格入门考试太容易，太草率，太荒唐了！教师培养起始设计就出了问题，这必定影响未来特级教师的培养。
再看看教师岗位招聘是不是有所弥补呢？
诸位可以到网上看看各地的教师招聘简章，理论考试变成了学历考试，实践考试依然是说课。以至于，音乐考生不摸琴，体育考生不摸球，美术考生不摸画板，甚至有可能，语文考生写出的粉笔字不及二年级的小学生，但这些考生照样能应聘成功，为什么会这样？
这是因为权力没有下放，现在的程序就像是包办婚姻，譬如学校缺少一名数学教师，学校先提出申请，而后由教育局、人社局招好后直接给学校，上级部门组织专业考试和实践考试的难度太大。
教师招聘应该是学校的事，能否改革？教师招聘先由上级部门组织一个入门考试，接下来交由学校，由学校试用半年或一年时间，决定是否任用。否则，教师的招聘竟然不及一个企业招录合同工慎重、管用。
教师认定及招聘，放权吧！把权力交给用人单位，将会更加注重考生的教育教学实践能力的考察，以学校为主体关注考生是否具有教师那一颗独特的爱心。
特级教师是由谁来评审的？教育行政部门召集的专家组对申报者的申报材料进行审验。
关于特级教师的评审文件有详尽的要求，无论是省级特级教师的评定还是扬州市特级教师的评审，概括起来有三点，即：特级教师必须是师德的表率、育人的模范、教学的专家。从理论上讲，评审设计是全面的，但从操作上来看就是只见“材料”不见“人”。
只见“材料”不见“人”的积极意义是规避亲近、体现公平，但各种材料很多，有区级师德先进，市级教科研骨干，优秀班主任，最美教师，劳动模范，巾帼标兵，江苏省科技教育先进个人，支教先进个人，基本功大赛一等奖，教师素养大赛一等奖，普通话等级证书，计算机等级证书，事业单位个人年度考核单，市级教师领雁工程培养对象，市级特级教师，省特级教师培养对象等，几乎难以列全。
更为关键的材料是论文，要考量论文的数量、篇幅、等级（是否省级期刊，是否核心期刊，是否重要栏目，是否人大复印资料等等），还要鉴别是否有偿发表？是第几作者？有无剽窃抄袭？等等。
是评特级教师，还是评特级？重点在课堂、在学生、在实践，还是在刊物、在个人、在研究？特级的评审应该面对的是一个至少能影响一个班级和一个学科的人。
假如是评审一项物品，譬如产品质量认定之类，评审专家组绝不会仅仅看使用说明书吧，一定要看到实物，并现场测试其性能吧。难道，特级教师的评审比产品认定还要简易？特级的评审是否有办法既见“材料”更见“人”呢？
假如，淡化相关材料的要求，突出实际的工作能力，实施以县、区为单位进行评审呢？
以县、区为单位进行评审完全可以注重教师的实际教育教学能力，采用学生问卷、家长访谈、教师民意测评、专家学术认定、教师现场上课、相关领导评鉴等方法进行。让更多的人参与评定，设定更多的现实场景，即便有熟悉的人，也不必回避，正是有熟悉申报者的人参与评定，才能评出大家普遍认可的特级教师。
也许您会问：这样评出的特级教师，还有全省统一的标准吗？
不妨尝试这样改革：省教育厅按各个地区在职教师的总数，设定相应的特级评审比例，这个比例可以全省统一，也可以略有地区差异。当然，这样评出的特级教师的水准是有差异的，但这种差异在县区范围内恰恰是公平的，并且能引导鼓励发达地区的优秀教师到薄弱地区任教，城市学校的优秀教师到边远农村学校任教。
以县区为单位评审出的特级教师，一旦离开所在县区即取消特级教师称号。这样评审，可以减少特级教师从农村拥向城里，从苏北流向苏南的现象。
现在某些地方办教育，似乎在靠挖优秀教师、抢优质生源提升声誉，这不是推进基础教育的公平与均衡，这是教育人的耻辱，这是教育人的疯狂，完全背离了教育的本意。
再来看特级教师的考核，一年一次，有没有课题研究成果？有没有？太频繁了，是小猪不长天天称。
一、指导思想
以科学发展观和市委十一届二次全体（扩大）会议精神为指导，服从服务于全市经济发展大局，紧紧围绕“项目推进年”活动的总体要求，以提速增效优质服务为目标，以方便企业、方便群众为一切工作的出发点和落脚点，以提供优质服务、提高办事效率为一切工作的着力点，进一步推进管理创新，规范审批服务行为，拓展服务功能，创新服务方式，提高服务效能，充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性，为全面完成五大工作目标努力奋斗。
二、组织领导和工作机制
为加强对“提速增效优质服务年”活动的领导，“中心”决定成立活动领导小组，组长：张正平。副组长：薛一平、周学杨、曹国民。成员：王云平、蒋学军、张慧玲、王月龙、孙豹。领导小组每季度召开一次例会，总结研究开展活动的情况和需要解决的问题，部署下一阶段的工作。
三、活动内容
（一）以软件技术为支撑，建立新的审批服务电子网络。根据市政府电子政务建设的总体规划和实施方案，从方便企业和群众办事、适应市场经济发展要求和提升“中心”服务水平三个方面的要求入手，抓紧建好新的审批服务电子网络，确保业务办理、网上预审、统计分析、咨询答复、评议监督、短信通知等功能作用的正常发挥。
（二）抓好四个一条龙服务功能的完善和延伸，进一步提高办事效率。一是在继续抓好工业项目联审联办的同时，抓好其它大项目特别是现代服务业项目的联审联办，确保行政审批在22个工作日内完成。二是外商投资一条龙服务要进一步完善服务机制，做到三个结合，即超前服务与跟踪服务相结合，协调服务与解难服务相结合，回访服务与需求服务相结合，使外商在我市投资能安心、放心、舒心。三是企业注册登记一条龙服务要创新“一表制”办理模式，通过工商、税务等部门（窗口）的共同努力，实现企业登记信息资源共享，进一步加快证照办理速度。四是便企便民一条龙服务要进一步充实完善。积极推进与项目审批相关联、与企业和群众生产生活关系密切的中介和服务项目进“中心”办理。积极探索住宅房房产证、土地证联合办理新机制。五是进一步提高项目即办率，缩短承诺期。通过对每一个项目办理流程的梳理，做到办事程序最简，申报材料最少，审批（服务）时间最短，能转化成即办件的承诺件尽量转化成即办件，努力压缩承诺件办理时间。
（三）规范文明礼仪服务行为，着力打造群众满意的窗口。国家机关推行文明礼仪服务，是建设服务型政府、建立和谐社会的重要内容。作为便企便民的政府服务窗口，必须强化文明礼仪服务建设。全体工作人员都必须以满腔热情的态度接待每一位服务对象，具体服务过程中要做到“三声”、“两立”、“一双手”，即来有迎声，问有答声，走有送声；接待时要起立，送走时要起立；送达办事结果时要用双手。项目办理过程中要认真落实首问负责制和一次性明确告知制，做到“一口清”、“一审准”，力求咨询解答快、联络协调快、处理问题快、办事速度快。
（四）强化考核督查评议，不断提升窗口服务水准。一是完善考核机制。考核实行三个结合，即定性考核与定量考核相结合，自我考核与窗口考核相结合，群众评议与组织考核相结合，使考核结果体现客观性、科学性和激励性。二是加大督查力度。除督查科搞好经常性的窗口工作督查外，聘请社会监督员开展明查暗访。同时，由“中心”领导带队每周进行不少于3次的抽查，及时发现和解决窗口服务中存在的问题和薄弱环节。加强对进“中心”项目、授权窗口、体外循外或两头受理等情况的督查，继续强化通报制度的实施。三是完善评议机制。在继续搞好“千名群众、百家企业”评“中心”的同时，积极开展网上评议，广泛听取群众和企业的意见和建议。
四、方法步骤
为扎实有效开展“提速增效优质服务年”活动，使其取得实实在在的效果，具体分三个阶段进行。
第一阶段（2—3月份）宣传发动阶段。召开全体工作人员会议，利用“中心”简报、网站等宣传媒体，全面动员部署，使大家明确开展活动的目的、意义、内容和要求，做到思想上高度重视，行动上积极参与，工作上落到实处，营造良好的活动氛围。
第二阶段（3—11月份）全面推进阶段。
1、各窗口、各科室制订落实活动方案。按照“中心”提速增效优质服务年活动的总体要求，各窗口、各科室结合自身工作实际，展开讨论，拓展思路，制订具有针对性、科学性和可操作性的实施方案，于3月20日前报“中心”。
2、组织社会评议和网上评议。5月份，继续开展“千名群众、百家企业”评“中心”活动。通过向企业和群众发放征求意见表和通过网上评议，对各窗口的服务态度、服务质量、办事效率等进行评议，并将评议中提出的意见建议及时反馈给所在部门领导及当事人，有针对性地搞好整改。
3、开展岗位服务技能知识竞赛。6月份列为服务技能竞赛月。“中心”将有关法律、法规、政策文件、管理制度和文明礼仪服务要求等内容汇编成试卷，全体工作人员人手一份，利用业余时间完成。在此基础上，组织有关窗口工作人员进行岗位技能比武，每个参赛队均有必答题和抢答题，其中有1人进行即兴命题演讲。通过比赛，调动全体工作人员学习法律法规和岗位服务技能知识的热情，提高窗口服务本领。
4、制订整改措施，落实工作目标。针对社会评议中反映出的各种问题和薄弱环节，有针对性地制订整改措施，进一步端正服务态度，改进工作作风，完善工作机制，提高工作效率。6月底前实现三项工作目标：（1）能提供70%以上的项目在网上预审。（2）企业注册登记“一表制”进入试运行。（3）“四个一条龙”服务功能进一步充实和延伸。到9月份项目当场办结率达到50%以上，承诺件承诺时限平均压缩20%以上。4月份和10月份开展两次专项工作检查，重点检查各窗口贯彻落实市政府“四项制度”、规范收费和创建标准化服务窗口等方面的情况。
第三阶段（12月份）总结考核阶段。各窗口、各科室认真做好开展提速增效优质服务年活动总结，“中心”根据活动开展情况进行检查考核，并评选出若干名开展活动的先进窗口和先进个人，年终给予表彰奖励。
五、具体要求
（一）统一思想，提高认识。开展“提速增效优质服务年”活动，是“中心”围绕市委市政府经济发展大局，全面实现小康社会目标的重大举措，是项目推进年活动的具体化。对此，全体工作人员必须充分认识开展这项活动的重要意义，以积极的姿态、昂扬的斗志、崭新的风貌投入活动，把参与活动的过程作为锤炼自身素质的过程，作为增强为人民服务本领的过程。
